- 目录
第1篇 土家族乡发展乡村旅游的调研报告
火场土家族乡位于湖南省沅陵县北端，全乡面积101.33平方公里，东南与大合坪乡毗邻，西与借母溪乡接壤，北抵张家界市。全乡7045人，其中土家族占总人口97%，林地面积8114.5公顷，草场资源3.03万亩。近年来，乡党委政府以健康生机的自然环境和得天独厚的自然生态环境为前提，抢抓张家界旅游人口转移机遇，立足土家民俗文化，紧抓浓厚的历史人文，大力推进了宜居生态建设、绿色环保建设、生态休闲建设，为全面发展乡村旅游夯实了基础。
一、发展乡村旅游的可行性
（一）自然资源丰富，生态品牌突出。
火场土家族乡地处偏远，多为高寒山区，以喀斯特熔岩地貌为主，多熔岩溶洞，土壤稀薄，生态独具特色。2023年之后，乡党委政府一方面在全乡范围内禁止砍伐，通过村规民约安排专人在各条溪流开展禁毒、电鱼活动，狠抓公益林管护工作和科学规划堡子界、谢家界、杉木垭三大乡级林场等一些列举措保护自然环境，为发展乡村旅游奠定了生态基础；另一方面，乡党委政府先后出台了《火场土家族乡“树新风、治陋习”深化作风建设专项整治工作方案》和《关于规范党员、干部、国家公职人员和群众操办酒席，制止大操大办、遏制“人情消费”的通知》等文件，倡导文明的乡风民风，并狠抓乡村环境卫生整治工作，建生活污水集中处理点和小型垃圾焚烧炉，向农户发放垃圾桶，定时拖运垃圾进行集中填埋，定期开展环境整治等运动，乡村环境治理成效突出，乡风民风焕然一新，为发展乡村旅游奠定了良好的社会环境。
（二）文化底蕴深厚，独具人文特色。
火场土家族乡最大的文化特色就是土家文化和画眉鸟文化。乡党委政府高度重视特色文化的挖掘，为乡村旅游的发展注入“灵魂”。一是对土家老木屋、大团寨、四合院、吊脚楼等特色建筑进行了抢救性保护，并加快推进房屋特色建设，统一实施穿衣戴帽；二是对民族古村落---桃坪界村进行了修复建设，修缮了袁氏宗祠和袁氏陵园；三是收集整理土家族山歌小调、舞蹈，培养了一支土家山歌小调和舞蹈表演队伍，并规划筹建一个民族文化展览馆和民族文化广场；四是整理汇编了大画眉鸟经，积极推动和定期举办画眉鸟斗鸟节，斗鸟活动在乡内成为常态；五是成立了画眉鸟协会，培养一批养鸟爱好者和养鸟大户，传承和发扬“画眉鸟”文化，着力延伸鸟文化=产业链；六是规划建设画眉鸟文化展示基地和斗鸟广场，让画眉鸟文化能得到集中的展现。七是重视宣传和推广民族文化。2023年4月，火场土家族乡开展了“原生火场·神韵土家”宣传片拍摄活动，制作了土家民俗宣传片，并在沅陵电视台进行5期专题报道推广，同时邀请广东电视台“混饭女主播”金玲女士到乡内拍摄，全面推介风土人情和文化魅力，产生了良好效果。
（三）地域得天独厚，抢抓政策机遇。
火场土家族乡西与借母溪乡接壤，北抵张家界市，与张家界的自然环境一脉相连，结合自身生态和环境优势，借助张家界市的旅游资源，积极对接张家界南线战略，抢抓脱贫攻坚机遇，实行了易地搬迁，全乡共建3个集中安置点，人口进一步集中到集镇。此外，2023年全乡提质改造农村公路6.89公里，新修了鹿鸣溪至石家垭村公路、硬化了中村村赵家裕片区组级公路、高标准整修了中村至苏井界路段中的安全隐患，并规划2023年完成5条道路提质工程，改善交通条件，打破封闭格局，实现外联内畅，打造“边界特色民族小镇”，发展乡村旅游，促进经济健康可持续发展，助力小康火场建设。
（四）加强美丽乡村建设，推进产旅融合发展。
一是2023年起，按照“美丽乡村·幸福家园”建设三年行动实施方案，乡党委政府打造了“十里民俗风情花海民俗风情长廊”，在鹿鸣溪村至张家界市四都坪乡醒家峪村的公路两边栽植了三万珠桃树，播撒50斤鲜花种子，沿线修建了3处观景台，4座土家风格休闲亭，新建2座土家风雨桥；
二是进一步塑造美丽乡村人居环境新形象，整体打造集镇靓丽风景，全乡进行了“亮化”工程，安装太阳能路灯，拉通全乡的移动宽带，基本实现乡域内手机信号全覆盖和网络村村通，并高标准高质量打造了百丈岩瀑布景区和百丈岩风景点游步道；
三是乡党委政府带头发展产业，建成了党委稀有苗木创业示范园。
截至目前，全乡建成生态有机茶场面积1600亩，可采摘面积达到1000亩，烟叶种植面积已经超过了1000亩，完成楠竹种植1000亩，有种养大户80多户。成立农业综合开发公司4家，成立农业专业合作社10个，成立家庭农场10个。此外，恒业农业开发有限公司牵头在桃坪界村率先试点田园综合体，该试点以无缘洞、苏井界优美自然风光、桃坪界古村落浓郁的土家民俗文化和古建筑风情，正源高山云雾茶叶基地、鱼食岗黄桃基地为基础，实现农业产业和全域旅游综合化发展。在大力发展特色产业的基础上，进一步完善旅游配套基础设施，依托“土家民俗文化”和“画眉鸟文化”两张名片，有望构建火场土家族乡的全域旅游新格局。
二、发展乡村旅游面临的问题
（一）认识上存在误区，重视程度有待提高。
群众对发展乡村旅游认识不高，对发展过程盲目乐观，不能够准确把握资源的挖掘方向，干劲和热情容易受挫。
（二）配套基础不足，基础设施相对落后。
火场土家族乡地处偏远，原本交通条件落后，内外畅通受阻。发展乡村旅游既需打通与外界联系的交通枢纽，又要完善基础设施，更需对外宣传促销，必须有一定的资金保证。然而，财力有限，大幅提高旅游投入力不从心。
（三）缺乏科学管理，旅游品牌没有形成合力。
火场土家族乡的乡村旅游开发起步较晚，目前尚处于成长阶段，没有形成独具特色的旅游品牌。
一是全乡境内的产业欠缺规模化，产业缺乏科学管理，各项规章制度和管理机制尚不健全，经营管理不够规范；
二是乡村旅游事业缺乏专业型人才，存在着人员数量不足、素质不均的严重隐患。乡村旅游经营的项目和景点，大多为当地村民，文化素质不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制约了乡村旅游的发展；
三是乡村游品牌缺乏吸引力和影响力。
目前，全乡旅游产业和产品没有形成统一的有影响力的品牌，相关的旅游宣传不足，营销手段单一，旅游市场辐射能力较弱，市场占有率低。
三、具体发展建议
（一）科学规划，有序发展。
以建设全域旅游综合项目为契机，坚持“一区、二带、三品、四乡”战略，基础先行，依托“土家民俗文化”和“画眉鸟文化”两张名片，科学编制乡村旅游发展战略规划和项目建设规划。按照“突出生态、民族文化、合理布局、稳步推进、彰显特色”的原则，规划好乡村旅游建设项目，使乡域内的基础设施建设项目与乡村旅游建设项目有机结合，相互配套，解决民生问题，展现文化魅力，有序推进和发展乡村旅游。
（二）整合项目，融合发展。
一是与周边旅游融合。树立全域旅游的理念，加强与县城、借母溪、张家界等景区合作，开发精品旅游线路，聚集人气，形成对区域旅游市场的持续吸引。通过乡庆、“画眉鸟”斗鸟节、土家文化节、乡村旅游节等节日举办庆祝活动，采取以节促游的方式，在新闻媒体上加大联合宣传力度，进一步拓宽旅游客源市场。
二是与产业融合。立足美丽乡村建设，进一步整合全乡产业，打造具有观光、休闲和体验效果的农庄，形成了休闲观光农业风景区、优质水果采摘园等多个乡村旅游品牌。同时，加强对特色农业产业的扶持，借助电商扶贫的机遇，大力扶持“农户+基地+公司+电商”的经营模式，与贫困户结成利益共同体，衍生旅游产品，形成品牌效应，以旅游扩大产品销售市场，实现农产品就地转化升值，促进贫困人口致富脱贫。
三是与特色文化融合。旅游文化是一笔珍贵的文化财富，立足“画眉鸟”文化、土家文化和红色文化，深入挖掘少数民族的独特生活方式、思想观念、民族性格、道德风尚和风俗习惯等，整合并开发文化旅游的衍生产品，并结合独具特色的自然景观和地形地貌，以互联网思维方式宣传文化旅游，精心策划和包装旅游产品，让游客在互联网上就能初步感受厚重的历史文化和独特的土家民俗文化。
（三）配套基础，强化服务。
一方面党委政府提供更多更宽广的学习培训平台，开办旅游培训专题班，邀请土专家和相关人士进行授课，对旅游从业者进行全方位培训。同时，引进先进的管理理念，培养专业管理团队，发挥产业大户和致富能人带头引领作用，激发群众的参与热情，培养群众的旅游服务意识，不断提高旅游服务质量；另一方面完善基础设施，确保基础设施跟上旅游发展需求。整合相关资源，实行开放式发展，招商引资，吸引旅行社、餐馆、酒店等服务业入火场，为发展乡村旅游提供更优质的服务。
