- 目录
第1篇 镇第三批学习实践科学发展观第一阶段调研报告
镇第三批学习实践科学发展观第一阶段调研报告
镇第三批学习实践科学发展观第一阶段调研报告
一﹑##农业的发展现状
近年来,##农业紧紧围绕“提高农业综合竞争力和增加农民收入”为目标,以优化提升产业结构,调整为主线,积极发展生态﹑特色农业﹑取得了一定成效。
##镇现有农村人口4万,农业从业人员约1.5万人,可耕地面积3.8万亩。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名优水产品等五大主导产业。20__年全镇农业总产值4.1亿元,亩产值近5千元。
(一)种植业结构持续调整,成绩显著。优质西甜瓜﹑翠冠梨等市场适销产品生产规模不断扩大,品牌效应明显提高,市场占有率不断上升。粮经比例23:77,种植业总产值稳中有增。
第2篇 关于×市现阶段物业管理发展情况的调研报告
关于×市现阶段物业管理
发展情况的调研报告
物业管理作为新兴的朝阳产业,在我市已有十余年的发展历史,这十几年来,在各级政府领导的关心和支持下,在广大业主和物业管理企业的共同努力下,我市的物业管理总体水平得到了很大的提高,物业管理从一个新生事物发展成了贴近千家万户、家喻户晓的行业。为了更深入地了解我市物业管理现阶段发展状况,结合实际情况,通过实地走访及召开座谈会等方式对我市住宅小区的物业管理情况进行了调研,调研中发现问题归纳如下:
一、收费难依然是制约我市物业管理行业发展的最大壁垒
在调研中我听到最多的字眼就是收费难,似乎从有物业管理那天起就伴随着这一问题,即使是在《物业管理条例》颁布实施一年多的今天,在人们的消费意识、物业管理观念逐步加强的情况下,收费难依然是困扰绝大部分物业管理企业的首要问题。业主不交费的理由众多,物业管理企业服务不到位自不必说,而如房屋质量等开发商遗留问题以及邻里间纠纷等也被拿来作为不交费的理由就实在让人不得不对物业管理企业的经营困境感到同情了。更有甚者,没有任何理由,就想“搭车消费”,用别人的钱享受自己的服务,于是效仿他们做法的人越来越多,物业管理企业收上来的物业费越来越少,从企业追求利润的经济本性来说,当收入小于成本或者利润减少时,必然会降低成本,而降低成本的直接后果就是服务质量下降,于是更多业主对物业管理企业的服务不满意,从而不交物业费,这就进入了一个恶性循环的怪圈。小区环境差了,住房自然贬值,到头来受苦的其实不只是物业管理企业,还有园区内的所有业主。所以要搞好沈阳的物业管理,必须从培养人们的交费意识入手。经济基础是实现小区保值增值的关键,这一点必须让广大业主们清楚的认识到。
二、业主大会、业主委员会成立、运行不规范,作用发挥不当
在《物业管理条例》中,业主大会制度被作为一项重要制度再次明确,业主大会是全体业主的自治组织,业主委员会是业主大会的执行机构,作为产权人和物业使用人的业主是小区真正的主人,管理好小区应该是全体业主的共同愿望,所以物业管理不是物业管理企业一方的事,而是全体业主的事,业主应通过业主大会这一渠道充分行使自己的权利,发表自己的观点,参与到小区管理中去。但在调研中发现,很多小区的业主没有意识到这一点,对小区物业状况漠不关心,造成业主大会召开困难,有些小区在全部入住几年后仍没有召开过业主大会,没有组建业主委员会,,物业管理处于前期物业管理状态,个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决,为小区正常的物业管理埋下隐患。有的小区业主委员会成立程序不规范,未通过业主大会选举产生,不具有合法性,其行为不具备法律效力,不能代表全体业主。还有的小区即使按规定成立了业主委员会,但其成员对物业管理相关知识了解甚少,对其职责认识不清,缺乏足够的精力、热情,业主委员会形同虚设,不能起到应有作用。另外,个别社区对业主大会、业主委员会的成立比较漠然,未按照《物业管理条例》要求发挥应有的组织、指导作用,使部分物业的日常管理工作处于无序状态。
三、物业管理企业人员整体素质有待提高
这一问题主要表现在以下两方面:一是某些物业管理企业员工缺乏客户意识,服务态度不端正,服务用语不文明,对业主的正当要求不能及时满足,影响物业管理服务水平的提高和客户满意度的提升。其实业主和物业管理企业之间的矛盾很多是源于物业管理企业人员服务态度不好,很多问题只要正确沟通都是可以解决的,物业管理企业人员一定要树立“业户至上”观念,才能把物业管理这项工作做好;二是某些物业管理企业缺乏专业人员。例如日常维修是物业管理一项很重要的工作,维修不及时、不到位都会使业主对物业管理企业的服务质量产生怀疑,甚至出现矛盾。
四、服务标准不统一,有待规范
物业管理服务作为一种商品,不仅具有一般商品的特性,还具有一定公众性的特性。业主在购买本小区物业管理服务的时候会与其他小区相比较,看看自己所享受到的服务在价值、价格上是不是最优的,但由于现在我市未对不同价格的物业费应具体提供那些服务做出细致明确的规定,所以在业主进行比较的过程中难免会出现同质不同价,或者同价不同质的现象,这种现象会对业主在评价物业服务上产生影响,质优价廉的小区业主会认为物业费交得值,他们得到了应有的服务,而那些质优价不廉,甚至是质不优价不廉的小区业主就会认为他们应该得到更多服务,或者减少物业费的支出,从而不愿交物业费。
五、开发商遗留问题严重影响物业管理企业正常经营
开发商遗留问题主要包括两方面:一是房屋质量存在问题;二是承诺未兑现,业主未得到承诺利益,园区内配套设施未健全。调查中,有些物业管理企业管理人员反映他们小区内没交物业费的业主有90%是因为房屋质量有问题,还有的是因为开发商承诺的配套设施没有建,业主又找不到开发商,于是物业管理企业便无奈地成了替罪羊。此外,有些物业管理企业为了扩大管量,对开发商妥协,降低承接标准接管物业,也为日后的管理工作埋下隐患。
六、地方性法规建设滞后,影响物业管理行业规范化
国家《物业管理条例》已颁布实施一年多,对我市物业管理行业起到了积极的规范作用,但由于其全国性和指导性的特点,在解决物业管理中的一些具体问题时可操作性差,这就要求我市能尽快出台地方性配套法规、规章,如物业管理区域的划分,业主在首次业主大会上的投票权数的确定等。
针对以上问题,提出如下建议:
一、尽快出台物业管理服务质量等级标准
按照“分等定级、质价相符”的原则制定物业管理服务质量等级标准,同质同价,质高价高,不同等级,价格不同,服务内容和质量也不同。由小区业主大会根据需要讨论决定选择具体服务标准,并与物业管理企业签订物业管理服务合同,不搞服务不足,也不搞服务过剩。物业管理企业按照合同规定提供服务,业主按时足额交纳物业费,物业管理企业定期公布费用收支账目,让业主明白消费,避免双方因费用问题产生怀疑。
二、加快业主大会制度规范化进程
按照《物业管理条例》等相关法律法规规范成立业主大会,公开选举业主委员会,使业主的合法权利得到保护,正当权益得到维护。经选举产生的业主委员会要热心公益事业,对这项工作有足够的热情,能够在物业管理企业和业主之间起到沟通桥梁的作用,及时将业主意愿反映给物业管理企业,在遇有业主因开发商遗留问题不交物业费时及时向业主解释,消除二者间误会分歧,使小区物业管理在和谐的氛围中正常运行。
三、制定物业管理人员培训计划,提高员工的专业素质和道德素质
在提高员工专业技能方面应重点做好以下几方面工作:
1、做好人力资源管理,提高员工的专业技能,提高管理服务水平;
2、制定计划,分期分批对各类人员进行专业培训,经考试合格后持证上岗;
3、实行“末位淘汰制”,竞争上岗,树立岗位就是报酬的观念;
4、多渠道吸纳有经验的专业人才,与本地实际相结合,优势互补,全面提高从业人员素质。在提高员工道德素质方面,要着力从培养其服务意识入手,说话、办事时刻从服务者的角度出发。因为在物业小区里,住户人数多,人员素质参差不齐,作为物业管理人员不能对业主要求太高,应该多从自身找差距,摆正自己的位置,工作中多一份耐心,用自己良好的服务态度和优质的服务水平赢得业主的理解和支持。
四、严格把好验收关
事实证明,开发商遗留问题是日后小区物业管理的最大难题,所以在小区竣工验收时,相关部门必须严格把关,房屋质量、配套设施必须保质保量。物业管理企业在承接物业时也要详细检查物业情况,包括小区业主档案资料等,不能因盲目扩大管量而为日后经营管理埋下隐患。
五、尽快出台地方性法规、规章
由于各地物业管理实际情况存在差异,《物业管理条例》将一部分具体法规、规章的制定权交给地方,我们应根据我市物业管理实际,结合《物业管理条例》实施一年多以来的实践经验,尽快制定出台实施细则,为解决具体问题提供操作性强的法律依据。
六、加大宣传力度,创造物业管理和谐的供给需求环境
深入细致宣传《物业管理条例》,让广大业主不但了解物业管理对小区环境的重要性,也能在适当时候运用法律武器保护自己的利益,充分行使自己作为物业主人的权利。同时通过宣传,也要使物业管理企业进一步明确自己的工作性质,更好地在法律和合同范围内提供优质的物业服务,使物业小区形成业主要服务,物业管理企业提供服务的互补状态,促进我市住宅小区环境优化,推动整个物业管理行业健康、有序发展。
二○○五年一月十日
第3篇 初中教师科学发展观学习调研阶段个人分析报告
从学校近期初三“家长调查问卷”的反馈情况分析,我校学生的家长对学生学习还是高度重视的,只是在与青春期孩子的沟通交流方面还存在普遍困惑;而教师在在教育学生方面也同样存在相关问题,教师“体罚或变相体罚、辱骂学生、歧视差生、令学生身心受损现象”一定程度的存在正说明了这一点。教书育人既是一门学问,也是一门艺术。要想使学校教育发挥更大的针对性和实效性,教师仅有“爱与责任”还是远远不够的,教师必须学会“爱”,理智地爱学生。教师和学生之间只有构建起健康和谐的师生关系,才能教学相长,师生共同进步。沟通无疑是建立新型师生关系的最重要方式。下面就如何与学生沟通,谈一些我个人的体会。
第一,沟通离不开师生之间的相互了解。当新接手一个班级时,教师应该做好精彩的自我介绍,从而马上拉近和学生之间的距离,给学生留下一个好的印象,为以后的进一步沟通打下基础。让学生了解老师是必要的,作为老师也要重视了解学生。第一步应该记住所有学生的名字。记住学生的名字,上课提问的时候叫学生的名字,让人觉得很亲切;课后与学生打招呼,叫他们的名字也显得亲切自然。其次,教师要了解学生的家庭情况、学习情况、学习态度、个人特长、兴趣爱好等。了解了学生,和学生沟通起来才能有的放矢,有针对性,有内容可讲,做到“投其所好”。学生才会感到老师对他很关心、很了解他,有利于沟通的顺利进行。
第二,沟通需要教师理解和尊重学生。现在的初中生处于青春期,这一时期有它的特殊性,正是长身体、长知识的阶段,生理和心理发生急剧的变化。从心理上来说,一方面觉得自己已经长大,希望摆脱束缚管教,常以成人自居,自尊心强,逆反心理强;另一方面遇到困难时,又渴望能够得到帮助和理解。作为老师要理解和尊重他们,保护他们的自尊心。他们不愿意完成老师和家长布置的硬性任务,我们要讲道理,不能一味批评指责。如果用简单粗暴的态度,甚至讽刺、挖苦的方式对待他们,必然会伤及学生的自尊心,造成对学生的伤害。在教学过程中,学生难免会出现一些调皮捣蛋、犯一些小错误,这就好像书中有时也会出现缺页、印刷错误等问题,假如这时教师采取一种高高在上咄咄逼人的姿态来训斥、甚至惩罚学生,那么就好比你把缺页或有印刷错误的书撕毁而不再看下去,那么后面的精彩就与你无缘了。理解和尊重是人与人交往的重要原则,也是沟通的重要原则。老师对学生做到理解尊重,同样也会得到学生的爱戴和尊重。师生之间就能形成友好互助、互相尊重的关系。
第三,沟通建立在师生平等的关系基础之上。师生良好的沟通,平等不可少。我觉得平等要把握两个方面。首先,教师要把自己和学生平等对待。教师一直高高在上,总是俯视学生,总是看到学生的不足,看不到自己的缺点,是不能很好和学生沟通的。人与人在人格上是平等的,教师和学生在人格上也是平等的。我们要把学生放到和自己平等的地位,当学生有错,加以正确的批评和引导,帮助学生改正错误,走入正途。人非圣贤,孰能无过!教师自己有时难免有错,要勇于自我批评,勇于向学生承认错误。俗话说:“言传不如身教”,在老师以身作则的影响下,学生肯定会养成勇于承认错误的好习惯。其次,教师要平等对待每一个学生,对学生一视同仁。在一个班级里,学生肯定会有差异,成绩上的差异、个性上的差异、家庭情况的差异……教师不能因为这些差异,就“差异”对待学生。学生自尊心很强,内心很敏感,老师的所作所为对他们都会产生很大的影响。优等生的确讨老师喜欢,但是处在中游的学生和后进生,更需要老师的关心和爱护。我们应该把爱心撒向每一个学生,绝不能施给部分学生或个别学生。我国著名教育家陶行知先生说过:“你的教鞭下有瓦特,你的冷眼里有牛顿,你的讥笑中有爱迪生”。这句话告诉我们,不能把差生定格成永远的差生,要平等对待学生,把他们塑造成对社会有用的人。平等对待学生是沟通的前提条件。
第四,沟通需要教师做一个有心人。教师和学生沟通最惯用的方式是面对面。面对面有很多好处,直接方便,有利于沟通彻底。但是,这种面对面的沟通也要注意时间和地点。教师自己心情不好、情绪不好时,即使有学生违反纪律,最好也别找学生沟通。这时如果学生不能意识到错误,教师比较容易发火,导致矛盾激化,事态恶化。教师要善于自我调节和控制,不能把怒气、怨气撒到学生头上。要在情绪稳定的时候找学生沟通,比较容易沟通成功。选择一个合适的时间很重要,选择一个合适的地点同样不可忽视。学生自尊心很强,如果课堂上、大庭广众之下就指出他的错误,他们会觉得丢面子。即使意识到自己错了,也不肯很好地接受。所以应尽量避免人多的场合批评学生。可以课后把学生叫到办公室,当然最好其他老师不在的时候,和学生单独谈话,心平气和地交流,这样学生比较容易接受。需要指出的是,沟通不能只在学生犯错后,沟通应是经常性的事。学生犯错,要和学生沟通;平时也要和学生沟通,了解学生的思想动态、学习兴趣,有什么想法和意见等等。除了面对面和学生沟通之外,还可以通过其他方法与学生沟通。比如作业本也可以作为沟通的桥梁。老师可以把对学生的要求、表扬、批评、建议、看法等写在每次作业的后面,用文字的方式与学生沟通,有时比直接用语言的方式效果好。学生也可以把自己的想法和意见写在后面,达到双方沟通的目的。对于那些比较内向、不善言语的学生,这种方式比较适合。通过这样的交流,很多学生都会心领神会,按老师的要求去做,好的方面继续保持,坏的方面积极改正。
现在,网络的普及越来越广,很多学生在家都会上网聊天。教师可以利用qq、博客等平台与学生随时进行沟通。这样的方式虽然不是面对面,但是很直接、方便。有的学生有手机、小灵通等通信设备,教师也可以通过发短信的方式与学生沟通。当然还有很多传统的方式,也不失为教师与学生沟通的好方法。比如教师可以和学生通信、打电话,可以有针对性的家访等等。
总之,沟通是一种双向交流方式,教师的语言固然是沟通,教师的表情、眼神、手势、体态同样是一种沟通;师生间的沟通既可以直接进行,也可以间接进行。教师要密切关注学生思想言行,调动教师语言的、非语言的魅力,潜移默化地教育影响学生,保持沟通的畅通无阻。沟通是语言的交流、表情的意会、心灵的碰撞,作为一名教师,必须知道沟通,懂得沟通,发挥沟通的魅力来更好地教书育人。
第4篇 现阶段基层工商所素质建设的调研报告
关于现阶段基层工商所素质建设的调研报告
当前一段时期,正是基层工商所实行“小局大所”改革的关键时期,新的监管模式已经确立,基层工商所由以收费和行政执法为主的派出机构,向兼有各项职能的综合性基层机构转化。业务职能内容出现“大而全”的格局。与此同时,地区之间经济发展的不均衡,使同等编制的基层工商所受到不同等的财政体制制约。相对而言,经济发达地区的基层工商所较经济落后地区,在规范化建设和信息化建设方面都能保持领先的超然地位。而经济落后地区,往往困于“以收定支”的逻辑怪圈,吝于建设和人力投入,基层行政执法队伍往往是“少而精”的。由此可知,职能范围的“大而全”和执法队伍的“少而精”形成了鲜明对比。在执法力量薄弱的前提下,要做到业务职能的不断广泛化,业务素质就成了基层工商所建设的重要基础,成了影响行政执法能力的关键中的关键。个人素质影响全局。
业务素质对基层工商所的影响
结合现实,我们来探讨一下基层工商所素质建设的重要性和素质建设在基层工商所总体建设中的作用。
一、业务素质对加强执法能力的影响。以山东省沾化县下洼工商所为例,该所虽然编制人员14名,但2002年以来一直维持在4-5人的水平。已经量化的任务指标,从2002年到2023年的4年时间里,分别是30万、33万、38万、50万。也是在这4年里,作为当地主要产业的冬枣连年受灾,冬枣产业一蹶不振,尤其是2023年受锈病影响,80%以上的冬枣种植业户颗粒无收。冬枣产业的损益与否,直接影响到当地消费者的购买力,从而间接影响到其它相关产业的发展,影响到工商所直接掌握的集贸市场管理和个体工商户管理两项主要收入。一般来说,传统收入的减少是基层工商所加强执法力度的重要动机,基层工商所会主动加强自身的行政执法能力,但是会以量化的指标为限度,适可而止。2002年以来,下洼工商所从以下方面深化了行政执法内容:第一,建立了“假集体”登记甄别制度,以弥补注册登记程序中的漏洞,防范出现“假集体”。并利用甄别程序,对出具虚假证明文件的集体企业进行了行政处罚;第二,实行农资市场电子化监管模式,2023年以来,对辖区内农资经营业者进行不定期抽检,利用互联网进行查询,使套证、套号的农药、化肥无所遁形。第三,建立以个体工商户为主体的农村“线民”制度,使无照经营、超范围经营案件线索明朗化,从2002年到2023年,下洼工商所执法案件每年递增30%。
在市场经济条件下,基层工商所不可能株守传统的监管领域,不可能固步自封、食古不化。如粮食市场、棉花市场,迟早都将逐步或完全放开,对“投机倒把”处罚的使用逐年减少就是一个明证。监管范围和监管领域的不断扩大,对执法人员业务素质的要求提出了更高的要求。加紧学习适用法律法规,对当前的基层工商所而言更具有迫切性。
二、业务素质对提高效率的影响。下放个体工商户登记权限对基层工商所而言,是具有历史意义的一步,就此基层工商所可以独立开展注册登记业务,在手续齐全的情况下,用1-3个日完成的注册登记业务,可以缩短到10分钟来完成。效率的提高足以大大提升基层工商所的执法形象。下洼工商所从2023年6月10日起受理发照以来,共办理个体工商户营业执照95户(含古城所注册登记申请在内),办照数量超过2023年全年总和。同时,办照也考虑到了业户营业场所的租赁期限,尽量以营业场所租赁期限为准,避免了正式执照期限一律为4年从而导致业户持照歇业的弊端。下放登记权限对基层工商所执法人员是个考验,首先基层执法人员实现了从受理人员到审核人员之间的角色转换,其次是第一次从实际意义上站在了登记注册关。把好登记注册关,是以后开展一系列监管的前提,把不好登记注册关将可能会产生一系列的监管责任,使全局陷入被动局面。这就要求基层注册登记人员必须具有较全面的实践经验和较高的业务素质,必须熟练掌握前置审批事项和注册登记程序,否则就谈不上什么效率。
随着“小局大所”改革的深化,以后商标、广告、合同鉴证等业务都会下放到基层工商所,因此加强基层工商队伍的素质建设成为工商系统发展的必然。
三、业务素质对转变作风的影响。这种影响有两层意思,第一层意思关于执法。一名基层工商执法人员,身在执法第一线,如果业务素质不高,其执法能力必然受各种不确定因素的干扰而大打折扣。在实际中,由于基层执法力量薄弱,客观存在着一定程度的妥协,留有一定的回旋余地,否则将平添相当多的阻力。基层工商所在日常监管中只有“因势利导”,才能更好地发挥职能作用,而不是一味地雷厉风行,以高压态势去执法。毕竟“锄强扶弱”不是基层工商所的执法取向。第二层意思是自我约束。一名合格的工商执法人员,要有清醒的头脑、丰富的知识和自我约束的能力,最起码的是有高尚的道德品质。所谓德才兼备,无德即不能称之为才。只有具备自我约束的能力,才能从根本上转变作风,才能真正达到“五项禁令”、“六项禁令”所期望达到的目标。
加强基层素质建设的措施
就目前基层工商所的现状而言,目前的规范化建设和信息化建设已初见成效。如果要百尺竿头,更进一步,就只能从素质建设入手,以新素质配合新形势,才能适应瞬息万变的市场经济监管环境。
一、摒弃“制度万能”的旧思维模式,保持“素质优先”的策略。制度并不是万能的,更不能将制度凌驾于实际之上,成为空中楼阁。制订各项制度要以人为本,以个人素质建设为依归。要根据实践来不断完善各项制度。2003年,下洼所在人手高度紧张的情况下实行“片警制”,将辖区划片管理,在实际操作中难免还是全员监管,事实与初衷相左。
二、实行多方位监管,保持业务的稳步拓展。目前,下洼工商所还未授权处理广告登记和合同鉴证业务,企业注册权限也未下放。但就实际操作来看,在以往的中也与这些有所接触。2003年和2023两个年度,下洼工商所完成招商引资项目3个,总注册资本额人民币900万元。协助企业申请注册商标3个,均在国家工商总局获得通过。由此可知,下洼工商所已经具备了业务拓展的基本条件。
三、加强业务程序的民主化管理,完善内部监督机制。具体来说,基层工商所从三个环节需要执行民主化管理:第一,实行集体评费、议费,充分考虑业户营业额和当地经济发展水平,使缴费额度不致于影响主动缴费率;第二,实行经济案件立案、结案业务分工,案件主办人和法制员各司其职,既保证了案件质量,也会使执法效率得以提高;第三,普遍实施回避制度和公示制度。对可能影响执法公开、公平、公正原则的执法人员,应主动实施回避;同时,在最大范围内实施公示制度,不仅将业户缴费额度予以公示,而且也应定期将食品安全信息、行政处罚决定、消费者满意单位名单等内容予以公示,这样会起到惩戒和表扬的双重作用,有利于未来的行政执法。
第5篇 2023年科学发展观调研报告:阶段小结,完善机制
一、基本估价
这些问题的存在,原因是多方面的,有对新形势下反腐倡廉长期性复杂性艰巨性认识不足问题,有对党风廉政建设对科学发展和谐发展率先发展保障作用认识不清、摆位不够的问题,也有因党风廉政建设工作点多、面广,对工作格局理不清,不会抓、不知怎么抓关键的问题。但认真分析,最根本的症结:
1、“一把手”的“第一责任”和作用发挥不到位。客观上毋庸置疑的是,各单位“一把手”总揽全局、谋划发展、亲历亲为担当关系全局的重点发展建设任务和稳定责任,压力大、任务重,在许多主要领导负总责、分管领导具体抓的工作上,由于对如何履行“第一责任”思路不清,都演变成了“谁主管、谁负责”,哪项工作上级抓而不放,哪项工作主要领导投入精力大的工作模式,从某种角度讲这无可厚非,但弱化“第一责任”倾向的问题是必须坚决避免的。在党风廉政建设上,弱化“第一责任”,就会使其全局谋划落实的保障力降低,就会使非“一把手”亲历亲为不可的工作不到位,就会使该落实的工作和效果无督促而打折扣,特别是关系全局性、带有根本性的源头治本之策不能及时提出、问题不能及时有效解决。因此,解决各单位“一把手”总揽全局中履行“第一责任”思路不清问题,是强化“一把手”的“第一责任”和作用发挥的关键。
2、推动有效落实的机制不完善。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。在结合实际、突出关键、合理有效搞好责任分解的同时,加强责任考核是强化责任追究的前提和依据,是推动责任制落实的关键。过来工作中,尽管也有检查考评,但由于机制不完善,使“点多面广”的党风廉政建设工作检查考核,常常“陷入眉毛胡子一把抓”;考评力量整合不够,全局层面各项日常考评成果综合运用不够,促总结、找问题、给压力、促整改的功能没有得到应有强化;导向性不强,工作着力点和用力方向不明确;考评方法与时俱进不够,考评预期实现效果不能持续。
二、解决问题的基本思路
落实党风廉政建设责任制,必须解决好认识到位、领导到位、责任到位、工作到位的问题。而解决这些问题,必须从机制上找出路,在完善机制上下功夫。个人认为,当前应着力健全完善党风廉政建设责任制考评机制。
(一)要明确考评的目的意义
1、以考评促进责任制落实,强化推进惩治和预反腐败体系建设的领导体制和工作机制保障。建立健全惩治和预反腐败体系是全党的一项重大政治任务。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的一项带有全局性的根本工作制度。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评,就是要通过推动党风廉政建设责任制的严格执行和有效落实,进一步促进“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的健全和完善,为惩治和预反腐败体系建设提供强有力的组织领导保证,确保各项工作扎实推进,五年目标圆满实现。
2、以考评强化责任主体意识,推动解决实际问题。各级党委(党组)是党风廉政建设的责任主体,主要负责同志是“第一责任人”。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评,就是要推动各乡镇委局党委(党组)特别是主要负责同志切实认清责任、履行职责,从思想和工作实际出发,强化“四个意识”、解决好“四个问题”,即:强化“两手抓,两手都要硬”的意识,解决好推进党风廉政建设与各项建设发展任务“两张皮”的问题;强化集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的意识,解决好党风廉政建设齐抓共管合力不够的问题;强化更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的意识,解决好制度机制不健全、不完善、缺乏创新,源头治理深度、广度不够的问题;强化从严治党、从严治政的意识,解决好权责不明、失责追究不力的问题。以“四个意识”的强化推动党风廉政建设整体环境的改善,以“四个问题”的解决带动党风廉政建设各项工作的开展。
3、以考评明确工作导向,增强党风廉政建设的针对性、实效性。通过对落实党风廉政建设责任制情况的考评,进一步明确工作导向,促使各乡镇委局围绕加快发展大局,按照党风廉政建设的总体思路和目标要求,更准确地抓住党风廉政建设的阶段性任务和工作重点,更有针对性地选取工作着力点,找准用力方向,卓有成效地保障和促进“干成事、不出事”。要通过考评机制完善,引导出与自身工作实际紧密结合创造性抓落实的意识,引导出围绕“干成事、不出事”目标真履责、出真招、求实效的落实之风,引导出“常规工作抓规范,重点工作抓突破,自身工作抓特色”,扎实推进惩反腐败体系建设的工作格局。
4、以考评推动“三个环境”建设,为全市更好更快发展提供强有力的支撑。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考核,就是要推动各乡镇委局更加自觉、更加主动地把党风廉政建设放在发展的平台上来认识和把握,坚持围绕中心、服务大局,合力打造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境,以党风廉政建设的实际成效为全市“提升大环境”作保障。
(二)在机制设计上应抓住五个关键环节
1、围绕强化“一把手”的作用和责任设计考评要素。党风廉政建设责任制的落实,“一把手”处于关键位置。因此突出乡镇委局主要负责同志的关键作用和第一责任,才会促使主要领导履行“第一责任”到位,才会健全“两手抓”的工作格局,才会形成“一岗双责”、层层落实的责任格局,才会使重点部位和关键环节从全局高度改革创新,才会使领导自律和履责有机结合起来。
2、紧密联系武清实际,抓重点、抓关键。要着眼正在做的和必须做的,从加强党风廉政建设和反腐败工作最现实、最需要解决的问题入手,抓住重点、突出关键,纲举目张、以点促面,注重针对性和可操作性,兼顾与反腐倡廉建设系统性、导向性和目的性的统一,使考评同阶段性推进工作相结合,同有针对性解决问题、求阶段性效果相统一,同保障服务发展大局相融合。
3、体现齐抓共建合力。综合运用领导班子和干部考察、村民自治巡视督查、政风行风民主评议、领导干部经济责任审计等专项检查、考核、考察、评议等工作的成果,实现有机衔接,使“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,从考评角度落到实处,形成整体推进合力,避免以往考评工作的“单打一”,避免“一考定终身”、不全面,避免重复考评、加重负担。
4、强化考评的实际效果。坚持实事求是、客观公正,以肯定成绩、解决问题为主,不排名次,不分档次;实行单位自查与重点抽查相结合。通过机制设计,促使各乡镇委局把自查的过程作为认真总结分析、查找工作薄弱环节和问题、统一思想、明确方向的过程,坚持务实求真,不走过场、不文过饰非、不弄虚作假。重点抽查主要着眼于验证成果、总结经验、找准问题、督促整改,用机制推动各单位自觉将责任制工作摆上位、主动抓,提高解决问题的针对性和实效性。同时,做好考评结果的运用,特别要坚持依纪依规严肃责任,失责必究。
(三)考评内容和程序
对乡镇委局落实党风廉政建设责任制情况的考评总体框架:以强化主要负责人的关键作用和第一责任为主导,以抓班子、抓基层(机关)、抓重点部位和关键环节“三个层面”工作情况为考评主体,兼顾惩防体系建设“六项任务”(教育、制度、监督、改革、纠风、惩处)的系统性,兼顾“四个要素”(部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合)的导向性,兼顾“两个效果”(制度机制创新和干成事不出事)的目的性,形成“四位一体”考评体系。
1、考评主体
乡镇委局围绕党风廉政建设总体要求,抓领导班子、抓基层(机关)、抓重点领域和关键环节“三个层面”工作情况,是责任制考评的主体内容。
领导班子:
①班子勤廉建设措施和总体情况,督促班子成员执行廉洁自律规定措施和基本情况(以相关文件和记载、组织部门班子考察、经济责任审计结果、民主生活会资料、信访举报和案件查处情况等为依据);
②组织班子开展反腐倡廉专题学习教育情况,班子总结、分析、研究部署党风廉政建设情况(以相关记录、记载等为依据);
③按“一岗双责”要求,督促班子成员在建设发展重点工程(工作)中落实“干成事不出事”要求情况(以记录、记载、制度文本等为依据);
④主要负责同志对班子成员实施廉政提醒、警示教育、个别谈心谈话等情况(以相关记载及当事人核实为依据);
⑤按照全市惩治和预反腐败体系建设《责任分工》和年度任务部署,市直牵头单位或配合单位履行职责、开展工作情况(以工作督查、相关记载、相关文件、资料等为依据)。
基层(机关):
①落实市委《关于进一步强化村民自治制度落实和机制规范运行的意见》(津武党发〔2023〕23号),履行指导把关职责情况(以村民自治巡视督查结果为依据);
②有针对性地加强政风行风建设,认真解决群众反映的突出问题情况(以相关制度文本、资料、记载、日常督查、行风评议等为依据);
③对村街班子及主要负责人、机关科所站负责人加强教育、廉政提醒警示谈话情况(以相关记载、资料和当事人核实等为依据);
④加强对党员、干部党纪条规、弘扬新风正气等教育情况(以党日活动、“三会一课”、相关会议记录、资料为依据)。
重点领域和关键环节:
①对腐败问题易发多发的重点部位和关键环节,加强制度建设,深化源头治理,强化靠制度管人、按制度办事、用制度保证权力干净运行的情况(以相关制度文本、资料等为依据);
②“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用)集体讨论做出决定情况(以会议记录为依据);
③在涉及国家集体投资、工程企业化运作的项目建设中,强化“干成事不出事”保证机制、措施情况(以相关制度文本、记载、资料和案件举报查处为依据);
④加强财务管理及国有和集体资产监管制度机制完善落实情况(以相关制度、案件举报和查处为依据)。
2、考评兼顾取向
在对“三个层面”工作的考核中,兼顾反腐倡廉的系统性、导向性和目的性“三个取向”:①是否体现围绕惩治和预反腐败体系建设、系统推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处“六项任务”;②是否体现紧密结合本单位实际,部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合,在营造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境上,富有新特色新成效;③是否体现针对体制机制和工作薄弱环节,解决措施上有深化和创新,并在各项工作和发展建设中,实现了“干成事不出事”的综合效果。
3、考评程序。
一是单位自查自评。为避免单位自查流于形式,要对各单位自查材料的框架、内容等提出具体要求,并特别设定“自查报告须经党政领导班子集体通过”的环节,通过集体把关,促使各单位深入研究和解决存在问题,明确工作方向。
二是重点抽查考评。抽查对象可随机抽取,凡自查报告质量较低,或综合分析(班子考察、行风评议、信访举报及案件查处等)反映出的问题较多的单位应作为抽查的重点。同时,着眼总结推广典型经验、帮助完善提高,对各单位的亮点工作可进行专项考核。通过以上方式进行考核,既可避免由于时间紧、工作量大造成的“走马观花”现象,又可避免由于不分重点、笼统检查造成的“埋没亮点”问题。
三是汇总报告。旨在通过总结分析被考核单位工作落实情况,为今后制定措施,深入落实责任制提供依据。
四是考评反馈。通过向被考评单位反馈检查考评情况,促使各单位正视存在问题,有针对性地进行整改。对考评中发现的存在问题较多、较严重的单位,要专门下达整改通知书,并加强指导和督查,确保整改取得实效。
上述内容是通过调研思考的初步成果,目前纪委正着手相关意见办法的起草,力求通过进一步广泛征求意见,使机制更科学更完善。
第6篇 学习调研阶段调研报告
桐梓县狮溪镇达昌中学深入学习实践科学发展观活动
学习调研阶段调研报告
调研时间:__年9月19日—10月下旬
调研地点几形式:学校集中学习、课题调研、走进农民家庭大家访
调研人员:全体教师
调研主题:达昌中学怎样发展更科学
调研目的:明确科学发展观深刻内涵,结合实际,运用科学发展观的思想来分析解决问题,推动学校和谐发展
调研过程:
1、分组讨论 、各自发表自己的看法和观点并整理出代表性的意见和建议。
2、从学生民意调查中整理出学生对教师的建议和意见反馈给老师们。
3、召开座谈会总结。
调研总结:
通过此次对科学发展观的调研,使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵,明确了党落实科学发展观的及时性与必要性,学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时,不断将其与学校发展相结合,做到统筹兼顾,全面分析。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我党在新时期,全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观,又是方法论,是新的领导集体对中国建设客观规律认识的升华。在新的历史时期,中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定,关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领,也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域,破除传统的、被长期束缚的思想观念,树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观,才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。
此次对科学发展观的调研,明确了影响学校和谐发展的问题:
第一,学校领导班子成员中部分领导自身素质有待提高,个别领导工作方法有待改进,工作作风也存在些问题,如工作不落实、不到位,与老师沟通交流较少等。
第二,学校教育教学质量有待进一步提高,质量求生存,质量求发展,要提高质量应从以下三个方面努力:
1、要进一步加强师德师风建设,要进一步大力加强师资队伍建设,加强对老师专业培训,加大对名师的宣传、鼓励,使他们有成就感,工作更努力。
2、学校各项制度特别是绩效评估制度有待应进一步完善,学校执行制度体现公平公正前后连贯不够。
第三,后勤管理有待加强。一是学校后勤管理人员服务意识有待提高,不能很好地为教育教学服务,保障教育教学秩序正常进行,二是后勤管理社会化严重制约学校发展,如学校食堂工作人员服务意识特差,小卖部不规范,晚上营业时间长,影响学生休息,宿舍管理员没有尽到管理责任,根本没有服务学生的意识。为了学习落实科学发展观,推动学校和谐发展,我们必须从以下几个方面努力:
一、学校领导班子成员要加强理论学习,提高自身素质,改进工作方法,深入群众。
二、努力提高学校教育教学质量。
三、学校要努力加强后勤管理。
随着学习实践科学发展观活动的进一步深入,学校将进一步自查自纠,边学习边整改,以推动学校和谐发展。
第7篇 新阶段关于“五大功能区”建设状况的调研报告
根据区委第二批深入开展学习实践科学发展观活动
(四)着力建设东部新城区,加快了城市建设步伐。在过去短短两年时间里,全国知名的广东碧桂园、上海绿地以及温州大发等房地产开发集团相继落户我区,在遭遇国际金融危机的严峻形势下继续推进建设步伐。碧桂园集团开发的东部新城商务区一期项目部分商居用房顺利开盘,五星级大酒店主体工程即将完工;绿地集团也已开工建设;大发集团正在抓紧开工;先期入驻的雨润集团、中海外集团等相继开发了中央商城、宜海林语堂小区等项目。按照市委、市政府的决策部署,我们认真履行征地、拆迁、还建的主体职能。继2023年组织实施大规模征迁以后,2023年又组织实施了顺安路、东部新城商务区三期等重点项目征迁,完成拆迁房屋25万多平方米,征地2700多亩,同时迅速转入大规模还建房建设,全区还建规模达到87万平方米,其中区政府组织实施63万平方米,目前东部新城商务区一期还建点46栋楼已全面通过主体验收;二期还建点北片40栋楼正在建设,南片正着手桩基工程施工。同时高度重视并认真研究解决城市化进程中失地农民再就业、社会保障等重大问题,确保征迁区社会政治安定。
目前存在的主要问题是:
1、功能区建设规划指导性不够。尽管全区上下对加快“五大功能区”建设充满期待,社会各界也给予了极大关注,但目前各功能区的具体规划和(二)加快完善各项基础工作。要切实加强基础设施建设,不断改善市政道路、污水处理、水电气供应等公共基础设施状况。要不断优化服务环境,强化服务意识,改进服务方式,及时协调解决建设中的突出问题,为各类市场主体提供良好的服务保障。要切实加强宣传推介,科学合理编制项目,利用各种信息平台,吸引更多的投资者来我区投资兴业。要切实加强科技信息平台建设,充分利用现代信息网络技术,开展科技、市场、人才等信息服务,提高信息资源的利用率。
(三)着力壮大产业规模。要认真研究产业资本转移的走向,立足“五大功能区”现有基础,主动承接产业资本转移,加快构筑产业体系,优化产业布局,壮大产业规模。在工业园区,要积极引导机械制造、日化轻工等产业集群式、规模化发展,逐步形成优势产业体系;在中心商务区,要坚持新城、老城错位发展,发挥老城的规模优势和新城的后发优势,引导发展商务楼宇经济、现代金融信息服务,促进科技、金融、商业、旅游、文化融合,培育壮大现代服务业;在港口物流园区,要以科学开发与综合利用港口资源为先导,引导货物装卸、储存、运输、加工、水上服务、船舶修造等产业聚集发展。在东部新城区,要按照集政务、商贸、科教、文卫于一体的现代化新城区的规划定位,吸引国内外大企业聚集发展;在现代农业开发区,要引导加快特色产业发展和特色产品开发,大力发展优质种苗、无公害蔬菜以及休闲观光农业,培育城郊型现代旅游农业产业体系。
(四)重点突破招商引资。要把招商引资作为推进“五大功能区”发展的重中之重,把握产业转移机遇,全方位争取资金、技术、人才、市场。要科学分解任务,围绕“五大功能区”建设,分单位分序列分产业落实招商引资任务,突出招商引资的针对性和实效性。要强化责任机制,落实党政“一把手”负责制,强化招商项目跟踪服务,实行严格的考核和问责机制。要大力推进招商引资专业化,组建专业招商队伍,加强业务培训,提高招商人员的信息筛选、项目论证和谈判公关等专业水平。要创新招商方式,突出以情招商、以企招商,争取更多的能人回乡、企业回归、资金回流,并通过他们接触更多客商,引进项目、资金和技术。
(五)积极开展多方融资。积极向国家和省、市争取各项专项资金、政策性无偿资金和财政发展基金的支持,解决“五大功能区”基础设施建设及符合国家政策扶持项目的资金问题。要抓住国家大力支持新农村建设的扶持政策机遇,把有关功能区建设与新农村建设项目结合起来,主动争取国家和商业银行扶持、信贷资金。鼓励外商以bt、bot、项目融资、经营权转让等方式,在基础设施领域进行投资,引导民营资本投入“五大功能区”建设和发展。加强企业效益评价和资产评估,对发展有潜力、产业有市场的企业和项目,积极推荐给各商业银行,争取更多的金融支持。
(六)强化政策扶持力度。进一步完善促进功能区发展的相关政策措施,建立统筹协调,利益共享的发展规划。要加强财政扶持力度,根据发展需要,适时设立有关功能区发展专项资金,用于重点项目推进、贷款贴息、兑现各种奖励等。对有关重大项目,除享有规定的有关财政扶持政策外,可采取“一事一议”方式,根据投资规模、建设周期、达产效益等确定奖励标准,给予一次性奖励。全面落实有关规费减免政策,减轻企业负担。区直各有关部门要依据国家产业政策,细化有关产业发展指导意见,从财税、信贷、土地等多方面进一步完善产业发展政策体系。
(七)深化各项配套改革。要加快企业改革步伐,以改革促进发展,进一步盘活存量、扩大增量,发展壮大市场主体;鼓励推动关联企业之间联合重组,促进要素向优势产业、优势企业集中。要着力深化农村综合改革,切实解决好被征地农民的社会保障和就业问题,积极支持农村社区建设,全面推进城市化进程。要进一步强化机关效能建设,提高工作效率,改进工作作风,各有关部门要充分发挥职能作用,创造性地开展工作,为“五大功能区”发展创造良好条件。
五、强化“五大功能区”建设的机制保障
加速“五大功能区”建设,完善体制机制是根本保障。继续解放思想,推动科学发展,最有力的抓手就是推进“五大功能区”建设,最直接地成效也体现在“五大功能区建设”的速度上。当前,我们要把握好三个方面:
一要建立推进机制。要强化组织领导,根据功能区建设的需要,组建专门建设领导小组,实行“一套班子、一抓到底”的领导机制,超前谋划,周密安排,快速推进。要建立强有力的工作推进机制,实行定期或不定期调度,突出重点,分解任务,及时研究新情况、解决存在的问题,有力有效地扎实推进“五大功能区”建设。
二要抓好跟踪落实。对在建的项目,要跟踪问效,及时督查和随时服务;对成熟的项目,要抓紧开工,争取提前实施;对在手的项目,要盯住不放,密切跟踪,加快推进前期工作,促进尽快落地。区直各部门、单位要树立项目就是实绩的观念,保证项目工作的领导力量和工作力量,确保重点项目建设顺利进行。要通过一批大项目的开工建设,带动“五大功能区”的大开发、大发展。
三要严格考核问效。要健全和完善目标考核体系,将功能区建设纳入全区经济考核指标,强化鞭策机制,严格落实奖惩措施,激励先进,鞭策后进,使区直各部门、单位特别是主要负责同志充分认识到建设“五大功能区”的重要性和必要性,进一步强化责任意识和危机意识,充分调动全区上下加快发展的积极性和创造性,切实推动功能区建设取得明显突破,促进区域经济加快发展。
第8篇 学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员报告
同志们:
自3月25日深入学习实践科学发展观活动启动以来,公司两级党组织按照市委、集团党委的统一要求和部署,在集团学习实践活动领导小组办公室和第三指导检查组的具体指导下,以“贯彻科学发展观,强化管理、提高效益,促进企业全面发展”为活动主题,严格按照《公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署整体推进,紧紧围绕党员干部受教育、企业科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求,紧密联系当前经济形势和企业改革发展稳定的实际,精心组织,深入发动,扎实推进,开局良好,整个学习实践活动取得了明显的阶段性成效。下面我对学习实践活动第一阶段工作进行总结,并部署第二阶段的主要工作。
一、学习调研阶段的主要工作
回顾学习调研阶段的工作,主要有以下几个特点:
(一)高度重视,加强领导,周密部署,认真抓好各项准备工作
按照市委、集团党委的统一部署和要求,公司党委高度重视,加强领导,周密部署。公司党委多次召开会议专题研究,成立了学习实践活动领导小组,党政主要领导亲自担任组长,设立了领导小组办公室,并明确了各自的工作职责,建立了领导人员联系点制度,制定下发了学习实践活动实施方案、工作流程,为每名党员下发了学习书籍和购买了学习笔记本,及时举办支部书记培训班,指导各基层单位建立领导组织机构、制定本单位工作方案并做好动员发动工作。公司两级党组织坚持高标准、严要求,结合实际,落实到位,形成了党委统一领导、领导小组协调推进、基层党组织具体实施,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,学习实践活动进展顺利、效果初显。
(二)、精心组织,突出特色,狠抓落实,认真抓好学习调研工作
公司两级党组织精心组织,严密部署,采取多种形式组织党员参加学习实践活动,努力把学习实践活动覆盖所有基层党组织和广大党员。
一是认真开展学习活动。公司党委认真制定了《开展深入学习实践科学发展观活动各阶段进度计划及操作流程》,对学习调研阶段各个环节进行了细化,事项具体到每一步,大大提高了操作性和实用性,确保了公司两级党组织在活动推进上保持了相对的一致性和准确性。公司党委组织领导班子成员集中进行了5次理论学习,重点学习了规定3本学习书目中的部分文章及《__在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话》和《刘龙华在集团深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》。组织领导班子成员、机关党员中层领导人员共60多人观看了中央党校教授张荣臣主讲的《认真学习贯彻科学发展观讲座》和国家统计局经济师姚景臣主讲的《当前经济形势》等内容的录像。公司领导班子成员分别到联系点指导工作9次。各基层党组织召开座谈交流会11次,完成集中学习40余次,做到了有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记、有心得体会。为了认真开展第一阶段学习实践科学发展观活动,丰富学习形式,拓宽学习渠道,引导广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解和把握,从4月9日至17日,公司党委以各党支部为单位,组织在岗党员110名和部分非党员领导干部10 名开展了深入学习实践科学发展观知识答题活动,答题率100%,丰富多样的学习形式和创新载体,大大增强了活动的吸引力和实效性。
二是深入抓好调研工作。公司党委以这次学习实践科学发展观活动为契机,认真开展调研工作。制定下发了《征求意见表》,广泛征求基层单位的意见建议,归纳整理出5大类共39条。组织班子成员带领机关有关部室长深入一线,深入基层有针对性地进行调研,领导班子成员结合分管工作确定了各自调研题目,在调研中召开座谈会共20余次,并认真撰写了具有可行性、指导性的调研报告。4月30日,公司领导班子成员召开了深入学习实践科学发展观活动调研交流会。同时针对调研报告中提出的影响和制约我公司科学发展的突出问题达成了共识。
基层各单位领导班子成员结合单位实际,也认真开展了调研工作,西郊苗圃在调研座谈会上还请了部分职工、班组长及群众代表共同进行交流和讨论。各基层单位共召开座谈会9次,梳理出基层单位问题16个,对现有规章制度规定进行修订建议23条。
(三)、围绕主题,联系实际,丰富形式,认真抓好大讨论活动
为推进学习实践活动深入开展,公司各级党组织,围绕公司“贯彻科学发展观,强化管理、提高效益,促进企业全面发展”的主题,紧密联系实际,组织发动广大党员干部开展了谈认识、谈体会的解放思想大讨论和“我为企业全面发展献一策”活动,在大讨论活动中联合花店、设计所在组织党员进行大讨论的时候还把职工群众扩大进来一起讨论,共同为企业发展献计献策。全公司共组织开展大讨论累计8次,共收到献计献策37条。通过解放思想大讨论,广大党员特别是领导干部,不断强化了科学发展理念,在深入实践中不断提升科学发展水平,更加坚定了科学发展的信心和决心,统一了思想,提高了认识,形成了共识。
(四)加强舆论宣传,营造浓厚活动氛围
注重加强舆论宣传工作,努力营造良好氛围是公司开展学习实践活动的重要环节。一是通过建立博客网站,开辟学习实践活动专栏,及时快速地传达领导讲话和活动文件,目前上传文字以达4万5千多字,博客访问人数已达1200多人次;二是及时了解基层活动情况,编发活动信息,反映活动动态,总结好的经验做法,共上报集团信息15条;三是建立公司学习实践科学发展观活动专用电子邮箱,便于上情下达,下情上传,较好地发挥了网络沟通及时、快捷高效的作用;三是各基层单位充分利用集中学习、观看讲座录像、开展主题讨论、座谈交流等多种形势,宣传学习实践科学发展观活动的意义、目的、要求,让学习实践科学发展观深入到每一位职工,全公司共出板报11块。另外,还注重与集团学习实践活动领导小组和第三指导检查组的联系和信息沟通,及时取得集团指导检查组的指导帮助,确保了学习实践活动的顺利开展。
(五)坚持活动与工作“两不误,两促进”。学习实践科学发展观活动,关键在于促进各项工作科学发展。为此,我公司在学习实践活动中,把学习实践活动与完成全年重点目标任务相结合、与本单位本部门的实际相结合,使学习实践活动和日常工作做到“两不误、两促进”。例如:科研所把完成施工任务作为实践科学发展观的有效载体,他们在时间紧、任务重的情况下,顺利完成了在东单路口摆放__年上海世博会标识、口号、吉祥物“海宝”等硬质景观和五百多平方米的花卉施工任务,共摆放花卉材料三万多盆,他们用实际行动践行了科学发展观。南郊花圃把积极开拓市场、提高经济效益作为学习实践活动的体现,他们在榆垡基地新开辟苗圃种树60亩,投入60余万元;承揽了山西省在__顺义和在山东青州两处举办的第七届中国花卉博览会山西园景观工程的施工任务;积极与丰台、东城等园林局部门联系,争取承揽丰台、东城建国六十年大庆花卉景观布置工程,同时加强了对青年专业技术人员使用锻炼力度。西郊苗圃把保质保量完成尚东庭、世华水岸等景观绿化工程作为展示党员干部学习实践科学发展观的平台,加强了项目工程管理,提高了工作效率。联合花店通过学习科学发展观,就如何开发市场,增加经济效益,进行了可行性研讨。设计所在今年担任的60年国庆全市花坛设计工作中,全体设计人员在时间紧、任务重的情况下经常加班加点,从未有人叫苦怕累,把设计理念与科学发展观结合贯彻到实际工作当中。其他基层单位按照科学发展观的要求,结合本单位特点加强了科学发展,科学管理,积极走出去,承揽绿化工程、绿化养护工程,努力提高经济效益。
在科学发展观的学习调研阶段,公司各级党组织坚持统筹兼顾,正确处理学习实践活动与日常工作的关系,合理安排学习实践活动的时间和进度,坚持边学习、边实践、边改正,通过学习推动实践,在推进实践中深化学习,做到了两不误、两促进。
按照学习实践科学发展观,围绕职工群众得实惠的要求,公司按照职工代表大会决议,兑现了增长职工效益工资12%的诺言,并从今年一月份开始补发了全部钱款;基层单位也积极想办法为职工解决实际生活问题。如:南郊花圃投资2万余元维修添置了太阳能洗浴设备、更换了纯净水过滤设备,解决了职工洗澡问题和饮水水质过硬影响职工健康问题。西郊苗圃工会分会为杜家坎职工购买了饮水机、洗衣机、微波炉各一台,为职工解决了实际生活问题。
(六)、第一阶段活动中的不足和补救措施:
总体上看,公司学习实践活动第一阶段的工作基本达到了预期效果和目的,在肯定成绩的同时我们对照中央、__市、集团党委的要求,发现第一阶段工作中仍存在一定的差距,还有些明显的问题有待改善。一是少数党员对开展学习实践活动的重要性认识上还有差距,存在以干代学的现象。下一步我们还要继续抓好对开展学习实践活动的重要性、必要性再认识、再学习、再提高;二是个别支部重视程度不够,工作不够扎实;三是学习教育方法单一,缺乏针对性,个人自学笔记、体会结合自己实际不够充分。对这些问题和不足,要引起重视,认真对待,在以后的学习实践活动中加以改进。一是要进一步明确党支部的职责,充分发挥支部战斗堡垒的作用,抓好支部工作的落实。二是将学习实践活动做细、做实。三是深入联系实际,边学边改。
二、突出重点,精心安排分析检查阶段各项工作
按照市委、集团党委的统一部署和要求,按照《公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的具体步骤,公司完成了第一阶段科学发展观的学习实践活动,顺利转入第二阶段。分析检查阶段是把学习成果、认识成果转化为实践成果、工作成果的关键阶段,同时为下一步整改落实工作提供依据,具有承前启后的重要作用,对确保学习实践活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向,重点抓好三个环节:
(一)召开领导班子专题民主生活会
各级领导班子要高度重视,精心组织,按照“像、准、实、深”的要求,对照检查自身存在的不足,认真撰写个人发言提纲,开展批评和自我批评,深入查找突出问题,深刻分析原因,努力把民主生活会开成民主团结、敢讲真话、务实创新的会议,确保会议取得实效。
领导班子成员要结合市委开展的领导干部作风建设年活动以及推进廉政风险防范管理工作的要求,联系工作分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,查找党风党纪方面群众反映强烈的问题。同时要联系思想和工作实际,从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,深刻剖析原因,开展严肃认真的批评和自我批评,撰写专题民主生活会发言材料。
民主生活会召开前班子成员之间要互相谈心,沟通思想,要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧账。公司领导要按照各自联系点提前介入、加强指导,列席联系单位领导班子专题民主生活会。各基层党支部要组织好党员专题组织生活会,按照科学发展观要求认真分析查找自身差距和不足,明确努力方向。党员领导人员要参加双重组织生活会。
(二)形成领导班子分析检查报告。
公司两级领导班子要紧密联系实际,在总结回顾近年来贯彻落实科学发展观情况的基础上,充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果,简明扼要概述取得的成效;系统全面梳理在贯彻落实科学发展观特别是在当前形势和面临的任务中领导班子在思想认识、工作思路、工作举措、工作作风以及自身建设等方面存在的主要问题、差距和不足,存在问题的主客观原因特别是领导干部作风等主观方面的原因;正确分析当前国际经济环境对本单位的挑战和影响,在保持经济平稳较快发展做出应有贡献上形成共识,明确进一步做好工作的努力方向、主要思路、工作要求等;明确加强领导班子自身建设的主要内容和具体措施。
分析检查报告要按规定的内容撰写,突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,避免写成工作报告。党委(支部)主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作,严格把关。要紧密联系实际,认真组织群众评议,使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧,更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在企业科学发展上的共识。分析检查报告初稿形成后,要召开党委、支部会议讨论修改分析检查报告,并以书面、座谈等适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善。
(三)组织群众评议。
领导班子分析检查报告形成后,要采取座谈会或书面评议等形式,认真组织评议,广泛征求党员群众的意见。要充分吸收群众评议提出的正确意见,注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议,参评人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对检查报告进行评议。群众评议提出的正确意见要吸收到修改后的分析检查报告中,并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。
三、严格要求,确保高质量完成分析检查阶段工作任务
当前,是公司进一步强化企业管理,推进基层单位提高经济效益工作的关键时期,企业经营生产任务十分繁重,特别是面对建国六十周年大庆摆花任务,我们正面临着前所未有的严峻挑战。做好分析检查阶段的各项工作,正是为我们找准存在的突出问题,并逐步加以解决,促进企业改革发展提供了良好的契机。分析检查阶段虽然只有三个重点环节,但工作具体细致,工作量大,政策性强,既要剖析过去又要规划未来,既要总结经验又要汲取教训,既要联系领导班子的工作实际又要联系领导人员的思想实际,实践特色更突出,党员群众关注度更高,能否高标准、高质量地做好这一阶段的工作,找准企业科学发展方面存在的问题,并提出解决问题的对策,对整个学习实践活动至关重要,公司两级党组织一定要扎扎实实抓好。为确保这一阶段的工作取得实效,真正做到“两手抓、两不误、两促进”,这里,我重点强调几个方面的工作要求:
(一)进一步提高认识,确保分析检查阶段工作的高标准。深入学习、提高认识是搞好学习实践活动的前提和基础,学习的深度也决定了认识的高度和分析检查的深度,要继续坚持把深入学习、提高认识贯穿始终,夯实科学发展的思想基础,要在前一阶段集中学习的基础上,继续组织党员干部学习中央规定的必读书目,增强学习实践科学发展观的自觉性和责任感。要继续充分利用这次开展学习实践活动的机会,努力提高思想政治素质和理论素养,在本单位是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上进一步形成共识,着力把科学发展观转变为谋划企业科学发展的正确思路、领导企业科学发展的实际能力、促进企业科学发展的办法措施。各单位领导班子成员,特别是主要领导要带头学习,力争多学一些、学深一些、学精一些。要进一步解放思想,进一步找准问题、查明原因、明确方向,为圆满完成学习实践活动奠定坚实的基础,确保分析检查阶段工作的高标准。
(二)充分发挥带头作用,确保分析检查的高质量。两级党组织要高度重视,加强领导,各单位主要领导要履行好第一责任人的职责,发挥表率作用,带头联系实际查找问题,带头听取职工意见建议,带头接受职工监督评议,把职工群众的愿望和要求作为工作的出发点和落脚点,做到对上负责与对下负责相统一;要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚持深入实际、深入基层、深入群众,扑下身子抓落实,集中精力解难题;要进一步完善调研报告和做好分析检查报告,把报告作为企业科学发展的决策依据,切实抓好成果的运用和转化工作,分析检查的着眼点要放在寻求共识、总结经验、明确思路上,努力做到既沟通思想又增进团结,既帮助同志又教育自己,既总结过去又谋划未来,最终高质量、高水平地完成分析检查报告。
解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,是这次学习实践活动的一个重要目的。两级党组织要引导党员干部特别是领导人员切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养,大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风,做到自重、自省、自警、自励,耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验;大力弘扬埋头苦干、不计名利的优良作风,以人民利益为重,正确看待个人得失,不为名利地位所累,努力实现共产党人高尚的人生追求。
(三)坚持边学边改,确保学习实践活动的高效率。认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。两级党组织要坚持高标准、严要求、细安排,对制约企业发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、领导干部思想作风上的突出问题,要突出重点,不等不靠,尽快动手进行整改。要突出实践特色,重在立足企业实践,认真查找发展战略、深化改革、企业管理、开拓市场、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题,明确解决的思路和措施并抓好落实。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践,贯穿于学习实践活动全过程。
要本着实事求是、什么问题突出就集中解决什么问题的原则,对已经查找出来的突出问题要边学边改,边查边改,认真办几件群众普遍期待的实事好事,真正让职工群众看到各级领导班子推动问题解决的决心,看到学习实践活动带来的实实在在变化。要按照“解放思想开言路,查摆问题找差距,形成共识谋发展,科学发展上水平”的要求,精心组织好本单位的专题民主生活会,安排好领导班子成员参加联系点民主生活会,确保各级民主生活会的质量。要进一步加大对基层单位贯彻落实公司总体部署,联系实际、找准问题、破解难题、促进发展的督查力度。要重心下移,关注不同群体的学习,注意总结和发掘基层单位的先进经验和典型做法,发挥典型引路的作用,调动党员群众参与评议的积极性。
公司领导班子成员要根据分析检查阶段的部署安排,认真指导帮助各自联系点单位领导班子成员开好民主生活会,把好分析检查报告质量关,并督促各自单位组织群众参加评议。
(四)紧密联系实际,确保经营生产工作的高水平。要妥善处理工学关系,坚持“两手抓、两不误、两促进”,坚持统筹兼顾,工学互进,注重效益、效率和实效,把学习实践活动转化为推动企业当前各项工作的动力。当前,面对国际金融危机的冲击和绿化工程市场的激烈竞争,要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风,牢固树立过紧日子的观念,坚持在各项工作中精打细算,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要围绕主题,按照党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求,增强市场意识和经营意识,积极研究应对金融危机的措施,认真分析制约企业科学发展的深层次矛盾和问题,研究完善推动科学发展的体制机制,进一步加强企业管理,加强领导班子建设,努力为企业科学发展营造良好的环境,增强核心竞争力,推动公司持续健康发展。 同志们,公司学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作,要求高,程序严,任务重,我们一定要认真贯彻市委和集团党委的部署要求,在集团指导检查组的指导帮助下,通过实事求是、深入细致的分析检查,查出问题,找准原因,为整改落实阶段打下坚实的基础。要把学习实践活动作为解决企业突出问题、完善企业体制机制的有效手段,作为应对国际金融危机、促进企业科学发展上水平的重要机遇,坚持高标准、高质量,确保活动取得明显成效,为促进公司持续、健康、协调发展做出新的贡献!
第9篇 浙江政协2023调研报告:政府“自我革命”取得阶段成效
4月16日,浙江省政协在杭州召开十一届十一次常委会议,对“四张清单一张网”改革措施落实情况专项集体民主监督进行了报告:近一年来,浙江省“四张清单一张网”改革牵住了行政体制改革的“牛鼻子”、推动了行政权力进“笼子”,已经激发了市场活力,改革取得了阶段性成效。
“四张清单”指的是政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、省级部门专项资金管理清单。“一张网”则指的是浙江政务服务网。关于“四张清单一张网”,这是浙江省委省政府开全国之先河,力推以此为重点的政府自身改革,是政府“自我革命”的一次大推动。
浙江省政协认为,围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况开展转向民主监督,是浙江省委交给浙江省政协的一项重要任务。因此,专项集体民主监督调研组深入浙江10余个市、县(市、区)及基层行政服务中心等窗口实地监督调研。
根据浙江省政协调研报告显示,“四张清单一张网”牵住了行政体制改革的“牛鼻子”、推动了行政权力进“笼子”。
报告数据显示,经过依法梳理,浙江起出了列入清理范围的57个省级部门共1.23万项职权的行政权力底数,各市、县(市、区)也于__年10月底全部完成权力清理工作。通过取消、下放、转移和整合,初步完成了政府权力“瘦身”。
与此同时,“四张清单一张网”的推出,还激发了市场活力,数据显示,截至去年年底,浙江新增各类市场主体76.5万户,同比增长13%。
“‘四张清单一张网’改革,是新常态下激发浙江市场社会主体活力的一步‘先手棋’”,浙江省政协相关负责人还将“四张清单”称为为遏制权力缺位越位并筑牢法治篱笆上了“长效药”,“一张网”则是给权力涂上了“反腐剂”。
尽管成绩斐然,但该负责人还认为,“四张清单一张网”改革还面临“成长中的烦恼”,“主要是体制机制的不适应,正是‘转型转轨’必须解决的问题,也有因改革啃硬骨头带来的‘烦恼’。”
他建议,浙江应该坚持法治导向,引领深化改革;明确目标,清晰长远目标;注重实效,提高简政放权的含金量;突破壁垒,实现信息互联共享等。
第10篇 现阶段我国农村妇女维权工作调研报告
近几年,随着乡镇妇联及相关部门对法律法规知识的大力宣传和普及,农村妇女的法律意识逐步提高,自我保护意识也有所增强,农村妇女权益保护工作取得了长足进展。但是,农村妇女权益保障方面仍然存在着一些问题,作为一员女村官,我有必要针对不同年龄阶段、从事不同行业的农村妇女,就婚姻关系、家庭财产和土地承包等几个方面进行调查研究。
调查结果主要表现在以下几个方面:
一、农村妇女维权意识明显提高,但仍待加强
调查结果显示:广大农村妇女的法律意识、依法维权能力在不断提高,在走访调查的农村妇女中,大多数妇女了解《中华人民共和国国妇女权益保障法》;有些妇女表示当自己的合法权益受到侵害时会向有关部门寻求帮助;有些妇女清楚的知晓夫妻之间是应该互相尊重、相互抚养,那种关起门来打老婆的事情已经不再是简单的家务事;有些妇女知道在受到诸如家庭暴力问题时应该报警或者寻求当地妇女组织帮助。09年以来,我和村妇女主任共接待周石庄2例离婚妇女要求分配财产的案例,通过我们的调解,她们享受到了应有的权益。顺河镇妇联曾接待受家庭暴力困扰的妇女6人,其中5例调解恢复和谐家庭,一例最终拿起法律的武器捍卫了自己的人身权利。
种种现象表明,广大妇女已经不在是沉默的羔羊,已经能够拿起法律武器维护自己的合法权益。但同时也看到,广大农村妇女中正在承受或者长期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,触犯法律的也有人在。这些现象说明农村妇女的权益保障还有待进一步加强。
二、农村妇女土地承包权利得不到有效保护
广大农村妇女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、户籍所在地都发生了变迁,但是土地却不能随住所、户籍的变迁而变动,而且大多数农村妇女主动放弃土地的种植和收益权利。当土地承包权益受到侵害时有75%的妇女不知道找哪个部门解决,但是在承包地土地挪作他用,补偿金分配时有56%的妇女知道积极争取。
三、农村妇女享有的财产支配权局限性较大
在针对家庭财产由谁管理的问题时,有80%的妇女表示对家庭的财产享有一定的支配权利,这也一定程度上说明了广大农村妇女的家庭地位明显提高。但在问及家庭重大问题决策权时,都异口同声的说共同商量或是由男方做主,而当男女双方针对某一重大决策问题有分歧时,即使妇女知道自己是正确的,但多数情况下却仍然做不了主。这也同时说明了妇女所享有的财产支配权局限性还很大,妇女的权利观念仍趋保守,妇女的意识还有待于进一步提升。
四、家庭暴力问题仍需重点关注
在调查妇女中,有10%甚至更多的妇女表示曾被配偶打过,这是一个比较令人担忧的数字。当然也可能被打过的,有很多并不能构成家庭暴力,但是从这个数字中,也隐隐透露出,广大农村妇女的家庭生活幸福指数并不是很高。
产生问题的主要原因与因素
1、家庭暴力存在原因:一是客观上体力上处于劣势,在挨打的时候比较被动,几乎没有反抗的余地,偶尔反抗引来的可能是对自身更大的伤害。二是农村妇女自身法律意识有待进一步提高,遭受暴力后虽然也知道是违法的事情,但是很多妇女因受“家丑不可外扬”等观念的影响,或是根本没有勇气拿起法律武器来维护自身合法权益,导致配偶重复施暴。三是家庭暴力取证困难。虽然说目前已有了专门的家庭暴力鉴定机构,但是由于大多数妇女对家庭暴力的鉴定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道应该找谁,如何进行鉴定,什么时间鉴定最合适,而且受害妇女在不打算离婚的情况下一般不会去做鉴定,从而导致家庭暴力取证困难。
2、土地权益问题存在的原因。一是妇女的土地多在未婚前的父母所居地,一旦结婚了,父母家所在地取消了她的承包经营权,丈夫家可能也没有她的土地,从而失去土地。二是长期形成的土地种植传统,女性出嫁后土地留在出生地,由自家兄弟代为种植,并获得经济收益,导致广大农村妇女认为理所当然的土地承包权应当属于兄弟,而不去争取。三是土地承包以家庭为单位,户主大都是男性,这也导致广大农村妇女在出嫁、离婚或者是丧偶等特殊情况出现时,土地作为农村主要的经济来源,不能随妇女的住所、户籍等变化而发生改变。
3、财产支配权有限问题存在原因:一是妇女意识里她们最首要的任务仍然是照顾孩子和老人,因此并没有积极努力争取工作机会,农村妇女有相当一部分并没有工作,导致她们对男士的依附性太强。二是就农村来说,家庭经济来源仍以男士为主,妇女会觉得自己“没有说话权”,从而不去争取财产权利。
第11篇 镇第三批学习实践科学发展观第一阶段调研报告范文
一﹑##农业的发展现状
近年来,##农业紧紧围绕“提高农业综合竞争力和增加农民收入”为目标,以优化提升产业结构,调整为主线,积极发展生态﹑特色农业﹑取得了一定成效。
##镇现有农村人口4万,农业从业人员约1.5万人,可耕地面积3.8万亩。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名优水产品等五大主导产业。2023年全镇农业总产值4.1亿元,亩产值近5千元。
(一)种植业结构持续调整,成绩显著。优质西甜瓜﹑翠冠梨等市场适销产品生产规模不断扩大,品牌效应明显提高,市场占有率不断上升。粮经比例23:77,种植业总产值稳中有增。
(二)林果业健康发展。至2023年末,全镇林地和经济果林总面积已达到9000亩,林地覆盖率已达26%。林业建设的质量和生态效益大幅度提高。
(三)农业产业化得到初步发展。全镇以“打造农业产业集群﹑延伸农业产业链”为目标,已培育农民专业合作社30余家。2023年农业产业化经营产值达5千多万元,“田博”、“君安”成为全市知名品牌产品,其中“君安”在2023年被选为奥运会特供蛋品。产品通过国家级无公害产品认证,全镇已有“田博”等多家专业合作社的耕地通过无公害产地认证。
(四)现代农业先行区初现雏形。镇内完成了两港大道以东为条状的现代农业示范基地建设,引入了青扁豆、西甜瓜、百果园、特色蔬菜、生态片林、特色水产品等一批项目。现代农业先行区生产总面积已达3000余亩。
二﹑##农业的发展方向
(一)指导思想
根据中央提出的建设社会主义新农村和市委市政府关于建设社会主义国际大都市农村新郊区的总要求,以科学发展观统领农业工作布局,以科教兴农﹑深化经营体制改革和扩大开放为动力,促进人和自然的和谐发展,构建现代都市型生态农业的基本构架。
(二)目标任务
重点推进农业发展“四大转型”和“五化建设”。
1、“四大转型”
一是产业功能和产业结构的转型。大胆开拓和创新,积极探索和建设具有##特色的现代都市型生态农业发展模式;积极扶持现代农业合作社﹑品牌农业﹑生态休闲观光旅游开发和建设。基本构筑起现代都市型生态和服务农业的基本框架。
二是生产方式和组织形式的转型。以农业产业化经营和农业服务体系建设为主要抓手,积极推进农业的规模化经营,加大对农业龙头企业和农业新经济合作组织的扶持力度,向产加销一体化、直销配送、连锁经营的方向发展,努力创新和提升农业的产业业态。
三是产品结构和市场的转型。强化品牌建设和推行标准化生产,以龙头企业或合作社为依托,在各主要产品生产上,做好做强1-2个品牌,以品牌的质量、形象和诚信,拓展超市、专卖店、宾馆酒店等中高端市场,实现农产品生产的升级和市场转型。通过休闲农业、品牌农产品等服务性农业发展,不断提高服务性产品的比重,实现农业生产、服务和市场的多元化。
四是生产布局空间结构的转型。以条状现代农业先行区的布局模式调整农业生产布局,并与临港新城、安置小区和其他非农集聚区有机组合,形成和谐有序的区域空间结构,建设田园化都市农业区域。
2、“五化建设”
一是农业装备现代化。以高产粮田基础设施建设工程,蔬菜瓜果园艺设施工程,以及农产品保鲜加工﹑贮运配套设施建设工程为主要抓手,努力推进农业设施现代化建设,提高农业装备现代化水平。
二是农业产业化和市场化。以品牌﹑技术服务和统一销售的横向联合和多种合作,探索和建立现代农产品物流﹑加工配送直销等产加销一体化经营中各环节利益协调极致和模式,推进农业产业化和市场化建设,提升发展水平。
三是农业科技现代化。以新品种﹑新技术引进和推广应用﹑现代信息和生态农业中的实践应用为重点,强化农业科技创新、成果转化和推广应用能力建设,提高农业的科技含量。
四是农业品牌和标准化建设。如在西甜瓜和水果生产上,以“田博”和“生清”品牌战略为抓手,在各生产点建立配套的产品技术标准、标准化生产技术和操作规范,带动全镇同类农产品的标准化品牌生产,大幅度提高产品的市场竞争力。
五是农业生产规模生态化。以循环经济和生产链衔接,实现生产过程中再生资源的综合利用、化肥和农药的“双减”使用,生产、生态和景观效益的有机结合为主要目标,加大对农业循环经济和生态农业开发建设的投入和扶持,促进农业生产与环境的和谐发展。
(三)具体措施
1、种植业
重点抓好各村高产粮田示范基地基础设施建设,达到市政府要求的最低保有量,增强抗御自然风险能力和提高综合生产能力;强化测土配方,提高土地肥力;进一步调优夏﹑秋熟种植结构,发展无公害和绿色农产品。切实抓好待开发过渡性地区存续期内的种植业生产。
2、林果业
以桃、梨、桔为主的经济果林,要重点扶持优质品种的开发、引进和推广,调优品种结构;建设生态型果园,拓展生态景观和休闲观光功能积极开发衍生服务产品。继续强化大治河沿岸的千亩桔林的生产和自然生态景观。
3、养殖业
要稳步调减总量与规模;适度引进养殖新品种,优化养殖产品的结构和产品质量;逐步完成镇规模养殖场的标准化生态改造,支持“君安”品牌成为2023年世博会专供蛋品供应商。
4、休闲观光旅游农业
重点依托##人家、百果园、上海鲜花港、森林公园、大治河沿岸林果带等优势资源条件,以农村文化﹑民俗风情﹑景观生态﹑参与体验为主题,生产经营与休闲观光有机融合,率先打造一批有特色的休闲观光农业精品。为市民提供亲近自然、体验农村生活的休闲场所。
5、农业服务体系建设
以镇农业综合技术推广服务站为中心,进一步健全和完善多层次的农业社会化服务体系,涉及农业各产业、农业生产各环节、点面结合的专业农技推广服务队伍和农业社会化服务网络,为农业生产提供产前、产中、产后的各种配套服务。以“科技强农”为载体,立足自主创新、积极引进和消化吸收先进的农业科技成果、加强信息技术在农业上的应用、强化农民技术培训、大力提高农业科技创新能力,切实把农业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
6、农业标准化
要进一步强化标准意识,积极扶持标准化生产示范项目建设,努力推进农业标准化生产,在主导产品生产上,品牌合作社辐射带动全镇范围内能基本实现标准化生产。同时,加强食用农产品的质量安全监管,建立健全农产品质量检验检测体系,实行严格的市场准入制度。加大农产品产地认定和质量认证工作力度,努力提高无公害和绿色产品认证率,无公害和绿色产品生产比重逐步提高到50%以上。加强动物防疫和植保体系建设,切实做好重大动物疫病和农作物病虫害的防治工作。
7、种养业向规模化和深加工方向发展
为提高生产效益和水平,应积极支持土地向大户集中,按照市场经济规律,大力推动土地流转承包经营机制,确实以规模产生效益。同时,引进食品加工企业,特别是像桔﹑梨﹑桃等水果产业,只有在延长产业链基础上,才能有效转移农村劳动力和产生更高的经济效益。
##农业综合技术推广服务站
20__年10月22日