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第1篇 水利部门干部交流工作现状调研报告
水利部门干部交流工作现状调研报告
党员干部特别是各级领导干部在践行可持续发展治水思路、推动水利又好又快发展中肩负重要职责，发挥关键作用。培养造就一大批德才兼备的优秀干部，把我们的干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、推动水利事业又好又快发展的骨干力量，是时代的迫切要求。建立和实行干部交流制度，是培养锻炼干部，优化领导班子结构，提高领导干部素质和能力的重要途径，也是加强党风廉政建设，增强单位整体效能的一项重要措施。20__年8月中共中央印发了《党政领导干部交流工作规定》，在深入学习《规定》的基础上，我们对全局科级以上干部交流工作进行了调研，摸清了现状，分析了存在问题的主要原因，有针对性地提出了做好干部交流的办法和措施。
一、干部队伍的基本情况
截止20__年10月，我局机关事业单位干部总数为814人，其中处级干部98人，占干部总数12%；科级干部287人，占干部总数35%。
（一）处级干部基本情况
正处级干部40人，其中：领导职务33人，非领导职务7人。任职年限5年及以下的19人、6-9年的16人、10年及以上的5人；年龄36-40岁的3人、41-45岁的12人、46-50岁的15人、51岁及以上的10人；学历为大学本科的29人、大学专科9人、中专及以下的2人。
副处级干部58人，其中：领导职务44人，非领导职务14人。任职年限5年及以下的23人、6-9年的26人、10年及以上的9人；年龄35岁及以下的1人、36-40岁的8人、41-45岁的20人、46-50岁的13人、51岁及以上的16人；学历为大学本科的36人、大学专科15人、中专及以下的7人。
（二）科级干部基本情况
正科级干部203人，其中：领导职务153人，非领导职务50人。任职年限5年及以下的105人、6-9年的59人、10年及以上的39人；年龄35岁及以下的37人、36-40岁的40人、41-45岁的53人、46-50岁的43人、51岁及以上的30人；学历为大学本科的76人、大学专科77人、中专及以下的50人。
副科级干部84人，其中：领导职务63人，非领导职务21人。任职年限5年及以下的41人、6-9年的37人、10年及以上的6人；年龄35岁及以下的27人、36-40岁的22人、41-45岁的18人、46-50岁的8人、51岁及以上的9人；学历为大学本科的27人、大学专科37人、中专及以下的20人。
以上数据表明：我局的干部队伍在同一岗位同一职级的任职年限较长，任处级职务6年以上的占处级干部总数的47%，其中10年以上的有14人，占14%；任科级职务6年以上的占科级干部总数的49%，其中10年以上的有45人，占16%。干部的年龄有老化趋势，40岁以上的人员占主体，其中处级干部40-50岁的占61%，51岁以上的占27%；科级干部40-50岁的占43%，51岁以上的占13%。科级干部中中专及以下的学历占24%，学历层次明显偏低。
二、近年干部交流的主要做法及成效
（一）主要做法
近年来，我局紧紧围绕改善干部队伍结构，提高干部综合素质这一目标，以规范程序和制度建设为抓手，着力推进党政领导干部交流工作。一是针对实际，突出交流重点。我局干部交流的主要对象是：对在一个单位工作时间较长，实行年限性交流；对有发展前途的青年后备干部实行培养性交流；对班子之间闹不团结的实行调整性交流。二是完善机制，规范操作。为规范干部交流工作，20__年3月我局印发了《关于领导干部交流工作的实施意见》，明确了干部交流的对象、范围、程序、交流工作纪律，进一步推进了我局干部交流工作，加强了领导班子和干部队伍建设。三是注重培养，增长才干。我局把干部交流作为培养干部的一项重要措施，通过干部在不同岗位和不同单位、部门任职，使干部得到比较全面的锻炼和考验，积累经验，增长才干。
20__年以来，我局共交流处级干部17人次，其中机关部门之间交流2人次，局属有关单位主要负责人之间交流8人次，局属有关单位班子成员之间交流3人次，机关与局属有关单位之间交流1人次，直属事业单位调任局属有关单位1人次，局属有关单位与工程维修养护公司之间交流2人次。另外，选派4名处级干部交流到西藏水利厅任职。局属各单位科级干部共交流71人次，其中：局属机关各部门之间交流19人次，机关与三级基层单位之间交流（含提拔交流）31人次，三级基层单位之间交流21人次。
（二）干部交流取得的成效
近年来的实践表明，干部交流在提高干部素质，增强干部队伍活力方面发挥了积极作用。其主要成效体现在四个方面：
一是提高了领导干部的整体素质和工作能力。90%以上的领导干部感到交流后接触的面宽了，面对新的工作，有了新的压力，紧迫感增强。为了更好地开 展工作，经常强迫自己去学习新知识，不知不觉地改善了知识结构，提高了各方面的能力。反之，如果长期在一个单位或部门工作，轻车熟路，容易使干部产生惰性，丧失创造力，甚至不思进取。交流到基层单位工作的年轻干部则普遍感到，到基层以后，直接面对具体事务的机会多了，帮助自身提高了认识和分析问题的能力。同时跟基层单位的同志学会一些处理具体矛盾的方式方法，提高了自己的组织、协调和灵活应变的能力，增强了开拓、创新的进取精神。
二是改善了领导班子的年龄和知识结构。部分基层单位实行干部交流前，班子平均年龄大，学历层次低，知识老化，加上长期在一线工作，直接和群众打交道，工作往往灵活有余，规范不足；而机关干部中，年轻人普遍学历层次较高，知识面宽，新思想、新观念多，工作讲原则，懂规矩。实行干部交流后，改善了各单位领导班子的年龄和知识结构。
三是缓解了矛盾，解决了一些历史遗留问题。领导干部特别是主要领导，在同一个单位时间长了，容易走向当事者迷的怪圈，以至于不识庐山真面目，凭经验办事，在工作及人际关系等问题上形成一些思维定势和解不开的死疙瘩，时间越长，积累的矛盾越多。实行干部交流后，新的领导没有固定模式的束缚，能很快发现问题，并迅速找到解决问题的突破口，打开工作局面。此外，由于新领导对下属工作人员偏见较少，能唤起那些长期不被重视或重用的人的表现欲，激发他们的工作热情，同时，也使那些过去与领导关系不错的人工作上有了新的压力。
四是转变了机关工作作风，加强了党风廉政建设。交流干部在不同的岗位上工作，考虑问题的角度变了，换位思考的意识强了，密切了机关与基层的关系，工作作风更加朴实。同时，干部交流也使那些长期在管钱、管物等重要部门工作的干部得到了解脱，普遍感到诱惑少了，风险小了，客观上为进一步加强党风廉政建设创造了一个良好的外部环境。
三、干部交流的调查与分析
针对干部交流的问题，组织对全局处级、科级干部分层次发放了调查问卷，并选择了具有代表性的单位进行调研，通过座谈会等方式，征求意见，收集信息，经归纳分析后的主要成果如下：
（一）对干部交流的基本态度与认识
85%的人员对干部交流持积极态度，认为：当前很多机关干部长期蜗居一处，把自己归属为某个单位或部门，不仅视野狭窄、见识有限，工作热情和创业激情会逐渐衰退，最终势必影响工作质量和效率。对交流的意向，副处级以上干部中：72%以上的干部愿意在局系统之间交流；28%不愿意交流；科级干部中：45%愿意在机关各部门之间交流，35%愿意在机关和三级单位之间交流，11%愿意在三级单位之间交流，9%愿意在系统内交流。调查结果表明，大家对干部交流在干部队伍管理、培养选拔年轻干部、深化干部人事制度改革和加强党风廉政建设等方面的重要作用非常认同，同时，希望尽快解决阻碍干部交流的瓶径问题。
（二）当前干部交流工作中存在的难点问题及原因
1、思想认识不到位。有的单位对干部交流工作还不够重视，对干部交流的意义和目的宣传不够，给交流工作带来了一些思想障碍，主要表现在四个方面：其一，平职交流困难，尤其是从大单位交流到小单位，从条件好的单位交流到条件较差的单位，从“热”部门交流到“冷”部门，很多人不能正确理解，认为这个干部不是有问题，就是受到“冷落”，有些交流干部的亲朋好友也不理解，给被交流的干部造成很大的思想压力。其二，机关到基层交流困难，认为基层单位工作条件差，工作事务繁杂，地方关系难处理。其三，基层单位之间交流困难，部分基层干部已在当地工作多年，地方人事关系比较多，工作中容易沟通、协调，交流到新单位任职，熟悉地方关系还需要一定过程，思想上有畏难情绪。其四，公务员、事业单位人员、企业人员之间的交流困难，由于政、事、企三者的职责、身份、待遇不同，存在机关人员不愿交流到事业企业、事业不愿交流到企业的现状。
2、交流工作缺乏制度化的安排。从目前来看，关于干部交流工作的规定原则性的东西比较多，规范的、操作性强的措施比较少。干部交流如果没有一套完善的制度保障，很难有效地坚持和发展下去。同时，实施干部交流既要有科学的规划又要有具体的计划，有步骤地组织实施，从目前实际情况看，干部交流主要是为解决班子中长期存在的突出问题和主要矛盾，针对性较强，计划性不足，既没有制定长期的交流规划，也没有制定年度计划。
3、领导职数的限制。基层单位的非领导职数控制和人员编制实行按
二、三级管理级次分别控制，在一定程度上制约了人员交流。目前，部分基层单位科级干部年龄老化问题比较突出，由于非领导职数的控制，无法腾出实职岗位，给年轻干部的交流带来困难。另外，
二、三级人员编制分别控制，各单位人员又不得突破控制数，给人员的流动带来了困难。
4、解决交流干部实际困难的配套制度不够完善。我局管理的堤防战线长，单位分布于河南、河北、山东三省有关市、县，干部异地交流自然涉及到夫妻分居、子女抚养、老人赡养等实际问题，况且大部分交流干部的家属都不能随调，交流干部也只能独身居住单位办公室、招待所。而跨地域交流的相关政策，如：配偶是否随往安置、住房问题如何解决等，现在都没有明文规定，操作起来较难把握。目前，由于干部交流的配套制度不完善，未能很好地解决被交流干部的实际困难和后顾之忧，在一定程度上影响了干部交流工作的开展。
四、几点建议
（一）广泛宣传，形成共识，营造干部交流的良好环境。采取多种形式，对干部交流的目的和意义进行广泛宣传，引导广大干部进一步认识到实行干部交流是加强领导班子和干部队伍建设的需要；是深化干部人事制度改革，培养优秀年轻干部的需要；是改善干部工作环境，增强班子团结，加强党风廉政建设的需要；是提高自我、完善自我的需要，从而自觉地接受组织安排，以愉悦的心情投入到新岗位的工作中去。
（二）健全和完善领导干部交流制度。干部交流要达到预期的目标，取得预期的效果，必须有一套相对完整的制度作保障。一是根据《党政领导干部交流工作规定》，制定一套较完善的配套落实措施，对干部交流的目的、交流的范围、形式、交流的时限、交流的对象和条件、交流的流向、交流的程序及交流的纪律等作出具体规定，增强可操作性，减少随意性。二是推行干部任期制度，使干部交流逐步制度化、法制化，增强任职期满交流的严肃性和约束力。三是建立和完善领导干部正常退出机制，制定担任实职的处级、科级领导干部退出领导岗位的年龄界限，为干部交流疏通渠道，尤其是为年轻干部的岗位交流提供良好的平台。
（三）制定计划，突出重点，加大交流力度。交流要有计划性，可持续性，不能是运动式的即兴之作，也不能因领导的更替而随意变化。一是着眼于优化各级领导班子结构，推行调整性交流。对班子成员结构不合理和存在问题的领导班子，要通过交流其中的某些成员，改变班子的结构。对于能力较强、政绩突出、群众公认的干部，实行提拔交流；对于政治素质较差、事业心不强、自身要求不严、甚至影响班子团结的干部，实行降职交流；对于年龄偏大或身体不好，不宜在班子中工作的干部，实行非领导职务岗位的安置性交流。二是着眼于培养锻炼年轻干部，重点抓好干部的横向和纵向交流。这种交流可以使班子的知识结构趋于合理，气质趋于相溶，从而减少内部磨擦，增强班子团结，也可以使干部开阔视野、增长才干，同时，还有利于干部换位思考，形成大局和全局观念，增进机关与基层的沟通、理解和工作的协调。与此同时，针对年轻干部文化素质高，但工作经历、社会阅历、实践经验相对不足的实际，有计划地对他们实施培养性交流，要通过这种交流，让一批年轻干部到艰苦环境中去锻炼成长，培养他们驾驭各种复杂局面的能力。不同层级的领导干部的最佳工作期是不同的，因此他们的最佳交流年龄段也不同。一般来说，处级干部的最佳交流年龄段是35--45岁，科级干部的最佳交流年龄段是30--40岁。三是着眼于改善领导干部的工作环境，推行轮岗性交流。干部在同一职级岗位上任职时间过长，思想上容易滋生经验主义和教条主义，工作难以创新。因此，要通过轮岗交流，为干部创造新的环境和岗位，激发他们的活力。一般来说，处级以上领导干部在同一单位任同一职级领导职务，5年以上（含5年）可根据工作需要进行交流，7年以上（含7年）应有计划地进行交流，10年以上（含10年）原则上必须交流。科级干部在同一单位（部门）任同一职级职务，5年以上（含5年）要有计划地安排交流，10年以上（含10年）必须交流。四是着眼于加强领导干部廉政建设，推行回避性交流。主要是“避亲避熟”。有亲属关系的领导干部不安排在一个领导班子内或有领导与被领导关系的直属单位内任职。这样更有利于领导干部减少社会关系的束缚，全身心地投入工作。
（四）完善配套措施，形成有利于干部交流的激励机制。针对干部交流工作中存在的问题和难点，从尊重交流干部实现人生价值的追求出发，解决交流干部的实际困难，为交流干部集中精力开展工作创造宽松的环境和良好的氛围。如对从机关交流到条件比较艰苦的基层单位工作的干部，适当提高政治待遇；适时解决好住房和随迁子女的入学问题；对已到退休年龄，个人愿意回交流前的工作地生活的，组织上应预安排安置，解决交流干部的后顾之忧。此外，应把干部的交流与使用紧密结合起来，形成有利于交流干部成长的政策导向。把具有两年以上基层工作经历和下一级两个以上职位任职经历作为提任处级以上干部的必备任职资格。对那些经过不同岗位锻炼、政绩突出的干部，要优先提拔使用。
（五）严肃干部交流工作纪律。一是加强组织领导。对干部交流工作落实情况加强督查，建立干部交流通报制度和工作检查制度。对干部交流工作领导不重视，措施不得力，工作不落实的，应追究单位主要领导的责任。二是严肃工作纪律。应对干部交流的具体方式、纪律进行明确规定，对无正当理由拒不服从组织决定，经教育无效，在规定期限内不到岗任职的，要按照规定严肃处理。
（六）组织人事部门要加强干部交流工作的统筹协调。组织人事部门对干部交流工作要通盘考虑、统筹安排、及早规划，使干部交流工作力争做到规范、有序。一是每年年初检索出当年任期已满需交流的干部名单，随时查阅有关资料，提早做好安排。二是按照干部管理权限，编制被交流干部信息资料库。录入交流干部的基本情况，年度考核、离任审计结果，任期内的政绩、失误，优、缺点，性格气质，工作作风等特点以及配偶、子女的情况。三是要推行体现科学发展观要求的领导干部综合考核评价办法，量化考核指标，完善考核机制，对干部的政绩作出科学公正的评价。把考核结果作为干部升降交流的主要依据，真正把政治上可靠、政绩突出、群众信赖的干部提拔交流到新的工作岗位，做到人尽其才，才尽其用。
第2篇 我市对外文化交流合作情况的调研报告
关于我市对外文化交流合作情况的调研报告应该要怎么写呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于我市对外文化交流合作情况的调研报告范文，欢迎阅读!
根据市政协年度工作安排，10月份，市政协港澳台委员会在高迁副主席的带领下，开展了我市对外文化交流合作情况的调研。调研组深入相关县市区和市直有关部门，召开座谈会，就如何进一步加强我市对外文化交流合作进行专题研讨，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
党的十八大报告中指出深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同，文化承担着增强民族与文化认同，推动人心回归的重任。为深入贯彻党的十八大精神，弘扬中华民族优秀传统文化，推动海内外炎黄子孙的互信与了解，促进经济、文化和社会的全面发展。近年来，在市委、市政府的大力推动和积极支持下，全市上下立足__市情、围绕中心、服务大局，充分发挥地域文化资源优势，广泛开展对外文化交流合作, 既走出去，又请进来，足迹遍布全球，取得明显成效，硕果颇丰。
(一)对外文化发掘研究现状
文化的传播力和影响力，是衡量一个国家综合国力的重要指标。一直以来，我市各级党委、政府十分重视对外文化交流合作工作，涉外部门主动融入，文化、教育、体育、卫生、商务、旅游等部门、行业协会和民间团体密切合作，着力挖掘文化资源，在科技、文化、教育、体育、卫生、旅游等各方面与海内外积极融合。以明文化、孝文化、儒林文化、醉翁文化、宗教文化、凤阳花鼓、洪山戏、凤画、天官画等为代表的一批滁州历史文化和民间艺术，已经被海内外炎黄子孙认同，形成了一批有影响的文化交流品牌，对外文化交流合作具备了一定的基础。
(二)对外文化交流合作情况
1、依托外事侨务资源拓宽对外交流合作渠道
(1)、建立友好城市支撑对外交流平台
以友城为平台开展交流。近年来,我市紧紧围绕滁州经济主导产业和文化资源优势，积极在欧洲、北美、澳新和日韩等国家地区拓展友城渠道，加强对外文化交流。我市与意大利拉奎拉市建立了友城关系，与德国皮尔马森市建立了友好交往关系。根据双方签订的友好交流合作框架协议，重点在文化(如民间艺术、民俗文化、戏曲等)、教育、体育、科技和旅游等方面的交流合作。我市的高校正在与意大利拉奎拉大学和德国皮尔马森市凯撒斯劳腾应用技术大学建立友好交流学校，相互学习办学和管理经验，促进共同发展。
以往来为契机开展合作。近年来，通过德中文化教育促进会与德国皮尔马森市建立联系，先期启动教育等领域交流合作;通过美国富达集团等国际知名企业、中国驻外使领馆、外国驻华使领馆等牵线搭桥，开展了与美国田纳西州的孟菲斯市、土耳其安卡拉市等国外城市间的经济文化交流合作。
(2)、挖掘侨务资源丰富对外文化交流纽带
近年来，我市积极利用世界华商大会、华侨华人创业洽谈会、华商安徽行、侨界精英安徽论坛、侨商知名企业对接会、长三角地区侨商组织秘书长联席会议、__县第四届国际树莓大会等知名平台，组织侨商、侨胞积极参加，感受世界发展气息的同时，侧重向海外华侨华人宣传滁州深厚的历史文化，展示我市经济社会发展巨大成就和优良的投资环境。
(3)、打造绿色通道提升企业对外交流途径
发挥apec卡便利促进企业走出去。今年以来，市外(侨)办在全市范围内全面推开apec商务旅行卡工作，目前共为全市 23家企业87人申办了apec商务旅行卡，位居全省前列。持卡人凭该卡及有效护照免办签证，直接出入实施旅行卡计划经济体的16个国家和地区，并享有使用旅行卡专用通道快速通关的便利，助力企业走出去开展经济文化交流活动。
开展外向型企业经济文化交流活动。今年6月，我市外办牵头组织企业家代表团80余人赴南京参加转型升级香港博览会。博览会组织了约150个香港参观团到访、1万多家企业参与、1000场商贸配对会议，并邀请了知名商界领袖进行主旨演讲，分别举行了14场专题研讨会。有效促进了我市企业学习香港企业技术研发、行业模式创新、品牌运营、跨国经营等经济文化方面的先进理念，为企业转型升级拓宽了思路。
2、开展外事侨务访问助推对外交流联宜工作
(1)、做好接待来访工作。近年来我市陆续接待了意大利普拉托省代表团、非洲法语国家外交官代表团、外交官看中国安徽行 考察团、意大利托斯卡纳大区代表团和拉奎拉市政府代表团、美国、法国、意大利、新加坡、约旦等国驻华大使及驻沪总领事等。通过每一次的接待来访，向外宾全面展示对外开放、锐意进取的滁州新形象，宣传滁州区位优势和资源优势，积极开展与国外在文化等领域交流合作。
(2)、发挥团组出访作用。2023年9月，我市政府代表团出访俄罗斯期间，代表团重点拜访了俄中投资贸易发展中心、莫斯科温州商会、俄远东温州商会，发放各种宣传资料以及口头宣讲等形式介绍滁州悠久的历史文化、丰富的资源、良好的区位和优越的投资环境等，使所到之处的各界人士认识滁州、了解滁州。在推介活动中大家就相互之间开展文化、经贸交流合作进行深入探讨，充分交换意见。同年底，我市政协代表团访问澳大利亚宝活市，在两市相关对接会上我市代表团播放了滁州宣传片，展示了建市20年来的发展变化、建设成果和取得的新成就，双方就两市继续保持和开展文化、教育等交流合作达成系列协议，进一步推动和发展了两市友好关系。
(3)、加大华侨联谊力度。组织侨务探访团先后赴美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、及香港等国家和地区访问，与当地知名侨领交流座谈，看望老朋友，结识新朋友，密切了乡情、友情和亲情，开辟了对外交流合作新渠道。先后邀请了来自美国、加拿大、澳大利亚、马来西亚、肯尼亚、香港和澳门等国家和地区著名侨领、社团120批(次)1000多人来滁州考察访问，开展文化教育交流合作、寻根之旅等活动，举办各类座谈会、推介会、发放宣传材料等方式，多途径、多形式加大对滁州的宣传力度。使世界了解滁州，让滁州走向世界。
3、宏扬中华本土文化切实推进对外文化教育合作
(1)、组织海外书画作文大赛
近年来，我市先后组织100多位省内知名书画家作品参加世界华侨华人美术书法展， 组织100名中小学生参加世界华人学生作文大赛。2023年，__市出土文物参加了意大利米兰秦汉文明展 2023年 ，__县民间团体自发组织凤画艺术家赴澳门、法国举办凤画艺术展。弘扬了中华文化，都收到了较好效果，促进了海内外文化艺术交流。
(2)、开展对外文化教育工作
为弘扬中华文化，向华侨华人较多的泰国、菲律宾选派5名中文教师，培养优秀教师的海外教学经验和开拓他们国际视野，进一步把滁州历史悠久的文化带向国外。__县十字中学、__市管店中学等9名教师入选了安徽省外派教师人才库，将分批选派到东南亚从事汉语教学督导、教务主任、一线教学等工作。2023年，滁州中学校长刘树俭随国家教育部主办的访美、加教育代表团，参观考察美国、加拿大部分学校及加拿大教育局;2023年10月24日，通过加拿大安大略教育投资有限公司的介绍，滁州中学和加拿大哥伦比亚省fort st. james(圣杰姆斯堡)和frazer lake(弗雷泽湖)中学进行对接，就双方建立正式的友好学校关系进行深入洽谈。2023年8月，作为全省唯一的地市级教育主管部门代表，我市教育局领导随省教育厅赴韩国及澳大利亚，开展为期一周的考察交流活动。在韩期间，先后访问了韩国忠清南道教育厅、天安市教育局、忠清南道幼儿教育发展研究中心、双龙高中及幼儿园，并与韩国又松学园签订了交流合作意向书;随后前往澳大利亚达尔文市，就该国幼儿园、小学、中学等各个学段的特色教育进行深入考察和学习。 2023年8月，在省cph项目的支持下，滁州中学组织6名学生代表，赴美开展学习生活体验活动。2023年12月22日，韩国又松学园理事长金圣经一行访滁，市委、市政府主要领导亲自接见，参观了苏滁现代产业园、滁州中学和滁州二中，进一步了解合作学校的人才培养模式和办学特色等，就两地学校交流、合作进行了深入友好洽谈。又松学园与市政府签订了《教育友好交流战略合作框架协议》，与滁州职业技术学院、滁州中学、滁州二中、滁州实验中学签订合作协议。 20__年1月14日至15日，韩国忠清南道教育厅副厅长全灿恒率代表团应邀来滁访问，洽谈交流合作项目，签订教育交流协议书。双方通过成功签订教育交流协议书，在师资培训、师生交流、研学旅行等方面务实合作、以点带面，进一步加深了解、增进友谊，促进中韩教育的互利共荣。20__年5月9日，韩国天安市教育厅、天安新泉中学、天安书堂小学等部分教育代表一行专程赴滁，就推进建立双方教师、学生交流互访机制进行考察调研。
(3)、参加中国文化年安徽周活动
我市分别于20__年6月和2023年9月连续两年参加我省组织的意大利中国文化年--安徽周活动和德国中国文化年--安徽周活动。在意大利中国文化年--安徽周活动期间，代表团与普拉托省省长拉姆布特.盖斯狄先生进行了友好会谈，中国驻佛罗伦萨总领管总领事周韵琦女士以及普拉托省工商企业界知名人士等出席会议，双方就两地友好交往及文化和经贸领域交流合作等进行了友好商谈并达成一致，双方政府和文化、经贸部门都将积极为两地文化、经贸交流合作搭建平台，牵线搭桥，协商定期举办文化、经贸交流活动，促进项目对接，推进项目合作。在德国中国文化年--安徽周活动期间，代表团参加了安徽省- 下萨克森州文化经贸合作恳谈会等活动。在文化经贸合作恳谈会上，我市代表团与外方就在滁投资合作项目进行了洽谈，签约2个大型合作项目，总投资额达 1.14亿美元。2023年4月4日至6日，举行同乡音 两岸情安徽滁州台湾宜兰青少年民族文化艺术交流活动，活动期间，__市文化馆与台湾宜兰县中国传统艺术推广协会签定了《建立长期文化艺术交流关系的框架协议》，组织专业人员将安徽黄梅戏《对花》、台湾歌曲《阿里山的姑娘》改编成民乐，凤阳花鼓表演，宜兰歌仔戏《戏凤》表演，活动对于弘扬民族文化传统艺术、培养两岸人民，特别是培养两岸青少年的民族感情，有着重大意义。
(4)、争取海外爱心助学项目
马来西亚星洲日报媒体集团与我市凤阳官塘小学、来安半塔小学、全椒马厂小学、__区沙河小学合作，每年助养150名贫困小学生完成学业，捐赠款已达110 多万元人民币;美国长青文化教育基金会与__县小岗村合作建设图书馆，捐赠资金20万元人民币;台湾财团法人第二春文教基金与定远中学合作办学，开设了3 个珍珠班，助学款达100万元人民币;与定远、明光、凤阳、天长、__区等地新建12所侨(爱)心小学工程项目，捐助款达266万元人民币。
二、存在问题
我市对外文化交流虽取得一些成绩，但对外文化合作仍是一块短板，尚未形成以文化合作为基础的经济发展效应，交流合作仍存在较多困难与不足。
(一)、对外资源有待整合。对外资源优势转化为对外合作优势还不明显，资源整合和共享机制尚未建立。市、县(市、区)政府没有设立专门的对外文化交流合作机构，相关工作只能依附于外事侨务、对台部门，社会团体、民间组织，交流的规模小、影响力低。无法充分实现人才、资金、资源有机结合。
(二)、对外宣传有待加强。对外传播平台匮乏，传播渠道狭窄，人才培养不够。对外文化交流多依赖外事侨务活动，且以旅游访问、商业洽谈为主;地域文化、非物质文化资源宣传力度不够，特色不鲜明;社会团体、民间组织对外文化交流活动缺少宣传;懂媒体、精策化、会营销、善管理、通外语的对外文化交流复合型人才稀缺。
(三)、交流方式有待创新。对外深层次的文化交流合作品牌开发不够，交流的形式单一，档次低。对明文化、孝文化等地域传统文化交流传播的形式，研究不深不透，凤阳花鼓、洪山戏、凤画等一批非物质文化品牌缺乏专业策化包装，对外文化交流合作发展不平衡，文化产业几乎空白。
(四)、经费投入有待提高。对外文化交流合作经费投入不足，扶持力度不够。除有关团体、人员往来考察必要的经费以外，较少安排专项资金用于地域文化、非物质文化的开发。社会团体、民间组织开展的一些对外文化交流活动，多数是自筹经费，没有经费支持。
(五)双向交流缺乏常态互动机制
随着我市经济社会发展，知名度不断提高，拥有的历史文化、旅游资源越来越为海内外关注，海内外到我市开展文化交流的团组、人数越来越多，范围越来越宽。因受规定、经费等因素制约是来多去少，难以形成双向互动，严重影响交流的深度与广度。
三、意见建议
推动对外文化交流合作，是增强民族凝聚力和创造力，加快转变经济发展方式，促进经济社会发展的重要途径。为此建议：
(一)加强领导，形成共识
加强对外文化交流合作领导，建立健全对外文化交流统筹协调机构，围绕我市丰富的历史文化资源，打破部门和区域界限，在全市建立对外文化交流协调机制，组织宣传、文化、教育、旅游、体育、外事等相关部门、单位及行业协会为成员单位，定期会商，集中研讨对外文化交流的重大事项，制定对外文化交流规划和政策，发挥统筹、协调、整合的作用。关心支持行业协会、社会团体、民间组织多门类、多渠道、多方位地开展对外文化交流合作，把滁州的对外文化交流合作提高到一个新的水平。
(二)着眼特色，打造品牌
依据地域传统文化、非物质文化资源，制定对外文化交流合作项目和长远规划。一是加强以明文化、孝文化、醉翁文化、儒林文化的传统文化和凤阳花鼓、洪山戏、凤画等非物质文化为基础的交流合作平台建设，加深海内外民众的感知，增强对传统文化认同与归属。二是拓展对外文化产业发展领域，进一步提升凤阳花鼓、洪山戏、凤画、天官画、金花扬剧等为代表性文化产业对外影响力。三是建立专业的文化产业机构，加强对文化资源的策化包装，通过有效的市场运作，吸引海内外文化产业人才、资金聚集文化产业，采取多种形式的合作与开发，推动演艺、文化创意产业发展。
(三)培植厚土，筑牢根基
加强对外文化的研究，做大做强对外文化交流合作文章。一是培养人才。要把对外文化交流合作的人才培养列入我市文化发展的整体战略统筹考虑，努力培养一批精通对外文化交流的人才队伍。二是设立基金。奖励在我市对外文化交流中做出贡献的团体、个人和优秀文艺作品，支持我市社会团体、民间组织等开展对外文化活动。三是加强民间交流，扩大基层影响力。民间文化是海内外民众在长期的历史发展过程中自发产生的，具有大众化、传统文化传承等特征，对增进海内外民众感情，加强团结，发挥着重要作用，政府及其部门须支持鼓励民间开展文化交流。
(四)加大投入，重点开发
对外文化遗产是特殊历史形成的精神食粮，要切实做好对外文化遗产的发掘、研究、策化和包装工作。一是深入调查，摸清家底。在原有调查的基础上，对各地的文化遗产进行梳理、登记，科学评估、论证，提出策化包装方案。二是分步实施，重点开发。要对现有的传统文化和非物质文化遗产进行分类，分清轻重缓急，做好开发规划。三是多方筹资，双管齐下。传统的历史文化和非物质文化遗产具有特殊性，随着经济实力的不断提升，各级政府应将文化资源开发经费，逐步有计划的列入财政预算，并鼓励社会各界投资入股，切实解决对外文化交流的经费困难。
(五)拓展空间，提升效益
要进一步扩大规模和范围，不断提升社会经济效益，产生良好的对外文化交流双向互动。一是利用琅琊山、明皇陵走太平等旅游品牌拓展海外旅游市场，吸引更多的海外同胞来我市亲水游、信俗游。二是要调动各方力量，增强民间机构对外的亲和力，鼓励文化企业通过符合国际惯例的市场运作走向世界。采取民间配合官方，商业演出配合政府交流、文化交流配合文化贸易的多种渠道，全面拓宽交流领域。积极与世界各国的民间组织、民间团体以及非官方的科研、文化等研究机构建立联系，形成务实有效的对外交往和文化交流工作局面，促进对外文化常态交流平台建设。三是拓展对外交流空间，精心策化包装凤阳花鼓、洪山戏、凤画等知名度高的非物质文化遗产品牌，打造一批海内外人士广泛认同的滁州地域特色文化项目，有效提升对外文化交流合作社会经济效益。
