办公室调研报告(15篇)

第1篇 市政协办公室副调研员2023年个人述职报告

一年来，在市政协领导及办公室的正确领导下，本人坚持全面贯彻党的十八大精神，认真学习党章和习书记系列讲话。坚持真抓实干、求真务实的工作方针，认真落实各项工作目标任务，进一步加大工作力度，各项工作进展顺利。现将本人一年来履行工作职责情况和廉洁自律情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高个人能力

____说过“打铁还需自身硬”。一年来，我认真学习党的十八大精神和省、市的重要文件精神，深入落实“两学一做”，自觉把党和人民的要求融入到工作中去，积极运用正确的观点及方法，分析和解决工作中出现的实际问题。作为一名党员，我认真积极参加“两学一做”活动，主动查找对系列讲话和党章理解不深、对照党章要求做的不够等问题，时刻以一名党员干部的标准严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应时代的发展，工作需要。为提高个人素养，本人积极参加干部在线学习，主动参加党校培训，在学习过程中最大限度的处理好工学矛盾，顺利完成了学校今年安排的全部课程。

二、务实工作，各项工作取得新进展

组织安排我任机关党委副书记，负责党委日常工作。一年来，本人能够紧紧围绕分管的各项工作，注意改进工作作风，立足岗位、恪尽职守，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的工作作风。进一步加强世界观、人生观和价值观的改造，牢记党的宗旨，增强群众观念，个人利益服从组织和大局。有较强的事业心和责任感，胸怀坦荡，坚持原则，对于自己职责范围内的事，能独挡一面大胆管理。在日常工作中，始终牢记自己的工作职责，按照要求，认真抓好分管工作，兢兢业业，尽职尽责。在党委书记的指导下，与其他班子成员一起抓好“两学一做”活动的开展，形成了较好的工作局面。同时，我也注重市政协的工作任务，积极参加政协“走双百”活动和其他各项工作，虚心向单位的同事学习请教，使自己尽快和大家打成一片，进入工作角色。

三、严于律己，切实做好廉洁自律工作

作为一名非领导干部，虽然没有各种权力，但我还是能认真履行岗位职责，积极落实党风廉政责任制和干部廉洁自律相关规定，思想上高度重视，在实际工作中把党风廉政建设与分管工作一起安排，严于律己，率先垂范，注重实效，力戒空谈。把廉政勤政作为对自己的经常性要求，坚持从具体工作做起，从细微的小事着手，努力用廉政建设的有关规定约束和规范自己的言行，树立正确的权力观和科学的发展观。不贪、不拿、不吃、不占，积极履行党风廉政建设责任制，自觉履行廉政承诺，做到廉洁自律，真正做到了“堂堂正正做人，清清白白为官”。

四、恪尽职守、争做德能兼备的党员干部

本人始终把维护党委班子的团结作为搞好工作的前提条件，身为副书记，对自己分管的工作，及时向主要领导汇报、沟通，对其他领导分管的工作，主动配合协作，心往一处想，劲往一处使。工作中注重讲原则、讲大局、讲团结，相互支持理解，为努力营造上下协调、干群和谐的工作环境发挥应尽的作用。在工作顺利的时候，从不忘乎所以，一向冷静对待；在工作遇到困难的时候，也从不灰心丧气，而是努力分析原因，采取适当方法勇于面对，尽量争取把自己主管和分管的各项工作做得更好，常用共产党员应发挥的模范带头作用和“自重、自省、自警、自励”严格要求自己，始终牢记自己是一名人民公仆。

五、存在的不足与改进方向

回顾一年来的工作，本人在工作和党风廉政建设方面取得了一定成绩的同时，我也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要表现在：

一是思想观念需要进一步更新。随着国内形势的变化以及中央各项政策的出台，各项工作面临着重大的发展机遇和挑战。在发展的问题上，一些思想和观念还较为保守。

二是岗位责任作用发挥还不够。在深入细致的把握工作大局、主动推动工作上还不够。需要在今后工作上注意改进加强。

三是自身综合业务知识需要增强。到地方工作3年了，在专业知识方面还需要努力学习，需要进一步加强这方面学习的自觉性和主动性。

今后本人将在单位领导的正确领导下，继续团结同事，认真贯彻落实党的十八大精神，锐意进取、开拓创新，为单位发展作出新的、更大的贡献。

第2篇 市政协办公室调研员2023年个人述职报告

在市委、市政府和市政协党组的正确领导下，在同志们的关心、支持和帮助下，本人在政治思想觉悟、工作能力和业务素质方面都有了进一步提高，较好完成了各项工作任务。

一、 努力学习，增强自身思想业务素质

通过干部在线学习、2023年5月参加市政协委员及机关干部赴西柏坡培训、机关集中学习和专题教育活动，深刻领会______系列讲话精神。在政治上、思想上、行动上与保持高度一致，时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律。积极参加“三严三实”、“两学一做”教育活动，通过学习，进一步提高了政策理论水平和综合素质，增强了分析判断和处理问题的能力。

二、尽心尽责，认真做好分管工作

（一）开展工会活动有声有色。在本职岗位不断创新进取，对待同事真心诚意，团结协助，从不计较。多次探望慰问治病住院的干部职工，主动关心干部职工的生活困难，维护干部职工的合法权益，积极带领、策划、组织全体工会委员开展“庆五一、创文明”乒乓球赛、“中国梦、劳动美”演讲比赛、举办“绿色发展、健康生活”徒步、开展“太极拳”、“工间操”培训学习等等一系列活动，极大地丰富了干部职工文化生活，增强了干部职工的凝聚力、向心力、感召力。

第3篇 办公室管理工作调研报告范文

调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，下面就是酷猫写作范文网为您精心整理的办公室管理工作调研报告范文，希望可以帮到您。

办公室管理工作调研报告范文人民法院办公室是法院司法政务工作的具体组织实施部门，任务繁重，职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分，它的职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作，为审判工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是法院的综合协调机构，是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢，承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能;是法院的综合信息库，又是法院的形象大使。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。而长期以来，法院办公室工作是沿袭过往而落后的传统，在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。因此，如何搞好法院办公室的管理工作，真正实现全面高效的优质服务，已是人民法院司法政务管理改革一个刻不容缓的课题。

一、当前基层法院办公室管理工作中存在的问题

(一)思想认识需要进一步加强

公正、高效、权威的现代司法制度的确立，是当前和今后一段时期人民法院追求的目标，为此为适应审判工作需要，首先须树立反映现代司法理念的思想认识，也就是社会主义法治理念;然后是适应现代司法要求的司法制度、审判格局。但是，我们负责办公室工作的部门，服务领导决策、服务审判工作、服务人民法院的理念还不够强，或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态，导致政令不够通畅，相关政务工作的停滞。为此，必须强化办公室人员的责任意识和服务意识。

(二)部门职能交叉设置

当前基层法院的机构设置，基本上沿用着计划经济年代的模式，与上级法院相对应设置，没有充分体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上，基本上是处于官多兵少状态，有些工作不得不聘用临时工作人员完成;在管理层次上，一项工作从院决策机构到落实到具体人，一般要经过二至三个层次，效率不高;在职能上，部门内部之间，与审判部门之间不少地方存在职能交叉，职能模糊现象;在工作任务的分配上，不少部门存在以人定事现象，谁能干就让谁干，不管机构职能，不管任务轻重缓急，造成工作能力强的人累死，干不了事的人闲死，严重地影响了办公室人员的工作积极性。

(三)办公室人员相关素质有待提高

人员状况和综合素质还不能完全适应工作任务需要，办公室工作的质量和效率还有差强人意之处。总言之，相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长心理学、文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员，但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗，有的法院甚至找不出一名专业人员。而且法院分管领导由于法官职务的特殊性，也同样缺乏相关的文秘、财务管理等专业知识，导致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

虽然说管理出效率，管理出人才，管理出战斗力。管理离不开规章制度。管理是一项庞大的系统工程，必须建立和完善各种规章制度。从目前基层法院落实情况看，尽管大都建立了一些规章制度，但是还很不全、不细，缺乏具体可操作性，在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力，有了问题是临时搭班子、抽人员，有头疼医头、脚疼医脚之嫌，工作上秩序不够，考核标准不严，奖惩不能到位，这使办公室的管理处于一种时紧时松的紊乱状态。

(五)经费保障欠缺，管理难度加大

从近年来的运行管理情况看，基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成，但由于受制于地方财政体制上的影响，法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上，省及中央财政给予的适当补贴，加大了地方财政的依赖性，法院所需经费拨付有时不能及时到位，使法院后勤政务管理难度大、压力重，一定程度上影响法院正常工作的开展。此外，信息化服务和现代化办公水平有待提高，该项工作必须有厚实的资金支持。

(六)缺乏长效激励机制

法院传统管理模式不注重考核和奖惩，过分倚重思想道德教育，忽视物质激励作用，不注重现代考核奖惩机制，往往以民主测评或者领导带有浓厚主观性的年终总结代替客观的考核，优秀与称职差不多，选拔、晋级、奖惩不与业绩挂钩，不能有效调动干警积极性，激发干警的潜力。

二、加强法院办公室管理工作的对策

(一)实现办公管理的科学化

(1)规范化。办公管理的规范化，就是要求管理工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求，将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来，避免重复操作，避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的，明确接待规格，制定接待工作规范和接待方案等，以便按章接待。

(2)程序化。

办公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来，以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序，把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。

(3)制度化。通过制定岗位责任制，对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定，进行目标管理和考核，使每项工作都有章可循。

(二)不断引进专业性高素质行政事务管理人员

做好办公室管理工作，离不开专业性高素质的管理人员。近年来，对法官职业化强调很多，但对法院行政事务管理人员的专用性讲得比较少，在客观上造成了政务管理工作缺乏专业性人才，使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作，导致办公室队伍庞大，效率低下，并且形成了一种恶性循环。为此，必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称，司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底，党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风，所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具，不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制，精简机构和人员，提高效率和效能，畅通政务管理人员进口和出口，对于不适合岗位的人员要加强培训及时调整岗位，建设一支专业性高素质的政务管理队伍。

(三)加强办公室人员的培训

长期以来，由于缺乏对政务管理重要性的认识，上级法院只注重对审判业务性的学习和培训，而很少对法院办公室人员进行系统化培训，导致上下级法院、区域性法院之间在管理上不平衡、不统一和不协调。因此，应当从体制、机制和保障功能上入手，制定与现代审判管理相配套的管理机制，在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训，以适应审判改革和发展的需要。对聘用人员的管理，要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关，落实聘用人员责任制，做到规范管理，规范使用。

(四)强化管理制度建设，完善管理措施

狠抓管理和强化功能是基层法院办公室工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此，要以强化管理制度建设为抓手，不断探索和完善司法办公室管理的新途径、新方法。

(1)强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的管理规章制度，及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。

(2)处理好管理和服务于审判的关系。必须着力解决好管理和审判效益的关系，既要从强化管理要效益，也要从服务审判工作要效益，要突出管理服务于审判工作这个中心。要正确处理好审判工作与办公室工作的关系，正确处理好综合管理部门之间的关系，正确处理好勤政与廉政的关系。

(3)加强上级法院对基层法院办公室工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时，还必须对下级法院行政性事务进行检查监督，进行上下级法院司法行政管理的联动机制，及时发现问题，便于整改提高。

办公室管理工作调研报告范文，已全部结束，感谢你的阅读。

第4篇 做好基层人民法院办公室管理工作调研报告

做好基层人民法院办公室管理工作调研报告

人民法院办公室是法院司法政务工作的具体组织实施部门，任务繁重，职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分，它的职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作，为审判工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是法院的综合协调机构，是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢，承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能；是法院的“综合信息库”，又是法院的“形象大使”。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。而长期以来，法院办公室工作是沿袭过往而落后的传统，在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。因此，如何搞好法院办公室的管理工作，真正实现全面高效的优质服务，已是人民法院司法政务管理改革一个刻不容缓的课题。

一、当前基层法院办公室管理工作中存在的问题

（一）思想认识需要进一步加强

公正、高效、权威的现代司法制度的确立，是当前和今后一段时期人民法院追求的目标，为此为适应审判工作需要，首先须树立反映现代司法理念的思想认识，也就是社会主义法治理念；然后是适应现代司法要求的司法制度、审判格局。但是，我们负责办公室工作的部门，服务领导决策、服务审判工作、服务人民法院的理念还不够强，或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态，导致政令不够通畅，相关政务工作的停滞。为此，必须强化办公室人员的责任意识和服务意识。

（二）部门职能交叉设置

当前基层法院的机构设置，基本上沿用着计划经济年代的模式，与上级法院相对应设置，没有充分体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上，基本上是处于“官多兵少”状态，有些工作不得不聘用临时工作人员完成；在管理层次上，一项工作从院决策机构到落实到具体人，一般要经过二至三个层次，效率不高；在职能上，部门内部之间，与审判部门之间不少地方存在职能交叉，职能模糊现象；在工作任务的分配上，不少部门存在“以人定事”现象，谁能干就让谁干，不管机构职能，不管任务轻重缓急，造成工作能力强的人累死，干不了事的人闲死，严重地影响了办公室人员的工作积极性。

（三）办公室人员相关素质有待提高

人员状况和综合素质还不能完全适应工作任务需要，办公室工作的质量和效率还有差强人意之处。总言之，相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长心理学、文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员，但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗，有的法院甚至找不出一名专业人员。而且法院分管领导由于法官职务的特殊性，也同样缺乏相关的文秘、财务管理等专业知识，导致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

虽然说管理出效率，管理出人才，管理出战斗力。管理离不开规章制度。管理是一项庞大的系统工程，必须建立和完善各种规章制度。从目前基层法院落实情况看，尽管大都建立了一些规章制度，但是还很不全、不细，缺乏具体可操作性，在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力，有了问题是临时搭班子、抽人员，有头疼医头、脚疼医脚之嫌，工作上秩序不够，考核标准不严，奖惩不能到位，这使办公室的管理处于一种时紧时松的紊乱状态。

(五)经费保障欠缺，管理难度加大

从近年来的运行管理情况看，基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成，但由于受制于地方财政体制上的影响，法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上，省及中央财政给予的适当补贴，加大了地方财政的依赖性，法院所需经费拨付有时不能及时到位，使法院后勤政务管理难度大、压力重，一定程度上影响法院正常工作的开展。此外，信息化服务和现代化办公水平有待提高，该项工作必须有厚实的资金支持。

（六）缺乏长效激励机制

法院传统管理模式不注重考核和奖惩，过分倚重思想道德教育，忽视物质激励作用，不注重现代考核奖惩机制，往往以民主测评或者领导带有浓厚主观性的年终总结代替客观的考核，优秀与称职差不多，选拔、晋级、奖惩不与业绩挂钩，不能有效调动干警积极性，激发干警的潜力。

二、加强法院办公室管理工作的对策

（一）实现办公管理的科学化

（1）规范化。办公管理的规范化，就是要求管理工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求，将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来，避免重复操作，避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的，明确接待规格，制定接待工作规范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。 办公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来，以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序，把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。

（3）制度化。通过制定岗位责任制，对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定，进行目标管理和考核，使每项工作都有章可循。

（二）不断引进专业性高素质行政事务管理人员

做好办公室管理工作，离不开专业性高素质的管理人员。近年来，对法官职业化强调很多，但对法院行政事务管理人员的专用性讲得比较少，在客观上造成了政务管理工作缺乏专业性人才，使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作，导致办公室队伍庞大，效率低下，并且形成了一种恶性循环。为此，必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称，司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底，党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风，所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具，不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制，精简机构和人员，提高效率和效能，畅通政务管理人员进口和出口，对于不适合岗位的人员要加强培训及时调整岗位，建设一支专业性高素质的政务管理队伍。

（三）加强办公室人员的培训

长期以来，由于缺乏对政务管理重要性的认识，上级法院只注重对审判业务性的学习和培训，而很少对法院办公室人员进行系统化培训，导致上下级法院、区域性法院之间在管理上不平衡、不统一和不协调。因此，应当从体制、机制和保障功能上入手，制定与现代审判管理相配套的管理机制，在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训，以适应审判改革和发展的需要。对聘用人员的管理，要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关，落实聘用人员责任制，做到规范管理，规范使用。

（四）强化管理制度建设，完善管理措施

狠抓管理和强化功能是基层法院办公室工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此，要以强化管理制度建设为抓手，不断探索和完善司法办公室管理的新途径、新方法。

（1）强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的管理规章制度，及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。

（2）处理好管理和服务于审判的关系。必须着力解决好管理和审判效益的关系，既要从强化管理要效益，也要从服务审判工作要效益，要突出管理服务于审判工作这个中心。要正确处理好审判工作与办公室工作的关系，正确处理好综合管理部门之间的关系，正确处理好勤政与廉政的关系。

（3）加强上级法院对基层法院办公室工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时，还必须对下级法院行政性事务进行检查监督，进行上下级法院司法行政管理的联动机制，及时发现问题，便于整改提高。

第5篇 扶贫办公室关于扶贫开发情况调研报告

为认真做好新阶段扶贫开发战略改革体系的调查研究工作，为《__》计划《新十年规划（纲要）》的制订作好前期数据资料及基本情况的收集分析，根据省扶贫办的有关工作要求，临沧市扶贫办及八县（区）扶贫办开展了针对贫困乡、村，特殊区域及特困山区人群为主要对象的重点调研。此次调研内容主要突出新千年以来全市扶贫工发工作过程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市贫困人口的基本状况、存在的主要问题、今后扶贫开发政策措施建议等。南美乡是临沧市唯一的一个拉祜族民族乡，是全市18个民族乡之一，是全市77个乡镇农民人均纯收入排倒数第一的特困乡，是云南省确定作重点调研的四个特困民族之一。基于该乡的典型性和特殊性，市县两级组成调研工作组再次深入村组农户，对全乡扶贫开发工作和农户生产生活情况进行调研。

一、南美乡的基本情况

南美拉祜族民族乡位于临沧市临翔区西部，距临翔区政府所在地（临沧城）48公里，东与博尚相连，东北与章驮乡相邻，西与耿马县大兴乡接壤，南同双江县勐库镇相通。全乡国土面积120.86平方公里（人口居住密度为36人/平方公里）。全乡辖4个村民委员会，24个自然村，33个村民小组。__年底，全乡总农户数为1135户，总人口4368人，其中劳动力人数2498人，占总人口的57%。全乡耕地面积13450亩，其中水田2792亩，旱地10658亩。主要农作物有玉米、水稻、荞籽、小麦、豆类，经济作物以茶叶、核桃为主，兼有竹子、油菜、烤烟、白花木瓜等。在全乡4368人的总人口中，拉祜族人口3616人占83.5%。__年的统计数字显示，南美乡农民人均纯收入1135元，排全市77个乡镇的第77位。

二、南美乡扶贫开发取得的成效

自上个世纪八十年代开始，省、市、县各级各部门以不同渠道和方式对南美乡开展了强有力不间断的帮扶活动，通过近二十年的坚持和努力，南美乡拉祜族群众的生存条件和生活状况得到较好的改善，越过了温饱，实现了安居，基础设施、产业开发、社会事业等方面均得到较大的推动，拉祜群众走出困境的基础进一步得到夯实。

（一）温饱安居工程使拉祜族山寨面貌有了质的改变。八十年代前，拉祜族群众几乎是清一色茅草房，窄小、拥挤、破烂、黑暗，人畜同居，村寨道路泥泞，遍地牲畜粪便，一出门即满脚满腿的泥巴粪便，群众生活三分之二的时间处于饥荒状态，靠国家救济度日，生产和生活状况十分令人堪忧。自九十年代开始，国家财政以扶贫温饱安居工程形式，从解决温饱、改善生存条件入手，通过重点村建设等措施，使南美拉祜族的农田水利建设等基础设施有了新的起步，百分之百的农户由茅草房搬进了新瓦房，并实现了人畜分离。

（二）产业开发建设和硬件基础设施建设，为拉祜族群众由半猎半农向固定耕作过渡和转变提供了生存保障。通过种养殖等产业开发建设使拉祜族群众的收入渠道进一步得到拓宽。到__年底，全乡共建成茶园10400余亩，泡核桃2.2万亩，仅此两项产业人均面积达7.5亩，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的规模。养殖业从无到有，从少到多，家畜、家禽饲养成为农户家庭收入的重要组成部分。这些措施及活动，有力地推动了群众的增收步伐，农户经济收入由九十年代初的几百元稳步增加到如今的几千元上万元。通过基本建设投入的扶持，使南美乡的基础设施建设发生了历史性的巨变，建水塘修沟渠、坡地改台地、旱地改水田等措施得到较好的实施，保证了人均一亩以上的基本农田地，基本口粮得到稳定解决。重点村建设、整村推进、一事一议、通达工程等项目实施，使全乡范围内基本实现了水、电、路、广播、电视、电话村村通，横穿乡内四个村委会连成一线的18公里水泥大道共投资__多万元，成为全市最高标准的乡村公路，自然村组的村容村貌整治稳步推进，村内户外道路基本得到硬化。

（三）社会事业发展全面推进，教育卫生事业从无到有，从简陋到逐步完备，拉祜族群众就医上学基本得到满足和保证，乡级设有中学、卫生院，村级有卫生室、中心完小、校点。全乡实现了普九，全体村民参加了新农合医保。

（四）智力扶贫作为关键措施之一始终不放松。二十多年来，在实施好对南美乡的基础设施、产业开发、温饱安居工程建设的帮扶的同时，始终把抓实基础教育、抓好科技推广作为对广大拉祜族群众的智力帮扶措施的重点长抓不懈。抓基础教育，重点解决村民缺文化低素质的根本问题，抓科技知识的普及推广是提高劳动者自身素质，增强自我发展能力的重要手段。全乡在设立中学、小学、夜校等教育网络的同时针对家长不主动送子女上学，子女不想主动上学的实际，乡村坚持开展纯义务性质的“爱心送学”监督活动，通过督学促教，尽量保证拉祜族孩子多受些教育，多掌握点文化知识。选送部分拉祜孩子到县城学校就读，让他们更多地接触大山外面的世界，更多地接触其它民族，开阔眼界，打破封闭思想，接受新观念。采取科技手段到田、科技服务到户、手把手教，让拉祜人从不知到会做、愿意做。如：家畜家禽饲养、蔬菜种植、居家卫生、防病治病等等，从小事情，小细节上帮助、引导。结合产业开发建设适时抓好生产管理知识技能培训，如：茶叶、核桃、烤烟、油菜等种植业发展建设过程中，每建成一个产业就培训带动起一批农民学习、掌握种植、管护、采摘加工一整套生产技能，成为名符其实的茶农、烟农。

三、南美乡群众生活现状及存在问题分析

此次对26户农户的调查结果及数据所反映出来的诸多现实问题，与城市化迅速推进的今天，农村要发展，农民要富裕的现时要求相比在南美乡还存在着许多重大挑战，需要跋涉的路还很长。对26户农户的调查、收集到的相关数据如下：

（一）总收入（不含粮食折币、下同）138700元，人均1216元；净收入88000元，人均771元。总收入最高农户10000元左右，人均__元；最低__元，人均500元。净收入最高的农户6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（该数据可视作农户出售农产品的现金收入，略低于统计局法定的纯收入指标）。

（二）生产粮食24900公斤，人均306公斤，因水田面积较少，且产量不高，故多为旱地玉米、荞籽、小麦等杂粮粗粮，若按50%的折率计算，实际人均生产成品粮只有150公斤。

（三）家畜家禽养殖情况，61%的农户养牛，最多的8头，最少的1头；96%的农户养猪，最多的养有16头，最少的2头；38%的农户养羊，最多的26只，最少的2只；100%的农户养鸡，最多的80只，最少的10只。极少数农户有少量的特种养殖，如野猪、山地鸡、毛驴等。饲养业畜禽产品出售收入约占农户收入的20%左右。

（四）种植业，截止__年底，共种植核桃490亩，人均4.3亩，茶叶371亩，人均3.25亩，两项合计人均种植面积达7.5亩。

（五）接受教育及培训情况，在接受走访的114人中，有17人上过初中，占14.9%，中专1人，占0.8%，其余均为小学以下或文盲半文盲。劳动力人口中普遍接受过2—3次以上的劳动生产技能培训（多为种养业方面的适用技术培训）。

（六）群众住房情况，南美乡拉祜族群众住房集中建盖于九十年代，标准和结构统一为60—65平方米的土坯房木屋架瓦顶。

（七）村民外出劳务打工情况，在接受调查的114人中，有3人季节性地在本县区内打点零工，年收入__元左右。

（八）医疗卫生疫情防控网络及体系基本健全。

以上基本数据所反映的基本状况总体能代表和反映南美全乡的基本现状，基础设施建设有了极大的改善，产业建设有了较好的规模基础（全乡茶叶、核桃总种植面积达32400亩，人均7.42亩），社会事业有了较大的发展。总体讲，南美乡二十余年的扶贫开发成效显著，成绩卓著。但是，由于南美乡的特殊历史原因和特殊区位，目前和今后的发展中仍面临着一系列突出问题和困难。主要表现在以下几个方面：（一）教育基础不牢固。全乡虽努力实现了普九验收，但全乡村民平均受教育程度极底，四十岁以上人口绝大多数为文盲，这部分人，他们的知识、思想、观念决定着整个家庭的生活状态。如：与外界的接触联系，新思想、新事物的接受，对子女的教育、影响等等方面，他们占据着主导因素。（二）收入水平极低，生活水平提高艰难艰辛。劳作一年，年底结算，所得收入不及城市职工半月工资。（三）产业单一，种养业成为经济收入的全部依靠，群众生活跟随市场潮涨潮落，起伏不稳。（四）思想封闭、观念落后、发展的意识不强、主观能动性极弱。就这些问题的形成原因，可从自然历史、现时政策两个大的方面进行分析讨论。

自然、历史的原因分析：拉祜族同胞同众多少数民族兄弟一样，历史上是经过长途迁徙，为躲避饥荒、疫病或争斗战乱，不得已而选择了深山老林为栖息地，从此过上了几乎与外面的其它民族完全隔离的半猎半农生活，在恶劣的自然环境中独处百年乃至几百年，每一步都饱含辛酸与血泪。在人类社会发展的快速进程中他们被拉下了，掉队了，思想封闭意识滞后就在所难免。新中国成立，党的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、当家作了主，但在经济上，国家还无力全方位顾及，尤其无力顾及贫困地区少数民族同胞的经济发展扶持。近四十年的时间，使贫困地区少数民族的经济及社会发展与内地汉民族相比，形成了巨大的差距，到了改革开放三十年的的今天，全国经济发展日新月异，再次相比，贫困地区少数民族群众更显积弱积贫，与内地其它发展快的地区相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族乡的现状就是一个较为典型的例子。历史上长期积淀下来的自然条件、经济基础和思想观念意识差距和现代几十年的经济、社会文化发展等等方面的巨大差距，用这十几年的时间，是难以做到尽快改变和全面较快发展的。因为，各少数民族所处的区域区位条件、经济发展基础、致贫因素的复杂性千差万别，同样的政策、同样的手段、同样的扶持标准，往往难以收到同等的效果，这就是特殊贫困类型的特殊性。

现行政策分析：自80年代末、90年代初开始，全国性的扶贫攻坚给贫困山区的脱贫发展事业带来了希望和契机，特别是“十五”、“__”近__年的时间中，中央和地方各级政府进一步加大了扶贫投入力度，扶贫开发工作进入了一个新的提升阶段，各民族贫困群众的生产生活条件进一步得到较大的改善和提升。但南美乡属于特殊区域的特殊群体，生活在这里的南美乡拉祜族群众的脱贫步履艰难，经济发展和生活状况的改善依然缓慢，尽管各级政府投入了甚至比其它贫困地区更大的力量，但仍然无法与其它地方实现同步解困。从现时政策角度分析，我们认为有如下方面值得研究。首先，现行扶贫政策强化了普遍性，弱化了特殊针对性，内地与边疆、普遍情况与特殊情况一个标准一把尺子，突出重点和针对性缺乏。其次，项目资金的扶持方式和标准散而少，集中解决问题的能力减弱，如，以自然村为单位的15万元的补助和几十万元一个项目的产业扶贫。第三，项目资金整合匹配，全国全省一个标准要求，使贫困地区的发展雪上加霜，地方财力弱就意味着争取项目的机遇和条件有限，实施项目难度大也就意味着项目少安排或不安排，发展差距也就随着机会条件的多少，实施能力的强弱因此而明显的拉开，这是否是人为的、政策的因素造成越来越大的发展差距？值得思考研究。第四，对边疆少数民族地区特殊政策的贯彻实施存在着具体或细化不够的问题。如少数民族教育的发展、人才的培养使用等等。有特殊或优惠政策，但实践中没有做到，体现不出来。经济发展、社会进步要靠人才，人才靠教育培养，官员领导、专家学者、干部员工是人才，种地养牛、务农经商是人才，任何领域都需要有知识、有技能、有发展意识和能力的人。少数民族地区教育的发展，政策需要特殊，实践更需要特殊。教育基础差是现时，人才培养、使用的门槛最需要特殊，若只按现行的升学就业加5分、10分照顾少数民族（几个特少民族更突出）子女永远也进不了门（那这5分、10分的优惠是专为钻空子改族别的汉族老大哥设置的了）。这种恶性循环，若在类似南美乡这些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空话。像南美乡这样一个特殊区域，如果新的劳动者一代又一代都处在文盲状态中，要脱贫发展实在是希望渺茫。

四、政策措施建议

南美地处山区，山宽地阔，适宜种养业的发展。目前已建成的茶叶、核桃基地，标准高，管护力，已颇具规模，若市场情况好，再过5至__年，两产业将给农民带来不菲的收入。如前所述，南美乡的基础设施、产业建设、社会事业基础等都有一个良好的现时基础。当前和今后着重是研究好现有成果的巩固和提升全乡经济可持续发展的问题。

政策措施方面提以下建议：

（一）抓教育，切实把人口素质提高与少数民族人才培养作为社会经济发展实现可持续的重要措施长抓不懈。一抓基础教育。控制和杜绝新文盲产生，国家实行全免费选送部分拉祜子女进入上一层学校接受教育，力争初高中毕业生在乡村人口中占相当的比重，逐步使他们成为劳动生产活动中的主力军，农村家庭中的当家人，如此，山乡观念的转变，走出封闭才有平台和希望；二抓职业技能培训。中专技校、大专院校破格招收特少小民族学生，必要时办特殊民族班，通过特殊措施培养，让拉祜族后代回到本地、本乡或他乡就业、打工，在不同岗位上影响和带动本民族，通过外出读书，劳务打工等方式，更多地接触外面的世界，使封闭意识得到逐步改变；三抓优先录用。在公务员招收、提职提干过程中，只要具备基本的条件和素质，应尽量放低门槛，制订特殊准入制度。现象上看只是解决照顾了一个或一批人，更深的意义在于关爱了这一个民族，让这一措施促动和影响该民族增强求学上进的思想和意识，树立发展的欲望和信心。

（二）继续加大对南美乡的扶贫投入。重点放在两个方面：一是产业的提升。在产品精深加工、延长产业链等方面着力，最大限度发挥产业效益，增加农民收入；二是抓好市场链节。要通过招商引资等方式，依托龙头企业，把农民带入市场，把产品变为商品，让农民获得最优的收入。

（三）在加大基础设施建设力度，进一步改善发展条件和基础的同时，积极探索产业结构调整。应加强拉祜民俗文化的收集整理和宣传，开发民俗旅游。充分利用好良好的自然生态和茶叶、核桃、竹子等产业的沿途布局景观，在加强环境保护的同时，依托南美乡离临沧城近（48公里），可直达双江勐库的特殊交通地理位置优势，开发度假休闲项目，带动当地二三产业发展，增加农民收入。

（四）注重当地农特优产品的生产、销售推介，注重拉祜传统手工艺品的挖掘开发，让大山蕴藏的各类资源优势得到充分发挥，为脱贫致富，发展经济作出应有的贡献。

第6篇 工商局办公室科学发展观调研报告

工商局办公室科学发展观调研报告

在全党深入开展学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的重大战略部署。目前，全省工商系统的学习实践活动正在有序进行，扎实推进。在学习实践中如何认真解决工商行政管理工作中不符合科学发展观要求的突出问题，如何进一步提高工商部门服务科学发展、维护市场秩序、促进社会和谐的能力，是摆在我们面前的重要课题。以科学发展观为指导，不断创新完善监管执法机制，是提高市场监管执法效能的重要保障，也是关系工商行政管理职能到位的核心问题。现就新形势下创新监管执法机制，实现工商职能到位等有关问题作一些思考和分析。

一、创新工商监管执法机制的重要性和紧迫性

全面落实科学发展观，创新和完善工商行政管理监管执法机制是停止征收“两费”以后，工商系统实现职能到位的新任务，也是我们应对复杂多变经济形势，迎接挑战的重要保障，责任重大，时间紧迫。我们只有进一步解放思想，不断开拓创新，才能实现职能到位，担负起维护市场秩序的重任，才能提供高效服务，促进全区经济社会又好又快发展。

（一）创新工商监管执法机制是落实科学发展观，进一步推进工商行政管理事业改革和发展的客观需要。当前，我国改革发展进入关键阶段，胡锦涛___在十七大报告中强调，实现未来经济发展目标，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。工商部门作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门，面临的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。在新的历史阶段，我们必须深入贯彻十七大的决策部署，把履行监管职责与促进科学发展有机结合起来，进一步解放思想，积极创新市场监管执法机制，大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，切实提高执法效能和服务水平，使工商行政管理在促进经济社会又好又快发展中发挥新的更大的作用。

（二）创新监管执法机制是全面履行新“三定方案”，实现职能到位的必然要求。在本轮政府机构改革中出台的国家工商行政管理总局“三定方案”，进一步明确了工商部门负责流通环节食品安全监管以及反垄断执法和对网络商品交易进行监管的新职能。食品安全事关人民群众生命健康，反垄断执法是维护市场公平竞争的重要保障，网络商品交易作为一种以现代信息网络为载体的新的商业形态受到社会各界越来越多的关注。这些新的监管职能和新的监管领域，对工商部门的监管能力，特别是运用现代科技手段实施科学监管的能力，提出了新的要求，也对工商行政管理职能到位提出了新的挑战。我们必须认真研究并主动应对市场中出现的新情况和新问题，大力推进市场监管机制创新，不断丰富监管方式方法，切实提升工商部门市场监管的信息化水平，努力实现监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性治理向日常规范监管转变、监管手段由传统向现代化转变，全面履行新“三定方案”赋予工商部门的各项职能，实现监管执法的职能到位。

（三）创新监管执法机制是调整工作重心，强化市场监督管理的重要途径。从去年9月起停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，这是、国务院贯彻落实科学发展观，促进个体私营经济快速发展，进一步强化工商行政管理工作的重要举措。停征“两费”后，工商部门的经费将纳入政府部门预算，使工商部门能够将主要精力放在市场监管和行政执法上，也使基层工商部门过去以收费为重要工作内容和监管手段的监管方式发生根本性变化。面对新的形势，我们必须积极创新市场监管机制，调整工作重心，重新整合监管力量和执法资源，合理构建各部门、各岗位之间的协调运转机制，科学设置以市场监管和行政执法为核心的目标任务和考核制度，进一步强化市场监管，努力维护良好的市场经济秩序。

二、当前监管执法工作中存在的主要问题及原因分析

全面落实科学发展观，创新监管执法机制，实现职能到位，必须充分认识我们当前监管执法工作中存在的问题，只有找准问题症结，深刻分析问题的成因，才能有的放矢地解决问题。经过调查研究，现将最为突出的问题加以分析。

（一）思想观念不适应工作重心转移的要求。多年来，工商部门依据国务院的有关规定收取“两费”，这项工作耗费了基层工商部门大量的人力和物力，部分基层干部自来到工商部门就从事收费工作，已形成了“收费就是监管、监管依靠收费”的思维模式和工作习惯。停止征收“两费”，使基层工商部门以收费为抓手的监管方式发生重大改变，给干部的思想带来波动，也使部分同志一时难以适应。这种表现可以分为三个层面：一是“停费”后的茫然不知所为。这在部分基层干部中反映比较突出。基层工商所执法人员长期以来主要精力放在完成收费任务上，收费几乎涵盖了全部工作内容，离开收费后不知道该做什么。二是“停费”后思想上放松不愿作为。这部分干部把收费看作硬任务，而把监管和服务当作可有可无的软指标，“停费”后表现出“无事一身轻”的消极应付心理。三是想作为而不 知从何作为。这部分干部职工的思想代表了目前的主流思想。他们对工商事业有较强的认同感、归属感和工作责任心，只是因为过去把精力都用在了收费上，对工商业务缺乏必要的学习和钻研，一旦不收费，工作上就失去抓手，急于做事，却不知从何入手。

（二）现行监管体制机制不利于监管执法效能的进一步提升。一是基层工商所设置不尽合理。近年来，工商所的人力资源、执法装备等并未随监管重点的变化进行调整，仍沿用多年前的编制、装备、基础设施标准，监管任务与监管力量的矛盾日益突出，影响监管执法效能的有效发挥。二是工商所监管机制有待于完善。在收费职能取消和强化执法办案的新形势下，面临人员和机构重新整合的新要求。三是监管方法和手段不适应。当前，市场主体多元化趋势更加突出，各种业态发展十分迅速，工商部门监管的领域和范围不断扩展。面对这些新的课题和要求，我们的监管方式还主要依靠人力进行周期性巡查，监管方法还习惯于以突击性、专项性整治为主，监管手段还主要依靠眼看手摸，即便是配备了一些检测箱、监测车也因经费等原因未能充分发挥应有作用，信息化在市场监管中应用水平还不高，市场监管长效机制还未完全建立，工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设还任重道远。四是考核机制不健全。现行工作考核评价机制，对单位的考核偏重于执收执罚等指标，对监管服务的考核指标不具体，缺乏可操作性；对干部的考核主要集中于工作任务的完成，对思想品德、党风廉政等重视不够。在具体考核中，对考核者和考核工作本身缺乏有效监督，形式主义、回避矛盾或多或少存在。在考核结果应用方面，与干部职务升降、奖惩分配、评先评优等不能直接挂钩，特别是对工作失误的责任追究，出于对干部的保护和不影响工作积极性的片面考虑，在处理时常出现失之于软、失之于宽，失职追责不到位。

（三）基层干部队伍整体素质难以适应加强监管与服务发展的重任。随着收费职能的取消，基层工商部门的工作重心将转移到市场监管和行政执法上来，这对基层干部的思想政治素质、法律法规和科学文化知识、执法办案技能都提出了更加严格和规范的要求。一些工商干部，特别是基层执法人员自身素质如不提高很难胜任新的工作任务。一是文化素质普遍不高。全省工商系统有近30%干部为大专以下学历，在现有大专以上学历人员中，多数为通过党校、函授等方式取得，知识面窄，基础不扎实。二是专业人才少。工商干部中法律、工商管理等专业人员只占极少数，大部分干部所学专业知识与监管执法工作相距甚远，与工商职能直接相关的食品检测、信息网络和专业律师非常匮乏。三是干部年龄偏大。四是教育培训缺乏对执法办案技能、依法行政和执法监管创新意识等方面的针对性和操作性，影响了监管执法能力的提升。

（四）工商行政管理经费保障缺口较大。一是基层建设资金严重不足，目前的经费状况难以保障基层建设需要。二是全系统信息网络维护困难。

三、创新监管机制的思路和措施

新的“三定方案”赋予了工商部门新的监管职能，“两费”的取消为工商部门监管执法工作提供了新的机遇。面对新起点、新职能和新任务，我们要以科学发展观统揽工商行政管理工作全局，以工商行政管理职能到位为目标，大力推进监管执法机制制度和方式方法创新。基本思路可以概括为：“整合资源，突出重点；创新机制，提升水平；分类指导，职能到位；分类培训，择优上岗；优化服务，促进发展；规范行为，科学考核”。具体包括六个方面：

（一）整合执法资源，突出监管重点。对基层工商部门机构设置、编制、执法办案力量、装备设施和业务经费等进行有效整合和统筹安排，将执法力量向监管任务繁重的工商所集中；监管执法工作突出重点，即以人口密集区和经济活跃区为重点区域、以食品等关乎人民群众健康安全的商品为重点商品，以煤矿等高危行业为重点行业，加大监管力度，变被动监管为主动监管，变事后处罚为事先预防，增强监管的针对性和实效性。

（二）创新监管机制，提升监管水平。创新市场监管和行政执法的机制，根据不同监管对象的特点，创新不同的监管模式，提高监管的针对性和有效性，促进监管水平的提升。此外，创新队伍培训机制，对基层干部的教育要突出主题，增强针对性；创新服务、维权机制，完善15行政执法和维权服务平台，丰富服务措施，提高工作效率。以信息网络技术为支撑，以先进科技装备为保障，不断提升监管水平，实现科学管理，提高执法效能。加大信息网络技术培训，定期组织应知应会技能比武。

（三）实行分类指导，促进职能到位。对城市和乡村经济活跃地区，实行精细化管理模式，在完善片区执法责任制的基础上，充分运用食品检测、远程监控、电子地图、掌上pda等先进技术和手段进行市场网格化监管，实现视窗化管理效果。对广大的农村地区，实行网控式管理模式，建立以中心城市为核心，以县局、工商所为结点，以15信息联络员为触角，能够覆盖辖区所有市场主体群的“蛛网式”监管执法网络，用较少的人力监管较大的区域。建立健全15联络网点，在城市社区和每个行政村设置15投诉点，聘请村干部、县乡人大代表或政协委员担任15信息联络员，为“蛛网式”监管执法网络建好“触角”系统。

（四）分类培训干部，实行择优上岗。对基层干部的业务素质和监管执法能力进行综合测评考核，把县级局和工商所工作岗位分为一线和二线，一线为执法岗位，主要负责日常巡查和执法办案，二线为服务岗位，主要负责为群众服务和机关内勤等。针对基层人员素质、技能、身份等方面的差异，实施分类培训，通过岗位练兵和技能竞赛等活动，不断提高队伍专业化程度。在全体干部中实施动态管理，择优上岗，促使每名干部做到会监管巡查、会执法办案、会调解维权、会行政服务、会管理协调、会电脑网络。

（五）优化服务措施，促进又好又快发展。正确处理监管执法与服务地方经济发展的关系，树立服务理念，强化服务措施，要进一步研究加强优惠政策公示、简化办事程序、优化投资环境、鼓励全民创业、支持非公经济发展的政策和措施，综合运用登记注册、商标监管、消费维权等职能，积极促进经济社会又好又快发展。要大力推行和谐执法、文明执法，一方面要严格依法行政，纠正基层干部将主要精力转移到监管执法上来以后，由于法制观念、业务能力等原因，在日常工作中可能出现的重实体、轻程序，重罚款、轻教育等问题，充分尊重行政相对人的权利，慎重采取强制措施，对一般轻微违规行为可只纠不罚，避免激化社会矛盾；另一方面要突出监管重点，严厉打击传销、制假售假、食品安全等方面严重危害群众健康安全和社会和谐稳定的违法行为，为全省经济社会发展营造规范有序的市场环境。

（六）规范行为，科学考核。把依法行政作为工商工作的生命线，建立统一规范的基层执法责任体系，严格规范行政执法行为。把办案质量、市场监管质量、市场巡查质量、队伍管理水平等指标细化、量化，通过科学合理的测评体系，综合衡量基层单位的履职情况和工作效能。明确奖惩，奖优罚劣，实现奖惩与绩效的统一。深化干部选拔任用制度改革，建立公平、公正的选人用人制度，以绩效考核来鉴别干部、发现干部、选拔干部。面对新的形势，我们必须积极创新市场监管机制，调整工作重心，重新整合监管力量和执法资源，合理构建各级、各部门、各岗位之间的协调运转机制，科学设置以市场监管和行政执法为核心的目标任务和考核制度，进一步强化市场监管，努力维护良好的市场经济秩序。

第7篇 办公室工作的调研报告范文

调研报告是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。下面就是酷猫写作范文网为您精心整理的办公室工作的调研报告范文，希望可以帮到您。

办公室工作的调研报告范文国土资源局办公室是综合办事机构，担负着保障局机关高效有序运转的重要职责。我们在工作中要坚持以科学发展观为指导，拓展思路，创新思维，以适应新时期国土资源管理工作的需要。

一、主要做法

1.抓学习，努力打造一支高素质干部队伍

新的发展形势，对国土资源管理工作提出了新的更高要求，同样对办公室工作和干部素质提出了新的标准和更高要求。因此，坚持与时俱进，努力提高办公室干部队伍的整体素质，打造一支高素质、高效律的工作队伍是首要问题。以往，由于对学习的重要性认识不足，学习时紧时松。20__年以来，我们坚持不懈地抓好学习，坚持每周一、三、五的学习制度，把理论学习与部门业务学习相结合，集中学习与个人学习相结合，不断提高干部队伍素质。首先是加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，自觉用科学发展观武装头脑，学习贯彻好十七届五中、六中全会精神，把握好政治方向。二是加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规的学习，努力提高干部职法律知识水平。三是加强业务知识和现代经济、科技和文化知识的学习，扩大知识面，扩大知识储备量。通过学习，进一步提高了干部队伍的政治素质、法律水平和业务能力，为高质、高效率地做好各项工作奠定了基础。

2.加强制度建设，促进机关工作的规范化

只有建立健全各项工作制度，才能保证机关各项工作规范有序、高效运转。局机关的管理制度，有些与新时期的实际工作已很不适应。办公室一方面建章立制对机关的各项规章制度进行了逐一梳理，制定没有的，完善已有的，修订不适应的，健全完善和正在修订的有关议事规则、会议服务、财务管理、车辆管理制度10余项，把每个岗位的职能职责、工作规范都进行了明确。另一方面抓好制度的遵守和执行，用制度规范和约束自身行为，靠制度来规范和保证工作的有序运转，使机关各项工作有章可循、有据可依，进一步促进机关工作的制度化、程序化、规范化。

3.加强后勤保障，营造良好工作环境

坚持以人为本，积极改善机关办公条件，机关打印室配齐了电脑、打印机、数字一体机等现代化办公设备，办公自动化水平大大提高。改造了大会议的多媒体系统，使常委会会议的举行更加顺利。努力改善机关车辆状况，有效保证了机关办公用车。这些都极大激发了机关同志们的工作积极性。

6.满腔热情地做好离退休干部工作

老干部多是人大机关特有的现象。老干部是党和国家的财富和功臣，做好老干部工作是我们义不容辞的责任。我们牢固树立以人为本，真情关爱的理念，认真细致、满腔热情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落实到位。二是生活上做老干部的贴心人。为使老干部老有所乐，安度晚年，我们改造完善了老干部活动场所，增添了活动设施、活动用品。经常组织老干部开展书画、歌咏比赛、健身操等丰富多彩的有益身心的活动，使他们的生活更加充实。优先保证老干部的生活用车。组织老干部外出参观考察，让他们亲身感受到改革开放三十年来经济发展和城乡面貌的巨大变化。在老干部住院、医疗等方面，我们做到亲情式服务，亲切、周到、细致地

为他们做好服务。

二、存在的主要问题和不足

办公室工作方方面面，服务工作涉及上上下下，在为人大及其常委会依法履行职权、为人大常委会机关高效有序运转的服务保障工作中，虽然做了很大努力，取得一定成绩，但离新形势对人大办公室工作的要求、离科学发展观的要求还有很大距离，工作中还存在许多问题和不足。主要是：

1.深入基层、深入调研不够

办公室往往忙于机关事务性工作，重视了为人代会、常委会会议、主任会议以及视察、执法检查等重要活动的服务工作，对深入基层、深入群众、深入调查研究重视还不够，对社会普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，认识不透，为人大常委会履行职责没有提出更多更好的具有针对性的意见建议，在为人大常委会做好参谋方面还有不足。

2.作风建设需进一步加强

办公室作风整体上是好，尤其通过开展落实科学发展观活动和机关思想作风建设年活动，办公室的绝大数工作人员精神面貌都有了较大改变，大家团结一致，齐心协力，爱岗敬业，但个别同志还存在着学习抓得不紧、工作责任感不强、工作效率低下或纪律松懈等问题。我们必须不断地加强作风建设，把办公室建设成一个作风过硬、纪律严明、团结合作、工作高效的团队。

三、下一步工作措施

新的形势、新的任务对人大办公室工作提出了更高要求。如何进一步做好办公室工作，把服务工作提高到一流水平，更好地服从服务于人大及其常委会依法行使职权和开展活动的需要，我们认为，在工作中必须以科学发展观为指导，增强五个意识。

-增强学习意识。人大办公室服务工作覆盖面广，需要紧跟时代前进的步伐，进一步增强学习的紧迫性和自觉性，尤其要以开展学习实践科学发展观活动为契机、为动力，以科学发展观武装头脑，自觉以科学发展观指导工作，提高理论和政策水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。 --增强大局意识。作为地方国家权力机关的工作人员，必须有纵观大局的眼界，把握大局的能力，服从大局的觉悟。想问题、出主意、办事情都要以法律为准绳，以服务人大及其常委会行使各项职权的需要为出发点和落脚点，积极审慎地开展各项工作。

--增强服务意识。不断强化服务意识，要以高度的政治责任心、良好的精神状态搞好服务工作。在坚持做好为常委会和机关服务的同时，尽心尽力地为代表、为基层群众搞好服务。

--增强协调意识。在工作中，要始终把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，把监督和支持、促进统一起来。强化机关内部的协调管理工作，树立一盘棋思想，既分工负责，又团结协作，保证机关工作高效有序运转。

--增强责任意识。要树立鲜明的角色意识和明确的职责观念，自觉做好职权范围内的事。坚持廉洁奉公，爱岗敬业，以严谨、务实、创新精神，努力开创人大办公室工作新局面。

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第8篇 办公室群众路线教育实践活动调研报告

按照学校群众路线教育实践活动领导小组办公室的部署要求，党办校办认真进行了调查研究、听取意见工作。两办领导班子分别结合分管工作及部门整体工作，特别针对 “四风”等方面的问题，采取个别谈话、召开座谈会等形式，分别到学校机关职能部门、后勤管理部门、二级学院及学生中开展了调研。在调研活动中，得到了学校有关部门的大力支持，他们充分肯定了两办在工作中取得的良好成绩，同时也给我们提出了宝贵的意见和建议。现报告如下：

一、专题调研反映出的问题现状

(一)在形式主义方面

1、理论学习、业务学习不够。对政治学习、业务学习不够 主动，学习不能经常化，常把学习当作一种任务去完成，不能主动的、经常的、系统的去认真学习和研读。往往把工作放在第一位，工作一忙起来，就把学习放松。而且理论联系实际不够，没能把政治理论学习、业务学习同自己的工作紧密地结合起来，并自觉、及时的运用所学去认识事物、分析问题，用理论去指导解决在工作中出现的新问题、新情况。

2、深入师生调研不够。深入师生中开展调研是解决问题的 重要环节，是履行好职责的必然要求。但两办对此工作重视程度不够，表现在更多时候是忙于日常性事务，较少深入师生做调查研究，注重工作布置，但往往对工作布置以后缺乏检查指导，对各二级学院、各职能部门有些什么意见、建议、困难等没有做到及时了解，影响了工作的开展。

3、文件中空话套话多。讲短话是水平，讲真话有尊严，讲 实话得人心。然而在两办起草的各类文件、报告、讲话稿中，存在有空话、套话等形式主义现象。

(二)在官僚主义方面

1、责任意识有待加强。一直以来两办偏重于日常管理和服务，有时工作不踏实，主动意识不强，责任意识不够，有推诿现象。

2、服务意识、服务态度有待改善。两办是学校的一个窗口 部门，也是一个服务部门，在面对师生的过程中，有时存在着服务态度不好、服务质量不高的的情况，也存在着服务手段落后、工作效率不高的情况。

3、关心群众不够。两办领导班子虽然也一直坚持重视群众工 作，但未能把群众工作做深、做细、做实，由于心系群众、服务群众的思想意识不强，没能更多地为群众解难题、办实事。

(三)在享乐主义方面

1、工作纪律有待加强。一是个别干部职工在遵守工作作息 制度方面不够严谨，不同程度存在慵懒散漫现象，表现为工作纪律松懈、工作效率疲塌。

2、开拓创新意识不强。两办领导在工作中运用科学发展观 指导办公室工作的思路还不开阔，创新意识还不够强，办法还不多，思想还不够解放。有“小富即安，小成即满”的现象。

(四)在奢靡之风方面

1、勤俭节约坚持不够。虽然两办在工作中坚决反对奢侈浪 费、大手大脚现象，但艰苦奋斗、勤俭节约、反对奢侈浪费的良好风气尚未完全形成，工作中有浪费现象。

2、“三公”管理有待加强。两办在公务用车管理、接待中， 还有不够完善之处。接待中存在有攀比心理，有时怕接待不好、接待不周，存在浪费现象。

二、改进措施和思路

(一)、进一步加强学习。一方面要加强政治理论学习，以 本次群众路线教育实践活动为契机，围绕解决“四风”问题，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己头脑，特别要在学习邓小平理论的科学体系和精神实质上花大力气，在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高学习理论的自觉性。另一方面也要加强业务知识学习，要坚持利用琐碎时间弥补和更新业务知识，以提高自己的业务素质。争取在一段时间后，使两办所有同志的政治理论和专业知识水平有一个提高。

(二)、进一步加强管理。既要建立健全两办内部管理的各 项规章制度，又要不断强化落实，加大督促检查。真正在工作作风、工作态度、工作纪律、工作效率等方面明显进步。

(三)、不断加强调查研究。要充分认识调研工作对两办工 作的重要作用，密切联系广大师生，深入调查研究。工作中，要深入各学院、各部门开展调研，为学校领导提供决策参考，当好参谋助手， 努力为广大师生办好事办实事。

(四)、不断提高服务质量。要牢固树立全心全意为师生员 工服务的思想，完善各环节的服务程序，增强主动服务意识，努力提高办事效率，以良好的精神风貌为师生员工服务。

第9篇 市政协办公室副调研员2023年度个人述职报告

一年来，我始终保持以平常的心态和认真负责的工作态度，协助提案委积极完成全年的各项工作任务。现述职如下：

一、认真学习，坚定信念

我从专职副主任改任非领导岗位，始终做到把理论学习和工作业务知识的学习作为一种生活态度、政治责任、精神追求和思想境界。认真学习，不断提高个人理论水平、思想素质和履职能力，坚定理想信念，忠于党，言行一致。一是认真学习贯彻______系列重要讲话精神；二是认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及中办印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神；三是坚持干部在线的理论学习和参加市政协委员培训班的学习；四是认真学习贯彻落实中共中央办公厅印发的关于加强人民政协协商民主建设的实施意见、中办国办和省委办省府办关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见，加强与市委市政府督查部门的沟通联系，积极推进提案的协商办理；五是保持与各县（市、区）政协、市各民主党派提案工作的对口联系和业务指导，分别受邀在吴川政协委员培训班和市民建的骨干培训班讲授提案工作知识，引导委员和党派成员提高撰写提案能力，积极运用提案方式参政议政，为党委政府建言献策。

二、努力工作，认真履职

我始终如一以平常的心态、乐观的心情和良好的工作态度，坚持站好最后一班岗。做到有领导要求与没有领导要求一个样，领导在与领导不在都一个样。以认真负责的态度，尽职尽责做好工作。一是积极参加委员和界别委员视察调研、“走百校”“走百医”和提案跟踪督办等活动；二是积极配合做好主席视察团“回头看”督办《关于进一步综合整治南渡河，力保雷州半岛生命之源》提案的现场视察筹划工作；三是积极引导委员深入调研，运用提案方式履职，并带头撰写提案共4件、联名的1件，其中礼让斑马线，文明我先行的提案荣获优秀提案奖，为助推我市创文等工作，发挥了积极的作用；四是加强与市各党派、团体、政协各专委的沟通联系以及搞好与有关承办提案单位的协调配合；五是积极协助做好省政协拟在我市设立广东省政协提案工作研究会(__)分会和成立__市政协提案工作研究会的前期筹备工作;六是积极做好省政协以“政协提案工作理论与实践”为主题的征文发动工作，我市共提交了1，其中本人也带头撰写；七是协助做好市政协十三届一次会议的提案征集、初审、立案、交办工作；八是积极参与市政协办公室在扶贫点开展的系列活动和6·30扶贫日捐款等活动。

三、遵纪守法，诚实做人，

我牢记党的宗旨，严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，积极参加“三严三实”“两学一做”专题和普法教育。注重党性修养，严格执行中央八项规定，修身做人，做到自重、自省、自警、自律，始终保持共产党员的政治素养和应有的风范。发扬优良传统，永葆艰苦朴素、勤俭节约的生活作风，在工作上高标准严要求。在道德品行上带头力行社会主义核心价值观和大力弘扬中华优秀传统文化，诚实做人，多做好事，不图名利，尊重领导，团结同志。

第10篇 信息化办公室关于电子政务建设的调研报告

在上级党委的指导下，我办结合本单位的工作实际，通过召开深入学习实践科学发展观座谈会等形式的活动，对我区电子政务建设发展状况进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、我区政府信息化建设现状

我办根据区政府信息化建设规划设计，利用波分复用技术，采取租用新联通(原网通)裸光纤方式，统一构建起覆盖全区党政群机关，集数据、语音、视频等多业务综合传输网络体系。以区政务内网平台和外网平台为基础，以全面深化、拓展应用为核心，逐年加大资源整合力度。目前内外政务网已覆盖各乡镇、街道、区直各部门和副处级企事业共___个单位，以及主要道路(卡)口、重点部位(村街)共__个点位。

(一)统一构建“信息网”网络平台

1、“信息网”是区政府门户网站，是我区政府信息发布的总平台，是对外宣传、展示形象的窗口，同时也是政府联系群众、服务群众的一个重要的信息沟通桥梁。目前网站已联接81个区政府部门及有关单位，网站包括走进、动态、政务公报、热点问题、政民互动、网上办事、城市建设、政府采购、服务指南等十几个栏目。

2、依托“信息网”网络平台，我们先后建立了行政许可服务、农村管理信息、新型农村合作医疗、劳动力资源管理、邮件和短信六个应用系统。

(1)行政许可服务网。为了方便群众，提高办事效率和质量，我办特别在信息网上建立行政许可服务二级站点。企业和群众通过互联网访问许可服务中心服务网站，即可实现网上申报、网上下载表格、网上查询结果和网上行政投诉等业务。

(2)农村管理信息系统。为了促进农村管理现代化，推动农村管理信息化，我办于__月建立了“农村管理信息系统”，对农业发展、乡镇经济、财务管理、企业经营等方面进行数据采集并录入，方便领导和群众了解农村的各方面情况。

(3)劳动力资源管理信息系统。借助市农委在全市进行“农村管理信息系统”建设的机遇，我们根据区劳动局的实际业务工作需求，本着综合利用和整合资源的原则，开发了劳动力资源管理信息系统，以此来实现对全区劳动力资源的动态管理。该系统收录了具有区常住户口的劳动力姓名、年龄、文化程度、健康状况、享受低保、技术专长和等级、就失业情况等相关信息，基本形成了辖区的村(社区)、乡镇街道、区三级劳动力资源数据库框架，为下一步构建人口领域基础数据库奠定了基础。

(4)新型农村合作医疗信息管理系统。目前新农合网络采取vpn设备接入方式，已连接__家医院和__个结报处及___家社区卫生服务站共___个单位，该系统具有网络化监督管理、网上结算、即结即报和实时数据交换等功能。市领导对新农合网络系统给予了高度评价，参合农民也感觉到了网络方便、快捷。现在无论是新农合管理办公室还是区级领导，随时可以在网上监测各乡镇参合农民的就医动态信息。

(5)短信系统。为配合oa系统及时有效传递信息，我办专门建立了短信系统。实现会议通知、公文下发等方面的手机短信同步提醒，目前已累计发送短信4万余条。比如每年夏天用电高峰期，供电公司通过短信系统向重点企业及时发布电力预警信息，区团委利用短信系统为团员青年就业提供信息帮助。

(6)电子邮件系统。我办为全区党政各部门均开通了电子邮箱，用户达到____多个。通过电子邮件实现了各部门之间的信息即发即收，极大地方便了各部门之间的工作。

(二)统一构建“党政办公网”网络平台

1、“党政办公网”网络平台是党政群机关(含区人大、区政协)及其各部门和副处级企事业共116个单位的网络办公窗口。目前开设了领导讲话、工作动态、通知通告、近日要闻、工作研究等9个栏目。

2、依托“党政办公网”网络平台，先后建立了办公自动化(oa)、社会应急指挥、行政审批三个应用系统。

(1)办公自动化(oa)系统，该系统主要实现上下级之间、部门与部门之间的文件收发和一般性材料网上传送等功能。目前，区五大机关及党政各部门的文件全部实现了网上接收与发送，__个党政部门的__个工作流程实现了网上办理。

(2)社会应急指挥信息系统。该系统包括地理信息、基础平台、应急信息受理、预案指挥、决策支持等子系统，建立起统一的应急处置平台，以实现应急联动各个部门的网络互联互通和资源共享，也便于实施统一的指挥调度。按照平战结合原则，该系统既支持处理一般事件又能及时处置重大突发事件。指挥中心统一接警后，按部门职责通知处警。

一期建立六个应急分中心:水务局、人防办、地震办、民政局、卫生局、消防中队。各应急分中心分别放置一台处警终端计算机。应急管理中心通过网络将处警单发送到所辖处警单位，同时启用三方通话功能。处警信息可通过联动指挥网传输到远程处警单位计算机终端，并发出提醒音。处警完毕，处警单位需通过计算机终端进行信息反馈。

(3)行政许可中心行政审批和效能监察系统。目前区行政许可中心服务大厅进驻__个部门，共___个事项。网上审批和网上评议等业务通过此系统将得到实现。

3、依托“党政办公网”网络平台完成市垂直专网接入

目前，在“党政办公网”网络平台与市政务专网对接的基础上，完成了区委组织部、区政府办、信访办、法制办、审计局、统计局与市有关部门的联网。

__月区审计局与市审计局专网对接成功，提供了两级审计部门的数据传输通道，审计项目实现了网上管理和控制，审计机关信息资源实现了互联互通和共享，审计人员培训实现了网上教学。区审计局利用应用现场审计师系统(oa)对已有电子账的__个单位进行了计算机审计。

同时利用已建目录体系，还完成了国家目录体系原型试点工作。该体系可以通过市政务专网直接检索市级、各区县的文件目录，也能为将来方便检索国家部委文件目录和建立我区目录体系奠定了基础。

二、建设中存在的问题

(一)内网办公自动化(oa)系统未能得到真正使用。目前办公oa系统使用双轨制，在使用oa实现一般性文件网上收发的同时还存在纸制或电话的传达方式。

(二)重硬件轻软件，信息资源开发与应用水平低。我区网络资源基础和电子政务应用虽处于全市区县前列，但信息资源开发与应用水平却远远落后于国内先进地区，尤其在为社会提供网上在线服务等方面，与先进地区依然存在很大差距，没能发挥硬件基础的最大效能。

(三)缺乏循序渐进的信息化培训和辅导。目前政府公务人员的信息应用水平参差不齐，由于培训时间短人员多，培训不能做到面面俱到。很多信息管理知识没能得到深入学习，培训的效果不理想。

(四)各部门组织机构不健全。我区信息化发展不平衡，个别单位领导重视程度不够，信息化办下级机构不能独立设置，从事信息化工作人员多为兼职，给信息化向下一层推进带来了难度。

三、今后建设方向

从总体上看，我区政府信息化建设还处于起步阶段，基础设施建设虽已基本到位，但各项应用还有待于进一步深化。

(一)以确保业务发展为前提，完善电子政务专网。我区的电子政务专网已经建成，随着各应用系统的跟进，首先要完成网络的全覆盖，其次根据各应用系统的需求，及时完善存储、备份、安全机制、ca认证等系统建设，确保各应用系统的顺利实施。

(二)从门户网站建设入手，逐步实现“网上办事”。“网上办事”，就是要以门户网站为枢纽，结合政务公开和廉政建设，以“一站式”的办理和不受时空限制的“在线服务”为突破口，实现网上办事、网上服务，提高为民服务的水平。

(三)加大资源整合力度，进一步提高共享能力。以公文交换系统为基础，逐步推广“网上办公”。“网上办公”是要通过有效整合各类资源，建立一套区级政府统一的综合办公业务系统，并从机关内部业务量最大的公文流转着手，统一公文交换，以达到规范格式、整合资源、节约经费的目的。

(四)以“四库”建设为目标，逐步完善信息资源库。政府掌握了绝大多数的信息资源，为满足社会对政务信息资源的迫切需要，为领导决策提供服务，政府信息资源库的规划和开发势在必行。资源库将根据国家确定的政务信息资源建设专项规划、电子政务信息资源目录体系与交换体系，组织有关部门做好人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的“四库”建设。

四、今后建设具体措施

(一)加强基础数据平台建设

以人口基础数据和空间地理基础数据为切入点，逐步整合各职能部门相关人口、空间地理基础数据资源，完善并建立各职能部门业务应用系统，实现资源共享。

1、完善并建立人口相关职能部门业务应用系统。在人口基础数据交换与共享平台的基础上，完善劳动管理信息系统和新农合管理信息系统、建立全区教育师生人员信息管理系统、整合并建立计划生育信息管理系统，以及公共卫生信息管理系统。

2、完善并建立空间地理相关职能部门业务应用系统。在全区空间地理基础数据交换与共享平台的基础上，完善城市管理相关职能部门空间地理基础数据的应用系统建设;整合区规划局空间地理基础数据，建立全区统一“空间地理基础数据库”，通过交换与共享平台实现资源共享。

(二)加大资源整合力度

资源整合主要包括网络资源整合和信息平台整合两部分。

1、在区电子政务综合传输网络的基础上，整合视频监控(公安、城管)、公共卫生、新农合、城管、应急等网络资源，实现网络资源互联互通与资源共享，尤其是市垂直部门与区直部门的网络整合，加大组织协调力度，积极争取网络互联与资源共享。

2、随着我区党政机关及部门的信息化应用进程不断加快，以“平战结合、综合利用”为原则，加大力度整合“人民防空指挥平台、城市管理平台、应急联动指挥平台、国防动员指挥平台和电子政务平台”5大平台，既能保证资源共享，又能有效避免重复建设。

(三)强化安全管理

加强政务网(内网与外网)的网络审计、入侵检测，强化业务数据的安全统一存储备份。在日常维护中，加强电子政务系统网络日常巡查与检测，做到主动发现，及时处理，确保系统网络安全、稳定、通畅。

(四)抓紧信息化干部培训

从“人员管理与制度建设”入手，加强对各部门网管员、信息员的管理，并建立系统、网络运行管理制度，使其得到规范管理。强化机关各部门人员的信息化技能培训，加大信息化知识、计算机操作能力等方面的培训力度，努力建立一支信息化技能水平高的队伍。

第11篇 办公室工作的调研报告

人大常委会办公室是县人大常委会的综合办事机构，担负着保障人大及其常委会全面依法履行职责、保障人大常委会机关高效有序运转的重要职责。我们在工作中要坚持以科学发展观为指导，拓展思路，创新思维，以适应新时期人大工作的需要。

一、主要做法

1.抓学习，努力打造一支高素质干部队伍

新的发展形势，对人大及其常委会的工作提出了新的更高要求，同样对人大常委会办公室工作和干部素质提出了新的标准和更高要求。因此，坚持与时俱进，努力提高办公室干部队伍的整体素质，打造一支高素质、高效律的工作队伍是首要问题。以往，由于对学习的重要性认识不足，学习时紧时松。换届后，我们坚持不懈地抓好学习，坚持一月集中学习一次制度，把理论学习与部门业务学习相结合，集中学习与个人学习相结合，不断提高干部队伍素质。首先是加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，自觉用科学发展观武装头脑，学习贯彻好中央、省、市委和常委会的一系列重大决策，把握好政治方向。二是加强《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的学习，努力熟悉掌握更多的法律知识。三是加强业务知识和现代经济、科技和文化知识的学习，扩大知识面，扩大知识储备量。通过学习，进一步提高了干部队伍的政治素质、法律水平和业务能力，为高质、高效率地做好各项工作奠定了基础。

2.强化服务意识，不断提升服务水平

人大及其常委会、主任会议，依法行使职权，主要是通过会议和视察、执法检查等重要活动来实现。我们牢固树立服务意识，不断强化服务意识，把围绕为县人代会、常委会会议、主任会议和视察、执法检查等重要活动服务，保障这些会议和活动顺利进行和开展，作为工作的首要任务，增强责任感和事业心，不断提高服务质量，提升服务水平，争创一流的工作业绩。对每次会议，每项视察、执法检查等重要活动都精心筹备，周密安排，注重细节，高标准、高效率、高质量地做好一系列会务工作，做好常委会和主任会议成员的视察、执法检查等重要活动的联络协调和跟踪服务工作，务求每个环节不出现纰漏，确保各项会议和活动的顺利进行，圆满成功。

3.加强制度建设，促进机关工作的规范化

只有建立健全各项工作制度，才能保证机关各项工作规范有序、高效运转。人大常委会机关的管理制度，基本上是以前制定的，与新时期的实际工作已很不适应，有些制度与新的法律相悖。换届来，办公室强化制度建设，一方面建章立制对机关的各项规章制度进行了逐一梳理，制定没有的，完善已有的，修订不适应的，健全完善和正在修订的有关议事规则、会议服务、财务管理、车辆管理制度10余项，把每个岗位的职能职责、工作规范都进行了明确。另一方面抓好制度的遵守和执行，用制度规范和约束自身行为，靠制度来规范和保证工作的有序运转，使机关各项工作有章可循、有据可依，进一步促进机关工作的制度化、程序化、规范化。

4.弘扬求真务实精神，切实转变工作作风

人大及其常委会代表人民行使国家权力，办公室要为人大及其常委会履行职责做好参谋、助手，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线。我们把调查研究作为一项重要任务，围绕市委决策和人大常委会依法履行职责，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，不断深化对社情民意的认识，提出有价值、有份量的意见建议。始终增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，牢记宗旨，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。弘扬求真务实的精神，坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。加强廉政建设，克己奉公，廉洁从政，自觉接受人民群众的监督。

5.加强后勤保障，营造良好工作环境

坚持以人为本，积极改善机关办公条件，机关打印室配齐了电脑、打印机、数字一体机等现代化办公设备，办公自动化水平大大提高。改造了大会议的多媒体系统，使常委会会议的举行更加顺利。努力改善机关车辆状况，有效保证了机关办公用车。这些都极大激发了机关同志们的工作积极性。

6.满腔热情地做好离退休干部工作

老干部多是人大机关特有的现象。老干部是党和国家的财富和功臣，做好老干部工作是我们义不容辞的责任。我们牢固树立以人为本，真情关爱的理念，认真细致、满腔热情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落实到位。二是生活上做老干部的贴心人。为使老干部老有所乐，安度晚年，我们改造完善了老干部活动场所，增添了活动设施、活动用品。经常组织老干部开展书画、歌咏比赛、健身

办公室工作的调研报告第2页

操等丰富多彩的有益身心的活动，使他们的生活更加充实。优先保证老干部的生活用车。组织老干部外出参观考察，让他们亲身感受到改革开放三十年来经济发展和城乡面貌的巨大变化。在老干部住院、医疗等方面，我们做到亲情式服务，亲切、周到、细致地为他们做好服务。

二、存在的主要问题和不足

办公室工作方方面面，服务工作涉及上上下下，在为人大及其常委会依法履行职权、为人大常委会机关高效有序运转的服务保障工作中，虽然做了很大努力，取得一定成绩，但离新形势对人大办公室工作的要求、离科学发展观的要求还有很大距离，工作中还存在许多问题和不足。主要是：

1.深入基层、深入调研不够

办公室往往忙于机关事务性工作，重视了为人代会、常委会会议、主任会议以及视察、执法检查等重要活动的服务工作，对深入基层、深入群众、深入调查研究重视还不够，对社会普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，认识不透，为人大常委会履行职责没有提出更多更好的具有针对性的意见建议，在为人大常委会做好参谋方面还有不足。

2.作风建设需进一步加强

办公室作风整体上是好，尤其通过开展落实科学发展观活动和机关思想作风建设年活动，办公室的绝大数工作人员精神面貌都有了较大改变，大家团结一致，齐心协力，爱岗敬业，但个别同志还存在着学习抓得不紧、工作责任感不强、工作效率低下或纪律松懈等问题。我们必须不断地加强作风建设，把办公室建设成一个作风过硬、纪律严明、团结合作、工作高效的团队。

三、下一步工作措施

新的形势、新的任务对人大办公室工作提出了更高要求。如何进一步做好办公室工作，把服务工作提高到一流水平，更好地服从服务于人大及其常委会依法行使职权和开展活动的需要，我们认为，在工作中必须以科学发展观为指导，增强五个意识。

-增强学习意识。人大办公室服务工作覆盖面广，需要紧跟时代前进的步伐，进一步增强学习的紧迫性和自觉性，尤其要以开展学习实践科学发展观活动为契机、为动力，以科学发展观武装头脑，自觉以科学发展观指导工作，提高理论和政策水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

--增强大局意识。作为地方国家权力机关的工作人员，必须有纵观大局的眼界，把握大局的能力，服从大局的觉悟。想问题、出主意、办事情都要以法律为准绳，以服务人大及其常委会行使各项职权的需要为出发点和落脚点，积极审慎地开展各项工作。

--增强服务意识。不断强化服务意识，要以高度的政治责任心、良好的精神状态搞好服务工作。在坚持做好为常委会和机关服务的同时，尽心尽力地为代表、为基层群众搞好服务。

--增强协调意识。在工作中，要始终把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，把监督和支持、促进统一起来。强化机关内部的协调管理工作，树立一盘棋思想，既分工负责，又团结协作，保证机关工作高效有序运转。

--增强责任意识。要树立鲜明的角色意识和明确的职责观念，自觉做好职权范围内的事。坚持廉洁奉公，爱岗敬业，以严谨、务实、创新精神，努力开创人大办公室工作新局面。

第12篇 2023年办公室调研报告

通过一段时间的调研,我更深刻地认识到:党委办公室作为党委的综合部门、办事机构、工作助手和智囊参谋，面对新形势、新任务和新要求，仍然存在诸多不适应、不适合地方,如主动谋工作、敢闯敢担的责任意识还不够强，被动领任务、就轻避重的现象还存在；分工明确、单线或单兵作战多，彼此协作、团队共同行动的相对少；与时俱进、学以致用的创新意识还不够强，固步自封、遵循惯例的现象多；甘为人梯、甘作砖钉、甘作幕后英雄的老黄牛精神还不够强，苦乐不均、厌责倦岗、重事务办理、轻调查研究的现象还或多或少存在，等等。

党委办公室要不辱使命，全面承担起总揽全局、协调各方的神圣职责，就必须以科学发展观统揽各项工作，认真按照省委书记在全省党委系统秘书长、办公厅（室）主任会议上提出的“党性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格、运作”的重要讲话精神和1月5日省委常委、秘书长同志在省委办公厅机关处级干部大会上提出的“清醒清白清正、真心用心尽心、诚实笃实务实、公心公开公正”的要求，紧紧围绕“海西应先行、闽北当前锋、我们做表率”的活动载体，自觉对照“横比一流、纵比提高、党委肯定、群众满意”的目标定位，全心全意履好职尽好责，扎扎实实提升“三服务”水平。

一、要在正确把握科学发展观上下工夫

一是强化发展意识。要把党委办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考，放到党委工作的大局中去谋划，放到形势变化的大环境中去定位，不断增强服务发展的自觉性和主动性，更好地发挥参谋助手作用。要解放思想促进科学发展，贴紧中心服务科学发展，破解难题推动科学发展。对符合科学发展观的做法，要坚定不移地予以支持；对不符合科学发展观要求的，必须毫不迟疑地予以纠正，真正当好落实党委决策的先锋队和排头兵。

二是强化以人为本意识。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决好最直接、最现实、群众最关心的利益问题，进一步密切党委与群众的联系，发挥好桥梁和纽带作用。要强化执政为民意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要畅通社情民意渠道，把畅通社情民意渠道、全面掌握人民群众所想所需作为贯穿各项工作的主线。要切实做好信访工作，进一步落实领导责任制，逐步建立决策科学、执行有力、监督有效的信访工作机制。

三是强化全面、协调和可持续意识。要树立科学理念。要站在党委工作全局的高度，进一步明确工作的定位和方向，实现与科学发展“同频共振”。要加大落实力度。要围绕影响和阻碍科学发展的关键问题和薄弱环节，对党委重大决策部署以及阶段性重要工作开展调研，围绕目标规划、运行机制和人为因素等方面，研究已确定的工作任务和目标还有哪些不科学的地方，运行机制中有哪些不合理的、掣肘的环节，善于发现问题、提出问题、解决问题，进而推进工作、促进落实，为实现全面、协调、可持续发展提供有力的支撑。要推进机制创新。进一步完善工作机制，强化各地各部门抓落实责任。

四是强化统筹兼顾意识。要善于统筹兼顾，调动各方面的积极因素，处理好各种具体的利益关系，促进社会和谐发展。要搞好横向协调、纵向协调、内部协调，做到办文、办会、办事高效有序，各项工作有条不紊。

二、要在服务海西建设上下功夫

一是认清意义。深刻认识其战略意义。海峡西岸经济区建设已经从单纯自身的探索实践变为中央的战略部署，从区域战略上升为国家战略。深刻认识其战略地位。《意见》赋予海峡西岸经济区四大战略定位，从国家的层面进一步明确了海峡西岸经济区在全国大局中的战略地位和重要作用。海峡西岸经济区将成为继长三角、珠三角、环渤海经济区之后，全国发展的重要的一个新的增长地带。深刻认识其战略要求。要按照__总理在福建考察时强调的“建设海峡西岸经济区要有一个高的起点，从根本上讲，要靠改革、靠开放、靠创新”的指示，以及《意见》提出“六个着力”的总体要求和七个方面的主要任务，紧密结合南平实际，充分发挥参谋部的职能，认真抓好落实，推动海西绿色腹地建设又好又快发展。深刻认识其战略机遇。《意见》的出台，对南平都是难得的战略机遇。我们要积极跟进，主动对接，切实把握和用好中央支持海西发展的重大历史机遇，按照“海西要先行，闽北当先锋，我们做表率”的要求，积极服务海西绿色腹地跃升发展大局。

二是统一思想。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》深刻阐述了支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义、总体要求、发展目标和主要任务。市委办的所有干部职工都要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到中央和省委的部署要求上来。

三是积极运作。要按照市委雷春美书记5月22日在市委常委（扩大）会议上提出的“认识机遇、把握机遇、用好机遇”的要求，以《意见》的出台为契机，结合贯彻落实中央支持东部地区率先发展的政策，以及中央扩大内需、保持经济持续较快发展的政策措施，积极跟进，在思路上、政策上、项目上、机制上主动对接，努力把机遇转化为加快发展的信心和决心，转化为参与区域发展竞争的优势和动力。对市委办而言，尤其应按照市委提出的“要认真学习政策、要深入研究政策、要及时配套政策”的要求，学深学透《意见》，同时积极协调各级各部门力量，着手研究制定对接《意见》和省上文件的相关配套政策，全力服务好市委，使中央和省上的政策措施在南平能够得到有效落实。

三、要在树立先进理念上下功夫

一是坚持解放思想。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。党委办公室地位特殊，作用重大，要在服务绿色腹地跃升发展大局中参好政设好谋，就必须进一步解放思想，自觉把解放思想作为抓工作、谋发展的主线，自觉在解放思想中服务发展，在服务发展中进一步解放思想。

二是树立战略眼光和战略思维。“没有落后地区，只有落后观念、落后交通、落后机制、落后制度”、“有多大胸怀才能造就多大事业”。要树立海西战略眼光和战略思维跳出闽北思考闽北、谋划闽北，善于用海西和未来的眼光去思考谋划闽北“三农”工作、基础设施建设、产业支撑和中心城市发展，正确把握经济社会发展的新特点、产业转移的新规律、后发发展的新优势，科学统筹区内、区外的发展要素，用宽阔、宽广的国际视野和海西胸怀指导各项工作，促进闽北跃升发展。

三是弘扬闯拼精神。要从小成即满、小进则止的意识中解放出来，不断强化忧患意识，不断弘扬闯拼精神。要勇于自我变革，不断创新体制机制，不断优化发展环境，在用足用好现有政策的同时，修订完善跃升发展的相关配套政策，努力做到人无我有、人有我优、人优我特。要勇于先行先试，树立克难攻坚、知难而上的勇气和打破陈规、进取开拓的精神，以开放的心态、开拓的意识、开阔的视野，围绕市委中心工作，想人未想之事，谋人未谋之法，努力做到先人一步、快人一拍，不断发挥后发优势，不断挖掘发展潜力，不断拓展作为空间。

三、要在弘扬优良作风上下工夫

一是热爱事业。党委办公室工作政治性、全局性、政策性很强，工作任务重且繁杂，多数岗位单调平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必须对党忠诚，真心把难、烦且凡的工作岗位当作事业来做，始终保持一种积极向上的精神状态，以高度的责任和热情对待每项工作，树立以勤为乐、以办为家的思想，时刻自重、自省、自警、自励，淡泊名利、乐于奉献，不仅乐其业、精其术，而且竭其力，努力树立办公室干部真诚为党的事业忘我工作的良好形象。

二是争创一流。党委办公室工作水平和层次很大程度上影响着党委的工作水平和层次。作为这个光荣团队的每个成员，不论岗位平凡与否，都应牢牢树立争创一流的意识，把优质、高效贯穿于工作始终。要坚持高标准、严要求，在工作目标、工作标准、工作成果上努力追求一流，不仅定位要最高、最优，而且效果和评价上要争取最好、最优。要转变观念，更新思路，树立开拓进取，超前思维；要敢于打破既定的思维定势，积极探索，大胆实践；要与时俱进，锐意进取，敢于迎接各种挑战，勇于克服各种困难，乐于承担艰难险重任务，以饱满的政治热情，务实的工作作风，走在时代前列、改革前列、群众前列；要广泛学习和借鉴外地成功经验，吃透上级指示精神，弄清本地实际情况，因地制宜、因事制宜，创造性地开展工作。

三是形成风格。办公厅工作无小事，小事中孕育着大道理，小事中深藏着大责任。要谦虚谨慎，精益求精，着力倡导和形成“严、细、实、合、恒”工作作风。“严”就是严格要求，严格管理和严明纪律，要求市委办同志要有如履薄冰的心态，坚持高标准、严要求，学会做小事、抓细节，以敬畏求精细，以深入求精细，对于可能影响全局的小细节、小环节、小事情、小部位，要格外重视，深谋细研；“细”就是认真细致，一丝不苟，高度负责，精益求精，每项工作做到细致细致再细致，周密周密再周密；“实”就是求真务实，出实策，讲实话，办实事；“合”就是要以大局为重，相互补台，和衷共济，党委办公室同志特别要大力弘扬团结协作的精神，增强团结意识，做到树正气、有锐气、讲大气、有骨气，形成精干、高效、创新、团结的战斗集体；“恒”就是孜孜以求，持之以恒，咬定目标不放松，在平凡岗位上锻炼、展示、奉献自己，特别要虚怀若谷，以工作为重，始终保持一种奋发向上的精神状态，不为财迷，不为物惑，不为名累，不随大流，一心为公，一切为民。

四、要在提倡科学方法上下工夫

一是全局全市。要胸怀全局，关注大局，研究大局，把握大局，时时处处站在全局的高度来分析问题、开展工作。要换位思考，身在兵位，胸为帅谋，善于站在大局的高度、领导的角度，领会意图，领会精神，谋划改革、发展和稳定的大事。要突出重点，注重抓好涉及全局、一般职能部门管不了、又事关闽北未来发展的大事。

二是超前前瞻。要善于捕捉战略信息，预事在前，立事在先，把问题想在前，把工作做到前，努力实现工作由被动服务向主动超前服务转变，由忙于日常事务向发挥综合功能转变。要精于谋划、善于谋划、前瞻谋划，使各项工作有计划、有目的、有效果。

三是跟近到位。要更好地担负起市委赋予我们承上启下、综合分析、监察督办的重要任务，更好地服务市委，服务市直各部门，服务基层，服务群众，办公室工作就要讲跟近、讲到位，跟近了才能到位，到位了才不会缺位。要想领导所想，谋领导所谋，紧贴领导的工作特点和工作需求，用心跟近贴近，人到力到，心到责到，确保各项工作有序运转、无缝衔接。

四是责任形象。责任是义务、是使命，形象是名声、是品牌，要合力打造形象佳责任型的战斗力强的办公室团队。要始终保持政治上的敏感，信念上的坚定，头脑上的清醒，始终坚定地与、省委、市委保持高度一致，善于从政治上、大局上来把握原则、办理事情、处理事务。要牢牢树立“在其位谋其政、任其职尽其责”的思想，不断浓厚“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”的责任氛围，全力减少失误，努力避免缺位，着力提高执行力。要始终严格要求，洁身自好，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，清清白白做事，干干净净做人，不贪小利，不牟私利，树立正气、正派、正道的办公室良好形象。

五、要在磨练过硬本领上下工夫

一是忠诚守纪。要强练政治内功，任何时候对党都必须忠诚坚定，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。要保持坚定的政治立场，在思想上、政治上、行动上同保持高度一致。要坚持原则，服从指挥，确保政令畅通。要严守纪律，自觉遵守党的政治纪律，增强保密意识，严守党和国家的秘密。

二是一专多能。“一专”就是岗位工作上是行家里手，“多能”就是张口能讲、提笔能写、动手能干。要强化办文办事，提高综合能力。办文办事是办公室工作的基本业务，也是专业知识能力、领会领导意图能力、驾驭局势能力、语言表达能力、处理复杂矛盾的能力以及交际能力等多种能力的综合体现。做好办公室工作就要苦练业务能力，加强多方面的培养，加强基本训练，做到提笔能写，开口能讲，有事能办。尤其要把提高政策水平、写作水平作为增强业务能力的重中之重。办公室干部要有比较扎实的文功底，多深入实际、了解实际、认真做好调查研究工作，努力提高写作水平，增强总结、归纳、提炼的能力，增强出政策、出思路、出精品的能力，在工作实践中练就好调查研究、综合分析等基本功。要注重实践锻炼，增强运筹全局的能力。作为“参谋助手”，必须不断提高参与决策的能力，善于运用创造性思维，谋划具有本地特色的工作，融于决策服务之中。领导想到的，我们要努力想到，领导没有想到的，我们也要努力替领导想到。要注意定好位、站到位、做到位，只要是涉及全局的事、一般职能部门管不了的事和别人不愿管的事，都要用心谋，认真做，努力做得又好又快，追求最佳效果。

办公室执法普法调研报告

根据《藏族自治州人民政府办公室关于开展我州农牧区执法普法调研的通知》精神，我县高度重视，精心组织、认真调研，结合我县实际，现就执法普法情况汇报如下：

一、近年来，我县在群众普法过程中的重点难点有哪些?

一是普法对象流动性大。随着经济社会的发展，水电移民项目的实施，部分村组人口分散，流动性大，对这一类人群的普法教育缺乏行之有效的手段。

二是普法形式传统单一。目前，一些普法工作主要采取传统的形式进行宣传，一些地区还依靠宣传栏、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式进行集中宣传，利用现代媒体和群众喜闻乐见的方式较少，法制宣传效果不好。

三是普法主体责任不明确。主要表现在一些部门对普法重视不够，思想认识不到位，片面地认为普法是县法建办的工作，主动参与普法的积极性不高，“谁执法谁普法”的主体责任不明确。

二、近年来，行政执法人员在执法、普法过程中遇到的困难和问题有哪些?

一是行政执法与行政效率的矛盾较突出。主要表现在国家、省、州重点项目推动时间短，而走完执法程序的时间长，客观上造成了部分行政执法部门在执法过程中处于两难的境地。特别是在行政强制案件上，一些行政执法部门只注重实体，不注重程序，造成了行政诉讼案件败诉率居高不下。

二是群众信访不信法的现象较为严重。在改革开放、社会转型的大背景下，社会矛盾层叠交织，现行的普法教育工作很难适应社会发展的形势，因而出现了重点对象抓而不紧、法制宣传宣而不实，导致了部分民众法治意识不强，存在“大闹大解决、小闹小解决”的想法，使一些本该纳入法治轨道解决的问题涌向信访部门。

三是普法工作与依法治理工作结合不好。一些地方和部门执法人员流动性大，法律意识不强、法律素养不高、依法办事能力不强，致使群众的合法权益得不到法律的保护，群众对此意见很大。

三、近年来，我县农牧民群众违法行为中所占比重较重的有哪些?

一是阻工阻路现象较为突出。在重点项目实施的过程中，因征地拆迁补偿标准不一致，导致了部分村组群众非法进行阻工阻路，漫天要价，严重影响了项目实施进度。

二是抬尸上访事件时有发生。在一些交通事故、安全事故、医疗事故中，一些群众不主动配合行政执法部门依法依规处理事故，而是将尸体抬到县政府非法上访，以死者相要挟，严重影响了政府机关正常的办公秩序。

三是“一房多卖”情况较多。因房地产信息公开不全面，部分开发商“一房多卖”，造成了大量民事纠纷得不到解决，群众上访不断，严重影响了社会的稳定。

四是砂石乱开乱采较为突出。因管辖权问题，部分村民在大中型水电库区无证开采、非法开采、无序开采的现状较为严重，因利起纠纷的事件时有发生，违法现象较为突出。

五是农村土地承包流转不规范。目前，部分乡镇村民因迁居将土地随房进行出卖，后因重点项目征用土地，部分村民以土地权属属于自己而反悔，从而发生矛盾，到处上访要求解决。

四、执法(普法)人员对开展好“群众宣传团法制乡村行”活动有哪些建议意见?

针对上述问题，我县进行了认真梳理，全面分析问题产生的原因，结合工作实际，现提出如下建议：

一是强化执法普法针对性。重点对群众关注的热点难点问题进行宣传，特别是对征地补偿、房屋拆迁、采砂采矿、劳务合同、交通事故、医疗纠纷、买房卖房所涉及的法律法规要明确宣传主体，制定宣传方案、落实宣传责任，有针对性地进行多层次、多方位、多角度宣传。

二是强化普法文化载体建设。充分挖掘村(居)的民间文化资源，鼓励现有的十余支社团组织队伍创作法制歌曲、编写法律顺口溜、制作法律彩铃、自编自导自演法制文艺节目，通过文艺宣传形式，将枯燥的法律条文生动化、形象化，易于群众接受，更好地提升普法实效。

三是强化手机报媒体宣传。通过短信的形式将普法宣传的内容发送到用户手机上，使用户第一时间阅读到相关的法律知识。手机载体具有即时性、方便性、互动性等优点，可以利用手机载体，根据社会不同群体的需求，有针对性地开展掌上法律知识的宣传，实现信息的瞬间传递。

四是强化领导学法引领作用。坚持把领导带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，建立县委常委会、县政府常务会、部门办公会等学法制度，带动全社会形成崇尚法治之风。

粮食局办公室工作调研报告

做好新形势下办公室工作的几点思考

粮食流通体制改革的深入和粮食管理职能的变化，对办公室工作提出了越来越高的要求，如何适应新的形势，笔者就办公室工作的指导思想、工作重点、各种关系、精神状态等谈几点粗浅的想法。

一、关于办公室工作的指导思想

办公室工作千头成绪，涉及机关日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、部门创建、后勤服务等，既是“忙家”、“杂家”，又是“管家”。因此，办公室要将服务于全局中心工作和服务于机关基层作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，将办公室工作推上一个新的台阶。

二、关于办公室工作的几个重点

新形势下的办公室要认真抓好五项重点：

1、以加强学习为支点，提高素质。今年是“___”计划的开局之年，也是进一步推进粮食流通法治化进程的关键一年，粮食工作面临着许多新情况、新问题，办公室只有“研究新情况，解决新问题”，才能适应新形势，形成新认识，为粮食经济发展推波助澜。这就要求办公室人员必须加强学习。一是加强政治理论学习，提高政治觉悟和政策水平；二是加强法律法规学习，提高依法行政和管理水平；三是加强本职业务学习，提高业务能力和整体素质，始终做到观念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。

2、以深入基层为路径，强化调研。调研工作是办公室工作的一项重要任务。粮食工作牵涉到百姓切身利益，只有不断地深入实际，掌握实情，才能为领导提供有情况、有分析、有建议的调研报告。目前，要重点围绕服务社会主义新农村建设这一重大命题，从坐在办公室转变为深入基层了解实情，从被动服务转变为主动抓问题，在科学安排，提高工作效率的基础上，围绕“疑点”、“热点”、“难点”，调研好第一手材料，撰写出更有层次的文章。

3、以捕捉信息为手段，搞好宣传。要以信息为载体，唱响粮食经济发展的“主旋律”。一是要努力培养办公室人员的政治头脑，利用粮食系统的信息网络，把粮食工作的重要情况、突发事件以及领导关注的热点问题，以最快的速度，及时、准确、客观地提供给领导参考决策。二是要逐步完成统一协同的工作平台和电子档案管理系统，以此推动效率、效益的提高。三是要通过信息报送，及时宣传粮食工作取得的成效、经验、特色，把粮食部门依法行政、健康向上的形象传递到千家万户，使各级领导、各级部门和广大群众更加支持粮食工作。

4、以主动服务为抓手，转变作风。办公室的工作，无论是文稿起草、信息调研、督查催办等政务工作，还是文书档案、会议安排、机要保密、后勤服务等事务工作，都是围绕“服务”这一中心运转的。在为领导服务上，坚持三个标准，即“全方位、全过程、高效率”，力求办公室的每一位同志都熟悉全局各个阶段的重点、各位领导关注的热点，以及工作中的焦点，努力变被动服务为主动服务，力求每项工作的每个环节、每个细节都让人无可挑剔。在为群众服务上，牢固树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，把群众的呼声作为工作的第一信号，充分发挥办公室作为领导联系群众的桥梁和纽带作用，确保人民群众的意愿能够为领导所了解，确保领导的决策体现人民群众的根本利益。在为部门和基层服务上，相互尊重、相互支持、满腔热情，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

5、以制度建设为保障，规范工作。一是要带头严格执行局机关的各项规章、规定，确保机关出台的所有制度在办公室能得到不折不扣地实施。二是要进一步完善办公室内部各项制度。特别是在公文处理、会议安排、机关值班、档案管理、机要保密、后勤服务等方面，制定办事程序，使各项工作有规章保障，有制度规范。三是要严格考核，建立激励机制。按照人员责任分工情况，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，以充分发挥办公室每一位人员的积极性和创造性。

三、关于办公室工作的几个关系

办公室工作要重点处理好四个辩证关系：

1、处理好“专”与“博”的关系。办公室工作千头万绪，涉及面广，标准高，要求严，这就要求办公室人员既要成为自身业务的行家，又要具备广博的综合性知识和社会常识。要做到这一点，没有捷径可走，必须勤学苦练，博采众长，使自己成为“杂家”，成为复合型人才。这是办公室工作的第一重点，要通过知识的积累、知识面的拓宽和理论功底的日益丰厚，使“专”与“博”的关系得到较好的统一。

2、处理好“虚”与“实”的关系。作为党政合署的办事机构，承担党务、精神文明建设及行政事务等工作，部分工作看起来很虚。要锻炼虚事实做的本领，一是要学会运用经济管理的理念和看得见、摸的着的载体，化虚为实，扎实推进。二是要紧紧围绕局党组、局长室的工作实际，求真求实，不搞形式主义，赋予各种党建形式以实实在在的内容。如把思想教育活动与经常性的制度管理、经常性的业务工作等紧密结合起来等，有效提高工作的实效性。

3、处理好“忙”与“闲”的关系。办公室工作像是一条没有弹性的直线，一直绷得很紧。要在工作方法上进行不断创新，做到既忙而不乱，又能在相对轻松时平峰填谷。一是将加强工作的预见性，如每年的年度工作会议等室可以预知的，其它工作就尽量避免和可以预见的工作撞车。二是学会分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大脑的时间处理大量的一般性事务。

4、正确处理“大”与“小”的关系。办公室工作有许多大事急事，都要重视，认真完成，不能马虎。但对日常琐碎繁杂的事务性工作，即通常认为的“小事”，也不能轻视麻痹。因为小事不做，或马虎应付，也会酿成大错，搞出大乱子，对工作造成不良后果，甚至影响工作大局。从这个意义上讲，办公室工作没有绝对的大事小事之分，大事中有许多小事情不能忽略，小事中有大的责任不能大意，因此，在工作中，要认真研究这一课题，做到瞻前顾后，抓住重点，保证各项工作的协调运转。

四、关于办公室工作的精神状态

办公室工作的任务很重，要求也很高，要以“实、细、快、严”四个严格要求自己，以良好的精神状态，树立办公室的全新形象。

１、实。一定要实实在在。做到“不唯书，不唯上，只唯实”。调查研究要摸实情、求实效，不搞形式主义，不作表面文章；上报信息要以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作要说真话、实话，不夸夸其谈，不弄虚作假；要真正做到说话让人相信，办事让人放心。要多深入实际，多深入基层，不仅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把务实与务虚有机结合起来，务实而不陷入事务主义，务虚而不陷入形式主义。

２、细。一定要细心细致。办公室工作繁杂，但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策。因而，办公室人员一定要细心、小心，不能粗心大意。办文经得起推敲，办会经得起检验，办事经得起核查。我们将通过不断加强修养，陶冶性情，养成办公室人员细心、细心再细心的工作习惯，努力提高理论素质、文化水平和工作能力。

３、快。一定要雷厉风行。工作不能拖泥带水，尽可能快地完成任务。手要写得快，腿要跑得快，脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、写作成文快；督促检查要做到掌握情况快、督促整改快；筹办会议要做到通知联络快、会后清理快；行政后勤要做到日常办事快、应付急事快，在保证质量的前提下，追求高效率。

４、严。一定要严格要求。严格执行各项规章制度。脑中有一根弦，始终保持清醒的政治头脑，时刻注意维护局党组、局长室的权威。胸中有一盘棋，严格遵守组织纪律，切实做到个人服从组织，下级服从上级，按时按质按量地完成上级交给的各项任务。心中有一本账，对本局的情况要了然于胸，耳熟能详，善于了解上情，吃透下情，精于结合，创造性开展工作。

记忆犹新的是香港金庸先生说：“待人要诚，治事要谨；知足常乐，不取非分。谦可受益，满必招损；尽心竭力，为国为民。”从中我们可以悟出如何做好办公室工作的道理。

做好基层人民法院办公室管理工作调研报告

人民法院办公室是法院司法政务工作的具体组织实施部门，任务繁重，职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分，它的职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作，为审判工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是法院的

综合协调机构，是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢，承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能；是法院的“综合信息库”，又是法院的“形象大使”。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。而长期以来，法院办公室工作是沿袭过往而落后的传统，在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。因此，如何搞好法院办公室的管理工作，真正实现全面高效的优质服务，已是人民法院司法政务管理改革一个刻不容缓的课题。

一、当前基层法院办公室管理工作中存在的问题

（一）思想认识需要进一步加强

公正、高效、权威的现代司法制度的确立，是当前和今后一段时期人民法院追求的目标，为此为适应审判工作需要，首先须树立反映现代司法理念的思想认识，也就是社会主义法治理念；然后是适应现代司法要求的司法制度、审判格局。但是，我们负责办公室工作的部门，服务领导决策、服务审判工作、服务人民法院的理念还不够强，或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态，导致政令不够通畅，相关政务工作的停滞。为此，必须强化办公室人员的责任意识和服务意识。

（二）部门职能交叉设置

当前基层法院的机构设置，基本上沿用着计划经济年代的模式，与上级法院相对应设置，没有充分体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上，基本上是处于“官多兵少”状态，有些工作不得不聘用临时工作人员完成；在管理层次上，一项工作从院决策机构到落实到具体人，一般要经过二至三个层次，效率不高；在职能上，部门内部之间，与审判部门之间不少地方存在职能交叉，职能模糊现象；在工作任务的分配上，不少部门存在“以人定事”现象，谁能干就让谁干，不管机构职能，不管任务轻重缓急，造成工作能力强的人累死，干不了事的人闲死，严重地影响了办公室人员的工作积极性。

（三）办公室人员相关素质有待提高

人员状况和综合素质还不能完全适应工作任务需要，办公室工作的质量和效率还有差强人意之处。总言之，相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长心理学、文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员，但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗，有的法院甚至找不出一名专业人员。而且法院分管领导由于法官职务的特殊性，也同样缺乏相关的文秘、财务管理等专业知识，导致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

虽然说管理出效率，管理出人才，管理出战斗力。管理离不开规章制度。管理是一项庞大的系统工程，必须建立和完善各种规章制度。从目前基层法院落实情况看，尽管大都建立了一些规章制度，但是还很不全、不细，缺乏具体可操作性，在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力，有了问题是临时搭班子、抽人员，有头疼医头、脚疼医脚之嫌，工作上秩序不够，考核标准不严，奖惩不能到位，这使办公室的管理处于一种时紧时松的紊乱状态。

(五)经费保障欠缺，管理难度加大

从近年来的运行管理情况看，基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成，但由于受制于地方财政体制上的影响，法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上，省及中央财政给予的适当补贴，加大了地方财政的依赖性，法院所需经费拨付有时不能及时到位，使法院后勤政务管理难度大、压力重，一定程度上影响法院正常工作的开展。此外，信息化服务和现代化办公水平有待提高，该项工作必须有厚实的资金支持。

（六）缺乏长效激励机制

法院传统管理模式不注重考核和奖惩，过分倚重思想道德教育，忽视物质激励作用，不注重现代考核奖惩机制，往往以民主测评或者领导带有浓厚主观性的年终总结代替客观的考核，优秀与称职差不多，选拔、晋级、奖惩不与业绩挂钩，不能有效调动干警积极性，激发干警的潜力。

二、加强法院办公室管理工作的对策

（一）实现办公管理的科学化

（1）规范化。办公管理的规范化，就是要求管理工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求，将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来，避免重复操作，避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的，明确接待规格，制定接待工作规范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。第一范文 办公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来，以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序，把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。

（3）制度化。通过制定岗位责任制，对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定，进行目标管理和考核，使每项工作都有章可循。

（二）不断引进专业性高素质行政事务管理人员

做好办公室管理工作，离不开专业性高素质的管理人员。近年来，对法官职业化强调很多，但对法院行政事务管理人员的专用性讲得比较少，在客观上造成了政务管理工作缺乏专业性人才，使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作，导致办公室队伍庞大，效率低下，并且形成了一种恶性循环。为此，必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称，司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文工作功底，党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风，所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具，不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制，精简机构和人员，提高效率和效能，畅通政务管理人员进口和出口，对于不适合岗位的人员要加强培训及时调整岗位，建设一支专业性高素质的政务管理队伍。

（三）加强办公室人员的培训

长期以来，由于缺乏对政务管理重要性的认识，上级法院只注重对审判业务性的学习和培训，而很少对法院办公室人员进行系统化培训，导致上下级法院、区域性法院之间在管理上不平衡、不统一和不协调。因此，应当从体制、机制和保障功能上入手，制定与现代审判管理相配套的管理机制，在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训，以适应审判改革和发展的需要。对聘用人员的管理，要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关，落实聘用人员责任制，做到规范管理，规范使用。

（四）强化管理制度建设，完善管理措施

狠抓管理和强化功能是基层法院办公室工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此，要以强化管理制度建设为抓手，不断探索和完善司法办公室管理的新途径、新方法。

（1）强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的管理规章制度，及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。

（2）处理好管理和服务于审判的关系。必须着力解决好管理和审判效益的关系，既要从强化管理要效益，也要从服务审判工作要效益，要突出管理服务于审判工作这个中心。要正确处理好审判工作与办公室工作的关系，正确处理好综合管理部门之间的关系，正确处理好勤政与廉政的关系。

（3）加强上级法院对基层法院办公室工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时，还必须对下级法院行政性事务进行检查监督，进行上下级法院司法行政管理的联动机制，及时发现问题，便于整改提高。

第13篇 办公室执法普法调研报告

根据《藏族自治州人民政府办公室关于开展我州农牧区执法普法调研的通知》精神，我县高度重视，精心组织、认真调研，结合我县实际，现就执法普法情况汇报如下：

一、近年来，我县在群众普法过程中的重点难点有哪些?

一是普法对象流动性大。随着经济社会的发展，水电移民项目的实施，部分村组人口分散，流动性大，对这一类人群的普法教育缺乏行之有效的手段。

二是普法形式传统单一。目前，一些普法工作主要采取传统的形式进行宣传，一些地区还依靠宣传栏、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式进行集中宣传，利用现代媒体和群众喜闻乐见的方式较少，法制宣传效果不好。

三是普法主体责任不明确。主要表现在一些部门对普法重视不够，思想认识不到位，片面地认为普法是县法建办的工作，主动参与普法的积极性不高，谁执法谁普法的主体责任不明确。

二、近年来，行政执法人员在执法、普法过程中遇到的困难和问题有哪些?

一是行政执法与行政效率的矛盾较突出。主要表现在国家、省、州重点项目推动时间短，而走完执法程序的时间长，客观上造成了部分行政执法部门在执法过程中处于两难的境地。特别是在行政强制案件上，一些行政执法部门只注重实体，不注重程序，造成了行政诉讼案件败诉率居高不下。

二是群众信访不信法的现象较为严重。在改革开放、社会转型的大背景下，社会矛盾层叠交织，现行的普法教育工作很难适应社会发展的形势，因而出现了重点对象抓而不紧、法制宣传宣而不实，导致了部分民众法治意识不强，存在大闹大解决、小闹小解决的想法，使一些本该纳入法治轨道解决的问题涌向信访部门。

三是普法工作与依法治理工作结合不好。一些地方和部门执法人员流动性大，法律意识不强、法律素养不高、依法办事能力不强，致使群众的合法权益得不到法律的保护，群众对此意见很大。

三、近年来，我县农牧民群众违法行为中所占比重较重的有哪些?

一是阻工阻路现象较为突出。在重点项目实施的过程中，因征地拆迁补偿标准不一致，导致了部分村组群众非法进行阻工阻路，漫天要价，严重影响了项目实施进度。

二是抬尸上访事件时有发生。在一些交通事故、安全事故、医疗事故中，一些群众不主动配合行政执法部门依法依规处理事故，而是将尸体抬到县政府非法上访，以死者相要挟，严重影响了政府机关正常的办公秩序。

三是一房多卖情况较多。因房地产信息公开不全面，部分开发商一房多卖，造成了大量民事纠纷得不到解决，群众上访不断，严重影响了社会的稳定。

四是砂石乱开乱采较为突出。因管辖权问题，部分村民在大中型水电库区无证开采、非法开采、无序开采的现状较为严重，因利起纠纷的事件时有发生，违法现象较为突出。

五是农村土地承包流转不规范。目前，部分乡镇村民因迁居将土地随房进行出卖，后因重点项目征用土地，部分村民以土地权属属于自己而反悔，从而发生矛盾，到处上访要求解决。

四、执法(普法)人员对开展好群众宣传团法制乡村行活动有哪些建议意见?

针对上述问题，我县进行了认真梳理，全面分析问题产生的原因，结合工作实际，现提出如下建议：

一是强化执法普法针对性。重点对群众关注的热点难点问题进行宣传，特别是对征地补偿、房屋拆迁、采砂采矿、劳务合同、交通事故、医疗纠纷、买房卖房所涉及的法律法规要明确宣传主体，制定宣传方案、落实宣传责任，有针对性地进行多层次、多方位、多角度宣传。

二是强化普法文化载体建设。充分挖掘村(居)的民间文化资源，鼓励现有的十余支社团组织队伍创作法制歌曲、编写法律顺口溜、制作法律彩铃、自编自导自演法制文艺节目，通过文艺宣传形式，将枯燥的法律条文生动化、形象化，易于群众接受，更好地提升普法实效。

三是强化手机报媒体宣传。通过短信的形式将普法宣传的内容发送到用户手机上，使用户第一时间阅读到相关的法律知识。手机载体具有即时性、方便性、互动性等优点，可以利用手机载体，根据社会不同群体的需求，有针对性地开展掌上法律知识的宣传，实现信息的瞬间传递。

四是强化领导学法引领作用。坚持把领导带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，建立县委常委会、县政府常务会、部门办公会等学法制度，带动全社会形成崇尚法治之风。

第14篇 关于气象局办公室工作调研报告

办公室是行政领导机关的办事机构，是机关对内、对外的窗口，办公室直接为领导的工作服务。办公室工作地位特殊，关系重大，因此，要在新形势下做好办公室工作，要求我们进一步转变工作作风、改进工作方式、加大服务力度、提高服务质量。下面是小编整理的关于气象局办公室工作调研报告，欢迎阅读!

气象局办公室的工作环境情况，现将调研结果报告如下：

1.怀化市气象局办公室认真落实中央八项规定，开门办公、压缩接待开支、压缩会议规模，全面改进工作作风。业务部门积极指导开展人工增雨作业。2023年全市气象部门13个县(市、区)局全部实施了人工增雨作业，作业次数多达135次，累计发射人影火箭弹378枚，增雨成效显著，作业点周边地区均出现了明显降水,2023年我市人工影响天气作业次数、范围、用弹量均在全省前列，受到旱区广大群从的热烈欢迎，收到了很好的社会效益。气象抗旱服务队开赴田间地头，服务最前线。在抗旱点，服务队员与农民同吃、同住，同时在抗旱服务的过程中，密切关注饮水安全，必要时组织送水，用实际行动践行群众路线教育实践活动。农业气象部门联动，开展气象为农服务。7月上旬末，当农田出现干旱苗头时起，农试站及时启动农业气象灾害预警联动机制，与农业局专家开展联合调查，根据调查情况，制作发布了农业气象灾害预警评估产品农业气象情报农用天气预报等服务产品，通过电子邮件向农业局、农办、农科所、市植保站、市统计局发送;同时利用手机短信、电子显示屏、农村大喇叭等方式传送到农户手中，为各地掌握旱情、科学管水、统筹用水、最大程度的降低干旱高温带来的损失提供有利依据。

2.对中国气象局改进 文风会风，落实中央八项规定精神的意见和建议：应积极促进办文办会创新，要允许失败，宽容失误，提高创新的积极性;应不断完善办文办会制度，有效提升工作效能;应督促办文办会任务落实，对决策落实过程中发现的重点、难点问题，组织专门力量进行重点督查、跟踪督查、一抓到底，抓出成效;要建立八项规定的制度化长效机制，将八项规定的具体要求制度化、规范化，才能确保所有的领导干部加以遵守;要发挥社会监督和群众监督的作用。把监督执行八项规定作为经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，强化日常监督，做到出实招、动真格、见实效。

3.按照中国气象局和湖南省气象局的有关规定，汛期实行24小时双岗值班，严格执行预报会商、网络保障、设备维修制度;中到大雨以上的天气过程主动将气象信息送达到党政机关及其职能部门、各县市气象局、媒体以及专业用户单位，及时收集上游台站的雨情，并上报市委市政府及市防汛办，充分利用一切可以利用的信息传播手段将气象预报及时传送到社会的每一个角落，加强灾害性天气的预报预警和重大社会活动的气象保障工作。

怀化在推进值班值守中的一些做法：1、市局统一印制了《气象服务值班日记本》，气象服务内容包括实况资料服务，天气预报，信息往来，对服务的具体时间，服务手段、服务内容、服务产品进行明确的记载。值班日记一般在当天完成，补记要说明，不得涂改、或将日记页撕毁(页面有编码)。记录本要长期保存、将作为业务目标考核的依据。2、气象短信、农村大喇叭、电子显示屏等各类预警信息发布要有记录，通过系统在线发布的要长期保存发送记录和日志。

4.近年来，我局不断改进对县(市、区)气象局的综合目标考评，在上级部门考核我们的基础上，结合本单位实际，增加相关内容，使考核的内容更全面。

5.按照《档案法》和《__省档案条例》的规定，在市档案局的具体指导下，结合我单位实际情况，建立了档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案资料保密制度等。档案室现有办公用房1间，配备了专用的档案库房。橱内设置了干燥剂和反腐剂，保证了档案的安全存放;在工具方面，先后购置了手摇钻、电钻、湿度计，使档案室在管理、监测方面有了可靠的物质保障;同时开展定期的安全检查，做好安全登记;凡需查阅档案的必须在档案管理员处说明情况并登记。

6.在舆情监测和舆论引导的指导服务方面，建议建立qq群，使舆情监测和对舆论引导的指导服务更直接。

7.__市局历任领导高度重视安全生产工作，市局对安全生产和综合治理实行行政一把手负责制，按照一岗双责的要求，各自抓好分管领域的安全生产和综合治理工作。切实履行安全生产工作职责，坚持安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治的总方针。二是切实做好车辆监管，确保全市气象部门车辆不出现安全责任事故。三是切实履行气象行业职责，加强雷电防御、空飘气球、人影作业等领域的审查审批和安全监管。加强安全技防人防系统建设，市局机关大院监控系统2023年启用，2023年底进行了升级改造，目前有32个探头，五个专职安保人员24小时值班。

8.__市局有3个网站：__气象网、__专业气象服务网和__气象论坛，为了保证网站运行安全，采用虚拟主机的方式托管在__和__机房。__气象网的内容更新分为两部分，天气预报、天气实况、预警信息等由气象台通过动态读取数据库实时更新;农业气象、气象动态、气象法规、气象常识、政务公开等采用内容管理系统后台更新，由办公室、农试站、业务科等科室负责维护，可分配多账号管理。

9.能源方面，因我局地势较高，工作生活用水需24小时加压，否则无水可用，所以仅此项日耗电达____度，年耗电量_____度左右。

第15篇 2023年做好基层人民法院办公室管理工作调研报告

人民法院办公室是法院司法政务工作的具体组织实施部门，任务繁重，职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分，它的职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作，为审判工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是法院的

综合协调机构，是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢，承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能；是法院的“综合信息库”，又是法院的“形象大使”。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。而长期以来，法院办公室工作是沿袭过往而落后的传统，在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。因此，如何搞好法院办公室的管理工作，真正实现全面高效的优质服务，已是人民法院司法政务管理改革一个刻不容缓的课题。

一、当前基层法院办公室管理工作中存在的问题

（一）思想认识需要进一步加强

公正、高效、权威的现代司法制度的确立，是当前和今后一段时期人民法院追求的目标，为此为适应审判工作需要，首先须树立反映现代司法理念的思想认识，也就是社会主义法治理念；然后是适应现代司法要求的司法制度、审判格局。但是，我们负责办公室工作的部门，服务领导决策、服务审判工作、服务人民法院的理念还不够强，或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态，导致政令不够通畅，相关政务工作的停滞。为此，必须强化办公室人员的责任意识和服务意识。

（二）部门职能交叉设置

当前基层法院的机构设置，基本上沿用着计划经济年代的模式，与上级法院相对应设置，没有充分体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上，基本上是处于“官多兵少”状态，有些工作不得不聘用临时工作人员完成；在管理层次上，一项工作从院决策机构到落实到具体人，一般要经过二至三个层次，效率不高；在职能上，部门内部之间，与审判部门之间不少地方存在职能交叉，职能模糊现象；在工作任务的分配上，不少部门存在“以人定事”现象，谁能干就让谁干，不管机构职能，不管任务轻重缓急，造成工作能力强的人累死，干不了事的人闲死，严重地影响了办公室人员的工作积极性。

（三）办公室人员相关素质有待提高

人员状况和综合素质还不能完全适应工作任务需要，办公室工作的质量和效率还有差强人意之处。总言之，相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长心理学、文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员，但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗，有的法院甚至找不出一名专业人员。而且法院分管领导由于法官职务的特殊性，也同样缺乏相关的文秘、财务管理等专业知识，导致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

虽然说管理出效率，管理出人才，管理出战斗力。管理离不开规章制度。管理是一项庞大的系统工程，必须建立和完善各种规章制度。从目前基层法院落实情况看，尽管大都建立了一些规章制度，但是还很不全、不细，缺乏具体可操作性，在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力，有了问题是临时搭班子、抽人员，有头疼医头、脚疼医脚之嫌，工作上秩序不够，考核标准不严，奖惩不能到位，这使办公室的管理处于一种时紧时松的紊乱状态。

(五)经费保障欠缺，管理难度加大

从近年来的运行管理情况看，基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成，但由于受制于地方财政体制上的影响，法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上，省及中央财政给予的适当补贴，加大了地方财政的依赖性，法院所需经费拨付有时不能及时到位，使法院后勤政务管理难度大、压力重，一定程度上影响法院正常工作的开展。此外，信息化服务和现代化办公水平有待提高，该项工作必须有厚实的资金支持。

（六）缺乏长效激励机制

法院传统管理模式不注重考核和奖惩，过分倚重思想道德教育，忽视物质激励作用，不注重现代考核奖惩机制，往往以民主测评或者领导带有浓厚主观性的年终总结代替客观的考核，优秀与称职差不多，选拔、晋级、奖惩不与业绩挂钩，不能有效调动干警积极性，激发干警的潜力。

二、加强法院办公室管理工作的对策

（一）实现办公管理的科学化

（1）规范化。办公管理的规范化，就是要求管理工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求，将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来，避免重复操作，避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的，明确接待规格，制定接待工作规范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。第一范文 办公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来，以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序，把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。

（3）制度化。通过制定岗位责任制，对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定，进行目标管理和考核，使每项工作都有章可循。

（二）不断引进专业性高素质行政事务管理人员

做好办公室管理工作，离不开专业性高素质的管理人员。近年来，对法官职业化强调很多，但对法院行政事务管理人员的专用性讲得比较少，在客观上造成了政务管理工作缺乏专业性人才，使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作，导致办公室队伍庞大，效率低下，并且形成了一种恶性循环。为此，必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称，司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底，党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风，所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具，不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制，精简机构和人员，提高效率和效能，畅通政务管理人员进口和出口，对于不适合岗位的人员要加强培训及时调整岗位，建设一支专业性高素质的政务管理队伍。

（三）加强办公室人员的培训

长期以来，由于缺乏对政务管理重要性的认识，上级法院只注重对审判业务性的学习和培训，而很少对法院办公室人员进行系统化培训，导致上下级法院、区域性法院之间在管理上不平衡、不统一和不协调。因此，应当从体制、机制和保障功能上入手，制定与现代审判管理相配套的管理机制，在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训，以适应审判改革和发展的需要。对聘用人员的管理，要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关，落实聘用人员责任制，做到规范管理，规范使用。

（四）强化管理制度建设，完善管理措施

狠抓管理和强化功能是基层法院办公室工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此，要以强化管理制度建设为抓手，不断探索和完善司法办公室管理的新途径、新方法。

（1）强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的管理规章制度，及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。

（2）处理好管理和服务于审判的关系。必须着力解决好管理和审判效益的关系，既要从强化管理要效益，也要从服务审判工作要效益，要突出管理服务于审判工作这个中心。要正确处理好审判工作与办公室工作的关系，正确处理好综合管理部门之间的关系，正确处理好勤政与廉政的关系。

（3）加强上级法院对基层法院办公室工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时，还必须对下级法院行政性事务进行检查监督，进行上下级法院司法行政管理的联动机制，及时发现问题，便于整改提高。