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第1篇 镇党员联系和服务群众现状调查调研报告
杨胜超
党员是党的肌体细胞,是群众观察党的形象的窗口,党员只有联系群众、服务群众,保持党同人民群众的
血肉联系,才能体现党员的先进性。为进一步加强我镇党员联系和服务群众工作,查找存在的问题,寻求
解决问题的对策,最近,我镇由党委副书记带队,抽民政、党政办等部门4人深入村(社区)、机关、企
业开展了一次专题调研。
一、基本情况和主要做法
全镇共有31个村(居),207个村民小组,5365户,23280人。全镇共有党支部40个,其中农村党支部31个,
有中共党员664人,其中女党员71人,农村党员460人,预备党员37人。__年底人均纯收入1357元,人均
占有粮食335公斤。
近年来,我镇把党员联系和服务群众工作作为党员队伍建设的重点来抓,采取有效措施联系和服务群众。
一是建立党员领导联系和服务群众制度。党政领导班子确定2-3个村(居)作为联系点,联系2-3户贫困群
众;二是完善了“三公开”制度,建立健全了党务、政务、村务公开制度,形成农村党员、村干部和村民
共同管理村务、共谋发展的局面。三是建立企业党员联系和服务群众制度。四是建立教师党员联系和服务
群众制度。
我镇通过推行上述制度,取得较明显的成效。一是党员先锋模范作用得到进一步发挥。广大党员在本职岗
位上发挥模范作用。二是工作作风得到进一步改进。许多机关党员干部切身体会到,从关注贫困群众、解
决群众的实际困难入手,可以清楚地查找工作作风和与群众感情上的差距,可以更加自觉地端正思想态度
,转变作风,改进工作。三是党组织的凝聚力得到进一步增强。促进了基层组织的自身建设,提高了党组
织凝聚力、战斗力、号召力。四是党群干群关系得到进一步密切。广大党员干部通过为群众做实事、办好
事,使群众看到党员干部的身影,得到他们的及时帮助,切实感受到党员干部亲民的行动,党和政府为民
的决心,党群干群关系更加融洽。
二、存在的问题及原因
通过调查,我们发现党员联系和服务群众工作中还存在一些突出问题:一是部分党员联系和服务群众的意
识不强。机关中有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差,仍存在“门难进、脸难看、事难办”的现
象。有的党员干部宗旨观念淡化,对群众呼声听而不闻,对群众困难视而不见。有的党员干部体察民情、
了解民意,为群众排忧解难工作不够到位。二是部分党员服务群众的本领不高。一些农村党员由于年龄偏
大、文化水平偏低、技能欠缺、观念陈旧,生活水平还不如当地非党员群众,更谈不上带领群众致富,没
有感召力。三是农村党员无培训经费,素质参差不齐,人心不统,支部的号召力弱。四是党员联系和服务
群众的考评机制不活。对工作布置下去了,真正抓落实和检查的少,没有建立行之有效的监督考评制度。
分析上述问题的原因,主要有三个方面:一是客观环境的因素。受市场经济的负面影响,部分党员产生了
“一切向钱看”的思想,没有树立正确的世界观、人生观和价值观,理想信念和宗旨意识淡化,热衷于实
用主义和极端利己主义。二是组织管理的因素。党员教育管理的形式、内容,还有不能适应新形势新任务
的需要,没有形成真正的制约激励机制。党支部因无固定的经费,学习跟不上,思想与时代不适应,先进
性无法体现。有些农村基层党组织对党员联系和服务群众缺乏组织和引导。三是党员自身的因素。不少党
员放松或忽视对“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策、法律法规、市场经济、科技及业务知识
的学习。有些党员学用脱节;有部分党员缺乏学习兴趣和动力,存在“坐不下来,钻不进去”的浮躁情绪
;有的自知文化水平低,但认为年龄大,不愿学。
三、几点建议
(一)完善党员联系群众、服务群众制度
我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。我们的一切工作和事业要取得成功,必须真正依靠群众,密
切联系群众。党员联系群众是我党坚持执政为民、始终成为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求;
是不断推进革命、建设和改革事业的重要保证。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的
危险是脱离群众。党员只有在联系群众和服务群众的实践中,才能保持党同人民群众的密切关系,才能体
现党员的先进性特质。如果我们脱离了群众、脱离了实际,那么我们党的最大的政治优势就有可能不复存
在,甚至变成最大的危险。
(二)加强党员的政治理论学习
要加强党员对“三个代表”重要思想、党的__大精神、科学发展观的学习,继续保持共产党员先进性教
育活动成果,加强和改进新形势下党员联系和服务群众工作,充分发挥党员的先锋模范作用,增强党员的
责任意识,密切党群关系。
(三)强化党员宗旨意识。
党组织要经常在党内全面深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育,使广大党员特别是党员
领导干部充分认识密切联系群众的重要性和必要性,自觉地扎根于群众之中,坚持全心全意为人民服务的
宗旨,模范地执行党的群众路线,并带头宣传和执行党的路线、方针、政策及国家的法律。
(四)组织开展主题实践活动。
紧紧围绕“立宗旨、做模范、办实事”的要求,不断丰富党群互动的平台,大胆创新联系群众、服务群众
的载体。如,开展“一帮一、一对一”帮扶活动:支部根据党员与群众人数的比例,结成若干对象,互相
学习、互相帮助、互相监督、共同提高,帮助群众寻求脱困致富之路。
(五)建立健全党员联系群众责任制。
通过建立党员联系群众责任制,及时掌握群众思想动态,了解群众困难,及时做好思想和排忧工作,保持
良好的沟通渠道。党员领导干部要经常深入基层,深入群众,到所联系单位了解情况,听取群众意见,并
要注重总结群众在改革和两个文明建设中创造的新经验,指导和帮助基层单位解决存在的问题和困难。
(六)拓宽党员联系群众的渠道。
采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等方式,拓宽党员领导干部联系群众的渠道,形成深入了解民情、
充分反映民意、广泛集中民智的制度。要进一步完善群众来访接待日制度、调查研究制度,建立与人民群
众的密切关系,把握民心、民情、民意和社会动态,增强执政为民的针对性和实效性。
第2篇 群众路线教育实践活动联系点调研报告
我党一直坚持走群众路线,坚持与群众路线的教育实践活动相联系起来。
群众路线教育实践活动联系点调研报告第:
根据县委统一安排,为广泛听取联系点党员、干部和群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,我紧扣一个转变、三个结合、三个推动、强化三基的工作主题,深入宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义,扎实开展了县级领导干部深入基层蹲点调研工作。通过对怀灿吉村、赛什克村走家入户、召开民情恳谈会等形式,零距离融入群众,面对面倾听群众的所思所想所盼,归纳整理群众提出的意见建议,圆满完成了调研走访任务。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
怀灿吉村位于柯柯镇政府东11公里处,由汉族、藏族、蒙古族、回族四个民族构成,总人口120户486人 (蒙古族14人、藏族17人、回族36人)。全村经济以农业为主,耕地面积1650亩,其中,粮食作物播种面积800亩,油料作物播种面积750亩,退耕还林耕地850亩。村级组织机构健全,村党支部成员3名,村委会成员3人,村监会成员3人,村党支部现有党员25名。2023年开始的119户房屋改建和亮化工程已全部完成。年人均纯收入5690元。无寺院,有小学一所。2023年分别被评为全省先进村和全州先进村。
赛什克村位于柯柯镇政府东10公里处,由汉族、藏族、蒙古族、回族四个民族构成,总人口158户486人(蒙古族27人、藏族21人、回族53人),有五保户1户2人,特困户1户。全村耕地1406.15亩,退耕还林耕地807.76亩,耕地已流转。村级组织机构健全,村党支部成员3名,村委会成员5人,村监会成员3人,村党支部现有党员23名。年人均纯收入5700元。2023年城乡统筹规划中,建成120平米的二层楼房126户,100平米的二层楼房12户。县第三中学坐落在本村,无寺院。
二、党的群众教育实践活动开展情况
两村现均已召开党的群众路线教育实践活动动员大会,并制定出台了教育实践活动实施方案。一是结合镇党委统一安排部署,村三委班子成员集中学习和讨论6次、参加镇集中学习2次,通过集中学习,使村三委班子成员对群众路线的内容及要求有了更进一步的了解和认识,为接下来活动的开展奠定了坚实的基础,营造了浓厚的氛围。二是村三委班子分成4小组,通过上门走访、个别访谈、民情恳谈,结对帮扶、发表征求意见等多种形式,深入农户村民家中,听取群众意见,认真做好笔记,努力解决一些群众生产生活方面的实际困难。挨家逐户走访宣传党的群众路线教育实践活动、惠民政策等群众知晓率已达到90%以上。
三、调研工作中群众所反映的问题
(一)群众对干部作风方面提出的问题 。一是有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村务工作不透明、不公开,对群众提出的意见建议疏于回应,导致群众往往有意见建议不想提,不愿提。二是镇村干部要进一步提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是镇村干部要进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当太平官、做太平事的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济社会发展中存在的问题
一是村级服务中心基础设施薄弱。现两村村委会服务中心已建成,但缺乏相应的水、电、暖等配套设施。怀灿吉村服务中心中虽已设立的办公室、党员活动室、调解室和会议室,但相应的购置办公设备的资金未落实;赛什克村村委会服务中心采暖未解决,缺少相应的资金购买燃气锅炉。
二是农业基础设施不完善。怀灿吉村内多处灌溉渠道老化失修,部分灌溉渠道受损,防洪设施标准较低。同时,村内人畜饮水蓄水池由于排水不当,冬季水进入渠道后易结冰,导致开春后渠道无法进行有效灌溉。
三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用,而银行贷款难度也较大,导致前期资金困难。怀灿吉村农户都有养殖业发展,由于农户自身经验和资金等缺少,始终未能发展壮大。村委一班人将发挥有力优势,成立养殖合作社,但扶持资金未到位,合作社难以运转开来。
四是村级教育资源匮乏。怀灿吉村现有希望小学一所,但师资力量有限且素质不过硬,导致学生普遍素质不高,学习积极性不强。此种现象不利于教育均衡发展,影响着农村教育教学质量的提升。
五是劳务输出让农村多数人才流失。现村里的中青壮年宁愿外出务工,也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母,有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此,村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少,而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。
四、解决的对策与建议
开展党的群众路线实践教育活动,最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,深入基层,深入村组,深入群众,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓发展大计,密切牢固干群关系,营造和谐民情。
(一)转变干部作风建设,进一步提高干群关系
一要继续深化镇村党员干部作风建设。要结合党的群众路线教育实践活动,坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育,进一步强化党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;
二要坚持多措并举,提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法,积极组织镇村党员干部学习现代农业新技术,不断充实党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施一线工作法、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动,全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。
三要积极探索创新,切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好,干的怎么样,往往群众说了不算,上面说了算、党组织内部说了算。要积极探索,建立健全新型考核问责体系,将党员干部纳入群众考核问责机制,让人民群众真正行使当家做主的权力,进一步理顺干群关系。
群众路线教育实践活动联系点调研报告第:
根据上级党委统一安排部署,武安市供销社党委书记、主任徐魁书深入到党的群众路线教育实践活动联系点蓝天宾馆认真开展了走访调研。形成了本篇调研报告。
适应形势 激发活力
保持蓝天宾馆良好的发展态势
党的群众路线教育实践活动联系点调研报告
市供销社党委书记、主任 徐魁书
根据市关于深入搞好党的群众路线教育实践活动调研的安排部署,我先后几次深入到教育实践活动联系点蓝天宾馆认真开展调研。调研采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式,听取意见,征集建议,全面细致地了解蓝天宾馆的经营发展情况及存在的困难和职工所想所盼,真正做到了身入心入。加上平时工作了解,形成了本篇调研报告。
一、 蓝天宾馆基本情况;
蓝天宾馆的前身是武安县供销社招待所,创建于1978年,经过三十多年的风雨历程,现已发展成为占地1.43万平米,资产3000多万元,年收入4000多万元的集餐饮、住宿、会议、休闲为一体的大型宾馆。宾馆下设餐饮部、客房部、洗浴部、公共关系部、监督部、财务部、后勤部等10个部门,现有员工390余人,其中在册干部职工工118人。党员34名。
蓝天宾馆先后荣获省、市级消费者信得过单位、 河北省绿色饭店、河北省食品卫生a级单位、河北省服务名牌、全国青年文明号等荣誉称号。
二、蓝天宾馆当前经营中遇到的困难
蓝天宾馆当前经营形势不尽乐观,营业收入和利润都有不同程度下滑,具体表现在:
1、三公消费有效遏制,营业收入逐渐下滑。受宏观政策影响,公务招待消费等涉公消费明显下降。由于公职人员不参加婚宴酬客、同学老乡聚会、满月宴、乔迁新居宴等有关活动,也影响了餐饮消费。2023年餐饮收入比去年下降10%。
2、物价上涨,经营成本增加。近年来,各种原材料、水、电、气及人力成本呈上涨趋势,2023年煤气上涨50%,月人均工资上调240元,在营收减少情况下经营成本不断上涨,造成企业利润下降。
3、同行业竞争激烈。近两年内财富、顺峰、名湖、天外天、金桥及铭轩酒店相继开业,使餐饮、客房的上座率和入住率不断下降。
4、遭遇用工荒、招聘难。现在出现员工流失率高的现象,人员招聘成为影响新蓝天开业的第一因素;加之,硬件设施陈旧,多种因素使宾馆遇到前所未有的困难。
三、员工反映的问题:
1、职工工资收入较低。工资收入是职工最关心、最敏感的问题。总体看,职工的收入在稳定、持续提高,2023年至2023年每年上调150元/月,但收入水平还处在同行业的中等水平。
2、薪酬分配制度不够完善。近几年,宾馆不断改革薪酬制度,员工工资与部门性质和营业收入等指标挂钩,福利与出勤率挂钩。但为了均衡员工收入,工资分配只细化到了部门,维持一断时间后,部门内又出现了干多干少一个样,员工积极性不高的情况,影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。
3、员工生活条件差。员工是企业的根本,为了留住员工,先后新建了女宿舍,男宿舍铺设地砖,安装了中央空调和无线上网,配备了衣柜,统一发放了被罩床单;但由于宿舍有限,宾馆员工较多,城区及附近员工无法安排宿舍,遇到雨雪天气,员工下班无处休息,造成员工有怨言;我们不断改善职工居住生活条件,近期内新开酒店员工住宿条件更优越,宿舍内配备了电视、电脑和卫生间,使员工生活条件又提升了一个档次。
三、加快发展的途径和思路
1、深入开展教育实践活动。以党的群众路线教育实践活动为契机,认真分析当前形势,使全员深刻认识形势的严峻性,反思自己在工作的不足,开展批评与自我批评,充分发扬民主,积极为宾馆经营出谋划策。
2、改革工资发放制度,调动员工积极性。积极探索学习先进工资分配制度,逐步将工资、奖金纳入绩效管理,改变现行的干多干少、干好干坏一个样的状况,充分提高员工工作积极性
3、加大学习业务知识,加快饭菜创新速度。要加大外出考察学习,引进新厨师和菜品,加强内部基本功训练,建立菜品创新奖罚机制,不断组织厨师学习、研发新品种菜肴,增强学习创新意识,保证月月有新菜推出。
4、调整经营定位,加强营销宣传,提高上座率。要改变经营定位,降低消费门槛,加强营销是宣传,适应市场需求,做好市场调查,详细分析竞争形势,优化客户结构,开展多层次多方位的促销活动,积极寻找客源,开展全员销售活动,使宾馆呈现人人关心销售,人人参与销售的好局面,从而提高宾馆经营收入。
5、加强成本控制,降低运营成本。完善各项费用开支规定、节约制度、物品领用制度、采购制度,树立员工增效节支意识,并对一些浪费现象给予重罚;同时,采购部积极走访市场咨询商家,努力做到货比三家,坚持同等价格比质量,同等质量比价格,严把进货质量关,做好预算费用开支,控制采购成本,力争做到物价上涨,费用不涨、利润不降。
6、解决关系职工切身利益的现实问题。要按照职工利益无小事的要求,把解决职工工作生活中遇到的实际问题作为基础工作,通过建立和完善快捷有效的情况反映协调解决事后反馈的工作机制,加大资金投入,着重解决好一线职工和困难职工的生活难题。
第3篇 联系点社会管理综合治理的调研报告
根据《关于开展县综治委成员单位联系点工作的通知》文的精神,为深入开展联系点的工作,全面掌握联系点社会管理综合治理工作情况,联同联系点所在镇综治中心,深入联系点开展调研,村委会综治办切实结合本地实际,切实开展以创建“平安村”为重点的维稳、矛盾调解、法制宣传、依法治理等工作,继续保持了村委会的社会大局持续稳定。现将调研工作报告如下:
一、加强组织领导,明确工作责任
1、加强综治工作领导。一级一级落实工作任务,并结合实际按照村社会治安综治工作计划抓落实。其次是把维护社会稳定作为全年一项重点工作来抓,要求乡村干部认真履行“保一方平安”的工作职责。
2、加强“平安”工作基层基础建设。首先是建立健全工作责任制,通过群防群治,使社会治安状况实现“四无一满意”(无失窃案件,无人员违纪、犯罪,无黄赌毒等社会丑恶现象,无重大治安灾害事故和群众满意),其次加大“平安工作”经费投入,“两会期间”做到有制度、有办公场所、有经费保障,并按照规范化建设要求,完善各项制度。
二、搞好舆论宣传,营造浓厚氛围
村始终把加强法制宣传教育,增强全民法制观念与“平安建设”参与意识作为推进依法治乡进程的一项重要工作来抓。
1、认真做好法制宣传工作。及时调整充实依法治村和“六五”普法教育领导小组,制定详细的普法规则,将其列入年度宣传思想工作的重点内容之一。
2、大力开展综治宣传活动。积极开展《信访条例》、《婚姻法》和《治安管理处罚法》等法律、法规、政策的宣传教育工作,增强群众的法制观念,从源头上预防和减少矛盾纠纷。
三、认真开展排查,消除犯罪苗头
1、扎实做好社会治安工作。首先是在重要节庆和敏感时期,认真落实值班责任制,开展安全生产大检查,做到防范于未然。其次是加强外来人口、重点人口、易燃易爆剧毒危险物品的管理,认真做好外来人口的登记办证和管理工作。
2、切实开展矛盾纠纷排查调处工作。首先是建立领导责任机制。把排查调处矛盾纠纷工作列入村两委的议事日程。其次深入用户,切实做好矛盾纠纷排查工作,尽量将问题消化在村级,尤其是县、市、省及全国“两会期间”的案件和各个敏感时期的值班工作,切实做好稳控工作。在1—5月份该村委会共排查出各类矛盾纠纷3宗,调处化解3宗,其中土地争议1宗、债务争议1宗,另外一宗是发现该村村民胡志平(弱智人士)具有暴力倾向,对社会造成不良影响,采取措施及时将其送往韶关乐昌精神病院进行治疗。再次是坚持贯彻“调防结合,以防为主”的方针,做到每月召开综合治理工作例会排查一次矛盾纠纷,坚持做到小事不出村大事不出镇,同时坚持零报告制度,对排查出的纠纷,及时上报,及时调处。
四、存在问题和不足
1、乡村干部业务知识仍需进一步提高。
2、宣传工作经费欠缺,工作开展较为困难。
五、今后工作思路
1、加大宣传力度和排除力度,预防为主、防治结合;
2、加强矛盾纠纷和治安热难点排查工作,及时收集和上报各种信息;
3、落实治安管理,开展治安基础信息的采集、维护、更新;
4、完善建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、应急处置机制和责任追究机制,把矛盾化解在基层。
第4篇 听民意促换届驻点联系工作调研报告
调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。如下是给大家整理的,希望对大家有所作用。
听民意促换届驻点联系工作调研报告篇照街道党委、政府统一部署,北郊社区、街道包居干部、北黄庄居两委一致决定利用两个月的时间,深入开展社情民意大调研,以进一步沟通民情,切实加强为民办事的能力。北黄庄居工作组及时进驻社区,开展工作,并在第一时间深入居宣传政策、访察民情、调查民意,访民情工作取得了初步成效。现将调查情况报告如下:
一、北黄庄居基本情况
(一)地理位置。北黄庄居地处北辛街道北部,东依滕龙路,南邻马王社区,西接龙阳,北抵北秦居。占地面积160亩。现存耕地面积500亩,属于北辛街道的农业村居。
(二)组织建设情况。新两委班子成立以来,认真按照街道党委、办事处的决策部署,带领全居党员干部群众凝神聚力搞建设、一心一意谋发展,围绕北黄庄居社会经济发展和精神文明建设的实际,紧扣发展迈大步、创新理念转方式、立足发展破难题,整体工作达到了上级领导认可,全体居民满意的效果。
(三)居民结构情况。北黄庄居共有居住户160户,总人口600余人,其中特困户6户,离退休老党员4户,个体经营户7户外出务工人员占40%,从事农业生产人员占20%。
二、调查形式和抽样情况。
在访民情阶段,工作组采取召开访民情座谈会、发放调查问卷、入户走访等多种形式,深入开展社情民意调查,真诚倾听群众呼声,真实了解居民所喜、所忧、所盼。先后召开访民情座谈会一场次,发放调查问卷100份,入户走访居民100户。通过各种形式的调查了解,工作组掌握了大量第一手资料,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
三、居民群众反映的主要问题
我们通过对座谈会、调查问卷和走访等形式征集的意见、建议和问题进行分析、统计、归纳,认为当前社区发展中最突出的问题有以下几个方面:
1、居民致富手段相对单一。居民以外出务工和种地为主要收入,但大部分居民缺乏门路,缺乏技能,在市内务工和外出打工成为居民获取报酬或收入的主要门路,致富手段单一,收入水平偏低,生活质量难以提升。
2、少数居民因病致穷急需救助。在调查中发现,病、残是导致困难户贫困的主要原因,虽然居民享受到了新医保的照顾,但由于看病贵的问题没有得到很好地解决,居民遇到病情稍重一点,就无法承担了,贫困家庭更是承受不起。看病贵往往造成正常的居民家庭逐步贫困,贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力,没有经济来源,也是导致家庭贫困的原因之一。
听民意+促换届调研报告三:
一、基本情况
全市开展第八届村委会换届选举的村有337个(含9个移民村),社区32个(24个城市社区、8个集镇社区,5个管理区社区和今年新成立的6个社区不参加此次换届选举)。共有选民359448人,村支两委班子1468人,平均年龄36.9岁,大专以上文化程度50人,村支书和村委会主任一肩挑255人,村支两委交叉任职751人,妇女干部330人,后备干部912人,全市337个村中群众基础好、干部战斗力强的一类村有199个;群众基础一般、干部战斗力一般的村80个;群众基础薄弱,干部战斗力不强的村58个,需重点关注的村39个,难点村19个。
二、存在的困难和问题
随着城市化、工业化的不断推进,农村情况日益复杂。从调研的情况来看,村委会换届选举中还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)人户分离现象严重。根据调查统计,当前农村外出务工经商的农民占农村居民的40%以上,占农村主要劳动力的70%以上,并由一人外出变为举家迁徙,由临时外出变为多年不归,在人口流动到外地的同时,也有外地人口流动到本地,人户分离现象日趋严重,选民登记难度越来越大。
(二)社会矛盾集中突显。少数人可能会出谋划策、煽动蛊惑,抓住基层组织工作上所谓的问题,拉拢部分选民干扰选举。据调查,在对镇处党委的意见上有土地征用、拆迁补偿、社会管理和社会保障等问题;在对村委会的意见上有资产处置、土地发包和流转、财务支出和公开、筹劳筹资等问题;在对村干部的意见上有干部待遇、计划生育、宅基地分配等问题。
(三)不当竞争可能存在。一是贿选现象仍有可能发生。在村委会换届选举前,贿选和选民讨贿现象普遍存在,贿选手段越来越隐蔽;二是部分宗族势力和黑恶势力可能干扰选举。三是一些别有用心的人以所谓草根民主人士名义,可能会混淆选民视听,插手选举、干扰选举的正常进行。
(四)少数领导重视不够。由于经济建设的压力,主要领导整天忙于经济建设,奔波于招商引资,在个别地方,村委会换届选举名义上是一把手抓,实质上绝大部分工作是由分管负责人在抓,但涉及换届选举中的一些重要问题,分管负责人又不能做主,必须请示主要负责人,遇到主要负责人外出或联系不畅,换届选举工作就受到影响。个别领导习惯用行政手段抓选举,特别在确定正式候选人时经常发生组织意图与民心民意的碰撞,过分强调组织意图,尊重民意不够,反而要以思想工作来统一民意,果工作越做越僵,形成对峙。
(五)农村后备力量薄弱。从调查的情况来看,大部分村级组织干部年龄构老化,经济建设和政治建设的领头雁作用不明显。而大部分具有大专以上文化学历的年青人认为村官没有前途,多数都不安于扎根农村工作,绝大部分年轻人外出务工,村委会干部后备力量基础薄弱。
(六)财务公开不够透明。从前几届换届选举的经验来看,村务公开是村民委员会选举成功的关键。在调查中发现,仍有少数重点村和难点村村级财务审计公示不够透明,群众对村干部的信任度不够。
听民意促换届驻点联系工作调研报告篇,已全部结束,感谢你的阅读。
第5篇 县改进工作作风密切联系群众工作调研报告
县改进工作作风密切联系群众工作的做法、存在问题及对策建议
作风问题关系党的形象,关系党和人民事业的成败。好的作风的养成和培育,关键要靠全体党员干部带头引领和率先垂范。近年来,为切实提高党员干部的自我教育、自我管理、自我约束能力,__县先后开展了“__”、“__”、“__”、“__”等系列主题教育活动。今年结合贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的8项规定和省委21条规定、市委15条规定,__县通过建章立制、明查暗访、召开专题组织生活会、开展整治“庸、懒、散、奢”专项活动等,加强纪律,切实转变作风,不断提高工作效能和服务水平,全县党员干部以求真务实的良好作风引领社会风尚,促进转型跨越发展,工作作风总体上不断改善,有效促进了全县经济社会的发展。
一、主要做法及取得的成效
1、加强领导,健全机构。一是加强安排部署,提高思想认识。通过县委常委会、县委中心组学习会、县纪委全会和县政府廉政工作会议等,经常重点安排和强调“改进工作作风、密切联系群众”一些要求和措施,县、乡两级领导班子将改进工作作风列入重要议事日程,主要领导带头执行,率先垂范,结合各自实际贯彻落实中央和省市县各项规定,形成经常抓、长期抓的工作机制。二是以整治“庸、懒、散、奢”专项活动为抓手,推动作风建设。成立了以县委副书记为组长,县政府常务副县长、县委组织部部长、宣传部长、县纪委书记为副组长,各相关部门负责人为成员的整治“庸、懒、散、奢”专项活动领导小组,制定方案,细化分工和职责,明确工作目标,具体组织实施。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的组织机构,形成“党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、单位各负其责、社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制。
2、强化宣传,加强引导。通过广播、电视、《__宣传》刊物及宣传栏、黑板报等载体,加大对中央、省、市、县各项规定的宣传力度,扩大知晓面,营造良好的氛围。通过举办廉政文艺节目演出、廉政书画展、“为民务实清廉”等主题宣传月活动、组织参观警示教育基地及领导干部讲廉政党课等活动,加强对党员干部的廉政教育,营造宣廉、讲廉、倡廉的良好社会氛围。通过手机短信平台,向全县科级以上领导干部发送廉政短信,提高了党员领导干部加强作风建设、密切联系群众的自觉性和主动性。同时,为形成监督合力,突出宣传实效,及时向社会公布了举报电话,接受社会各界和广大群众对干部作风、机关效能和违纪违法问题的举报、监督。
3、深入基层,服务群众。深入推进机关干部联系群众服务基层活动。积极引导广大党员干部下基层转作风、听民意解难题。活动中建立了“县级干部结对4名群众、科级干部结对2名群众、一般干部结对1名群众”的机关干部联系群众服务基层结对帮扶机制。通过采取“一访二问”形式,全县2626名机关干部先后走访2996户、28个村、20个社区、医院1个、学校7个,使用《为民服务卡》2626张,填写《民情联系卡》2996张。今年以来已依岗承诺、实事承诺3309项,为民办实事1303件,累计投入帮扶资金776.1万元。
4、建章立制,规范要求。制定下发了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》(简称县委16条规定)、《__县机关工作作风督查暂行办法》、《__县作风效能问责办法》、《关于严格执行“改进工作作风、密切联系群众”的规定、防止不良作风反弹的通知》、《关于深入学习贯彻落实__同志厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》、《__县进一步加强公务用车使用管理规定》、《关于冻结购买公务用车有关事项的通知》、《关于在全县集中开展加强纪律、转变作风整治“庸、懒、散、奢”专项活动的实施方案》等规范性制度和文件,明确作风建设的目标任务和要求,用制度层面约束党员干部的行为,形成不敢“庸、懒、散、奢”的监督制约机制。同时,把开展加强纪律、转变作风和整治“庸、懒、散、奢”专项活动作为绩效考核的一项重要内容,促使作风建设常态化、规范化。在改进工作作风中,各乡镇、各部门、各单位结合各自实际,通过召开专题会、出台措施、加强监督检查等措施,有效促进了党员干部工作作风的转变。
5、明查暗访,纠风整改。全县各级党组织对照中央关于改进工作作风的“八项规定”和省委21条规定、市委15条规定、县委16条规定及“庸、懒、散、奢”专项活动中整治的15种不良行为,结合实际,查找本乡镇、本部门和本单位在改进工作作风、密切联系群众方面存在的一些突出问题,共查找和整改问题28条。今年以来,由县纪委牵头,县委组织部、县委办、县政府办、县人力资源和社会保障局等部门组成督查组,对全县各乡镇、各部门、各单位的工作作风、工作纪律、服务态度、办事效率、公车使用及标识张贴等情况进行了8次明查暗访,对存在问题的13个乡镇和单位进行了通报批评,对24人进行了诫勉谈话。
通过形成长效机制,加强对中央和省市县关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定执行情况的监督检查,全县党员干部的思想观念、工作作风、纪律意识明显增强,__县作风建设取得了实实在在的成效。一是全县党员干部的工作责任感明显增强,工作中加班加点、安心上班,用心思谋划工作的干部明显增多。同时,规范了管理,提高了工作效能,改善了基层干部形象;二是基层的负担大幅度减轻,尤其是会议不摆鲜花、香烟、水果,中餐不得饮酒、不点高档菜,上班时间严守工作纪律等措施和要求,节约了资金,节省了时间,使党员干部工作效率明显提高;三是“三公”经费大幅降低,从今年上半年的数据看,公务接待费用减少11.5万多元,降幅为6.52%;出国境费用为零,较去年同期减少300%;公务车辆运行维护费228万元,较去年同期减少5%,购置费用42万元,较同年同期降低18.45%。全县“三公经费”财政拨款预算较上年减少68万元,下降6.77%;四是党群关系更加密切。群众对党组织和政府的信任度大幅提高。从近几个月受理的信访件来看,涉嫌职务犯罪和违纪方面的信访件减少了23件,较去年同期减少约20%,政策咨询方面的群众来访增加,老百姓维权意识明显增强。
二、存在的主要问题及原因分析
虽然__县作风建设取得了一定的成效,但是党员干部的工作作风仍然存在这样那样的问题,与全县加快发展的形势任务的要求还不适应或不完全适应,主要表现在:
1、思想观念滞后,创新意识不强。一些干部的思想仍然不能适应形势和任务的要求,对国内外经济社会形势的新特点、新变化缺乏深入研究,视野不开阔,工作中缺乏主动性、创造性,要么凭上级红头文件行事,要么凭经验和惯例做事,靠上级给钱给物办事,等上级拍板表态干事;有些机关干部对基层要求多、指导少,指责多、支持少;有些部门干部不能站在全局的高度思考和解决问题,一味强调本部门、本系统的利益;有的不能结合全县的实际,把本部门、本系统的工作与全县的中心工作割裂开来,对县委、县政府部署的工作任务能否完成漠不关心。
2、学习风气不浓厚,工作能力水平不高。当前,我县干部队伍年龄结构偏大,不少干部存在“再混几年就退休了,还费那个功夫(学习)干什么”的错误思想,不重视政治理论学习,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解,不注重对精神实质的理解与把握。由于不重视学习,一些机关干部不同程度地存在着理论素养低、文字能力差、实践经验不足、工作业务不精、能力不强等问题。
3、思想消极不进取,责任意识不强。一些干部精神萎靡,意志消沉,“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显,不想事、不谋事、不干事,不思进取,满足于现状,缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气;还有的畏惧困难,回避矛盾,躲避纠纷,对工作能拖则拖,能推则推,不负责任。
4、“三主义一风气”不同程度地仍然存在。有些部门难以做到依法行政,长官意识浓,衙门作风重。有些机关干部习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话。有的领导干部大部分精力用于看文件、开会议、听汇报、迎来送往上,很少深入到基层和群众中去,满足于靠文字材料了解情况,处理问题,指导工作。有的干部学习意识淡薄,没有紧迫感和危机感,对社会、经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少,工作凭感觉,办事凭经验,服务凭心情,喜欢做表面文章,不重实际,不务实事,不求实效,追求“轰动效应”。有些党员领导干部“官本位”思想严重,把权力当作地位的象征,存在“有权不用,过期作废”的思想,在票子、车子、房子等方面互相攀比,不比工作成绩比阔气,在一定程度上助长了奢靡之风。
造成以上不良作风的主、客观原因很多,概括起来主要有以下几方面原因:
1、党员干部自身素质有待进一步提高。一方面是少数党员干部宗旨意识淡化,缺乏大局观念,缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重,衙门习气重,只讲享受,不讲奉献,效率观念淡薄,对群众利益漠不关心,导致工作拖拖拉拉;另一方面是有的党员干部缺乏进取心,平时疏于学习,懒得钻研,业务知识老化,业务能力退化,导致办事出现差错,或不能准确解答群众咨询,甚至办理同样一件事,出现前后说法不一的情况。
2、对党员干部的教育管理手段不力。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,少数干部的思想也逐渐多元化。仅仅强调教育干部讲奉献,显然已经不太管用。目前,从表面来看,教育方式不少,但是真正使干部在思想上受到教育很难入脑入心,效果不佳。
3、对党员干部管理职能发挥不到位。一是失之于软、失之于宽。有的单位虽然制定了不少制度和规定,但执行不力,约束力不强,没有起到应有的批评、教育、惩诫的作用,这在客观上助长了党员干部中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。少数单位人浮于事,干与不干、干多干少一个样。有的干部缺乏危机感,工作消极被动,助长了官僚主义、形式主义作风的滋生和蔓延。三是一些部门职能交叉、重叠,遇到有利的事互相争抢,遇到麻烦事相互推诿;工作的方式与方法“老套”,人浮于事,职责不清;少数干部部门本位主义严重,没有摆正自己的位置,与其它部门缺乏团结协作,导致效能低下。
4、干部选拔任用和监督管理制度执行不严。一是干部管理的激励机制和约束机制还不够健全,传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决,干部“能上不能下”的观念还没有完全改变,调整不胜任干部工作难度大、干扰多,致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”,造成干部的心理错位。二是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制,普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题,特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准,导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的问题,客观上给准确衡量干部政绩的优劣和确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。有的干部在本单位、本岗位工作时间太长,思想松懈,工作没新意,缺乏上进心,难以创造性地完成各项工作任务。
5、领导干部的表率作用发挥不够。个别领导干部对自己要求松,对别人要求严,要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会下一套,说的一套、做的一套,形象不佳,行为不端,上行下效。少数领导干部自律不严,不重视修养的提高和党性的锻炼,干工作,想问题,考虑自身利益多,考虑群众利益少,不能设身处境地为群众着想,脚踏实地地为群众办事,缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力,在群众当中没有威信。
三、进一步改进党员干部工作作风的对策及建议
改进工作作风密切联系群众是一项长期的艰巨任务,要树立长期作战的思想,掌握特性,探索规律,研究方法,常抓不懈,常抓常新,有针对性的地解决存在的突出问题和重点难点问题。
1、抓基础,强化教育,树立形象。把关键点锁定在解放思想上,强化政治理论学习,切实改变党员干部对学习认识不足的误区,自觉地把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界来对待。结合全县开展的各种主题实践教育活动,重点组织党员干部学习党的十八大、中央八项规定和省市县改进工作作风密切联系群众的规定,学习《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用四项监督制度》、《__县作风效能问责暂行办法》等,通过强化学习,提升党员干部的政治素养,自觉地贯彻落实中央和省市县关于改进工作作风的各项规定。同时,要着重加强对“一把手”的教育,使“一把手”在思想作风上发挥主导作用,在学风上发挥引领作用,在工作作风上发挥表率作用,在领导作风上发挥凝聚作用,在生活作风上发挥标杆作用,通过教育加强党员干部的自身修养,使其经得住各种诱惑,做到自重、自省、自警、自励。
2、抓核心,改进作风,务求实效。一是以强化制度执行力为重点,严格执行中央和省、市、县关于作风建设的规定和要求,切实改进文风会风,严格控制发文数量和范围,严格控制会议数量、经费、规模;进一步规范和改革公务接待制度,坚持勤俭节约,反对铺张浪费;严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出,坚决制止公款出国(境)旅游活动;加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车。二是加强机关效能和诚信建设,提高服务质量和决策公信力,营造廉洁高效,公平守信的发展环境。三是严格执行对各级党员干部的问责规定,坚持主动问责、严格问责,加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。
3、抓定位,以人为本,重在解决问题。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想,力戒形式主义和官僚主义,注重工作实效,从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起,从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,使群众满意。
4、抓措施,健全网络,强化监督管理。一是建立健全立体式的监督网络。将人大等监督机关的专门监督与党内民主监督、舆论监督及群众监督有机结合起来,最大限度地实现监督互动,优势互补,形成监督的整体活力,增强监督的综合效应。二是坚持全方位监督。将监督的视野延伸到干部的八小时以外,对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督,特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。三是在强化对“一把手”监督的同时,加强对财务人员、中层(股级)干部的教育监督。四是建立健全干部考核机制。要全面掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况,主动关心埋头干事的干部,把能否得到群众公认、清正廉洁、政绩显著、作风过硬等,作为选拔任用干部的重要依据,从而形成良好的用人导向。
5、抓关键,建章立制,强化机制保障。从机制制度建设入手,建立健全各项长效机制,确保作风建设取得实效。一是要强化已制定制度的执行力。目前我县已制定了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》、《__县作风效能问责暂行办法》等制度,已形成一定的制度体系,但在强化执行力上还要下足功夫。二是要扎实开展治理“庸、懒、散、奢”活动。有针对性地解决党员干部在学习、工作作风方面存在的一些问题,促进党员干部加强自我修养和改造,进一步增强党员干部为民、务实、清廉的执政意识。三是要进一步强化廉政风险防控工作。通过认真排查廉政风险点,深化制度建设,使党员干部树立自觉按制度办事的观念,推进制度创新,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使作风建设走上规范化的轨道。同时,加强监督检查,确保政令畅通,促进廉洁高效政府建设。四是要发挥惩处的震慑作用。要依纪依法查处有令不行、有禁不止、违反改进工作作风密切联系群众相关规定的行为,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,不断端正党风政风,确保全县党员干部作风建设取得成效........。