整体调研报告(6篇)

第1篇 教育整体情况调研报告

一、基本情况

中共市委教育工委、市教育局合署办公，一个机构两块牌子。领导班子为一正六副，另有考试院院长1人、教育纪工委书记1人、副调研员2人、副县级督学1人。

机关设行政处室18 个、人员59 人；直属事业单位15个、人员165人；直属学校41所、教职工5937人。

年年底，我市共有各级各类学校3671所，在校生173.22万人，专任教师9.49万人。其中：

1、义务教育阶段学校2535所，在校生117.75人，专任教师6.88万人。年，初中三年巩固率94.48%，小学六年巩固率99.47%。初中辍学率2.85%，小学辍学率1.18%。

2、学前教育学校1034所，在园幼儿21.36万人，专任教师6840人；幼儿园入学率为85%。

3、普通高中教育学校72所，在校生16.69万人，专任教师9951人，年毕业生58287人；其中省级示范性高中24所，居全省第三位。普通高中毛入学率为39.59%。（高中阶段教育毛入学率为79.21%。）

4、中等职业学校75所，在校生16.71万人，专任教师5934人，年毕业生42698人；国家级重点中等职业学校8所，省级重点职业高中20所，分别居全省第7位和第2位。中等职业学校毛入学率为39.62%。

5、驻邯高校5所，在校生6.8万人，专任教师3384人，年毕业生17307人。

二、近几年工作重点

1、推进均衡发展，全力打造义务教育均衡发展高地

（一）推行 “四种模式”，积极打造无择校的城市义务教育。

近年来，随着城市规模的迅速扩张，主城区和各县城义务教育阶段学校规模小、数量少、布局不合理的问题日益突出，择校之风愈演愈烈。为此教育局明确提出市“打造无择校城市”的目标，坚持疏堵结合、标本兼治，努力缩小校际差距，破解择校难题，探索形成了“盟校、并校、设分校、新建校”四种模式。

同时配套采取以下措施：一是增扩优质教育资源，扩大优质学校的服务范围，增强其辐射能力；二是改造扶持薄弱学校，先后系统改造21所薄弱学校，使其在硬件设施上一步赶超优质学校，带动其快速崛起；三是切块分配省级示范性高中招生指标，将其中80%的指标分配到各初中学校，并对薄弱学校倾斜数额、照顾分数，促进生源的均衡分布；四是扶持民办学校向优质化规范化发展，为有择校意愿的学生提供在公办学校以外择校的机会，从而形成了“公校不择校、择校到民校”的有序就学局面；五是建立学校综合评价体系，引导学校由“升学竞争”转向“办学竞争”，由“生源竞争”转向“质量竞争”。通过以上成龙配套的措施，年我市一举实现了“打造无择校城市”的目标。

（二）坚持合力攻坚，努力打造标准化的农村义务教育。

为扭转农村中小学“散、小、弱”造成的课程难以开全、教师难以配齐、教研活动难以开展等问题，我局全面启动总投资29亿余元的农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战。

一是科学实施农村中小学布局调整。根据农村城镇化进程、区域人口变化、交通区位等情况，本着初中向中心镇集中、中心小学向乡镇所在地集中、学校布局向交通便利地带集中的工作思路，制定了《农村中小学布局调整规划》，确定了全市农村中小学整体布局和基本办学标准，通过布局调整，优化资源配置。截至目前，全市累计撤销整合农村小学1271所，初中111所，“__”末将基本消除不完全小学、1轨制小学和6轨制以下初中。

二是大打标准化学校建设攻坚战。结合学校布局调整，我市强力推动了农村中小学标准化学校建设。市政府印发了《关于农村中小学布局调整暨标准化学校建设的意见》，市财政专项建设资金，同时建立了统一规划设计和施工监理的工作机制，并专门制定了《市农村中小学标准化建设标准和设计标准》，作为全市统一的依据。本着“建设一所，配套一所、达标一所”，目前已建成标准化学校200所。全国“校安工程”实施后，我们将标准化学校建设与中小学校舍安全工程结合起来，融入城乡面貌“三年大变样”，将其作为社会主义新民居建设的样板工程，同步部署、同步实施，强力推进。目前，全市校安工程累计开工学校289所，竣工并交付使用81所；累计开工校舍623栋，竣工并交付使用校舍199栋；累计开工校舍面积145.49万平方米，占、年规划改造总面积的33.56%，累计竣工并交付使用校舍面积55.32万平方米，占规划改造总面积的12.76%，开工率位于全省前列。“校安工程”完工后，可望同时完成标准化学校建设任务，基本实现市域义务教育均衡发展的目标。

三是全面实施学区管理体制改革。为进一步挖掘布局调整带来的综合办学效益，我们打破了乡（镇）行政区划界限，将全市211个乡镇中心校撤并调整为131个学区中心校，通过均衡发展带动县域内义务教育均衡发展。学区由县级教育行政部门直接管辖，形成了县级教育行政部门、学区中心校和学校三级管理体制，学区内实行管理、课程、研训、资源配置、考核“五统一”，解决了教育资源匮乏问题；学区设立研训室，使教师全员培训制度化，解决了教研活动开展难问题。

三、大力发展高中教育，努力构建优质普及高中阶段教育

（一）坚持政府主导，把优质普通高中办成样板。以创建省级示范性高中为重点，强力实施了发展高中教育攻坚战，全市省级示范性高中数量5年翻了一番还多，省级示范性高中在校生比例由31.9％提升到61.77%。一是主城区均衡布局。按照“做大育强、科学布局”的工作思路，在主城区东部，新建了占地260亩的新四中；在主城区中部，对市三中进行了整体改造，拓展了发展空间；在主城区南部，正在新建占地525亩的市一中新校区；在主城区北部，正在新建占地308亩的市二中新校区。同时，正在市区西部谋划建设一所省级示范性高中，从而实现东、西、南、北、中均衡布局。目前，主城区省级示范性高中招生能力达到8760人，省级示范性高中在校生占普通高中在校生比例将达到86％。二是西部县（市、区）率先普及。我市西部武安市、峰峰矿区、涉县率先普及了高中阶段教育。武安市相继创建了4所省级示范性高中，峰峰矿区和涉县各创建2所省级示范性高中。三是东部县快速崛起。东部各县在财力异常拮据的情况下，强力实施省级示范性高中建设，实现每县至少一所省级示范性高中的目标。我市近几年新建、改建学校占地面积全部超过省定标准，设计上既能满足多样化的办学需求，又能适应现代化的教育需要。

（二）结合学校实际，把一般普通高中办出特色。一是特色兴校。指导具有音、体、美等传统优势的学校，在充分发挥自身优势的基础上，与相关高校联姻，依托高校优质资源，大力培育特色专业。目前，我市已有20多所学校都与有关高校建立了长期合作关系。近年高考，全市艺术类二本以上上线率大幅提升。二是综合强校。指导一般普通高中与中等职业学校搞好对接，在高二或高三进行分流，根据学生学习成绩和兴趣志愿重新编班，使文化知识基础好的学生尽可能多地进入高校深造。同时，安排动手能力强的学生到职业学校学习技能，结业后同时获得职业学校和普通高中毕业证，也可参加对口升学或顺利就业。不仅要让更多的学生上大学，而且要让每一名学生都有出路。目前，我市普通高中实行了综合办学模式，形成了一口进、多口出的人才培养渠道。

（三）围绕市场需求，把中等职业学校办出品牌。目前，全市中等职业学校75所，在校生16.7万人，中职毛入学率为39.62%。全市共创建国家级重点中等职业学校8所，省级重点中等职业学校20所。一是优化资源配置。采取“一合二调三改四扩五建”等方式，优化整合职业教育资源。合，即将全市技工学校优化整合，由原来的40所合并为30所，推动其步入适应市场经济发展需要的办学轨道。调，即根据地理位置，将扩展困难的职校和普高互换，使其顺利扩张。改，即将原先办有初中班的职业学校职普分离，集中发展职业教育。扩，即对有拓展空间的职业学校进行扩征扩建，促其发展成重点中等职业学校。建，即在主城区东北部，投资近2亿元新建了占地247亩、建筑面积9.7万平方米的市职教中心，使之成为市及周边地区办学规模最大的中等职业学校。二是注重特色发展。按照“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位”的要求，积极探索适合自身发展之路，形成了多种办学模式，主要有：集约发展模式，在主城区加强布局调整和资源整合，逐步形成了以市职教中心为龙头，市直职业学校为主干，与百余家大中型企业紧密结合的职教发展集团。服务内需模式，在西部经济较好的县市，紧密结合当地支柱产业办学，实现了订单招生、按需培养、全员上岗。品牌输出模式，在以农业为主的东部县大力加强农村劳动力转移培训，构筑培训、就业的绿色通道和人才流动四通八达的立交桥。校企一体模式，积极推行校企合作、半工半读办学，通过先期学习培训—实习就业—再培训提高，探索出“教育与经济互动，学校与企业互促”的办学之路。三是深化职教改革。深入实施了职业教育办学理念、办学模式、课程体系、用人制度“四项改革”，努力提升中等职业教育办学水平。初步形成了煤化工、汽车维修、焊接、冶金等10大示范性专业。目前，我们正进一步优化整合主城区职业教育资源，规划建设占地5平方公里以上，涵盖多个办学层次（高职、中职）、多种办学体制（公办、民办、企办、行办）、多种办学特色（工、商、艺），具备一流办学条件的区域职业教育示范园，形成集约发展的格局。

与此同时，我市于学前教育得到了长足发展。我们紧抓农村中小学布局调整的有利契机，将撤并的农村小学校舍用于发展学前教育，富余师资转岗为幼儿教师，__年基本普及了学前三年教育。近年来大力开展学前三年教育规范化建设，实现了由一年教育的办班模式向三年教育的办园模式转变、由民办为主的商业化办园向公办为主的公益化办园转变、由保姆式的散乱性办园向保教一体化规范化办园转变、由小学化办园向科学化办园转变的四大目标。同时，围绕我市打造现代产业体系和“3+3+3”产业倍增计划，初步制定了高等教育中长期发展规划，深入开展了高等教育产业园的筹划论证工作，市属高校建设取得明显成效。学前教育、特殊教育在基本普及的基础上，逐步向规范化、示范化发展。民办教育规模不断扩大，办学行为日趋规范，为教育事业的科学发展增添了活力。

四、实施“三师”活动，努力建设高素质教师队伍

（一）“十心”立师德，提升师德修养。“十心”，即忠心、爱心、匠心、痴心、童心、虚心、清心、恒心、良心、雄心。通过“十心”立师德教育活动，引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观，忠诚于党的教育事业，增强教书育人的使命感和责任感，努力培育昂扬向上的精神状态和积极健康的进取精神，着力培养爱岗敬业、甘为人梯的师德风范。做到为国育才尽忠心、体贴学生献爱心、因材施教具匠心、矢志杏坛现痴心、以生为友萌童心、谦和大度致虚心、淡泊名利求清心、不骄不馁磨恒心、知足感恩持良心、志存高远展雄心，不断提高政治素养和师德修养，强化爱与责任的核心师德。

（二）“十力”提师能，加快专业成长。“十力”，即学习力、研究力、创新力、驾驭力、表达力、感召力、观察力、反思力、执行力、沟通力。通过“十力”提师能培训活动，引导教师更新教育理念，改进教学方法，提高业务素质。大力培育与时俱进的学习力、知难而进的研究力、别出心裁的创新力、游刃有余的驾驭力、引人入胜的表达力、言传身教的感召力、深入心灵的观察力、知失悟过的反思力、雷厉风行的执行力、融洽交流的沟通力，促进教师学历和能力的同步发展，加快教师的专业成长。

（三）“十气”修师表，树立良好形象。“十气”，即才气、雅气、灵气、正气、锐气、和气、勇气、大气、心气、豪气。通过“十气”修师表活动，引导教师以行为世范为基本准则，依法执教、廉洁从教、文明施教，不断涵养博学多识的才气、志趣高洁的雅气、才思敏捷的灵气、秉公无邪的正气、一往无前的锐气、春雨润物的和气、敢于担当的勇气、坦荡率直的大气、争先创优的心气、壮志凌云的豪气，使广大教师不仅成为学生们的学习榜样，而且成为全社会的表率，树立人民教师良好形象。同时，我市大力实施了教师专业成长计划，全面实施“五项工程”，即“新秀工程”、“青蓝工程”、“骨干工程”、“名师工程”、“提能工程”，分批次、分层次、分类型地开展教师全员专业培训，加快了教师专业化成长步伐，保进了教育教学质量的提升。我市高考成绩连续六年持续攀升，今年再创辉煌。在报考人数比上年减少6418人情况下，各批次上线人数均实现了大幅增长。本科三批以上上线人数首次突破30000人大关，达到32359人，比上年增长16.85%。

五、注重内涵建设，努力打造富有特色教育

（一）创新素质教育载体。推进素质教育，必须坚持以人为本、依托有效载体，构建灵活开放的课程体系。为此，我市在中小学深入推进了素质教育“十个一”活动，即一流好品德、一身好习惯、一股好精神（创新精神）、一种好能力（实践能力）、一副好口才、一门好才艺、一生好体魄、一手好书法、一方好人气、一个好成绩，为学生终身发展奠基。在推进方式上，以教材开发为突破，以课程实施为重点，以文化活动为载体，做到“三化一跟进”：即教材化、课程化、常态化和评价跟进。在保障措施上，充分挖掘社会资源，聘请社会各界优秀人才担任辅导教师；大力推进高标准图书馆、运动场、演艺厅、“六艺”（木艺、纸艺、陶艺、铁艺、厨艺、布艺）室建设，使之成为广大中小学生最向往的地方，促进学生生动活泼地学习、健康快乐地成长。

（二）深入开展“校本革命”。我们认识到，当前我市义务教育正处于从注重规模转向注重质量、从粗放管理转向精细管理、从趋同化发展转向特色化发展的关键时期，深入推进义务教育均衡发展，必须扭住质量这个核心，深化教育教学改革，提升内涵发展水平，实现高端优质均衡。为此，在全市中小学深入开展了理念革命、师本革命、生本革命、课业革命、评价革命等五项革命，引导学校从各自的办学实际出发，摒弃不符合教育教学规律的思想和行为，关注和解决学校发展中的实际问题，使学校的发展更加符合教育教学规律和人才培养规律，促进学校的特色发展、教师的专业发展和学生的个性发展。

（三）深入开展学校文化建设。文化是学校的灵魂，建设独具特色的学校文化是学校持续发展的重要保障，是义务教育高端均衡的必然选择。在学校文化建设方面，我市起步早、思路清、效果好，学校文化已成为学校的一道亮丽风景线。我们按照重在建设、循序渐进的原则，开展以校园绿化、美化、净化和学生作品上墙为主要内容的“三化一上墙”活动，强化校园环境的育人功能，提升了学校文化感染力；开展了校徽、校旗、校歌、校训、校刊“五达标”活动，促进了学校文化建设向精神领域渗透；以“学生社团”为载体，培育了一批具有较大规模、较强影响力的学生社团，推动素质教育的深入实施。同时，强力实施班级文化建设，使学校文化更加贴近学生、贴近实际、贴近生活。今年，又强力推进了学校“核心文化”建设，进一步锤炼了学校精神，提升了办学品味。在此基础上，我们又启动了特色学校建设工程，引导各学校在全面贯彻教育方针和严格落实国家课程计划的基础上，按照培育特色项目——做强特色学科——创立特色文化——建设特色学校——打造区域特色教育的发展轨迹，创立“丰富+出色”的文化，建设“规范+特色”的学校，培养“合格+特长”的学生，办出“优质+特色”的教育。

六、强化宗旨观念，努力打造惠及全民的公平教育

（一）控辍保学，保障就学权利公平。一是抓好重点区域，对辍学率高的乡村，组织乡镇和学校干部集中攻关；二是抓好重点学段，对初二、初三学生，组织教师分包负责；三是抓好重点时段，要求学校在每年春秋季开学前后，组织教师开展家访劝学活动，打消学生辍学念头；四是抓好重点群体，密切关注特困家庭子女、单亲家庭子女、流动人口子女和学困生群体，防止其随时辍学，让每一名适龄儿童少年都能进得来、留得住、学得好。

（二）扶困助弱，保障就学机会公平。我市在省率先建立了从小学到大学全覆盖的贫困学生资助体系，市、县财政每年投入1000余万元用于资助贫困家庭子女就学，做到了不让一名学生因家庭经济困难而失学；坚持以流入地政府为主、以公办中小学为主，开辟了流动人口子女入学绿色通道，使进城务工人员随迁子女与城市学生统一管理、统一编班、统一教学，享受平等教育；大力实施农村“留守儿童关爱工程”和寄宿制学校建设，选派优秀教师担任“代管家长”，为留守儿童健康成长创造了良好环境。加强对残疾儿童少年的特殊教育，使残疾儿童少年与正常儿童少年同步接受义务教育。目前，全市义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到100%，残疾儿童少年入学率在90%以上，小学、初中巩固率都在99.6%以上。

“打造无择校城市”目标的顺利实现，教育公平举措的具体实施，都为教育事业的改革和发展带来了难得的历史机遇，今后一个时期，我们将认真学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力推进学校建设标准化、教育技术现代化、教师队伍专业化、素质教育载体化、教育科研实效化、课堂教学高效化、学校管理精细化、校园文化特色化、学生发展个性化和城乡教育一体化，进一步推进义务教育高端均衡发展。在此基础上，大力构建优质规范的学前教育、富有特色的高中教育、充满活力的职业教育、贴近经济社会需求的高等教育，积极打造均衡化、特色化、国际化教育强市。

第2篇 教师整体素质提出的发展思路（调研报告）

一、前言

区的教育事业发展已进入一个空前繁荣的阶段，区委、区政府提出了建设“一流教育体制、一流师资队伍、一流教育环境、一流教育质量”，以及建设适应经济社会发展的大教育体系为核心内容的创建现代化教育中心区的战略目标，在一流教育体制之下，教育质量能否提高的关键因素就是师资水平的提高，本构想就是立足于我区目前的发展状况对提高全区教师整体素质提出的发展思路。

二、现状与分析

（一）教师现状：综合素质必须提高。

1．全区中小学教师队伍建设早在“八五”末期已完成了学历合格培训，至2001年11底全区在职教师共4255 人，专任教师3494人，中学1454人，小学2040人，其中中学教师具有本科及以上学历达1385人，小学教师具专科及以上学历达1649 人，远远超出国家教委关于中小学教师任职的学历要求。但是， 学历并不能与能力划等号，尤其是我区教师中五年以下教龄的人数占70%以上，缺乏实际工作经验的问题比较突出，在对教师进行岗位培训尤其是岗位再提高方面，进修学校还任重而道远。

2．据不完全统计，我区现有校长，大部分是先上岗后培训，而且缺乏管理学、行政学、公关学等领导者必备的管理素质，因而长期处于一种“摸着石头过河”的经验摸索状态，进修学校不仅要担负起师训任务，更要担负起干训任务，为区培养一批观念新、管理好的专家型校长。校长是教育发展的决定性因素，要引导我区教育事业走向全国、走向世界，单靠经验积累是不够的。

3．我区广开人才之路，从省外引进大批人才，但由内地引进的人才，由于环境和思维定势，思想上更多具有“应试教育”的痕迹，教育思想和观念具有一定的滞后性，因而引进和招聘骨干教师具有一定的短期效应，但不能充分体现区固有的文化底蕴和地域特色。我区必须立足于本土，培养一批具特色的“启明星”。

4．教科研是每一所学校发展的生命线，但我区教师尚不具备一线研究者的能力，不能用理论指导实践，由实践上升为理论的更少之又少，加强教师的研究能力尤其是理论结合实践的能力才是教科研发展的命脉。教科研能力的培养不是一朝一夕，它必须经过实践—理论—再实践的螺旋式上升，在实践与理论的磨合中不断提升，这就需要进修学校花大力气在此方面有所作为。

（二）教师进修学校现状：人员、架构必须调整。

教师进修学校原来作为学历补充教育的主要机构，对小学及幼儿园教师学历提高起到了一定的作用。但时至今日，教师进修学校内部，架构不清晰，责任不明确，人员不到位，现有的人员无法承担应有的教学任务，造成基层单位对进修学校的不重视和反感。进修学校的人员配备和师资水平都不足以应付高速发展的教育改革的需要，必须进行转型。因此，进修学校不单单是行政部门规定的继续教育机构，更应该是教师提高个人综合素质必不可少和最重要的教育场所。

（三）国内的师资教育现状：理论和实践相结合才是出路。

1．从我区教育实际来看，相当一部分学校提出校本培训还为时过早。我区近几年引入大批高校毕业生，但由于我国高校教育学科划分过细和仅强调理论研究的固有狭隘性，造成毕业生的知识较单一，缺乏历史的、宏观的、全面的大教育观点，造成素质教育实施的形式化、教育成果的表面化。并且，学校内部师资不均衡，能够担负起教科研“领头羊”的教师全区都匮乏，更何况一间学校，所谓的“校本培训”大多借助外聘的专家，有时几间学校还开展的同一课题，反复请同一专家，造成了人员和资金的重复消耗，也就意味着我区教育资源的一种浪费。

2．目前各高校举办的各类培训仍是满堂灌的“填鸭式”，包括目前国内mba得不到国际认可的原因就是缺乏实践，进修学校必须进行一系列的课程改革，尤其是授课方式的变革。作为学校和教科研单位之间最具价值的桥梁，才是进修学校变革的根本出路。

三、目标定位

（一）总体目标：全面实施教师继续教育，满足我区绝大多数教师继续教育的需求，成为我区人才选拔----“启明星”工程的后备基地，完善“区本”培训，为教育造就一批教育家，而非“教书匠”，为我区成为教育强区和教育示范区奠定坚实基础。

简而言之，要做到一个面向和六个转向。

一个面向：即面向全区的全体教育工作者的进修需要

六个转向：一是从学历教育转变为教师整体素质的提高；二是将教师从经验型转化为研究型的新型教师;三是从泛化教育转为区本培训，时机成熟时可转为区本与校本相结合的分层培训；四是从“先上岗后培训”转化为“先培训后上岗”和“边上岗边提高”；五是由行政强制性培训转化为合理为教师制定成长阶梯方案的培训，变“要我学”为“我要学”；六是从单一的教师培训转化为教师、行政两个发展方向的培训。

第3篇 教师整体素质提出的发展思路调研报告

教师进修学校原来作为学历补充教育的主要机构，对小学及幼儿园教师学历提高起到了一定的作用。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于教师整体素质提出的发展思路调研报告范文，欢迎阅读!

一、前言

区的教育事业发展已进入一个空前繁荣的阶段，区委、区政府提出了建设一流教育体制、一流师资队伍、一流教育环境、一流教育质量，以及建设适应经济社会发展的大教育体系为核心内容的创建现代化教育中心区的战略目标，在一流教育体制之下，教育质量能否提高的关键因素就是师资水平的提高，本构想就是立足于我区目前的发展状况对提高全区教师整体素质提出的发展思路。

二、现状与分析

(一)教师现状：综合素质必须提高。

1.全区中小学教师队伍建设早在八五末期已完成了学历合格培训，至20__年11底全区在职教师共4255 人，专任教师3494人，中学1454人，小学2040人，其中中学教师具有本科及以上学历达1385人，小学教师具专科及以上学历达1649 人，远远超出国家教委关于中小学教师任职的学历要求。但是， 学历并不能与能力划等号，尤其是我区教师中五年以下教龄的人数占70%以上，缺乏实际工作经验的问题比较突出，在对教师进行岗位培训尤其是岗位再提高方面，进修学校还任重而道远。

2.据不完全统计，我区现有校长，大部分是先上岗后培训，而且缺乏管理学、行政学、公关学等领导者必备的管理素质，因而长期处于一种摸着石头过河的经验摸索状态，进修学校不仅要担负起师训任务，更要担负起干训任务，为区培养一批观念新、管理好的专家型校长。校长是教育发展的决定性因素，要引导我区教育事业走向全国、走向世界，单靠经验积累是不够的。

3.我区广开人才之路，从省外引进大批人才，但由内地引进的人才，由于环境和思维定势，思想上更多具有应试教育的痕迹，教育思想和观念具有一定的滞后性，因而引进和招聘骨干教师具有一定的短期效应，但不能充分体现区固有的文化底蕴和地域特色。我区必须立足于本土，培养一批具特色的启明星。

4.教科研是每一所学校发展的生命线，但我区教师尚不具备一线研究者的能力，不能用理论指导实践，由实践上升为理论的更少之又少，加强教师的研究能力尤其是理论结合实践的能力才是教科研发展的命脉。教科研能力的培养不是一朝一夕，它必须经过实践理论再实践的螺旋式上升，在实践与理论的磨合中不断提升，这就需要进修学校花大力气在此方面有所作为。

(二)教师进修学校现状：人员、架构必须调整。

教师进修学校原来作为学历补充教育的主要机构，对小学及幼儿园教师学历提高起到了一定的作用。但时至今日，教师进修学校内部，架构不清晰，责任不明确，人员不到位，现有的人员无法承担应有的教学任务，造成基层单位对进修学校的不重视和反感。进修学校的人员配备和师资水平都不足以应付高速发展的教育改革的需要，必须进行转型。因此，进修学校不单单是行政部门规定的继续教育机构，更应该是教师提高个人综合素质必不可少和最重要的教育场所。

(三)国内的师资教育现状：理论和实践相结合才是出路。

1.从我区教育实际来看，相当一部分学校提出校本培训还为时过早。我区近几年引入大批高校毕业生，但由于我国高校教育学科划分过细和仅强调理论研究的固有狭隘性，造成毕业生的知识较单一，缺乏历史的、宏观的、全面的大教育观点，造成素质教育实施的形式化、教育成果的表面化。并且，学校内部师资不均衡，能够担负起教科研领头羊的教师全区都匮乏，更何况一间学校，所谓的校本培训大多借助外聘的专家，有时几间学校还开展的同一课题，反复请同一专家，造成了人员和资金的重复消耗，也就意味着我区教育资源的一种浪费。

2.目前各高校举办的各类培训仍是满堂灌的填鸭式，包括目前国内mba得不到国际认可的原因就是缺乏实践，进修学校必须进行一系列的课程改革，尤其是授课方式的变革。作为学校和教科研单位之间最具价值的桥梁，才是进修学校变革的根本出路。

三、目标定位

(一)总体目标：全面实施教师继续教育，满足我区绝大多数教师继续教育的需求，成为我区人才选拔----启明星工程的后备基地，完善区本培训，为教育造就一批教育家，而非教书匠，为我区成为教育强区和教育示范区奠定坚实基础。

简而言之，要做到一个面向和六个转向。

一个面向：即面向全区的全体教育工作者的进修需要

六个转向：一是从学历教育转变为教师整体素质的提高;二是将教师从经验型转化为研究型的新型教师;三是从泛化教育转为区本培训，时机成熟时可转为区本与校本相结合的分层培训;四是从先上岗后培训转化为先培训后上岗和边上岗边提高五是由行政强制性培训转化为合理为教师制定成长阶梯方案的培训，变要我学为我要学六是从单一的教师培训转化为教师、行政两个发展方向的培训。

(二)具体目标：实现学校管理、队伍建设、培训质量、硬件设施争创全省一流。

学校管理目标：坚持转换机制，优化结构，增强活力，提高效益的原则，建立现代化管理运行机制，培养专家型管理干部，形成高效率、有特色的办学管理风格，队伍建设目标：建设一支学历高、素质好、能力强的教师队伍。

培训质量目标：切实抓好全体教师的继续教育工作，达标率达100%，优秀率达80%，满意率达90%。到20__年，完成200名启明星的培训工作，对所有学校的中层以上干部全部进行轮训提高。

硬件建设目标：建设一个适应我区教育发展的设备一流、设施完备的教师进修中心。

四、 主要措施

(一)符合教师需求的课程规划，是进修学校改革成功的一半。

建设新型教师培训课程，通过问卷、访谈、实地考察等形式了解不同层次教师的进修需求，按需设课。注重课程的层次性、可操作性，注重案例教学和实践教学，注重专家与教师共同进行课题研究，开设自选课与必修课且以自选课为主的课程模式，并将每年的继续教育课时数转化为学分制，鼓励教师自我发展和自我实现。

(二)明晰进修学校架构，并进行人员调整。

调整进修学校内部架构，进修学校内设理论部、实践部和后勤部三个部门，理论部负责制定课程(了解教师所需，聘请专家，设置科目，查阅讲义，考评课程效果，写分析报告并制定新的课程方案)，并与相关院校和科研单位(包括国内外)建立长久的合作伙伴关系;实践部负责教育实践(联系实践基地，选定指导老师，考评实践效果，跟踪调查)，并与教研室和基层学校建立共建关系;后勤部负责财务、教室、教材等一系列后勤工作。

(三)运用适当的激励机制，鼓励教师不断自我提高。

将教师进修与年度考核和职称评审挂钩，教师取得相应学分且成绩优异者可获得外出培训(国内外)和在职学历深造的奖励。

(四)硬件建设是必备的客观条件。

配备可容纳200人的报告厅、可容纳100人的网络教室各一，讨论式教室和授课式教室若干，视频多媒体教室2间。建成与国内著名师大远程教育网相连接的教师远程继续教育网络基地。

(五)经费投入，是完成教师继续教育的保障。

根据广东省人民政府1999年第53号文《广东省中小学教师继续教育规定》第十一条规定，各级人民政府应保证中小学教师继续教育经费的投入，采取以政府财政拨款为主，多渠道筹措为辅的方法解决。具体经费来源包括：每年从教育事业费中按不低于中小学教师工资总额的2%和教育费附加中不低于5%的比例安排;从地方筹集的教育基金和学校勤工俭学收入中提取一定的比例。企事业单位、社会团体和个人所办学校，其教师继续教育所需费用由办学者负责。

五必须突破的难点和解决方案

难点：1.按需设课、按需施教的需较难把握，每个人由于自身认识的局限，他所认为的需可能与上级部门认为的需有一定的差异。

2.授课教师和指导教师的选择和聘用。一方面大多数教育专家大多从事理论研究或进行过少量的实践指导，严重缺乏实践经验，且授课仍以讲授式为主;另一方面所需培训教师的专业多而散。符合我们要求的专家并不多。

3.教室的配备和功能不足。

解决方案：进修学校人员配备必须是，有相当理论基础和教育实践经验，善于与人沟通，具备一定的策划能力，可以达到教师和学员之间的互动的人，这样可解决难点1、2。

第4篇 整体搬迁安置状况调研报告

整体搬迁安置状况调研报告

为尽快启动_____乡_____村_____村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目，充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于20__年5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析，现就相关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）_____村民小组基本情况：_____村民小组于1955年移民下坝进驻，隶属_____乡_____村，该村民小组座落于_____盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。距乡人民政府10公里，有农户85户353人，有耕地890亩，其中水田266亩，旱地624亩，人均耕地面积2.3亩。20__年末，人均占有粮食300kg，农民人均纯收入1200元，距村委会、村完小及卫生室5公里，群众赶集、子女入学就医等条件不好。主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。20__年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，_____村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除，基础设施受到不同程度影响，给群众的生命财产安全构成较大威胁。

（二）煤矿的基本情况

崩龙田煤矿原属_____农场（现保山监狱）的自办煤矿，1958年始建小煤窑供农场自用，开采区在_____河的西岸。1988年扩建到2万吨。1993年扩至3—4万吨/年。1995年扩建至6万吨。后来昌宁红星煤矿与崩龙田煤矿同时就大河东侧_____村民小组下面的储煤开采作了规划设计，但因技术投资等原因，两家业主都未开工，后经昌宁县人民政府出面与_____农场协商，经云南省保山监狱管理局批准，于20__年两家共同联合开发，当时地质灾害点下面储煤的采矿权属昌宁红星煤矿。联合时，农场以河西储煤和资产入股，控股65%，昌宁红星煤矿以河东储煤和200万元入股，控股35%。于20__年3月正式联合运营，20__年底红星煤矿的管理人员和工人撤回，由监狱单方进行管理经营。每生产一吨煤支付给红星煤矿10元。20__年改为9元/吨。现开采规模已达9万吨/年。开采区于20__年跨河延伸到_____河东岸_____村民小组驻地下边，现为主矿区。到目前为止，矿区河东岸地下储煤仍有900多万吨，可采储煤400多万吨，按现有开采能力可供近50年开采。

二、受灾情况

（一）居住区受灾情况：该村民小组座落于_____盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。20__年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，_____村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基础被软化，造成垮塌的可能性很大，给群众的生命财产安全构成较大威胁。

（二）生产区受灾情况：

在居住地受灾的同时，下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形，田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里，造成耕种困难，现已由水田改为旱地，农户收益明显受到影响。此变形的地表下面是煤矿的主采煤区，通风口就在农户居住地的下边。

（三）群众意愿：由于自然灾害频繁，生存条件差，基础设施薄弱，产业结构单一，经济发展缓慢，特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题，多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致，反应强烈，并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方，彻底解决_____小组的生存和发展问题。

三、灾情处置方案

（一）总体处置方案

1、搬迁规模：鉴于灾情明显，危害较大，_____村民小组应实行一次性整体搬迁，转移安置85户353人，宅基地按户均220㎡划拨给搬迁农户。房屋建设的结构和投资由农户根据自己的经济状况自行决定。

2、安置点选择：迁入区选择在_____乡_____村_____村民小组黄家大地，土地权属为_____村民小组集体所有，土地不需作调整。地势相对平缓，地质稳定性好，土壤以红壤土为主，且远离矿区，地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。

3、建设内容及规划：安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准，超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况，围绕安居建房85户；村庄道路及弹石路8公里；人畜饮水管道6.5公里；活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。

4、投资规模及资金来源：项目估算总投资768万元，其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目补助资金193万元，保山监狱承诺补助资金220万元，新农村建设、“一事一议”财政奖补项目资金投入25万元，村民自筹30万元，缺口资金300万元。

（二）乡级前期工作情况

在灾情发生后，_____乡在考虑到需要搬迁时，一是积极协调各方，请昌宁水利局勘测 设计队帮助完成了皇家大地易地扶贫搬迁试点工程实施方案（代可行性报告），并报国家批准。二是在群众上访、思想不稳定时做了正确引导维护稳定工作。三是小项目捆绑上到位一个实施一个，完成了人畜饮水主管道架设，活动场地建设等投资近20万元。

（三）需县级帮助解决的事项

1、为确保整体搬迁的顺利实施，请县人民政府帮助协调保山监狱，适当增加补助资金，参照卡斯大水平新村村民小组因采煤影响搬迁补助标准，给予一次性补助资金520万元，在原承诺的基础上追加补助资金300万元。

2、部门支持，合力攻坚。请县直部门给予大力支持，建设工作顺利推进。具体内容为：

发改局：帮助协调国家易地搬迁项目尽快下达实施；对村民房屋进行资产评估。

建设局：帮助对安置点进行规划、设计并提供建设技术指导。

水利局：帮助给予安置点人畜饮水项目支持和帮助。

国土局：帮助办理安置点农户宅基地使用手续，对安置点作出地质灾害评估；将迁出区列入土地整理项目实施耕地恢复。

交通局：帮助解决部分公路建设资金，并提供建设技术支持。

新农办：帮助将安置点列入县级新农村建设试点予以资金支持。

电力公司：帮助将安置点通电工程列入电网改造项目予以支持。

经贸局：协调红星煤矿给予村民部份建房补助。协调保山监狱及早拨付补助资金。

财政局：对申报的_____村民小组一事一议项目予以资金倾斜和支持。

地震局：帮助将搬迁户列入地震民居房补助。

扶贫办：帮助将_____村民小组搬迁列入扶贫易地搬迁项目进行申报。

司法局：帮助调处解决疑难矛盾纠纷,开展法制政策宣传、维护社会稳定。

公安局：帮助搞好搬迁安置社会稳定工作。

信访局：做好搬迁户建房补助标准的解释疏导工作，防止村民上访。

农业局、林业局：帮助将安置点沼气池建设列入项目支持，并提供建设技术支持。

第5篇 提升职工队伍整体技能素质调研报告

全面提升职工队伍整体技能素质，培养造就一支规模宏大，结构合理、技能精湛的职工高技能人才队伍，是全面建设小康社会，实施“三步走”战略的重要基础条件和重要任务。职工技协作为工会领导下的科技性社会团体，怎样在提升职工队伍整体技能素质中发挥重要作用。对这一问题的研究和实践，将有利于促进职工队伍技能素质提升，促进技术进步、产业升级和结构调整。

一、在提升职工技能素质中，职工技协的固有作用

“坚持提高职工科技素质，推动企业技术进步，促进科技成果转化为现实生产力”是职工技协的主要任务之一。在过去长期的职工技协活动实践中，岗位练兵、技术培训、技术交流、技术创新、技能竞赛等职工技协活动，增为促进科技进步、推进经济和社会发展发挥过积极的作用。进入新时期，面对国家关于加强人才工作的决定，省、州政府关于加强高技能人才队伍建设的部署要求、国家三年五十万、全省三年十万、三年二万高技能人才培养计划，提升职工队伍技能素质，已成为新时期各级职工技协工作的一项重要的任务。而要完成这一任务，职工技协组织有着固有的、重要的作用。

一是组织实施作用。由于工会职工技协是由热爱职工技协活动的科技人员、能工巧匠和管理人员等组成的在工会领导下的群众性科技团体。在组织实施职工技能素质提升工作中，具有充分发挥其参与和科学制定提升计划、科学量化总体目标和具体目标、分阶段组织实施的主导作用。

二是带动示范作用。在各级工会职工技协有计划地组织安排下，职工技协会员、能工巧匠、技术骨干充分发挥提升职工技能的带动示范作用，引导职工建立终身学习理念，在工作中学技术，在学习中钻业务，不断提高广大职工的技能水平和职业技术等级。

三是协作交流作用。由工会职工技协组织技术交流、岗位练兵、技术培训、绝技传授、先进操作法推广、名师带徒、一帮一等技术协作活动，促进职工的技能水平提高。

四是营造学技术、增技能氛围的作用。通过开展技术交流协作，激励职工学技术、增技能，大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大、技能重要的时代精神，丰富和发展职工技能提升和职工技协工作的内涵。

五是创造树立全新观念的作用。把提升职工技能作为工会职工技协工作的首要任务，把职工高技能人才资源作为企业发展和技协活动的重要资源。只有唯此，才能在提升职工技能活动中充分发挥职工技协的重要主体地位作用。

二、提高职工技能素质工作中工会职工技协面临的新情况和新问题

实施职工技能提升计划，职工技协有着十分重要的作用。但是在市场经济体制建立和企业经济成份、组织形式、劳动关系、利益格局多样化的新形势下，职工技协作用的发挥受到新情况、新问题的影响。

一是企业经济成份变化，对工会职工技协组织巩固和发展的影响。在过去的八十年代和九十年代，我州企业工会职工技协组织曾得到大发展，个旧、开远、蒙自等县市和众多企业职工技协作用得到充分发挥。但是，随着改革的深入，国有企业改组改制的推进和结束，有的职工技协随着企业的关、停、并、转和破产而消亡。有的职工技协随着公有制企业改制后的私有化、民营化而停止了活动；有的新建企业由于缺乏对职工技协组织的认识和了解，影响到职工技协的建立和发展。

二是劳动关系的变化，对工会职工技协组织巩固和发展的影响。公有制企业改制前，在本企业连续工作__年，或有工龄15年以上的技术工人大都与企业订立无固定期劳动合同，企业技术工人相对稳定。但是，随着企业改制和公有制企业经济性质的改变，这种相对稳定的劳动用工关系基本被打破。不同等级的技术工人或因与业主不和而被炒了尤鱼，或因自身的技术实力较强而另谋高就，在这一新的情况下，技术工人、技术骨干流失的现象时有发生，原有职工技协组织中的成员也发生大的变动，一度影响了职工技协组织建设和活动的开展。

三是少数企业的消极行为，对工会职工技协开展活动的影响。首先是少数企业对技协活动重视不够。在近几年我们的工作实践中，曾出现这样的不正常现象。在州、县市工会组织开展技术交流、技术培训、技能竞赛中，少数企业主消极“支持”，认为参加以上活动是职工的个人行为，与企业关系不大，片面认为职工参加技术培训、技能竞赛活动影响生产。担心职工职业技能等级高了，“翅膀硬了”，增加跳槽的条件，担心开展技协活动后企业技术外流。虽然这样的现象仅在少数企业出现，但反映出企业主对技术工人学技术增技能的漠视和对职工技协开展活动的影响。

四是技协活动缺少经费，对工会职工技协开展活动的影响。开展职工技协活动需要具备必要的经费和物资条件做基础。但是近几年来许多企业职工技协没有明确的经费来源，过去有偿服务所留成的经费渠道减少和阻塞后，活动经费困难。没有明确的经费来源，使职工技协活动的开展受到影响。

三、充分发挥职工技协在提升职工技能素质中作用的思路

根据提升职工技能素质的目标任务要求和当前工会职工技协面临的新情况和新问题，应从职工技协的组织保证、计划实施、措施落实等方面加强探索和实践，充分发挥工会职工技协在提升职工技能素质中的作用。

在组织保证方面，应进一步加强重视对工会职工技协工作的领导，关心支持技协组织建设工作。各级党、政、工都要将职工技协工作列入议事日程，定期研究提升职工技能素质和职工技协活动的问题，专题研究解决提升活动中的具体问题。在年内各县市总工会组建职工技协组织，边疆县总工会建立职工技协办公室的基础上，进行乡镇、社区职工技协工作试点。各级工会组织都要根据当地和企业的情况，加快职工技协组织发展与建设步伐，积极组建各级职工技协组织，把职工中的高技能人才、劳动模范、科技人员、能工巧匠、技术能手、操作能手、管理人员组织到职工技协组织中来，把职工技协建设成为“围绕中心，服务大局”，组织和动员广大职工投身社会主义现代化建设，在各自的岗位上学技术、用技术、增技能，不断提升职工科技素质，提高职工技能，推动企业技术进步，推进产业升级、结构调整、提高经济效益的职工群众性科技团体，充分发挥其在提高职工技能中的特有作用。

在计划实施方面，各级工会职工技协应将提升职工技能素质作为“__”规划建功立业的具体行动，从源头上参与制定提升职工技能素质的计划和实施方案。参与对提升计划实施的领导和指导工作，形成强有力的、有效的领导体系。全程参与制定和实施具体的提升目标规划，营造提升活动的教育培训机制、工作创新机制、激励机制，营造良好的尊重人才，技术工人也是人才的环境氛围，保证提升职工技能素质的工作顺利开展。

在措施落实方面，要抓好四个环节的工作。

一是摸底建立技协人才库。摸底建立工会职工技协人才档案，内容包括：职工的基本情况、职业技能情况。基本情况包括：姓名、性别、文化程度、工作时间、工作岗位、技术等级。职业技能情况包括：参加专业培训、技术攻关、技术协作、提合理化建议、技能等级晋升计划、对提升技能的要求、参加技术交流、技术协作的态度和能力等情况。通过摸底建立职工技协和技术工人技能人才库，把符合条件的技能人才组织到职工技协中来，在职工技能提升活动中更好地发挥骨干带头作用。

二是建立培训机制。面对新时期、新形势的条件要求，各级职工技协应发挥其组织技能人才资源优势，与企业、与社会联合办学，在培训形式上拓展创新。职工技能培训不同于一般意义上的职工教育培训，职工技能培训主要是根据企业和行业发展需要，产业调整、产品更新换代的需要，结合职工个性，以新知识、新技能开发、以提高职工职业技能等级为主要目标的专门培训。因而在培训的内容上要突出以岗位技能、相关技能为重点，以新工艺、新技术、新信息、新知识、新方法应用等为重点，把培训成果应用于企业经济建设，实现培训内容的创新。各级职工技协在参与企业技术进步、科学管理和组织各类技术活动中具有优势。因此在职工技能培训中要根据经济社会发展趋势、行业和企业发展对职工技能人才的需求情况，以讲习班、研究班、专题技术讲座、专门技术技能课、专项技能项目点评分析等方式对各类职业等级职工进行规范、科学、有效的培训，对培训方式进行创新。

三是建立激励机制。职工技协历来重视对职工发明创造、职工技能竞赛等活动的激励。在提升职工技能活动中，各级职工技协、尤其是基层职工技协组织要通过学习、培训、创新，最大限度地激发职工的潜能，形成推动各单位提升职工技能的强大动力。各级党委、政府、工会要重视对职工技协组织开展活动的激励。这种激励包含着技协组织价值、知识价值、技能价值、工作能力、贡献大小之间的联系，真正做到对技协组织和对职工个人激励的物资奖励和精神奖励并重，让职工技协和技能职工产生成就感，进一步激发增强求知欲、求进欲，通过激励不断推动提升活动的发展，为企业发展、社会和经济发展作出贡献。当然，在实际操作中还应注重把激励的手段、方法与激励的目的具体化，根据不同的企业、不同的职工、不同的情况制定不同的激励制度。

四是拓展创新机制。针对过去凭文凭、熬年头的职业等级晋升的做法，职工技协应参与做好推荐具备高技能青年职工参加技师考评工作；推荐在企业中解决技术难题、技术创新、技术改造、发明创造中有重要贡献的职工获得高级职业资格证书；积极倡导和参与在“突破比例、突破年龄、突破资历和突破身份界限”等“四突破”中做到培训、推荐、考评、入会（指加入职工技术协会）管理和发挥作用等工作；鼓励现有职工技协会员参加技师、高级技师考评；倡导各级职工技协参与技工学校、大中专院校和各职业技能培训站、鉴定所对种类专业技术工人的技师考评。对具有技工学校和各类职业学校毕业证书并获得同级职业资格证书的技术工人，应作为职工技协会员发展的对象，不断壮大技协队伍，增强技协科技实力。与此同时，还要注重职工技协组织、管理、制度、作用发挥等方面的机制创新。

五是建立资金保障制度。提高职工技能素质不是权宜之计，而是一项长期的战略任务。职工技协要在提升活动中发挥作用，需要长期的资金投入和物资保证。因此，要探索制定多层次、多渠道、全方位的资金保证制度。在资金投入上坚持以企业为主，将按职工工资总额1.5%—2.5%的职工教育经费中的60%拨到工会职工技协，直接用于职工技能素质提升工作。坚持政府补贴（目前我州每年由州财政拨出40万元专项经费到州总工会），由各级政府、财政安排专项资金用于提升职工技能素质活动，同时，坚持社会资助、职工投入，从资金上保证职工技能素质提升的长期开展。

综上所述，新时期工会职工技协背负着职工技能素质提升的重要任务，这是由职工技协组织的性质、任务、特征等组织属性决定的。各级职工技协在新的历史时期，在提升职工技能素质中充分发挥作用的同时，将赢得组织不断发展壮大，地位作用不断提高，党委、政府高度重视、各级工会加强领导、社会各界关心支持、广大职工赞扬拥护、技术工人涌跃参与的新局面。职工技协组织也将在加强自身建设和自身发展中，在坚持提升职工技能素质，坚持开发职工技能人才，培养高技能人才中，真正发挥职工群众性科技团体的重要作用。

第6篇 教师整体素质调研报告

一、前言

区的教育事业发展已进入一个空前繁荣的阶段，区委、区政府提出了建设“一流教育体制、一流师资队伍、一流教育环境、一流教育质量”，以及建设适应经济社会发展的大教育体系为核心内容的创建现代化教育中心区的战略目标，在一流教育体制之下，教育质量能否提高的关键因素就是师资水平的提高，本构想就是立足于我区目前的发展状况对提高全区教师整体素质提出的发展思路。

二、现状与分析

(一)教师现状：综合素质必须提高。

1.全区中小学教师队伍建设早在“八五”末期已完成了学历合格培训，至____年__底全区在职教师共____人，专任教师____人，中学____人，小学_____人，其中中学教师具有本科及以上学历达1385人，小学教师具专科及以上学历达____人，远远超出国家教委关于中小学教师任职的学历要求。但是， 学历并不能与能力划等号，尤其是我区教师中五年以下教龄的人数占__%以上，缺乏实际工作经验的问题比较突出，在对教师进行岗位培训尤其是岗位再提高方面，进修学校还任重而道远。

2.据不完全统计，我区现有校长，大部分是先上岗后培训，而且缺乏管理学、行政学、公关学等领导者必备的管理素质，因而长期处于一种“摸着石头过河”的经验摸索状态，进修学校不仅要担负起师训任务，更要担负起干训任务，为区培养一批观念新、管理好的专家型校长。校长是教育发展的决定性因素，要引导我区教育事业走向全国、走向世界，单靠经验积累是不够的。

3.我区广开人才之路，从省外引进大批人才，但由内地引进的人才，由于环境和思维定势，思想上更多具有“应试教育”的痕迹，教育思想和观念具有一定的滞后性，因而引进和招聘骨干教师具有一定的短期效应，但不能充分体现区固有的文化底蕴和地域特色。我区必须立足于本土，培养一批具特色的“启明星”。

4.教科研是每一所学校发展的生命线，但我区教师尚不具备一线研究者的能力，不能用理论指导实践，由实践上升为理论的更少之又少，加强教师的研究能力尤其是理论结合实践的能力才是教科研发展的命脉。教科研能力的培养不是一朝一夕，它必须经过实践—理论—再实践的螺旋式上升，在实践与理论的磨合中不断提升，这就需要进修学校花大力气在此方面有所作为。

(二)教师进修学校现状：人员、架构必须调整。

教师进修学校原来作为学历补充教育的主要机构，对小学及幼儿园教师学历提高起到了一定的作用。但时至今日，教师进修学校内部，架构不清晰，责任不明确，人员不到位，现有的人员无法承担应有的教学任务，造成基层单位对进修学校的不重视和反感。进修学校的人员配备和师资水平都不足以应付高速发展的教育改革的需要，必须进行转型。因此，进修学校不单单是行政部门规定的继续教育机构，更应该是教师提高个人综合素质必不可少和最重要的教育场所。

(三)国内的师资教育现状：理论和实践相结合才是出路。

1.从我区教育实际来看，相当一部分学校提出校本培训还为时过早。我区近几年引入大批高校毕业生，但由于我国高校教育学科划分过细和仅强调理论研究的固有狭隘性，造成毕业生的知识较单一，缺乏历史的、宏观的、全面的大教育观点，造成素质教育实施的形式化、教育成果的表面化。并且，学校内部师资不均衡，能够担负起教科研“领头羊”的教师全区都匮乏，更何况一间学校，所谓的“校本培训”大多借助外聘的专家，有时几间学校还开展的同一课题，反复请同一专家，造成了人员和资金的重复消耗，也就意味着我区教育资源的一种浪费。

2.目前各高校举办的各类培训仍是满堂灌的“填鸭式”，包括目前国内mba得不到国际认可的原因就是缺乏实践，进修学校必须进行一系列的课程改革，尤其是授课方式的变革。作为学校和教科研单位之间最具价值的桥梁，才是进修学校变革的根本出路。

三、目标定位

(一)总体目标：全面实施教师继续教育，满足我区绝大多数教师继续教育的需求，成为我区人才选拔----“启明星”工程的后备基地，完善“区本”培训，为教育造就一批教育家，而非“教书匠”，为我区成为教育强区和教育示范区奠定坚实基础。

简而言之，要做到一个面向和六个转向。

一个面向：即面向全区的全体教育工作者的进修需要

六个转向：一是从学历教育转变为教师整体素质的提高;二是将教师从经验型转化为研究型的新型教师;三是从泛化教育转为区本培训，时机成熟时可转为区本与校本相结合的分层培训;四是从“先上岗后培训”转化为“先培训后上岗”和“边上岗边提高”;五是由行政强制性培训转化为合理为教师制定成长阶梯方案的培训，变“要我学”为“我要学”;六是从单一的教师培训转化为教师、行政两个发展方向的培训。

(二)具体目标：实现学校管理、队伍建设、培训质量、硬件设施争创全省一流。

学校管理目标：坚持“转换机制，优化结构，增强活力，提高效益”的原则，建立现代化管理运行机制，培养专家型管理干部，形成高效率、有特色的办学管理风格，队伍建设目标：建设一支学历高、素质好、能力强的教师队伍。

培训质量目标：切实抓好全体教师的继续教育工作，达标率达100%，优秀率达80%，满意率达90%。到____年，完成___名“启明星”的培训工作，对所有学校的中层以上干部全部进行轮训提高。

硬件建设目标：建设一个适应我区教育发展的设备一流、设施完备的教师进修中心。

四、 主要措施

(一)符合教师需求的课程规划，是进修学校改革成功的一半。

建设新型教师培训课程，通过问卷、访谈、实地考察等形式了解不同层次教师的进修需求，按需设课。注重课程的层次性、可操作性，注重案例教学和实践教学，注重专家与教师共同进行课题研究，开设自选课与必修课且以自选课为主的课程模式，并将每年的继续教育课时数转化为学分制，鼓励教师自我发展和自我实现。

(二)明晰进修学校架构，并进行人员调整。

调整进修学校内部架构，进修学校内设理论部、实践部和后勤部三个部门，理论部负责制定课程(了解教师所需，聘请专家，设置科目，查阅讲义，考评课程效果，写分析报告并制定新的课程方案)，并与相关院校和科研单位(包括国内外)建立长久的合作伙伴关系;实践部负责教育实践(联系实践基地，选定指导老师，考评实践效果，跟踪调查)，并与教研室和基层学校建立共建关系;后勤部负责财务、教室、教材等一系列后勤工作。

(三)运用适当的激励机制，鼓励教师不断自我提高。

将教师进修与年度考核和职称评审挂钩，教师取得相应学分且成绩优异者可获得外出培训(国内外)和在职学历深造的奖励。

(四)硬件建设是必备的客观条件。

配备可容纳___人的报告厅、可容纳___人的网络教室各一，讨论式教室和授课式教室若干，视频多媒体教室2间。建成与国内著名师大远程教育网相连接的教师远程继续教育网络基地。

(五)经费投入，是完成教师继续教育的保障。

根据__省人民政府____年第__号文《__省中小学教师继续教育规定》第__条规定，各级人民政府应保证中小学教师继续教育经费的投入，采取以政府财政拨款为主，多渠道筹措为辅的方法解决。具体经费来源包括：每年从教育事业费中按不低于中小学教师工资总额的2%和教育费附加中不低于5%的比例安排;从地方筹集的教育基金和学校勤工俭学收入中提取一定的比例。企事业单位、社会团体和个人所办学校，其教师继续教育所需费用由办学者负责。

五必须突破的难点和解决方案

难点：1.“按需设课、按需施教”的“需”较难把握，每个人由于自身认识的局限，他所认为的“需”可能与上级部门认为的“需”有一定的差异。

2.授课教师和指导教师的选择和聘用。一方面大多数教育专家大多从事理论研究或进行过少量的实践指导，严重缺乏实践经验，且授课仍以讲授式为主;另一方面所需培训教师的专业多而散。符合我们要求的专家并不多。

3.教室的配备和功能不足。

解决方案：进修学校人员配备必须是，有相当理论基础和教育实践经验，善于与人沟通，具备一定的策划能力，可以达到教师和学员之间的互动的人，这样可解决难点1、2。难点3需由局统筹解决。