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第1篇 乡镇生态旅游基本情况报告
近年来,_____镇坚持以科学发展观为统领,立足当地资源优势,坚持生态旅游和有机农业融合促进、科学规划和景区建设并重并行,积极融入_____区国家级风景名胜区整体建设,加快旅游产业升级发展,争创“省级旅游强乡镇”,全力打造“生态旅游镇”特色品牌,促进旅游业并带动第三产业科学发展、协调发展、持续发展。
生态优势不可复制
作为全区生态旅游大框架的重要组成部分,_____镇有着发展生态、观光、休闲、度假等旅游得天独厚的自然优势和人文优势。该镇地处_____、沂源、莱芜三县交汇处,紧邻滨莱、济青高速公路,交通十分便利。镇域淄河流经全境,生态环境优美,拥有金牛山、辰巳山、三府山、五老峪、杨峪、上瓦泉等一批原生态风景区。
_____镇还是全省知名的有机农业镇,去年4月被山东省经济学会和山东县域经济研究会授予“山东有机农业第一镇”称号。近年来,镇党委、政府积极吸引“资本进山、项目进山”,坚持公司化运作有机农业,成功引进_____百岁源等30家农业发展龙头公司,成立56家有机农产品专业合作社,形成了沿镇内淄河流域发展的有机生态产业带及“有机中药材、有机蔬菜、有机果品、有机杂品”4大基地,有机农产品认证(转换)品种达24个,“_____韭菜”、“_____草莓”被认定为国家地理标志证明商标。
_____镇在抗战时期是老_____县委所在地,具有丰厚的历史文化底蕴和浓郁的地域文化特色,全镇多数行政村始建于明朝末年,现有多处保存完好的古村落、古街道、古石城,原生态旅游载体遍布全镇。这些独特的资源优势为该镇发展壮大生态旅游产业创造了无可比拟的条件。
在做实有机生态产业,创建有机生态品牌的同时,_____镇特别注重发挥宣传的作用,利用各种媒体加大生态、文化品牌的宣传力度,举办锣鼓扮玩大赛,邀请百名摄影家到_____镇采风等活动,并适时举办桃花节、槐花节、纳凉节、辰巳山庙会等,民俗风情越来越让外人知晓热捧,提升了镇域的名誉度。节会为媒极大地促进了旅游产业的发展。
精品景区高端打造
淄河源生态湿地公园。上半年完成地形地貌测绘、规划设计,争取列入全区重点工程项目,通过招商引资、对上争取,筹措资金,早日开工建设。
杨峪-上瓦泉原生态景区升级建设。通过引导_____百岁源种植专业合作社、_____颜春农业发展有限公司、______润成有机农产品专业合作社、柳杭置业山水名居度假村发展特色种植,建设完善游乐、旅游、餐饮、住宿接待等设施,提高景区特色和旅游接待能力。
五老湖景区及五老峪村整体开发。引导山东博泉有机农业发展公司开展土地流转、整村迁移和生态保持建设,发展特色农家乐项目。
南平山古石城、沙井古村落保护性开发。镇党委、政府指导相关村积极改善交通条件,尽快提升接待能力。加强对盆泉、三个沙井村古院落的保护和宣传,发挥“一村一品”优势,全力打造_____镇西北部生态旅游、古文化旅游和桂花特色种植旅游品牌。
上瓦泉、朱家庄特色种养观光区和山地公路自行车赛道建设。以上瓦泉、朱南村为重点,打造红玫瑰、有机黄桃、元宝枫、金银花精品种植园,形成规模性景点。利用环山路建设山地公路自行车赛道,配备比赛车辆,为旅游者提供体验的基本条件。
同时,加大投入,加强旅游接待设施完善,提高旅游接待能力。做好有机蔬菜及果品配送工作,将_____特信有机农产品交易市场建设成旅游购物指定单位。发展明清家具、古玩交易特色市场,拉长旅游产业链条,尽量满足游客吃住行游购娱消费需求。完善交通指示牌和景区标识,进一步增设公交站点旅游特色标识、交通指示、路标、旅游景点线路示意图等牌匾,在主要景区建设标志性门面,方便游客自主游览。
强化生态农业观光路网建设。在朱南、盆泉、上瓦、杨峪等16个村,建设50公里生态农业观光路网,打通上庄-池上郝峪旅游公路,并进行道路硬化、绿化、亮化和美化。
科学开发旅游线路。开发以金牛山、辰巳山、三府山-杨峪、五老峪-上瓦泉为主线的“三山两峪一泉”有机生态观光旅游主线路。发掘和强化各景点的特色,“三山两峪一泉”分别突出文化内涵、自然生态和有机农业观光休闲。针对不同季节不同消费人群,提供富有特色的旅游线路指导。
节会促旅经久不息
根据景区和季节特点,_____镇聘请专家精心策划生态旅游各项工作,一年四季均有各具特色的旅游产品吸引游客前来休闲观光。
赏花、采摘、种植体验游。开展朱家庄百年杏园、上瓦泉草莓、杨峪蓝莓、马家沟干鲜果的观赏采摘,盆泉白菜花、得茂实薰衣草和杨峪槐花及金银花、元宝枫、红玫瑰的观光摄影,沙井桂花观赏交易等活动。以上瓦泉“市民菜园”为重点,吸引市民进山种植,体验种植乐趣。
民俗、节庆游。举办春节、元宵节锣鼓大赛、民俗风情扮玩展演活动,以原汁原味的风情民俗吸引游客。民间组织开展辰巳山(_____)、九龙山、笔架山庙会、纳凉节活动,以非物质文化遗产吸引游客。
摄影、竞技游。以省摄影家协会_____创作基地揭牌仪式为契机,镇党委、政府将组织开展摄影大赛,并与汽车自驾游协会、铁骑队、驴友团队等民间旅游组织建立联系,组织汽车自驾游、自行车场地越野赛、驴友徒步穿越等活动。
团结奋进、锐意进取的_____镇党委、政府及五万勤劳、善良、淳朴的_____镇人民热忱欢迎社会各界人士走进_____镇,投资兴业,旅游观光。
第2篇 国家生态乡镇自查报告
在接到市人大常委会关于开展农业执法检查和对农业局进行工作评议的通知后,我局马上召开了局长办公会议进行专题研究,按照市人大的要求,认真部署落实每项工作,制定了《台州市农业局迎接省人大执法检查和市人大工作评议方案》,以台农〔20__〕61号文件下发,成立了以局主要领导为组长的市农业局开展人大农业执法检查和农业工作评议活动领导小组,召开全体处站长会议,统一思想认识。4月底制定了具体工作实施方案,做好执法检查和评议的各项准备工作,5、6月份针对本次检查评议的重点,进行自查,并配合做好省人大和市人大检查组对台州各县市区的执法检查,组织召开座谈会,做好工作情况汇报,同时结合实际,进行总结分析,完成了我局的工作自查报告。现在我代表市农业局,向市人大常委会报告我局20__年以来的工作情况,请予审议。
20__年以来,我局认真贯彻落实中央和省农业农村工作方针,围绕市委市政府的中心工作,以科学发展观为指针,努力开拓进取、创业创新,不断推进我市现代农业发展,农民收入保持了持续增长,有力地促进了全市经济的快速、健康、协调发展。20__年,全市农林牧渔业总产值230.95亿元,年均增长7.72%,其中农业产值80.37亿元,比20__年的65.87亿元增加14.5亿元,年均增长6.86%,牧业产值24.58亿元,年均增长10.39%。全市农林牧渔业增加值133.54亿元,年均增长9.17 %。农民人均纯收入9180元,比20__年的6689元增加2491元,年均增长11.13%。其中人均一产收入为1443元,年均增长8.91%。20__-20__年的4年里,我局共获得三次人民满意机关示范单位、一次满意单位的称号。在省农业厅对全省各地市农业局的考核中,三次获第一名,一次第二名;在市委市政府工作目标责任制考核中,4年均获优秀。台州农业工作已经走在了全省前列。
一、农业法制建设不断深化
我市农业法制工作紧紧围绕“三农”工作大局,大力推进依法行政,取得了明显成效。我局被市普法领导小组列为市级“五五”普法依法治理工作联系点。
(一)深入开展农业法律法规宣传
认真总结“四五”普法经验,周密部署“五五”普法工作,建立了以主要领导为组长的普法工作领导机构,印发了《台州市农业系统法制宣传教育第五个五年规划》,制定了台州市实施“百万农民学法维权工程”工作规划,省普法办对我局创新普法新方法给予高度肯定,省农业厅向全省农业系统推广。重点抓好《畜牧法》、《农民专业合作社法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等四部新出台法律法规的学习宣传。开展了“十镇百村”农民学法培训试点和“百镇千村”学法维权活动。我局固定在每年3、4、5月份分别组织开展放心农资下乡进村宣传月、综治宣传月和农产品质量安全宣传月等学法维权活动。据统计,20__年以来,我市农业系统组织送法下乡次,接受咨询5.6万人次,发放宣传资料7.32万份,组织培训62班次,通过农民信箱向用户发送法律知识30.52万条次。
(二)大力推进农业依法行政
每年局主要领导都与有关处站签订依法行政和执法责任制工作目标责任书,年中抓督查,年底作总结。几年来陆续出台了《台州市农业行政处罚自由裁量权指导意见》、《台州市农业行政执法责任制实施方案》、《台州市农业行政规范性文件管理办法》等一系列文件和规定,已形成比较完善的农业依法行政工作制度。20__年以来,我局在市政府依法行政工作考核中均被评为示范单位,在省厅依法行政考核中被定为优秀单位。20__年4月我局被市政府评为贯彻《台州市全面推进依法行政五年规划(20__-20__)》优胜单位。
(三)切实履行法定职责,全面推进农业综合执法
20__年以来,我局全面推进农业综合执法工作,全市9个农业执法机构通过省农业执法规范化建设考核,有7个通过省农业执法绩效考核,市农业执法支队连续多次被省农业厅评为先进集体和执法示范单位,自20__年全省实行减轻农民负担专项考核以来连续3年被评为优秀。主要工作措施是:1、初步建成了农业执法体系。建立了以农业综合执法机构为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系,落实了编制人员和工作经费,形成了行政处罚职能统一行使、执法人员统一管理、执法力量统一调度、执法文书统一规范的工作机制。
2、不断加大查处违规违法力度。我市共有农资生产经营企业1945家,面广量大,我们每年都要组织6-8次农业执法行动,开展饲料和食用农产品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、“苏丹红”等有害有毒物质以及经营毒鼠强、高毒农药的专项整治;开展农业投入品和农产品质量监督抽检。近5年来全市共出动执法检查人员17119人次,检查农资生产经营企业18839家次,查获违规单位814家次,查获伪劣产品611.44吨;查处案件745件,结案率100%,罚没款200多万元;共受理农业投诉举报事件1459件,办结率95%以上;受理调处农业生产事故209起,挽回经济损失207.06万元。全市农业执法没有发生行政复议和诉讼败诉案,农业执法能力不断提高。3、不断强化农民负担监督管理,建立健全监管长效机制。率先在全省探索建立了以源头防范、监测预警、监督检查、重点控制、责任追究、目标考核、维权援助、组织领导等八大机制为内容的农民负担预防和控制体系。全市共落实清理涉农收费项目150多项,查处涉农案(事)件120多件,清退违规收费2023多万元,追究党政纪责任8人。全市没有因农民负担引发的事件和恶性案件。我局还承担了由工商、质监、公安等11个部门组成的市农资打假领导小组牵头单位的责任,深化农资信用体系建设,培育了一批守法、诚信、安全的农资示范企业和“放心店”。
(四)代表建议案办理形成制度规范
20__-20__年我局共承办市人大代表建议23件,均按时保质完成了办理任务,人大代表全部表示满意。一是领导重视,认真细致做好建议办理工作。每次都专题召开局长办公会议,研究办理方案,由各分管局长对分管部门的办理工作进行审核把关,抓好落实,最后由局长签发答复函,负总责。二是措施有力,千方百计提高议案办理质量。根据议案内容,由局长办公会议明确办理工作的第一责任人,各分管局长分头把关审核。有关责任处站在提出初步的办理答复意见后,先电话或书面、再上门征询领衔代表意见,直至代表满意为止。我们还将议案办理工作情况,列入局行政事业单位工作人员业绩管理考核范围,办公室、人事监察处和局分管领导对办理工作情况进行督促检查,有问题及时通报。三是注重落实,把代表建议转化为成果。在每年的办理过程中分专题召开代表征询意见座谈会,邀请部分人大代表和相关部门领导就他们关心的农业问题充分发表意见、建议和要求,我们对这些意见、建议和要求进行认真梳理、提炼,力争形成政策意见,例如农产品绿色通道政策、农民专业合作社扶持政策、发展绿色农产品生产、扶持农产品加工业政策、促进农产品营销售等。
二、农业重点工作全面推进
(一)四大体系建设日趋完善
——构建生态高效的现代产业体系。制定并发布了《台州市现代农业优势产业发展布局规划》、《台州市高效生态农业“__”发展规划》、《台州市现代农业发展规划》(20__-20__)等,在全省第一个以地市级单位出台了《台州市农产品现代物流体系建设总体规划》,明确了“__”期间我市现代农业产业建设的各项目标,并逐年组织实施。开展了十大优势特色产业带建设,启动实施“万元田”工程以及种子种苗种畜禽工程建设,实施农业“走出去”战略,通过不断加大结构调整力度,进一步优化特色产业布局,大力发展效益农业,全面提升农产品品质,初步形成了专业化、优质化、区域化的农业发展格局。全市上百亩的规模基地达到457个,其中种植面积万亩以上的基地15个,面积达到26.87万亩,畜禽养殖规模上万头的基地23个。有特色优势产业综合强县1个、单项强县9个、强镇21个,有14个“中国特产之乡”(以县为单位)。全市有农产品加工企业283家,20__年共加工农产品原料67.83万吨,产值71.76亿元。农产品市场流通体系渐趋完善。全市农产品配送从零起步,已发展到18家,组织开展优质农产品进社区、进食堂、进学校、进餐馆、进超市等系列活动,在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了台州农产品配送点,与本市321家农业龙头企业和390多家合作社建立了产销联动关系,全年农产品配送总量达19571吨。全市拥有各类农产品专业市场80个,农产品年交易量达1157.2万吨,年交易额达104.23亿元,其中交易额超5000万元的有23家。不断拓展农业发展空间,全市已有70多家农产品加工企业和合作社、4万农户“走出去”实行跨区域经营,20__年新增市外农产品生产基地11.12万亩,总面积达65万亩,产值达到42亿元。
——构建完善的农业组织体系。不断培育壮大农业经营主体。将农产品加工业纳入到“工业立市”大战略之中,出台了农产品加工业扶持政策。先后组织实施了农产品加工业“再创百亿工程”和“631”工程;启动实施“强社富民工程”,着力培育骨干农民专业合作社,持续开展百家农民专业合作社规范化建设年活动;积极引导工商资本投资发展农业;加强农民素质培训,培育职业农民。全市农业产业化组织达到2041家,联结各类生产基地93.19万亩,带动农户数54.46万户。县级以上农业龙头企业总数达到556家,20__年销售收入197.77亿元;其中销售收入超亿元的龙头企业有28家,销售收入500万元以上的有223家。全市已建立农民专业合作社2043家,去年实现销售收入35亿元,有市级规范化农民专业合作社492家,省径示范性农民专业合作社48家。加强农业社会化服务组织建设。全市已建立县级农业技术推广中心17个,建立乡镇科技服务站133个。全市拥有农业技术人员969人,其中高级职称126人,中级职称357人。全市配有农技人员的村达3329个,村农民技术员3.05万人。全市拥有科技示范户7579户。大力发展各类服务组织,已建立服务组织104家,其中植保合作社43家、粮食合作社42家,全市统防统治面积达到13.51万亩。
——大力推进农产品质量安全体系建设。组织开展“358绿色行动”,全面实施农业标准化生产,稳步推行农产品产地编码制度,初步形成了以农业标准体系、农产品质量检验检测体系、农产品质量认证体系、质量安全保障体系为核心的农产品质量监管长效机制。全市累计制修订农业标准463项、86张标准化生产模式图,建有96个农业标准化示范区,农业标准化推广和辐射面积176万亩。全市累计认证有机食品65个、中国绿色食品173个、国家无公害农产品320个、浙江省无公害农产品产(基)地355个。拥有中国驰名商标1件、中国名牌农产品3个、浙江省著名商标30件、浙江省名牌产品27个、浙江省名牌农产品4个,地理标志证明商标10件,农产品品牌规模和影响力居全省前列。
——进一步健全科技与物质保障体系。深入实施“科技入户工程”;推广测土配方施肥、农业减量控害增效等技术;积极推进农业保险;深化农业信用担保体系建设;实施农业机械化促进工程,建立农业机械化示范基地,组建农机专业服务组织;推进农业信息化建设,开展农村经营管理信息化和动物防疫智能化管理建设试点,基本实现全市农业系统办公自动化,通过搭建农资交易信息平台和农民信箱拓展为农服务渠道。全市共实施市级以上农业科技项目500多项,有29项获浙江省科技进步奖,6项获浙江省农业科技进步奖,18项获浙江省农业丰收奖,52项获台州市科技进步奖。全市共引进各类新品种375个,建立各类试验示范基地43个。农业物质保障水平不断增强。全市有各类大棚46.48万只,设施栽培面积25.40万亩;建成标准农田138万亩,旱涝保收面积127.5万亩。全市农机总动力347.37万千瓦,建立蔬菜瓜果、节水灌溉、农产品冷藏保鲜、农产品加工等各类农机化示范基地近20个,已建立各类农机服务专业合作社13个,农机专业服务队500多个。农业信息化工作稳步推进。农民信箱注册用户32万户,启用率达96%,注册总人数和启用率居全省第一,全市133个乡镇街道、5038个行政村全部建立了农民信箱联络站。
(二)农民专业合作社建设走在全国前列
台州是中国农民专业合作社的发祥地,先后有四位全国人大常委会副委员长到我市检查指导合作社发展。去年9月,副委员长到我市检查指导工作,对我市农民专业合作社规范发展给予了很高的评价。近年来我市接待了来自全国各地考察团共1200多批、3万多人次,影响力不断扩大。20__年我市在全国率先实行农民专业合作社规范化建设,农民专业合作社的行为不断规范。全市农民专业合作社从20__年初的379家发展到目前的2043家,成员人数8.68万户,辐射农户达到全市农户总数的80%以上。我们主要从以下几方面开展工作:一是依法规范,完善合作社管理制度。二是注重引导,整体提升合作社发展水平。从“围绕产业发展合作社”向“依靠合作社促进产业发展”转变,下发了《关于开展骨干型农民专业合作社建设的通知》,20__年全市年销售收入500万元以上的合作社达140家,实现销售收入17.8亿元。三是创新制度,全面组建合作社联合会。组建了市本级和9个县市区农民专业合作社联合会,会员单位有500多家合作社。四是开辟新领域,发展多类型合作社。随着合作机制在台州生根发芽,我们把合作制从农业生产经营领域引入土地资源、技术服务、农业休闲观光等领域,合作内涵不断丰富。五是贯彻法律法规,营造良好发展环境。
(三)积极推进农村土地流转
积极推进农村承包土地健康有序流转是中央提出的发展方向,也是农业局的一项重要工作任务。至20__年底,全市土地流转总面积60.12万亩,流转率为31.8%;涉及流出农户数33.84万户,农户流出率为26.9%。我局于20__年组织开展农村土地突出问题专项治理工作,依法完善了农村土地承包经营制度,全市家庭承包耕地到户率达到99.5%,合同签订率99.24%,权证发放率99.13%,进一步夯实了土地流转的基础。2023年我们印发了《台州市农村土地承包经营权流转操作指南》和《台州市农村土地承包经营权流转合同示范文本》,明确了土地流转的程序,有效地规范了农村土地承包经营权流转。至20__年底,全市已签订流转合同的面积17.13万亩,签订流转合同6.78万份,涉及农户8.2万户。20__年我们起草了《关于加快农村土地承包经营权流转推进农业规模经营的意见》,以台市委办文件下发,进一步推进了我市农村土地流转。从20__年开始建立土地流转服务组织,逐步形成镇、管理区、村三级土地流转服务网络。目前全市有9个乡镇(街道)、435个村建立了土地流转服务组织,有农户3.96万户委托土地流转组织开展流转,委托流转的面积8.26万亩。全市已建土地股份合作社10家。依法开展农村土地承包经营纠纷调处工作,在椒江、温岭、三门进行农村土地承包经营纠纷仲裁工作试点。
(四)开展农业面源污染治理,发展绿色生态农业
奎几年来,我市以生态农业建设为目标,组织实施了测土配方施肥、农药减量控害增效、规模养殖场治理等工程,全面开展农业面源污染治理,取得了明显成效。主要做法有:一是加强领导,明确责任。我局成立了台州市农业生态建设领导小组和办公室、台州市区水环境整治农业指挥部和办公室,制定了《台州市区农业面源污染防治规划》。市、县(市、区)、乡镇街道层层签定了责任状,建立了治理项目联系卡,落实了责任制。二是大力开展规模畜禽养殖场治理,发展循环农业。20__年完成了存栏生猪3000头以上的规模养殖场治理,20__年完成了存栏生猪1000头、奶牛100头以上的规模场治理,2023年完成了存栏生猪500头、奶牛50头以上的规模场治理,20__年完成了存栏生猪300头、奶牛30头以上的规模场治理,共已治理规模场151个,建设粪便收集处理中心3个,总投资达2576万元。我局根据市政府要求编制了《市区农业面源防治规划》,明确了治理任务。2023、20__两年合计完成了市区141家规模养殖场治理,投入经费876万元,建成沼气池7862立方米,取得较好治理效果。三是组织实施测土配方施肥和农药减量控害增效工程。每个乡镇、街道建立1个以上100亩测土配方施肥示范片,每个村建立1-2个示范户。全市共取土样3189个,测试项目17349项次,向农户发放施肥建议卡241940张,应用农户达481825户,覆盖全市3103个村;提供农户肥料配方35个,推广配方肥10348吨。农药减量控害增效工程落实专人负责,创建适合当前农业生产的植保服务组织,提高了防效、降低了成本,全市共推广实施农药减量控害增效工程170.32万亩,建设示范区面积27.22万亩(其中万亩示范区14个,千亩以上示范方47个)。四是加强督查,确保质量。加大督查力度,要求各县(市、区)农业局将本行政区域内每月农业面源污染防治的完成情况进行统计汇总,于每月23日前报市农业生态办。联合环保等部门,加强对新建、改建和扩建的畜禽养殖场的管理。开展农药市场眷查,禁止销售国家明令禁用农药、高毒高残留农药。五是总结推广我市生态循环农业的十大模式。六是组织开展污染源普查,基本摸清了全市畜禽规模养殖畜禽污染情况。2023年度全市畜禽养殖污水处理率达42.6%,畜禽粪便利用率已达90%。
(五)实施农技推广体系改革,农技推广网络不断完善
一是深入推进基层农技推广体系改革。我市基层农技推广体系在1993年“三定”改革后,已出现“网破、线断、人散”现象。20__年开始我们按照政府的要求,积极推动基层农技推广体系改革,改革任务已基本完成。市、县两级畜牧兽医机构都已升格为畜牧兽医局,扩充了编制,并都明确为全额拨款事业单位。二是全力推进责任农技推广制度建设。20__年在仙居县率先开展责任农技推广制度建设试点,取得了成功。出台了《关于加快构建新型农技推广体系全面实施责任农技推广制度的通知》,各县(市、区)已基本完成责任农技制度建设工作,明确了各类责任农技人员的工作职责,建立了规范的农技人员知识更新培训制度和考核制度,考核结果作为农技人员动态管理的重要依据,与奖金发放、职称评聘、项目支持等相挂钩,农技人员离岗现象明显改观,农技推广服务明显加强。三是强化服务功能,积极筹建市农业技术推广中心,中心下设种植业、畜牧兽医、农业机械、渔业、林业、水利等若干分中心,各分中心以下按主导产业或专业设立粮油、蔬菜、水果、畜牧兽医、水产、林业、水利等若干专家组。
(六)市本级财政对农业项目投入不断增加
20__至20__年,市本级财政对发展农业生产专项投入分别为706.9万元、708.79万元、631.4万元和1381.3万元,总投入达到3428.39万元。其中20__年增长幅度较大。扶持项目每年都有所增加,从20__年的10类(项),增加到20__年的17类(项)。其中由农业局牵头的项目资金2907.43万元,四年分别为466.9万元、563.79万元、555.4万元和1321.34万元,保持了逐年增长的态势,有力地促进了我市现代农业的发展。主要项目是:1、发展粮食生产扶持资金,四年共安排了财政资金433.14万元、176个项目,主要内容包括粮油种植大户直接补贴、早稻最低收购价和订单早稻谷激励、对规范化运作的粮食生产社会化服务组织补贴、粮食作物高产示范方和示范田激励、年度粮食生产优秀种粮大户奖励等。2、发展畜牧业扶持资金共400万元、26个项目,包括发展家禽产业项目、发展生猪产业项目、动物防疫及卫生监督项目等。3、发展农业产业化扶持资金638万元、103个项目,包括扶持农产品加工业和农业龙头企业发展项目、扶持农业走出去项目、发展外向型农业项目。4、发展农民专业合作社扶持资金共414万元、52个项目,包括合作社建设项目、产业协会建设项目、市区农民专业合作社联合会建设项目、合作社规范化建设项目。5、发展绿色农产品专项306.8万元、水环境整治养殖场治理400万元、农产品推介300万元等,另有新设立的灾后恢复生产资金项目(200万元)、重大动物疫情预警与指挥体系建设项目(50万元)、农技推广基金项目(65万元)、养猪协会互保体系建设(50万元)、重大农业科技攻关项目(47万元)等。这些项目全部针对我市农业发展的薄弱环节,实施后取得了预期的效果。
三、内部管理进一步完善
重视党风廉政建设,树立良好风气。我局把思想作风建设作为加强党风廉政和机关效能建设的重要内容,在开展先进性教育的基础上,深入开展了党的17大精神主题宣传教育活动,组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动,中央学习实践活动办公室指导协调组和市委副书记肖培生来我局检查指导时给予了充分肯定。重视加强制度建设,用制度来规范权力运行,提高工作透明度,规范领导干部廉洁从政行为。明确党政一把手是党风廉政建设的主要责任人,建立党组集体领导、党组书记负总责,班子成员分工负责、谁主管谁负责、一级抓一级、纪检组负责日常协调工作的领导体制。我局在全省农业系统率先出台了《台州市农业局构建惩治和预防腐体系实施细则》,订有《重大事项议事规则》《党风廉政建设责任制实施细则》、《财务管理制度》等二十多项制度,使党风廉政建设和反腐工作落到实处。不断提高干部素质,队伍更具活力。抓好理论学习,开展从政道德讨论和形势教育,激发广大干部职工服务农业、发展农业的热情。开设服务“三农”论坛,至今已举办了33期。十分注重干部业务知识的学习和提高,20__年以来,共有13人参加在职各类大专、本科、研究生函授学习,使所有干部的学历达到大专以上。开展基层实践培养,20__年以来我局先后选派了5个批次17名干部到乡镇村挂职锻炼。局内实行竞争上岗和双向选择,为优秀人才脱颖而出创造了良好环境。近三年共引进了13名重点大学毕业生,其中博士生1名,硕士研究生6人,双学士1名。
四、存在的问题
一是农业发展存在资源短缺、劳动生产率不高、比较效益低的问题。我市人多地少,农业资源短缺,农业规模经营步履维艰。近几年来,以粮、油、肉等主要农产品价格波动为主要标志,农产品供求关系有失衡的趋势,结构性矛盾突出,质量安全问题变得更加敏感。现有农业经营主体越来越无法适应现代农业发展的要求,农业和农村经济还处在艰难的爬坡阶段。
二是农业基础仍然薄弱,与发展现代农业不相适应。虽然各级政府对农业基础设施建设的投入逐年有所增加,但是由于城市化推进速度不断加快,一些基础设施建设破坏了原有的自然排灌体系,工程建设没有跟上,加之农田水利设施老化失修,农业生产条件有进一步恶化的趋势,农业成灾率大幅上升。
三是农业经营体制和机制尚不够完善。农业产业组织体系和产业配套不完善,农业产业化程度还不高,有效规避大宗农产品市场波动的机制还没有建立起来,制度创新既缺乏动力又缺乏强有力的引导。
四是农业服务业和公共服务体系建设滞后。农业社会化服务组织发育滞后,服务水平不高。农技推广体系改革还遗存一些问题,乡镇农技人员移岗和兼岗问题在一定程度上还存在,素质与任务、责任不匹配,服务手段比较落后,农业农村公共产品远远不能满足需要。
五、下一步工作打算
我市今后一段时期现代农业建设的目标任务是:以科学发展观为指针,抓住农业部门的三大主要目标,着力构建四大体系,全面提升四大竞争力,大力推进三大平台建设,加快发展以高效生态为主要特征的现代农业;增强干部职工的责任感和使命感,大力提升全系统的服务能力。
1、把保供、增收、可持续发展作为农业部门的三大基本任务,确保农业平衡、协调、可持续发展。一是保证粮食、生猪等主要农产品安全有效供给,争取经过一至二年努力,使我市粮、猪自给率比20__年提高5个百分点。二是全力提升农业效益,确保农民收入增加。今年我们将实施一系列举措,力争全市农民来自农业的收入增加8亿元。三是大力发展生态循环农业,促进农业可持续发展。
2、把不断提升现代农业的产业、空间、主体、制度四个竞争力作为建设现代农业的主攻目标。以产业化理念抓农业,抓住信息服务、种子种苗、标准化生产、农产品加工、品牌整合和物流配送等关键环节,大力提升农业产业竞争力。以“走出去”为途径,拓展农业发展空间,在更大范围配置农业资源,倾力打造国字号农业品牌。积极探索种养结合、产加销一体、组团式出击的有效途径。开发农业新功能、充实新内涵,拓展农业内在发展空间。大力发展各类农业组织,把各环节的农业生产者、经营者、服务者进一步组织起来,提升他们在经济生活和市场炕易中的发言权。继续深化改革,再创体制机制新优势,不断提升制度竞争力。把农地制度、农村金融、农业风险控制、农民合法权益保护、政经资源整合作为今后一个时期深化改革的重点。
3、把构建、完善现代农业的产业、组织、质量安全、科技与物质保障四大体系,作为现阶段农业工作的重点。在主导产业中建立起完整配套的产、加、销、研发和服务体系,提升农业产业综合发展能力。继续做大做强农业龙头企业和农民专业合作社,总结、推广“公司·合作社·农户”三位一体复合型组织模式。在农产品经销环节,探索实施田头准出和市场准入制度,建设优质农产品专卖市场或专门交易区(专卖区),以优质优价解决广大农民标准化生产的内在动力。推进产学研紧密合作,深入实施责任农技推广制度,拓展涉农服务,大力提升装备与设施水平。
4、现代农业“三大平台”建设要有实质性突破。“三大平台”建设已经写进市党会和人代会的报告,必须有实质性突破。特殊区域平台建设,即市区西部现代农业综合开发区建设,要围绕核心区块,抓好项目编制、实施、推进工作。县域平台建设,重点抓好仙居县浙江绿色农产品生产基地建设,以仙居为样板推动其他县(市、区)发展。普适平台即“万元田”建设,要抓紧做好规划,出台政策意见,组建领导机构,确定项目实施计划,整合资源,加大投入。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我局工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督支持下取得了一定的成绩,但离现代农业的目标和农民群众的要求还有很大差距,我们将根据这次审议的意见,认真分析原因、查找问题,切实整改,确保我市农业工作继续走在全省前列。
最后,衷心感谢市人大常委会一直以来对我市农业工作、我局工作及我本人工作的关心和支持,谢谢大家!
国家生态乡镇自查报告范文
第3篇 关于乡镇发展高效生态农业的调研报告
镇位于县东北部,面积363平方公里,辖45个行政村,4.3万人口,耕地16万亩,海岸线11.8公里。同大多数滨海地区一样,土地盐碱化程度较高,农业产业模式单一。以来,镇党委、政府紧抓黄河三角洲高效生态经济区建设机遇,高点规划,科学引导,大力推进农业特色化、专业化、规模化、标准化生产,走出传统农业发展现代农业,构建畜牧、水产、特色种植竞相发展的新格局,在盐碱地上开启了发展高效生态农业的破冰之旅。
发展高效生态农业势在必行
镇是传统的农业大镇,目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬枣、东水产、畜牧林业覆盖全镇”的产业格局。但是,小麦、玉米、棉花等传统农作物种植面积却占全部耕地面积的75%,高效生态种植作物面积只占全部耕地面积的20%。民风淳朴、干劲十足的人民经历了解决吃饭问题的传统农业阶段,初步进入了更加注重生态效益的生态农业阶段。在农业发展中重视生态、关注生态、保护生态,符合科学发展观要求,顺应现代农业发展潮流,是发展现代特色农业的根本取向。的土地资源广阔,基础设施较为完备,可生产效益仍然不高,资源利用不充分的问题始终束缚着现代农业的发展,最全面的范文参考写作网站要想实现农业跨越发展、农民大幅增收,在黄三角开发建设中勇立潮头,必须发展高效生态农业经济。
没有思路就没有出路,在现代农业发展中必须找准定位,把好方向。镇按照“点亮星火,遂成燎原”的工作思路,先后组织到寿光、沂南、苍山、肥城等先进地区参观学习1200人次,举办特色农业培训班14期,在先进地区发展现代农业带来的巨大经济效益面前,群众的思想触动很大,认识发生逐步转变。让高效生态融入到生产管理者头脑中去。生产管理者是一个地区农业生产的指挥员、组织者,起着举足轻重的作用。通过将管理人员和专业技术人员纳入“阳光工程”培训项目,培养了76名能组织、会管理的农业管理和技术人员,造就了1000余名有知识、懂技术、会经营的新型农民,提高了他们为民服务、带民致富的本领,促使现代农业技术向生产第一线集结,解决在现代农业转型时期凸显出来的从业人员素质不高的问题。让生态高效融入到农业的生产过程环节中去。积极利用气候适中,土地资源广阔,病虫害少等发展绿色生态农产品得天独厚的条件,个人简历开展清洁生产、绿色生产,大力发展循环农业,控制和减少农业面源污染,在农业的各个环节融入生态的理念和要素,严格按照绿色无公害农产品质量标准体系,推行标准化生产检验和市场准入制度,加强对农产品从农田到餐桌的全程质量安全监管,把好农产品优质、高效、安全和生态的管理关。让高效生态融入到生产经营运作中去,按照生态化的要求进行农产品的生产、加工、包装和营销,加大农业综合开发力度,最大限度地做好生态文章,提升农产品的生态附加值。近年来创立的田丰西瓜、黄河口冬枣、老家果蔬、雪绒花奶业、赛夷海产品等绿色有机、安全健康的生态农产品品牌在市场上叫得响、占有率高。实现了生态农业和经济发展“双赢”。
培育高竞争力的农业合作平台
农民专业合作社是发展农户联合与合作的重要载体,是推进农业经营方式转变的有效形式。它能提高组织化水平,节约交易费用、降低生产成本、规避市场风险、增加获利机会。扶持农民专业合作社,就是扶持农民,就是扶持农业。目前,该镇专业合作经济组织32个,涉及特色种植、畜牧、水产业的养殖、加工、销售等各类领域,带动农户1500户,占全镇总户数的13%。
记者来到李沧村菠菜大棚,采访了大棚种植户李光水,“村合作社联系寿光那边统一给俺们配了种,还办了培训班教俺们怎么种大棚,等收获的时候再一起来收,俺们这全是订单种植,啥都不用愁。今年俺种了两个棚,估计一亩菠菜能产多公斤,一个棚就能挣1万多呢”。
当记者问到现在种大棚的感受时,热门思想汇报他高兴地告诉记者“俺今年60多了都没在家歇着,种大棚心里可有劲了。一年基本不住下种三季,柿子、老黄瓜、菠菜效益都不错,种大棚比种棉花好多了,用不着下大力气,每天过来看看就行。俺们村最多的能种10个棚,人手用不过来,都雇人了,合作社给俺们带来了实惠,感谢政府,感谢领导。”
镇建立了初步的市场、合作社、农户利益联结机制。针对部分合作社运作不规范,与市场、企业连接不紧密,缺乏资金、技术支撑等问题。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,推进农民专业合作社依法办社、依章办事、规范发展。指导农民专业合作社完善运行机制,帮助合作社制定章程、建立健全成员代表大会、理事会、监事会等制度,保障成员的知情权、决策权、监督权等民主权利;帮助合作社落实财务会计制度,建立健全盈余分配制度。指导农民专业合作社规范生产经营行为,建立统一的生产操作规程,规范使用农业投入品,提高农产品质量安全水平;范文内容地图推进品牌化经营,提高合作社产品信誉度,增强其市场竞争能力。加强合作社人才培训,将农民专业
合作社经营管理人员、财务会计人员和专业技术人员纳入“阳光工程”培训项目,提高农民专业合作社经营管理水平。扩大财政支持规模,完善税收优惠政策,强化金融服务,不断健全政策支持体系。扶持和帮助农民专业合作社畅通产销渠道,发展农产品现代流通方式。
创新发展机制不可或缺
机制活,动力足,机制新,事业兴。高效生态农业在这块盐碱地上的突破发展,离不开完善的政府支持激励机制、组织管理和政策引导。深厚的基层组织建设基础和不断创新的发展机制,为现代农业的发展提供了源源不断的前进动力。
创新利益联结机制。积极引导龙头企业与农户建立多种形式的联结机制,让农户分享生产、加工、销售各环节的利益,充分发挥农业产业化带农增收的作用。通过订单农业、保护价收购等方式,引导龙头企业与农户形成稳定的购销关系;通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式,鼓励龙头企业为农户提供技术、信息、农资和购销等多种服务。通过推广“龙头企业+专业合作社+农户”等新型组织模式,引导农民以资金、范文参考网技术等要素入股,实行多种形式的联合与合作,与龙头企业形成互利共赢的利益共同体,让农民真正从产业化经营中得到实惠。
创新循环经济利用机制。镇立足于生态环境现状,以“减量化、再利用、资源化”为原则,发展“绿色种植—秸秆利用—规模养殖—有机肥料”循环经济产业链,形成“资源—产品—再生资源”流程,转变传统农业“大量生产、大量消费、大量废弃”的增长模式,初步形成符合可持续发展理念的农业经济增长模式。
在万二庄村甜瓜大棚,村支部书记吴英法向记者介绍,村里是第二个年头尝试种甜瓜大棚了,大棚开始投入大,但是后期收益好。一个棚能产3000—4000公斤,纯收入达到3万元以上。去年价格高的时候能卖到15元/斤。各级领导对大棚果蔬种植项目都很支持,一再要求建立循环经济利用机制,打造绿色生态品牌。县里派专人下来搞有机肥实验,蘑菇皮已经成为果蔬种植不可少的肥料,不仅如此,我们还请来了山东农业大学专家利用奶牛场牛粪加工有机肥,这样我们的绿色肥料来源问题解决了,生态绿色高效农业步子迈得也更有劲头了。
据了解,该村历年有种植露天甜瓜的习惯,但由于灌溉难和农户市场意识淡薄,只是个别农户零散种植,或套种在棉花地里,图个自家吃着方便,没有形成规模,更没有采用大棚种植的先例。县里组织专人对村里土质进行检测,心得体会并根据农技专家建议,镇领导决定下大力气发展果蔬大棚,引导农民转变种植观念和习惯,调整产业结构,带动农民增收致富。
“要种大棚,水浇是关键。我们村重新启用了村内闲置的水源井,解决了灌溉难题。还从寿光市请来技术人员指导建棚,种植了甜度高的富尔5号甜瓜种,采用吊蔓爬藤的生长方式,为了提高品质我们只收获一茬,一棵甜瓜苗只结两、三个瓜。在具体种植管理过程中,坚持走无公害有机蔬菜的种植路子,施用有机肥和无毒、高效的生物农药,严格控制瓜菜药残。瓜菜喷洒上这种农药当时就可以吃,产品很受杭州、马来西亚、俄罗斯等国内外市场欢迎,效益非常可观。”技术员吴维杰说。
牛圈食用菌示范园运用棉籽壳、棉杆、玉米芯制作生产基料,万二庄果蔬大棚综合利用沼液、沼渣推广生物防治,民和牧业实行的“农业废弃物—奶牛养殖—有机肥加工—农作物”循环生产,华泰清河构筑的林浆纸一体化绿色生态产业链等循环经济生产模式让种植业与畜牧业、农产品加工业相联结,使“种养饲加”循环产业链环环相扣,形成了农业、工业内部、两者之间互相提供原材料,互相消化产品、废品的互补循环格局。
抓产业调整拓宽农民致富途径
社会化大生产是现代农业的一个重要特征,它的发展途径是通过产业结构调整,运用资源配置和利益分配,使农业产前、产中、产后紧密衔接,产加销、农工贸环环相扣,把农业生产的专业化、农产品的商品化、农村服务的社会化全部纳入经营一体化的轨道之中,工作总结把农民组织到农业社会化大生产的各个利益环节中,从而拓宽现代农业的发展领域,让农民从中得到实惠。
培育高附加值的农业主导产业。以市场需求为导向,选准拳头产品,按照区域化布局的农业块状经济和贸工农一体化的发展要求,大力推进标准化、产业化的特色产业基地,坚持以“一户带一片、一片带一村、一村兴一业”为路子积极培育具有明显优势的主导产业。积极拓展农业的多种功能,大力发展绿色养殖业、生态观光旅游业和农产品精深加工业。扶持发展有机瓜果、绿色蔬菜、生态牛、优质菌等特色产业。
牛圈村金针菇大棚种植专业户牛建利是附近村庄小有名气的致富能手,他去年组建了“绿义合作社”,合作社现有成员16个,现在投入种植5个大棚,今年秋后将扩大到60个。牛建利向记者介绍了种植情况,菌种都是在利津统一采购的,一个棚容纳1.5万公斤,收获四茬,头两茬占总产量的60%,我们种植的金针菇都是按照订单价格统一收购,没有什么风险,一年能挣3万多元,附近村的村民都来看我们的大棚,对金针菇种植很感兴趣,他们觉得这是个致富的好门道。
当记者问到对以后的大棚种植有什么打算时,牛建利娓娓道来:“当供大于求的时候收购方难免会压价,这样我们的金针菇卖不出好价钱,4月1日,开工建设深加工厂,建成后我们就由原来的单一种植转变为生产高附加值产品,这样价格我们说了算,让社员们多挣钱,好带领全村人发家致富奔小康。以后我们还要降低生产成本自己来育种,下一步我们的目标是开拓市场,打开销路,高薪聘用销售人员,把市场主要放在三亚、东北三省。”
培育高效益的农业带动龙头。龙头企业是发展农业产业化的关键,是提高农业集约化水平和组织化程度的重要力量。镇现有省级农业龙头企业1家,市级2家,县级3家,在巩固提升本土农业龙头企业的同时,加大农业招商引资力度,引进仓储加工类龙头企业,提高农业的外向度。近期重点抓好一期投资1.46亿元澳亚现代牧场奶牛养殖加工项目建设,打造省内第一家万头奶牛现代化养殖基地。范文写作促使畜牧业养殖、饲料青贮、乳产品经营产业向规模化、集约化、高效化发展,带动3000余从业农民增收致富。同时积极加强与县内外农业龙头企业的合作,提升产业效益。通过在土地流转、财税优惠等方面对农产品加工企业给予倾斜,帮助企业解决在发展中遇到的自身难以解决的实际困难和问题,培育壮大带动能力强的农业龙头企业,并坚持以“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”的经营模式,强化以工业化思维、市场化理念引领农业生产,让农民与农业企业结成利益联合体,通过龙头企业的示范带动,提高产业化经营水平,打造完整的农业产业链。
第4篇 2023最新乡镇生态文明建设调研报告
一、基础和条件
近年来,县委、县政府依托区域特色和相对优势,坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路,推动临泽科学发展”的基本思路,把生态建设放在推动临泽科学发展的优先地位,大力组织实施以大沙河流域综合治理工程为载体的生态建设,有力地促进了产业结构调整和发展方式转变,构筑了经济社会发展的新平台,为推动生态文明县城建设奠定了良好基础。
1、大沙河流域综合治理为生态文明县城建设增添了引擎。__年,县委、县政府决定分三期四段实施大沙河流域综合治理工程。经过两年多时间的不懈努力,河道整治、土地开发、蓄水泄洪、路桥配套、景观设施、供水排污、绿化美化亮化等工程迅速推进。通过治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河变成了清水湖,过去的烂河滩变成了黄金地,使县城向东南延伸近3公里,面积扩大近1倍;通过节水,改变了人们的用水习惯,建成了一批水利设施,提高了环境承载能力,推进了节水型社会建设;通过活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面积1300多亩,新增绿地12.8万平方米,打造了水与城市、自然与生态和谐秀美的水景乐园,再现了“塞上江南”的迷人景色,新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带初步形成。
2、循环经济发展为生态文明县城建设注入了活力。近年来,县委、县政府鼓励引导和大力支持工业企业积极推行“低消耗、高利用、再循环”生产方式,着力延伸产业链,走特色化、规模化、集约化发展的路子,构建技术先进、清洁安全的工业体系。目前,依托临泽工业园区这一循环经济发展平台,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司为主体的玉米深加工及生物发酵循环经济产业链,以奥瑞金、长城、屯玉绿源等种子企业和汇隆公司为主体的种子加工和副产品再利用深加工循环经济产业链,番茄、蔬菜、红枣、乳制品等深加工循环经济产业链正在培育和发展,初步形成了产业特色突出、企业优势互补、产品梯次递进和资源利用循环化、生产经营清洁化、园区管理规范化的循环经济发展模式。
3、基础设施不断完善为生态文明县城建设创造了条件。实施以改善民生为重点的安居工程,加快大沙河沿岸闲置土地整理开发,开工建设沙河绿岛、天鹅湖花园等住宅小区6个,城镇居民人均住房面积达32平方米,人居环境明显改善。相继建成城关广场、文体中心、南环路等市政公益设施,城区建设路、健康路、自由路完成改造投入使用,国道312线城区段改扩建工程有序推进。县城供水管网改造启动实施,排水、排污管网及供热系统稳步推进,城区集中供热率达95%以上。
4、环保和节能减排为生态文明县城建设提供了保障。噪声、大气和污水等环保监测设施日益完善,工业污染物通过治理达标排放已成为各企业的自觉行动,“三废”得到有效控制,县城环境质量明显好转,环境承载能力和综合服务功能显著增强。以巩固全国文明县城创建成果为着力点,深入开展城乡清洁卫生大行动,大力加强城区环境综合整治,加大对各种破坏和影响县城环境行为的查处力度,城区面貌有了较大改观。
5、城区绿化美化为生态文明县城建设打下了基础。以创建国家级园林县城为目标,科学规划设计,精心建设布局,采取规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、门前三包、大沙河绿地树木认植认养等措施,相继建成了城关广场、铁路广场、滨河路、大沙河南北两岸和奥瑞金广场等绿化景观,城市绿化档次和水平整体提升,生态效应进一步凸现。目前,城区绿化面积154.57万平方米,绿化覆盖率达40.68 %,绿地面积102.62万平方米,绿地率达27%,城区人均占有公共绿地面积21.71平方米,形成了总量适宜、分布合理、植物多样、乔灌花草有机结合的绿化格局。
二、存在的问题和制约因素
由于我县处于荒漠与戈壁包围之中,生态保护与建设任务十分艰巨,经济发展与资源环境承载能力的矛盾仍然存在,生态水平与建设生态安全屏障的要求还有很大差距。
一是经济发展基础还相对薄弱。经济发展的总量比较小,发展质量还不高,与生态城市建设的要求还存在一定的差距。
二是环境保护意识还比较淡薄。节约资源、保护环境还没有变成全民的自觉行动;偷排乱排生产生活污水、乱涂乱贴广告、乱扔乱倒垃圾污水、人为破坏公用设施及生态建设成果的现象时有发生。
三是基础设施还有待完善。城区基础设施承载能力不能完全适应县城发展的需要,人饮水水源地不符合环保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集运输方式原始,城区污水处理厂尚未开工建设。
四是县城管理水平还需要加强。协调联动机制不健全,住宅小区公用设施建设及绿化规划落实不到位,城管单位管理权与执法权脱节,管护制度不落实,重建设、轻管理的问题仍然存在。
三、对策与建议
生态文明建设是践行科学发展观的应有之义,是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态文明县城则是生态文明建设的具体实践,是经济社会发展到一定阶段的必然要求。根据我县实际,推进生态文明县城建设,要遵循社会生态、自然生态和经济生态协调统一的原则,以尊重和维护自然为前提,以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵,积极探索资源节约型、环境友好型的县城发展道路,促进人与自然和社会和谐共生。
1、建立指标体系,严格落实规划。立足临泽自然禀赋、区域特征、经济基础,正确处理经济发展与生态保护、人与自然、城市与农村、当前和长远的关系,加快建立一套与“__”规划相衔接,与二轮县城总体规划相吻合,由经济、社会和环境等要素构成,涵盖生态意识、生态行为、生态制度文明,包括物质基础、生态宣传、生态教育、生产行为、生活行为、环境质量、环境管理制度、政府工作绩效八个方面的生态文明县城建设指标体系。同时,制定出台《临泽县推进生态文明县城建设的实施意见》,明确工作目标、重点、措施及各部门的职能职责,把生态文明县城建设各项工作任务落到实处,见到实效,保证生态文明县城建设有序推进。
2、完善基础设施,增强综合功能。把基础设施建设与大沙河景区建设统筹谋划,增添文化元素,提升文化品位,赋予基础建设文化属性。加快以供水供暖、污水处理、清洁水源、城区路网为重点的基础设施改造和建设。加强废水、废气、废渣等废弃物治理监测设施建设,提高达标排放率。增设垃圾回收点和垃圾箱等环卫设施,加快推行生活垃圾分类收集和管理,回收可利用资源,变废为宝。整治各类架空线路,改造城区路灯,增设体现时代特征的景观灯,提升县城亮化美化水平。启用生活垃圾填埋场,启动污水处理厂建设,建立城区绿色交通体系,鼓励使用低排量、新能源汽车,创造清洁、高效的生态交通环境。
3、坚持生态立县,全力推进大沙河流域综合治理。坚持把大沙河流域综合治理作为推进生态文明县城建设的重要抓手,做到基本思路不动摇、领导力量不削弱、工作措施不松劲、资金投入不减少,按照“三期四段”的建设规划,强力推进工程建设,切实把大沙河建成生态保护与综合开发的精品工程,成为推动生态文明县城建设的新引擎、促进三次产业协调发展的新平台和发展绿洲休闲旅游的新节点。抓住中央把甘肃定位为“生态安全屏障”的政策机遇,坚持高标准规划,高品位设计,从植物造景、花卉搭配、园林小品等方面入手,着力抓好大沙河“一山、两园、五湖”的绿化美化,以此推动县城整体绿化,全面提升城区绿化的档次和水平,打造环境优美、功能完善、社会和谐、充满活力的生态文明县城,营造天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境,建设绿色、环保、宜业、乐居的幸福家园。
4、发展循环经济,促进转型升级。抓住甘肃被确定为全国循环经济示范区等政策机遇,以资源优势为依托,以循环经济产业园区为平台,以医药化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、红枣加工、食品酿造、种子加工等产业为重点,不断延伸包括废弃物再利用在内的循环经济产业链,提高附加值,推动全县工业经济快速发展。调整产业结构,扶持发展风电、太阳能发电、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色竞争优势的新型产业。适时淘汰资源利用率低、污染严重的企业,依法加大企业清洁生产督查力度,重点实施化工、建材和食品加工等行业的“零排放”试点示范工程。加快污染企业的搬迁改造,引导企业走“低碳”发展道路,鼓励支持资源节约和环境友好的产业发展。提高新上项目的节能减排准入门槛,控制工业“三废”。
5、培育生态文化,营造良好环境。生态文化是生态文明的重要组成部分,统领着生态文明建设的各个方面。要把培育和发展生态文化贯穿于生态文明县城建设的全过程,坚持“民生为本”,把满足人民群众的物质文化需要作为衡量生态文明建设的重要指标;坚持“文化为魂”,依靠文化力量来推动生态文明建设。要把生态文化建设纳入精神文明建设的总体规划,广泛开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育,宣传生态理论知识和生态保护法规,并借助新闻媒体,适时对一些不文明行为进行曝光,不断提高居民的生态意识、生态道德、生态文化和生态法制理念,调动社会各界和人民群众投身生态文明建设的积极性、主动性和创造性,营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的良好环境。积极组织创建绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色酒店和绿色家庭等活动,提倡讲究卫生、保护环境的生活方式和健康文明的消费方式。
6、加强组织领导,健全工作机制。建设生态文明县城是一项长期的、复杂的系统工程。县上应成立由党政主要领导任组长的生态文明县城建设领导小组,组织、协调、督导生态文明县城建设工作。要强化政府主导、部门联动、全民参与的工作机制,调动各方面的工作积极性,形成推动生态文明县城建设合力。要健全考核激励机制,把生态文明县城建设的各项指标任务分解到单位、落实到个人,纳入“三位一体”考核体系,对目标任务完成好的单位和个人进行奖励,对完不成任务的单位和个人进行问责。要建立生态文明县城建设与经济建设相互促进的联动机制,以经营的思想谋发展,以经营的手段搞建设,以经营的方式抓管理,激活城区各种生产要素,把生态资源转化为经济优势,使生态文明县城建设与经济建设相互依存,共同推进。