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第1篇 大学生就业对策研究调研报告
大学生就业关系百姓民生，关乎社会稳定，已经摆上政府工作首要位置。如何充分发挥人事部门职能作用，促进毕业生充分就业，成为我局____年工作的重中之重。在全区掀起学习实践科学发展观活动热潮之际，紧紧围绕我局确定的“以人为本，人才强区”主题，我局专门成立了大学生就业工作调研组，根据落实科学发展观对人事部门提出的新要求，就当前市中区大学生就业有关问题开展了调查研究。现将有关调研情况报告如下：
一、我区大学生就业现状及困难分析
(一)大学生就业现状
由于近几年高等教育的改革，高校的大规模扩招，____年高校毕业生更是达到历年之最，就我区而言，____年毕业人数将达到____人，比____年增加____人，加上____年未就业的大学生___人，就业总人数达到____人，同时金融危机对就业市场的冲击和负面影响的加大，使就业难成为了一个不争的事实。对枣庄学院部分应届毕业生的调查问卷分析显示：
1、大学生对__年就业形势感到严峻。受之前就业形势的影响，大多数同学还是认为自己的就业受到了影响，其中__%的同学认为__年的就业形势严峻，就业难，__%的同学认为形势正常，只有__%的同学认为就业形势较好，容易就业。
2、无经验成为大学生就业的一道门槛。在这次调查中大多数同学认为自己在就业前最欠缺的素质是相关工作或实习经验，这占的比例为__%，有__%的认为自己的承受克服困难的能力薄弱，还有__%的同学对自己的专业知识和技能还是不敢肯定的，除此之外还有__%的同学认为自己的沟通协调能力有待提高。
3、大学生择业观念有所转变。面对现在严峻的就业形势，大多数同学的选择还是偏向于先找工作，对继续深造并不乐观，其中的具体数据如下：先就业再择业 (__%)留学(__%)考研(__%)参军入伍(__%)创业(__%)其他(__%)。
4、招聘会依然是大学生就业方式首选。__%的同学期望在招聘会现场可以获得就业机会，有7%的同学愿意寄发自荐材料到公司找机会，还有__%的想通过就业网站发布就业材料来获得机会，还有__%的想通过熟悉人介绍获得机会。
5、大学生就业愿望与现实不符。大多数同学是比较看好政府部门和国有企业的，当然对民营企业的选择占__%，比往年有所增加，__%的同学愿意自主创业。可以看出多数同学的这些选择仅仅局限在个人理想职业目标，缺乏对现实就业情况的了解，存在理想发展方向和现实形势不相符的问题。
6、大学生自主创业“想说爱你有困难”。选择自主创业的同学是很少的一部分，这最主要的限制因素还是资金的问题，其次是技术，政府的政策支持等。
7、基层就业为越来越多大学生接受。面对现在的严峻就业形势，大学生在选择发展方向上，不再像以往一样盲目奔的向大城市或是沿海地区工作并寻找发展的空间，目前__%的同学为了先就业，都愿意到一基层农村或西部地区发展，但还有__%的同学依然会选择一些大城市或是沿海城市。
8、大学生期望工资不因“寒流”缩水。大多数的理想工资为1000元-1500元，占__%;有__%的大学生选择了1500元-__元;有__%选择了1000元以下;只有__%选择了__元以上。不难看出在在目前这种严峻的就业形势下大多数大学生对自己的工资期望与__年相比并没有发生太多变化。
9、就业指导和能力培训“呼之欲出”。面对现在严峻的就业形势，和自己在找工作中存在的不足，有__%的同学认为在就业前接受各种就业指导和参加一些就业能力的培训是有必要的。
(二)存在困难及原因
从对部分企业用人状况和大学生就业调查问卷结果综合分析来看，大学生就业工作主要存在以下几个方面的困难及原因：
1、企业就业岗位有所减少。受世界金融危机的影响，企业用人热情降低，需求缩水，导致对毕业生的吸收量减少。就今年来看，回我区就业的毕业生预计是____人，据初步统计企业单位(含大一点的个私企业并且通过人才市场招聘毕业生的单位)能提供毕业生就业岗位大概有____个，仅____年应届毕业生就业岗位就缺口___个。
2、机关事业单位和基层服务岗位有限。机关事业单位进人严格受编制控制，并且统一面向社会招考，实行“凡进必考”，淘汰率很高，对吸收应届生不太有利。到农村去、到基层去的思想虽然被越来越多的毕业生所接受，但“三支一扶”、“一村一名大学生”等基层服务项目提供的岗位却是非常有限的，竞争也相当激烈。就今年预计总共提供的就业岗位不超过200个。
3、就业结构性矛盾依然存在。个私企业虽然岗位相对较多，但是又存在着结构性矛盾，过剩专业人满为患，紧缺专业虚位以待，从而出现了很多毕业生找不到工作，很多岗位招不到人才的错位现象。并且首选个私企业就业的毕业生很少，招聘会上看的人多报的人少。
4、毕业生及其家长乃至社会就业观念和择业意识存在偏差。毕业生就业期望值过高和择业定位不够准确在一定程度上影响了就业，主要考虑稳定、有保障、收入高，“趋利就业”成为很多毕业生的共同就业去向。如报考公务员，无论学历高低，自身专业，自己适合不适合，今后有没有发展，一味踊跃报考，不考虑别的机会，屡败屡战，别无他求。也有一部分毕业生就业角色意识不强，就业依赖性思想比较严重，没有独立闯荡意识，有业不就的情况也不同程度的存在。
二、就业难应对措施及建议
(一)采取的主要措施
当前，各级对大学生就业都是前所未有的关心和重视，从国办发〔____〕_号文提出的_项措施，到省里近日召开的就业工作座谈会提出的_大重点，对做好大学生就业工作提出了明确要求。这对我区来讲，既是压力，又是动力，我们将在这两种力量的共同推动下，以学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实各级毕业生就业政策，采取更加积极措施，确保圆满完成我区____年毕业生就业工作任务，实现毕业生最大限度就业。
1、加强领导，把促进毕业生就业放在突出位置。做好高校毕业生就业工作是实施人才强区战略和推进新市中建设的需要，是保持社会稳定的需要，为此，我区始终坚持把高校毕业生就业工作放在重要位置，突出抓、综合抓、大力抓，确保做实、做细、做好高校毕业生就业工作。____年将专门成立由区领导牵头、__个有关部门分管负责人为成员的高校毕业生就业工作领导小组，通过召开会议，分析情况，研究问题，全面部署应对当前形势的工作安排，千方百计促进高校毕业生就业。同时，建立月通报制度，落实工作责任，加强督促检查。
2、落实政策，引导鼓励高校毕业生面向基层就业。一是继续实施和完善面向基层就业专门项目。____年，我区将根据省、市安排，继续组织实施好“一村一名大学生”、“三支一扶”等项目，并通过网站、校园等渠道广泛宣传，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。同时，严格贯彻落实好相关政策，认真做好服务期满的高校毕业生安置工作。二是继续打造和优化非公企业就业平台。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。下步，我区将继续推行应届毕业生免费代理、个人代理、单项代理等特色灵活人事代理服务，为企业和毕业生提供档案管理、工龄计算、社会保险办理和接续、职称评定以及户口代管等各方面服务，解除毕业生到非公企业就业的后顾之忧，形成有利于高校毕业生到企业就业的良好社会环境。
3、发挥职能，强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源作用，强化公共就业服务功能，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。一是举办第二届高校毕业生就业服务月活动。由于____年首届高校毕业生就业服务月活动成效显著，因此，今年，在总结经验的基础上，我区将继续推出内容更丰富、服务更到位的一系列专门面向高校毕业生的大型公益就业服务，营造全社会关注和参与高校毕业生就业活动的良好氛围。二是通过举办专场招聘、网络招聘、校园招聘等方式，广搭就业平台。今年共计划举办八场大型招聘活动，为毕业生提供充分交流洽谈机遇。同时，将开通网上摊位预定功能，吸引更多招聘单位参与选才。三是努力挖掘毕业生岗位需求，广开就业渠道。深入实施企业紧密联系制度，开展“走访千家用人单位、采集万个岗位信息”的信息采集工程，建立丰富完善的高校毕业生需求信息库。四是继续做好机关事业单位公开招聘工作。年底即对全区机关事业单位____年人才需求进行了摸底调查，今年，我区共计划招考公务员职位__个，报名____人;同时将继续拿出一定数量事业单位工作岗位面向社会进行公开考选。五是做好特困家庭高校毕业生就业援助。一方面积极做好企业单位工作，通过召开座谈会、发放就业工作文件、宣传特困家庭毕业生吃苦耐劳的特点，使企业乐于接纳、吸收特困家庭毕业生就业。另一方面通过召开乡镇、街道组织委员专门会议安排部署特困家庭高校毕业生信息统计工作，对符合条件的毕业生及时进行审核认定，落实相关待遇。
(二)有关工作建议
1、充分发挥政府促进就业的职能。区政府投资的各类重点建设工程和项目，所需人员可优先录用高校毕业生;我区国有企业单位补充新增专业技术人员和管理人员可主要招聘录用高校毕业生;新增就业岗位可优先录用符合相应资格条件的高校毕业生;积极推动高校毕业生应征入伍。
2、大力开发我区基层社会管理和公共服务岗位。基层社会管理和公共服务岗位可以开发包括支持我区新农村建设的村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务等岗位，以及生产服务、生活服务、救助服务等领域，增加基层服务岗位供给。同时，积极制定完善基层服务项目相关政策，确保到基层就业大学生各项待遇落实到位。
3、投资建设创业孵化基地。依托经济技术开发区等资源，由政府投资建设一批投资小、见效快、有特色、可持续发展的创业孵化基地，为高校毕业生自主创业提供资金支持、政策扶持、项目论证等“一条龙”服务，为大学生自主创业创造条件、搭建平台。
4、加强见习基地建设。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地，在将部分生产经营稳定且具有发展潜力的企业纳入见习计划的同时，将见习计划拓展到事业单位;探索将见习基地延伸到可以提供社区公共管理服务见习岗位的街道(乡镇)、居委会(村委会)等基层社会公共服务部门。鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生，提高毕业生就业能力。
5、建立就业工作专项经费。毕业生就业工作非常重要，但要充分做好有关内容，确保取得实效，如加强就业指导、举办大型人才招聘活动、实施基层就业项目等，就必须要有足够经费予以支持，同时保障毕业生各项待遇的落实。但作为区(市)这一级来讲，财力都是很有限的，过重的负担会直接影响工作的开展效果。为此，建议市里能争取财政设立专项资金，用于做好全市和支持区(市)做好毕业生就业工作。
第2篇 2023机关党建工作的存在的问题调研和对策研究报告
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，党的基层组织是党在机关全部工作和战斗力的基础，机关党建工作如何，关系党员先锋模范作用的发挥，关系机关党组织在群众中的形象，关系上级党委决策部署的实施。长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照__同志对党的建设提出“在新的形势下，机关党建必须要走在前头、作表率”的新要求，发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。
一、当前县直机关党建工作基本情况
县直机关基层党组织现有党总支部6个，党支部113个，党员2047名，其中女党员404名，35岁以下党员278名，35-59岁党员1427名，60岁以上党员342名，大专以上党员1298名，高中、中专以上党员461名，初中以下党员288名。
二、机关党建工作存在的主要问题
尽管我县机关党建工作发展态势较好，但在调查中，我们也还发现一些不容忽视的问题，这些问题集中表现在以下几个方面：
(一)党员示范作用发挥不够明显。有的机关党员没有严格按照党员标准要求自己，混同于普通群众，有的甚至连普通群众的觉悟都没有。群众也不知道他是党员，他自己有时也不愿承认自己是党员，在工作中没有起到模范带头作用。有的对党的方针政策，对县委的决定，对单位的工作安排品头论足，怪话连篇，不分场合，丧失正确的立场，影响了党员形象。
(二)党的活动质量不高。有的机关党组织的活动停留在交纳党费、传达党的会议、学习党的文件等方面，党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教，不仅活动数量较少，而且质量也不高，标准要求落实更不到位。在党的民主生活会和组织生活会议上，部分党员自我批评头头是道，查摆剖析问题一针见血，而批评他人往往是蜻蜓点水，轻描淡写，无关痛痒，甚至是颂歌一片，大家都做“老好人”;部分党员对批评意见往往是虚心接受，屡教不改;有的党员对别人提出的批评意见耿耿于怀、怀恨在心、甚至打击报复;有的机关党组织甚至打着过组织生活名义，外出游玩，看看风景，打打牌，吃吃喝喝，使组织生活庸俗化、娱乐化。
(三)党务经费没有保障。绝大多数单位没有安排党务经费预算，开展党的活动时，要临时打报告，一旦单位经费紧张，党的活动就没保障。有的基层党组织尽管有思路、有想法，一但涉及到经费，就一筹莫展。
(四)部分年轻党务干部业务生疏。基层党组织的党务干部因为是兼职多，所以变化也较大，新上任的党务干部对党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉，导致支部工作缺乏创新，没有活力。
(五)多数党员不愿担任党务干部。在县直机关按规定应由部门负责人兼任支部书记，但一些部门由单位副职或由纪检组长兼任。党内干部任职只是形式而已。不但组织委员、宣传委员没有党员愿意担任，就是通过支部大会选举出来的总(支)部书记也不愿意担任，有的通过做工作后才同意担任。有的担任一个时期后，往往也向党员大会推托，向上级党组织申请不再担任。
(六)党员教育管理没有全覆盖。对离退休党员和流动党员的教育管理有差距，有的单位离退休党员居住地远离单位，加上年老体弱，长期没有过组织生活，这个群体的党员有300名左右;有的党员既没有缴纳党费，也没有过组织生活，有的甚至和组织失去了联系，这类党员有100名左右，主要集中在工信系统的解制国有企业。
三、存在问题的主要原因。
(一)部分单位领导同志对党建工作重视不够。一些部门和单位的领导同志对机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，对党建工作的极端重要性没有深刻的认识，很大一部分人认为党务工作是虚的、是软指标，做这项工作见效慢，费力不讨好，做不做无关紧要;有的只局限于年初布置，不检查不督促。对党的活动不以身作则积极参与，总是以这样那样的借口缺席，既没有起到表率作用，更没有发挥好党员领导干部的示范带头作用。对党组织活动经费，经常以单位经费紧张为借口。不仅会直接导致部门副职忽视党建工作，支部书记不愿抓党建工作，也对普通党员不积极参加党的活动造成了借口。
(二)部分党员理想信仰淡化。从问卷调查和座谈调查的情况了解到，部分党员的理想信念动摇，对马列主义和共产主义理想缺乏信仰。对建设中国特色社会主义的伟大事业缺乏信念，对现行的党的路线、方针、政策不能深刻理解，对社会主义的前途命运心存疑虑;有的党员看到个别领导干部作风不正,思想不纯,一心为自己捞取好处，就对中国共产党的前途和命运产生悲哀;有的宗旨意识逐渐变得淡薄;有的看到比自己资历浅的同志提拔了，自己仍然在原地跳步，官本位思想开始上升;有的组织观念不强，不愿接受组织的教育监督，作风散漫，纪律松弛;有的党性修养不高，为民办实事的理念扭曲。
(三)党建工作缺乏生机和活力。有的单位制定的党内工作、学习制度虽然上了墙,也实施了一个时期,但坚持得不十分好，很多时候是流于形式，措施不够具体，机关党组织的作用发挥得不够好，对机关基层党组织贯彻落实情况不能做到经常化、制度化，好的经验不能得到肯定和总结推广，存在有问题也得不到及时纠正和改进;有的基层党组织的方法、手段只是简单的重复叠加，思考不足，创新不够。有的党支部的党务工作人员思路打不开，视野不够开阔，没有开拓创新能力;有的党支部没有把党建工作与单位的中心工作结合起来，不知道通过设置合理的载体，激发党员干事创业的激情，推动中心工作的顺利开展;有的党支部没有把党建工作与提升党员素质，满足党员不断进步的需要结合起来，显得简单枯燥，老套不新颖，对党员没有吸引力。
(四)党务工作力量薄弱，培训管理不到位。机关党组织党务工作者都存在“兼职化、老龄化，新人化”的情况，部分党务工作者在职能上有重叠、交叉现象，职责不清，机关党建的各方面力量没有捏成“拳头”，形不成合力，机关党建工作总的阵势不小，而实际力量薄弱;还有一部分党支部没有形成一套有效的管理机制;一些部门党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少;由于多种原因，对县直机关党务干部的管理、培训还没有一套系统、完善的培训、教育、管理机制，党务干部的培养跟不上形势发展的需要。
四、加强和改进机关党建工作的建议。
(一)加强组织领导，建立完善责任管理机制。加强党性教育，增强党员领导干部的党建意识，不断建立和完善党建制度，使党建工作能够持之以恒，常抓不懈。一是健全县直机关党建工作管理责任制。形成党工委统一领导、党工委书记负总责、分管领导具体抓、机关各基层党组织抓落实，形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。强调各部门主要负责人应带头抓党建工作，牢固树立‘抓不好机关党建工作就是不称职，不抓机关党建工作就是失职’的责任意识。二是全面推行机关党建工作目标管理制度。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查，防止有章不循、流于形式。三是加强对机关党建工作资料的管理，做到规范化、系统化，科学化，为党建工作提供详细的备查材料。
(二)加强机关思想作风建设，提高工作效率和服务质量。一是必须把坚持思想政治建设放在首位。机关党组织要理直气壮地抓党建工作，要提高“三会一课”的质量，组织党员开展多种形式的活动，同时针对改革、发展进程中出现的新情况、新问题，加强对党员干部的形势教育和政治思想教育，坚持抓观念更新、职能转变和作风转变，不断提高党员队伍的整体素质。二是以人民群众满意不满意为标准，通过社会和群众监督促进工作不断深入。不断提高政务公开度，通过挂牌上岗和公开办事程序、制度及标准，增强机关工作的透明度，不断提高外部监督强度，广泛听取基层单位、有关部门和人民群众的意见。三是以树立机关良好形象为目标，发挥机关党员的表率作用。在新的形势下，_____对机关党建工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用，做了新的要求，他在全国机关党的建设工作会议上强调“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层党组织建设的前头”，要求“机关党员、干部要做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率”。
县直机关党员大多数是单位的骨干力量，有的担当着领导干部，所担负的重要职务和重要工作，要在为民务实清廉，弘扬优良作风上作表率。当前和今后一个时期机关思想政治建设的首要任务，就是在开展党的群众路线教育实践活动中作表率、在党要管党和从严管理干部上作表率。
(三)严把党员出入口，确保党员队伍的纯洁性。在调查中发现吸收新党员入口门坎过低和对不合格党员处理出口不畅，致使部分不合格党员滞留党内，发挥不了党员的先锋模范作用。为此，必须认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和_____提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员工作程序关、政治审查和教育培训关，完善发展党员公示制，建立发展党员质量考核和违规追究制;其次，要畅通“出口”，坚决清除不合格党员。明确不合格党员的评定和处置标准，在党内评议中，如有50%以上党员认为不合格，且有50%以上群众代表不满意，并且评议分不足60分的，可以确定为不合格党员。深化处置不合格党员评议方法，采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。对长期不参加组织活动的党员，搞好区别对待，对离退休党员，可以划转组织关系，使其就近参加组织生活。对流动党员，长期不主动与党组织保持联系，既不交纳党费，又不过组织生活，严重缺乏党员意识的，可以劝其退党或处理出党，以确保党员队伍的纯洁性。
(四)实行党务经费预算，为党的活动提供物质保障。为了保证机关党组织正常活动的开展，建议机关党组织活动经费实行预算制。每年由机关党组织根据本部门的实际情况和工作需要编制活动经费预算，纳入行政经费预算盘子。县财政在划拨部门行政经费时，专门设立党建工作经费科目，部门财务设立党组织活动科目。日常开支由机关党的书记根据预算和支付原则一支笔审批，并接受单位和财政监管。这样既规范了机关党组织活动经费的划拨行为和管理办法，又保证了机关党组织正常活动的开展。
(五)搭建党内激励关怀平台，激发机关党组织和党务工作者的工作热情和工作潜力。对在机关党建工作中做出优异成绩和突出贡献的单位、领导同志以及机关党组织、党务工作者，给予精神和物质上的奖励，对表现优秀的党务工作者，组织上应重点培养，适时提拔使用。有计划地组织党务干部到市、县党校进修学习或到市内外学习考察。对企事业一线优秀党员，可以轮流选派外出学习，使他们的思想素质与身体素质得到持久保持。对特困党员建立帮扶办法，帮助贫困党员摆脱困境，发挥作用，使其真正感受到党组织的温暖。为此，建议建立健全党建工作激励关怀机制，最大限度地激发和调动县直机关基层党组织，特别是党务工作者的工作潜力和工作热情。
(六)优化党务干部结构，提升机关党建工作的质量和水平。抓好机关党务干部队伍建设，着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，提升年轻干部的业务水平和工作能力，配齐配强党务干部，优化机关党务干部队伍;二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况，制订培训规划，分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养，不断充实其业务知识，开阔工作视野，提高工作水平，造就一支既懂业务，又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍;三是按机关部门同级干部条件选配的专职支部书记或专职副书记，可享受部门正科级职干部的待遇。对部门党总支所属的支部书记或副书记，可享受部门中层干部待遇。通过体制机制的转变，充分调动基层党务工作者和党员同志在建设和谐__的积极性和创造性，从而把我县机关党的建设工作推上一个新台阶。
