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第1篇 纪委办公室存在问题自查报告范文
曲靖市按照深化纪检监察派驻(出)机构统一管理改革的要求,保留了成立党委的9个市直部门(单位)纪委,撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室,集中派出了8个纪工委、监察分局,有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明,派出纪工委、监察分局在推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作中发挥了巨大作用,更好地体现了纪检监察派出机构实行统一管理的体制优势。但在保留的市直单位纪委的工作运转中,我们发现由此带来的一些困难和问题不容忽视,需要进一步研究解决。
一、存在问题
(一)职能交叉重叠
派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能,而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委,对本单位同样履行着纪检监察职能,形成了事实上的职能交叉重叠关系,在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面,需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。
(二)机构设置不配套
对派出机构实行统一管理过程中,保留纪委的9个市直单位中,有3个市直单位监察室被收回,其余6个市直单位中,除公安局设有督查大队,履行着监察职能外,都没有单独设立监察室,形成了只有检查机关、没有监察机构,纪检与监察两种机构设置不配套的状况,削弱了行政监察职能,影响了监督工作的正常开展。
(三)人员配备不足
9个市直单位纪委的人员编制中,除公安局纪委外,其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位,没有配备工作人员,同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足,无法独立地开展工作,遇有案件查办、监督检查等工作,全靠组织协调其他人员参与完成,难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位,又受到人员编制的制约,导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。
(四)自身建设滞后
中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后,地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强,而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境,另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务,成为一个被忽视的区域,在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。
二、工作建议
随着反腐倡廉建设的不断深入,特别是按照中央关于“在坚决惩治贪腐的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”,直属部门(单位)纪委在预防贪腐方面承担的任务更加繁重,发挥职能作用的空间和领域更加宽广,重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设,具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题,提出如下工作建议:
(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设
在派出纪检监察机构收归直管后,要进一步强化部门(单位)内部监督,加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位),要在保留纪委的同时,研究解决职务设置和人员配备问题,干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位),要内设监察室,配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位),要配备专职监察员,保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构,但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位),要明确1名领导分管反腐倡廉建设,并设置纪检监察联络员,负责具体业务工作的开展,同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。
(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限
明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作,同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理,以及其他正常的纪检监察业务,原则上由市直
部门(单位)纪委负责,需要纪工委支持配合的,向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督,以及对领导班子及其成员的监督,由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责,涉及需要初核和立案调查的,由纪工委负责,市直部门(单位)纪委配合。
(三)开展市直部门(单位)纪检监察机关规范化建设
要从政策层面进行深入研究,在对市直部门(单位)纪委的机构设置、人员编制等进行重新规范的同时,对其办公办案装备配备、经费保障等进行统一要求,同时建立健全纪委议事决策、工作规范、工作流程、工作制度、工作纪律、档案管理等相关制度,大力推进直属部门(单位)纪委规范化建设,为直属部门(单位)纪委履行职责提供政策支持和组织保障。
第2篇 县委办自查报告
县委办自查报告
按照深化纪检监察派驻(出)机构统一管理改革的要求,保留了成立党委的9个市直部门(单位)纪委,撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室,集中派出了8个纪工委、监察分局,有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明,派出纪工委、监察分局在推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作中发挥了巨大作用,更好地体现了纪检监察派出机构实行统一管理的体制优势。但在保留的市直单位纪委的工作运转中,我们发现由此带来的一些困难和问题不容忽视,需要进一步研究解决。
一、存在问题
(一)职能交叉重叠
派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能,而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委,对本单位同样履行着纪检监察职能,形成了事实上的职能交叉重叠关系,在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面,需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。
(二)机构设置不配套
对派出机构实行统一管理过程中,保留纪委的9个市直单位中,有3个市直单位监察室被收回,其余6个市直单位中,除公安局设有督查大队,履行着监察职能外,都没有单独设立监察室,形成了只有检查机关、没有监察机构,纪检与监察两种机构设置不配套的状况,削弱了行政监察职能,影响了监督工作的正常开展。
(三)人员配备不足
9个市直单位纪委的人员编制中,除公安局纪委外,其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位,没有配备工作人员,同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足,无法独立地开展工作,遇有案件查办、监督检查等工作,全靠组织协调其他人员参与完成,难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位,又受到人员编制的制约,导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。
(四)自身建设滞后
中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后,地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强,而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境,另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务,成为一个被忽视的区域,在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。
二、工作建议
随着反腐倡廉建设的不断深入,特别是按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”,直属部门(单位)纪委在预防腐败方面承担的任务更加繁重,发挥职能作用的空间和领域更加宽广,重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设,具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题,提出如下工作建议:
(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设
在派出纪检监察机构收归直管后,要进一步强化部门(单位)内部监督,加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位),要在保留纪委的同时,研究解决职务设置和人员配备问题,干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位),要内设监察室,配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位),要配备专职监察员,保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构,但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位),要明确1名领导分管反腐倡廉建设,并设置纪检监察联络员,负责具体业务工作的开展,同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。
(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限
明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作,同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理,以及其他正常的纪检监察业务,原则上由市直部门(单位)纪委负责,需要纪工委支持配合的,向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督,以及对领导班子及其成员的监督,由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责,涉及需要初核和立案调查的,由纪工委负责,市直部门(单位)纪委配合。
第3篇 县委办公室保密工作自查报告
县委信息化工作领导小组:
根据《中共县委信息化工作领导小组关于开展电子政务内网安全保密检查的通知文件要求,部领导高度重视,立即组织专人负责,对我部电子政务内网安全保密情况进行了自查整改,现将自查整改情况汇报如下:
一、主要做法
1、明确由办公室负责对电子政务内网系统实施管理,办公室主任负责系统维护,并落实有关保密政策措施;
2、电子政务内网终端计算机安装在办公室,并通过严格配备钥匙、控制人员出入等方式确保系统环境安全;同时,网络机柜、网络设备、接入终端计算机都严格按照规定采购相关产品,并在终端设备上贴上“涉密内网计算机”标识,禁止与其他网络互联互通;
3、电子政务内网系统按照规定只使用windows_p系统,并安装了安全监控系统和病毒防范系统,使u盘等移动存储介质无法直接在内网系统上使用。同时,开机和系统登录均设置了相对复杂的验证密码,只有专人才能使用。
二、存在的问题及整改措施
根据有关文件要求,我部采取了一系列措施对电子政务内网网络安全进行了维护和管理,使电子政务内网系统得到了安全有效的运行。但是由于办公室工作人员调整频繁,办公室个别工作人员对系统维护与管理工作还不够熟练,相关工作台账有待进一步完善。下一步工作中,将根据自查过程中存在的问题,有针对性的进行整改,切实加强对内网计算机设备维护和管理工作的学习,完善有关管理制度,健全健全涉密网络设备及接入终端计算机的相关台账,确保电子政务内网安全保密工作落实有效。
第4篇 县委办保密自查报告
县委办保密自查报告
在今后的工作中,我办将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
县委办保密自查报告
×年,我局把保密工作与财政工作紧密结合,加强领导,明确责任,坚持安全规范,强化保密教育和保密基础工作,排查纠纷,严厉打击经济违法行为,大力开展保密工作。建立良好的眉县经济秩序。为了切实贯彻落实保密工作要求,进一步强化管理工作,确保国家秘密安全,按照县委保密办、县保密局关于开展保密大检查的通知(县保办发号)要求,现将我局开展保密工作及自查情况报告
一、加强组织领导,强化全系统干部职工保密意识。
今年我局加强对全系统干部职工进行包括保密教育在内的政治业务素质教育,结合行业实际,有计划、分层欠、多方式地组织学习培训,强化系统干部保密意识。
一是首先调整充实保密组织。根据人事变动,我局及时调整充实了保密组织,组建了以党委书记、局长×××任组长,副局长、纪检书记任副组长,局各股室及局属各单位负责人为成员的保密委员会,局办公室负责承办日常工作。
二是分层次集中培训。以保持共产党员先进性教育活动为契机,结合财政业务实际,我们对各乡镇财政所、局各股室、局属各单位内勤进行了业务培训,学习并熟悉公文特别是“三密”(绝密、机密、秘密)文件处理保管规定及内务等工作要求,组织学习了《基层单位内勤岗位职责》,进一步规范了职责。
二、提高保密水平,积极落实全系统财政保密工作。
一年来,我局对保密工作认真组织安排,局保密委积极研讨,贯彻落实县委保密办有关保密工作措施,严格执行保密工作制度。
一是加强“三密”文件资料的管理。截止目前我局共收到的涉密文件资料共份,其中绝密级份,机密级份,秘密级份,今年未有销毁涉密文件。我局对“三密”文件实行专人管理、专人负责,责任到人,无有丢失文件或随意违规出售文件等。
二是提高计算机保密维护。我局共有计算机台,其中上互联网台,用于办公台,用于计算机培训台,其中涉密计算机台,互联网的计算机与局域网物理隔离,上互联网的计算机无涉密信息资料。对于涉密计算机,统一采取口令设置,身份认证,用于财政专户管理计算机台,用于全县干部工资发放计算机台,专人专用,设有保密装置。
三是增强保密设施配备。今年我局按规定配置了铁门、铁窗、铁柜等装备;重新修订了《保密工作制度》、《密码传真工作制度》以及《经济统计工作制度》等。完善了保密制度,为我局保密工作的开展奠定了物质基础。
开展保密工作,在县、市业务主管部门的指导下,我们虽然做了大量的工作,但对于保密守则等规定执行的还不够全面,不够彻底。我们决心以这次大检查为契机,坚持不懈地抓好对全体财政干部特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,为我县经济发展创造良好的条件。
县委办保密自查报告
根据《中共县委信息化工作领导小组关于开展电子政务内网安全保密检查的通知文件要求,部领导高度重视,立即组织专人负责,对我部电子政务内网安全保密情况进行了自查整改,现将自查整改情况汇报如下:
一、主要做法
1、明确由办公室负责对电子政务内网系统实施管理,办公室主任负责系统维护,并落实有关保密政策措施;
2、电子政务内网终端计算机安装在办公室,并通过严格配备钥匙、控制人员出入等方式确保系统环境安全;同时,网络机柜、网络设备、接入终端计算机都严格按照规定采购相关产品,并在终端设备上贴上“涉密内网计算机”标识,禁止与其他网络互联互通;
3、电子政务内网系统按照规定只使用windows_p系统,并安装了安全监控系统和病毒防范系统,使u盘等移动存储介质无法直接在内网系统上使用。同时,开机和系统登录均设置了相对复杂的验证密码,只有专人才能使用。
二、存在的问题及整改措施
根据有关文件要求,我部采取了一系列措施对电子政务内网网络安全进行了维护和管理,使电子政务内网系统得到了安全有效的运行。但是由于办公室工作人员调整频繁,办公室个别工作人员对系统维护与管理工作还不够熟练,相关工作台账有待进一步完善。下一步工作中,将根据自查过程中存在的问题,有针对性的'进行整改,切实加强对内网计算机设备维护和管理工作的学习,完善有关管理制度,健全健全涉密网络设备及接入终端计算机的相关台账,确保电子政务内网安全保密工作落实有效。
县委办保密自查报告
为认真做好保密机要工作,我办结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查情况报告如下:
一、保密工作落实情况
我办内设机构3个,配备了5台电脑,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。指定专人对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的妥善处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。进一步明确保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。通过自查,我办的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我办领导高度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我办定期对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我办涉密人员保密安全意识,采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我国不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定办各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则。
在今后的工作中,我办将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
第5篇 党委办公室岗位职责自查报告
1.党委办公室岗位职责自查报告
__年我们交通局办公室工作在上级领导的关心下,在兄弟部门的配合支持下,取得了很好的成绩。作为办公室,是上传下达的关键环节,是协调各部门之间工作的重要纽带。__年,交通局办公室认真履行这一职能,一是及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各处室传达,基本做到从发文到办结全程跟踪。二是及时将下级的诉求向局领导反映,并按领导指示协调相关处室认真办理。三是全力做好上级主管部门与我局、外单位与我单位之间的工作沟通和协调,为我局各项工作的正常开展创造了条件。我们的主要工作是:
(一)在学习中提高、逐步提升政务文秘水平。
1、规范公文办理流程,做好印鉴、文书档案管理工作。一是为规范我局公文办理流程、提高公文办理质量,按照局领导要求,拟定__[__]1号文件《关于印发〈__局公文办理规范〉的通知》。依照此通知要求,我局文件的发文形式明确了六种,即__报等。截止6月底,我局已印发文件__件,其中__36件、__9件、__62件、__29件、__26件、成社人__件。二是重视市委市政府的督办件及签报的办理工作。按照__局签报办理流程,规范了我局签报和督办件办理,提高了我局对督办件及签报的办理质量。三是加强档案工作的管理。一方面坚持档案库房的三防和温湿度的监控登记工作;另一方面加紧对__年度文书档案的分类整理及立卷工作,同时接收了基金管理处__卷会计档案入库。目前我局已形成可供查考的文书档案材料__件、__卷(不含__年)。四是及时投递信函__封,收发传真__余件次,严格管理印鉴,上半年共加盖公章__件次。五是认真做好文印工作,做到了及时,高效、无差错,达到了年初制定的处室工作目标。
2、牵头办理两会代表提案,满意率达100%。今年上半年由我局承办的__件提案得到了提案代表和主办单位的高度认同,提案满意率达100%,达到了年初制定的处室工作目标。
3、牵头办理信访工作,件件有落实。上半年我局信访工作,得到了局领导的高度重视,局办作为牵头处室,及时加强与__局信访处的联系沟通,各承办处室严格按《信访条例》规定回复信访人,保质保量完成了由我局承办的各类信件。上半年的信访工作先后两次受到__局__局长的肯定和书面鼓励。局办还高度重视__局党组成员每月一次的局长信访接待日活动。由于协调到位,每次信访接待日活动都取得圆满成功,还受到信访人的书面表扬,并赠送了锦旗。
4、做好全局社会保险宣传工作。一是做好政务信息报送工作。上半年局办能围绕全局中心工作,及时向省社保局、市劳动保障局、市政务服务中心报送工作信息,按时编写《社会保险简讯》,到目前已印发社保简讯37期,完成年初制定处室目标(52期)的71%。其中编写5.12地震专刊9期。二是及时与主流媒体联系,宣传报道社会保险工作。上半年共联系报社__次,电视台记者采访__次。
另外,5.12特大地震灾害后,办公室牢记抗震救灾是第一要务,紧紧围绕全局工作部署,全力配合__局搞好全市社会保险经办机构的灾情上报、灾后重建规划材料的报送,为全市社保经办机构的灾后重建作了大量工作。
(二)树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障。
1、加强车辆管理,保障行车安全。按照我局《车辆管理制度》的要求,厉行节约、严格把关、统一调度,认真做好车辆用油、行车登记等日常工作,确保我局公务用车及时、快捷、安全,半年来无一车辆发生交通事故。严格定点修车,坚持事前申报,保障了我局公务用车及时维修,工作中驾驶员积极配合,未出现不经过局公同意,私自换点修车现象。
2、加强资产管理,按需采购、保障及时。在资产管理方面,上半年局办着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为,加强了办公资产的管理。今年一季度再次由专人对全局的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册,完善领用手续,严格按照谁使用、谁保管、谁负责的原则实行管理,避免国有资产的流失。同时局办从加强内部控制着手,进一步规范我局物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费,保障及时的原则,严格按照我局采购程序及政府采购相关规定,认真细致地开展工作,确保购买及时、发放及时。6月份,按照《关于开展市级政府采购执行情况专项检查的通知》(__[__]30号)文件要求,对我局__年和__年执行的政府采购情况进行了认真的自查自纠,我局政府采购行为情况良好。
3、加强服务,保障退休人员老有所乐。局办对我局退休职工始终坚持在生活上热心、管理上耐心、服务上诚心,定期和不定期对退休人员进行走访,及时了解他们的生活情况,主动协调有关部门为老同志排忧解难。组织退休人员参加一年一度的春游、慰问以及每月的例行活动。同时配合市劳动保障局做好退休人员日常管理工作,为退休职工学习、娱乐、交流创造一个良好的环境。
4、抓好会务、培训、竞赛组织,搞好协调服务。为了及时传达各级政府部门精神,围绕中心思想,全面开展各项工作,局办认真做好全局性会议的会务准备、认真抓好会议议题的贯彻落实,并按照领导要求制定了《__局会议管理办法》(__[__]16号),规范了我局的会议管理制度。3月份成功组织全市社保经办机构工作会。同时认真协调安排局属单位在我局召开的会议,主动与各单位、处室沟通,做好会务保障工作。
按照领导要求,局办加强了对政务服务中心社保分中心的建设工作。同时多方协调,积极组织全局职工进行社保业务知识培训、窗口礼仪规范服务培训、系统培训、消防安全知识培训,组织全局职工参加市劳动保障局开展的汉字输入竞赛、创建全国文明城市普法常识竞赛等各项活动,使全局职工的业务水平、服务水平更上新台阶。
5、改善窗口形象创造良好工作环境。今年我局在经费十分紧张的情况下,优先组织人员对三楼基金管理处、养老处、机关社保处的空调管道、局四楼贵宾室、二三四楼临窗办公室进行了改造和防盗窗安装,配备了相应设备,并及时与物管方衔接,对负三楼地下仓库进行了扩建,增加了使用面积,极大地改善了我局办公条件。同时配合局党总支开展的党员示范岗活动,搞好窗口标示标牌规范化,进一步提升了我局窗口整体形象,努力为全体职工营造一个优雅的工作环境。
(三)以人为本、规范管理,切实做好人事、行政财务和日常党务工作。
1、认真严谨地做好行政财务工作。按照局领导的要求,对局财务管理制度进行了补充规范。办公室财务专业人员严格遵守财务会计制度,认真履行财务职责,科学合理编制__年度预算,加强经费管理,积极开展财务分析工作,形成经费管理月报制度。认真细致地做好住房补贴支付管理、公积金管理、通讯费报销管理以及固定资产台账管理等日常性工作,并配合机关按要求完成了小金库清理工作。
2、以高度的责任感做好日常党务工作。按照局党总支的安排,由局办公室负责局党总支的日常工作。半年来,局办公室在搞好本职工作的同时作好党总支的参谋和助手,按照上级党组织要求,向党总支提交工作计划和阶段工作安排,将党总支各项工作安排及时地、有条不紊地安排到局属各支部,并指导各支部开展各项党务工作。一是起草了党总支关于学习党的__大精神的报告、党总支会议纪要、__年工作安排意见、党员文明示范岗活动方案、组织发展相关文件、特殊党费收缴通知等__个总支文件。二是按总支工作安排认真有序组织了__年的组织发展工作和入党积极分子、培养对象、预备党员的培训教育工作。今年上半年发展了新党员__人,转正预备党员__人,批准入党积极分子__人,并在__月__日隆重地举行了新党员入党宣誓仪式。三是精心组织实施了党员文明示范岗活动方案。活动实施__个月来,成效明显,对推进全局窗口服务质量起到了很好的促进作用。四是按照市抗震救灾指挥部和中组部的部署,积极投身到抗震救灾工作中,以自己特有的方式向灾区人民表达爱心。组织广大党员以交纳特殊党费的形式支援抗震救灾工作,局总支__余名党员共交纳特殊党费__余元。五是结合工作实际,组织撰写了__篇关于如何建设机关文化的论文上报机关党委,参加市劳动保障局机关单位进行的征文评比活动。六是严格党费管理,规范日常党务。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[__]3号)的要求,对全局党员党费标准进行了调整,对党费的收缴、使用、上交和下拔的问题进行了研究讨论并形成一致意见。七是完成了党内统计及四库建设。按照中组部和市委组织部的要求,及时完成了《__年中国共产党党内统计年报表》统计上报工作,保质保量完成了党员基本信息的调查统计,并完成了党员数据库的建立。
下一步工作打算:
上半年,办公室在相关工作方面加强了规范管理并理顺了工作关系,下半年我们在保持良好工作状态的同时,着重从以下几个方面入手,不断改进和提高,以求取得更好的工作成绩。
一是加强学习,弥补上半年学习方面的不足。从加强业务知识、业务技能、政策法规、系统内规章制度的学习入手,提高各岗位的业务水平和技能,更好地为领导服好务,为处室服好务。
二是继续加强和改进协调工作方式,充分发挥办公室(技术工作总结)的协调职能。从改进工作方法入手,做好领导参谋,起好桥梁和纽带作用,促进全局的和谐共进。
三是要进一步深入经办工作。一方面要深入业务岗位,弥补对经办业务了解不够的缺陷,随时掌握业务经办动态,以利加强窗口建设和行风建设,更好地为参保群众提供优质高效的服务。另一方面要深入区(市)县社保经办机构,收集基层社会保险经办工作实际情况,了解基层诉求,为全市的统筹城乡社会保险工作作出努力。
四是继续牵头做好信访维稳工作。配合各处室规范处理群众来信、来访的办理。认真清理和排查劳动保障涉稳问题,明确分工,落实责任,杜绝非正常上访,确保奥运会的顺利召开和灾后重建工作的顺利进行。
2.党委办公室岗位职责自查报告
____年是不平凡的一年,机关党建工作在市级机关工委和局党组的领导下,以科学发展观为指导,以提升干部队伍“三大能力”为目标,围绕全省司法行政系统党建工作创新工程五大目标,积极探索和创新党建工作新路子,努力把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果,以加强思想政治建设为根本点,以服从服务于发展第一要务为着力点,以“创建学习型机关、推进效能建设”为切入点,以提升党员队伍先进性为落脚点,求真务实,狠抓落实,全面完成年初机关党建工作会议提出的各项目标任务,20__年11月,被市级机关工委评为创建学习型先进党组织,20__年3月被市级机关工委表彰为20__的度先进党组织。机关党建工作又迈上一个新台阶。为争当全省司法行政系统排头兵和司法行政创新发展,提供强有力的组织保证。回顾一年来的主要工作,现总结如下:
一、强化理论武装,扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。
(一)深入开展专题教育,打牢队伍思想基础。继续深入开展争先创优活动,立足本职岗位履职尽责,狠抓社会管理创新,创先争优拼抢一流。深入开展政法干警核心价值观和职业道德教育主题实践活动,通过公务员职业道德教育授课、举办“忠诚为民公正廉洁”演讲比赛、“道德讲堂”、组织“5.10”思廉日活动,增强了政法干警的政治素养。今年省委组织部副部长庄同保来我市调研,对我局开展公务员职业道德活动给予了充分肯定。认真组织开展形势任务教育,制定了《南通市司法行政系统20__年形势任务教育“十百千”工程实施意见》,进一步强化队伍的思想理论武装,扎实推进“十佳学习品牌创建、百项专题调研、千场报告会”活动的开展,进一步提升干警的思想理论素养。
(二)搭建理论教育平台,深化学习教育成果。在局机关开设“青年论坛”,由机关干部每月轮流“一讲”,不仅带头引领而且深化了政治理论的学习效果。设立“道德讲堂”,每月一主题,充分发挥身边先进人物的模范引领作用,使政法干警核心价值观成为全体干警和法律服务人员的最终价值取向。开展“日读千字,年学一技”读书学习活动,进一步提高全体人员的素质。设立青年文化论坛和文化沙龙等网上文化交流平台,让更多的政法干警一起学习、探索、分享学习成果和经验。
(三)深化基层组织建设,确保队伍思想稳定。改进党建目标管理,结合司法局实际,将支部建立在五大中心上,提升了党建管理效果。制定下发了《关于加强新形势下律师队伍党的建设工作的意见》,为律师行业党建工作提供方向。为每位党员过政治生日,提醒其牢记宗旨、践行实验、永葆本色、不辱使命。进行“谈心”活动,将“人防”和“心防”有机结合,深入推进反腐倡廉教育,使党风更加纯洁、政风更加清廉。
(四)“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点,进一步改进机关作风,优化发展环境,提高办事效率,提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署,认真做好效能建设问卷调查,查找机关效能方面存在的突出问题,认真落实整改措施,建立健全长效管理机制。
二、开展多种活动,精心锤炼业务素养。
1.开展业务大培训、岗位大练兵。依托挂牌于市委党校的司法行政系统法律服务人员教育培训基地,定期组织集中封闭式培训。先后组织公证、律师、基层法律服务、司法所开展各类学习培训1600人次。开展司法系统技能大比武和效能大考核,组织开展公证员技能比武、律师辩论赛等活动,有效促进了服务技能和效能的提高。
2.开展典型选树立活动以点促面。深入开展“创先争优”和“群众满意的窗口服务单位”争创活动,通过各项争创活动,使工作服务水平进一步提高、党的基层组织战斗力进一步加强、党员先进性进一步发挥。在全系统内开展十大“服务之星”和“江海普法名嘴”评选。我们发掘了一大批爱岗敬业、乐于奉献、业务精良的律师、公证员、司法鉴定员、调解员和司法所干警,树立了南通司法行政人的行业标杆,对推进司法行政队伍中提素质的提高起到了积极的促进和引领作用。
3.深入基层一线服务经济建设。结合“三解三促”和大接访活动,创新性地开展“百点大征询、百点大接访”活动。局班子成员按照“80%的人力抓创新,60%的精力在基层、每年下基层不少于60天”的要求,分组带队下基层调研走访,为基层、为经济建设提供法律保障。局长张武林同志通过深入调研整理的民情日记分别在《人民日报》、《江苏法制报》上刊载。组建法律顾问团,为政府决策、重大项目引进、沿江沿海开发提供全方位的法律服务。设立社区“律师工作室”,定点开展法律咨询和法制宣传,把社区建设和管理引入规范化、法制化轨道。开展“律企联姻”活动,为企业技术创新、机制创新、管理创新提供坚实法律保障。开展“公证惠民宣传月”活动,通过各种便民服务,扩大了公证工作的社会影响力,树立了公证行业的良好形象。
三、狠抓“一评五制”,促进机关作风建设。
今年我局在全系统开展以“万人评议、首问负责制、服务制、效能公示制、干部交流轮岗制、失责追究制”(简称“一评五制”)为主要内容的队伍作风建设活动,并将“一评五制”工作作为队伍建设的新抓手,列入了社会管理创新项目之首,确保“一评五制”的有序推进。
一是实行四方联动。在条线上实现与市、县、乡三级相联动,在行业上实现与法律服务机构相联动,在操作上实现与职能工作相联动,在机关内实现与党政和个人相联动。
二是完善各项制度。编印《南通市司法行政系统“一评五制”学习手册》、《南通市司法行政系统作风建设制度汇编》,出台了各行业的《首问负责制》和《服务制度》,使“一评五制”工作更深入具体,为提高司法行政工作作风提供制度保障。
三是开展交流轮岗。今年上半年,局机关在“双向选择竞岗”的基础上,拿出7个正(副)科级领导岗位,通过适岗评价、使命推荐、述职面试三个环节开展竞争上岗。通过轮岗交流,共有21名同志被调整和转任,走上了新的工作岗位。此次竞岗活动打破了“论资排辈”的现象,选出了一批优秀人才,树立了积极向上用人导向,为司法行政工作可持续发展提供了强有力的人才保证。
四是创新考评机制。坚持以考核促进管理的原则,建立复合评价体系,实行全员一岗一系数,一月一考核、一月一评量、一人一绩效的考核评价体系。依据各岗位职责,确定1.1、0.9、0.8系数。每月开展评岗,在设置岗位能级系数的基础上,我局再从每个人绩效工资(工作津贴)中拿出500元作为月度绩效考核津贴基数,根据个人月度考核等次,按一定比例相应增减。该考核方式实现了“浮动式”薪酬和“一岗一系数”,切实做到平时考核与年度考核相结合,形成了一套“薪酬有依据、职责有分工、考核有标准、奖惩凭实绩”的特色绩效管理体制。
五是创新问责渠道。一是扩大机关党委委员问责制度。开展党委委员述职问责机制,对问责范围扩大到支部书记和中层干部。年终测评达不到50%的党委委员将自动卸任。二是建立了司法行政系统效能督查机制。在系统内组建了督查督察队,定期和不定期地对系统内开展效能督查督察工作,并公开督查督察结果。三是建立了立项推进问责机制。根据职能,将全局各项工作制定为10个大项58个子项,立项推进,对未能按时按质完成目标任务的,要说明理由,进行问责查究。
四、创新工作思路,探索党建创新新路。
一是创新建立了“四课教育”学习品牌。“四课教育”即党建理论灌输课、时事政策辅导课、司法行政业务强化课、廉洁自律警示课,采用“领导轮流诵读理论——干警轮流选背一段话——开展茶话会交流感想——定期组织考试”的学习模式,并将干警学习签到情况、调研情况、考试结果等纳入到绩效考核体系中,激发学习热情,实现教育的经常性、常态化。
二是创新建立了“普法邮路通万家”普法品牌。借助邮政投递网络,将法制宣传资料传送到千家万户。市局积极整合机关普法资源,搭建了以《南通崇法报》为主要形式的综合普法平台,实现了联动普法;同时,“普法邮路通万家”包含了传播法律知识和法律需求两方面内容,邮报设置统一格式的邮件回执,收集群众法律需求及建议,实现了互动普法。
三是创新建立了机关“六疾”、“三快”作风品牌。在机关推行“疾浮如仇”、“疾慢如仇”、“疾满如仇”、“疾蛮如仇”、“疾恶如仇”、“疾庸如仇”的“六疾”工作作风,努力造就一支政治信念坚定、服务水平一流、人民群众满意的司法行政队伍。进一步丰富和拓展效能建设内涵,强化“工作节奏加快、责任传递加快、任务完成加快”的基本要求,实现工作提速、绩效提升、成果提质。
四是创新建立了为民服务“双百”品牌。在全系统组织党员干部开展了以“百点大征询、百点大接访”为内容的“三解三促”和大接访活动,组织全市司法行政机关干部在全市设立了106个接待咨询点。每季至少开展一次活动,化解一批矛盾纠纷,开展系列法制宣传,实地调研撰写破难题、解困惑文章,确保活动深入开展,真正做到“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”。
五是创新建立了新社会组织党建品牌。南通律师协党委继去年被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”以来,创新工作机制,以党建促进律师事业的发展,组织党员律师积极开展“四进四推”专项法律服务活动,创新性地开展“绿、红、金、银、橙”五色法律服务,给力地方经济发展,得到了市委、市政府的充分肯定。市委副书记陈斌批示:“五色”法律服务很有特色。实践表明,法律服务在经济社会发展中具有重要的保障作用,望不断总结,不断发展。
五、创新考核监督,狠抓党风廉政建设。
1.健全内部监督机制。落实首办责任制和领导接访、下访、巡访等制度,对法律援助、社区矫正、公证工作、律师工作开展专项监督检查,对基层司法所、法律服务所、律师事务所、大调解中心和公证机构定期开展明查暗访,并以“回马枪”的形式进行随机复查,确保行政执法廉洁规范高效。
2.健全社会评议机制。与人大代表、政协委员建立经常性工作联系制度,通过设立意见箱、开通热线电话、开辟网上征询专栏、走访基层群众、向社会各界人士发放征求意见函等形式多渠道吸收意见建议。继续开展“司法行政啄木鸟奖”和“司法行政金点子奖”,接受社会评议。进一步听取市特邀监察员、人大代表、政协委员和行风监督员的意见和建议,较好地促进了党组决策议事,为我们进一步改进工作方法和工作作风提供重要的依据。
3.党风廉政建设制度化。根据省、市党风廉政建设工作会议精神,制定下发了《年度全市司法行政系统反腐倡廉建设实施意见》,按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,形成了层层抓落实的运行机制。每年年初,各县(市、区)司法局“一把手”和局机关部门负责人分别与市局签订《反腐倡廉建设责任书》,市直律师事务所和市局签订《行风建设责任书》,细化分解工作任务,进一步明确了系统内各部门和单位在党风廉政建设方面应履行的义务和应承担的责任。加强责任考核和追究。将《党风廉政建设责任制》和《工作规划》的贯彻落实情况一并列入年终检查考核内容,对违反 党风廉政建设责任制的实行“一票否决”。
4.认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量,改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察,严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关,注重在机关一线的青年和妇女中发展党员,5月份选送了4名入党积极分子参加在市委党校举办的市直机关培训班,发展新党员2名,预备党员转正5名左右,并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”,确保新党员质量。
3.党委办公室岗位职责自查报告
、 按照深化纪检监察派驻(出)机构统一管理改革的要求,保留了成立党委的9个市直部门(单位)纪委,撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室,集中派出了8个纪工委、监察分局,有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明,派出纪工委、监察分局在推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作中发挥了巨大作用,更好地体现了纪检监察派出机构实行统一管理的体制优势。但在保留的市直单位纪委的工作运转中,我们发现由此带来的一些困难和问题不容忽视,需要进一步研究解决。
一、存在问题
(一)职能交叉重叠
派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能,而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委,对本单位同样履行着纪检监察职能,形成了事实上的职能交叉重叠关系,在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面,需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。
(二)机构设置不配套
对派出机构实行统一管理过程中,保留纪委的9个市直单位中,有3个市直单位监察室被收回,其余6个市直单位中,除公安局设有督查大队,履行着监察职能外,都没有单独设立监察室,形成了只有检查机关、没有监察机构,纪检与监察两种机构设置不配套的状况,削弱了行政监察职能,影响了监督工作的正常开展。
(三)人员配备不足
9个市直单位纪委的人员编制中,除公安局纪委外,其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位,没有配备工作人员,同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足,无法独立地开展工作,遇有案件查办、监督检查等工作,全靠组织协调其他人员参与完成,难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位,又受到人员编制的制约,导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。
(四)自身建设滞后
中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后,地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强,而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境,另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务,成为一个被忽视的区域,在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。
二、工作建议
随着反腐倡廉建设的不断深入,特别是按照中央关于“在坚决惩治腐 败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”,直属部门(单位)纪委在预防腐 败方面承担的任务更加繁重,发挥职能作用的空间和领域更加宽广,重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设,具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题,提出如下工作建议:
(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设
在派出纪检监察机构收归直管后,要进一步强化部门(单位)内部监督,加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位),要在保留纪委的同时,研究解决职务设置和人员配备问题,干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位),要内设监察室,配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位),要配备专职监察员,保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构,但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位),要明确1名领导分管反腐倡廉建设,并设置纪检监察联络员,负责具体业务工作的开展,同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。
(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限