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第1篇 市总工会关于劳动关系三方协调机制情况调研报告
为了进一步推动劳动关系三方协调机制建设的完善,实现劳动关系的和谐稳定,根据豫工法[2003]4号文《关于对三方协调机制情况进行调查研究的通知》要求,__市总工会于8 月份采取发统计表、听取汇报、查阅资料等方法对我市的劳动关系三方协调机制运行情况进行了专题调研 。现将调研情况汇报如下
一、基本情况
劳动关系三方协调机制是市场经济条件下处理劳动关系的基本格局和制度,是解决劳动关系问题和参与经济、社会民主管理的一种行之有效的形式 。《工会法》也作了明确规定:各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表, 建立劳动关系三方协商机制, 共同研究解决劳动关系方面的重大问题。按照法律规定和形势的需要,__市市、县区二级均建立了以劳动行政部门代表政府,工会代表职工、经贸委代表企业的劳动关系三方协调机制,始终以促进就业为重点,以建立顺畅高效的协调机制为基础,以促进和谐稳定的劳动关系为目标,以完善法律法规为保障,努力开辟政府、 工会、企业组织在协调劳动关系方面的新途径,新方法, 基本上形成了“主体协商、三方指导、政府调控、依法规范”的格局。劳动关系主体三方密切配合,建立工作制度,明确职责任务,制定程序规则,积极开展活动,做了大量卓有成效的工作,为实现劳动关系的和谐稳定,保护劳动者和企业的合法权益,促进企业发展和社会稳定发挥了极其重要的作用
据《三方机制工作基本情况统计表》显示:
1、全市两级三方会议建制以来召开协商会议52次,会议协商研究涉及劳动合同3次,集体合同7次,争议处理8次,社会保障6次,安全卫生7次,劳动标准6次,工资分配7次,再就业3次,其它3次;
2、建制以来下发文件8次,都是三方联合下发;
3、建制以来调研检查13次,其中三方联合11次,工会单方2次。截止目前,工作人员尚未培训过。
二、主体构成和组织形式
由于我市劳动关系三方协调机制工作起步较晚,目前只有市、县区两级开展了此项工作,在乡镇和行业方面尚是空白,还有待于进一步拓展。__市劳动关系三方协调机制建立于1999年6月 ;__区建立于2001年2月;__县建立于2001年7月;__县建立于2001年7月 ;__县建立于2002年9月,三方协商会议制度都以三方的名义下发了文件,规范了制度。三方协商的主体是劳动和社会保障局、工会和经贸委。其中劳动和社会保障局代表政府在三方协商中起组织、引导、协调的作用,通过与工会和经贸委的经常性接触与沟通,宣传政府方面的政策意向,争取双方的认可,并最终达成一致意见,以实现本地区对劳动关系的宏观调控;工会代表职工参与劳动关系三方协商,如实反映职工的意见和要求,使有关劳动政策的制定能够真正体现职工的利益;经贸委代表企业通过协商和广泛的活动,维护企业和经营者的利益。在我市,劳动关系三方协调机制的组织形式是三方协调会议,通过三方协调会议共同研究制定本地区的劳动政策,解决处理劳动关系方面的问题。如:市劳动和社会保障局、市总工会、和市经贸委于6月27日召开了2003年的上半年劳动关系三方协调会议,对今年的平等协商和集体合同工作进行了研究和部署:
1、进一步规范集体合同文本;
2、开办集体合同与工资协商培训班;
3、对集体合同工作进行一次调研;
4、选树和培养集体合同和工资协商的先进典型;
5、建立企业欠薪预警制度;
6、对全市集体合同履约情况进行一次检查;还讨论通过了《关于调整__市推行集体合同制度领导小组成员的通知》、《关于进一步完善劳动关系协调会议制度的通知》。__县通过三方协调会议对如下工作达成一致意见:
1、劳动和社会保障局要加快为下岗失业职工办理《再就业优惠证》工作;
2、由三方联合对全县各类企业下岗职工的就业状况、生活情况进行一次调查;
3、利用县工会帮扶中心免费对职工进行培训;
4、决定于8月下旬组织一次依法征缴养老保险金的全县大型宣传活动。
三、工作制度和协调内容
我市市直和三县一区都以劳动和社会保障局、总工会和经贸委的名义下发了关于建立劳动关系三方协调会议制度的文件,对参加会议的人员构成、召开时间、工作职责、工作原则等制度进行了规范和健全。在人员构成方面规定每方不得少于3人,时间要求一般每年在年中和年末召开两次,经一方提议也可召开临时会议。其工作职责主要是:
1、在制定有关建立健全平等协商和集体合同制度的意见、方案时交流情况,交换意见。针对有关问题统一认识,提出意见和建议;
2、交流有关贯彻《河南省企业集体合同条例》、 《中华人民共和国国劳动法》和建立健全集体合同工作情况,研究在运作中出现的重大问题,提出对策,加强指导;
3、组织检查、交流、培训等活动,推动本地区平等协商和集体合同工作。所遵循的原则是合法、公正、及时;兼顾国家、企业、职工三方利益;相互信任、支持、合作,协商一致。
三方协商的主要内容是:
1、通报交流各自协调劳动关系工作中的情况和问题,对劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题进行协商。
2、对本地区设计调整劳动关系的法规和政策提出意见和建议,并监督实施。
3、对具有重大影响的集体劳动争议和群体性事件进行调查研究,提出解决和预防的意见建议。
4、研究制定本地区平等协商和集体合同工作的意见和方案,并组织检查、交流、培训等活动。
四、经验效果和典型事例
在劳动关系三方协调机制运作过程中,积累了几点经验,以供探讨
1、坚持遵循正确的指导思想。各级工会在推动建立三方协调机制工作中,必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,全面贯彻江泽民同志三个代表重要思想的精神,并真正落实到这项工作的各个方面、各个环节中去,把是否体现三个代表的要求作为衡量建立三方协商机制工作的根本尺度
2、按照实际建立相应的组织机构。通过三方协调机制调整劳动关系,需要建立相应的组织机构。三方协商的组织机构要从实际出发来设置,从有利于本地区工作开展的角度建立, 这样才能为三方协调机制创造一个良好的工作环境。
3、正确把握三方协商的原则。三方协商的四项原则应该贯穿于工作的全过程,工会要以平等的身份和地位进行民主协商,充分发表自己的意见和建议。通过劳动部门和企业代表组织的协调和沟通,求同存异,协商共事,形成共识。
自漯河市建立劳动关系三方协调机制以来,政府、工会、企业三方共同努力,强化机制建设,使我市开辟社会主义市场经济新型劳动关系工作取得了显著成效,同时也解决了一些具有代表性、影响较大的热点难点问题。如2002年8月,铁东开发区某私营企业一农民工在厂区内发生了工伤事故,企业以不是正式工为由拒不为该职工办理《工伤证》,致其不能享受工伤待遇。市总工会获悉后提议召开三方临时会议,对此案进行研究和处理,并决定由劳动仲裁部门介入进行行政干预,事件最终得到了圆满处理。在三方协调会上市总还提出在全市范围内进行一次农民工合法权益维护的调研,得到了各方的认可。调研结束后,以书面形式向市委市政府作了详细汇报,促成了《__市委、市人民政府关于加强农民工服务管理工作的意见》政策的出台;__县某公司118名职工因养老保险金和失业保险金问题与单位发生争议,造成群体上访事件。县总工会了解情况后,立即提议召开三方协调会议,决定由县劳动争议仲裁委员会开庭受理此案。经过调查发现该公司在为职工办理双金时,申报基数过低,为职工少缴双金达50多万元。仲裁委通过调解促使公司为职工补缴了社会保险费用,职工的合法权益得到了保护。
五、存在问题
1、三方协商积极性有差异。在三方协调机制实际操作中,作为代表职工的工会方由于上级工会抓得紧,工作比较积极,劳动局和经贸委处于从属地位。
2、三方协商机制没有资金作保证。三方协商制度需要一定的办公基础设置,以及人员的培训、学习和考察都需要资金。然而上级和地方没有拨款的渠道,致使工作成为无源之水。
3、三方协调机制工作发展不平衡。目前市县两级工作机制已建立,而乡镇和行业的三方机制尚未建立。
4、部分工作人员的业务素质有待于进一步提高。人员的素质决定协商的质量,因此工作人员亟待进行培训。
5、三方协商机制的首席代表身份较低。就我市目前的情况,三方首席代表都是各方副职担任,规格较低,有些问题不能拍板。
六、建议
1、平等协商,达成共识。三方协商机制的完善是市场经济条件下处理劳动关系的需要,也是国际通行惯例。三防以平等的身份进行协商,对涉及到劳动关系的任何事都需进行协商。
2、完善立法,健全制度。应尽快制定有关劳动关系三方协商机制的专门法,使三方协商机制规范化,制度化,法律化,把三方协商活动纳入法制轨道。
3、加强培训,准备人才。要加强对三方代表和有关人员的培训,提高协商水平,以达到预期的效果。
4、加强汇报,取得支持。要多向党委和政府汇报劳动关系三方协调机制的工作情况,以取得政策、资金方面的支持,为开展工作创造良好的环境。
第2篇 市总工会工作调研报告
市总工会工作调研报告
在不断进步的时代,报告与我们愈发关系密切,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。你所见过的报告是什么样的呢?以下是小编精心整理的市总工会工作调研报告,欢迎大家分享。
为进一步了解基层工会工作运行状况,帮助各工委、基层工会解决实际困难,科学安排下半年全市工会工作,经市总工会党组研究决定,由市总工会主席、副主席同志为组长,分成三个调研工作组利用3个工作日的时间带领工作人员深入全市对2个基层工委进行调研。主要调研对象为:全市各工委、部分优秀基层工会。调研内容有两项:一是以建设“职工之家”为主线的工会工作运行情况;二是基层工委、基层工会实际工作中遇到的困难。
以副主席闫荣君为组长的第三调研工作小组对农业工委、绥芬河镇工委、阜宁镇工委、教育工委四个工委进行调研。此次调研,采用听汇报、看档案资料、边看边问的形式开展。所到之处,调研小组都认真听取了各基层工会主席及领导对“职工之家”的建设、职工文艺体育活动的开展、工会信息报道、报刊征订任务及安康保险的介绍,同时,调研小组还听取了各基层工会存在的困难和问题,对各基层工会中因患大病致使生活困难的职工情况进行调查了解,下面将调研情况做以下汇报:
一、基本情况
这次,第3调研小组共走访了3个工委、7个基层工会,涉及农业、社区、企业、学校等多方面,涉及面广、存在的现实问题和所面临的困难也各有不同,总的来说,在各个工委主任的重视下和各级领导的.大力支持下,各个基层工会组织建设基本达到要求,各项工作进展也在稳定有序地进行,详情如下:
(一)农业工委及基层工会上半年工作情况
在所走访的6个基层工会中,50%的基层工会都能按照市总工会的要求完职工之家的建设,文体活动达标率为33%。厂务公开民主管理典型单位达标率为00%,林业局上报信息篇。
(二)绥芬河镇工委及基层工会上半年工作情况
在所走访的7个基层工会中,所有的基层工会都没能按照市总工会的要求完职工之家的建设,工会工作信息为0。帮扶工作站以及文体活动达标率分别为00%。
(三)阜宁镇工委及基层工会上半年工作情况
在所走访的3个基层工会中,职工之家建设率达67%,工会工作信息为0,报刊的征订、国寿安康保险、帮扶工作站以及文体活动达标率分别为00%。
(四)教育工委及基层工会上半年工作情况
在所走访的4个基层工会中,75%的基层工会都能按照市总工会的要求完职工之家的建设,工会工作信息局机关工委为,第三小学为篇。报刊的征订为00%,国寿安康保险参保为75%,帮扶工作站以及文体活动达标率分别为00%。
二、面临困难问题
通过这次走访调研,各个基层工会都面临着或多或少的困难,从大的方面讲有些困难不是工会能力范围之内所能解决的问题,如水务局事业单位企业管理,每年水费的收取收不够支,转制后效益未增加。再如阜宁镇医院差额拔款单位,职工工资都成问题也只能开70%,工会会费自然有困难。从小的方面来讲,各基层工会还是有些不同程度的困难,详细内容如下:
(一)农业工委面临困难情况
局机关工委日子过的也比较省,主要还是资金问题,活动场所小,现有的文体活动也只限于传统项目,所以大型项目开展不起来。气象局和水产局建会意愿不强,气象局共8人,工作性质原因,需全天值班,因属中直单位,中央拔款到建行,经费审批制,故不愿建会。水产局正式职工3人,小工2人,共5人,也不愿建会。农机局活动场所不错,困难倒没有,只是希望在市总工会的携助下能建立“职工书屋”。因为农机局属涉农单位,市里不够重视,现在机械化程度越来越高,农民渴求技术,渴求知识,以后会利用好现有的农机校资源,对农民及农民工进行培训。水务局因为转制后,三权在上,有些工作开展不起来,心有余而力不足。由于林业局和林场是局场合一,在召开职工代表大会时人不全,有较好的活动场所和会议场所,能按照总工会的各项责任目标完成相应工作,同时,希望市总工会能提供专业方面的书籍,以便更好的丰富职工和会员的业务水平。畜牧局工会梁主席年龄偏大无这方面工作经验,还有不到年的时间退休,平日工作多由刘同启局长和张立国副局长来做,能按总工会的要求完成各项工作。只是有一个特别困难职工名字叫:任增祥,40多岁,结婚后发现患有类风湿关节炎非常严重,也不敢要孩子,单位对其也很照顾,同时单位领也希望能得到市总工会的帮助。
(二)绥芬河镇工委面临困难情况
绥芬河镇工委的各基层工会,相对比其他基层工会而言,无论从硬件设施上,还是从人员配置方面相对比其它基层工会而言更具有优越性,通过走访这7家社区,可以说这7家社区工会组织制度建设比较完整,都有专人负责。之所以有些工作没有开展,是因为镇里工作实在太多,在接下来的半年里会陆续开展工会。
(三)阜宁镇工委面临困难情况
阜宁镇医院面临的问题主要是职工工资、养老保险问题,职工养老保险已经拖欠了3年,工资又是按70%开资,所以工会会费有困难,活动经费也比较少,又因为医院行业的特殊性,所以在开展有些文体活动时,技术人员不能参加且需要经常值夜班。但是,尽管这样,我们阜宁镇医院也尽自己最大可能支持市总工会的工作。旗苑社区硬件设施不错,因为涉及城乡,所以差别大,旗苑社区活动经费少,财政又不提供资金,故有些活动实在难以开展。
(四)教育工委面临困难情况
总的来说,教育系统政府重视,资金充足,困难相对来说比较少,绝大部分职工生活都比较好,尽管这样,有些教师虽然夫妻俩都是高工资高待遇,但是在面临重大疾病面前仍显困难,像三中教师张爱萍的丈夫患有再生障碍性贫血,还有三中教师隋海玲本人患宫颈癌前期,爱人是高中教师也做过肾移植手术,可以说为了治病两个家庭都倾其所有,尽管有可人的高收入,仍然弥补不了高额的医药费,生活非常艰难,单位对两个职工都很照顾,同时单位领导也希望两名职工能得到市总工会的照顾。
三、意见和建议
能过这次走访调查,感触很深,收获颇多,可以说各基层工会是工会的基层组织,是企业职工的直接领导者和服务者。我们只有按照上级工会的要求“组织起来、切实维权”,以“扩大覆盖面,增强凝聚力”为着力点,不断推进各基层工会工作迈上新台阶。以维护职工权益为工作原则,独立自主地开展工作,密切联系职工群众,关心职工群众生产生活,热忱为职工群众办实事、做好事、解难事,努力把各基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家,让我们所有的工会会员都为有一个坚实可靠可依赖的娘家而自豪。
第3篇 市总工会上半年工会工作调研报告
为进一步了解基层工会工作运行状况,帮助各工委、基层工会解决实际困难,科学安排下半年全市工会工作,经市总工会党组研究决定,由市总工会主席、副主席同志为组长,分成三个调研工作组利用3个工作日的时间带领工作人员深入全市对12个基层工委进行调研。主要调研对象为:全市各工委、部分优秀基层工会。调研内容有两项:一是以建设“职工之家”为主线的工会工作运行情况;二是基层工委、基层工会实际工作中遇到的困难。
以副主席闫荣君为组长的第三调研工作小组对农业工委、绥芬河镇工委、阜宁镇工委、教育工委四个工委进行调研。此次调研,采用听汇报、看档案资料、边看边问的形式开展。所到之处,调研小组都认真听取了各基层工会主席及领导对“职工之家”的建设、职工文艺体育活动的开展、工会信息报道、报刊征订任务及安康保险的介绍,同时,调研小组还听取了各基层工会存在的困难和问题,对各基层工会中因患大病致使生活困难的职工情况进行调查了解,下面将调研情况做以下汇报:
一、基本情况
这次,第3调研小组共走访了3个工委、17个基层工会,涉及农业、社区、企业、学校等多方面,涉及面广、存在的现实问题和所面临的困难也各有不同,总的来说,在各个工委主任的重视下和各级领导的大力支持下,各个基层工会组织建设基本达到要求,各项工作进展也在稳定有序地进行,详情如下:
(一)农业工委及基层工会上半年工作情况
在所走访的6个基层工会中,50%的基层工会都能按照市总工会的要求完职工之家的建设,文体活动达标率为33%。厂务公开民主管理典型单位达标率为100%,林业局上报信息。
(二)绥芬河镇工委及基层工会上半年工作情况
在所走访的7个基层工会中,所有的基层工会都没能按照市总工会的要求完职工之家的建设,工会工作信息为0。帮扶工作站以及文体活动达标率分别为100%。
(三)阜宁镇工委及基层工会上半年工作情况
在所走访的3个基层工会中,职工之家建设率达67%,工会工作信息为0,报刊的征订、国寿安康保险、帮扶工作站以及文体活动达标率分别为100%。
(四)教育工委及基层工会上半年工作情况
在所走访的4个基层工会中,75%的基层工会都能按照市总工会的要求完职工之家的建设,工会工作信息局机关工委为,第三小学为。报刊的征订为100%,国寿安康保险参保为75%,帮扶工作站以及文体活动达标率分别为100%。
二、面临困难问题
通过这次走访调研,各个基层工会都面临着或多或少的困难,从大的方面讲有些困难不是工会能力范围之内所能解决的问题,如水务局事业单位企业管理,每年水费的收取收不够支,转制后效益未增加。再如阜宁镇医院差额拔款单位,职工工资都成问题也只能开70%,工会会费自然有困难。从小的方面来讲,各基层工会还是有些不同程度的困难,详细内容如下:
(一)农业工委面临困难情况
局机关工委日子过的也比较省,主要还是资金问题,活动场所小,现有的文体活动也只限于传统项目,所以大型项目开展不起来。气象局和水产局建会意愿不强,气象局共8人,工作性质原因,需全天值班,因属中直单位,中央拔款到建行,经费审批制,故不愿建会。水产局正式职工3人,小工2人,共5人,也不愿建会。农机局活动场所不错,困难倒没有,只是希望在市总工会的携助下能建立“职工书屋”。因为农机局属涉农单位,市里不够重视,现在机械化程度越来越高,农民渴求技术,渴求知识,以后会利用好现有的农机校资源,对农民及农民工进行培训。水务局因为转制后,三权在上,有些工作开展不起来,心有余而力不足。由于林业局和林场是局场合一,在召开职工代表大会时人不全,有较好的活动场所和会议场所,能按照总工会的各项责任目标完成相应工作,同时,希望市总工会能提供专业方面的书籍,以便更好的丰富职工和会员的业务水平。畜牧局工会梁主席年龄偏大无这方面工作经验,还有不到1年的时间退休,平日工作多由刘同启局长和张立国副局长来做,能按总工会的要求完成各项工作。只是有一个特别困难职工名字叫:任增祥,40多岁,结婚后发现患有类风湿关节炎非常严重,也不敢要孩子,单位对其也很照顾,同时单位领也希望能得到市总工会的帮助。
(二)绥芬河镇工委面临困难情况
绥芬河镇工委的各基层工会,相对比其他基层工会而言,无论从硬件设施上,还是从人员配置方面相对比其它基层工会而言更具有优越性,通过走访这7家社区,可以说这7家社区工会组织制度建设比较完整,都有专人负责。之所以有些工作没有开展,是因为镇里工作实在太多,在接下来的半年里会陆续开展工会。
(三)阜宁镇工委面临困难情况
阜宁镇医院面临的问题主要是职工工资、养老保险问题,职工养老保险已经拖欠了3年,工资又是按70%开资,所以工会会费有困难,活动经费也比较少,又因为医院行业的特殊性,所以在开展有些文体活动时,技术人员不能参加且需要经常值夜班。但是,尽管这样,我们阜宁镇医院也尽自己最大可能支持市总工会的工作。旗苑社区硬件设施不错,因为涉及城乡,所以差别大,旗苑社区活动经费少,财政又不提供资金,故有些活动实在难以开展。
(四)教育工委面临困难情况
总的来说,教育系统政府重视,资金充足,困难相对来说比较少,绝大部分职工生活都比较好,尽管这样,有些教师虽然夫妻俩都是高工资高待遇,但是在面临重大疾病面前仍显困难,像三中教师张爱萍的丈夫患有再生障碍性贫血,还有三中教师隋海玲本人患宫颈癌前期,爱人是高中教师也做过肾移植手术,可以说为了治病两个家庭都倾其所有,尽管有可人的高收入,仍然弥补不了高额的医药费,生活非常艰难,单位对两个职工都很照顾,同时单位领导也希望两名职工能得到市总工会的照顾。
三、意见和建议
能过这次走访调查,感触很深,收获颇多,可以说各基层工会是工会的基层组织,是企业职工的直接领导者和服务者。我们只有按照上级工会的要求“组织起来、切实维权”,以“扩大覆盖面,增强凝聚力”为着力点,不断推进各基层工会工作迈上新台阶。以维护职工权益为工作原则,独立自主地开展工作,密切联系职工群众,关心职工群众生产生活,热忱为职工群众办实事、做好事、解难事,努力把各基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家,让我们所有的工会会员都为有一个坚实可靠可依赖的娘家而自豪。