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第1篇 副部级机构的党风廉政建设调研报告
国务院直属机构里,称为总局或总署的都是正部级,称为局的是副部级。下面是副部级机构的党风廉政建设调研报告，欢迎阅读借鉴。
为进一步深入了解农业局系统党风廉政建设的现状，准确把握存在的问题及其原因，探索落实科学发展观、践行群众路线、加强党风廉政建设的对策和措施，推进党风廉政建设的深入，农业局开展了调研工作。
一、党风廉政建设工作现状目前，农业局党委下设5个党支部,共有党员73名。下辖办公室、政工、财务、政策法规、农安办等6个股室和茶叶局、能源局、农业行政执法大队、种子管理站、农机监理站、植保站等13个二级单位。目前，农业局在职职工98人，离退休人员61人，有县第二老干局之称。
(一)党风廉政建设责任制得到有效落实。一是切实加强组织领导。局党委成立了党风廉政建设领导小组，由党委书记任组长，分管领导为副组长，各股室和二级单位负责人为成员。同时，将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。二是深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开书记办公会议、中层干部、全局会议、学习会等形式，及时传达学习落实中央、省、州、县会议精神。三是坚持和完善党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制。坚持局长统一领导、各股室和二级单位各负其责、全局干部职工共同参与、支持和监督的领导体制和工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，严格按照党风廉政建设责任制实施办法规定的原则、责任内容和具体分工，切实把建立惩防体系的任务和党风廉政建设责任制融入到农业局各项业务工作中，进一步规范权力运行和服务行为。四是落实一岗双责制度。把落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预反腐败体系建设纳入全年目标责任制管理考核内容，领导班子成员同时担负起党风廉政建设与业务工作双重责任。实施了党风廉政建设和预反腐败工作责任制全过程的动态跟踪督察，讲与评、查与改相结合，真正形成了局党委书记、局长对全办党风廉政建设负总责，分管领导具体分管和各层级实行一岗双责的廉政建设工作格局。
(二)党员干部廉政意识明显提高。一是加强政治理论教育。局党委结合当前群众路线主题教育实践活动，采取个人自学、集中学习等形式进行学习，主要学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《___同志在党的十八届三中全会上的讲话》、《___在湖北考察时的重要讲话》、《___在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话》、《建立健全惩治和预反腐败体系20232023年工作规划》、《镜鉴》、《湖北省党政机关厉行节约反对浪费条例》、中共中央八项规定、湖北省委六条意见、以及农业局机关管理制度等内容。不断提高全局党员干部拒腐防变和抵御风险能力，树立坚定的政治立场。二是加强理想信念教育。以加强权力观、利益观、政绩观教育为目的，开展党员活动，更好地激发了党员干部端正工作作风，坚定理想信念，增强政治敏锐性和鉴别力。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是加强警示教育。除了组织观看《镜鉴》，在七月一日纪念建党93周年暨半年工作总结大会等会议上，党委书记给全体干部职工上堂廉政课，动员全体干部职工严明政治纪律、改进工作作风，为全县农业快速发展、社会和谐进步做出新贡献，增强了教育的针对性和实效性。
(三)党员干部从政行为进一步规范。一是严格落实民主集中制原则。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，必须严格按规定程序进行操作，最后由局长办公会议作出决定。二是建立健全部门日常制度。完善绩效考核制度、学习制度、资金切块制度、公务接待制度，构建广泛覆盖的基本制度体系。建立领导干部廉政档案，健全领导班子议事民主决策制度、重大事项报告、领导干部述职述廉制度。还建立了干部职工绩效考核制度，切实加强对工作人员行政行为、绩效的监督和考核。做到防范在先，关口前移，实现办公经费不超标、工作不马虎、办事不拖拉。三是完善资金管理制度建设。根据财政支农的目标和重点，完善专项资金管理办法以及各类具体项目资金管理的规定，做到规范划拨，规范结算，确保各项支农强农惠农资金拨到项目实施村、农户相关账户，杜绝截留、滞留、挪用、贪污等违纪行为发生。四是坚持党务公开制度。建立党务公开和政务公开相关配套制度，对党务、政务等重大决策和重要信息做到了及时公开，真正接受单位干部职工和社会监督，推动了党务和政务工作阳光透明运行。
(四)纠风专项治理工作扎实开展。一是加大专项资金纠风治理力度。加强对重点科室、重点岗位、重点对象、重点时段遵守纪律、执行规定情况的监督检查，及时堵塞漏洞，纠正问题行为。二是全面推行即办制。认真推行即办制，实行办事制度、办事程序、办事结果公开，接受群众监督。三是加强财务管理。落实重大事项备案制和个人重大事项报告制。规范各项资金使用管理，严格实行收支两条线。严格执行政府采购制度，应纳入政府采购的器材、办公用品等，全部按有关要求纳入政府采购计划，接受财政监督。四是健全干部队伍建设。加强组织人事方面的廉政建设，坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实了凡进必考、公开选拔、竞争上岗、民主推荐等制度，切实体现公开、公平、公正原则。高度重视改制、退休人员生活待遇、职工住房补贴、编外劳动用工和社会保障等干部职工反映的强烈问题，积极与有关部门协调，认真落实相关政策，维护职工切身利益。
二、存在的突出问题
(一)廉政教育针对性还不强。各单位普遍重视干部职工的思想教育，特别是廉政教育工作有所加强。但有的单位对教育重视程度不够，党风廉政教育虽然在开展，但广泛性不够，针对性不强，没有起到应有作用。相比之下，领导班子成员的学习制度坚持得好，而对普遍党员特别是编外职工的教育抓得不够，有的单位没有紧密本单位的工作实际，主动有效地开展教育，而是有依赖思想，党委部署什么就做什么，工作被动应付。
(二)内部管理制度不够完善。各单位普遍加强了内部管理，根据单位实际制定了一系列规章制度，对规范工作人员的行为起到了积极作用。但也存在一些问题和薄弱环节。如党风廉政建设责任制形式上已经建立，但实际执行不严，检查、考核和责任追究不够。有的制度建设系统性、针对性、可操作性不强，没有将反腐倡廉的要求融入其中，有的看起来制度很健全，但执行不力，成为摆设。干部职工激励机制不够完善，干好干坏一个样的局面仍未改变，收入分配制度有待进一步深入研究和落实。
(三)重点岗位监管还不到位。监督的重要性被普遍认同，但实际操作难度较大，对领导干部、重点岗位和人员没有形成有效的监督。项目工程招标、大宗物资采购等工作，单位都能规范操作。但有的项目负责人存在着依赖思想，对项目招标、审计等交给专业部门后的监管不够重视。另外，一些限额以下的小项目的招标还不够规范，如监督不到位，容易出现串标、围标等现象。
(四)个别党员干部作风飘浮。干部作风整体有所转变，工作热情有所提高，形成了团结进取、求真务实、积极向上的良好局面。但有个别领导干部习惯当甩手掌柜，主动抓落实的力度不够;也有少数党员干部服务意识较淡薄，主动为机关和基层服务的意识不强。表面文章、形式主义、人浮于事、办事拖拉、效率低下等不良作风仍然不同程度的存在。这些人虽是少数干部，但对干部整体形象影响很大。
三、对策建议
农业局是政府的重要职能部门，加强和改进的党风廉政建设，要不断研究和探索，及时解决党风廉政建设所面临的新问题，采取有效措施，构建新的管理模式，形成新的机制。
(一)加强对党员干部的廉政教育。要把党风廉政教育工作作为一项长期任务，坚持常抓不懈。一是完善教育工作机制。要把反腐倡廉教育作为各级领导班子和领导干部学习的重要内容，纳入党的建设、人事教育工作的总体部署。各支部要抓好党员干部正常教育，确保教育的时间、内容、人员、效果四落实。二是改进教育内容和形式。廉政教育既要注重教育对象的普遍性，又要兼顾不同岗位、不同层次人员的需求。对党员领导干部，应侧重从加强从政道德修养、正确对待权力和名利等方面的内容;对一般干部和职工，应该侧重从提高政治思想品德、自觉遵纪守法等方面的内容，使教育更加贴近实际、更加丰富多彩。三是加强廉政文化建设。要根据形势任务和上级部署，结合农业工作实际，开展以反腐倡廉为主要内容的主题教育活动，以廉政文化创建活动为载体，加大反腐倡廉宣传力度，积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
(二)完善党风廉政建设各项制度。要不断完善党风廉政建设的制度，加强对党员干部廉洁从政行为的制度约束。一是要统筹规划。认真贯彻落实惩反腐败体系的要求，结合本单位、本部门的实际，制定从源头上防治腐败的制度建设的整体构架，建立健全决策、执行与监督相互分离、相互制约的机制。二是要突出重点。以规范权力运行制约为重点，进一步完善财务管理、项目建设、物资采购等方面的制度。制度要具有前瞻性、可操作性，同时随着形势的变化，不断修订和完善，使之更切实际。三是要加强考评。根据制度不同的内容特点和程序，明确不同的控制目标，找准容易发生腐败的环节，设置风险控制点，进行有针对性的控制并进行定期或不定期的考核，提高制度执行力。
(三)强化对权力运行监督制约。要按照加强主动监督，前移监督关口的思路和以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，建立健全系统性和操作性强、符合农业局实际的监督体系。一是要抓好决策民主化。严格执行民主集中制原则，凡涉及本单位的重大事项的决策、重点工程的安排、重要干部的任免、大额资金的使用，必须通过三重一大程序研究。二是要确定监督重点。抓住容易发生问题、滋生腐败的重点部门和关键岗位，强化监督制约，防止越权、侵权、滥用权力的现象发生。三是要拓展监督空间。充分利用举报电话、局长信箱、计算机网络等监督渠道，实施全方位多层面的监督。
(四)强化领导干部责任意识。要继续抓好党风廉政建设责任制的分解到位、检查到位、监管到位、追究到位。要从政治和全局的高度，认识反腐倡廉工作的重要性、必要性、紧迫性，把党风廉政建设责任制列入重要议事日程，自觉地把反腐倡廉工作与经济工作、业务工作和党建工作等有机结合起来。主要领导要亲自抓检查、抓督促，协调解决一些反映突出的热点难点问题;班子其他成员要按照分工认真履行一岗双责，认真抓好责任范围内的党风廉政工作。
(五)加强基层党组织建设。要认真研究解决所辖党支部工作中遇到的困难和问题。一是要选好书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行要求和党员人数和单位工作性质，配齐配强党支部书记。支部书记因调动、退休等原因出缺的，及时配齐。二是充分发挥支部纪检委员的作用。党支部要挑选党性强、清正廉洁、公道正派、坚持原则和乐意为群众办事的党员担任纪检委员。局党委要支持党支部纪检委员工作，加强教育培训，充分发挥他们在党风廉政建设中的宣传、监督、参谋的作用。
