文化调研总结报告(15篇)

第1篇 江苏2023年度省文化厅“三解三促”调研报告

党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，明确提出构建现代公共文化服务体系的目标任务，表明公共文化服务已经成为全面深化改革战略部署中的重要战略任务，成为“推进文化体制机制创新”的一项重要内容。_____在在视察江苏时的重要讲话中强调，要深入研究新时期人民群众文化需求特点，深化文化体制改革，建设现代公共文化服务体系，广泛开展文化活动。__年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，为现代公共文化服务体系建设指明了方向，标志着公共文化服务体系建设进入了新的历史阶段。 构建现代公共文化服务体系是建设社会主义文化强国的重大战略任务，也是全面建成小康社会的重要内容，对弘扬社会主义核心价值观、满足人民群众的精神文化需求具有重要作用。

从江苏近年来的实践来看，在省委、省政府的正确领导下，在有关部门和各级党委政府的支持下，全省文化系统深入推进公共文化服务体系建设。__年7月，江苏省委、省政府印发《关于推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》，江苏现代公共文化服务体系建设取得积极进展，走在了全国前列。目前，全省基本建成“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”的五级公共文化设施网络体系。南京图书馆新馆、省美术馆新馆和南京博物院二期工程等一批标志性文化设施相继建成开放。江苏现有一级文化馆81个、一级图书馆99个，数量均居全国第一。在全国率先推行乡镇文化站标准化建设，超过70%的乡镇(街道)综合文化站达到国家等级站标准，全省万人拥有公共文化设施面积由“__”期末的621平米发展到现在的1490平米，公共文化服务设施覆盖率达到90%以上。深入开展公共文化服务体系示范创建活动，苏州市以全国总分第一的成绩入选第一批国家公共文化服务体系示范区，现有3个地区、6个项目分别入选国家公共文化服务体系示范区和示范项目。在全国率先实现“三馆一站”免费开放，全省近500家图书馆、文化馆、博物馆、美术馆以及2.3万个村(社区)文化室实现了无障碍零门槛进入。积极开展“三送”和惠民演出活动，每年送书80万册，送戏2800场，送展览40个，组织“精彩江苏——文化民生基层文艺巡演”40余场。精心组织江苏艺术展演月、江苏省文华奖评选、“五星工程奖”评奖以及“江苏省青年美术作品展”、“傅抱石双年展”等重大文化活动，进一步丰富了广大人民群众的精神文化生活。

随着经济的持续稳定发展，人民生活水平的不断提高，公共文化服务体系建设问题显得尤为突出和重要。通过综合研判江苏公共文化服务体系建设现状，我们认为东部沿海发达省份，“__”期间重点是解决了“有没有”的问题，瞻望“__”，推进现代公共文化服务体系建设的主要任务应该是要解决“好不好”的问题。围绕这一目标，必须以_____系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神为指导，深入实施文化建设工程，全面贯彻中央和省委省政府现代公共文化服务体系建设的意见，坚持干在实处、走在前列，把现代公共文化服务体系建设推向新的阶段。

(一)坚持以消除公共文化设施网络盲点为首要任务。

从江苏的情况来看，全省公共文化设施网络虽然基本形成，但尚未实现全覆盖，还有少数地区缺少图书馆、文化馆、综合文化站等。据最新统计，全省市县公共图书馆缺少7个，覆盖率为95.7%，文化馆缺少2个，覆盖率为99%，乡镇(街道)综合文化站缺少21个，覆盖率为98.5%，村(社区)综合文化服务中心缺少281个，覆盖率为99.3%。公共文化设施的缺失直接影响了现代公共文化服务体系的建设。今后一个时期，要督促相关市(县、市、区)党委政府，给予高度关注和充分支持，加快推进公共文化设施建设。文化行政部门要对此项工作进行重点督查，加大推进力度，切实消除盲点，确保完成全覆盖目标任务。

(二)坚持以实施“文化畅通工程”为重点突破。

“文化畅通工程”就是通过文化资源信息化、数字化，聚焦互联网+，推动智慧文化建设，在源头上建设好公共文化服务的起始一公里，在终端上打通公共文化服务的最后一公里，实现公共文化服务资源自上而下无障碍畅通，更广泛、便捷、高效惠及广大人民群众。在建设公共文化服务起始一公里方面，要结合“宽带中国”、“智慧江苏”等重大信息工程建设，以省级图书馆、博物馆、美术馆、文化馆为龙头和重点，加快馆藏资源数字化，推动数字图书馆和网上博物馆、美术馆、文化馆建设，不断提高文化资源的供给能力。统筹实施文化信息资源共享、数字图书馆推广、公共电子阅览室和古籍整理、保护与阅读传播数字化工程，在资源整合、合理配置、高效运行等方面下功夫。加快构建现代文化传播体系，大力推进全媒体传输服务平台建设，保障信息传播的高效快捷和安全有序。科学规划公共数字文化资源建设，建设分布式资源库群，进一步整合优秀文化资源，开发特色数字文化产品。加强公共文化大数据采集、存储和分析处理，不断提高公共文化服务的针对性和有效性。灵活运用宽带互联网、移动互联网、广播电视网、卫星网络、移动网络等手段，拓展公共文化资源传输渠道，让老百姓足不出户能够借阅图书，人不出村(社区)可以参观文物、欣赏艺术作品、参加艺术培训、购买艺术产品等，真正解决文化为民、文化便民的问题。在打通公共文化服务最后一公里方面，要进一步整合基层文化资源，统筹建设集宣传文化、党员教育、社区教育、科技普及、图书阅览、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合性文化服务中心，方便居民通过网络借阅图书、观看展览、点击大片、购买文化产品。充分发挥基层党委和政府的作用，建立统一的基层公共文化服务平台。积极推进公共图书馆总分馆制，全面实现城市主城区图书馆通借通还“一卡通”，将乡镇(街道)、村(社区)图书资源与服务纳入县总分馆制，逐步实现通借通还、资源覆盖率90%以上。加快推进数字文化资源在智能街道(社区、村镇)中的运用，实现一站式服务。

(三)坚持以精准惠民为努力方向。

长期以来，政府的财政投入多以投入文化设施建设和直接补助文化企事业单位、文艺院团为主，这在一定阶段是必要的。但是这种投入方式容易导致供需脱节，甚至许多是无效供给，不能完全符合百姓需求意愿。要转变传统的自上而下的单一供给方式，坚持需求导向，建立健全群众文化需求跟踪反馈机制，及时准确了解和掌握群众文化需求，开展互动式、菜单式、订单式服务，努力实现公共文化服务供需对接、“适销对路”。比如江苏的金陵图书馆、江阴市图书馆等，尝试图书文献资源“用户驱动采购”模式，利用互联网云平台、开设新书速递吧等手段，将群众需要的新书纳入馆藏书目，直接为老百姓的文化消费“买单”，使老百姓成为公共图书文献资源建设的参与者和众筹者。“__”期间，可推广有些地方已经实施的面向老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等发放文化惠民卡等措施，力求惠民投入“精准到位”，切实保障好广大人民群众的文化权益，增强享受文化服务的获得感。待各方面时机和条件成熟后，可探索推动各级政府转变增量财政投入方式，对文化消费直接补贴，做到还文于民，促进以人民为中心的创新创造。通过发放“文化惠民卡”等由消费者直接购买文化产品的多种方式，在文化消费市场与消费者之间搭建桥梁，为好产品找到消费者，让消费者按照自己意愿消费，不仅能够有效促进文化的进一步繁荣，为民众提供更多更好的精神文化食粮，也将进一步活跃文化消费，推动文化市场的健康繁荣发展;同时能够引导文艺院团等文化机构按照观众需求进行创作生产，从而提高市场意识和竞争能力，创作出更多与时俱进、与民同心的优秀作品，充分满足人民群众多层次多样化的文化需求。

(四)坚持以创新运行机制为内生动力。

通过改革引入竞争机制，充分激发社会活力，有效提高公共文化服务的社会化、专业化水平，形成政府主导、社会参与的生动格局。要根据全省基本公共文化服务标准和指标体系，结合本地区、本部门实际，制定完善相应的指标体系并增加具体内容和服务方式，最终形成上下衔接、统分结合的指标体系。在此基础上完善管理体制、进一步创新运行机制，促进公共文化服务均衡发展。进一步完善公共文化服务体系建设协调机制，充分发挥各部门职能作用和资源优势，按照《意见》确定的各项改革任务，一级抓一级，层层抓落实，推进各项任务落地生根，尽快取得明显成效。积极探索公益性文化事业单位发展与管理模式，抓好南京图书馆法人治理结构的国家试点。建立政府向社会力量购买公共文化服务机制，出台《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》，引导和鼓励社会力量、社会资本投入公共文化服务领域，不断增加产品和服务总量，全面提高公共文化服务效能。大力培育和发展文化非营利组织，加强对文化行业协会、文化基金会、民办非企业文化单位等文化非营利组织的引导、扶持、管理和监督，鼓励社会各界向文化非营利组织提供捐赠。深入推动公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、美术馆等免费开放工作，鼓励民办博物馆、行业博物馆对社会免费开放，完善免费开放保障机制。深入开展文化志愿服务，探索具有江苏地域特色、社会广泛参与、活动形式多样的文化志愿服务模式。

(五)坚持以示范区创建为有效抓手。

江苏的示范区创建工作一直走在全国前列，已经成为推动现代公共文化服务体系建设的重要手段。今后，要进一步做好第二批国家公共文化服务体系示范区、示范项目创建工作，确保无锡、南京、常州三市不仅通过国家验收，而且要领先全国。进一步修改完善我省创建标准，开展好第三批省级公共文化服务体系示范区创建工作，注重激发基层的创造活力，培育典型、创新案例，为构建现代公共文化服务体系提供更多可复制、可推广、可持续发展的创新项目，以点带面，引领现代公共文化服务体系建设发展。指导督促示范区(项目)城市建立长效示范发展机制，对获得国家级示范区(项目)城市的创建经验实施推广，同时加强对后续建设规划实施指导。适时对第一批、第二批省级示范区城市组织复查，促进后续建设规划、制度建设发展、重大文化惠民项目和活动的有效落实。

(六)坚持以文化人才培养为重要支撑。

人才是公共文化服务体系中最重要的智力支撑力量。从全省现状来看，基层文化人才和专业人才的培养主要依靠省文化馆和省戏校两大人才培养基地。省文化馆是全省群众文化服务的重要机构，在全省基层文化人才培训、群众文化艺术创作和群众文化活动中发挥着重要作用。要立足建设好省文化馆和省戏校，充分发挥全省基层文化人才和专业艺术人才培训两大基地的作用，切实打牢人才培养的基础，为现代公共文化服务体系建设提供更加坚实的人才支撑。同时，要加大对公共文化管理者和公共文化服务人员的培训，办好全省图书馆长、文化馆长以及公共数字文化管理、特色数字资源建设、古籍保护等各类培训班，建立培训上岗制度，全面提高从业人员素质。

第2篇 关于__县文化产业发展情况的调研报告

发展文化产业，提升文化竞争力，是实现率先发展、科学发展、和谐发展的重大举措。近年来，我县县委、政府高度重视文化产业的发展，把发展文化旅游业作为第三产业的骨干产业积极培育推进，不断加强文化基础设施建设，深化文化体制改革，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，全县文化产业发展取得了一定的实效，现将我县文化产业发展的调研情况报告如下：

一、不断完善文化产业的基础设施，民族文化的挖掘、整理、保护、传承、开发取得一定成效。

（一）文化基础设施现状。随着我县经济、社会的发展，“两馆一站”文化基础设施不断夯实。文化馆、图书馆先后被评为省级三级达标馆。图书馆现有馆藏图书6万多册，年订阅报纸杂志140余种，现正积极推进“全国文化资源共享工程”县级支中心及两个乡镇农村网络培训学校的建设任务。县民族歌舞剧团建有练功房一处。15个乡镇文化站建设项目已报上级批复，目前泗南江、雅邑乡、坝溜乡、景星乡已经动工建设，其余乡镇也将于近期内动工建设。建成农家书屋11个。双胞之家网站开通营运两年，加大了××对外的宣传力度。

（三）文化资源现状。①哈尼文化。××是全国唯一的哈尼族自治县，哈尼人传承着数量浩瀚、绚丽多彩的富有本民族特色的民间文学故事、诗歌、音乐、舞蹈、工艺、节日、服饰、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰宝，创造了丰富的民族民间文化财富，形成了独具特色的民族风情。近年来，通过不懈努力，哈尼族口传叙事长诗《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布为第三批国家级非物质文化遗产保护名录。收集整理了《巴哈雅咪》、《密玛箐格卡呃呐玛坡》、《阿迷车》等一批散落于民间的原生态歌曲。结集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《××县民

间故事》一、二集，《××县舞蹈集成》、《魅力××》（2003-2023）、《阿××增刊》（歌曲）、《双胞迷城：××》、《哈尼文化丛书》（6本）等书籍。哈尼族9个支系的歌舞乐，赴中央电视台进行了《哈尼风情：魅力××》节目的录制，并在中央电视台音乐频道《民歌·中国》栏目进行了连续播放。以“阿迷车”为主线，独立创作、编排了反映哈尼族迁徙史和发展史的大型歌舞史诗《阿迷车》。②回归文化。县城驻地联珠镇建有融天文、地理、科普为一体的世界上规模最大的北回归线标志园，并被列为了“省级爱国主义教育基地”。北回归线把县城一分为二，使县城夏无酷暑、冬无严寒，孕育了博大精深的北回归线文化，更使××的自然、气候、生物、人文变得多姿多彩，体现了人文景观与自然景观的多样性、地域性和独特性。③双胞文化。据不完全统计，整个××县境内生活着1000多对双胞胎，其中，北回归线穿过的村寨就有600多对，其双胞胎密度之大是世界罕见的，近年来，随着县委政府的深入挖掘利用及媒体的大力宣传，形成了具有地域特色的双胞文化。

（四）文化遗产的保护、利用。全县现有文物103件，省级文物保护单位1个，县级文物保护单位7个，省级文物保护单位××文庙目前已向游人免费开放，逢年过节，香火旺盛。县级文物保护单位碧溪古镇的建筑为明末清初的古式风格，“一颗印”、跑马转角楼等建筑形式与中西合璧的建设格局，体现了一定历史时期保存下来的建筑风格，加之是护国将军庾恩旸故居，历史人文气息较浓，目前正进行二期修复。第三次全国文物普查工作中发现的新抚岩画弥补了我市没有岩画的空白，使××县乃至普洱市的文明史都将前推千年。

二、文化产业培育建设中存在的问题：

（一）基础设施薄弱，缺乏专业人才队伍。一是县

内文化基础设施比较薄弱，目前只有文化馆、图书馆达到省三级馆标准，乡镇文化站建设比较落后，设施设备简陋，全县无供演出的剧场或影剧院。二是缺乏高素质、高水平的文化经营人才和文化专业人才。三是群众保护传统文化的意识淡薄，对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展。

第3篇 合作社文化建设调研报告

合作社文化建设调研报告

随着个人的文明素养不断提升，越来越多的事务都会使用到报告，不同的报告内容同样也是不同的。那么报告应该怎么写才合适呢？下面是小编为大家整理的合作社文化建设调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

合作社是与市场经济相生相伴发展的，在我国已是社会主义市场经济的重要组织形式。合作社文化在我国的形成、发展已具深刻的内涵和外延。供销合作社作为我国最大的合作经济组织，是合作社理论与中国实际相结合的产物，在长期的改革发展实践中积淀了丰富的合作社文化。

近几年来，我市供销社着眼于发展合作经济组织、搞活城乡商品流通、服务渔农业产业化经营，对加强合作社文化建设进行许多有益的探索。组织员工采取多种形式深入学习中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，弘扬新时期社会公德、家庭美德、职业道德，运用和挖掘供销社系统先进人物的事迹，激励广大员工学先进、比先进、争先进，立足本职开拓进取、艰苦奋斗，在系统内形成优良风尚；积极拓展创建文明行业的广度和深度，着力抓好职业道德和职业技能教育培训，不断完善经营、服务各项管理制度，制订各岗位职业道德具体规范，严格自律，尽力为广大消费者提供多方位的优质服务，不断提高文明服务整体水平；探索党建工作新格局，以党建带动工、青、妇、老干部等工作，有效地推进学习型组织创建、和谐企业建设和干部职工队伍建设等开展。

在全面建设小康社会、推进渔农村新一轮改革发展的形势下，供销合作社要充分发挥在统筹城乡发展中的重要作用，必须以科学发展观为指针，进一步创新体制，加快构建新的为渔农服务体系，不断增强社有经济实力和综合服务能力。必须着力建设先进合作社文化，激发广大员工的发展意识、创新意识、竞争意识，提高管理的执行力；树立供销社新形象，打造新品牌，推进新合作，提升核心竞争力，以有形和无形的力量将供销社事业推向兴旺。

一、着力培育和弘扬有供销社特色的合作社精神

精神形态的合作社文化，作为合作社员工群体心理的主导意识，是合作社经营与服务宗旨、价值准则、管理理念的集中体现，是合作社文化的最高层面。合作社最早诞生于英国的工业革命时期。合作制从本质来讲有两层含义：一方面，它是劳动者为改善生产或生活条件、谋取和维护自身利益，在自愿互利基础上建立起来的经济组织；另一方面，它又是以劳动联合为基础的经济关系，生产资料、资金等要素通过合作占有，为联合劳动提供物质前提。有专家指出：只要农业是家庭经营的，农民的合作组织就是最好的组织制度。合作社由于起到了连接政府与劳动群众的桥梁纽带作用，发挥调节经济利益、缓解市场经济弊端的功能，而受到广大劳动群众的欢迎和各国政府的重视。培育和弘扬合作社精神，要大力倡导“自愿、互利、民主、平等”的合作社原则。合作社原则培养人们的互助互利精神和民主管理意识，倡导联合与合作，是供销社长期存在和发展的价值所在。

培育和弘扬合作社精神，要大力发扬艰苦奋斗、尽职尽责的创业精神。供销合作社的历史是一部艰苦奋斗的创业史，凝聚着老一辈供销社人以社为家、勤俭创业的优良传统。在新的形势下，要充分挖掘供销社人艰苦奋斗、乐于奉献的精神内涵，学习先进人物开拓创新干事业的优良品质，在广大员工中倡导新时期的“扁担精神”、“背篓精神”和干一行、爱一行、专一行的敬业精神。

培育和弘扬合作社精神，要积极践行“诚实、公平、情义、服务”的职业道德。长期以来，供销社承担着农村商品流通主渠道职能，在为农民群众服务中形成了视消费者为亲人的诚信服务职业道德。随着改革开放的深入，供销社的经营范围和经营方式发生了很大变化，良好的职业道德风尚在新的形势下要发扬光大。要坚持把“亲农惠农”作为一个文化价值鲜明地提出来，加强对员工的宗旨观念教育，坚持文明经商、依法经营、以诚取信、以信取利。针对消费者不同需要，不断改进服务方式，延伸服务内容，尽心尽力提供热情、细致、周到的优质服务。通过推广使用中国供销合作社标识、打造经营与服务品牌等塑造社会形象。

二、加强制度文化建设，不断推进管理创新

制度与文化从狭义上来说属于两个不同的管理层次和管理方法，但当有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以表现时，就给管理制度赋予了文化内涵，形成了制度文化。供销社的制度建设应突出价值观念、素质要求、态度作风等要素，强调人的理想信念、奋斗方向，把精神要求与具体规定有机结合起来，使之既能起强制作用，又能发挥激励作用。

民主管理机制的建立是合作社发展的内在保证。要在法律、法规的规定下，制定和完善供销合作社及其领办的渔农民专业合作社章程，公正合理、平等设置合作社参与各方的权利、义务，防止损害入社社员利益的事件发生。合作社运行中的重大事项都要通过社员大会表决，使社员真正行使当家作主的权利。合作社还要建立和逐步完善利益联结机制，广泛采用合作契约、订单农业、合作加服务等形式把参与各方通过利益联结真正联合起来，共同参与经济活动。同时，作为合作经济组织，要积极健全自我服务、自我约束和风险防范机制，特别要强化财会管理，确保依法规范运作。总之，要在坚持合作制原则的基础上，与时俱进，创新合作社管理。

社有企业是供销社的经济支柱，是供销社服务社会主义新农村建设的一支重要的力量。在社有企业全面实行股份合作制改造的'情况下，要着重在完善企业法人治理机制上下功夫。严格按照《公司法》和企业《章程》规范股东大会、董事会、监事会和经营班子的运作行为，规范出资人的权利和义务，形成自我约束、自我发展机制。要发动员工广泛参与，渗透合作社原则，制订企业经营、管理、服务各环节的规章制度，不断调整经营机制，用利益与价值观激励员工，使员工充分发挥自主意识和主动性，焕发出拓展经营、提高经济效益的潜能。

三、坚持不懈，积极深化创建学习型组织活动

人类社会已进入了以科技创新为主要推进力的时代。科技和经济的发展，推进了经营与管理的发展，无论是经营管理理念，还是经营管理结构、模式都在发生深刻的变化。对合作社和企业来说，最重要的不是拥有知识，而是利用，只有利用知识才能变成力量，特别是团体利用，才能体现知识的力量和价值，甚至产生增值。供销合作社在市场经济逐步发展、面临新环境、新任务和新挑战的形势下，导入学习型组织的管理理念，深入开展创建学习型组织活动，以学习促创新、促发展，已是建设先进合作社文化必须抓好的重要内容。

创建学习型组织，领导者要带头学，带动员工学。领导者主要负责思考和决策，这就对领导者的知识结构、文化素养等提出了更高的要求。领导者要率先垂范，联系实际，自觉学习；持之以恒，带头学习。同时，要认真抓好员工的学习。根据“木桶定律”，需要提高员工队伍的整体素质，不能出现“短板”现象。领导者不仅要自己学好，而且要当教练，领着员工学，把自己的创新思想传授给员工，变成员工的共同追求。要进一步深化党员、干部的政治理论和经营管理等知识的教育培训，鼓励和引导员工把自觉学习和参加各项培训作为履行岗位职责、激发自我奋发向上的第一需要，在员工中广泛开展多种形式的学科技、学法律、学经营管理活动。大力开展岗位练兵和技术比武，学用结合，学以致用，增强创建活动的针对性、实效性。

要建立相应的激励机制和物质保障基础。建立员工多层次学习、岗位技能培训、学习考核奖励和合理化建议评优制度，将学习、培训与职务聘用、职称评聘、工资奖金挂钩，形成培训（学习）——考核——使用——待遇一体化的激励机制。每年要投入相应的资金，作为长期人力资本投入，对员工参加在职学历教育、各类岗位技能培训，以及科技、文化等知识的学习，在经费上予以充分保障。

四、坚持以人为本，不断增强合作社组织的凝聚力

合作社原则充分体现着以人为本的理念。建设先进合作社文化，就是要坚持以人为本，营造和谐，增强凝聚力，让广大员工在工作中各自快乐地释放潜能。团队精神是凝聚力的最佳体现。要以合作社精神，引导员工自觉把自己的前途与团队的命运联系在一起，为实现团队的利益目标尽心尽力，踏实工作。培养员工具有既能继承优良传统，又适应社会主义市场经济要求的思想观念和道德素养，以观念引导行为，在经营、管理、服务活动中构筑信任，倡导沟通和协作，求得工作思路和工作目标的统一，产生相互合作的培增效应。

坚持人性化管理，尊重人、理解人、体贴人、关心人。要树立领导者自身良好形象，增强与员工的亲和力，使员工深切感受到大家庭的温暖。要关心员工的疾苦，做好帮困扶贫送温暖。在股东权益体现、劳动用工、社会保险、劳动条件、接受教育等方面实现好、维护好广大员工的合法权益。事业的发展，人才是关键。要着力营造人才成长的良好环境，善于发现、引进人才，培养、使用人才，提高人才的思想政治素质和经营管理水平，用共同的理念、追求和激励机制激发人才在经营服务发展中充分施展才华。

切实加强新形势下的思想政治工作，充分发挥党组织在思想政治工作中的核心作用，工青妇等组织各司其职，创新思路，开辟思想政治工作新途径。要针对改革、经营中涉及员工利益而出现的不同思想实际，及时解难释疑、化解矛盾。深入开展社务公开、企务公开，落实各项民主管理措施，充分调动员工积极性和主动性。组织员工开展丰富多彩的文化娱乐活动，举办有供销社特色的表彰、节庆礼仪，激发员工的文化意识和对合作社的归属感。

第4篇 关于区文化产业调研报告

调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事才去作调查，然后写出报告。

区文化产业调研报告

近年来，荷塘区认真贯彻落实中央、省、市关于“加快文化体制改革，推动文化大发展大繁荣”的决策部署，紧紧围绕“打造以生态宜居、文化休闲”为特征的商贸次中心发展定位，加快文化体制改革、文化事业和文化产业发展，取得了一定成绩。为更好的落实党的十八大会议精神，准确把握荷塘区文化产业发展情况，促进我区文化产业又好又快发展，通过一系列的座谈、走访、问卷调查等方式对荷塘区文化产业进行了深入的调研和分析。

一、荷塘区文化发展现状

（一）发展三大优势，奠定了发展文化产业的基础

1、文化底蕴丰厚。目前，我区的文化形态主要有以龙山寺和仙庾庙为代表的宗教文化；以硬质合金厂、车辆厂、千金药业等为代表的现代企业文化；以流芳园、抗日工事遗迹、抗日阵亡将士墓、刘劭民烈士墓等为代表的红色文化；以仙庾岭、婆仙岭为代表的城郊休闲文化；以仙庾庙会系列活动、仙庾镇及明照乡的赶集、逢年过节的耍龙舞狮、花鼓戏、剪纸艺术等为代表的传统民俗文化。全区现有省级文物保护单位1个--文昌阁（仙庾塔）；市级文物保护单位3个--仙庾庙、流芳公园、601老年公寓；市级非物质文化遗产1个--仙庾庙会；区级文物保护单位16个。

2、文化实力雄厚。一是顺利完成文化体制改革。新成立荷塘区文化体育新闻出版局，撤销荷塘区文化市场稽查队，明确荷塘区文化馆，全额拨款事业编制6名。辖区共1乡1镇5个街道办事处，现均已设立了综合文化站，确定事业编制3-4人。二是民间文艺团体遍地开花。有民间艺术团体23支，总人数750余人，年活动场次超过2000余场。三是群众文化蓬勃发展。群众积极主动参与大型文艺汇演、秧歌、腰鼓、趣味运动会、广场舞比赛等各种节会活动，极大丰富了群众的业余精神文化生活。荷塘区连续两年获全国“全民健身先进单位”称号；连续三年被评为湖南省群体工作先进单位；2023年株洲市首届合唱节荷塘区代表队获银奖；自创小品《何结巴打狗》参加全省首届农民艺术节获“金穗奖”；创作《魅力荷塘》、《映日红荷》、《潮涌荷塘》等一系列体现荷塘改革发展成果的书籍，目前《文化荷塘》丛书正在编撰中。

3、文化基础深厚。辖区范围内乡镇街道分别建立了综合文化站，35个社区分别建有综合文化活动室；39个村分别建有综合文化室、农家书屋以及文化信息共享点。文化企业有艺术品市场1家、影视制作公司1家、印刷厂42家、网吧132家、电影院3家、ktv10家，其中销售超百万的有113家，过千万的有2家；互联网终端用户占辖区常住人口比率20%。据统计，2023年全区文化产业营业总收入14.5亿元，总资产总计11.9亿元，全区文化市场呈现繁荣、稳定发展的良好态势。

（二）完善三大举措，激活了文化产业的动力

1、政策引导。我区在2023年制定了《荷塘区“十二五”时期文化发展规划纲要》、《荷塘区旅游产业发展总体规划》、《株洲荷塘月色示范区核心区控制性详细规划》等各个政策指导意见。

2、政府扶持。一是结合“文化惠民”，解决“两难”问题。株洲第一家全部由民间资本组建的湖南高威影视有限公司和株洲昊文公益电影放映有限公司落户荷塘区，通过“政府买单，群众观影”的方式极大的丰富了广大群众的文化生活，得到了老百姓们的热烈欢迎，还有效的拓展了荷塘区群众文化市场，探路解决了群众对文化需求和文化企业开拓市场之间的矛盾。二是结合各种节庆日活动，活跃民间团体。三是结合部门职能，服务文化市场。

3、机制激励。推荐了一批优秀的农家乐创建湖南省特色乡村旅游示范点和旅游家庭宾馆，整体提升了荷塘区农家乐的档次。推荐龙山寺佛教文化园景区申报a级景区，今年该寺按照国家3a旅游景区的标准，投资1000余万元，启动了改扩建工程。

（三）打造三大品牌，形成了发展文化产业的平台

近几年来，我区发展定位越来越明晰，以仙庾岭为中心，重点发展文化休闲类项目，打造荷塘月色；以工业园二期为主体，引进高科技环保工业项目，打造金山新城；以东环北路周边为板块，引进商贸企业，打造荷塘商贸城；以新华西路两侧为主区域，引进商业项目，打造商贸次中心。

1、旅游文化-“荷塘月色”。针对仙庾风景名胜区策划了荷塘月色项目。项目规划范围包括仙庾、香草塘等8个村，面积23平方公里，其中核心区范围8.2平方公里，启动区范围2.5平方公里。该项目总投资为100亿元，近期完善基础设施及公共配套设施建设；中期集中力量打造会议中心、度假区等接待设施；远期完成新市镇集中安置点建设，打造生态宜居项目等。目前，总投资1.2亿元由盛世芙蓉餐饮管理有限责任公司投资的“‘耕食记’--中国炎帝文化创意农业园”项目（占地400亩）和“仙泉谷”生态酒店项目（占地100亩）已试营业。另外，湖南省少数民族文化园拟投资20亿元，选址在荷塘区樟桥村仙人造水库及周边地块，项目规划用地9200亩（其中项目建设约1500亩，保留自然生态面积85%以上）。努力将该项目打造成国内顶级休闲度假及民族民俗文化基地，力争成为中南第一、国内一流、国际知名的区域文化产业品牌和国家级文化产业发展示范基地。

2、商贸文化-“荷塘商贸城”。荷塘商贸城建设项目选址于石宋路以东，新文化路以北，320国道两侧，共约10178.2亩土地。目标旨在打造一个大规模商贸市场群和集国际连锁商业、高档住宅、五星级酒店等于一体的城市综合体。目前，已有上海喜盈门国际连锁商业企业、东方夏威夷、三和·美林湾等亿元项目签约。项目对繁荣红旗经济商贸圈，打造商贸文化的品牌具有重大意义。

3、工业文化--“金山新城”。生态低碳示范新城--金山新城，项目总规划面积23平方公里，以“产城融合、三生宜居”（三生：生产、生活、生态）为定位，形成行政区、产业区、商务区、文体区、商业区科学分布，各类配套产业及设施齐全，城市发展与工业经济发展的有机统一的新城市综合园区。目前，引进了总投资10亿元、年工业总产值100亿元的三一重工产业园项目和投资达65亿元的中基国际高等级老年社区项目。

（四）举办三大活动，增添了发展文化产业的活力

1、“荷花节”。我区每年举办株洲“荷花节”系列活动，形成了夏季赏荷“穿越荷塘”、秋季赏月“中秋吟唱”“篝火晚会”等品牌活动，其中“穿越荷塘”在我市形成市民参与度最高，影响最大的品牌活动。2023年，实现旅游收入2000万元，接待游客15万人次；2023年，实现旅游收入2622万元，同比增长31.1%，接待游客20.01万人次，同比增长33.4%。2023年，景区接待游客26万人次，实现旅游收入3260万元，同比增长30%。

2、“汽车展会”。今年，在株洲汽车城举办2023株洲汽车展，四天内有30万人次前往赏车、购车，共成交汽车1843台，销售额突破2亿元。据统计，上半年我区汽贸行业零售额同比增长31.9%，占全社会零售总额的40.4%。在全市汽车市场上占有龙头地位，同时汽车文化也成为我区一道亮丽的风景。

3、“荷塘区房交会”。2023年荷塘区首开城区办房交会的先河，通过这一平台充分展现了荷塘的“宜居文化”魅力，体现荷塘区城市新貌、楼盘品质、生态社区的优势，表现出荷塘区在逐步由工业老城区向宜居新城区、生态新城区迈进中取得新型城市化的成就。

二、荷塘区文化产业发展存在的问题

（一）对文化产业认识不够。不同部门对文化产业概念、内涵的界定尚有争议，部分行业增加值难以统计，同时个体文化经营户的投资额、营业额尚未列入统计，对全区的文化产业整体状况的准确性有影响。

（二）产业竞争力亟待加强。在发达国家，文化产业产值已占gdp的20%--30%，在我国的发达地区文化产业产值占gdp的5%--8%，而我区目前拥有各类文化经营企业仅为508家。传统文化产业投资少、规模小、各自为战，分散经营，没有规模以上的文化龙头企业，而新型的文化产业起步较晚，还未形成规模，处于青黄不接时期，造成了文化产业竞争力不强。

（三）文化产业融资困难。文化产业属于大投入大回报、长投入长回报的行业，目前，文化产业资金主要来源于政府投入和文化单位自身积累，地方财政投入和私人个体财力毕竟有限，文化产业普遍存在融资渠道普遍狭窄的问题，这就导致了资本扩张能力受限，严重制约了文化产业的发展。

三、关于发展文化产业的建议

（一）提升文化产业发展理念

1、提升思想。牢固树立文化既是事业又是产业的新理念，从抢占新一轮区域竞争制高点的战略高度，把加快发展文化产业摆上突出位置，像抓工业经济一样抓文化产业。

2、提升地位。把发展文化产业的业绩列入政绩考核内容，与评先评优挂钩，明确职责，落实责任到各相关部门和个人。

3、提升氛围。宣传推进文化产业发展的重要性和紧迫性，宣传文化产业的成功做法和经验，以营造浓厚的舆论氛围。

4、提升层次。以“创文”工作和建设“两型”社会的契机，加强长株潭以及对外文化产业的交流与合作，实现文化产业层次的提升。

（二）增强文化产业的发展活力

1、深化文化管理体制的改革。在实际工作当中区级文化行政部门“属地管理”的责任和义务却不对等。建议成立文化产业发展领导小组，加强领导和协调，从组织上确保产业规划和各项工作的顺利实施和开展。

2、深化文化事业单位改革。建议进一步深化文化事业单位劳动人事、分配和社会保障制度改革，全面推行领导聘任制、职工聘任制，建立健全竞争、激励和约束机制，放大其社会效益。对其中经营性部分应推向市场，实行企业化管理。

（三）优化文化产业发展环境

1、优化政策环境。建议尽快出台文化产业发展扶持政策，在人才引进培养、信贷财税、技术改造和创新、地水电资金、文化企事业审批向文化产业倾斜。

2、优化商务环境。建议积极搭建文化产业发展所需的投融资平台、公共技术服务平台、信息服务平台、专业化市场交易中介平台和专业性电子商务服务平台等，提供管家式、贴身式、个性化、全职能服务，全面优化文化产业发展所需要的商务环境。

3、优化人文环境。建议以实施文化载体建设工程和文化精品打造工程为切入点，加强公共文化设施投入，大力开展公益性文化事业。

（四）提高文化产业的发展水平

1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作为文化荷塘的主旨与灵魂。依托“荷塘月色”项目的推进，对“荷文化”内涵进一步拓展与挖潜，开发荷文化产品，形成文化产业链。通过举办节会、论坛等活动包装推介，冠名征集主题歌曲、塑造动漫形象等方式广为推广，使其深入人心。二是突出生态特色。婆仙岭、仙庾岭两地是闻名省内的“天然氧吧”，要大力发展滨水休闲、山地运动、度假疗养等多种产业，建设星级酒店、温泉度假中心、户外拓展基地等，进一步打好生态牌，做好休闲文章。三是要突出人文特色。荷塘区“宜居”人气的进一步增强，为文化产业的发展提供广阔的空间与市场。要通过提质改造，建设上档次的专业文化市场，以满足中高端消费群体的需要；要通过内联外引，打造餐饮文化、酒吧文化、民俗文化一条街，形成辐射效应，带动其他文化产业发展。四是突出创新特色。要敏锐把握文化产业发展的脉搏与方向，加快发展文化创意、移动传媒、动漫游戏等新兴文化产业，推动文化产业转换和升级，提高文化产业发展水平。

2、致力提高文化产业竞争力。一是加大科技含量。要从荷塘区实际出发，重点扶持发展现代文化物流业、数字媒体等高新技术文化产业。二是推进产业集群。结合荷塘区“三城”规划发展，划出一定区域建立文化高新产业区，鼓励文化企业本行业或跨行业联合，建立文化产业集团，集聚资金、资源和市场，做大做强，提高产业集中度，改变我区文化产业低小散状况。

3、致力实施文化人才工程。()利用荷塘区紧邻株洲市“职教城”区位优势，整合现有专业教育、职业教育和社会教育资源，在学校设置文化产业相关专业开展相关课程，加强产学研各界的交流与合作，建立文化创意实习基地等人才培养基地；建立和完善人才培养、激励和评估机制，大力引进文化产业经营管理的复合型人才，如：会展设计师、文化经济人、广告策划师等。

（五）拓宽文化产业融资渠道

1、建立健全财政投入机制。建议市、区加大对文化产业的投入，设立文化发展基金，并从中安排一定的经费，确保对文化事业的经常性投入增幅不低于当年财政支出的增幅。创新政府投入方式，采用贴息补助、奖励、项目采购等方式，将投入额与文化生产、艺术创作方面的成绩或效益挂钩。

2、争取上级经费支持。精心包装策划项目，争取省、市对荷塘区文化事业和文化产业项目的更多支持。

3、鼓励社会投资文化产业。一是放开民营资本的进入。建议降低民营资本注入门槛，放宽民营资本的准入机制，大力吸纳民间资本。还应加大对民营文化企业的扶持力度，采用减免税等方式支持发展，增强民营资本投资文化产业的动力。二是吸引创业投资的参与。建议建立荷塘区文化高新产业区，以吸引大量灵活高效的创业投资，并且尽快形成较成熟的文化市场的投资和退出机制、中介服务机制等，以实现文化成果的市场转化。

第5篇 关于我县文化事业发展调研报告

文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。加快文化发展，建设文化大县，是学习实践科学发展观，全面建设小康××的重要举措，也是促进经济社会协调发展、满足人民群众精神文化需求的必然要求。

去年，县委、县政府立足实际，审时度势，提出了打造文化大县的重大战略，呼应了××市打造文化大市、文化强市战略的整体部署。打造文化大县战略深入实施一年多来，我们深刻体会到：文化建设对政治建设、经济建设和全面构建和谐社会有着巨大的促进和推动作用，将有力地提升××城市文化品位，增强××人的归属感、荣誉感和凝聚力。

在深入学习实践科学发展观活动中，县委宣传部召集县文化广播电视旅游局领导班子，县教育体育局有关领导以及文化馆、图书馆、电视台、剧团、电影公司、文化稽查大队等单位负责人和××_等乡镇文化站、广播站站长举行专题调研座谈会，深入了解我县文化事业发展现状，广泛听取各方的意见和建议。另外还到有关文化单位和乡镇实地调研。通过调研形成以下对我县加强文化建设，打造文化大县的思考与对策。

一、我县建设文化大县的优势和基础

(一)深厚的文化底蕴是建设文化大县的基础和优势。

××县历史悠久，有着1700多年的建县史。20__年被联合国授予“千年古县”称号。千百年来，××人民创造了灿烂的文化，形成了内涵丰富、形式多样的××历史文化。

××县文物古迹资源丰富，现有各个历史时期的馆藏文物1200余件。有国家重点文物保护单位2处，一为李渡元代烧酒作坊遗址，一为七里明代陈氏牌坊。其中，李渡元代烧酒作坊遗址正在申报世界文化遗产。××县历史上文化名人辈出，南方文人山水画之宗董源、巨然，词坛宰相晏殊、晏几道父子，明代状元舒芬，近代书法家、教育家李瑞清，当代小提琴演奏家盛中国等，灿若星河。××县具有民族特色的民间歌舞、音乐、戏曲等，一直延续至今。特别是我县目前已经有李渡烧酒制作工艺、文港毛笔制作工艺、二塘泼蛇灯、长工山歌、李渡车仂灯等5项省级非物质文化遗产。文港镇因1600多年的毛笔制作历史和发达的制笔业被授予“华夏笔都”称号。

(二)独特的自然资源是建设文化大县的有利条件。

××县山清水秀，风景优美，生态良好。32万亩的军山湖是全国县域内最大淡水湖，这里出产的军山湖牌清水大闸蟹被国家确认为“绿色食品”、“中国名牌农产品”和“国家地理标志保护产品”。由此衍生的江西省鄱阳湖螃蟹节已经成为南昌市金秋经贸活动月的常规内容，成为资金、信息、文化交流大会，成为文化搭台、经贸唱戏的重要载体。

××县自然旅游资源十分丰富。金山寺、静乐寺等地方名胜香火不断，西湖李家、金峰茶场农家旅游游人如织。青岚湖湿地保护区，香炉峰省级森林公园极具开发价值。波光粼粼、水质优良的军山湖是开展各种水上游乐项目的理想境地。

(三)文化事业的蓬勃发展为建设文化大县奠定了坚实的基础。

经过多年的建设和发展，我县文化事业焕发出新的生机和活力。特别是20__年，全县呈现出“群众文化好戏连台、精品文化屡创佳绩、文化盛宴名家荟萃、特色文化亮点频现”的喜人局面。一是组织大活动。配合抗震救灾、北京奥运会和纪念改革开放三十周年等重大事件，举办了一系列影响力大、参与面广的大型文化活动。同时,我们连续举办了多次具有国际国内影响的文化艺术活动。首届“鲁迅与书法”研讨会、第五届全国民间读书年会、第五届环鄱阳湖文化论坛、全国百名书法名家作品展、董源艺术国际学术研讨会等活动，每次都是群贤毕至，高朋满座，引起了国内众多主流媒体的高度关注，得到了社会各界的高度赞誉，扩大了××在国内外文化界的知名度和影响力。二是建设大工程。先后启动实施了××县博物馆、文港中国毛笔文化博物馆、李渡酒文化博物馆、县文化广播电视中心等文化重点工程，乡镇文化中心站、农家书屋的建设也在有序推进中，进一步加强了文化阵地建设，为打造文化大县奠定了较好的基础。三是打造大品牌。我们依托××的“名人、名作、名品、名胜”等“四名”资源，按照“创特色、创优势、创品牌”的思路，大力抓好地域文化、乡土文化工作的发掘工作。由我县创编的舞台情景剧《泼蛇灯》亮相首届全国农民文艺汇演，捧回我省唯一的金奖——金穗奖。微雕大师周信兴的作品“奥运微雕象牙笔”获得全国民间工艺创作最高奖项“山花奖”，并荣获“全国技术能手”荣誉称号。李渡酒文化、文港笔文化、董源画文化、“双晏”词文化、曹雪芹祖籍文化的研究有序展开，较好地唱响了×ד笔之都、酒之乡、画之源、词之宗”的地域文化品牌。

在看到成绩的同时，我们也要看到，我县打造文化大县还面临着一些现实的困难和问题。一是文化基础设施建设还不能满足文化事业发展的需要。很多乡镇文化站、广播站存在没有场地、没有设备、没有人员、没有专项经费的问题 ，县文化馆、图书馆也没有专项事业经费，组织开展活动困难重重。二是人员缺乏，乡镇文化站长期只有两三个工作人员，并且存在结构老化现象，而且还要兼顾乡镇的工作，从事文化工作的时间、精力受到影响。优秀文化人才少，目前我县国家级的书画、摄影、音乐、美术人才相当匮乏，在国内有影响的作品不多，这与我县打造文化大县的形势不相适应。三是群众文化不够普及，水平还有待提高。虽然我县群众性的广场文体活动逐年得到发展，但是企业文化、校园文化开展还不够，经常性参与人员不多，自主创新能力不强，精品少、佳作少。

二、建设文化大县的主要任务和措施

近年来，××经济社会良好的势头，给全县文化的繁荣发展提供了历史性的机遇，也提出了历史性的任务。在贯彻十七大精神、开展科学发展观学习实践活动的过程中，我们越来越清楚地认识到文化在思想保证、精神动力、智力支持以及凝聚人心等方面的重要作用，认识到文化建设对于推动全县科学发展、和谐发展的重大意义。县委、县政府，在××发展史上第一次提出了“建设文化大县”的战略任务，并制定出台关于推进建设文化大县的《意见》和《实施方案》。把文化建设工作，摆到全县经济社会发展的战略和全局高度来认识，来谋划，来部署，开辟了经济建设和文化建设同步推进的工作格局。

我们认为，在文化大县建设中，关键要做好这么几项工作。

(一)以人为本，大力弘扬和培育××精神

人是生产力中最活跃、最积极的因素，经济的发展水平，社会的文明程度，最终取决于人的整体素质。建设文化大县，最根本的任务就是大力提高全县人民的综合素质，大力弘扬和培育新时期的××精神，增强全县人民的凝聚力，激发全县人民干事创业、富民兴县的时代精神，凝聚全县人民力量，创造更加美好的幸福生活。要把弘扬伟大民族精神，与××改革和发展的生动实践结合起来并赋予新的时代内涵，作为文化建设的重要任务，贯穿于文化大县建设和社会主义精神文明建设的全过程。要在全县广泛开展“科学发展、加速崛起”主题教育活动，培育和弘扬具有时代特点的××精神，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。

(二)增加投入，加强文化基础设施建设

针对我县城乡文化设施比较陈旧落后的现状，我们要加大投入力度，引导和鼓励社会力量参与文化建设。一方面整合现有资源，合理开发利用。另一方面，借助我县城市和小城镇建设的总体规划，按照高水平设计、多渠道投入、产业化动作、分阶段实施的要求，建设一批品位高雅、风格鲜明的文化基础设施。着重建设一批能够体现××文化特色、代表我县形象和发展水平的标志性文化设施，使之成为群众文化活动的主阵地、对外开放和宣传××的窗口，用优美的文化环境树立我县社会发展的新形象。如抓紧建设符合2023年××县城规划面积120平方公里、30万人口发展规模的市民中心文化广场和与之配套的实用性、便民性的若干社区文化广场，配置相应的文化活动设施。加快建设反映我县历史文化的窗口——××县博物馆、××县文化广播电视大楼等，加快建设文港毛笔文化博物馆、李渡酒文化博物馆、董源艺术馆、盛中国音乐馆等地域文化特色纪念展示场馆。同时，要健全和完善县、乡镇、村文化站、农家书屋等三级文化设施网络，完善城市社区现有文化、体育设施功能，新规划的社区都应该有配套的文化、体育设施。

(三)突出特色，全力打造文化精品工程

文化精品代表着一个地区文化发展的水平，对于繁荣和发展文化事业具有重要的激励、引导和推动作用。20__年，我们要突出特色，在去年《泼蛇灯》获得全国金奖的基础上，继续把我县的非物质文化遗产上梁歌、长工山歌、罗家狮舞、花棍、李渡酒歌等创作成为一系列的舞台艺术精品，争取把××独具特色的文化走出江西，推向全国乃至世界。

要建立健全包括组织协调机制、创作激励机制、经费保障机制、市场营销机制、人才培养机制在内的文化精品生产保障体系，打造一批具有××特色的品牌作品。重点抓好戏剧、舞蹈、美术、书法、摄影、音乐、民间工艺等艺术门类的创新与发展，推出一批展示时代风貌、体现××特色、具有较高水平的文艺精品。我县还要向以前表彰文先国、周信兴和采茶剧团一样，重奖文化领域的突出人才和杰出作品。

(四)形式多样，广泛开展群众性文化活动

今年我们要以庆祝新中国成立60周年为契机，以第十届青岚艺术节为主要载体，围绕××特色，开展影响大、群众参与广、效果好的群众文化活动，如万人歌咏大赛、书画摄影展等。把青岚艺术节办出特色，办出水平，形成品牌。在电视台开设《百姓舞台》栏目，让更多的普通群众走上电视，展示才艺，提高水平。充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、文化服务中心等基层文化阵地的作用，全方位地为城乡人民提供丰富多彩、健康文明的文化服务。要积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动和文体、科教、法律、卫生进社区活动。认真开展群众性文化活动评比竞赛，努力创建文化型行业、部门、家庭，倡导文明新风，推动基层文化活动蓬勃发展。

(五)整合资源，积极培育和发展文化产业

发展文化产业，是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，是经济社会发展的一个新的增长点。我县要突出地域和文化特色，充分挖掘和整合文化资源，打造具有地区优势的文化产业品牌。要大胆创新，不断为传统民间艺术注入时代精神，尽快形成地域优势和文化优势相结合的以旅游、演出、餐饮娱乐、文物展览与流通等项目为主体的文化产业体系以及具有××特色和大众化与精品化统一的文化产业格局。要加强对酒文化、笔文化、词文化、茶文化、蟹文化等历史遗存和自然风光等文化旅游资源的综合开发利用，把促进文化资源开发与旅游开发结合起来，推出一批富有地域文化特色、体现较高文化品位的旅游精品项目，使文化旅游业成为第三产业中的支柱产业。要加大文化投融资体制改革的力度，广泛开展对外文化交流活动，搞好文化产业的招商引资，促进文化产业的快速发展。

(六)挖掘文化遗产，实现资源的深度开发和利用

要充分开发、利用传统特色文化资源，将传统文化中最优秀、最有生命力的内容和形式继承下来，并进行深入研究和挖掘，重新进行再创造，力争在几年内打造出几个具有影响力的文化品牌。复原和复建李渡烧酒遗址、文港周坊毛笔之乡、架桥艾溪陈家村等古文化景区和景点，建设和完善各种文化展馆。软件方面，要围绕××古代文化、历史故事、民间传说等进行文学艺术创作和新闻报道，举办各种形式多样、内容丰富、具有××特色的各种文化学术性会议和文化旅游节，邀请各地有影响的名人及朋友参与文化大县建设。

(七)加强组织领导，确保各项文化经济政策和保障措施的落实

一是发挥“××县文化大县建设工作领导小组”的作用，把建设文化大县纳入全县和各乡镇经济社会发展的规划及年度计划中进行部署和实施，建立目标责任制，加强考评考核。二是确保对文化的投入随着经济的发展而增长，保持每年不少于100万元的打造文化大县专项经费。三是认真贯彻落实国家、省、市文化经济政策，制定和完善文化投资、文化税收、文化信贷等相应的优惠政策，积极引导、鼓励社会力量兴办各类文化事业和文化产业，多渠道、多形式筹集文化建设资金。四是加快文化体制改革步伐，建立有利于多出精品、多出人才、科学合理、高效灵活的管理体制和运行机制。五是培育高素质的文化人才队伍，创造人才脱颖而出的机制和环境，造就一批文化名人。制定优惠政策，吸引优秀人才，促进人才合理流动，形成结构合理、素质优良、富有活力的各门类专业人才群体。

第6篇 生态文化创意产业调研报告

全市上下以科学发展为统领，紧紧围绕构建3+1现代产业体系和建设全国文化创意中心目标，进一步解放思想、提高认识、创新举措、真抓实干，有力地推动了文创产业发展，为全市经济转型升级和发展方式转变作出了应有贡献。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于生态文化创意产业调研报告范文，欢迎阅读!

全市文创产业规模持续扩大，支柱地位继续巩固。产业结构优化和产业集聚势头良好，重点行业发展和园区建设成效显著，文化名人、名企、名牌引进步伐不断加快，重点企业和人才培育力度加大，两岸四地交流合作进一步加强，重大文化会展活动再创佳绩，统筹发展的工作合力已基本形成，全市文创竞争力和品牌影响力进一步提升。

20__年6月，国务院正式批准了《长江三角洲地区区域规划》，其中将杭州建设全国文化创意中心列为我市城市发展功能定位的重要内容之一。《规划》的出台意味着打造全国文化创意产业中心由杭州的地方性战略升格为国家级战略，历史机遇倏然而至。但是由于经济基础、文化背景、产业结构等因素的制约，我市文化创意产业区域发展不平衡，县域文化创意产业发展有待改善。

近年来，由于经济基础、文化背景、产业结构等因素，区域性文化差距及发展呈现出不平衡的态势。从资产上看，20__年末，萧山、余杭及五县市(以下简称县域)限额以上文化创意产业企业资产450.15亿元，占全市限额以上文化创意产业企业的23.5%;从收入上看，县域全年限额以上文化创意产业企业实现主营收入410.34亿元，占全市限额以上文化创意产业企业的28.2%;从从业人员上看，县域限额以上文化创意产业企业从业人员为9.6万人，占全市限额以上文化创意产业企业的34.2%;而20__年萧山、余杭及五县市实现gdp总量达3057.60亿元，占全市gdp比重达51.4%，县域文化创意产业发展与当前我市社会经济发展和群众需求不相适应。

而发展生态文化创意产业，可以充分发挥县域丰富和独特的自然生态资源和人文资源优势，推动县域文化创意产业的发展，从而推进我市文化创意产业城乡区域协调发展。

鉴于此，农工党__市委会成立专题调研组，特邀请政府相关部门领导和高等院校专家学者参加，以五县(市)为重点，围绕创意农业、非物质文化遗产和文化古村落等三个方面对我市生态文化创意产业发展情况展开调研，分析我市发展生态文化创意产业的现状和存在问题，探究我市发展生态文化创意产业未来的发展模式和方向，提出具有针对性的对策建议，对于杭州文创经济发展、统筹城乡区域和新农村建设等多方面具有重要意义。

一、杭州发展生态文化创意产业的意义

1、发展生态经济，推进经济转型升级。

发展生态文化创意产业，就是以生态环境保护为前提，在科技创新的同时，以文化创意来升级产业，即通过科技创新和文化创意的双重力量来创新生产方式和发展模式，提升产品附加值，推进经济转型升级。科技是生产力，通过科技创新将不断提高生产力，是实现生产发展、生活宽裕的主要途径。然而，在创意经济时代，文化创意所释放的文化生产力也已经成为推动经济发展不可忽视的原动力。十七届五中全会提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业，将对发展文化的认识提升到新的历史高度。在当代，经济奠基文化，文化拉动经济，文化与经济相融合产生的竞争力，正在成为一个国家最根本、最持久、最难替代的竞争优势。现代世界经济发展表明，发达程度越高，文化产业支柱性作用就越明显，对经济增长的贡献就越大。要把文化资源、文化底蕴转化为现实的文化生产力、文化竞争力和文化影响力，把生态优势转化为发展优势，就要大力发展生态文化创意产业，进一步解放和发展文化生产力。这是我市转变经济发展方式的必然选择。

2、融合产业链，实现价值最大化。

相对于研发、生产、加工和销售的产业发展模式，生态文化创意产业能够以文化创意为核心，构筑多层次的全景产业链，通过文化创意把文化艺术活动、特色文化资源、生态资源、科学技术、产品载体、人文环境有机结合起来，形成彼此良性互动的产业价值体系，为传统产业的发展开辟全新的空间，并实现产业价值的最大化。杭州在发展生态文化创意产业的过程中，尝试以各种形式挖掘开发各种生态文化资源，开发出了竹木文化产品、丝绸文化产品、茶文化产品、湿地文化产品等等各种富有地方特色的生态文化产品，杭州白马湖生态创意城、创意良渚基地、千岛湖姜家风情文化创意基地的建设等等开启了我市生态文化创意产业运营的实践。但是，生态文化创意产业是一个产业体系，包括核心产业、支持产业、配套产业和衍生产业等多层次，我市的这些实践仅仅停留在单一层次中，真正的第一、二、三产业融合互动的产业体系尚未形成。

3、弘扬生态文化，转变经济发展方式。

在产业结构升级和工业、农业、服务业融合过程中，一些地区常常以产业园区为载体，通过招商引资由追求利润最大化的投资商承包经营大规模的土地。工业化、规模化的布局和思维，一方面造成了生态资源的破坏和产业结构的同构化;另一方面也弱化了原生态的人文环境，使得鲜活的乡土文化气息和民俗风情逐渐丧失。生态文化创意产业强化以自然、经济、社会共同发展的多元目标取代单一的经济目标，在发展经济的同时注重生态环境的保护和人的发展，提升人居生活品质。发展生态文化创意产业通过保护和开发生态文化资源，结合生态城市和生态乡村的建设，弘扬和发展生态文化，着力转变发展方式。

4、实现城乡互融互动，推进城乡统筹。

当前，东快西慢、东强西弱格局成为摆在杭州面前一道必须破解的难题，市委、市政府立足于实际，出台了《关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》。我市农村拥有丰富多彩的自然生态环境条件和丰厚的地域文化底蕴，非物质文化遗产名录中的很大一部分也在农村，如何发展文化产业使得这些资源优势转化为产业优势，是政府要着力思考的问题。生态文化创意产业以生态环境和人文资源为内容，强调城乡互动，通过缔结城乡共生体，形成城乡一体化发展的新局面。发展生态文化创意产业一方面可以推动农村经济发展，文化创意产业的特性使其在转变农村经济发展模式和经济增长方式，推动农村产业结构升级、拉长农业产业链、农民增收致富方面大有可为。尤其对拉动农村消费和优化产业结构、完善农村文化服务体系，具有重要意义;另一方面可以把农民的科技培训、农村的职业教育以及农民的素质培训提升到新的层面，以产业发展带动新型农民的培育，以新型农民的培育推动现代农业尤其是农村文化产业的发展，从而为农村发展和统筹城乡夯实基础。

生态文化创意产业的概念及国内外发展情况

(一)概念及特征

生态文化创意产业是指依靠文化理念、创意智慧和技能天赋，借助于高科技和新媒体手段等多重力量，以保护生态环境和文化遗产为前提，对自然资源和人文资源进行保护修复、开发利用和创造提升，依托产业运营模式实现自然生态文化资源、文化创意元素和创意经济效果三位一体的新型文化创意产业模式。

生态文化创意产业应该具有以下4个显著特征：

1、以生态资源为主要创意对象。

不同于其它文化创意产业，生态文化创意产业是以自然生态资源和人文生态资源为主要创意对象，通过对独特的自然景观和生态环境资源、丰厚的历史文化遗产和地方文化资源进行保护修复、开发利用、整合提升与创新创造而发展的文化创意产业。

2、具有新生态化特征。

生态文化创意产业基于文化创意融合了生态文明思想，以保护自然生态环境和文化遗产为前提，具有新生态化特征。新生态化 (nascent state)是生态文化创意产业最重要的特征。新生态化是指生态文化创意从创意理念到创意产品再到创意服务的运行系统输入了生态的基因，产生出高附加值生态型产品或生态文化服务，实现生态文化传播，实现和谐可持续产业链。

3、富含创意，附加值高。

富含文化理念、创意智慧是生态文化创意产业的重要特征。生态文化创意产业的核心生产要素是信息、知识特别是文化和技术等无形资产，是具有自主知识产权的高附加价值产业。生态文化创意产业主要消耗人的智慧，体现的是智力价值和精神价值。根据生态文化创意产业的内涵，生态文化创意产业应具有文化附加值、科技附加值、服务附加值和生态附加值。

4、产业融合度高。

创意是技术、经济和文化等相互交融的产物，生态文化创意产业并非单指某一种产业，它是一二三多种产业的融合，具有多个产业的特征，所生产的产品是新思想、新技术、新内容的物化形式，是多知识、多学科、多文化和多种技术交叉、渗透辐射和融合的产物，产业间的界限更模糊。因此，具有较强的融合性、渗透性。

(二)国内外发展情况

20世纪90年代后期在发达国家率先起步的生态文化创意产业，21世纪初已在全球蓬勃发展。当今世界，生态文化创意产业已不再只是一个理念，而是能带来巨大经济效益的产业，成为发达国家推动经济和社会持续发展的新动力。生态文化创意产业在荷兰、德国、日本等发达国家发展成效显著。

日本：日本的生态文化创意产业以其多功能致富型的典型特征成为欠发达国家和地区脱贫致富的楷模。大分县的一村一品运动是生态文化创意产业的先行者。2023年，大分县农户人均年收入达到2.7万美元，不仅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本着重开发农业的绿色、环保、体验、休闲和示范等多种功能，使其生态文化创意产业的发展迈上了新台阶。

德国：德国的社会生活功能型生态文化创意产业大力发展休闲农庄和市民农园，在满足都市居民的生活、休闲、娱乐等方面需求的同时，有效促进了城乡的可持续发展。

英国：英国的旅游环保型生态文化创意产业源自英国最悠久的工业史。高度发达的工业化带来高度发达的城市化，进而催生了乡村休闲旅游，英国是世界上发展休闲旅游的先驱国家。英国的乡村休闲旅游，至今引领世界农村地域环境中旅游业可持续发展的方向。

结合荷、日、德、英等国实践，可发现发达国家生态文化创意产业的发展具有如下成功经验：

1、政府进行宏观调控并给予多方扶持。荷、日、德、英等国的生态文化创意产业成效显著，是与各国政府的直接推动分不开的。在日本，一村一品运动是一种在政府直接引导和扶持下，以行政区和地方特色产品为基础而形成的区域经济发展模式。在德国，生态文化创意产业的诸多方案都是政府相关部门与农民们直接商定的，并在政府部门的协助下付诸实践。如慕尼黑郊区实施的绿腰带项目，其中的若干方案，如干草方案、森林方案、菜园方案、骑术治疗项目等都是当地的农民们在慕尼黑政府的直接帮助下开辟的创意项目。在英国，中央政府农村发展委员会自1991年以来明确提出向包括景点在内的私人开发项目提供资金。农业、渔业和粮食部按计划向通过发展旅游使农业经营多样化的农场主提供资助;乡村委员会向改善乡村地区旅游设施的项目提供资助。这些政策对于推进农业旅游的全面发展起到了十分积极的作用。

2、挖掘区域特色资源潜力，注重多功能开发。将自然生态资源以及人文生态资源通过创意转化为推动农业与农村发展、提升农民生活水平的资本，这是各发达国家发展生态文化创意产业的共同出发点。

对自然生态资源的利用。荷、日、德、英等国在本国特有的农业品种及农耕活动的基础上，借助创意构思，设计出具有当地文化特色的创意农产品、农耕文化休闲生活区及相关文化节庆活动，使农业生产功能之外的生态、环保、休闲、娱乐、教育等众多功能较好地发挥出来。比如德国、英国的休闲旅游业等都是源自本地的自然生态资源，创造了多个唯一性的创意产品及活动。

对人文生态资源的利用。各类地方文化资源是发展生态文化创意产业的重要组成部分。荷、日、德、英等国均以创意产业的思维整合各类社会文化资源，提升产品的附加值。如风车、木屐、奶酪、郁金香被誉为荷兰四宝。在荷兰阿姆斯特丹北方的风车村，人们不仅可以领略美丽祥和的田园风光，而且能够切身体验 17世纪以来的风车文化、木鞋文化、乳酪文化以及郁金香文化。当地的农户们开设了木鞋作坊和乳酪作坊，现场演示木鞋加工及乳酪加工，依托乡村的生态文化创意产业全方位展示地方文化。

创造多元复合的生态文明是生态文化创意产业的突出功能。荷、日、德、英等国的生态文化创意产业始终以高效的农业生产为基础，以自然农业生态为依托，以提高农居生活品质为目标。在日本，由政府倡导并推动的通过开展绿色休闲活动、设立都市菜园、建设美丽乡村和优良田园住宅、鼓励都市居民到农山渔村定居或半定居、从事农业劳动体验等城乡交流的活动，使日本生态文化创意产业的整体水平得以进一步提升。这种发展模式不仅体现了经济生态文明以及自然生态文明的要求，同时也促进了文化社会生态文明的发展，还原当地的社会生态，大力拓展其社会功能。由此所吸引的人流和资金流又进一步提升农民生活品质，从而形成了良性循环。

3、产业高度融合，价值乘数效应显著。发达国家的生态文化创意产业一组包括核心产业、支持产业、配套业和衍生产业的相互关联的产业链。位于产业链价值高端的知识产权(专利、商标、品牌等)是生态文化创意产业的价值核心。它具有强大的辐射力，能够带动相关产业，形成产业群，产生巨大的经济效益，并提升区域经济的整体价值。

在荷兰，就花卉业而言，其核心产业是以花卉农场为载体的花卉生产及相关文化创意活动，荷兰目前有花卉农场1500余家;花卉的支持产业是指直接支持创意花卉的研发、生长以及推介和促销这些产品的企业群，如科研机构、种源公司、农业生产设备公司、各类文化艺术活动(如会展、节庆等)的策划企业以及金融、广告等企业。在荷兰，几乎每种花卉都有专门的育种公司，每年进行成千上万个组合的品种杂交，从而造就了高质量的园艺产品。

花卉的配套产业则是指为花卉业发展提供良好环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、酒吧、培训等。荷兰每年的郁金香花展都吸引了来自世界各地的大批游客，极大地带动了当地旅游、餐饮等行业的发展;花卉的衍生产业是指以花卉文化为要素投入的其他企业群，如玩具、文具、服装、服饰、箱包、食品、纪念品等生产企业。在整个花卉产业体系中，第一、二、三产业互融互动，传统产业和现代产业有效嫁接，文化与科技紧密融合，开辟了新的市场，拓展了新的价值空间，产业价值的乘数效应十分显著。

4、完善相关法律法规。国外生态文化创意产业的发展离不开完善的法律体系。目前。虽然国内对正在起步的生态文化创意产业都采取积极支持态度，但尚未有正式的法律法规支持，所以政策驱动不足导致生态文化创意产业发展相对乏力。目前。土地流转不畅成为制约生态文化创意产业规模化发展的最大瓶颈，亟需通过法律手段加以解决。

5、培育创意人才队伍。日本一村一品运动给我们最大的启示就在于持续不断地进行人才培养。如果没有建设丰之国学校培养的大批领军人才，一村一品运动可能根本不能够得到普及，更不能够持续几十年。创意领军人才、专业人才的培养是发展生态文化创意产业的动力和有力保障。目前，创意产业人才严重不足的问题已经严重阻碍了我国生态文化创意产业的发展。因此，发展生态文化创意产业就必须把创意人才队伍建设作为一个大任务。

近年来，我国一些地方生态文化创意产业发展也取得显著成效，出现了一批生态文化创意产业典型案例。

四川成都：注重生态和休闲旅游业的发展，有效地推动了农村经济的发展。其中，成都__区依托花卉资源优势，延伸花卉产业链条，推动了一三产业互动融合发展。而成都__区将文化创意要素融入传统农业，创造性地打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊圃及荷塘月色五朵金花模式，其每年对地方财政收入的贡献超过千万元。

厦门：以非物质文化遗产保护热潮为契机，开发出更新的体验性、参与性的旅游项目，在南普陀、观音山、鼓浪屿菽庄花园、中山路商业街、园博苑等景点，开辟南音、歌仔戏、高甲戏、闽南皮影戏、闽南语歌曲等表演场所，同时开展保生大帝信仰、送王船习俗、风狮爷信仰、池王爷习俗、中秋博饼等活动，进一步深挖内涵、提升品位、塑造品牌，将经济要素融入民间习俗活动，使这些活动更加深入民众、乐于参与，其中厦门的中秋博饼已成为家喻户晓的民俗活动，其热闹程度、参与程度都超过了春节等重要的传统节日活动。

乌镇古镇景区：作为国家aaaa级景区，是全国20个黄金周预报景点之一，将保护与开发有机地结合起来，使古镇保持了原生态的古朴风格。管线地埋、河道清淤、修旧如旧、控制过度商业化等开发创新，为全国首创，被联合国专家考察小组誉为乌镇模式。

三、杭州发展生态文化创意产业的现状

在杭州发展生态文化创意产业，其基本路径为利用自然生态资源来发展创意农业，保护利用古村落乡土文化和传承非物质文化遗产来发展县域的文化创意产业。尽管生态文化创意产业的概念提出时间不长，但在市委、市政府发展文化创意产业的一系列战略决策和政策措施的引导下，在生态资源相对丰富的五县(市)已经开始了发展生态文化创意产业的探索实践。

杭州千岛湖发展有限公司：依托千岛湖一流的生态，赋予千岛湖鱼文化的概念，成功跨过品牌渔业发展阶段，把目光聚焦到了文化创意产业上，提出了 渔产业文化化，鱼文化产业化的发展思路，以文化改造现有渔业产业体系，大力发展淳鱼艺术品业、淳鱼文化休闲旅游业。在成功地把有形的鱼变为创意的鱼，把吃的鱼转成文化的鱼之后，千岛湖发展有限公司成功实现了从产品营销、品牌营销过渡到文化营销，从传统渔业、品牌渔业到文化渔业的升级转型，逐步建立起了以生态为依托、以文化为灵魂，集养殖、管护、捕捞、销售、加工、烹饪、旅游、科研为一体的完整渔业产业链，企业参与市场竞争的能力不断增强。发展鱼文化创意产业完整了渔业产业链，使千岛湖渔业年经济产值接近5亿元，同时，还带动了当地以鱼为主题的特色餐饮、加工、旅游和文化等产业的发展，社会综合效益高达10亿元。

桐庐民间剪纸：虽然在经过抢救、保护和开发后，取得了良好的社会效益，但如何让这一门古老的民间草根艺术走入市场，体现应有的经济价值一直都是一个难题。近年来，__县在探索剪纸产业化发展道路的实践中，通过创新产品、联姻旅游、培养人才三把金剪子做活剪纸文化产业，为中国民间艺术(剪纸)之乡的金名片注入了更加鲜活的内涵。 一是创新产品。先后举办了四届神州风韵全国剪纸大赛，共涌现出6200余件剪纸作品和创意作品。剪纸元素被广泛融入到服装、玩具、饰品、瓷器等领域，并与新材料、新技术、新产品相结合，充分体现了实用性、时尚性和科技性，创意与创新成为剪纸创作的主基调。桐庐非遗保护中心(桐庐民间剪纸艺术馆)致力于开发剪纸文化创意系列产品，先后成功开发了剪纸创意茶具、剪纸箱包、多用剪纸贴垫等创新产品。二是联姻旅游。桐庐剪纸借力旅游，开发出风情旅游系列剪纸产品，内容有富春风光、桐庐名人、民间故事、民俗文化等。如民间剪纸艺人华金娟创作的《富春山水》、《江南民俗》，章维勇与王德林联合创作的《潇洒桐庐》、《桐庐风光》剪纸团扇等，既生动地宣传了潇洒桐庐富春山水旅游品牌，又使剪纸形成产业，获得了艺术价值和经济价值的双丰收。在大奇山国家森林公园、红灯笼外婆家等特色景区，剪纸产品销售与现场剪纸表演、剪纸艺术体验、剪纸时装秀等民俗活动相结合，使民间艺术走进群众，走近生活，提升了景区的人文内涵和文化品位。三是培养人才。依托中小学校教育资源和师资力量，在劳技、美术课中开展剪纸特色教学，并以此为阵地，传承剪纸艺术、培养剪纸人才。通过书籍、图片、实物、影像资料等全方位、多渠道地展示，对广大市民进行中华传统文化教育，增强保护和传承民族文化遗产的责任感和使命感，构建剪纸传统文化教育基地。以浙江省非物质文化遗产传承教学基地为平台，联合县文化馆、剪纸艺术馆、非遗中心，聘请剪纸名家、非遗 传人、专家教授等开展培训讲座，促进剪纸艺术的普及和技艺的提高，构建剪纸艺术培训基地。

__市古民居综合保护工程：2023年起，__市启动了古民居综合保护工程，将新叶古村保护视为纯文化遗产保护工程，建立了市、镇、村三级保障机制，按照基础工程先行、先易后难、从外围入手等要求，基本完成重要基础设施建设，实施了村庄环境改造，基本完成古建维修和民居改造，初步完成传统文化的挖掘整理，较为完整地展示了古村风貌。该景区于20__年11月正式对外开放，由市国资公司下属的新叶古村旅游开发有限公司负责运营。

(一)创意农业发展现状

根据调研，目前杭州的创意农业尚属起步，企业规模普遍偏小，产业链短，规模经济尚未出现，创意元素融入不多，呈现以下特点：

1、有创意，但缺乏创新。过去人无我有、人有我优、人优我特的发展模式变成了今天的人有我有的跟风模式。杭州各县(市)创意农业的发展模式，基本上都朝着推出特色农产品+开发生态休闲农业旅游的同一方向迈进。大同小异的创意模式，使得由创意带来的经济效益正在逐渐缩小。

2、有创意，但缺乏美感。在生态休闲农业旅游区中，人工打造的痕迹明显，天然雕琢的风景不多;在特色农产品的生产加工方面，外观改造为主，功能开发缺乏;举办各类农业节日，文化含义不深，商业味道浓厚。消费者的审美疲劳正在日益加重。

3、有创意，但缺乏文化底蕴。临安有吴越文化，建德有农民画，余杭有径山禅茶，原本极富文化底蕴和发展潜力的各种创意思路，没有得到真正的系统开发。如当人们提到法国普罗旺斯，脑海中就会浮现出一片薰衣草的海洋，自然而然地联想起浪漫一词，而这种有着深厚文化底蕴的创意开发，在杭州目前的创意农业中还少之甚少。

导致以上问题的主要原因在于：对创意农业认识模糊，缺乏深入细致的研究和探讨，缺乏长远和整体规划，无法确切把握创意农业在未来产业结构调整中的战略定位;未构建政策支持体系，特别是土地、投融资等支撑体系不完善;缺乏创意人才，农业劳动者科技文化素质低下，在接受新观念、获取信息、提高技能、参与市场竞争等方面存在很大困难，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚。

(二)非物质文化遗产资源开发保护的现状

截止20__年底，杭州现有国家级非物质文化遗产名录37项，有浙江省级非物质文化遗产名录共三批个项目，__市级名录249个项目，国家级非物质文化遗产代表性传承人15人，有131人被省政府评为省遗项目代表性传承人。__市、__县分别被文化部命名为全国民间绘画之乡和民间剪纸之乡__区等8个地区被命名为省级民间艺术之乡。西冷印社中国篆刻、中国蚕桑丝织技艺被联合国教科文组织列入世界非物质文化遗产名录，实现了杭州世界级文化遗产零的突破。

当前，杭州对非物质文化遗产资源进行开发保护存在以下问题：

1、保护不够。由于现代化和城市化进程的加快、文化生态的变化以及宣传、认识不足和保护手段不够等原因，杭州的许多非物质文化遗产依然面临消失的危险，一些口头文化和传统表演艺术濒临失传，不少民间技能后继乏人。

2、开发不足。对梁祝文化、余杭清水丝绵制作技艺等经济价值高、产业优势明显的非物质文化遗产的开发和利用力度不大;五常龙舟胜会、余杭滚灯、径山茶宴等演艺类、民俗节庆活动等非物质文化遗产与旅游业、演艺业等产业结合得还不够深入;利用剪纸、剪刀锻制、竹纸制作、纸伞制作等手工技艺发展具有地方特色的工艺品产业，利用楼外楼、知味观等传统餐饮老字号弘扬杭帮菜饮食文化等方面还有很大空间。

3、开发不当。还有一些传统非遗项目在不成熟的情况下的开发利用导致了破坏性的保护，过分的商业化使非遗项目变成时尚消费品和文化标签，失去了历史文化的底蕴，失去了文化传承意义。如__市龙门古镇的竹马因旅游服务的需要，由原先的逢年过节才跳竹马，变成了一个经常性演出的常规节目，失去了跳竹马原有的意义，发生了异化。

(三)古村落保护开发现状

据统计，五县(市)及余杭、萧山两区共有乡土建筑遗产7784处，其中属于宅地民居的有4118处，还有1331处属于坛庙祠堂之类。这些古老的乡土建筑经历了城市化、现代化建设、旧城改造、房地产开发、旅游开发等多重挑战和冲击破坏，各县、区的许多历史文化镇村惨遭损坏，总体上名存实亡。曾是江南雄镇之首的塘栖古镇，在乡镇城市化过程中不断遭受建设性破坏保存相对完整的龙门古镇、深澳古村、新叶古村等仅存极少;一些保存相对完好的古建筑、名人故居，也处在许多参差不齐的新建筑包围之中，文化生态环境恶化严重。

近年来，市委、市政府在科学发展观的指导下，重视文化遗产保护工作，同时区、县(市)政府对文化遗产保护利用的主动性也逐渐增强，使残存的文化遗产碎片被较大限度、较有制度保障地保护下来。但是，还存在着文保单位、文物建筑不适当利用，违反文物最小干预、不改变原状的原则，历史街区历史建筑定位功利性旅游的商业开发过度变味等问题。

四、杭州发展生态文化创意产业的思路和政策建议

(一)发展思路：立足本地，加强结合，锐意创新，差异发展

1、要因地制宜，合理布局。由于各县市的自然环境、资源条件、社会发展等差异，各地发展条件、行业分布、发展优势各具特色，要与全市文化创意产业发展规划和布局相统一，对比分析两区五县市与主城区节点的优势与劣势，确定杭州生态文化创意产业发展的方向、总体目标及阶段性目标，实现产业布局和发展规划的全面对接。同时对生态文化创意产业发展的政策、税收给予倾斜，逐渐形成各县市生态文化创意产业发展特色和核心竞争力;

2、要加强结合。以发展生态文化创意来推进产业城乡区域协调发展，要注重与新农村建设、美丽乡村建设、风情小镇创建、生态建设、三江两岸生态景观保护与建设等有机结合，通过项目带动、资源整合，推动共同发展。

3、要注重产业链延伸。目前我市发展生态文化创意产业在科技、资金、人才等要素方面有着诸多的不足，因此在发展思路上，应该跳出区域和行业的限制，主动构建主城区的文化创意产业与县域的生态文化创意产业转移和承接的桥梁，推动产业分工和协作，推动整个文化创意产业的发展。

杭州发展生态文化创意产业，可以借鉴日本大分县一村一品的发展模式，立足于各区、县(市)比较优势，注重挖掘区域特色资源，通过创意创新，寻求差异发展。各区、县(市)要充分挖掘当地自然生态资源及非物质文化遗产和文化古村落等人文生态资源，并对此进行保护修复、开发利用和创造提升，突出一村一品：村是一个区域概念，强调的是根据资源禀赋和特点，一个区域至少要开发一种打上本地烙印的产品，并围绕主导产品的开发生产，形成特色突出的主导产业。在抢救和保护的基础上，开发利用该区域的特有文化点，变资源优势为产业和品牌优势，使其逐步成为具有区域特色的产业链或产业集群。品可以是一种产品，也可以是几种产品，既可以是一种文化娱乐活动，也可以是一个民间节庆，可以是有形的，也可以是无形的。要成为一村一品，应该满足几个条件：最能体现当地优势;最能占领消费市场;质量优异;经济效益优;能使产品获得相当程度的声誉。

(二)保障措施

1、编制专项规划。针对目前生态文化创意产业缺乏顶层设计、各区、县(市)出现无序发展的情况，为挖掘特色资源、整合有限资源迅速形成竞争合力，杭州应出台《发展生态文化创意产业专项规划》。规划要围绕打造全国文化创意中心、统筹城乡区域经济社会发展、保护生态资源和文化遗产的目标和理念，把杭州生态文化创意产业置身于全国乃至国际竞争的背景之中，审时度势，对各区、县(市)生态资源(包括自然生态资源和文化遗产)配置、主攻方向、重点项目从中长期的尺度进行科学谋划。

2、加大政府投入。生态文化创意产业是一个新生事物，初期不确定因素很多，离不开政府的资金扶持。杭州应加大对生态文化创意产业的扶持力度，能否拿出相当于过去支持农业园区发展的财政资金，帮助生态文化创意产业发展，至关重要。如果市文创产业专项资金中能够加大对生态文化创意产业的扶持力度，则将吸引更多的资金进入这一产业领域。

3、构建服务体系。以创意农业、非物质文化遗产和文化古村落为重点，建议成立专家咨询委员会，对杭州的生态资源保护和开发利用进行专题研究;成立行业协会，发挥行业协会在生态文化创意产业发展中的沟通、协调、自律与助推作用。建立信息、技术、人才、交易、融资等公共服务平台;创设生态文化创意活动周、生态文化创意产业论坛，加强区域交流和扩大对外宣传;加强与日本、韩国、台湾、欧美等生态文化创意产业发达国家和地区的合作交流，提升产业发展的空间和国际化水平。

4、大力培养人才。生态文化创意产业的核心是创意。没有创意，就谈不上生态文化创意产业;没有人才，创意就无从谈起。市、县两级政府应进一步完善人才政策，加大培养、引进及聘用创意经营、技术创新等方面的优秀人才;鼓励有关高校开设创意开发设计、营销策划、品牌建设管理及生态文化创意产业等方面的课程，以培养年轻的生态文化创意产业开发者;努力加强对农民专业合作社、农业龙头企业及种养大户关于生态文化创意产业的培训及指导。

5、保护知识产权。首先要加强地方行政立法工作，尤其要重视立法对生态文化创意产业等特定行业知识产权利用链条形成中的促进作用;要加强知识产权行政主管部门之间以及与其他行业主管部门之间的配合机制，提高行政效率，切实促进生态文化创意产业知识产权保护和利用工作;完善政府知识产权公共服务平台。提高信息服务质量，针对生态文化创意产业提供特色信息服务。同时注意建立知识产权服务托管平台，为中小企业服务。

6、促进产业融合。生态文化创意产业融合度高，是一组包括核心产业、支持产业、配套产业和衍生产业的相互关联的产业链。只有建立城乡互动互融的推进机制，加快不同产业融合发展的促进机制，才能发挥生态文化创意的多种功能。

(三)政策建议

总结美国、德国等欧美国家乡村经济快速发展的经验，政府的大力支持首当其冲。在杭州发展生态文化创意产业的过程中，政府也应更多扮演引导和助燃推的角色，从政策上对生态文化创意产业的发展予以积极支持。

1、土地政策：按照十七届三中全会的精神，积极促进土地流转，为生态文化创意产业的规模化发展提供土地空间;探索以农民携地入股的形式，加入生态文化创意产业产业化经营的行列。此外，农民也可以将承包土地委托给专业合作社经营，由专业合作社代表农民与生态文化创意产业企业紧密合作。在用地性质的认定方面，建议给予必要的支持。比如，对生态文化创意产业园内部的道路、水利工程和温室占地，可视为农用地范畴;积极组织深度调研和科学分析，对生态文化创意产业园内部道路、水体、各类工程的可占地面积比例，给予明确的规定。

2、财税政策：对生态文化创意园区给予财政支持，鼓励发展生态文化创意产业。与过去财政支持农业园区修建道路、温室等基础设施不一样，对生态文化创意产业的财政支持资金，可以有较大的比例用于园区的知识产权投入和研发费用的补贴。此外，还支持生态文化创意产业园区参加会展，举办会展。

对生态文化创意产业链中非农环节的生产性收入和经营性收入，建议在一定时期内享受农业环节的税费减免优惠政策;对生态文化创意产业领域有关人员知识产权的转让收入，视同于农业技术转让予以税费优惠。研究制定相关政策鼓励生态文化创意产业知识产权的申报与保护，对有关生态文化创意产业专利申请与保护发生的费用建议给予必要的补贴。

同时，进一步拓宽生态文化创意产业投资领域，不断创新生态文化创意产业投入机制，逐步建立以财政投入为导向、社会投入为主体、金融资本为依托的多元化生态文化创意产业投入机制。

3、人才与教育政策：依托131优秀中青年人才培养计划、356培训工程等现有政策与载体，细分行业分类，加强对生态文化创意产业人才队伍的建设。研究组建专家团队，研究制定生态文化创意产业人才的评判标准和评定程序，对应聘人员进行甄别筛选。进一步鼓励杭州的机关、企、事业单位培养、引进和聘请创意经营、技术创新等方面的高级人才。

4、金融政策：用足用好《关于鼓励为文化创意企业提供融资服务的实施意见》等政策文件，进一步出台扶持生态文化创意产业发展的金融政策，以质押等方式盘活存量与本地生态文化创意企业的无形资产。建议在定期发行的文创债权基金中，把生态文创企业纳入到政策资助范围之内，进一步吸引社会资本的进入。鼓励有条件的生态文化创意产业龙头企业进行现代企业制度改革，努力拓宽生态文化创意产业投入渠道，积极推进生态文化创意产业上市融资，增强生态文化创意产业龙头企业的辐射带动力。

5、建立协调合作机制：市里统一协调，由农业、经济、商业、文化、科技、旅游、环保及相关科研院所共同建立跨部门的协调机制，联手推动我市生态文化创意产业的发展。定期召开推进、落实生态文化创意产业发展的政府各部门联席会议，对遇到的难点、热点问题进行及时准确的研究，并拿出解决方案。如：农业、发改委系统可以联手选择有条件的县、市设立生态文化创意产业集聚区，在集聚区内的生态文化创意产业项目要给予优惠的土地政策和资金、技术的支持。文化部门、科技部门可以从专项基金中划出一块，专用于支持生态文化创意产业集聚区的发展建没，同时着力引导、扶持市创意人才到集聚区内发挥才干，帮助当地发掘、激活文化资源;旅游部门可以结合乡村旅游产品的升级加大生态文化创意产业的投入力度和宣传力度，鼓励农民发展创意旅游项目;金融、税务部门可以对生态文化创意产业项目实施尤息或低息贷款并税收上予以优惠政策扶持;各级财政可以安排发展专项资金，专项扶持生态文化创意产业发展，重点支持产业关联度大、带动能力强、有较强市场竞争力的生态文化创意产业项目。

6、知识产权保护政策：探索搭建知识产权交易平台，鼓励和规范知识产权评估等中介机构发展，不断促进知识产权可评价、可物化、可质押、可交易。鼓励建立知识产权保护联盟、各种资质认证中心、版权资源信息中心和版权评价交易中心。抓好版权五进工作(版权服务进园区、软件正版化进企业、版权监管进市场、版权宣传进学校、版权顾问进单位)，建立维权举报奖励机制，加大对版权的宣传和保护力度。结合全国版权保护示范城市和国家数字出版基地创建，充分发挥市知识产权工作领导小组和市国家版权保护示范城市创建工作领导小组的作用，进一步加强法规建设、队伍建设和基础建设。

第7篇 党风廉政文化生活近况调研报告

为认真贯彻落实党的__届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的战略部署，进一步加大我市文化建设力度，重振文化雄风，丰富人民群众的精神文化生活，根据市政协总体安排，_月份，市政协第一调研组(学习文教体卫委员会、提案委员会)就我市文化建设开展了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、我市文化建设现状

近年来，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门和广大文化工作者遵循先进文化前进方向和运行规律，自加压力，抢抓机遇，砥砺奋进，镇村文化建设得到较快发展，农家书屋、文化资源信息共享工程实现了全覆盖，非物质文化遗产保护工作取得显著成绩，书画艺术事业和文化产业取得长足发展。但是，和上个世纪七十、八十年代相比，我们不免心存遗憾，从上世纪七十年代开始，如果我们不懈怠而是持之以恒的加强，可能我市文化建设面貌比时下会更好一些。同时，我们必须清醒地看到，目前我市文化建设的发展仅仅是初步的、低水平的，文化发展滞后于经济发展，还远远不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，我市的文化建设还存在许多困难和问题，主要表现在以下几个方面。

(一)文化投入不到位。虽然我市财政收入连年增长，但是仅仅还是一个吃饭型财政，市镇(办)财政并不宽裕。因此，市镇(办)两级对文化投入少，仅靠上级文化扶持项目、资金支撑。多年来，文化馆、图书馆两馆经费未纳入财政预算，造成文化建设经费欠账较多，活动经费短缺，这是影响我市文化建设滞后的重要瓶颈。据调查，多年来，我市应当列入财政预算的人均文化经费、图书经费、体育经费，均未纳入财政预算，难以保持正常工作和活动开展。

(五)农村文化服务供给不足。据调查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式还是看电视、听广播和棋牌娱乐等，农村公共文化服务及产品在数量上还更少，形式上仍然较为单一，远不能满足广大农民对农村文化服务和产品越来越多样化的需求。乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动。上个世纪七十、八十年代，群众文化活动丰富多彩。农闲时间，群众自发操办社火，唱木偶戏、皮影戏，耍牛斗虎、八斩，唱秦腔，看杂技，赌博和庙会基本销声匿迹。现在和过去相比，群众文化活动偏少，农村公共文化产品和文化服务供给不足，资源偏少、质量不高，仍然是当前的突出问题之一。

第8篇 关于法院文化建设调研报告

“随风潜入夜，润物细无声”，法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设，__法院坚持以人为本的理念，强化政治业务素质提升，突出文化建设的实用性，使法院干警在思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。

奎十年来，__法院先后被授予“全国人民满意法院”、“全国法院调研工作先进单位”、“省径文明单位”、“省径文明卫生单位”等荣誉称号，成绩的取得离不开文化建设这一“助推器”。

该院文化建设的具体做法

一是充分发挥精神文化的凝聚功能，努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协作文化。通过多种形式增加法院干警的精神粮食，该院紧紧围绕“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“党的群众路线教育实践活动”等主题活动，举办“学习身边典型，弘扬法治精神”的演讲比赛，开展zd干警核心价值观的教育活动，从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、裁判文书评比、庭审观摩、听评庭审等活动。在廉政文化建设方面，通过层层签订廉洁责任状、发放廉政卡、观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地，加强干警正反两方面的教育，以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动，丰富了干警的文化生活，磨炼了干警的意志，增强了团队协作意识。

二是充分发挥法院行为文化的引导功能，努力提高规范化执法水平。将《法官职业道德基本准则》《法官行为规范》《人民法院文明用语规范》纳入干警政治业务学习范围，模范遵守司法礼仪，时刻规范自己的言行举止。围绕法院“人民性”不断深化便民诉讼举措，开展假日法庭、山野法庭、巡回办案，为人民群众提供诉讼方便，减少当事人的诉讼成本，缓解畏诉心理，真正做到法官是人民的法官。

三是充分发挥法院制度文化的约束功能，努力提高规范化管理水平。为规范权力运行，该院将诸多管理制度汇编成《法院管理规范汇编》,涵盖综合管理、审判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节，使干警时时可对照，处处有标杆。并且，狠抓制度落实，加强制度执行的“平等化”和“效果化”，所有干警不论职务高低，在制度面前一律平等，政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政纪律的贯彻情况进行明察暗访，努力提高制度的刚性力，增强干警的规则意识。

文化建设的瓶颈

文化建设存在的问题和不足，主要表现为：一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。认为搞文化建设只不过是走走形式，进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是“文化建院”了;或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事，少一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待，能推就推，能省就省，应付了事，缺乏主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态，不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面，很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。一些所谓学习教育活动，无视文化建设的规律，盲目下达文化建设的任务和指标，随意规定文化建设的期限，结果非但没有促使文化建设得到理性培育，反而使文化建设迷失了方向。

文化建设的对策

居强文化建设，要从实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进。既要防止庸俗化，搞形式主义;又要避免抽象化，避免文化建设与工作实际相脱节。要找准切入点，坚持实用有效的原则，服务于法院工作大局。

一是要立足法院自身，同时大力争取外部支持。首先，法院文化建设应当立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建设初期的各项准备，营造法院内部的学习氛围。其次，要积极优化外部环境，进一步争取党委领导和人大支持，使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持。

二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象，是法院文化的重要组成部分，良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象，同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性，在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。

三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。通过开展丰富多样的文化活动，使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神，设立集中体现法院精神的院标，以激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力;其次是打造平台、优化载体，丰富法院文化建设;办好审判理论刊物，打造法院文化名片;办好法官博客论坛，开辟法官理论交流阵地;办好法院互联网站，擦亮传播司法文明窗口。

文化建设结语

法院文化建设是法院工作永恒的主题，文化建设理应与时俱进。在新的历史时期，文化建设必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以执法办案为立足点，以群众工作为着力点，以自身管理为结合点，在遵循司法客观规律的基础上，最大限度地发挥司法能动作用，努力为当地经济和社会发展保驾护航。

法院文化建设调研报告范文

第9篇 关于弘扬传统文化调研报告

20_____年8、9月间，我们对山西、河南、山东、河北、陕西五省的国学教育与弘扬中华传统文化情况做了调查。总的印象是，以___同志为___的提出大力弘扬中华传统文化的重大战略，得到全国人民的广泛认同和积极支持。弘扬中华传统文化的国学热正在蓬勃兴起、方兴未艾。

一、国学热渐入佳境

在山西省，太原市除了有晋豪学府、北大总裁班，还有其他一些不定期的国学培训班60多个。令人高兴的是，弘扬国学从娃娃抓起的理念得到生动多样的实践，太原山西国学教育基地、止谦家塾、北辰学校、大方国学教育培训学校、文瀛书院等都各有所长。这些国学学校都是民办的幼儿园或师资培训机构。这些民办幼儿园的国学课程概括起来有：《孝经》《弟子规》《三字经》《百家姓》《大学》《中庸》《论语》《孟子》《唐诗三百首》等。对这些内容，各校有不同的选择和侧重。

朔州市国学会创立每天一小时二轨亲子共读班,到目前已复制了20多个这样的班，参加诵读的家庭已累计有2000多户，间接参与的家庭有1万多户，能背论语的孩子有1千余人。

在河南郑州，从2023年开始以传统文化论坛的形式弘扬国学。郑州二七区举办首届传统文化论坛时，有政商学各界代表1300多人参加。当年9月，河南举办了由全国各地代表参加的六千人的国学论坛。在河南的18个地市中，千人以上国学论坛每年举行近百场，每场3天以上;还有国学讲坛、讲堂，都是政府牵头、企业家捐款、学界组织，是政商学结合。省里有国学文化促进会，各市有分会，各县有办事处，保证国学的系统传播，促进国学进校园、进机关、进企业、进社区。

在山东曲阜市，为弘扬传统文化，提出了建设以大爱之城、诚信之城、孝德之城、仁德之城为主要内容的彬彬有礼道德城市目标。全市已建成675所人人彬彬有礼教育学校，同时建立儒源儒家文化体验基地、全国企业家儒商文化培训基地、师德教育基地、政德教育基地。已举办各类培训两千多场次，受众达50万人。市政府从财政列支500万元专门设立了国学教育基金并引导社会资金投入，用于教育培训、典型表彰、教育设施完善等。曲阜最近出台《关于深入推进百姓儒学活动的实践意见》，为每个村庄配备一名儒学讲师，力争形成村村讲儒学，户户颂和风的新气象。

在陕西榆林市，民营企业家韩海燕于2001年在家乡佳县办起了燕翼堂私塾，培养小学生学诵经典。

在河北省石家庄市，我们考察了明德学校、长谦学堂等几家私塾。

总的说，从中原五省的情况看，弘扬传统文化的热潮特别是国学热正在兴起。国学热唤醒了民族文化特别是传统道德的基因，使人们重新找到了安身立命的精神家园;凡是学习国学坚持时间较长的，成年人思想有了转变，德性有了提高，爱国、敬业、诚信、友善成了价值追求，工作态度趋向认真负责;家庭、同事、社区内关系趋向和谐，村风村貌有了明显改变;学国学的少年青年，初步懂得了做人的道理，学会文明礼貌地待人接物，提高了自己动手的生活能力。青少年国学教育促进了家长学习国学，促进了亲子教育和师生教学相长，改变了家风校区。特别是不少家长已认识到为子孙计长远的道理，很注重对孩子的国学教育。实践证明，中国传统文化有鲜明的民族特色，中华文化积淀了中华民族最深层的精神追求，是使我们民族生生不息、发展壮大的丰富滋养;中华文化是我们民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力;中国文化是中国特色社会主义扎根并茁壮成长的肥壤沃土。中华优秀传统文化是我们国家和民族传承和发展的根本，是国家之魂、民族之魂。因此，我们一定要不断地增强我们的文化自尊、文化自信、文化自立，作为增强理论自信、道路自信、制度自信的思想文化基础。从调查情况看，河南、山东弘扬国学比较有特色、有力度，值得我省学习和借鉴。

二、国学热的冷思考

一是弘扬国学工作进展难。主要是国学机构审批难;无法同体制内学校衔接;办学场地难，经费难;师资短缺;在国学热骤然兴起中，有泥沙俱下、鱼龙混杂的情况。

我们发现，有少数办学者只是喜欢国学，却不懂国学，因而难以科学地确定课程内容和次序，以致违背了少儿认知规律和成长规律。如少数国学堂不教学生认字，而只背经书，背了数万字的经书，却不明字义。这不利于培养孩子做人和学文.利用少儿记忆力强的特点，背诵一些古文，背诵《弟子规》《三字经》等蒙学内容以至四书的选段是应该的，但少数学堂让孩子两三岁就背易经、老子、庄子之类，就不太妥当。还有的国学堂把培养目标单纯定为培养圣贤、培养天才精英,这也是片面的。我们需要天才精英，但要因材施教，不可能让学生都成了天才和精英，大多数还是要培养成为有道德、有觉悟、有文化的劳动者。这些都需要有关部门加强指导。还有的国学学校有些过分注重形式，应更多地注重国学内容的传承，精神实质的传承。还有极少数学堂图名图利，功利色彩较多。这些问题不是主流，也不难解决，关键在于加强及时指导，而不是冷眼旁观或过多指责。

二是政府推动不力。调查结果表明，现在弘扬国学是两头热，中间冷,或称中梗阻.上面中央领导很重视，下边民间办国学教育的积极性很高;而中间有关部门和地方一些领导同志对这一工作理解不深，重视不够，措施不力。

党政干部特别是领导干部要把思想真正统一到以___为___的要求的高度上来，真正把大力弘扬传统文化作为国家的重大文化战略、作为实现中国梦的重大战略工程来抓。

三、对弘扬国学的意见和建议

(一)提高思想认识，加强领导。对国学的认识，社会各方面都需要提高，但重点是领导。由于国学教育中断上百年，加上改革开放以来市场经济伴生的负面影响，造成现在为官缺德，政治生态问题很多，以至出现了不少贪官污吏，甚至呈现出系统性、塌方式腐败的严重现象;在领导水平和工作方式上，有术无道有的道术全无，德才皆缺，升官走邪路，理政全无方。要通过弘扬国学中关于政者，正也，子帅以正，孰敢不正不义而富且贵，于我如浮云等思想，修好为政之德;借鉴无为而无不为和君子不器的思想，提高执政能力;弘扬苟日新，又日新，日日新,天命维新的革故鼎新思想。要把从传统文化中汲取治国理政的智慧(包括官德)与建立健全现代化治理体系、提高治理能力结合起来。各级领导全面提高了对国学的内涵和意义的认识，才能自觉加强对弘扬国学工作的领导，才有资格领导并不断改善领导。

为了提高领导对国学的认识，建议各级党校在培训领导干部中开设国学课;在各级领导班子集体学习中增设国学内容并适当加大分量;把对国学的认识和实践情况、抓弘扬国学工作的成绩作为考评领导干部的标准之一。

山西是尧、舜、禹建都的地方，是华夏文明的发祥地，国学基因较其他地方尤为显著，这是山西及中原数省的突出优势，应充分发挥这个优势，唤醒这个基因，改变山西的政治生态和文化生态，特别要深化官德建设，清除产生贪官污吏的思想文化土壤。在反腐败斗争和从严治吏中，要借鉴礼法合治、德主刑辅、德先刑后的中国传统治理原则，大力加强官德教育，加强清、慎、勤的传统政德教育。这是治理山西的重要战略途径。

(二)加强分类指导。面对千差万别、不同层次的受众，国学的认同和弘扬面临不少困难。国人对传统文化多有曲解、误解和担心。在弘扬国学中，也多有正负能量搅在一起，不好分辨、不好规范的情况。要根据不同受众的文化基础，行业与职业之不同以及生活方式、行为方式、习惯习俗之不同，采取有针对性的不同方法，以联系实际的、深入浅出的、辩证说理的、循序渐进的、为各层次受众喜闻乐见的方式讲授国学，传道授业，释疑解惑;使受众通理明德，修身养性，增长做人、做事的大智慧，摒弃损人利己的小聪明践行社会主义核心价值观，勇于奉献，敢于担当，为实现复兴中华的中国梦作出贡献。

对现在比较流行的几种弘扬国学的方式，如学院派、诵读经典派、诸子百家派、弟子规派、国学与佛道结合派等，要分析其优缺点，做到扬长避短。比如，我们提倡的国学，本来就吸收了道家和佛家的思想精华，但是对幼儿和青少年的国学教育，不应掺和宗教成分，这与尊重成年公民的信仰自由是不同的两回事。不提倡以宗教教义解释五经四书和老子等国学经典。

要端正国学教育的指导思想，明确我们的教育目的是育人,人重于才,为人重于为学,育人重于育才.要着力培养能明明德的自强不息，厚德载物的高品位的人;培养民胞物与，以大爱之心担当历史使命和社会责任的人;培养优游暇豫、与天地精神相往来的，能贯通天道、地道、人道的人;培养能反省自己、反省人生，不断完善自己的人格、人性，践行中华传统美德和社会主义核心价值观的人。

要改变一些领导同志对弘扬国学采取的不反对，不支持，不干预的不成文政策和无所作为的消极态度，积极地领导和指导弘扬国学的工作，及时分析评估，总结经验，树立典型，并及时发现问题、解决问题，使弘扬工作得到持续健康发展。

(三)建立健全弘扬国学的传承体系。纵的方面，建议从中央到地方都要坚持政府推动的原则，做到弘扬工作有组织、有机构、有人员。这样，才能使弘扬工作一杆子插到底.再如，各种社会性的、民间性的国学组织，如儒学会、国学会、文化促进会等，都要明确各自职能，名正言顺地发挥作用。各级都要组织有较高水平的国学宣讲团，配备合格的讲授人员巡回演讲。

横的方面，要按____让13亿人每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体的精神，传承体系要坚持落实国学进机关、进学校、进家庭、进工厂、进农村、进社区、进军营，并使社会分散人员、特殊人群也能受到教育。要使全社会的国学教育相辅相成，形成合力，形成良好的气氛和优良的环境;要明确传承的责任主体、传承人员、传承内容、弘扬措施，并加强检查督促，实行奖惩激励。

第10篇 镇文化发展调研报告

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。切实推进文化大发展大繁荣，是建设小康社会的重要任务，是提升区域竞争力的重要途径，是推动科学、和谐、跨越发展的重要支撑。为此，笔者就__文化发展作了深入调研，提出一些建议和打算。

一、基本概况

小河镇地处大药山东麓，牛栏江西岸，距县城143公里，北接红山乡，西北倚东坪乡，西南连药山镇，东南邻新店乡，东隔牛栏江与鲁甸县乐红乡、梭山乡相望；地处两县六乡镇腹心地带，国土面积191.3平方公里···略去部分境内山高谷深，沟壑纵横，最高海拔3950米，最低海拔701米，相对高差3249米，典型的立体气候，独特的地形地貌，独特的自然条件，独特的资源优势，独特的人文景观，独特的历史积淀，形成了小河镇特有的历史文化。

二、发展优势

一是竹山“狗鼻子”当年大军生与死的剿匪精神历代传诵；现存拖车的龙氏碉堡体现着中国“龙文化”的精髓；著名治癌专家黄传贵展示着小河人的风采。小河镇发展历程中积淀的历史文化，丰富了小河思想文化发展、繁荣的内涵。

二是小河镇是多民族聚居乡镇，民族特色文化种类多、内容广，少数民族服饰、语言、原生态音乐、舞蹈等民族文化丰富多彩。民族传统节日如彝族“火把节”、苗族“四月八”、“姊妹节”、“芦笙节”、“赶秋节”、“鼓藏节”等。苗族能歌善舞，古歌、飞歌、情歌，芦笙舞、古瓢舞、木鼓舞、板凳舞，尽展苗族风情。苗族人口主要聚居马安村、竹山村、山堡村，依然保留着独具本民族特色的衣着打扮、服饰制作工艺、语言、节日等民族风俗。苗族服饰有“穿在身上的史书”之称。一年一度的苗族花山节，既诠释了苗族历史和“穿在身上的史书”，又丰富了群众文化生活，延续和拓展了民族民间文化，形成独具一格的地方文化。

小河镇文化历史悠久、文化底蕴厚重，文艺事业成绩斐然。····小河镇有着悠久的历史文化底蕴，以广场舞为载体的集镇文化活动繁荣，小河镇广场舞曾被昭通电视台选播，全民健身运动气氛较好。

一是通过不懈努力，集镇新区建设和老区改造完成投资__万元，老区砖混房屋立面改造已全部完成，两座高架桥、两座人行石拱桥已全面竣工，展现了青瓦白墙、深具“水乡古韵”的新小河。二是全镇14个村远程教育设备全部安装调试完成，镇党委督促村两委干部定期组织群众学习党的方针政策、农业科学技术和各种文化艺术宣传片，使群众思想道德素质得以提升、文化生活不断丰富、科学种养水平逐步提高。三是村级文化活动室、农家书屋、镇文化站、文化活动广场改扩建等文化基础设施建设稳步推进，为小河镇思想文化发展繁荣打下了坚实基础。

（一）重视不够、保障不强。随着改革开放的不断深入，西方一些先进思想大量涌入，人们在盲目追求“西化”的进程中，逐渐忽略了对传统文化的重视和发展，各级政府部门、社会对群众文化、民族文化发展繁荣的重视、支持力度较弱，投入农村文化建设资金总量偏少，严重制约了农村文化事业的发展。农村文化建设氛围不浓，社会力量参与仍然缺位。部分村级干部对农村文化建设重要性缺乏必要的认识，认为文化建设是上级部门的事，是“城里人”的事，农村文化建设可有可无，而上级主管部门对农村文化建设投入较少，导致部分村级文化活动场所常年没有或只有很少活动经费，农村文化活动处于瘫痪或半瘫痪状态，乡镇文化活动经费无保障，文化设施简陋，无法起到宣传教化、休闲娱乐的作用。

第11篇 关于2023做好妇女儿童宣传文化思想工作的调研报告

妇女是建设中国特色社会主义事业的重要力量，实行男女平等是我国的基本国策，保障妇女权益、促进妇女发展是各级人民政府的一项重要职责。

儿童是人类的未来和希望，儿童发展是经济社会发展与文明进步的重要组成部分。为深入贯彻实施“__”时期妇女儿童发展规划，依据__区妇女儿童发展规划(____-____年)，围绕文广体局承担的妇儿工作职责，几年来，区妇联积极对接，把妇女儿童发展规划融入到文广体局各项具体工作中，为推进“__”时期我区妇儿事业发展作出了积极的贡献。

一、主要做法：

1.加强领导，落实责任。结合自身职责，制定具体实施方案和工作措施，承担落实规划中相应的目标任务。分管领导具体负责实施工作的组织、协调和督促，同时，分级落实责任，局属各单位分管领导及专职人员同步实施，同步推动。

2.完善机制，保障经费。进一步建立健全目标管理责任制，把实施妇儿发展规划纳入局属各单位主要负责人及分管负责人的考核评价体系，并依据妇儿工作的需要，重点保障投入，对妇儿规划重点实事项目予以关注，确保工作经费专款专用。

二、策略措施：

1.保障妇女共享文化发展成果。近年来，直接面向妇女开展公益性文化活动和文化服务，充分利用“三八”节庆活动以及民间文化资源，组织妇女开展读书、文艺演出、陈列展览、书画摄影比赛等活动。

2.保障妇女儿童享有公共文化服务的权益。近几年来，积极推进妇女儿童阵地建设工程，不断完善妇女儿童活动中心的管理、设施和服务，充分发挥其作用。____年以来，全区__0%的乡镇均开设妇女活动场所、设立儿童文化活动场所、儿童阅览室或儿童专用书架、文化室配有儿童活动器材、图书等。

我们大力实施“农家书屋”建设工程，在实现“农家书屋”全覆盖和建成全县“农家书屋”数据库的基础上，切实发挥“农家书屋”的阵地作用，大力开展读书、征文、培训等活动。我区自____年起举办全民读书节，至____年，已连续举办了五届全民读书节。____年以来，在全县范围内发展阅读推广志愿者__0余名，开展“进学校”、“进社区”等全民阅读推广活动年均5次以上。区图书馆常年免费开放阅览室，组织开展春节猜迷活动、暑期青少年公益国际象棋培训、小学生读者汉字听写大赛等丰富多彩的活动。____年_月23日是第__个“世界读书日”，也是__首个立法“全民阅读日”。为进一步提高青少年的阅读兴趣，号召青少年来图书馆阅读，__区图书馆特邀学生们走进图书馆，在青少年学生中开展阅读推广活动，让更多的青少年和老师们了解图书馆，使用图书馆，在青少年学生中形成“好读书、读好书”的良好氛围。

3.强化文化市场的性别监管和舆论监督。多年以来，围绕工作职责，坚持开展有效的行动坚决打击、遏制淫秽出版物、影视作品、网站及色情演出活动，坚决制止色情、暴力等不健康文化的传播，禁止在宣传媒体、广告和文艺作品中出现损害女性形象、污辱女性人格的作品。近几年，我局坚持集中开展“净网”和“清源”行动，集中清查学校周边的互联网上网服务经营场所，查处非法演出，收缴盗版教辅;对学校周边书报刊、音像制品零售、租赁点进行集中清理;加强对印刷品、境外出版物及政治谣言、淫秽色情等有害出版物的检查。

_.引导和鼓励妇女参加体育锻炼。多少年来，大力开展适合妇女儿童参与的群众体育运动项目，不断增强妇女儿童体质，提高妇女儿童身心健康水平，积极发展城乡社区妇女健身体育设施，鼓励引导妇女参与全民健身运动，加强对妇女体育健身活动的科学指导。

____年以来，我区城乡体育健身设施覆盖率每年均达到__0%，国民体质测定网络镇(街道)覆盖率由____年的50%逐年提高到__0%。

____年以来，我们共举办了6次“__区全民健身日”活动;____年以来开展了5次全国千村健身气功交流展示系列活动暨__县健身气功站点联赛;近两年成功的举办了全区广场舞大赛、秧歌舞大赛、__国际标准舞公开赛以及____“老顽童”杯__市首届社区广场舞电视大赛等以广大妇女参赛为主的大中型群众体育活动。

5.不断增强妇女儿童体质，有计划的选拔和培养优秀运动员。

____年__月，__区少体校被省体育局命名为三星级业余体校，常年开展少年儿童篮球队训练、羽毛球队训练、乒乓球队训练和田径队训练。____年成立__拔河女队，人员分布全县，以__镇、__镇、__镇、__镇、__镇，多为农村家庭青年妇女。自成立队伍取来，先后有60人参加__省以上拔河比赛，参加集训人数超过300人。多年来，__拔河女队在历次全国、全省各类赛事中获得了__余次奖项。同时，还参加过__省教育频道专题节目、中央5套专题节目、中国教育频道专题节目、中央农业频道专题节目等，中国体育报、__晚报、__日报等媒体也多次进行报道，为__区“中国拔河之乡”、__省“体育强县”品牌做出巨大贡献。

6.开办专题节目，为妇女儿童提供健康的精神食粮。在女性宣传方面，我局积极配合区委、区政府中心工作，做好有关妇女政策、法规及举措的宣传工作，做好妇女典型和各行各业妇女群众的宣传工作。在“三八”和“五一”等节日期间，重点推出“巾帼创业”、“岗位能手”等的相关报道，反映我区妇女风采。在日常宣传工作中，增强妇女宣传的贴近性和吸引力，讲求宣传实效。净化荧屏声频，营造健康空间。进一步加大净化荧屏声频力度，抵制低俗之风，用社会主义荣辱观规范节目内容，努力培育文明道德风尚，建设社会主义和谐文化。

近两年来，__区电视台、电台注重提升栏目，不断加强宣传妇女儿童工作以及妇女在改革开放和现代化建设中的地位作用。同时，充分利用好县电视台影视频道，推出一些有较好社会反响的女性题材影视剧。自____年1月1日起，__人民广播电台对节目进行全新升级改版，本次改版突出广播媒体“宣传、服务、娱乐”三大功能，增设了《中华大讲堂》新栏目。____年电视台开办《__说法》栏目，以法官__的讲述、点评为切入点，选取我区发生的与老百姓生活息息相关的婚姻法、未成年保护法等典型案例，以真实的法律案例为主线，辅以大量的情景再现，剧情模拟拍摄。区京剧团依据法官__的事迹，创排了大型现代京剧《法官__》。少儿宣传方面，重点转播好中央电视台少儿频道和__教育频道，为少年儿童提供更多优秀的国产少儿广播影视作品，不断丰富少年儿童的精神文明生活。

第12篇 关于文化馆调研报告

文化馆、站等基础设施建设是文化建设的重要内容，为促进我市经济、政治、文化的协调发展，维护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益奠定坚实基础，在市政协聂志权副主席的带领下，市政协科教文卫体委员会于__年5月15日至31日对我市文化馆、站等基础设施建设情况进行调研。调研组深入到各县(特区、区)乡镇村实地察看,听取汇报并座谈。现将调研情况报告如下：

一、我市文化基础设施建设现状

党的__大、特别是__以来，市委、市政府高度重视我市文化基础设施建设，坚持政府主导、多方筹资、因地制宜、合理布局的原则，不断加强图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程和农家书屋等文化基础设施建设，大力改善城乡文化基础条件，初步形成了以市中心区为中心、覆盖全市城乡、布局日趋合理、功能逐步完善的文化基础建设网络。

1、全市文化馆、站等文化基础建设基本情况

目前，我市有市级群艺馆1个，县级图书馆5个，县级文化馆4个。全市98个乡镇中有57个建有精神文明活动中心，余下41个都将在__期间完成乡镇综合文化站的建设，从业人员380人。由于各级文化机构的职能作用发挥较好，每年市、县、乡各级文化主管部门开展各类文化活动达__余场次。

2、农村文化基础设施建设发展迅速

3、文化馆、站等文化基础设施建设投入力度逐步加大

十五期间，在财政十分困难的情况下，市级财政先后投资75万元，县级财政先后投资352万元完成县级文化馆、图书馆建设，总面积达7775平方米。

二、文化馆、站建设过程中存在的困难和问题

近年来，我市城乡文化馆、站建设虽有了长足进步，但由于文化基础设施整体薄弱、经济底子差，加之财政比较困难，投入文化基础设施的物力、财力严重不足，加强文化基础设施建设仍然存在许多问题。

1、各级政府对文化馆、站建设重视不够，投入不足。部分领导干部存在认识上的片面性，一些县乡、部门在抓文化基础设施建设上还有着认识不到位的问题，认为文化建设，特别是文化基础设施的建设投入多，见效慢，不赚钱，能省就省，能缩就缩，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，没有将文化基础设施建设纳入政府工作和经济与社会发展的总体规划之中，重经济建设轻文化建设，重大型集中性文化活动、轻经常性群众文化活动，重设施建设轻日常活动。有些干部还认为文化基础设施建设抓不抓无所谓，只要把经济建设方面的工作搞上去了领导就会认同，导致一些文化基础设施建设工程长期落而不实。

2、市中心城区文化馆、站建设亟待加强。市中心城区至今尚无群艺馆、博物馆、展览馆、大剧院、音乐厅、影视城等城市所必需的文化基础设施，仅有的市图书馆，其规模及内部设备、服务内容等也已远远不能满足时代的发展和读者需求。

3、文化馆、站等文化基础设施网络不健全。就调研的情况看，我市尚有3个县、区无文化馆，而已建好的两馆由于资金短缺无法配置必需的馆内设备设施，也无法正常投入使用，相当部分属空馆。前面提到的57个乡(镇、办)精神文明活动中心基本上未作为文化基础设施使用，大部分用作各乡镇政府的办公用房和会议室，有的被用来搞职工食堂(如钟山区月照乡)，有的被出租或变相出租，有的甚至被变卖多年而无人问津(如六枝特区龙场乡)。

4、基层文化队伍网络不健全，文化队伍素质参差不齐。基层文化人员专职不专干的现象屡见不鲜，培训考核机制不健全，相当部分基层文化馆、图书馆人员多数农村文化站(室)人员业务素质低。文化人员被派包村、包队或长时间抽调从事其他工作，导致文化队伍名存实亡。

三、加强我市文化馆、站建设的几点建议

为使我市较为薄弱的文化馆、站建设得到进一步改善，使社会文化生活更丰富多彩，以有效保障人民群众基本文化权益，让群众共享发展成果，特对我市文化馆、站等基础设施建设提出如下建议：

1、各级政府应充分认识文化馆、站等文化基础设施建设的重要性和必要性。文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段，而且是全面建设小康社会的重要目标和重要内容。抓文化建设必须先抓文化基础设施建设。建议各级政府要从贯彻__大精神、提高国家文化软实力的高度，充分认识文化馆、站等文化基础设施建设的重要性和必要性，切实把文化基础设施建设摆在更加突出的位置，真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架，纳入经济社会发展规划，推动文化馆、站等文化基础设施建设取得新进展。

2、把文化馆、站等文化基础设施建设纳入城乡建设总体规划。文化基础设施是城市建设的重要组成部分，在城市化的进程中，应与其他基础设施一起统筹规划、合理布局。建议各级政府严格执行《公共文化体育设施条例》，新建住宅区须配套建设公共文化设施。各级城乡规划部门应会同文化部门，按照国家城市规划和土地管理的有关法律法规，本着群众就近、方便和经常参加文化活动的原则，在城市规划中明确文化基础设施用地。

3、各级财政要逐步加大投入，逐年完善我市文化馆、站等文化基础设施建设。加强文化馆、站等文化基础设施建设，是人民群众所需，是政府的职责所在。建议各级政府对公共文化基础设施的投入采取有计划、有步骤、循序渐进的方式，将其纳入每年的财政预算，分级分批建设文化基础设施，力争在__期间逐步启动市中心城区图书馆的改扩建、博物馆、展览馆、大剧院、音乐厅、影视城等建设项目;完成县文化馆、乡镇综合文化站、村文化活动室等文化设施建设。同时，建议市、县、乡政府要切实加强对已建成的农村文化基础设施的内部必需设备设施的配置，投入必要的启动资金，使其尽快投入使用。市级财政__期间完成文化信息资源共享市级支中心的建设，力争__末建成覆盖全市的文化信息资源共享的网络工程。

4、严格制定和实施配套措施。文化馆、站等文化基础设施建设既要靠资金投入，也要靠政策支持、法律保障。建议各级政府对文化基础设施建设实行优惠政策包括优惠提供建设用地或减收土地租金，减免建设中的各项费用。严格执行《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》中关于从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的政策，引导开发商在新建的住宅小区、经济技术开发区规划和配套建设文化中心、社区文化室等文化活动场所，为社区居民就近便捷参加文化活动创造条件。根据《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》精神，加强文化事业建设费的征收、管理，在建设费中划拨专项资金，用于基层文化设施建设和设备购置。

6、建设一支高素质的基层文化队伍，加强已有文化设施的使用管理。建议地方各级政府采取有效措施，优化队伍结构，保障基层文化馆(站、室)专业人员数量，切实解决好基层文化机构设置、队伍稳定、人员待遇问题。文化专职人员可采用聘任制竞争上岗，不拘一格聘用确有特长的民间艺术人才，鼓励专家学者到乡镇文化站挂职锻炼。建立健全农村专兼职文化骨干人员业务培训和继续教育制度，全面提高农村文化骨干的业务素质。建立健全乡镇农村文化骨干人员的人才库，逐步形成县、乡(镇)、村三级的文化骨干网络。

已经建好的文化基础设施必须加强管理，投入使用。如57个乡镇精神文明活动中心，必须发挥其应有的功能。建议对基层文化基础设施使用管理情况进行一次清理，对擅自变更公共文化资产的行为要予与纠正，情节严重的要严肃处理。

第13篇 老干部服务文化建设调研报告

对于老干部工作部门来说，认真贯彻落实中央关于老干部工作的重要指示精神，建设高品质的“服务文化”，提高服务质量，提升服务文化贡献度，已成为科学发展的必然选择。为此，宁波市江东区委老干部局抽调人员，并得到兄弟单位的大力支持，对宁波市老干部工作部门(包括11个县、市、区)30年来“服务文化”建设情况进行了专题调研。

一、充分认识老干部工作部门加强“服务文化”建设的重要意义

“服务文化”是老干部局文化的重要组成部分，是体现老干部工作的服务特色、服务水平和服务质量的物质和精神因素的总和。30年来，宁波市各级各部门党委(党组)、老干部工作部门和人事财务等都能充分认识到加强“服务文化”建设的重要性，始终坚持加强“服务文化”建设，将党和国家对老干部的关心不折不扣地落到实处。

(一)加强“服务文化”建设是老干部工作部门落实中央文件政策的需要。1982年2月，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》(中发〔1982〕13号)指出，“老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾。基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。”__年3月，《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(中组发〔__〕10号，以下简称10号文件)指出，“坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活;坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平。”

(二)加强“服务文化”建设是老干部工作部门科学发展的需要。服务的本质是人与人之间的沟通、价值的确认、情感的互动和信任的确立，而文化是服务之根、服务之魂，是服务的最高境界。老干部工作“服务文化”要实现科学发展，需要建立“服务文化”体系，建设老干部工作者认同、社会共鸣、时代引领的“服务文化”，进而以文化力推动发展，以文化力提升服务竞争力，使老干部工作能有效突破瓶颈、取得新的发展。赵乐际在全国老干部局长会议上指出：“要把解决问题、搞好服务落到实处;要想得更深、做得更细、抓得更实，细微之处见精神、点点滴滴显真情，进一步提高老干部工作科学化水平。”

(三)加强“服务文化”建设是服务老干部实际的需要。不断出现的新情况、新形势对老干部服务工作提出了新要求，需要持续提升服务水平。建立和加强老干部工作部门整体“服务文化”，形成服务理念、提升服务能力、营造服务氛围、塑造服务品牌，是着眼老干部实际需求的有效举措。蔡奇指出：“要树牢以人为本、服务为先的理念，把服务好老干部作为政治责任和一种福分;要密切与老同志联系，经常走进老同志，了解老干部所思、所想、所盼，当好老同志的知心人、贴心人、暖心人;要提升服务本领，结合不同群体老干部的实际需要，加强心理疏导、精神慰藉、人文关怀，深化个性化、亲情化、多样化服务。”

二、宁波市老干部工作部门整体推进“服务文化”建设的七大升级举措

近30年来，宁波市所属11个县(市、区)老干部工作部门(以下简称各地)坚持探索、实践“服务文化”的途径和方法，以七大变革升级举措为抓手，整体推进了“服务文化”建设，取得了显著成效。具体做法是：

(一)变被动为主动——服务理念入脑入心。经过多年的探索、实践，各地都形成了自己工作特色的服务理念，特别是江东、鄞州、余姚等7地的服务理念得到持续拓展和深化，有效改变了以往被动服务的现象。调研显示，超过96%的老干部工作者表示会主动践行服务理念;在对200名离退休干部的抽样调查中，老同志都表示认同服务理念，98%的老干部对服务工作表示满意。江东区积极践行“真心关爱、真情服务、真诚付出”的“三真服务”理念，着力内化于心、外化于形，使服务理念、内涵和核心价值进入到每一位工作人员的思想深处，持续激励着老干部工作者解放思想、攻坚克难、创新有为，形成了同创共享的良好局面。鄞州区积极推行“四零四星”服务理念，即业务知识“零空白”，争当“学习星”;办理事项“零积压”，争当“效能星”;日常工作“零误差”，争当“严谨星”;联系老干部“零距离”，争创“服务星”，使服务理念更加具体化、宽角度。江北区开展的“孝行”唱响“五心”服务活动，倡导以敬父母之心、行儿女之情服务老干部，在潜移默化中塑造工作人员共同的服务价值观念。奉化市把“热情服务，做老干部暖心人;真情服务，做老干部知心人;亲情服务，做老干部贴心人”的服务理念与深入开展的“为奉献者奉献”等主题活动相结合，有效强化了工作队伍践行服务理念的主动性。另据调查，各地都把实行易地安置和本地离休干部“六同”服务，作为理念并积极贯彻。

(二)变零散为有序——服务机制科学规范。调查显示，各地根据老干部特点，建立了各种服务机制，促进了服务工作的经常化、规范化。据不完全统计，目前规范有序的服务机制已有70多个，涉及理论学习、走访慰问、日常服务、养生保健等多个领域，有效地改变了以往服务比较随意的现象。江东区开展的每季一次街道(部门)冠名趣味运动会等机制，通过冠名单位领导通报情况，让老干部了解区情，又达到与老干部一起开展活动、一起讨论交流工作的目的;通过与宁波市老医协合作，建立“老干部科学养生保健指导基地”，形成了“专家专题讲课、医疗个别咨询、科学养生座谈、专家集体义诊、定期健康体检、发放保健手册”六位一体的老干部科学养生保健机制。奉化市注重情感沟通，开通“800老干部热线电话”，及时了解情况，送达温暖，强化爱心传递机制;注重隐患防范，加强工作人员的安全意识和医护保健知识培训，完善安全保障机制。余姚市将联系服务制度、常用服务电话号码、专家与老领导结对服务信息等内容编印成《老干部服务工作手册》，成为服务必备“法宝”。另外，鄞州、慈溪、北仓、镇海、象山、宁海等地都健全了参加重要会议、参观考察、节日慰问、集体祝寿等制度，建立了ab岗工作、服务承诺、限时办结等服务机制，使老干部服务管理工作有章可循。

(三)变浅尝为深邃——服务品牌效用合一。各地坚持以人为本、服务为先，积极推进特色化服务活动，创造出了许多工作品牌、服务品牌，为“服务文化”提供了有力支撑。江东区通过创建“三真服务、情暖夕阳”工作品牌，有效提升了老干部的荣誉感、幸福感和信任感;在__年底江东区的“双亮工程”十佳示范品牌评选中，“三真服务、情暖夕阳”工作品牌在全区所有60多个参选单位中脱颖而出，被评为“江东区十佳示范品牌”之首，得到了区领导、广大老干部及社会各界的广泛认可和高度评价。余姚市通过创新为老干部服务方式，丰富为老干部服务内容，创造出了“双百”、“五联五促”、“三服务、十上门”、“老干部之家”等服务文化品牌。其中“五联五促”活动开展以来，全局机关干部深入基层，已上门走访老干部4180人次，电话联系老干部8000多人次，收集意见建议并提出改进措施504条，帮助解决困难、问题367个，到基层召开工作例会、调研指导16次，开展党员志愿服务活动3次，为老干部服务工作铺设了一条阳光大道。另外，江北区创建的“一零目标 五心行为准则”、海曙区创建的“文化义工服务”和奉化市创建的老干部“满意工程、安心工程、快乐工程”等服务品牌，为老干部提供针对性服务，做到了日常服务到位，重点服务到家，特殊服务到人，达到了品牌指引提升服务的目的。

(四)变统一为个性——服务形式精品精致。随着老干部工作形势的不断发展，以往那种粗犷式、一刀切的服务方法已经不适合老干部工作，需要根据老干部个体的不同，提供精细化、多样化服务。各地能紧贴老干部需求，积极打造个性化服务内容，努力提升服务质量。江东区建立的离退休干部信息管理系统，从全从细、动态记录了全部老干部的相关信息，通过精细分析功能、图形分析功能、超级搜索功能，查询资料更加快捷、全面、直观;创建的“春风化雨”大讲堂，遵循有计划、菜单式、按需求、高质量的原则，经常性邀请16所高校的教授专家、区级以上领导进行政策解读、时政剖析等，实现了老干部们喜欢听、听得进、有吸引力的要求，两年多来，已经讲授26课，较好地促进了思想常新。余姚市坚持每位机关干部结对联系20位左右老干部，坚持每月10日的“陪聊日”制度，经常性进行电话联系、上门走访等，做到了“八清楚”、“三帮助”;通过建立联系服务情况公示、督查等制度，对每次联系服务情况进行记录，每季度交流一次联系服务情况，老干部工作专(兼)管员每季度上报一次联系服务情况和优秀案例，做到了情况明、底子清、服务细、措施实。另据统计，鄞州、江东、余姚、海曙等7地积极倡导、践行“文化养老”，打造了26个服务平台，努力满足老干部日益增长的精神文化需求。

(五)变场所为家园——服务阵地贴近贴心。到__年底，宁波市全市11个老干部活动中心已经成功创建成省“满意家园”，全市11个老年大学已经成功创建成省“教学管理先进单位”。“两个阵地”硬件设施都得到较大改善，江东的已新建并投入使用，鄞州的已新建即将投入使用，有2个单位在规划新建中，还有7个单位在原来基础上进行了大幅度改装。据余姚、慈溪、奉化、宁海、鄞州、江东和镇海的调查统计，至__年底，“两个阵地”总占地面积分别为1.59万和2.66万平方米，总建筑面积分别为1.64万和2.79万平方米，从数量和质量上都实现了跨越。“两个阵地”的功能配置、软件配套都充分体现了科学化、人性化、特色化。江东区的新阵地处处都体现对老年人的关心和照顾。无论是走廊过道的扶手、楼梯平缓的设置、乒乓球室铺设运动塑胶地板、门球场上的遮阳伞椅，还是把全年的常规学习活动安排制成台历发给每位老同志、并制作成宣传框挂在墙上等每一个细节都体现了贴心关怀;利用足浴室定期(一个月一次)邀请专业技师为腿脚不灵便的高龄老干部提供修剪指甲、按摩脚底等温馨服务，广受好评;自新阵地启用以来，前来学习参观的人数已经达96批次3200多人次。慈溪市以“精致化、人性化”为要求，在市广播电台开设“老干部心理热线”，在市老干部活动中心开设老干部心理聊天室，为老干部精神慰藉提供服务;建立了文化角、爱心角、休闲角等，努力营造和谐和美的环境。

(六)变单一为合力——服务环境拓展整合。各地坚持拓展为老干部服务渠道，改变单一靠老干部工作部门自身的做法，通过对为老服务资源的有效整合，实现了齐抓共管、协作配合的良好氛围，服务环境不断优化升级。调研显示，各地100%的公立养老机构都参与了为老干部服务;超过80%的社区都开展了尊重、关爱、呵护行动。江东区依托“家院互融”中心、建立联动服务机制等，为老同志提供优质服务;借助社区卫生服务中心“健康小屋”等设施，为老干部提供自助式体检、慢病监测、健康咨询等服务。海曙区积极整合社会机构开展为老服务，依托宁波市81890求助服务中心、社区卫生服务中心(站)和居家养老服务中心(站)三大服务平台的资源优势，开展社区医疗保健结对、居家养老等服务模式;建立的一支近4万人志愿者队伍，拥有各级志愿服务站132个，基层志愿服务队伍500多支，10多个志愿服务品牌项目，已成为老干部服务工作强有力的支撑。奉化市把卫生系统120名青年志愿者组成奉化市“杏林”服务队，与老干部建立结对帮扶服务;以团市委200余名党团员志愿者为核心，组建11支专业志愿者服务队，为老干部提供家电维修、法律咨询等方面志愿服务;组织各社区190名妇女志愿者与老干部结成对子，定期或不定期地为老干部们提供看护、聊天、家政等服务。慈溪市把老干部社区服务管理工作与全社会居家养老工作无缝对接，优先把老干部纳入全市“惠老双千”工程服务范围。

(七)变数量为素质——服务队伍配强优化。老干部工作队伍建设是加强“服务文化”建设的实践者，是做好老干部工作的重要基础，从增加数量转变到提升素质，是实现老干部工作科学发展的关键。各地以推进服务型、学习型、创新型机关建设为抓手，着力建强工作队伍。以江东一地为例，老干部工作人员在编人数不仅在由成立之初的2人增加到了现在的9人，更使平均年龄由原来的49岁下降到了38岁，均为本科及以上学历，且多人次拥有心理咨询师、法律咨询员、执业药师、茶艺师等职业技术证书，实现了服务技能的专业化，梯次结构的合理化;通过实行绩效对帐制度，领导点评、部门督促和个人改进相结合，力求工作的最大效能。余姚市以“服务文化建设年”活动为契机，通过开展“五比”特岗竞赛、“老干部情况知多少，我为老干部办实事”、“151”服务、“服务百分百、满意争一百”、“共筑中国梦·服务我先行”等活动，着力打造一流服务团队。鄞州、慈溪、镇海、奉化等地通过强化学习教育、完善制度建设、实行工作对账等措施，努力建设一支“知大局、懂本行、干实事”的干部队伍。各地坚持每月一次的干部学习制度以提升素质，坚持每季度一次的老干部工作专管员例会学习制度以交流经验，坚持每年一次的全市老干部工作者学习培训以提升技能。

三、宁波市老干部工作部门“服务文化”的四个功能

在30年的工作实践中，各地始终致力于加强“服务文化”建设，发挥“服务文化”功能，有力地促进了老干部工作的健康、科学发展，取得了丰硕成果，赢得了广大老干部的普遍认可。归纳“服务文化”对老干部工作的促进作用，有以下四个功能。

(一)“服务文化”是充电器，具有激励功能。老干部工作部门“服务文化”是以服务价值观为核心，以让党组织放心、让老干部满意为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。“服务文化”是优质服务的不竭之源。它一旦内化于心，就会充满活力，不断地激发出持续的积极性和创造性，用心服务、创新服务，有效促进工作开展。“服务文化”是积极向上的思想观念。通过倡导精干、务实、细心的工作作风，开展“学先进创一流”等活动，使每位老干部工作者从内心深处产生奉献精神，激励工作人员用热心、真心、耐心为老干部服务。“服务文化”是自我鞭策的主动服务。会激励每一位老干部工作者增强责任感，形成良好的精神风貌，促使老干部工作者以“想老干部之所想、急老干部之所急、解老干部之所需”为准绳，不断提升为老服务水平。

(二)“服务文化”是路标系，具有导向功能。外化于形的“服务文化”是老干部工作者服务老干部的一整套高标准的态度和行为，会不断地指引每一位工作者做对做好工作。“服务文化”能指导出高品位的服务质量。服务有了文化的指引，就会越做越活、越做越实、越做越有品位。在工作者心中有了相对应的服务目标，就会自觉把工作做实做精。“服务文化”能让老干部工作者对老干部产生亲情感。在工作中都会以“老吾老以及人之老”的境界，努力为老干部做得更多、做得更好，努力实现老干部最希望的结果。“服务文化”能陶冶出高素质的工作队伍。通过加强“服务文化”建设，在工作队伍中形成积极向上的浓厚氛围，使工作队伍的情操和素质在优质服务中得到陶冶、净化和提高，培育出一支品德过硬、业务精湛、创新务实的老干部工作队伍。

(三)“服务文化”是粘合剂，具有凝聚功能。“服务文化”是老干部工作部门和全体工作者共同创造的群体意识，寄托了工作者的理想、希望和要求，因而老干部工作者对这种意识能产生“认同感”。加强“服务文化”建设，可以增强老干部工作者的“自豪感”和“归属感”。“服务文化”一旦在每位老干部工作者心中确立，会促使他自动参与老干部工作，为老干部工作发展贡献力量，创造出工作者的忠诚度和老干部的信任感，两者会良性互动交相辉映。“服务文化”更具有一种巨大的向心力和凝聚力，通过影响、发动老干部原单位、社区、老干部子女、社会公共服务机构等参与老干部工作，构建成服务管理联动体系，各方面相互配合、相互支持，形成合力，实现“一加一大于二”的效果，营造出全社会合力为老服务的良好氛围。

(四)“服务文化”是调节器，具有约束功能。一个成熟的老干部工作“服务文化”，能把服务价值观渗透到每位工作人员心中，形成心理约束力，科学的调节、规范工作人员的行为准则。“服务文化”所包含的服务理念和规章制度，能从不同角度起到约束作用。服务理念是“软约束”。通过塑造老干部工作部门的精神、价值观、传统等，对每位老干部工作者的思想和行为产生规范作用，形成人人讲服务、个个重服务、事事优服务的良好氛围。规章制度是“硬约束”，具有刚性的特点。通过建立健全工作细则和督促制度，促进各项工作流程规范，确保各项活动开展井然有序、反应渠道畅通便捷、改进措施及时有效;通过建立健全工作人员内部管理制度和奖惩激励机制，实现有岗位、明职责、定措施，形成用制度管人、用制度理事的良好局面。

四、老干部工作部门“服务文化”建设中存在的主要问题及因素分析

在调研中，我们发现宁波市老干部工作部门“服务文化”建设取得了长足的发展，但离有效发挥“服务文化”功能还存在着一定差距，主要表现在以下几个方面：

(一)“服务文化”建设整体发展还不平衡。调研显示，宁波市多数老干部工作部门的“服务文化”建设已经比较规范，但少数单位还处在起步阶段，整体推进还不够，还需要进一步培育、发展和实践。服务的品牌经营还不到位，真正有影响力、叫得响的服务品牌还比较少，有的甚至还没有自己的品牌名称。据调查，宁波市只有江东区有自己的品牌设计、标识(logo)、徽章等，并通过实物化、具体化，对品牌进行积极推广。个别单位领导对进一步加强“服务文化”建设缺乏主动性和积极性;少数老干部工作者素质较低，服务还停留在表层阶段，服务质量一般。

(二)对“服务文化”的认识还不够到位。有的单位服务理念还没有入脑入心，尽管每个老干部工作部门都提出了自己的服务理念，但宣传学习还需要进一步加强。调查显示，有超过10%的老干部工作人员认为只要做好日常工作就行了，对加强“服务文化”建设不好理解，认为没必要上升到文化层面;有的单位的服务文化内涵还不够明确，作为行为规范和价值取向，还没能为每一个老干部工作者所理解和接受，为谁服务和为什么服务的问题还没很好解决，更多的是依靠传统的方法来激励，还属于短期行为，不是自觉行动。

(三)有的服务机制还不够规范科学。面对老干部工作出现的新情况、新问题，有的县(市、区)党委、部门、原单位、社区、家庭等“五位一体”的大服务机制还没有建成，老干部工作领导小组运作还不够经常，导致需要其他部门配合的时候还不是很顺畅，影响了服务质量。少数单位领导还习惯于老套路、老思维，对服务机制的创新还不够。调研中显示，少数单位服务工作中存在功能不完善、机制不健全、流程不顺畅、差错经常有的现象。有的单位在服务的个性化方面建立机制不够，缺乏一套规范科学的运作体系。少数老干部工作者工作存在着简单化服务的现象，使服务工作在时好时坏中徘徊，离规范化、常态化目标还有不小的距离。

(四)服务效率还不够高。调查显示，部分老干部工作者还没有确立全新的服务理念，不同程度存在服务观念不到位、服务效率不高的问题。个别单位还存在花架式服务的现象，重宣传、轻效果，重形式、轻实践，有的虚张声势还没有做就超前宣传，有的宣传言过其实做一说三，导致服务流于形式、服务实效性上还有差距。有的单位在“服务文化”建设上，只抓住了其中一部分，而疏忽了另一部分。调研中，我们发现，少数单位把工作重点放在关心老干部的待遇落实和具体问题的解决上，而没能根据老干部的意愿和专长，因人因地制宜地作出具体安排，为老干部发挥作用创造有利条件，间接地影响着服务效率。

五、进一步加强老干部工作部门“服务文化”建设的四点对策

“服务文化”建设是一项长期任务、系统工程。10号文件指出，“做好‘双高期’离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，研究制定切实可行的服务和管理办法。”在新形势下，老干部工作部门任务光荣而伟大、任重而道远。如何充分发挥好“服务文化”功能，让老干部晚年生活更有尊严、更加幸福、更有价值，开创老干部工作新局面，需要老干部工作部门和全体老干部工作者的积极探索和实践。

(一)探索完善适合“双高期”的“感动服务”。赵乐际指出：“做好老干部工作，关键是要用心用情、心到情到。我们做老干部工作，‘所敬者寡而悦者众’，从政治上说是为党兴党，从个人角度讲是尊老敬老。人都有老的时候，要像对待自己的父辈那样，带着孝心、爱心、耐心，‘敬爱至恭’，服务老干部。”人进入“双高期”之后，身体机能衰退、个人价值丧失，会备感失落。“双高期”的老干部工作需要广大老干部工作者积极探索、实践。一是贴心关怀，确保政治待遇落实。“双高期”老干部已不太可能通过集中开展政治学习来传达党的路线方针政策及各项重大决策等，但党的政策宣传不可或缺，那就需要建立健全“送学上门”、“一对一”、“一对几”等帮学形式来实现，把学习内容进行简化、易化，用适合“双高期”老年人的教学方式开展教学，确保老干部始终保持政治坚定、思想常新。二是着眼细节，确保生活待遇落实。重视生活起居服务。老干部工作部门根据老干部实际情况，以政府买单或成立志愿者队伍的形式，组织开展定期定人上门服务，帮助打扫卫生、洗衣晒被、购物、走亲访友等。照顾情感需求，安排人定期给有需求的老干部聊天解闷。为老干部日常生活中遇到的困难，提供法律援助、咨询和帮助。三是积极保健，延缓衰老进程。老干部是党和国家的宝贵财富，为党和国家作出过重大贡献，他们的晚年生活理应得到尊重，党和国家要努力为老干部提供幸福的晚年生活。开展医疗协助服务，通过建立健全社区责任医生等组成的“家庭医生巡诊队”的方式，上门为老人测量血压血糖、打针、换药、代买药品、陪老同志去医院就诊、提供必要的健康咨询等“家庭式”保健服务。真正让行动不便的“双高期”老干部有尊严又幸福地活着，并使之成为社会共识。

(二)探索完善符合需求机制健全的“高效服务”。__指出：“以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干部工作……为老干部多办实事、多做好事、多解难事，努力做到让党放心、让老干部满意。”__的讲话着眼老干部工作出现的新形势、新情况，给“服务文化”建设提出了新要求。一是服务流程要更加规范。建全一套科学规范的服务制度。每位老干部工作者应该做什么、怎么做、做到什么程度，都有明确的规定，既一目了然，又不至于忘事出错。建立一套务实有效的检查监督机制。工作开始有承诺、工作过程有记录、工作结果有评价。建立一套信息反馈机制。对那些与为老干部服务相违背、与老干部需求相背离、老干部有不良反映的制度规定要及时修改，不断总结、优化服务机制。二是服务平台要更讲人性。作为老干部工作部门，津津乐道于老干部“有求必应”是不够的，而应不断地创新、拓展，由被动的服务变为主动的关心、主动的探求。要根据老干部实际情况，整合、联动为老服务资源，创建出人性化的服务平台，以满足不同层次的老干部需求。对于长期卧床的、有特殊困难的老干部作为特殊照顾对象，逐一落实好生活照料、医疗保健等结对服务;对于身体状况较好的老干部，完善就近组织学习、开展活动、发挥余热等机制。三是服务环境要更加高效。赵乐际指出：“整合社会资源，调动各方面积极性，营造全社会关爱老干部、支持老干部工作的良好环境。”新形势下的老干部工作，仅靠老干部工作部门是很难做好的，需要建立健全大服务机制。要把政府各部门、社会养老服务机构、社区卫生服务中心、社会志愿者队伍等为老服务力量进一步整合、凝聚、联动，力所能及地开展为老服务;每当老干部遇到困难需要协调解决时，各部门能合力、快速、有效地给予解决，使服务变得简单高效顺畅。健全“一键通”等在内的快速反应机制，健全应对突发事件的高效服务方案。

(三)探索完善富有本地特色文化的“品牌服务”。“品牌服务”是创造性的服务艺术，是服务文化的精品和载体，其实质是老干部的体验和共鸣。加强老干部工作部门“服务文化”建设，打造百花齐放的老干部工作服务品牌，能有力地提升老干部工作层次，更能提升这个城市的文化品位，形成令人向往、交口称赞的“服务文化”典范。一是要夯实“品牌服务”的基础。一个“品牌服务”成功与否，关键是看能否获得老干部的满意和认可。这就需要精确掌握老干部的信息情况和实际需求，有针对性的开展服务活动。如通过建立健全老干部信息管理系统，全面掌握、动态掌握老干部的基本情况、健康情况、居住情况、学习情况、活动情况等信息资料，让工作人员对老干部的思想实际和基本需求做到心中有数，这样服务起来会得心应手，事半功倍。二是要精心打造具有本地特色的“品牌服务”。要立足于老干部实际，把重点放在为老干部排忧解难上，放在充分利用自身特色优势上。服务品牌不是简单的学习和模仿，不是先进经验的照搬照抄，而是凝聚着老干部工作者的高智慧、高投入和创新思维，体现了对服务这门艺术的执著的追求和艰苦的探索，凸显出鲜明的个性特色和独到的文化魅力。它既可以是某一位老干部工作者，也可以是一项工作，既可以是服务流程，也可以是一种服务模式。三是要强化“品牌服务”的维护和提升。“品牌服务”建立以后，需要不断拓展影响力、认可度，需要不断改进、做大做强。要着眼实用性、针对性，健全培训机制，不断提升工作队伍的综合素质。要强化工作队伍的工作作风，做到投入感情在平时、了解情况在平时、沟通思想在平时、解决问题在平时。维护和提升“品牌服务”，需要得到政府的支持、认可，需要得到民政、卫生、社区等部门的支持配合。

(四)探索完善既放心又满意的“快乐服务”。“快乐服务”是一门科学，是现今各个行业推崇的综合型的“服务文化”，它可以让服务对象心情愉悦、使服务者干劲十足、使服务成效好评连连。老干部工作要实现“快乐服务”，让党组织放心、让老干部满意，需要做到三点。一是有一支敬业和乐业相统一的工作队伍。能坚持以老干部满意为目标，以老干部有幸福尊严的晚年生活为追求，用强烈的责任感、使命感做好本职工作。通过对“快乐服务”理念的培育，让工作队伍对老干部工作保持敬畏之心，爱岗敬业。其本质是让工作人员喜欢本职工作，服务一旦融入了感情、倾注了心血，就会从小事细节做起，耐心做到老干部满意为止，不抱怨、不找借口，保质保量完成任务;就会把服务老干部作为心爱的事业，自觉以“热情、周到、耐心、细致”的工作态度，解难事、办实事、做好事。二是有一种内在和外在相统一的服务氛围。“快乐服务”是老干部工作“服务文化”的重要内涵和动力，是一种外化于形的真情服务。通过创造快乐文化，营造快乐共识，有效激发工作队伍的服务内动力，激励工作人员投入忘我工作超常发挥潜能，在自己喜欢的平台上体现自己的价值。通过提高外在的执行力和服务创造力，营造同事之间的融洽关系，工作中相互帮助、相互补台。并与内在的快乐认知相统一，形成浓厚的“快乐服务”氛围。三是有一个结果和过程相统一的服务方式。在服务过程中保持快乐状态，会激发工作队伍更加谦恭、更加真诚为老干部服务，使老干部享受整个服务过程。快乐的服务在给老干部带来身心愉悦的同时，能给单位和全体工作人员带来意想不到的、良好的结果：人人愿服务履职责、个个争贡献善创新、相互尊重包容感恩;既促进老干部工作科学发展，又促进每位工作人员的成长进步，让最平常的人把最平常的事做到不同寻常的漂亮。

第14篇 民族文化基本状况调研报告

民族文化基本状况调研报告

_____彝族苗族乡位于隆阳区西北部，怒江东岸。东与云龙县漕涧接壤南同板桥镇杨柳乡毗邻，西与芒宽乡隔江相望，北同瓦马乡相连。东西长21公里，南北宽18公里，国土面积300平方公里，林地占有面积2.4万公顷，森林覆盖率为34.7%。全乡辖19个村委会，115个自然村，175个村民小组，31698人，以彝、白族为主的少数民族12026人，占全乡总人口的37.9%。

_____彝族苗族乡是古西南丝绸之路的驿站，有广阔的土地，灿烂的历史文化及勤劳智慧的人民。自然神韵，奇特环境，赋予了_____“搬不完的粮仓、歌舞的海洋，古墓的展厅，天然的氧吧，民族民间艺术之宝库”的美誉。

_____纯朴、善良的彝乡苗家人民历来重视文化教育的发展。其基本情况如下：

（一）民族文化方面

一、_____乡民族文化基本情况

_____乡历史悠久，文化底蕴深厚，民族民间文化源远流长，文化遗产遍布广泛，其中许多非物质文化遗产和文化形态有着极高的历史价值和优秀的艺术创造力。典型的有非物质文化遗产彝族的《擦大钹》和苗族的《芦笙》。它们深深植根于民间，为各族人民群众喜闻乐见。在民间应用非常广泛，当地群众讨亲嫁女、户建乔迁，老人去世、超度亡灵、二月初八“姑娘节”等喜庆节日都要请“擦大钹”或“芦笙”班子表演，它们已成为我乡十分珍贵的文化遗产和不可再生的文化资源。

近年来，在乡党委、政府的领导、重视和社会各界的关心支持下，我们在文化遗产的抢救和保护中做了大量工作，尤其是对非物质文化遗产《擦大钹》地实地考察指导、挖掘。

二、非物质文化产业“擦大钹”

“擦大钹”彝语称“大钹聚自得儿”，是流传在隆阳区_____彝族苗族乡徐掌、白龙井、四棵树、梅兰山等彝族聚居村寨的一种集体舞蹈、武术、杂耍、打击乐演奏于一身的非常优秀的彝族民间舞蹈，曾有省内外文艺界人士把“擦大钹”与“威风锣鼓”相提并论，誉为“南钹北鼓”之称。

关于“擦大钹”的起源，史志文献中无记载，民间也没有可靠的说法。据艺人们讲“擦大钹”的真正来历并不知道，只知道是老一辈子传下来的。目前，徐掌村“擦大钹”的艺人们公认的老师傅叫茶在（1957年去世），茶在传授给茶苗兴（已去世），茶苗兴又传授给儿子茶发金等一班人，目前已有下一代的年轻人开始学习此项技艺。在徐掌村彝族“擦大钹”艺人当中，数茶发金掌握技艺最全面，表演水平最高，也是“擦大钹”的重要传承人之一，茶发金曾在20__年5月被省文化厅、省民委命名为“云南民族民间舞蹈艺人”。

“擦大钹”现在在_____乡徐掌、白龙井、梅兰山三个彝族寨子，有三支完整的擦钹队伍，还有多只不太完整的活跃在民间，大钹班子一般由8至10人组成，全是男性。“擦大钹”的步法以马步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮桩步为主，钹位有正钹、侧钹、胸前钹、胯下钹、盖钹、泼水钹、抛钹、点擦钹、揉擦钹等多种击钹方式。步法和擦钹的钹位、技法，在舞蹈中灵活多变，交织运用，套路有5个，包括“长板、纱帽顶、串花、苍蝇搓脚、拳打”。表演的时候表演者在保持基本动作风格的基础上，加入花哨的即兴动作，富有逗闹、嬉戏的情调，使表演更加精彩迷人。

“擦大钹”除主要演奏乐器大钹外，常用大鼓、小红鼓、大锣、小钹、唢呐、大号等作为伴奏乐器。每次表演，都以长号吹长音三起三落开场，紧接着，明亮的唢呐曲调和热闹的钹鼓打头引出大钹鼓舞者的精彩表演。

“擦大钹”妙在能以一付音色单调的普通大钹，通过表演者采用不同的钹位，不同手法和击钹的轻重，以强劲而优美的身段动作打出特殊的声响和韵味，整个舞蹈花样翻新，生动活泼，自然流畅，真可谓是阳刚之美与阴柔之美和谐统一的艺术整体。于20__年“擦大钹”被列入保山市非物质文化保护名录。“擦大钹”还多次参加大型文艺节目表演，受到高度赞扬和节目奖励。

徐掌村“擦大钹”获奖情况：

一 1991年参加云南省首届民族民间舞蹈比赛获表演一等奖。

二 1992年参加了在昆明举办的“第三届中国艺术节”中“永昌钹舞”荣获组委会颁发的“表演综合一等奖”和“组织一等奖”。

三 1998年9月参加保山市（小市）丰收50年“擦大钹”舞台表演荣获三等奖和组织奖。

四 20__年至20__年6月两年参加保山啤酒狂欢节“彝家钹舞”获表演节目奖。

五 20__年参加隆阳区举办的新农村文艺汇演“彝家钹舞”荣获组委会颁发的“表演二等奖”。

三、存在问题

一是民族民间文化的保护意识有待进一步提高。

多年来，我乡民族文化遗产保护工作得到了县、乡领导的高度重视，给予了大力支持，组织了自己的民间文化表演队伍，较好地促进了当地民族文化遗产保护工作的全面深 入开展。但少数村组干部对这项工作的重要性认识不足，或者认识肤浅，导致一切与民族文化遗产保护相关的工作、活动都难以开展或没有成效。由于宣传不够，引导不深，受益不多，广大群众参与保护民间文化的热情不高，未能积极主动地加入到保护行动中来。民间自发和政府自觉的保护没有融为一体，文化遗产的保护还未成为全体公民的自觉行为。

二是部分民族民间文化遗产正在不断消失。

调查发现，由于社会加速转型和激烈变革，民间文化的传承条件发生了变化，现存的一些极具历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃，珍稀罕见的的民俗技艺和文化门类随着生存土壤和文化生态的变迁而日渐埋没消亡。

三是民族民间文化保护弘扬机制尚需完善。

首先是投入机制，民族文化遗产保护是社会公益事业，政府投入的民族经费大多用于基础设施建设，对民族文化的研究、继承与发扬方面投入相对较少。同时由于很多人对民族文化重要性的认识还不够深刻，认为文化发展都是耗钱的工作，而不能对社会产生增值。其次是奖励机制，传承保护民族文化遗产是需要大量的人来实施的，需要对民间艺人给予补贴，需要对从事民族文化抢救、挖掘、整理、研究、传承有一定贡献的社会有识之士和文艺工作者给予奖励。

四是民族民间文化后继乏人。

原有的一些老艺人相继去世，现存的许多民间艺人年迈体衰，无法继续从艺或传艺；如今的大批年轻人不爱学习，纷纷出门打工。一些老艺人开始担忧，一旦他们去世，他们会的民间艺术或擅长的绝活就将带入坟墓。因此，民间文化的传承队伍正在萎缩。

四、今后努力方向

一是提高民族文化工作的认识

我乡丰厚的民族文化资源，正是我们突出的优势资源。浓郁的民族特色，可以使民族文化产业具有旺盛的生命力和竞争力。要用科学的发展观看待本土的民族文化。调查中我们也看到，多数村组领导干部充分认识到民族文化对于促进经济建设、鼓舞、凝聚人心的重大意义，十分重视本地区的民族文化工作，亲自抓或专人抓，利用有限的资金来保障该项工作的运行，也取得了显著的成效。但也有少数村组领导把经济与民族文化脱离开来，对本地区民族文化漠不关心或知之甚少。所以，提高民族文化工作的认识非常重要。

二是构建民族文化工作政策和机制

根据党的民族政策和我乡实际，制定一系列具有强制性的具体的民族文化保护与发展政策，特别是对文化产业，要制定优惠的扶持政策，发挥民族文化的载体作用。另一方面要制定出相应的民族文化制度，包括民族民间文化研究成果评估制度、民族文化人才培养机制、民间绝艺传承机制、有关部门合作、互动、交流机制、优秀民族文化工作者和优秀民族文艺作品成果奖励机制，等等。尽快建立和完善_____乡民族民间文化挖掘、保护、利用和监督、奖罚机制，使民族民间文化的发展步入健康的轨道。

三是加大对民族文化工作经费投入

民族文化事业发展和民族民间文化保护，面临的首要问题是资金问题。首先，在今后的民族文化工作中，每年安排一定的民族文化遗产保护经费，用于普查、民间艺术搜集、整理、挖掘、加工、提高、文艺集成出版、民间艺人补贴、文艺调演等常规性工作。其次，要投入专项资金，集中人力物力财力，实施精品打造工程，使民族文化产业的发展更加健康稳定，更加的凸显_____乡的民族特色。最后，结合我想实际，配合旅游开发，积极争取项目，通过招商引资，共同促进我乡民族文化的繁荣。

（二）民族教育方面

一、 学校基本情况

_____人民历来重视教育的发展，具有悠久的办学历史，早在清咸丰年间（1851—1861年）就开始聘师开办第一所私塾学校（浪嘎）。全乡现有小学49所，其中完小19所，村级教学点1所，两师一校教学点4所，一师一校26所。全乡小学共有140个教学班(其中复式班13个)，在校学生3093人。其中少数民族学生1301人（彝族897人、白族177人、傣族3人、苗族38人、傈僳族31人、景颇族4人、阿昌族2人、满族59人）。寄宿制学生1034人，全乡小学有11校办有寄宿制班，均办有寄宿制学生集体食堂。

小学现有在编在职教职工179人，其中专任教师174人，合同制职工5人。另外聘请代课教师11人，学生集体食堂临时工8人。

我乡原有初级中学1所，于20__年9月申办为完全中学——西山民族职业技术中学。_____中学创建于1977年，经过30多年的发展，现占地71.8亩，建筑面积6741平方米 。学校现有教学班21个,其中初中教学班16个，普高教学班3个，职高教学班2个。20__年在校学1143人，少数民族学生人数为394人，占学生总数的34.47%，有教师62人，少数民族教师14人，占总数的22.58%。

二、适龄儿童和少年入学、巩固、完学率情况

1、全乡7—12岁适龄儿童总数2968人，已入学2968人，入学率100%。

2、全乡学龄残疾儿童1人，已入学1人，入学率100%。

3、20__年9月小学在校学生3182人，20__年8月在校生3182人，辍学率为0。

4、15周岁人口472人，受完初等教育472人，完学率100%。

5、全乡13—15周岁适龄少年1456人，在小学就读42人，在初中读书1210人 在高中就读41人，初中毕业回家163人。

6、17周岁人口440人，完成初等教育437人，完学率99.3%。

7、小升初情况

20__年小学毕业517人，升入初中508人，其中外地就读180人（保山民族中学11人；汶上中学169人），在_____中学就读328人，升学率98.3%。

8、中学向外输送人才情况

20__年，中学向外输送高一级学生91人，其中少数民族学生36人，占总人数的39.56%。

三、办学条件

1、全乡现有小学49所，其中完小18所，村级教学点1所，两师一校教学点4所，一师一校26所。占地面积84531平方米，生均占有校园面积约27.3平方米；建筑面积18818平方米，生均占有校舍面积6平方米 。现存d级危房5831平方米，危房率31%。在建排危项目有油房小学的明德项目，投资130多万；_____中心小学的教师宿舍楼建设项目，投资约50万。

2、完全中学一所，占地面积47896平方米，生均占有校园面积约42平方米；建筑面积6741平方米，生均占有校舍面积约6平方米，现存d级危房249平方米。危房率3.7%。在建排危项目有学生宿舍楼和学生食堂，投资约150多万元。

四、工作措施及成效

（一）乡党委、政府高度重视教育

1、强化工作责任，一如既往地落实教育优先发展的战略地位。近年来，乡党委、政府把发展教育一直摆在十分重要的位置，加以落实。每年召开一次全乡性教育工作会，签订教育工作目标管理责任书，表彰教育工作政绩突出的单位和个人。由于一把手以身作则，亲历亲为，强化了我乡教育工作优先发展的责任，依法治教、尊师重教、全民兴教的意识在全乡不断增强。

2、健全保障机制，在财政运转十分艰难的状况下，尽可能调挤资金全力改善办学条件。坚持依法行政，依法治教。教育收费制度规范，学校实行收费、政务公开，严格执行收费标准，没有教育乱收费行为。“以县为主”的农村义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制不断得到完善。教育经费专款专用，教育转移支付资金、排危专款、扶贫助学资金、半寄宿制经费全部专款专用，没有占用、挪用的现象。

我乡是隆阳区贫困乡，财政是“吃饭财政”，运转十分困难。但是，乡党委、政府提出“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，千方百计保证并逐步加大对教育的投入。打开思路，广开门路，多渠道筹措资金，加强了学校基本建设。“普九”以来，在各级各部门的大力支持下，乡党委、政府多方筹措经费，加大对教育经费的投入，“普九”以来先后争取上级项目资金进行危房改造，投入资金约1000多万万元，实施了办学校点的改扩建或易地新建项目工程。新建_____中学综合楼1幢、教师宿舍楼2幢、教学大楼1幢、学生宿舍楼一幢；新建村完小教学楼6幢、教师学生宿舍楼1幢，易地新建村完小教学楼5幢。在争取上级资金的同时，乡村也多方筹措资金，先后筹措经费30多万元用于改善办学条件。同时把教育转移支付资金合理用于我乡改善教学环境，专款专用。与“普九”前相比较，我乡的教学条件得到了很大改善，19个村完小仅有6家无水泥教学楼。

（二）加大空辍保学力度，巩固提高“两基”水平

自九八年“普九”验收以来，我乡一直把“两基”巩固提高工作放在中心地位来抓，小学入学、巩固基本上能保持“普九”验收标准，对于因地方经济落后，群众生活困难，无力支持子女上学等多方面的原因导致初中生入学率不高、而流失率过大的实情，乡党委、政府及学校历来高度重视，并采取了相应的措施，动员学生入学、复学。把“控辍保学”工作作为教育工作的重中之重来抓，加大了工作力度。

（三）采取措施，抓好本乡义务教育、学前教育发展规划

以邓小平理论和党的十七大重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，加大义务教育、学前教育改革创新力度，拓展优质学前教育资源，推进教育均衡协调发展，提升学前教育质量，办好人民满意教育。根据《隆阳区人民政府办公室关于认真做好隆阳区中小学“十一五”校舍建设规划的通知》精神，认真抓好本乡义务教育、学前教育发展规划。

1、_____乡成立了以乡长为组长的“十一五”校园规划领导小组。制定了《隆阳区_____乡中心学校发展规划（20__—20__）》。

2、规划本着集中半学而达到教育资源的合理配置，使投入效益最大化，办学规模化的目标，根据_____乡20__年0—15岁人口统计表及20__—20__年出生人口预测表，到20__年按每个村委会办一所小学的布局思想，结合当地自然因素，合理规划校点布局。

（1）继续走集中办学的路子，力争到20__年大多数村委会只办一所学校。

（2）办好西山民族中学，实施普高和职业高中教育。

（3）办好一所幼儿学校。

（4）逐步将学前教育纳入义务教育管理。

3、贫困学生补助情况

（1）小学对到学校寄宿就读的学生每月发放生活补助50元。

（2）中学对住校的贫困学生每年有750元的生活补助。

三、存在的困难和问题

_____乡是隆阳区的贫困乡之一，由于地方经济落后，群众生活普遍困难，部分学校硬件设施还不完善，房屋拥挤破旧。当前存在的主要困难、问题突出表现为：

1、教育经费投入不足，改善办学条件举步维艰，_____乡中小学校自然损坏面大，特别是小学部份，危房建筑仍然在观察使用，近几年以来，在上级部门的关心和支持下，很程度上加大了危房改造力度，但从贫困山区的实际情况看，还需进一步加大学校危房改造工程的力度。

2、小学教学点分散，单小教学点就有30个。不利于教育资源的有效整合和学校管理。需进一步加大全乡校点布局规划调整的实施力度。充分发挥集中办学的优势。

3、学生课桌凳破损严重，教学装备、仪器落后，不能随时代的发展补充和更新教学装备、仪器、图书等教学设施。难以适应素质教育发展的要求。

4、学校的改建和排危工程实施困难。学校的每一项改建排危项目都须要地方配套资金，但我乡没有任何支柱产业和企业，完全靠财政补贴，配套资金难以筹措。

5、西山民族完中的建设进度缓慢。今年新招两个高中班，原来学生宿舍就比较拥挤，而新宿舍楼又尚未完工，部分学生寄宿在亲戚家中，大多数学生住在教学用房内，以致占用了学校的一幢教学楼，使学校教学用房十分紧张。

6、教师缺编较大，学科搭配不均匀。

四、今后努力的方向

1、认真贯彻《国务院关于基础教育改革和发展的决定》精神，全面推进我乡素质教育的发展。巩固“普九”成果，提高“两基”水平，“控辍保学”工作常抓不懈。加强学校内部管理，建立健全各类管理档案，逐步实现学校管理的制度化、规范化。

2、依靠各级党委、政府的支持，采取措施，努力争取上级的支持不断增加教育投入，逐步改善办学条件和育人环境。提高“普九”水平。

3、争取多渠道助学资金，更进一步解决贫困生的学习和衣食住行，使其全部都能顺利完成学业。

4、切实抓好我乡“十一五”教育发展规划，按规划逐年实施，全面推进我乡基础教育、学前教育和职业教育的全面发展。

第15篇 文化产业发展调研报告

近年来，随着经济的发展，我乡文化建设在上级各部门和乡党委、政府的关心重视下，致力于统筹城乡协调发展，把加强农村基层文化建设放在了重要的位置，努力贯彻落实文化艺术的“二为”方向和“双百”方针，文化建设进一步加强，文化活动进一步丰富，文化市场不断繁荣，乡农村文化阵地建设和文化活动的开展在一定程度上取得了长足的发展。

一、基本情况

（一）高度重视，措施到位，文化建设环境良好

乡高度重视文化建设工作，文化中心由副乡长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处。乡文化站业务用房因修建政府大院被拆迁，于 乡党委政府划拨土地重建文化站， 10月建设完工并投入使用。文化岗位现有3人（大专学历），工资和业务金费得到落实，列入财政预算。每年用于文化站业务金费3万余元。文化中心活动正常。目前，有6个村委会建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩。

（二）底蕴深厚，队伍庞大，文化建设阵地广泛

近年来，乡党委、政府从科学发展观的高度出发，依托彝、壮族传统文化以及多民族文化融合的深厚底蕴，切实加大了对文化阵地的建设，使文化阵地由平面的、单一的向立体式多样化转变。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日，由乡文化站通过协办等方式，组织开展民间文艺演出及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展 “文化下乡”活动，活动形式多为慰问演出、电影公映、送书下乡等，基本解决了老百姓看电影、看戏、看书、收听收看广播电视的问题。目前，全乡14个村委会共有文化室6个、农村文化户14户、文艺演出队5支；文化爱好者队伍也十分庞大，全乡有群众文化业余骨干1200余人，文艺演出队、文化室、文化户工作开展情况良好，在不断繁荣文化事业的同时，也开辟了文化经费给养的新途径。

（三）结合实际，创新载体，推进文化建设健康发展

一是加大彝壮乡民间文化的搜集整理力度和民族民间文化的保护力度。把挖掘彝壮族原生态小调演唱形式作为民间文化搜集的重点，使原生态小调大放异彩，走出民间，走上舞台。

二是推进广场文化的发展。建设集文化、体育、休闲为一体的娱乐阵地，搭建展示文化风情的平台，为全乡人民提供文化活动场所，丰富群众文化生活。

三是加强文化市场管理。坚决加大对网吧、图书市场的管理力度，清除文化垃圾，净化文化事业，为乡文化市场创造一个良好的社会环境。

二、存在的主要困难和问题

虽然我乡文化建设工作取得一定的成绩，但由于受自身环境、场地简陋、经费紧缺等方面的因素制约，工作开展难度大，特别是以文补文方面，没有固定资金收入，给今后的发展造成了很大的阻碍，与全面建设小康社会的目标和建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村的要求还有一定差距，农村文化建设仍然面临着诸多突出问题，具体情况是：

（一）专业人才紧缺

我乡文化站编制为6人，但在编的仅3人，由于缺乏专业文化人员的指导，农村从事文化工作的人员年龄偏大，知识老化，专业化水平低，而且素质参差不齐，农村文艺后备人才相当缺乏，农村特色文化人才出现青黄不接的现象。（二）文化事业投入少，活动经费短缺

县、乡对文化事业的经费投入相当有限，文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文化部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。文化室、文化户开展活动没有固定经费来源，主要靠临时筹集。经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用。文化站多年来未能添置新书，且文化活动器材匮乏。

（三）文化建设观念滞后

对于文化建设方面普遍存在认为文化是意识形态领域工作，在建设上打不开路子、迈不开步子，缺乏创新意识。在加大政府投入的同时，要积极借助社会各方面力量加大发展文化事业的探索。

（四）文化保护及民族民俗文化挖掘力度薄弱

我乡由于受经济、历史等因素的影响，民族民俗文化挖掘力度不够深入。

三、下步工作打算

（一）加大力度，充分发挥农村文化阵地的作用。引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神食粮，逐步提高群众的文化素质涵养。

（二）抓好文化市场管理，使文化市场健康有序的发展。

（三）积极开展“先进文化乡镇”创立活动，完善文化阵地设施。多层次多渠道的开展群众性文化娱乐活动，发展业余演出团队，搞好各类文化艺术培训，更好的满足群众多方面的文化需求。

（四）注重鼓励和扶持群众自办文化产业，使之成为新时期农村文化生活的重要形式和公办文化的重要补充。

（五）扎扎实实做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌推动精神文明建设快速发展。