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第1篇 关于县公路巡逻队工作情况调研报告
我们灵璧县总面积2054平方公里,共有19个乡镇,总人口118.3万人,管辖省道161公里,重要县道119.781公里,乡道和村道1533公里。二级公路四条共208公里,三级公路213公里,四级公路1661公里。我县共成立5个公路巡逻民警中队,担负着维护全县道路交通治安秩序、纠正和处罚交通违法行为、处理交通事故、堵截逃犯、预防和先期处置发生在公路上的违法犯罪活动等任务,为保障全县路畅民安,发挥了巨大的作用。近年来,灵璧大队以“三基”工程建设为契机,大力加强公路巡逻民警中队的正规化建设,取得了一定的成绩,但同时也存在一些不容忽视的问题,影响了中队正规化建设的进程,现将调研情况报告如下:
一、近年来的主要工作情况
(一)搞好警力配置,优化队伍结构
近年来,为从源头上提高公路巡逻民警中队人员的素质,大队积极争取局党委支持,坚持能者上、平者让、庸者下的原则,实行竞聘上岗,双向选择,从全局范围内选拔了一批年富力强、素质较高的骨干力量调整充实到公路中队,切实增强一线力量,坚决把一批不适合、不胜任交警岗位的民警调整出来。大队将从县局选调的24名正式民警以及16名部队退伍人员全部分配到公路中队,将路面原有的合同制民警全部抽回到城区中队。同时对交警大队的非警人员队伍进行教育培训、严格考核,结合日常工作情况,对有明显违纪违规行为或群众反应强烈的人员,依据有关规定,坚决予以清退。对属交警大队自聘的和原来因违纪违规被研究辞退未落实的,坚决予以辞退。通过调整,使交警大队正式民警由原来的45名增加到现在的65名,非警人员由原来的99人精简到现在的75人,全面优化了队伍结构。
(二)强化职能,狠抓中队硬件建设
__年以前,灵璧大队没有一个中队有营房队址,中队的规范化建设严重滞后,为此,大队积极争取省交警总队、市交警支队和县委县政府的支持,千方百计筹措资金300余万元于__年底同时建成大路、尹集、黄湾三个规范化的公路巡逻交警中队营房,对界沟交警中队办公楼也进行了改造。各公路中队设置了办公室、值班室、档案室、设备控制室等,新建了食堂、菜地、娱乐室、浴室、图书室等“五小”工程;在中队值班室配备了供驾驶人查询用的计算机,并放置了供群众使用的桌椅、纸笔和茶水;大队在中队门前统一设置了标识牌,并安装了夜间警灯,在队址公路两侧双向300米设置了标志牌,注明了队名、方位及报警电话,统一外观标识,方便了服务群众;同时加大了对中队执勤执法装备的科技投入,为每名执勤民警中都配备了一部数码相机、录音笔和一台计算机、打印机,计算机全部接入公安网。为中队开通了外线与内线电话,建立了大队与中队的无线通讯基地台,为每台执勤车辆全部装上车载台,为每名执勤民警全部配备了手持对讲机,截止目前,大队现有执勤车辆30台,对讲机42部,无线车载台26台,录音笔28支,数码相机27部,摄像机19部,酒精测试仪6部,雷达测速仪2部,单警装备65套,防弹背心8件,阻车器4个,破胎拦截器2部,电脑72台,硬件全部超标准达到要求,切实增强了公路中队科技应用水平,提高了战斗力。
(三)强化基础“软件”,推进中队正规化建设
按照公安部“一所一队一岗位”正规化建设标准,大队将各项标准细化分解到岗责中,落实到行动中,每月检查通报一次,切实强化中队的“软件”建设。一是加强信息平台建设。借助全省交警信息平台系统,大队要求全体民警全部要会使用公安信息网,尤其是中队长以上的干部要在熟练使用公安信息网的前提下,掌握本辖区的基本情况,交通流量、道路状况、事故多发路段等基础数据,要利用信息平台建立文字台帐和图表等基础数据库,将这些内容全部录入中队网络系统中,做到底数清、情况明,并进行科学的分析,明确辖区内的重点路段、重点时段、重点车辆、重点交通违法行为,以“警力跟着车流走,警力跟着隐患走”、“车流变勤务模式变,气候路况变勤务预案变”的原则,制定相应的勤务工作方案,切实提高交通勤务工作的主动性和针对性。二是建立中队正规化建设台帐。对照公安部《交警中队正规化建设标准》,大队列出交警中队所需建立的各类纸质台帐和电子台帐,并将各类台帐所应包含的具体内容和建立要求制作成文下发各中队。具体包括每日勤务讲评、每周勤务例会、每周辖区交通安全形势分析、每周政治业务学习、每月民警思想状况分析等各类制度和《公路巡逻民警中队日志》、《公路接警案件移送书》、《值班记录簿》,《接处警登记簿》、《案件移交登记簿》、《中队队务会记录簿》、《民警个人执勤执法档案》等各类登记簿册。大队每月对中队正规化建设台帐进行一次督查,督促完善。目前,各中队均按要求建立了规范的台帐,为中队正规化建设打下了坚实的基础。
(四)强化日常管理,预防道路交通事故
一是各公路中队结合辖区交通事故状况,及时调整勤务制度,维护公路交通秩序和治安秩序。大队实行每月例会制度,由事故中队把每月事故情况详细通报给各公路中队,提出有针对性的建议和对策,共同分析影响交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱环节,积极堵塞管理漏洞,及时调整工作部署。二是大力开展交通秩序集中整治,__年以来相继开展了“预防重特大道路交通事故专项整治”、“严重违法行为专项整治”、“报废车和未定期检验机动车专项整治”、“百日会战”和“决战70天集中整治活动”、“客车超员专项整治”、“奥运交通安全攻坚战”、集中整治严重交通违法行为等各类专项整治活动,坚持标本兼治,有效扭转了交通事故频发的严峻态势。三是大力开展“五进”宣传活动,建立交通安全宣传教育的长效机制,提高广大交通参与者遵纪守法的自觉性。
(五)苦练基本功,造就过硬队伍
大队现有民警65人,大专以上文化55人,平均年龄41岁。近年来,通过狠抓民警工作、学习、生活素质的养成教育,实现了向素质要警力、向纪律要战斗力、向工作要群众满意率的目标。
一是严格执行《内务条令》,内务管理正规化。交警中队的正规化建设,关键在于严格执行《内务条令》。为此大队结合“三基”工程建设考核标准制定了对中队的考核标准,为各中队统一制定了各项规章制度,在中队院内醒目位置设立了警务公开栏和交通安全宣传栏,公开民警的照片、姓名、警号、岗位职责等内容;公开有关法律法规、处罚标准、办事程序和各项规章制度;建立政治业务学习、内务条令学习、警示教育、岗位练兵、绩效考核等制度和台帐。内务管理军事化,中队面貌发生了根本性的变化。
二是加强队伍的正规化建设。大队把素质养成教育当成重要内容来抓,中队每天工作有小结,执勤训练后有讲评,开会、学习、执勤、训练、内务卫生全部形成制度化。__年开始,为提高中队民警的业务能力,大队开展法律法规一口清活动,组织民警强化基本知识、技能训练和实战本领训练,大队还编印了《交警常用法律法规汇编》,中队民警每人一本,自开展“一口清”培训活动以来,中队的执法质量明显提高,交通秩序明显好转。
二、当前公路巡逻民警中队建设存在的主要问题
从当前情况看,我县公路巡逻民警中队队伍建设形势不容乐观,队伍中还存在一些不容忽视的问题,主要有以下几个方面:
(一)客观条件制约出现的问题
一是机构设置不能满足现有交通管理任务的需要。根据公安部《交警队正规化建设标准》第三条规定:交警队的设置应当按照行政区划、道路里程、交通流量、机动车保有量和道路交通、治安管理任务进行科学规划,合理布局。公路中队一般东、中部地区按1个中队管辖2至4个乡镇的标准设置。灵璧大队现有公路中队5个,需管辖全县19个乡镇,其中界沟中队和晏路中队管辖三个乡镇,尹集中队管辖6个乡镇,大路中队管辖甚至达到7个乡镇,远远超出公安部设置的标准,管理难免存在死角和盲点,导致部分县乡道路失管失控。
二是警力不足。根据公安部《交警队正规化建设标准》第五条规定:交警队依据道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中队的警力配置一般按照东部地区不少于7人、中部地区不少于5人、西部地区不少于4人的标准确定。灵璧大队公路中队民警共计30人,平均每个中队达到5人,尚有晏路中队仅有正式民警4人,如按每个中队不少于7人计算,缺口更大。目前,全县公路通车里程1980公里(包括乡村道路),平均每个民警需要管理66公里的路程,还要担负交通违法行为处理、交通安全宣传、简易程序交通事故处理、车辆纳管、正规化建设台帐和公路巡逻民警中队台帐的建立、信息平台的录入、重大活动的警卫任务等,所谓“上级千条线,基层一根针”就是中队民警工作压力繁重的真实写照,民警长期处在紧张状态,极易产生疲劳厌战情绪,缺乏工作热情,必然难于胜任工作。
三是民警长期超负荷工作,健康状况堪忧。以灵璧大队为例,现有民警65人,协警员75人,现有的警力面对庞大的辖区面积和庞大的机动车、驾驶员保有量,给全体民警特别是路面执勤民警带来了超负荷工作,严重影响了民警的身心健康。从__年底大队组织的健康体检数据上可以看出,有35名民警身患不同疾病,占民警总数的49.6%,而且患病民警的数量还在呈递增趋势,其中道路执勤岗位的民警占51%。路面执勤民警工作时间长,强度大,白班、夜班轮流上,一个星期只能轮休一次,面对当前日益繁重的交通管理工作,只能加班加点拼体力,在一定程度上影响了工作的开展。
四是经费得不到全额保障。根据公安部《交警队正规化建设标准》第四十一条规定:交警队的公用经费纳入财政预算全额保障,不得与罚没款项挂钩。灵璧大队目前的经费仍然主要依靠罚没款返还,不能得到全额保障。为抓好“三基”工程建设,夯实硬件基础,大队近三年投入了大量资金用于基层基础建设,包括建设三个中队营房、绿化改造、购置大量的执勤执法装备、为中队配备必要的生活设施和电脑打印机等办公设施、制作宣传标牌、刻录光盘、邀请文艺团体进行交通安全宣传活动等,总投入在400万元左右,这对于一个县级交警大队是一笔巨大的支出。目前,灵璧大队还有一个灵城中队没有营房队址,仅土地划拨补偿费用就需160万元,再加上后期建设费用,又是一笔巨大的支出,长期的过紧日子,民警的福利待遇低,年体检制度、民警子女升学、就业优惠政策等从优待警措施也无法落到实处,在很大程度上影响了中队民警的工作积极性。同时由于经费紧张,不少科技装备无法购置,交通监控设备、测速仪、测酒仪没有得到普遍的运用,已不能满足新时期、新形势下道路交通管理工作的需要。
五是交通管理执法环境不佳。当前公安交通管理体制仍然是条块结合,以块为主,使公安交通管理工作过多地受地方行政干预。有的领导干部认为严格管理交通会影响优化经济发展环境,对交警执法横加干涉,有的群众对交警执法很不理解,认为“在自己家门口开车,想怎么走怎么走”,公然拒绝交警管理,甚至以暴力抵制。再就是交通工具成分复杂,安全环境差,群众安全意识淡薄,驾驶人素质不高,管理难度大。
(二)执法工作方面的问题
一是中队民警整体素质相对较低。当前,基层交警大队民警年龄偏大,文化素质不高,接受能力不强。以灵璧大队为例,民警平均年龄偏大,文化层次偏低,受年龄和文化程度的影响,整体素质偏低。同时由于警力不足,无法对民警进行长期系统的培训,只能进行短期的轮训,实际效果也是收效甚微,民警业务更新不及时,业务水平不高,缺乏创新意识,使不少民警安于现状,不思进取。另一方面随着当前科技强警步伐的加快,对各类科技装备的应用也越来越普遍,特别是计算机的应用已日常化,而基层中队民警由于大部分时间工作在路面,接触电脑相对较少,计算机应用能力普遍较弱。
二是违反法定程序的问题严重。有的民警法律意识不强,重实体、轻程序,执法不规范,引用法律条款不准确,处罚标准不统一,填写法律文书不规范、不工整。
三是个别民警执法态度简单粗暴,伤害了群众感情。在执勤中,有的民警单纯就执法而执法,置执法的社会效果于不顾,态度粗暴蛮横,不讲究工作策略。
四是交通违法信息系统和各类交通管理业务系统应用较差。有相当一部分交通违法信息没有被录入进去,有的录入进去的信息和实际查处情况不符。另有信息平台、客车驾驶人管理系统等系统的维护率较低,通过公安部的查询系统和交通管理系统查处涉牌涉证违法行为和侦破逃逸案件率也较低,实战应用远未达到预定目标。
(三)中队队伍建设方面的问题
一是中队班子战斗力差。个别中队干部没有树立大局意识,闹无原则纠纷,对上级部署的工作,不积极主动想办法、谋思路,而是被动应付;有些干部缺乏事业心、责任感,对工作只求过得去,不求过得硬;还有些中队负责人不知自己的职责所在,不能以身作则,影响了中队整体战斗力的发挥;再就是中队的争创意识和能力不强,缺乏敢为人先、奋发有为、争创一流的精神。
二是思想作风问题。一些中队执法思想不端正,受利益驱动,把国家赋予的执法权力部门化、利益化、个人化,执法过程得重罚款轻教育,影响了交警的声誉;宗旨观念淡薄,冷、硬、横、推问题仍然存在;个别民警作风散漫,工作缺乏积极性,政治上不思进取,生活上要求不严,我行我素。
产生上述问题的原因,有外部环境的制约,也有自身内部的因素。主要原因有以下几个方面:社会整体执法环境差,公安机关内部从严治警方面存在薄弱环节,责任追究不到位,队伍成份复杂,“进口”不严,“出口”不畅通,中队整体素质难以保证。
三、加强公路巡逻民警中队建设的几点建议
一是牢固树立宗旨观念,端正执法思想。要一改过去只讲在嘴上,不落实到行动上的做法,采取实际措施,把为民服务的思想融入到工作中去,坚决革除一些民警以管人者自居、自认为高人一等的特权思想。基层中队要从增进同人民群众的感情入手,深入开展和谐警民关系建设,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的满意作为第一标准,坚决维护人民群众的合法权益。
二是抓好中队等级考核,促进中队的正规化建设。要认真贯彻落实公安部《交警队正规化建设标准》,从队伍管理、执勤执法和勤务制度方面全面加强中队的正规化建设,规范中队民警的执勤执法行为,树立良好形象。同时坚定不移地推行中队等级评定考核,以严格的量化考核、实实在在的工作成绩定奖惩,促进中队正规化建设。
三是提高交警职级待遇,充分调动中队民警的工作积极性。根据公安部交管局《加强交警队基础工作建设指导意见》中“公路巡警中队、乡镇交警中队应当配置相当于副科级职级的中队长、指导员”的要求,县级交警大队应设置为正科级,下属中队设置为副科级,解决副大队长和中队长的职级待遇问题,从而提高工作积极性。
四是增加交警编制,合理配置警力。按照部交管局《加强交警队伍基础工作建设指导意见》和《交警队正规化建设标准》“科学设置和组建公路巡警中队、乡镇交警中队,每个中队按照东部地区不少于7人、中部地区不少于5人、西部地区不少于4人的标准配备正式民警”的要求,我县应当设立5-9个乡镇交警中队,按照每个中队不少于7人的标准,应配置一线交警35-63人,以缓解警力不足的问题。
五是精简机构,强化教育培训,向素质要警力。应进一步精简大队领导和机关人员,积极推动警力向基层和一线实战单位倾斜,积极探索推行非执法、非警务岗位聘用、雇佣员工制度,将置换出来的警力充实到基层和一线实战单位。要积极争取党委、政府的支持,发展交通协勤员队伍,充实和加强路面执勤力量。同时,在现有的警力条件下,应高度重视对基层交警的业务技能培训,向素质要警力,大力培养车管、事故处理、路面管理、科技岗位专业化人才。应尽可能减少一些人为的制约,使民警学会“弹钢琴”,正确处理好学习培训与工作之间的矛盾,使教育培训投入的成本与工作的效果以及产生的社会价值相对应。
六是落实经费保障,加大科技强警力度。要积极争取党委、政府的支持,在全额保障交警经费的同时,还要加大对交通科技设施和装备的投入,增加非现场执法,将有限的警力投入到事故预防和基础工作中。
七是落实从优待警措施,提高队伍的战斗力。一要政治上关心爱护民警,对表现突出,工作成绩显著的要优先予以提拔使用,在生活上体恤照顾民警,关心民警疾苦,提高民警福利,落实定期体检、年休假、加班补助制度。二要加大对先进典型的挖掘和宣传力度,增强民警的荣誉感和自豪感。三要关心民警心理健康,定期与民警谈心,了解民警所思所想,缓解民警工作、心理上的压力。通过落实以上措施增强队伍的战斗力。
八是积极维护中队民警的正当执法权益,保障民警执法安全和身心健康。公路巡逻民警常年奋战在公安交通管理工作第一线,民警在执行公务中遭到谩骂、围攻的现象时有发生,民警遭受恶意投诉的也屡见不鲜,给民警身心健康造成极大伤害。针对以上情况,公安机关应当设立专门机构,及时受理和处置侵犯民警权益的案件,切实保障民警的合法权益。
第2篇 公路巡逻队工作调研报告
公路巡逻队工作调研报告
我们××县总面积2054平方公里,共有19个乡镇,总人口118.3万人,管辖省道161公里,重要县道119.781公里,乡道和村道1533公里。二级公路四条共208公里,三级公路213公里,四级公路1661公里。
我县共成立5个公路巡逻民警中队,担负着维护全县道路交通治安秩序、纠正和处罚交通违法行为、处理交通事故、堵截逃犯、预防和先期处置发生在公路上的违法犯罪活动等任务,为保障全县路畅民安,发挥了巨大的作用。近年来,××大队以“三基”工程建设为契机,大力加强公路巡逻民警中队的正规化建设,取得了一定的成绩,但同时也存在一些不容忽视的问题,影响了中队正规化建设的进程,现将调研情况报告如下:
一、近年来的主要工作情况
(一)搞好警力配置,优化队伍结构近年来,为从源头上提高公路巡逻民警中队人员的素质,大队积极争取局党委支持,坚持能者上、平者让、庸者下的原则,实行竞聘上岗,双向选择,从全局范围内选拔了一批年富力强、素质较高的骨干力量调整充实到公路中队,切实增强一线力量,坚决把一批不适合、不胜任交警岗位的民警调整出来。大队将从县局选调的24名正式民警以及16名部队退伍人员全部分配到公路中队,将路面原有的合同制民警全部抽回到城区中队。
同时对交警大队的非警人员队伍进行教育培训、严格考核,结合日常工作情况,对有明显违纪违规行为或群众反应强烈的人员,依据有关规定,坚决予以清退。对属交警大队自聘的和原来因违纪违规被研究辞退未落实的,坚决予以辞退。
通过调整,使交警大队正式民警由原来的45名增加到现在的65名,非警人员由原来的99人精简到现在的75人,全面优化了队伍结构。
(二)强化职能,狠抓中队硬件建设以前,××大队没有一个中队有营房队址,中队的规范化建设严重滞后,为此,大队积极争取省交警总队、市交警支队和县委县政府的支持,千方百计筹措资金300余万元于底同时建成大路、尹集、黄湾三个规范化的公路巡逻交警中队营房,对界沟交警中队办公楼也进行了改造。各公路中队设置了办公室、值班室、档案室、设备控制室等,新建了食堂、菜地、娱乐室、浴室、图书室等“五小”工程;在中队值班室配备了供驾驶人查询用的计算机,并放置了供群众使用的桌椅、纸笔和茶水;大队在中队门前统一设置了标识牌,并安装了夜间警灯,在队址公路两侧双向300米设置了标志牌,注明了队名、方位及报警电话,统一外观标识,方便了服务群众;同时加大了对中队执勤执法装备的科技投入,为每名执勤民警中都配备了一部数码相机、录音笔和一台计算机、打印机,计算机全部接入公安网。
为中队开通了外线与内线电话,建立了大队与中队的无线通讯基地台,为每台执勤车辆全部装上车载台,为每名执勤民警全部配备了手持对讲机,截止目前,大队现有执勤车辆30台,对讲机42部,无线车载台26台,录音笔28支,数码相机27部,摄像机19部,酒精测试仪6部,雷达测速仪2部,单警装备65套,防弹背心8件,阻车器4个,破胎拦截器2部,电脑72台,硬件全部超标准达到要求,切实增强了公路中队科技应用水平,提高了战斗力。
(三)强化基础“软件”,推进中队正规化建设按照公安部“一所一队一岗位”正规化建设标准,大队将各项标准细化分解到岗责中,落实到行动中,每月检查通报一次,切实强化中队的“软件”建设。一是加强信息平台建设。
借助全省交警信息平台系统,大队要求全体民警全部要会使用公安信息网,尤其是中队长以上的干部要在熟练使用公安信息网的前提下,掌握本辖区的基本情况,交通流量、道路状况、事故多发路段等基础数据,要利用信息平台建立文字台帐和图表等基础数据库,将这些内容全部录入中队网络系统中,做到底数清、情况明,并进行科学的分析,明确辖区内的重点路段、重点时段、重点车辆、重点交通违法行为,以“警力跟着车流走,警力跟着隐患走”、“车流变勤务模式变,气候路况变勤务预案变”的原则,制定相应的勤务工作方案,切实提高交通勤务工作的主动性和针对性。二是建立中队正规化建设台帐。
对照公安部《交警中队正规化建设标准》,大队列出交警中队所需建立的各类纸质台帐和电子台帐,并将各类台帐所应包含的具体内容和建立要求制作成文下发各中队。具体包括每日勤务讲评、每周勤务例会、每周辖区交通安全形势分析、每周政治业务学习、每月民警思想状况分析等各类制度和《公路巡逻民警中队日志》、《公路接警案件移送书》、《值班记录簿》,《接处警登记簿》、《案件移交登记簿》、《中队队务会记录簿》、《民警个人执勤执法档案》等各类登记簿册。
大队每月对中队正规化建设台帐进行一次督查,督促完善。目前
,各中队均按要求建立了规范的台帐,为中队正规化建设打下了坚实的基础。
(四)强化日常管理,预防道路交通事故一是各公路中队结合辖区交通事故状况,及时调整勤务制度,维护公路交通秩序和治安秩序。大队实行每月例会制度,由事故中队把每月事故情况详细通报给各公路中队,提出有针对性的建议和对策,共同分析影响交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱环节,积极堵塞管理漏洞,及时调整工作部署。
二是大力开展交通秩序集中整治,以来相继开展了“预防重特大道路交通事故专项整治”、“严重违法行为专项整治”、“报废车和未定期检验机动车专项整治”、“百日会战”和“决战70天集中整治活动”、“客车超员专项整治”、“奥运交通安全攻坚战”、集中整治严重交通违法行为等各类专项整治活动,坚持标本兼治,有效扭转了交通事故频发的严峻态势。三是大力开展“五进”宣传活动,建立交通安全宣传教育的长效机制,提高广大交通参与者遵纪守法的自觉性。
(五)苦练基本功,造就过硬队伍大队现有民警65人,大专以上文化55人,平均年龄41岁。近年来,通过狠抓民警工作、学习、生活素质的养成教育,实现了向素质要警力、向纪律要战斗力、向工作要群众满意率的目标。
一是严格执行《内务条令》,内务管理正规化。交警中队的正规化建设,关键在于严格执行《内务条令》。
为此大队结合“三基”工程建设考核标准制定了对中队的考核标准,为各中队统一制定了各项规章制度,在中队院内醒目位置设立了警务公开栏和交通安全宣传栏,公开民警的照片、姓名、警号、岗位职责等内容;公开有关法律法规、处罚标准、办事程序和各项规章制度;建立政治业务学习、内务条令学习、警示教育、岗位练兵、绩效考核等制度和台帐。内务管理军事化,中队面貌发生了根本性的变化。
二是加强队伍的正规化建设。大队把素质养成教育当成重要内容来抓,中队每天工作有小结,执勤训练后有讲评,开会、学习、执勤、训练、内务卫生全部形成制度化。
开始,为提高中队民警的业务能力,大队开展法律法规一口清活动,组织民警强化基本知识、技能训练和实战本领训练,大队还编印了《交警常用法律法规汇编》,中队民警每人一本,自开展“一口清”培训活动以来,中队的执法质量明显提高,交通秩序明显好转。
二、当前公路巡逻民警中队建设存在的主要问题从当前情况看,我县公路巡逻民警中队队伍建设形势不容乐观,队伍中还存在一些不容忽视的问题,主要有以下几个方面:
(一)客观条件制约出现的问题一是机构设置不能满足现有交通管理任务的需要。根据公安部《交警队正规化建设标准》第三条规定:交警队的设置应当按照行政区划、道路里程、交通流量、机动车保有量和道路交通、治安管理任务进行科学规划,合理布局。
公路中队一般东、中部地区按1个中队管辖2至4个乡镇的标准设置。××大队现有公路中队5个,需管辖全县19个乡镇,其中界沟中队和晏路中队管辖三个乡镇,尹集中队管辖6个乡镇,大路中队管辖甚至达到7个乡镇,远远超出公安部设置的标准,管理难免存在死角和盲点,导致部分县乡道路失管失控。
二是警力不足。根据公安部《交警队正规化建设标准》第五条规定:交警队依据道路交通管理工作需求合理配置警力。
公路中队的警力配置一般按照东部地区不少于7人、中部地区不少于5人、西部地区不少于4人的标准确定。××大队公路中队民警共计30人,平均每个中队达到5人,尚有晏路中队仅有正式民警4人,如按每个中队不少于7人计算,缺口更大。
目前,全县公路通车里程1980公里(包括乡村道路),平均每个民警需要管理66公里的路程,还要担负交通违法行为处理、交通安全宣传、简易程序交通事故处理、车辆纳管、正规化建设台帐和公路巡逻民警中队台帐的建立、信息平台的录入、重大活动的警卫任务等,所谓“上级千条线,基层一根针”就是中队民警工作压力繁重的真实写照,民警长期处在紧张状态,极易产生疲劳厌战情绪,缺乏工作热情,必然难于胜任工作。三是民警长期超负荷工作,健康状况堪忧。
以××大队为例,现有民警65人,协警员75人,现有的警力面对庞大的辖区面积和庞大的机动车、驾驶员保有量,给全体民警特别是路面执勤民警带来了超负荷工作,严重影响了民警的身心健康。从底大队组织的健康体检数据上可以看出,有35名民警身患不同疾病,占民警总数的49.6%,而且患病民警的数量还在呈递增趋势,其中道路执勤岗位的民警占51%。
路面执勤民警工作时间长,强度大,白班、夜班轮流上,一个星期只能轮休一次,面对当前日益繁重的交通管理工作,只能加班加点拼体力,在一定程度上影响了工作的开展。四是经费得不到全额保障。
根据公安部《交警队正规化建设标准》第四十一条规定:交警队的公用经费纳入财政预算全额保障,不得与罚没款项挂钩。××大队目前的经费仍然主要依靠罚没款返还,不能得到全额保障。
为抓好“三基”工程建设,夯实硬件基础,大队近三年投入了大量资金用于基层基础建设,包括建设三个中队营房、绿化改造、购置大量的执勤执法装备、为中队配备必要的生活设施和电脑打印机等办公设施、制作宣传标牌、刻录光盘、邀请文艺团体进行交通安全宣传活动等,总投入在400万元左右,这对于一个县级交警大队是一笔巨大的支出。目前,××大队还有一个灵城中队没有营房队址,仅土地划拨补偿费用就需160万元,再加上后期建设费用,又是一笔巨大的支出,长期的过紧日子,民警的福利待遇低,年体检制度、民警子女升学、就业优惠政策等从优待警措施也无法落到实处,在很大程度上影响了中队民警的工作积极性。
同时由于经费紧张,不少科技装备无法购置,交通监控设备、测速仪、测酒仪没有得到普遍的运用,已不能满足新时期、新形势下道路交通管理工作的需要。
第3篇 灵璧县公路巡逻队工作调研报告
一、近年来的主要工作情况
(一)搞好警力配置,优化队伍结构
近年来,为从源头上提高公路巡逻民警中队人员的素质,大队积极争取局党委支持,坚持能者上、平者让、庸者下的原则,实行竞聘上岗,双向选择,从全局范围内选拔了一批年富力强、素质较高的骨干力量调整充实到公路中队,切实增强一线力量,坚决把一批不适合、不胜任交警岗位的民警调整出来。大队将从县局选调的24名正式民警以及16名部队退伍人员全部分配到公路中队,将路面原有的合同制民警全部抽回到城区中队。同时对交警大队的非警人员队伍进行教育培训、严格考核,结合日常工作情况,对有明显违纪违规行为或群众反应强烈的人员,依据有关规定,坚决予以清退。对属交警大队自聘的和原来因违纪违规被研究辞退未落实的,坚决予以辞退。通过调整,使交警大队正式民警由原来的45名增加到现在的65名,非警人员由原来的99人精简到现在的75人,全面优化了队伍结构。
(二)强化职能,狠抓中队硬件建设
(三)强化基础“软件”,推进中队正规化建设
按照公安部“一所一队一岗位”正规化建设标准,大队将各项标准细化分解到岗责中,落实到行动中,每月检查通报一次,切实强化中队的“软件”建设。一是加强信息平台建设。借助全省交警信息平台系统,大队要求全体民警全部要会使用公安信息网,尤其是中队长以上的干部要在熟练使用公安信息网的前提下,掌握本辖区的基本情况,交通流量、道路状况、事故多发路段等基础数据,要利用信息平台建立文字台帐和图表等基础数据库,将这些内容全部录入中队网络系统中,做到底数清、情况明,并进行科学的分析,明确辖区内的重点路段、重点时段、重点车辆、重点交通违法行为,以“警力跟着车流走,警力跟着隐患走”、“车流变勤务模式变,气候路况变勤务预案变”的原则,制定相应的勤务(五)苦练基本功,造就过硬队伍
大队现有民警65人,大专以上文化55人,平均年龄41岁。近年来,通过狠抓民警工作、学习、生活素质的养成教育,实现了向素质要警力、向纪律要战斗力、向工作要群众满意率的目标。
一是严格执行《内务条令》,内务管理正规化。交警中队的正规化建设,关键在于严格执行《内务条令》。为此大队结合“三基”工程建设考核标准制定了对中队的考核标准,为各中队统一制定了各项
第4篇 社区巡逻队员述职报告
尊敬的各位领导、并肩作战的同志们:
你们好!下面是我的述职总结,不妥的地方请批评指正,说得对的地方,请来一点掌声。
谢谢!
自从本人光荣加入巡逻队以来,在社区党委和巡逻队直接首长的正确领导和上级机关的指导帮助下,我以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导,紧紧围绕“打造平安__,构建和谐__”和“六提高、六确保、两个明显下降”的工作目标,努力把自己打造成素质高、形象好、纪律严明、战斗力强的治安防范的巡逻队员,以“迎奥运,保平安”活动为载体,以加强巡逻力度为切入点,取得了比较明显效果,赢得了社区居民肯定。
从加入巡逻队以来,我共抓获扭送各类违法犯罪嫌疑人??名,协助公安部门破获刑事案件??起,制止打架斗殴??多人次,调解矛盾纠纷??起,救助伤、残、醉酒、迷失和其他急难者??人次,为群众办好事??多件,被社区居民誉为社区安全的“守护神”、济困救难的“先锋队”、化解纠纷的“调解员”、服务群众的“贴心人”。
一、工作中一些经验总结
1、加强自己养成学习的习惯。我每周利用半天时间,由直接领导组织学习或自己在家自学,主要学习党和国家的政策、法规以及巡逻业务知识,不断增强自己在巡逻方面的政策、法律观念,提高业务水平。通过学习,并结合在日常工作中,我的业务能力得到迅速的提升,真正做到了责任心强、意识好、形象佳、业务精。
2、坚持严格遵守各类规章制度。
①上班制度。上班上(下)岗时到队里签到,不迟到、早退、旷工。由于巡逻管辖的社区地理位置特殊,靠近治安情况复杂的__客运站,加上春节、夏季等一些易发生抢劫、抢夺和盗窃案件的高峰期,我就不间断地对重点目标、重点人物在重要时段进行我针对性的巡逻。我不怵高温酷暑和低温严寒,不管刮风下雨,不论黑夜白昼,始终坚持治安巡逻,打击犯罪,应急解难。
②请示报告制度。每日下班前将当天工作情况并上报给直接领导或接班队员,紧急情况随时报告。
③交接班制度。在巡逻时由值班班长带队,及时填写巡逻日志,并将当班情况和待办事项交接清楚。
④请销假制度。在日常工作中,我基本确保了上岗在位率达到100%,有事提前逐级请假,并找替班,许串不许缺。
⑤服装和装备管理制度。我上岗时仪表严整,佩戴标志,爱护手中的装备,没有发生丢失和损坏现象。
3、尊重领导、听从指挥,关心社区群众疾苦、用心温情服务。对领导临时下达和安排的任务,我均任劳任怨、勤勤恳恳、兢兢业业,不讲条件,圆满完成任务。对社区居民的困难,尽自己所能,解决他们的困难。如,有个别居民钥匙掉在家里,门被反锁,我不辞辛苦,冒着生命危险,飞檐走壁,甘愿为房主当一次“飞天大盗”,掀窗入室,帮助将其门打开。有部分孤寡老人需要搬运家具、粮油等体力活儿或生病等举手之劳,我都积极主动、并及时地伸出援助之手,解决他们一时之需,急时之难。
4、矛盾纠纷调解工作。
巡逻执勤的所在地是均是农迁安置而成的社区。有个别居民有许多思维习惯和行为准则大多按简约纯朴和直爽为主,如在社区里占道办各类宴席,邻里发生一些小纠纷等。我大多以劝说解释为主,希望大家共同遵守和维护社区生活秩序。为防止纠纷双方矛盾激化,我有时会冒着双方都会骂我的危险,出面进行调解。还有就是经营业活动中的调解工作,由于当事双方对管理规定的理解不同造成的误会,一旦误会说清,矛盾也迎刃而解。因各种因素造成矛盾纠纷在所难免,一是我要正确地区分什么是业务或服务质量引起矛盾纠纷,什么是因社会或其它因素造成的民事矛盾纠纷,这样就能够做到解决矛盾有的放矢,如有的商家占道经营。我积极开展疏导与管理,一方面给经营户讲解政策和解决途径,一方面我积极与经营户联系,多勾通,加强相互之间的了解,在此基础上彼此信任,确保社区经营和生活和谐、有序。
5、加强社区安全巡逻,杜绝偷盗和失火等事故隐患。
社区安全是巡逻工作的一项重要内容。我本着“以人为本、安全第一”的原则,把安全工作放在各项工作中的重中之重,常抓不懈,防患于未然。对安全死角不定时检查,针对进入社区的外来车辆、外来人员严格登记和检查各类证件。对没有安装防盗门的居民或在天网视角的死角位置重点提醒和重点巡逻;对玩火玩鞭炮孩进行引导教育。加强行为可迹人员的访问和检查,不放过一个不安全因素。
6、引深精神文明创建活动
社区所在位置由于地处居民集中居住区,周围居民多、人员杂,__客运车站又是个车流人流集中地,有个良好的周边环境是搞好群防群治的基础。我与社区进行密切合作,引导社区安全文明创建活动,充分配合社区做好周围居民的工作,同时根据社区开展工作的需要,我投入到在部分社区举行各类文艺活动中,通过为周围居民晨练打扫场地,维护场地秩序,形成良好社区建精神文明的氛围。
全力配合上级部门和协作单位,加强对社区居民的法制教育和防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的宣传教育,组织开展治安防范,加强安全大检查,堵塞治安漏洞,消除治安隐患。自觉接受街道综治机构的指导、协调和监督,以积极的行动和严格的管理来“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”,为争创社区安全文明单位而努力。
三、下一步工作计划
自从加入巡逻队以来,虽然我圆满完成了上级交给我们各项任务,取得了一些成效,但与新形势、新任务的要求相比,在自己的思想观念、自身素质等方面还存在着诸多不足,离上级的要求和人民群众的期望还有不少差距。
下一步,我将进一步解放思想,加强学习,提高业务能力,抓防范、保平安,全力遏制可防性案件,为居民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。
继续把自己打造成一个“政治合格、素质过硬、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质巡逻队员,为建设平安和谐社区挥洒自己的汗水。
持续强化自己三个意识:巡防的大局意识、为民巡防意识、责任意识。
第5篇 2023年巡逻队员年度工作报告
1.2023年巡逻队员年度工作报告
一、指导思想
以党的__届__全会精神为指导,认真贯彻落实区政法工作会议精神,以保持共产党员先进性教育活动为动力,加强队伍建设,完善规章制度,严明工作纪律,强化治安防范,为全区经济发展创造和谐的社会环境。
二、主要目标
1、建立健全完善规章制度。在原有制度的基础上进行修改完善补充,使其具有可操作性,用制度去管理、约束、规范巡防队员的行为,从而达到巡防队的管理实现制度化、规范化。
2、建立信息防控体系。每位巡防队员要发展两名信息名。及时捕捉情报信息,为预警机制,提供信息情报,为把不稳定苗头化解在萌芽状态创造条件。
3、建立一支群众监督队伍。每个社区要聘请十名楼院长为义务监督员,对巡防队员仪容、举止、滋酒上岗、巡逻情况等实行监督,一来督促巡防工作,二来得到居民的理解和支持。
4、建立一支公正廉洁的督察队伍。打铁还须自身硬,建立一支高素质的督察队伍,要求督查熟悉检查社区的社情、队员的基本情况、熟记评比标准及百分考核细则;举止大方、礼貌、提倡微笑督查,杜绝罚款。
5、建立一支高质量的应急分队。根据“精干、管用”的原则,建立一支处置突发事件的应急分队,完善方案、加强领导,增强应急实力,达到有情况在二十分钟内完成集结。
6、建立一套指挥系统。建立一套具有现代化综合指挥系统,制订防洪、防火、防震、防聚众闹 事等方案,为区领导组织指挥及规划决策提供可靠资料,为中原区经济发展做贡献。
7、进一步完善规范社区警务室建设。警务室的东西放置要统一,上墙的内容要基本一致,各种记录要规范。
8、坚持礼仪巡逻,树立中原巡防形象。在抓好内强素质的同时,各中队精选出形象好、个头高、体格健壮、军事素质强的队员成立礼仪巡逻队,在我区主要街道、重点防范时间加强防范,实行礼仪巡逻,塑造我区巡防外在形象。
三、主要措施
1、为提高队伍的整体素质,在坚持每周政治学习教育的基础上,在全体巡防队员中开展“珍惜社区巡防光荣称号,塑造社区巡防光荣形象,谱写社区巡防光荣篇章”为主要内容的“三个光荣”活动,树立巡防队员“自尊、自爱、自强、自立”的信心,唱响《巡防队员之歌》,增强队伍的凝聚力和战斗力。
2、“双向选择,竞争上岗”管理引入了竞争机制。为增强巡防队伍管理,充分调动广大巡防队员的工作积极性,增强责任感,各办事处要实行“队长竞聘,队员竞岗,双向选择”的用人制度。经过引入竞争机制,进一步加强巡防队伍的管理,增强巡防队员的责任心,提高工作效率。
3、加强业务培训,提高治安防范技能。为提高巡防队员整体素质,开展春季大练兵活动,各队分期分批进行组织实施,4月中旬结束,训练内容除基本列队动作以外,还要训练擒拿格斗、防身术,警 棍操、处置突发事件的战术等,做到执勤、培训两不误。
4、严把入队关。在填补队员时,按照“三优先、三不要”的原则补选队员。“三优先”即党、团员优先;复员退伍军人优先;热爱巡防工作,有奉献精神的优先。在政审上,严格按照招聘标准。坚持“三不要”即本人及家属练习的不要;有违纪违法行为的不要;曾被原单位开除辞退的不要。同时对新入队队员体能、文化水平要进行测试,比照部队征兵的体检、政审严格把关,确保队伍的纯洁性。
5、开展争当先进社区,争做优秀队员活动。大力开展争先创优活动,巡防办每个月对社区进行一次评比,分别设置“零发案社区”、“作风纪律”、“抓获现行”、“预防可防性案件”、“好人好事”等流动红旗,每月评选3—5名优秀巡防队员。通过评先活动,使巡防队形成比、学、赶、超的争先创优局面。
6、抓典型、树亮点。与综治、稳定、处法相结合,在抓典型,树亮点上下功夫,以典型促工作,以典型鼓干劲,今年计划抓十到十五个特色亮点,作为典型树起来,通过典型的示范带动,提高全区巡防队的工作水平。
7、加大宣传力度,扩大影响力。办公室人员收集信息,积极投稿,全年市级以上新闻媒体完成,区级不得少于,各中队市级以上报刊,区级,同时建立巡防工作信息网,实现信息网络化。
总之,我们要认真研究社区巡防工作,尽职尽责抓好各项工作的落实,为实现“六提高,六确保,两个明显下降”努力工作。
2.2023年巡逻队员年度工作报告
上半年,巡防队全体队员在镇党委政府及派出所的领导下,积极采取“防”、“打”结合的有效措施,不断加大辖区巡逻防控力度。狠抓队伍作风管理,健全完善各项规章制度,以制度规范队伍,确保队伍的纯洁性和稳定性,较好地发挥了巡防队伍维护治安的作用。
一、队伍建设和管理
工作成绩的好坏,决定于队伍的建设和管理水平,今年以来,巡防队得到了镇党委政府和派出所的高度重视,队伍得到了加强,对不能胜任巡防工作的队员予以了辞退,将爱岗敬业,年富力强,热爱巡防工作的及时补充到队伍里来,大大增强了队伍的力量,队员素质也有了较大的提高。巡防队始终把队员思想建设放在第一位,每月进行一次队员政治学习和思想教育,学习党和国家的方针、政策,并结合当前形势对队员进行政治思想教育,通过学习增强了队员的凝聚力和战斗力,有效地提高了队伍素质,每月召开一次队务会,及时解决工作中出现的问题,对以取得的成绩给予充分肯定,确保了巡逻执勤工作规范,有序进行,真正把治安巡防工作落实到实处,镇党委政府对巡防工作的高度重视,在财政相对紧张的`情况下,保证了巡防队员工资的按时发放,为巡防队员配备了统一制式的全套巡防制 服,头盔并配备了相应的执勤器具使巡防队在整体形象上上了一个新台阶。
二、巡防工作
巡防队以预防和减少违法犯罪,维护社会稳定和治安秩序为己任,依靠社会各种力量,在辖区内进行治安巡逻和防范,针对地处城郊结合部,流动人口复杂繁多治安、刑事案件发案高的特点,将巡逻工作进行科学合理的安排,对重点地段,复杂场所进行重点防控,白天派队员在面巡逻防范,晚上以巡逻和守点布控相结合的形势,全面防控辖区的治安,有效降低了辖区的犯案率,打击了违法犯罪。
巡防队在做好巡逻执勤工作的同时,积极配合镇综治办做好综合治理方面的工作,巡防队积极参加镇党委政府的维稳工作,巡防队员本着不怕苦不不怕累的精神,服从命令,听从指挥,坚守岗位,充当了维稳工作的生力军,为镇维稳工作做出了贡献,得到了镇领导的高度赞扬,巡防队还协助综治办对辖区进行各类检查和整治,全年共清查辖区内违规网吧,电游室、娱乐场所25次,协助镇司法所进行法制宣传6次,巡防队当好了综治办的助手,为镇综合治理工作做出了贡献。巡防既是社会治安综合治理的生力军,还是公安机关的补充力量,巡防队在派出所的带领下,参与当地社会防控工作,全年协同派出所开展清查暂住人口行动25次,消防安全检查15次,共查出各类消防患60余处,下达整改通知书20余份,有效防止重大安全事故在辖区内发生的。
三、工作中的不足
我们在狠抓队伍建设和管理的同时深感队伍还存在不足,队员的主人翁意识不强,工作积极主动性有待提高,队员无进取精神,责任制落实不到位。在今后的工作中,在镇党委政府及派出所的正确领导下,我们将努力提高队员素质,不断加强队员业务,做好工作总结,从中吸取教训,政治教育培训,做好工作计划,克尽职守,为维护辖区社会稳定,为保一方平安,为创建平安康店做出我们应有的贡献。
3.2023年巡逻队员年度工作报告
20__年在区政法委的正确领导和上级机关的指导帮助下,我们以“三个代表”重要思想为指导,为打造一支素质高、形象好、纪律严明、战斗力强的治安防范生力军,通过抓保障打基础,抓训练强素质,抓管理求实效,取得了明显效果,赢得了社会各界的普遍赞誉。
本年本组工作过同事有:××××××××等。巡逻地区有×××××××××××××等工作中本组积极维护辖区治安秩序,认真做好巡逻防范,不断加大对社会面的控制,作为一名普通的巡警,我处处严格要自己,认真遵守湛河区治安巡大队的各项规章制度,按照分工,我与本组其他队员一道,负责辖区的巡逻防范工作。
一、主要经验做法
(一)建全组织,抓好保障,夯实巡防工作基础
社区巡防队是社区治安防范的一支重要力量,今年来在区委、区政府、区政法委高度重视和大力支持下,巡防工作得到了有力加强。
一是健全机构。我队工作员和各街道、派出所紧密联系,确保了巡防工作有人抓、有人管。
二是配齐设施。各个警亭配备优良警用器材、棉衣等抗寒物资保障。
(二)完善制度,规范管理,建立长效机制
加强管理,建设一支思想过硬、业务精良、战斗有力的巡防队伍,是做好社区巡防工作的前提和保证。
健全规章制度,实施规范管理。首先,完善思想教育机制,增强巡防队伍的组织性。
(三)突出主体,整合资源,构建治安防范体系
突出巡防队的主体作用,搞好群防群治是加强治安防范工作的一项长期行之有效的做法,首先,我队巡防队员与各社区的、警亭民警和联防队员相互策应、密切配合,进行快速机动,有效打击震慑现行违法犯罪。
二、主要工作成效
一是可防性案件有所下降。结合辖区近期发案规律和季节特别,巡逻小组积极帮助辖区派出所针对警情和案件进行认真分析,分析发案时间、发案地点、作案手段和作案对象,找准作案规律,找出防控漏洞,有的放矢的制定巡逻控制措施,提高了巡逻防控的针对性和时效性,共出动警力22余人次,出去警车12车次,利用巡逻防范发现线索32起,遍及片区20余个村庄,行动开展以来,片区可防性案件有所下降。
二是提高了群众安全意识。针对群众防范意识淡薄,提高犯罪的空隙较多,使犯罪分子有机可乘,巡逻小组进一步加大宣传力度,通过巡逻中进行防范常识宣传,群众防范意识明显增强。
三、明年的工作打算
今年来,虽然我们圆满完成了上级交给我们各项任务,取得了一些成效,但与新形势、新任务的要求相比,在思想观念、管理体制、运行机制、队伍素质等方面还存在着诸多不足,离上级的要求和人民群众的期望还有不少差距。
为了把明年工作做的更出色,我将制定新的工作学习目标,加强个人修养理论学习,以此提高工作水平,并适应新形势下本职工作的要求,扬长避短,以饱满的精神状态来迎接新的挑战。取长补短,向其他同事相互交流好的工作经验,提高本组的整体素质,实现“打得赢、追得上,说得过”,争取明年的工作更上一个新台阶。
我在今后的工作中,我将认真完成领导交办的各项任务,认真履行巡防职责,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众的合法权益,树立巡防的良好形象。为维护社会的稳定做出自己应有的贡献。