发展战略调研报告(3篇)

更新时间：2024-11-20 查看人数：85

目录
第1篇中央电视台2023年发展战略调研报告第2篇工业园区发展战略调研报告第3篇乡镇经济发展战略调研报告

发展战略调研报告

第1篇中央电视台2023年发展战略调研报告

央视继续加大本土化创新力度，并从内部管理机制上予以保障。

一方面，全力鼓励原创，推广自主研发的新节目、新模式，激发创作人员的活力;另一方面，继续深化机制体制改革，联手更多的社会优秀节目制作力量，开门办台、开门办节目，努力寻求自身平台优势与市场机制优势的强强联合。

从去年年初起，央视各频道、各中心陆续搬入新大楼办公。在频道搬迁的同时，频道也进行着全面的改版。

早在__年，央视就设置了节目研发管理部门，将节目研发创新工作纳入全台创新战略;从__年开始，央视每年拿出2亿元作为创新基金，激活全台内部的节目创新。这对央视节目内容的更新换代起到了重要的推动作用，四年中先后推出了近100档原创新节目，《舌尖上的中国》《中国汉字听写大会》等创新节目都是这种大背景下的成功案例。

此外，央视还举办节目创意大赛，投入260万元重奖获奖选手，不仅提升了参与者的创新能力和节目制作水平，其辐射带动效应也在一定程度上反哺到各频道的节目创新工作。

娱乐节目是受众易于接受并乐于进行话题传播的节目类型。近些年，泛娱乐化开始影响综艺市场大环境，国内娱乐节目也出现了爆发式增长，在节目数量增加的同时，节目类型也在不断叠加或重复。作为国家级的电视媒体，央视在娱乐节目中需要承担和坚守更多的社会责任。央视综合频道总监钱蔚曾经表示，他们不会做纯粹娱乐的节目，而是力求用符合价值观的理念，从新闻性中发现问题，对这些问题进行娱乐表达。

这就不难理解为什么央视的娱乐节目总有着自己独特的气质。以《梦想星搭档》为例，央视在保证电视“品格”的基础上，加入公益元素，使电视节目受到更多人的关注。不论是《出彩中国人》还是《中国好歌曲》，传递给观众的更多是对于自己所做事的执着和热爱。同时，加大文化和思想传承的分量。

除了《中国汉字听写大会》《中国成语大会》《中国谜语大会》等系列文化节目，央视还推出关注青年思想的《开讲啦》和《青年中国说》。虽然同为青年公开课，《开讲啦》更多邀请“中国青年心中的榜样”作为演讲嘉宾，而站在《青年中国说》舞台上的则是有想法、有抱负同时做出了成绩的年轻人。两档节目实现了两个维度的沟通。

以《青年中国说》为例，其节目的创意离不开现在电视市场的竞争，“一开始我们也在想赛制、明星等路数，很遗憾也很幸运，人家把该占的地都占了。”央视综合频道综合部副主任李伦表示。为什么说是幸运呢?李伦认为，当规则未建立时，会出现很多规则本身的漏洞，有没有可能放弃所谓高收视基因，做一档更自由的节目?所以就有了这个节目在形式上的简单化表达。《开讲啦》和《青年中国说》虽以青年为核心，但反映的是社会，关注的是当下人们所思所想所感的事情。

央视在坚守社会责任和传承民族文化的同时，也不断尝试和探索新的综艺节目形式，以开门办节目的方式，与社会知名制作团队合作，将优秀的社会资源引入电视节目生产中。

央视综合频道节目部副主任吴晓斌认为，目前央视同节目制作公司的关系更准确的表述应该是“制播合作”，它不是简单的委托制作关系，也不是简单的节目收购买卖关系，更多的是一种合作，并且合作方式越来越多元。这个合作的市场远未成熟，制作机构在未来还有很大的发展空间。

从实践效果来看，吴晓斌认为，这种与制作机构的合作对央视来说是好事，毕竟所有的合作都是依托制作公司的优势资源，来弥补央视的不足或者短暂空缺;另外，通过这种深度合作，央视自身的节目制作团队也在不断学习提升，向前迈进。

__年6月，央视在制播分离上迈出了实质性的一步，成立了央视创造传媒有限公司和央视纪录国际传媒有限公司两家全资子公司。即兴喜剧真人秀节目《喜乐街》即是由央视创造打造的首部作品。

__年，央视将推出8档重磅节目，其中《挑战不可能》《大开演界》《歌者无敌》《叮咯咙咚呛》《最野假期》均为全新亮相。与此同时，备受瞩目的《舌尖上的中国3》也已进入筹备阶段，预计__年底或__年初开播。

融合：依托全媒体，力求“基因进化”

__年末，“央视新闻”新媒体总用户数破亿。对此，央视新闻中心策划部、网络新闻部主任杨继红认为：“对数字应该保持清醒，谨慎乐观。新媒体时代，拼的是独家发现、独家获得、独家分析、首发到达的接触用户的能力，我们力求‘基因进化’，在向交互级别甚至平台级别的进化中，建立和用户之间更紧密的连接。”

__年11月，“央视新闻”开通了官方微博，当年年末用户数达到500万__年末用户数达到4500多万，__年末用户数破亿，最新的用户数是1.07亿。央视新闻将向哪里进发?杨继红给出的阶段性目标是移动端。

数据显示，__年底，亚洲手机保有量会达到37%，中国的手机用户总量首次超过pc，网民的规模超过八成。无处不在的新媒体用海量信息倒逼央视的权威地位;无处不在的自媒体倒逼央视的时效优势，新媒体的亲和力和互动性倒逼央视的用户接触能力。

全媒体时代，电视节目的制作方生产节目内容，不再是只为电视一块屏生产，而是要为电视、pc、手机、pad共同生产。相比于之前发布一个话题，让主持人读观众留言，如今的互动方式改变了过去的割裂性，观众可以融入电视节目播出及之后的过程中，跟电视的参与实现了无缝关联，由此也在某种程度上影响着观众的互动习惯和观看习惯。

怎样把用户拉到电视这边来，同时把电视观众转化成用户——这种颠覆性思维是互联网带给电视节目制作者的问题。用互联网思维办电视节目，并不只是让节目上网就行，也不是做个app就算步入4g时代。这需要节目制作方以“内容制作为中心”颠覆为“以用户为中心”，从电视播出管道转变为打造一个与观众和网友的互动平台，从单纯的“内容制作机构”升级为“内容分发平台”，需要与在屏幕前的观众联系起来，随时随地以最便捷的方式互动起来。

__年，中央出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，给各媒体打了一剂强心针，而“融媒体”也成为这一年的热词。在与新媒体的融合发展上，央视也在积极地找寻着自己的路径。

一方面，以强大的内容资源为主导，辐射电视、pc、移动各端，率先打造跨媒体、广覆盖的多屏传播平台。目前，央视网月度覆盖用户达1.48亿、cbo_央视影音pc客户端累计下载量达2.29亿次，移动客户端累计下载量达7240万次;在移动端，央视影音、央视新闻、央视体育、央视悦动等app都在快速成长;此外，央视还通过微博、微信等社交媒体增强电视观众黏性，央视新闻、央视财经、体育、综艺、音乐等频道微博同样拥有庞大的粉丝群。

另一方面，央视新媒体融合战略已经初见成效。__年巴西世界杯，由于微博、微信、app等新媒体的互动参与，提升了观众对世界杯的关注度，形成了新媒体反哺电视收视率的良好局面。央视新媒体融合战略的发展也引起了客户的关注。__年10月15日，海尔率先夺得“央视新闻”app唯一广告资源——“开机启动图”，成为央视新闻客户端第一个客户。

__年8月18日，cctv5+开播一周年，频道总监江和平和编辑部主任张斌通过新闻客户端与网友“微访谈”，用这种形式庆生方式稍显“另类”，却吸引了超过32万网友参与。

__年12月24日，央视与中国移动宣布合作：央视建设4g手机电视内容聚合与集成播控平台，负责信源的聚合与播控;中国移动负责建设4g手机电视分发平台及运营支撑系统。未来三年内，中国移动将在合作机型预装央视新闻、央视影音app，每部手机预装费用2元，央视计划投入4亿元资金。未来三年，央视新闻、央视影音app装机量呈现井喷式增长已无悬念，预计2023年央视新闻、央视影音app装机量将超过5亿。

__年，央视新媒体将依托130万小时的正版节目版权，通过网络电视、ip电视、手机电视、移动电视、互联网电视五大集成播控平台，覆盖全球210多个国家及地区的互联网用户，发挥“一云多屏、全球传播”的整合优势。

广告：持续推进变革

近年来，央视广告经营管理中心持续推进三大变革。

一是以市场需求为导向推动节目创新。广告经营管理中心参与节目策划，从市场需求角度向节目部门献策，使得节目研发与市场接轨，广告形式与节目无缝融合。央视广告部门还推动品牌节目的多频道联动播出机制，发挥了央视大频道群的传播优势，也增强了节目的创收能力，促进了节目创新的良性循环。

二是建立了全中国最大的媒体广告产品超市。对16个频道的广告价格体系和经营政策实现了规范和统一。每一个频道都有专职的品牌管理人员，负责频道广告产品的研发和节目广告经营的统筹管理。推出了数以百计的广告产品，大力研发与节目粘合度高的植入式广告、以及传统媒体与新媒体融合的广告产品，预算层级从几十万到数亿的客户都可以在央视找到一站式的广告解决方案。

三是建立了“招标代理、区域代理和承包代理”的渠道体系。央视广告代理除了招标及零售代理、承包代理两种传统的渠道模式外，还创新建立了区域代理的渠道经营模式。目前央视的综艺、电视剧、纪录、科教、戏曲等5个频道实行区域代理，体育及体育赛事、少儿、音乐、社会与法、cctv-news实行整频道承包，经济、中文国际、新闻部分频道实行栏目广告承包。

__年6月以来，伴随着新址搬迁工作的完成，央视广告经营管理中心的运营模式也发生了变化，全面推行前后台分离的运营模式：以银行柜台服务为模板，设立了广告销售和服务前台，合同签订、广告审查、接收、付款及渠道日常业务均在前台，将其他业务环节全部放到后台。

从“小办公室”到“大办公区”的转变，是“小文化圈”到“大文化圈”的转变，是“小团队管理”到“流程化管理”的转变，是“口头、书面审批”到“系统、电子审批”的转变。从横向来看，形成了流程化的管理;从纵向来看，实行了三级、四级审批。业务管理更加便捷高效，真正建立了公开、透明、公正的营销管理体系。

未来的市场在区域，区域的抓手在渠道，渠道的构建在体系化。对于央视这样的电视媒体平台来说，构建合理、得当的渠道体系尤为重要。央视今天这样“招标+承包代理+区域代理”的稳定三角形，分工各有侧重，共同支撑起央视广告经营的盘子，也帮助央视实现了以实力说话、以品牌助推力说话、以销售转化率说话。

第2篇工业园区发展战略调研报告

工业园区自成立以来，坚持强力推进“工业立县”中心战略，狠抓招商引资、项目建设与服务、园区平台建设三大工作重点。当前，园区经济坚持快速发展势头，招商引资项目建设具体提速，园区发展潜力逐渐加强，园区逐渐成为县域工业经济发展的主要平台。“__”期间是工业园区具体落实科学发展观，抢抓时机，完成“弯道逾越”，不断提高园区经济实力的关键期间。超前经营工业园区下一步发展的目的、发展的思路、发展的重点和发展的办法，关于进一步加速园区发展、引领努力走在全省山区县市前列、在全市领先完成小康社会具有主要意义。

一、准确掌握“__”期间园区发展的近况。

一是园区平台建设初见成效。工业园区自年3月以来，依照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能治理”的要求，以规划为先导、以产业为支持、以项目为载体、以招商为手段，逐渐构成以环鸣凤城区为中心，以化学工业园、江北化工产业园、石头店建材工业园为支持的“一区多园”的园区格式。7个工业园总面积达7000余亩。制订了《工业园区发展战略规划( 年-2023年)》、《县化工行业安全发展规划》，完成了《工业园戋戋域环境影响申报书》、石头店建材工业园、汪家工业园、城南工业园节制性详规的编制。化学工业园、城北农产品工业园、万里化学工业园、汪家工业园、石头店建材工业园的道路、供水、供电、排污、通信等首要基本设备建设基本完成，园区基本设备建设的投入超历史。紧紧抓住第二轮土地修编的时机，实时调整园区工业用地规划，新增建设用地节制面积到达10000亩。园区的发展空间进一步扩展，园区承载才能进一步加强，园区堆积效应日益彰显。

二是园区产业集聚效应逐渐展现。新落户园区的企业和项目在不断增多，累计入园企业62家;现有企业扩张裂变的速度在不断加速;四大主导产业的支持效果日益突出;东圣化工、花林水泥、车桥、楚园春酒业四大龙头企业的引领示范效果日益分明。东圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚阳科技等项目标建成将为全县磷化工产业的领先发展奠基坚实的基本;安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目标建成将有力地支持新型建材产业的发展;随着车桥10万吨铸件一期及其深加工项目标建成投产，将成为中西部地域程度最高、规划最大的锻造基地，还为机械加工产业发展带来宏大的发展空间;随着楚园春黄酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(药)用菌、奥龙食品、野风食品等项目标投产，将推进向全市主要的农产品加工基地的目的迈进。

三是园区发展潜力逐渐加强。推进园区发展的体制机制曾经构成，为园区发展供应了强有力的指导保证和组织保证。在县委、县县政府强有力的指导下，在乡镇、县直各部分的关怀、支持和参加下，招商引资的合力不断加强。经过不断总结招商引资的经历和经验，招商引资的思路更加明晰，招商引资的重点更加突出，招商引资的成效更加分明;经过不断优化发展环境，提高服务企业的质效，落户的企业更加坚决在发展的决心和决计，企业做大做强、滚动发展的愿望更加激烈。特别是以东圣公司“836”工程项目为代表的一批重点项目标建成投产，为园区下一步的快速发展留下宏大空间。“__”时期估计累计完成招商引资到位资金70亿元，年均递增74%。

四是园区经济发展环境不断优化。“__”时期，县委、县县政府先后出台一系列优化工业经济发展环境、支持工业企业发展的政策性办法，加强了企业发展的决心，优化了园区发展环境，加速了工业经济发展的措施。出台《县人民县政府支持企业做大做强的政策办法》，为加速培养和发展主干企业供应了强有力的政策支持;出台《关于进一步加速工业园区发展的意见》，园区发展的目的更加明确，发展的思路更加明晰，发展的重点更加突出，园区“扩容提质”措施加速;出台《关于应对金融危机支持工业企业发展的政策办法》，坚持了大企业纵贯车准则和银企对接机制，在关键时辰稳住了企业的阵脚，使企业化险为夷;出台《关于进一步优化工业经济发展环境的办法》，对相关部分的行政审批、行政收费、行政检查、行政处分等进行了相关的标准;出台《县再造审批服务流程提高行政服务效能工作施行方案》，使行政审批环节省少，审批时限缩短，审批流程优化，审批效率提高;出台《县招商引资企业项目建设进程中收费减免优惠的若干规则》，免收行政事业性收费26项，标准运营服务性收费25项，获得投资者的好评。经过采取这一系列的办法，工业经济发展的软环境有了基本性改善，在全县上下构成了指导注重、部分支持、企业家创业、群众反对的优越气氛。

五是园区本身建设不断增强。紧紧围绕县委、县县政府推进“工业立县”的重点工作及严重决定计划发明性地抓落实，在思想认识上同县委、县县政府坚持高度统一，在行动步伐上与县委、县县政府坚持步伐统一;不断加强干部培育的针对性和实效性，坚持把干部放到招商引资和项目建设的第一线进行考验，干部的实战才能和实践才能有分明提高;坚持“有为才有位，以实绩论英雄”的工作导向，保证干部一直坚持高昂向上的精神形态，坚持做到“事事有人抓，大家有压力”，干部抓落实的认识和才能有分明提高。

在认真总结“__”期间园区发展获得成果的还，我们必需清醒地看到园区发展中存在的首要问题：一是园区平台建设相对滞后;二是产业条理不高;三是产业关联度不强;四是新的严重项目有待进一步打破。

二、科学分析“__”期间园区发展面对的应战和时机。

(一)面对的时机

从外围来看：就全球而言，和平与发展仍是当当代界的主题，经济全球化和一体化的措施会加速，随着全球经济步入后金融危机时代，国际经济情势继续好转，为经济的增进供应了较大的市场空间;就全国而言，国内经济总体向好的态势不会改动，中国活着界经济发展中会更加大有作为，随着国家中部崛起战略的强势推进，以及东部沿海产业的继续转移，必定会给我们带来新的发展时机;就全省而言，要在中部领先崛起，并将加速县域经济发展作为推进全省经济发展的重中之重来抓，可以猜测，“__”期间，县域经济发展的要求会更高，发展的环境会更好，发展的政策支持力度会更大。

从本身来看：“__”期间，县委、县县政府坚持把“工业立县”作为中心战略来抓，工业经济发展的方向更加明确，发展的重点更加突出，发展的思路更加明晰，发展的办法更加富有成效，为下一步的发展在体制机制、政策办法、准则的保证上奠基了坚实的基本;三年进入全省县域经济二十强，工业的骨架曾经基本坚持，四大主导产业的雏形曾经构成，民营经济发展的生机进一步加强，为下一步的发展留下宏大的发展空间;具有人无我有的资源优势，资源深度开发的空间非常宏大，产业支持的效果更加明确，为下一步的发展供应了坚实的物质基本;随着宜保高速公路、城东新区、园区平台建设等严重基本设备的建设，发展的软硬环境会有严重改善，为下一步的发展供应了环境上的保证。

(二)面对的压力与应战

随着国家经济构造战略性调整与发展方法的严重改变，“__”期间，国家对环保、土地、节能减排的要求愈来愈高，裁减高耗能高污染企业的力度会更大;在加速工业化发展的进程中，如何掌握好经济效益与社会效益的统一，完成速度、构造、质量、效益相统一，是一个严重的考验与应战;随着工业化进程的加速，土地资源、矿产资源、林木资源会更加稀缺，资源对招商的吸引力会降低，资源的承载才能会更加软弱，鄙人一轮的发展中，如何在维护资源中深度开发资源，是一个严重的考验与应战;随着园区范围的不断扩展，在建项目标接踵投产，新的项目不断入驻，在这样的背景下，我们的治理干部如何驾御园区的发展，如何把企业老板变为现代企业家，并能引领企业在剧烈的竞争中立于不败之地，如何把不计其数的农民变成纯熟的产业工人，关于我们是一个严肃的考验与应战;可以猜测，“__”期间，全国新一轮的发展潮水会兴起，过去发展快的、基本好的地域，发展步子会愈来愈快，过去基本较差的，都在你追我赶，一往无前。在这种前有标兵、后有追兵的压力下，我们如何扬长避短，韬光养晦，在剧烈的竞争中立于不败之地，是我们必需面临的考验与应战。

三、精确定位“__”期间园区发展的斗争目的。

(一)指导思想。深化实践科学发展观，坚持走新型工业化道路，依照科学规划，用地集约，产业集聚，可继续发展的准则，以园区平台建设为载体，以做大做强四大主导产业，推进产业系统升级为主线，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，以环境建设为保证，推进工业园区在新的起点上再上新程度、完成新跨越，努力建设全省山区一流省径工业园区。

(二)发展重点。1、完善园区平台建设机制，加速园区“扩容提质”措施;2、做大做强四大主导产业，推进产业系统升级;3、强力拓展生物医药、节能环保、新资料等产业，着力培养新兴产业;4、突出招商引资，加强招商引资工作的前瞻性、科学性、针对性、实效性;5、优化工业经济发展环境，指导更多的项目入驻园区。

(三)发展目的。“__”时期新引进入园企业打破100家;招商引资到位资金打破150亿元;培养销售收入过亿元的企业40家以上、过10亿元的企业10家以上、过50亿元的企业2家以上、过100亿元的企业1家以上，培养上市公司3-5家。到“__”期末，园区工业总产值到达300亿元，园区生产总值到达100亿元;园区基本设备建设资金投入20亿元以上;完成园区工业废气净化处置率100%、园区城市污水处置率100%、生活垃圾处置率100%、工业污染物排放达标率100%。

(四)首要任务及战略重点。

1、“__”期间园区产业发展的首要任务

磷化工产业。以施行磷矿资源可继续开发应用战略为主线，以精密磷化工为方向，强大磷化工产业集群，提高产品附加值，把建成全省重点磷化工产业基地。重点支持企业为：东圣化工集团有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限责任公司、宜昌西部化工有限责任公司。将来的主攻方向偏重于磷化工产品的精密化工开发和深加工，往黄磷的下流扩展产品门类，延长产业链条。完成工业总产值120亿元。

新型建材产业。大力发展节能环保新型建材，加速产业构造优化升级，裁减设备老化、污染严格的初级加工企业，引进生产技能先进、产品附加值高的企业，走循环经济和可继续发展的道路。重点支持企业为：花林新型建材集团有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星装饰板有限公司、安广陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。将来的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的开发与综合应用，发展高档建筑陶瓷、卫生洁具、微晶石板材，丰富板材、型材门类，强大产业集群。完成工业总产值60亿元。

机械制造产业。着力打造汽车零部件及锻造基地，把建成全省主要的锻造基地。重点支持企业为：车桥有限公司、宜昌奥力锻造有限公司、万山轻客有限公司、科达泵阀制造有限公司。将来的主攻方向偏重于引入战略协作者做大做强万山轻客，继续扩展车桥与铸件的生产规划，支持和指导车桥向高端制造业方向发展，在此基本上延长产业链，构成相关配套产业。完成工业总产值60亿元。

农产品加工产业。依照“区域化结构、标准化生产、产业化运营、社会化服务”的总体要求，逐渐构成“大户+基地+协会+企业”的农业产业化运营格式，把建成全市特征农产品加工基地。重点支持企业为：楚园春酒业有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奥龙绿色食品有限公司。将来的主攻方向偏重于食用菌产业的做大做强，支持楚园春白酒和黄酒扩展规划，依托柑橘、大米、茶叶等资源优势，发展绿色、环保、健康的农产品精湛加工项目，大力发展与农产品包装相关的高档陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包装项目。完成工业总产值40亿元。

生物医药及其它新兴产业。结合地舆地位和天气特点，立足当前生物医药发展基本，着力引进和培养生物医药项目。重点支持企业为：宜昌人福药业有限公司分公司、楚阳科技有限公司、天终身物医药科技有限公司、泓康药业有限公司。将来的主攻方向偏重于支持宜昌人福药业做大做强，扩展规划，支持楚阳科技向生物医药领域发展，支持泓康药业向中药提取方向发展，指导食用菌产业向生物医药方向扩展;支持企业进行技能革新与创新，鼓舞企业进行资源综合应用，执行节能减排，发展循环经济。完成工业总产值20亿元。

2、“__”期间园区平台建设的首要任务

“__”时期，园区建设继续围绕“规划先行、突出重点、分步推进、项目打破”的工作思路，着力破解园区建设瓶颈，完善园区平台建设。一是要抓紧完善现有园区的基本设备配套，提高园区建设程度，提高园区承载才能;二是要竭尽全力，优先开发建设城南工业园和棚镇建材工业园，保证签约项目尽早入驻工业园;三是要抓紧编制花林寺、红林、洋坪双路工业园的节制性详规。要充分应用我县二轮土地修编的时机，在二轮土地修编中做好土地规划调整，为“__”期间工业的发展留足空间;四是要认真抓好严重基本设备的规划建设。要完成自然气管网建设，新建110千伏和35千伏变电站各一座，优先建设各专业园区的干道、供排水管网和通讯线路。“__”期间，园区基本设备投入到达20亿元以上。

四、优化完善“__”期间推进园区又好又快发展的工作办法。

(一)要加大园区平台建设力度。一是坚持规划先行。要依照“统筹规划、分步建设、突出重点、项目带动”的准则，加速新增建设用地的规划工作。要修订和完善园区总体规划、各工业园节制性规划及行业规划，明确各专业园区结构、产业发展目的，合理设置产业发展区、治理服务区、寓居生活区。要注重园区规划与城镇规划相结合、项目建设规划与园区规划相结合，突出规划的超前性、科学性和指导性;二是要坚持基本设备先行。要依据项目建设需求，对规划的建设范围要一次性规划到位，一次性征地拆迁到位，对主要基本设备要一次性建设到位，提高园区建设效率，提高园区集约发展程度，降低园区发展的行政成本，完成由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”的基本性改变;三是要坚持园区平台建设与城镇建设的互相推进。经过园区平台建设不断拓展城镇骨架，经过城镇基本设备建设改善投资环境，提高园区承载才能，交通、水利、环保、城镇、电力等重点项目尽能够向园区集中。坚持集中精神办大事，不断扩大发展效应。

(二)要加大招商引资工作力度。一是要一直突出招商引资这一重中之重的工作。要站在更高的起点上确立招商引资的工作目的，任何时分都不能松劲，不懒惰，不抛弃。要立足于招大商、招大项目、招经济社会效益好的项目，锲而不舍地引进和培养各类市场主体;二是要精确掌握招商引资的主攻方向。着力推进资源的深度开发，标准资源的治理，优化资源的装备，在磷矿石、硅石、陶土、食用菌等深度开发上创出一条新的路子;着力推进矿山企业“二次创业”，充分调动矿山企业“二次创业”、再次创业的积极性，把矿山企业“二次创业”推上一个新的飞腾;着力推进现有企业扩张裂变、做大做强，具体提高企业发展程度和参加市场竞争的才能，构成一批产业突出、拥有自立品牌和自立常识产权、中心竞争力强的优势企业，把现有企业的扩张裂变面向一个新的程度;着力引进知名品牌、知名企业落户，鼓舞企业发展循环经济、低碳经济，支持企业进行技能改造和资源综合应用，把产业发展提高到一个新条理;三是要逐渐提高招商引资的门槛。不断完善招商引资的政策办法，不断标准招商引资的工作流程。关于耗能高、污染重、存在严重安全隐患、经济社会效益欠好等不符合国家产业政策和行业准入标准的项目，严禁进驻园区，不断提高入园项目标质量与程度。

(三)要加大经济发展环境建设的力度。环境建设是随同“工业立县”进程中的一个永久主题。环境建设没有最好，只要更好。“__”期间，要把环境建设作为一张主要的手刺进行打造。一是要进一步优化言论环境。要增强对“工业立县”中心战略的认识，大力宣传创业者的先进事迹，大力表扬服务工业项目标先进单位和个人，要在全县上下营建推进“工业立县”的浓厚气氛;二是要进一步优化服务环境。要认真贯实县委、县县政府对推进“工业立县”的一系列文件精神，做到有令必行，有禁则止。要坚持自动服务，上门服务，高效服务，简化做事顺序，提高做事效率;要用高效、快捷、优质的服务守信于客商;三是要进一步改善融资环境。要加大政银企协作的力度，严重项目标引进要约请金融部分提早介入，全程参加项目标论证与调查，切实处理中小企业融资难的问题;四是要进一步优化政策环境。关于卓有成效的政策，要一以贯之地执行;关于外地成功的经历和做法，要扬长避短，为我效果;关于政策法律没有明令制止的，要勇敢探究。五是要进一步营建人文环境。企业家是现代社会的珍贵财富，是推进企业发展的主要力量。要努力营建“鼓舞竞争、鼓励创新、崇尚成功、宽容掉败”的人文环境，切实让想创业者敢创业，会创业者能创业，善创业者创成业。

(四)要加大资源优化装备的力度。一是要增强园区平台建设的保证。“__”期间人力、物力、财力要进一步向园区倾斜，特别是要抓住国家的严重政策时机，严重基本设备项目尽能够向园区集中，增强园区平台建设措施;二是要增强支持重点企业发展的保证。依照生产要素优化装备、发展项目优先申报、融资借款优先支持、土地应用优先纳入规划的准则，对全县的一批重点企业进行优先扶持，鼓舞其做大做强;三是要增强为磷化工企业装备资源的保证。要严格完成磷矿资源产销对接，知足县内磷化工企业生产需求。与此还，要加大磷矿资源与县内磷化工深加工企业装备的力度，加速磷化工企业扩张裂变的措施，尽早地将资源优势转化为产业优势、经济优势，构成实际生产力;四是要深化资源的治理。要进一步探明县内硅石、方解石等资源环境，借鉴磷矿石、陶土的治理经历，增强对硅石、方解石、林木等资源的治理，为资源的深度开发供应保证。

(五)要加大人才建设的力度。人力资源是最主要的资源。人才是“__”期间园区快速发展的主要支持力量。一是要培育一批经济治理干部。要经过到先进发达地域挂职、企业一线磨炼、综合部分交流、高级院校脱产学习等多种方式，培育一批事业心强、政策程度高、懂经济工作的治理干部;二是要培育一批企业家。要经过到大企业挂职、按期培训、组织外出学习调查、政策鼓励等多种方式，培育一批社会责任心强、懂运营、善治理、擅长开辟的企业家;三是要引进培育一批专业技能人才。要坚持健全工业企业人才引进的政策系统，赶快从简处理引进才人的相关手续，切实处理好引进人才的各类后顾之忧;四是要培育数以千计的产业工人。要进一步整合各类培训资源，围绕全县产业发展，系统化地培训产业工人，鼓舞农民就近转移。

第3篇乡镇经济发展战略调研报告

一、基本情况

土们岭镇位于__市东南25公里，长、吉经济带中段，长吉公路、铁路横贯全镇。幅员面积214.36平方公里，镇辖16个行政村，114个生产小组，总人口2.85万人，有耕地5976公顷，林地9896公顷，森林覆盖率为46%（其中镇区为88.5%），是一个交通便利，风景奇秀的山区乡镇。镇、村、社三级干部220人，有致富项目的占20%，项目类别主要是养殖业（猪、牛、兔）、种植业（粘玉米、中草药）、运输业。

二、交通情况

1、公路、铁路:长春至图们的铁路，长春至吉林公路（北线）横贯全镇（45—62公里之间），本镇距__市45公里，距__市55公里，距__市25公里。

2、客运情况：九台至土们岭客班车每日28次（单程）,日均客流量450人左右，长春至吉林、九台至吉林及其它经过客班车日均60班次，承载客流量约为70人次，每月逢五逢十为土们岭商贸大集，逢集市时客流量较平日稍有增加。

3、物流情况：由于本镇地处长、吉两市中间，逢集时，很少有长吉两市人员、车辆来赶集。

三、种植情况

1、粮食产量：全镇在册耕地5976公顷，全部是旱田，年均粮食产量57,700吨。

2、绿色产品：土们岭地区山脉连绵，属于长白山余脉，因此，特色山珍丰富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三个盛季。当地经营山珍加工、销售的业户百余户，规模较大的有利达食品加工厂，恒利农产品加工厂、金穗山庄山珍加工厂等，年生产销售200吨以上。

四、养殖情况

1、禽类存栏：全镇禽类存栏总数达17万只，年销售禽类45万只，主要销往德大、金锣集团和__市。

2、生猪存栏：全镇禽类存栏8600头，其中规模饲养户2800头，产品主要销往金锣集团、德大集团、天景集团。

五、经纪人情况

1、本地人数：35人，外地人数8人，其中__市2人。