办学调研报告15篇

第1篇 规范民办教育办学与科学发展的调研报告

规范民办教育办学与科学发展的调研报告

规范民办教育办学与科学发展的

调研报告

民办教育是实现教育投入多元化的有效模式，也是教育事业的有机组成部分。认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，进一步解放思想，统一认识，落实政策，制定民校发展规划，完善民校发展性评估，规范民办教育的办学方向，引导民办教育的健康、稳定发展，是努力实践我县教育科学发展的重要内容。积极响应县委、县政府“学在城西，打造教育名县”的战略构想，进一步提高认识，深入调查，把握民办教育发展中的主要矛盾，抓住主要问题，分析研究，探索民办教育发展的新策略，是有效推进我县实现“教育教学优质化”战略进程的重要课题。为此，上饶县教育局以“规范民办教育学校办学与科学发展的对策”为研究课题，成立课题研究领导小组，组织课题组成员深入14所民办教育学校，通过现场察看、问题咨询、听取汇报、数据分析等调研方式，反思民办学校的发展思路与管理策略，研究民办教育的发展方向，规范民办教育的办学行为，大力弘扬教育的公益性，努力实践民校办名校的发展思路，为民办教育学校的科学发展提供决策导向。

一、民办教育学校的发展现状

1996年7月上饶县教育人士徐子浩率先创办民办求实中学，建立上饶县第一所民办教育学校，开创了社会投资上饶县兴办教育的先河。特别是20__年12月之后，国家先后颁布《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，以法律的形式确立民办教育学校的法律地位，确认投资者的合法权益，进一步地激发了社会力量投资上饶县兴办民办学校的热情。自1996年以来，我县民办教育学校已经历了12年的发展。在这12年的发展过程中，县委、县政府大力解放思想、落实政策，统筹安排，为民办教育学校的创办创造条件，培育市场，积极吸引社会资金投资办学。县教育局认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》的法律精神，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，实行严把办学审批，强化过程督导，实践教育服务等一系列服务型管理措施，有效地促进了我县民办教育学校的蓬勃发展。现今，社会力量在我县办学投资共计11870万元，建立基础教育民办学校14所，拥有从小学一年级至高中三年级共计254教学班，67名学生，其中高中学生3086名，占全县总数27%；初中在校生5672名，占全县中学生总数18%；小学生3609名，占全县小学生总数8%，全县民办幼儿园333所，在园学生8368名。民办学校聘用教师1167名。形成我县基础教育发展的重要力量。社会的发展促进群众对教育需求的日益增长，城市日益扩大，县城住户与外来务工人员日益增加，要求在县城接受教育的学生日益增多。我县是个劳务输出大县，随着大量外出务工人员逐年增加，造成了留守儿童的不断增多，客观上导致需要接受寄宿制的学生不断增加。在我县教育资源匮乏的条件下，县城已有的公办学校招生已经饱和，公办学校容纳寄宿制学生的条件不足，县城新增公办学校尚在筹建之中，面对高中的入学率与县城中小学校的就学率年年不断增长的压力，直面群众要求子女接受县城寄宿制教育的需求，民办教育学校的发展无疑缓解了穷财政办大教育的矛盾，满足人民群众日益增长的教育需求，弥补了教育投入的不足。随着教育的不断发展，民办学校的教育教学质量也在不断的提升，20__年、20__年、20__年民办学校高考学生达二本以上分数的人数，分别是140人、135人、183人，民办学校连续三年分别为县中输送优秀初中毕业生468名、473名、537名，实现了民办学校的教育持续发展，其中私立清林学校被省、市教育部门分别授予“江西省重点建设中学”、“上饶市重点中学”、“上饶市重点民办中学”。

二、民办教育发展存在的问题

教育的科学发展既是数量的增加，规模扩大的过程，也是教育内涵提升，社会效益增长的进程。尽管我县民办教育学校呈现出蓬勃发展的良好势态，但是民办学校的发展往往只是表现民办学校数量的增多，办学规模的扩大，办学条件的改善方面，就教育发展的本质而言，是量的变化，属于浅层次的教育发展。立足于我县打造“教育名县”，实现教育教学优质化的发展需要来看，更亟待着民办教育学校的内涵发展。民办学校的内涵发展应该是以科学的办学理念，运用先进的教学管理，培养优质教育资源，开创优越教育环境，实现学生的全面发展，发挥教育的最大社会效益。因此，教育的科学发展需要我们理性地透视民办学校蓬勃的背后所隐藏的制约发展问题。

1、民办学校发展极其不平衡

目前，我县服务于基础教育的民办学校共有14所，从办学规模上看，在校学生人数达到1000人以上只有清林学校、龙翔学校、求实学校、德爱学校4所学校，同时也存在着一些学生人数不足200人的学校，如：树人学校、天成女子职业学校 。从各民办学校的班级成班额来 看，规模大的学校成班额达到50人以上，规模小的学校成班额25人；从学校基础设施建设上看，规模较大的学校其基础实施建设完备，教学实施、教学器材配套，完全达到国家法律规定的办学条件，具备优秀学校的硬件实施。但是一些规模较小的学校，至今没有自己的校舍，只是依靠临时租赁房舍作为校舍，教师队伍不稳、教师不具备教师专业水平，教学实施不全，教学器材严重不足，其教学条件难以满足教学的需要。尤其是乡镇、村级幼儿园的教学实施与师资水平方面存在的问题更为突出。形成了我县民办学校的发展不平衡的格局。在近连续几年来，这种发展不平衡的格局没有得到根本的改善，尤其是一些规模小、投入不足的学校降低了办学要求，严重制约了民办教育的可持续发展。

2、办学思想滞后教育发展

由于投资主体的盈利性与社会力量办学的公益性之间的内在矛盾，导致民办学校在办学指导思想上，往往会落后教育发展的需要，偏离《民办教育促进法》精神。首先在学校发展的指导意识上，民办学校注重扩大办学规模的发展，而忽视教育内涵的发展。民办学校的教育投入一般只是用在校舍的建设，满足于学校基础实施建设，但是对教育发展应当添置的教学设备、教学器材、教学资源等教学实施不作发展性计划，对教育科研需要的投入也不作安排。其次是在办学导向上，过于强调“优生决定论”。民办学校普遍存在着“优秀学生决定着优秀的学校”这样的潜意识，因此，民办学校招生往往倾向于各中小学优秀的学生，尤其是成绩较差的学生则不予接收。这种做法显然是有悖于学生享受公平教育的原则，同时也制约了民办学校办学规模的扩大。另则，在学校对外宣传方面，特别注重宣传少数优秀学生的优秀学业，把少数优秀学生的发展简单地定位为学校的整体发展。其三是在学生教育发展观上，注重精英培养，忽视了全体学生的发展。在民办学校的发展意识里，往往把学生的分数作为衡量学生发展的唯一标准，考试为导向，以分数为衡量教师业绩与学生学业发展的标强调，形成考什么就教什么，不考不教的错误倾向。强化了应试教育的精英培养模式，致使关注全体学生，促进学生全面发展，注重学生个性培养这一教育宗旨难以在教育实践得到有效体现。

3、课程实施缺乏统筹兼顾

课程是学校落实教育目标的重要载体，《基础教育课程改革纲要》明确地规定：“实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校、学生的适应性。”这就意味着学校在要执行国家课程与地方课程的同时，还需要加强校本课程的开发与运用。但是在课程执行过程中，大多数民办学校受应试思维的影响，学校教学重视语文、数学、英语、物理、化学等一些学科课程，对于培养学生综合素质的其他课程，如美术、音乐等课程学校大多是被其他课程所占用。而新课程实验要求学校开设的综合实践活动课、信息技术与校本课程则没有严格执行。在学科课程的教学上，民办学校仍然是注重于教室里进行学科知识的系统传授，忽视了学科课程的实验操作。形成了重视国家课程忽视地方、校本课程；重视学科课程，忽视活动课程；重视知识课堂传授，忽视操作能力培养的三重视、三忽视的课程实施现状。民办学校的课程实施显然是违背了国家课程改革的精神，导致课程实施上的偏废，不利于学生综合素质的有效培养，更不符合国家的教育方针。

4、民办学校内部管理不规范。

管理理念决定管理的方式与行为。大多数民办学校的办学者对办学有热情，但缺乏现代教育管理知识，对教育的规律缺乏整体而系统的认识，常常是家族式管理，缺乏监督制约机制，而聘用的校长常常只限于一般性事务管理权，实际上，事务管理权也仅仅是对学校教育教学执行者的监督权而已，对学校制定长远的发展规划、确立内涵发展的方向、教育投入的项目等重大决策没有有效的建设权或决策权，不利于学校的规范管理和学校的长远发展。在管理方式上往往只是注重事务性管理，而忽略人才资源的培育。在人力资源管理上，一是忽视师资队伍建设。一味强调教师已有的素质，不重视教师专业发展的激励。因此，大部分的民办学校没有按照《民办教育促进法》的规定建立教师培训制度，为受聘教师接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件，导致教育研究荒废，教师专业成长乏力。即便是有些学校零散地开展一些，也大多是以听课、评课为主，教研形式单一，主题不明，使得教师的教学观念陈旧，策略僵化。二是教师岗位聘用低要求。目前，一些民办学校在教师聘用上，出于种种原因，聘用一部分不具备教师资格的人员从事教学岗位工作，造成教育教学质量与效益低下，同时也违背了《义务教育法》。

三、民办教育发展对策

民办教育学校科学发展的关键在于解决制约民办教育发展的内在主要矛盾。民办学校上述问题的产生，主要是民办教育的公益性与投资主体的盈利性这一主要矛盾的集中表现。根据法律规定，民办教育的存在与发展是以实现教育的公益性为宗旨，教育的公益性是首要的，是第一位的，有效地主导着投资主体的投资方向与投资效益。反之亦然，投资主体的行为是为教育的公益性服务的，投资主体的盈利性是第二位。但是，在民办教育的发展实践中，民办学校违背了法律的宗旨，投资主体把投资办学的盈利性视为第一性，以投资的盈利性主导教育的公益性，因而形成一切投资以盈利为核心的错误倾向，导致民办学校重视规模扩大，忽视内涵发展；重视有形资产投入，忽视无形资产投资；重视经济效益产出，忽视教育效益产出；重视自由式发展，忽视规范化发展等一系列违背教育法规及教育发展规律现象。因此，认真贯彻落实法律的精神，坚守民办教育的公益性，兼顾投资主体的盈利性，坚持在规范的基础上发展，实行教育行政的有效管理与主动服务，是促进民办教育科学发展的重要指导思想，也是我县实现“教育教学优质化”工程的现实要求。用科学发展观的思维正视民办教育发展主要矛盾，把握制约民办教育发展的主要问题现状，理性分析，务实研究，探索、解决民办教育的公益性与投资主体的盈利性这一主要矛盾的对策，才能为民办教育的新发展注入新的动力。

1、完善优惠政策，优化民办教育发展的社会环境。认真贯彻《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的精神，正确认识民办教育的性质。依照《民办教育促进法》确立民办教育事业是公益事业，是社会主义教育的组成部分，确保民办学校与公办学校具有的同等法律地位，保障民办学校的合法权益。把民办教育纳入国民经济和社会发展规划。计划、教育、城建、规划、土管、人事、税务部门要共同参加研究制定全县民办教育发展规划，成立社会力量投资办学领导小组，由县政府分管教育的领导任组长，教育局局长任副组长，由计划、人事、规划、土管、公安、税务、物价、城建、供电、供水等行政管理部门的领导为小组成员，统筹兼顾，协调动作，合力解决民办学校办学过程中遇到的困难与问题。对各类民办教育的布局规模、办学条件、生源、师资进行全面的统筹，制定民办教育的发展规划，引导民办教育健康有序的发展。对民办学校的设置与审批、管理与监督、保障与扶持、法律责任等作了明确具体的规定，特别在民办学校征用土地、教师管理与职称评定、学生待遇等方面提出了许多优惠政策，为民办教育事业的发展创造了良好的社会环境。

2、制定民办学校发展性评估标准，促使民办学校改善办学条件。结合我县民办学校的发展现状，借鉴先进县、市民办教育管理经验，根据基础教育发展要求制定了民办学校的评估标准，并依据标准对民办学校定期进行年检和评估。民办学校及其举办者根据标准不断增加办学投资，积极改善办学条件。初步改变民办学校校舍靠租赁，教学无器材，发展无动力的现状，彻底根治只重盈利性，不重公益性的办学倾向。

3、加强管理，逐步规范民办教育。围绕实施《中华人民共和国民办教育促进法》，制定了一系列加强民办学校管理，规范民办学校办学的文件。建立了民办学校设置审批制度、办学许可证验发制度、发布广告审核备案制度、民办学校收费、财务的管理、学校年检和撤销办学资格制度以及规范学校名称、更换办学法人等审核审批程序。同时，在工作指导上，提出了“民办教育一要发展，二要规范，在发展的基础上规范，在规范的前提下发展”的基本思路，重视依法治教。加强对民办教育工作的管理，教育局设立社会力量办学管理股，加强对民办学校招生行为、招生信息、财务制度、教学管理、课程实施等方面的监督与指导。保护合法办学，严厉查处违法办学，遏制恶性竞争。

4、注重校长及教师队伍建设，提高办学水平。民办学校内部逐渐克服了“家族化管理”和决策不科学、管理不规范的现象，开始尝试建立现代学校制度，建立健全董事会(理事会)领导下的校长负责制和教职工民主管理制度。尤其民办学校要建立了董事会和理事会，完善校内规章制度，完善教育教学管理，加强教育科研。教育行政主管部门将民办学校纳入统一管理，定期组织学校教育教学管理者，开展管理培训班，强化民办教育的现代化管理意识，提高管理水平。对民办学校教师建立教师人才档案，实行任职岗位资格准入制审核，杜绝不具备相应教师资格的人员任职不对应的教学岗位。对民办学校的教师资格认定，职称评定，业务培训、评先评优与公办学校一视同仁，制定相关的政策，建立完善的社会保障体制，吸引了一批专业技术人员、高校毕业生到民办学校任教，形成了一支相对独立、学历层次较高的专任师资队伍和管理人员队伍。教育局教研部门加大对民办学校教育科研帮扶力度，采取灵活有效的方式，定期深入民办学校进行教学教研调研，开展教学研讨会，培训教师的专业技能。民办学校要制定教育科研发展规划，建立教育科研专项基金，完善教育科研制度，定期开展校本教研活动，大力培养学校教育名师与教学能手，引领教学改革，壮大教研队伍，发展教师专业能力。

5、加强民办学校办学风险防范工作，保持学校和社会的稳定。

从源头抓起，防范办学风险。民办学校要落实法人财产权，出资人按时、足额履行出资义务，投入学校的资产要经社会中介机构验资并过户到学校名下，保证学校办学资金、资产稳定可靠，防止假投资、假办学。民办学校要依法建立财务、会计制度，按照财务规定进行会计核算。每个财务年度结束时，根据主管部门的要求编制财务会计报告，委托社会中介机构依法审计后报上级主管部门。对弄虚作假，设立虚假财务，搞“账外账”等违法行为要依法严肃查处，追究当事人和举办者的法律责任。把民办学校的财务、资产监管作为学校年度检查的重要内容。对办学资金出现严重短缺、招生人数明显下降、社会投诉增多等风险隐患的学校，及时采取措施加强重点监管，提出工作预案。

领题人：胡一萍

参与人：何钊 朱茶英 江慧春

课题组成员：彭熹 潘赞义 徐殿英 胡玉恒

执笔人：胡玉恒

时间：20__年18日

第2篇 民办学校党建工作调研报告

党中央提出了加强党的先进性建设的重大战略思想，在全党开展了以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。

民办学校党建工作调研报告篇为了全面掌握和了解我市学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，深入实施固本强基工程，全面推进学校党的基层组织建设，根据湛江市组织部湛组通[2003]63号文件的要求，组成了6个调研组，对全市中小学校(包括城区5所民办中学及1所职业技术学校)的党建工作进行调研。这次调研主要采取普查与抽查结合、召开座谈会和统计调查结合的办法。全面调查了全市城区中学(原市办中学)、各镇(街道)中心小学(原教办)，抽查了个别面上初中和面上小学。召开了学校党支部班子成员、党员教师代表(10人左右)的座谈会52个，参加座谈人员550人;发放党建有关情况调查表160份，并针对有关情况进行个别访谈。现将有关情况报告如下：

一、学校党建工作的基本情况

(一)全市学校的基本情况

吴川市现有公办中小学386间，其中城区中学23间，镇街中学(即农村初中点)36间，城区小学(指梅录所在地小学)13间，农村小学314间。中小学生222874人(其中高中学生13989人)，中小学教职工9903人(含离退休教职工1316人)。另有职业技术学校1间，学生115人，教师41人。

(二)学校党组织的基本情况(见附表一)

1、党组织设置情况

全市学校共设有52个党支部，11个党总支，其中：

(1)职业技术学校、城区中学全部建立党支部;

(2)全市各镇(街道)中心小学、镇街中学与农村小学联合设立党支部，并分教学片成立党小组;

(3)梅录中心小学设立党总支，城区各小学单独设置党支部。

2、党组织书记情况

(1)全市党组织书记均为兼任，没设专职书记;

(2)学校支部书记学历较高，大专以上占73 %;书记学历高低排序：职业技术学校城区中学城区小学镇街中学、农村小学;

(3)书记年龄有大龄化倾向。全市学校党组织书记46岁以上占 63.5%，31岁至46岁占36.5%，30岁以下为0。

(三)学校党员队伍情况(见附表二)

1、教师党员队伍情况

(1)教师党员规模

教师党员规模整体适中，但农村小学党员占的比例偏少。全市教师党员1888人，占教职工总数的19.1 %;农村小学教师党员887 人，占16.3 %。教师党员的比例高低排序：职业技术学校城区中学城区小学镇街中学农村小学。

教师党员中，男女比例悬殊，其中男1492人，女396人。

(2)教师党员学历结构

教师党员学历层次较高。全市教师党员大专以上占67.6 %。党员教师学历高低排序：职业技术学校城区中学镇街中学城区小学农村小学。

(3)教师党员年龄结构

教师党员有大龄化倾向，全市46岁以上教师党员占总数的45.2 %。30岁以下教师党员的占有率高低排序：镇街中学城区中学城区小学农村小学职业技术学校。

31岁至46岁以下教师党员的占有率高低排序：城区小学城区中学职业技术学校农村小学镇街中学。

46岁以上教师党员的占有率高低排序：农村小学职业技术学校镇街中学城区中学城区小学。

(4) 教师入党积极分子规模

全市学校教师入党积极分子979人，占教职工总数9.9%。

(5)教师入党积极分子学历结构

入党积极分子中，大专以上学历占84.1%。表明教师队伍入党积极分子的学历是比较高的。

(6)教师入党积极分子年龄结构

教师入党积极分子以中青年为主，其中30岁以下占39.7%，31岁至46岁占53%。

(7)2001年以来发展教师党员情况

2001年以来共发展教师党员437人，占入党积极分子总数49%。

2、学生党员队伍情况

(1)学生党员规模

全市现有学生党员106人，占高中学生总数的0.008%。

(2)学生入党积极分子规模

全市学生入党积极分子1265人，占高中学生总数的9.7%，说明高中青年学生要求入党的愿望是比较强的。

(3)2001年以来发展学生党员情况

2001年以来全市共发展学生党员173人，占学生入党积极分子的14%。

二、学校党建工作的主要做法和经验

(一)优化班子结构，突出组织建设。

各学校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。吴川一中的支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由威信高影响大、政治业务素质双过硬的李帝河校长兼任，副书记及另外5名支委、党小组长均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，老中青结合，使该校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。城建小学党支部是我市实施固本强基工程事业单位的示范点，该校党支部重视组织建设，梁健同志带领班子成员积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境，提高质量为主题的三创新一优化一提高活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施固本强基工程，促进学校跨越式发展。被评为吴川市、湛江市、广东省先进基层党组织。湛江市组织部、湛江电视台对该校的党建工作作了专题采访报道。城建小学支部实施固本强基工程的经验受到省委组织部领导的好评。吴川二中、吴川三中、吴川市职业技术学校、黄坡中心小学、振文中心小学等学校党支部也非常重视班子的建设，他们的带头人吴章保、叶炳森等同志都是非常优秀的党务工作者。

(二)大兴学习之风，突出思想建设。

各学校党支部非常注重抓好党员及入党积极分子的学习教育。吴川一中抓好党支部每月一次的常规政治学习，每年刊出6期政治理论学习宣传专栏，坚持三会一课制度，同时把党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、级组教师会议、科组教师会议等活动中，使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合，强化了教育学习的经常性、针对性和时效性。吴川市职业技术学校与吴川党校、吴川电大一套人马三块牌子，充分发挥党校宣传党知识、培养党员干部的重要场所的优势，突出党味浓的特点，非常重视政治理论的学习，采用集中学和分散学结合、主题发言和集体讨论结合、自学与辅导结合的形式，并选择具有代表性的专题，请党员干部以专题讲座、演讲等形式、理论联系实际地向全体教师汇报学习体会。以此营造浓厚的学习氛围，积极构建学习型学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。

(三)规范党员言行，突出制度建设。

在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。吴川一中健全了三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、节日活动制度、党风廉政建设制度、学校行政定期向党支部报告工作制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教师谈心制度、共青团推优制度等10多项党建管理制度。吴川二中、职业技术学校等党支部也非常重视制度的建设。通过健全各项规章制度，促进党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。

(四)高标准严要求，积极稳妥发展新党员。

吴川一中、二中、三中、职业技术学校等学校党支部重视学生党员的发展工作。学校党支部发挥思想政治教育的优势，抓好青少年思想教育工作。通过党课、入党知识培训班、晨会、校班会、团队活动、实践锻炼等载体，对学生进行党的知识教育、爱国主义教育、革命传统教育和纪律法制教育。并通过成立邓小平理论学习小组、党章学习小组、建立党员联系人制度等形式，激发学生政治上的进取心和对马克思主义理论的兴趣。党支部与学校的行政、工会、学生会、团委等机构密切配合，管级领导、级主任、班主任及科任教师相互配合，层层反馈情况，级级推优，把积极向党组织靠拢的优秀学生作为入党培养对象，定期举办党校培训班，加强对入党对象的教育和考察，使他们在思想上和行动上积极向党组织靠拢。2001年以来全市市办中学、职业技术学校共发展了173 名优秀学生及优秀学生干部入党。同时，重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的优秀教师入党。近三年来，全市学校已培养了437 名教师党员，培养了891名教师入党积极分子，为党组织补充了新鲜的血液，使党的队伍不断发展壮大。

(五)抓好师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。

1、发挥精神文明建设阵地作用，加大师德建设力度。吴川一中党支部针对个别教师在市场经济大潮的冲击下利用家长的关系谋取个人私利、收费补课的现象，加强教师的职业道德教育，利用每周的政治学习时间组织教师进行师德教育，并就新近出现的大案要案作为反面教材进行深入剖析，教育广大教师、党员树立为人师表的良好形象，学校几年来没有出现过教师党员违法乱纪现象。吴川三中非常重视道德教育，把尚德、立志、以德治校作为校训。该校支部以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行以德治教、以德治校的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动教风、学风、校风建设。同时，在教师中深入开展今天怎样做教师的学习讨论，在学生中开展老师，我想对你说和学生个人操行评定及班际积分竞赛活动，并组织学生及家长推荐我心目中的好教师，使敬业爱生的良好师德风范逐步成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响下，该校师生讲礼仪、比文明，好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步的加强。

2、充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。吴川一中专任教师中党员比例占50%左右，教育教学第一线的骨干教师大多是中共党员。近年来，该校教师勤教勤学，教育教学效果好，教学质量一年上一个台阶，为湛江甚至省内兄弟学校所公认。尤其是今年高考，该校又取得了空前辉煌的成绩，上各批次的人数和上线率均在湛江市县(区)重点中学中处于遥遥领先地位，各项指标直逼省、湛江市重点中学，在连续10多年获得湛江市高考先进单位的基础上，今年又荣获湛江市高考特等奖。这些成绩的取得与该校党员教师充分发挥其先锋模范作用是分不开的。吴川二中、吴川三中、川西中学、吴阳中学等学校的高考也取得好的成绩，这都与他们学校的党员教师的带头作用是分不开的。

3、党员教师的先进性主要体现在几个方面：一是重视政治理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑。各学校支部制订了三会一课制度，党员学习制度等，每周定期进行政治学习，学习党的路线、方针政策，学习十五大、十六大精神，学习邓小平理论及三个代表重要思想。用三个代表重要思想作为党员的行动指南。二是重视师德修养，做为人师表的表率。党员教师，其人格品行是有强大的示范和辐射作用。我市大部分的党员教师都能以教人先教己的精神为人师表，以身作则。大部分都拥有一颗慈母般的爱心，爱事业、爱学校、爱学生，做到教学尽心，教育尽责。银岭小学党员教师李亚珍，不慎扭伤了右脚，裸关节脱臼，上课时只好用手一级一级挪上楼梯，校长劝她休息，她说：不，我放不下学生，不能缺他们的课。一日又一日地忍痛坚持上课。吴阳小教支部的李秀萍老师，教学非常认真，历任毕业班课程，教学成绩很好，因过度劳累病倒了，在病床上醒来的第一句话就是快把作业本发还给学生。这些党员教师对教育事业、对学生的高度热爱，令本校师生深受感动。三是重视业务学习，更新观念，与时俱进。调研发现，大部分党员教师在学校里都担任校长、教研组长、班主任等职务，他们是学校的主心骨。广大党员教师自觉加强业务学习，深入钻研现代教育技术，积极参与教育教学改革，教育教学能力较强。如城建小学党支部，学校所有的党员都是学校的骨干。学校以党建促科研，以科研促教改，支部书记亲任科研课题组长，每位支委负责一个课题，所有党员教师都参与课题实验研究，充分发挥党员的模范带头作用，学校科研搞得有声有色。四是教书育人，做先进文化的传承者和推动者。广大党员教师在工作中善于学习，主动接受先进文化，用现代文化武装自己。工作中，用先进文化教育引导学生，教会学生在多元文化的世界中正确进行选择;用人文精神感染学生，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立远大的理想，形成正确的信念和追求;用民族精神打动学生，弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大精神;严格要求自己，言传身教，让自己成为学生人生的导师，为学生的一生发展奠定基础。五是执教为民，全心全意为学生、为家庭、为社会服务。我市大部分党员教师的服务意识较强，一切为了学生，为了学生的一切，努力为全体学生一生的发展服务，以优质的教育造就优秀的人才和合格的劳动者，以满足先进生产力、先进文化发展和最广大人民根本利益的需要。他们大部分有较高的精神境界和奉献精神，能正确处理个人利益、集体利益和国家利益的关系，不过分计较个人的得失。在大是大非的问题上、在紧急的关头，在危、急、重、难、险的任务面前，他们更显英雄本色。去年抗洪抢险，兰石小教党支部全体党员教师不顾生命危险，在随时可能崩溃的河堤上连续奋战了一天一夜;年初抗击非典，广大党员教师听从党的召唤，站在防非典的第一线，认真做好防非典的各项工作;各学校的公开课、示范课的任务，科研课题的研究，党员教师总是勇于承担。此外，扶贫捐款、无偿献血、义务劳动等等，党员教师总是第一个站出来，体现了共产党员的先锋模范带头作用。

(六)开展丰富多彩的组织活动，加强党组织的战斗力和凝聚力。

吴川市职业技术学校积极开展支部活动，通过开展党知识竞赛、组织深入农村调研、参观文明村建设、到革命根据地井冈山、首都北京等地考察学习等活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。吴川一中等学校党支部以服务师生、服务群众为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。城建小学党支部建立一帮一党员责任区，对上学有困难的学生，党员干部结对子联系资助。支部班子每人资助2名学生，党员教师每人资助1名学生，时间3年，支部造册登记，跟踪落实。两年来，该校党员教师对特困生共资助了3万多元。各学校党支部根据师生党员的特点和群众的需求，组建党员志愿者服务小组，进行参政议事、宣传教育、扶贫帮困、民事调研、净化环境等活动。据统计，全市教育系统已建有23支党员志愿者队伍，有500 余名党员自愿参加。设置了党员雷锋角、广泛开展助残扶贫献爱心、凝聚力工程、希望工程、树好党员一面旗等活动。这些活动的开展极大地调动和激发了教师党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。

(七)民办学校的党建工作迈出可喜的一步。

目前我市有民办中小学69所，学生20000多人，教师800多人。民办学校中，有2所建立了独立的党支部(原来有4所民办中学建有支部，有2所因党员人数太少，并入附近的支部)。这些党支部在当地党委的领导下，正常开展组织活动。海滨中学党支部成立的时间只有一年多，但该支部能充分发挥党组织思想政治的优势，在广大师生中开展思想政治教育，每月坚持出一期图文并茂的党知识宣传专栏，宣传党的方针政策，受到本校师生及周边居民的喜爱和好评。在学校党支部的领导下，工会、共青团组织也得到健全，民办学校广大教职工的政治生活、业务生活得到了充实，关心人、凝聚人的工作开展起来了，广大教职工的工作积极性得到了进一步发挥。

三、学校党建工作存在的问题及原因分析

1、不少学校支部在教职工中发展党员的步伐过慢，发展数量较少，在一定程度上限制了党员队伍的发展壮大。

原因分析：①小部分支部的向心力不强，凝聚力不强，很少开展支部活动，不少教师觉得党员与非党员除了要交党费外没有多大差别，不少教职工受个别党员干部的不良影响，对党组织缺乏信心，认识不足，入党劲头不大;②当地镇党委普遍存在入党给指标的做法，1个镇(街道)几百名教师一年只规划发展2~5名党员;③支委发展新党员的意识不强，工作不够深入，有的教师每年都递入党申请书，几年都未见找过谈话，入党的热情逐渐冷却;④有些党员嫉才忌才，存在比自己优秀的不发动入党、不是自己人不推荐入党的现象;⑤农村小学没有单独支部，对党的知识宣传学习力度不够，教师对党认识不够深刻，就是递入党申请书都要到镇中心小学。

2、个别高中在培养发展学生党员工作中，未能很好处理政治思想表现、入党动机与学习成绩三者关系。

原因分析：①个别学校把学生的学习成绩是否拨尖，作为他们入党的必备条件之一，那些政治思想表现突出，积极向党组织靠扰，学习成绩排名在全级100名外的学生不能入党。②也有个别学校为了追求升学率，口头许诺党票，这种做法也是不合理的，这是对党组织不负责任的表现。

3、学校党组织未能根据实际科学设置。表现在：①市属中学不论党员多少，都设一个支部。②农村小学、街道中学(除极个别学校外)基本不单独设支部，大多与镇(街道)中心小学联合组建支部。

原因分析：说明在党组织的设置方面未能从实际出发，从利于开展党工作出发去科学设置。其弊端有：①城区几所完全中学及部分中心小学，党员人数较多(70人以上)，队伍庞大，开展活动困难，不便教育和管理。②不少农村小学、镇(街道)中学党员人数也较多，不单独设置支部，也不单独成立党小组，而是分教学片成立党小组，给党员过组织生活等带来诸多不便。③存在党建盲点，不利于党组织的发展和壮大。

4、男女党员的比例悬殊，尤其是农村小学。

原因分析：①农村小学女教师占比例大，而女党员人数又少，造成男女党员比例的悬殊;②受女子无才便是德的传统观念影响，不重视培养发展女党员;③女教师也受传统意识的影响，安分守己，政治进步动机较弱，入党热情不高。

5、农村小学单独组建支部比例较少，有的农村小学存在一无支部二无党员或校长不是党员的现象，党建工作存在空白地带。

原因分析：①主观上不重视农村小学党组织的建设。②个别农村小学客观上存在规模相对较小，党员人数少，没有单独成立支部的必要。

6、离退休党员教师的教育管理工作较薄弱。

原因分析：部分离退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常;有的离退休后随家人到外地生活，很少回到学校参加组织生活，但又觉得没有必要把组织关系转移到附近居住地党支部。

7、不少学校支部阵地建设不够健全，无单独的党员活动室，支部活动开展不够正常。

原因分析：①思想上不够重视;②党支部经费不足。

8、个别镇(街道)党委对下级学校支部关心不够，对下级支部的党建工作缺少指导，有个别学校支部组织机构不够健全。

四、加强学校党建工作的对策和建议

(一)加强党组织自身建设，使教师党员有一个温暖的家。

1、优化班子结构，增强班子整体功能。要拓宽选人用人视野，采取多种渠道、多种形式选贤任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、会干事、干成事的优秀教师选进班子，坚决破除论资排辈、任人唯亲的用人观念，努力把学校支部班子建设成结构优化、分工合理、职责明确、团结协作，富有感召力、战斗力和凝聚力的坚强政治核心;2、加强支部自身的建设，创造条件健全党员活动室、电化教育室、图书阅览室等党员教育阵地，使广大党员有一个温暖的家;3、采取五个一点的办法(即财政拨一点、企业赞助一点、学校出一点、上级党委党费返一点、党员自筹一点)筹措活动经费，开展丰富多彩的组织活动，增强党组织的向心力、凝聚力。

(二)坚持标准，保证质量，严格按照有关规定做好党员的发展工作。

1、发挥党支部政治思想教育的优势，积极开辟党的教育阵地，使广大教职工追求进步，积极向党组织靠拢，扩大入党积极分子队伍;2、对入党积极分子，加强培养和教育，促其尽快成熟。坚持成熟一个，发展一个。要禁止突击发展党员，又要反对关门主义;3、加大在农村小学教师中发展党员的力度，注意培养优秀青年教师入党，注重发展女党员;4、避免党建盲点，保证所有农村小学都有党员，保证校长一般都是党员;5、发展学生党员，坚持严格要求、全面衡量的原则，对政治思想表现突出，积极向党组织靠扰，学习成绩优良的学生(不一定要在100名内)，应加强培养和教育，积极发展入党。

(三)根据实际科学设置党组织，全面理顺党组织的隶属关系。

设置学校党组织、理顺党组织的领导关系，应本着有利于加强党对学校组织的领导，有利于开展党的工作，有利于发挥党组织和党员作用的原则确定。由于我市教育事业的发展及党队伍的发展壮大，几个大的单位如吴川一中、二中、三中及部分镇(街道)中心小学的支部(即原小教支部)平均党员数超过了50名，最多的有125名。因此，对党组织的重新调整设置和制度上的规范完善是十分必要的。结合基层党建实践，目前我市学校党组织设置上是否可作如下考虑：党员人数超过100人以上的单位，建立党的总支部委员会(党总支);正式党员人数超过3人，但不到50人的学校，一般设立党的支部委员会(党支部)。按照地域相邻、就近就便的原则，党总支下设党支部，方便党员过组织活动。

(四)加强民办学校的党建工作。

学校党组织上级党委要按中组部、教育部党组《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》(中组发[2000]7号)的要求，切实做好民办学校组建党组织工作，做到民办学校发展到哪里，党组织就组建到那里。凡是新开办的民办学校，都要创造条件，组建党组织，这是扩大党组织覆盖面的有效措施。对只有少数党员的学校，要积极争取学校投资者的支持，做好党员的选派推荐和发展党员工作，不断壮大党的力量，创造条件建立党组织;对于没有党员、暂不具备建立党组织条件的学校，应先将群团组织建立起来，开展活动，发挥作用，做好推优工作，为发展党员，建立党组织打下基础。

(五)加强对离退休党员的教育和管理，使其能发挥余热。

对离退休党员，要从政治上、思想上、生活上关心，组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活，要求他们管好自己的家，看好自己的人，并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥他们的余热，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。

(六)在全市学校党组织中开展党员先进性教育活动。

党的先进性要通过党员的先进性来体现。目前，我市学校的党员队伍主流是好的，是有战斗力的。但也要看到，学校党员队伍在社会的负面影响下发生了一些新的变化，出现了一些新情况和新问题，有些问题还相当突出。如有的党员教师信念不够坚定，不思进取，个别丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，与教师的职业道德相违背：谩骂或侮辱学生人格，体罚或变相体罚学生，工作时间外出兼课、经商或从事第二职业，违规补课收费，搞有偿家教辅导，利用安排座位、特殊照顾收受家长好处，自立名目乱收费等等。如果不及时解决，任其发展下去，不但影响教育的形象和声誉，而且对我们党组织和党员队伍将产生较坏的影响。当前，我们要按十六大的要求，在全市学校党组织中认真开展以学习实践三个代表重要思想为主要内容的保持教师党员先进性的教育活动。把广大学校党员的积极性更充分地调动起来，为全面推进素质教育、建设教育强市提供组织保证。

(七)充分发挥党员教师先锋模范作用。

在新的形势下保持教师党员的先进性，要求教师党员要增强四个意识、做到五个带头。即增强政治意识、大局意识、服务意识、改革意识，带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律。

增强政治意识就是要求党员教师努力学习理论，从实践三个代表的高度，来认识当前加强党建和开展思想政治工作的深刻意义;增强大局意识，就是一切工作从素质教育大局出发，从推动学校发展的大局出发，团结广大教职工努力实现学校发展目标;增强服务意识，就是要求围绕学校中心工作，改变工作作风，全心全意为学生为家长服务，为学校发展多提意见、建议，为学校发展服务;增强改革意识，就是要更新观念，要以主人翁态度主动关心、支持、参与支部党建工作，并以改革精神和科学态度，共同研究新情况、解决新问题、总结新经验，使学校党建工作主动适应不断变化发展的新形势。

带头讲学习，要求教师党员要自觉努力学习，坚持用三个代表重要思想武装自己的头脑，不断提高自己的思想政治水平、业务水平和工作能力，做勤奋学习的模范;带头讲政治，要求教师党员树立坚定的政治信念，不信邪教，抵制私彩，立足本职，教书育人，积极投身教改，做尊师重教、为人师表的模范;带头讲正气，要求党员要树立全心全意为人民服务的宗旨，以党和人民的利益为重，以国家和学校的利益为重，密切联系群众，为群众排忧解难，做维护群众利益的模范;带头讲团结，要求坚持民主集中制的原则，发扬批评和自我批评的优良作风，齐心协力，团结拼搏，廉洁奉公，勤俭办学，无私奉献，做艰苦奋斗的模范;带头讲纪律，严格执行国家的法律、法规，依法治学，依法治教，做遵守国家法律的模范。

(八)充分发挥党组织在学校教职工中的政治核心作用，逐步实现党建工作六个好的目标。

在新的形势下，学校党组织要积极探索党工作的新内容和新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力，团结广大党员，努力拼搏，努力达成党建工作班子建设好、党员素质好、制度执行好、作用发挥好、群团配套好、合作共事好的六个好目标。在工作内容上，要做好党的教育方针政策的宣传贯彻，保证学校党组织正确的政治方向;关心、了解学校发展的重大问题，并主动提出意见和建议，团结带领党员和教职工努力完成学校的各项任务;关心教职工的生活，保障教职工的合法权益，维护教师队伍的稳定和学校的健康发展;做好党员的教育管理工作，发挥好党员的先锋模范作用和学校党支部的战斗堡垒作用。在工作方法和活动方式上，要紧紧围绕学校的特点及教师的职业特点，找准党建工作切入点。把党建工作与团队工作、与加强学校管理、提高办学效益结合起来，开展灵活多样、优质有效的组织活动，增强党支部的向心力。要充分发挥党支部思想政治的优势，做好师生的思想工作，保证党的教育方针、政策的全面执行，保证学校健康发展。

民办学校党建工作调研报告篇，已全部结束，感谢你的阅读。

第3篇 2023年秋中学最佳办学规模调研报告

一、__中学现有办学容量现状分析：

在校学生数：初一___人(8个班)，初二___人(10个班)，初三___人(9个班)，初中小计____人，高一___人(8个班)，高二___人(8个班)，高三___人(8个班)，高中小计____人。全校合计____人。

师资情况：在编教职员工___人，其中专任教师179人，没任课行政教辅人员23人。本年度高中部：教职工97人，学生人，初中部：教职工___人，学生____人。本年度：51个教学班，配备语文教师__人、数学教师29人、英语教师28人、物理教师16人、化学教师13人、生物教师9人、政治教师13人、历史教师11人、地理教师10人、体育教师7人、音乐教师3人、美术教师4人、信息技术教师4人、通用技术教师3人)

硬件设备：学校占地面积_____㎡， 生均面积27.54 ㎡(71937÷2612);学校现有普通教室54间，每间面积63㎡以上;科技活动室2间，面积127㎡;地理教室1间，历史专用教室1间。我校现有教学楼四幢，办公楼一幢，图书楼一幢，综合楼一幢，艺术楼一幢，食堂二幢，教师宿舍五幢，学生公寓四幢，总建筑面积47293 ㎡，生均面积为18.1㎡(____÷____)。

理化生实验室按省高中一级达标要配备。物理实验室5间，均超96.64㎡，其中1间与探究室合用;化学实验室5间 ，均为96.64㎡，其中1间与探究室合用;生物实验室4间， 均为96.64㎡其中1间，与探究室合用理化生实验室。

学校现有计算机教室4间，每间___ ㎡;所有普通教室均配备了多媒体教学设备;合班多媒体(阶梯)教室1间，面积352㎡;自__年春季学校为每位教职工配备一台笔记本电脑，合计240台;电子阅览室1间，面积96㎡;电教器材室1间，面积28.9㎡。通用技术实践室三间，面积均超__㎡，共___㎡。

学校现有艺术楼一幢，其中音乐专用教室2间，使用面积为___㎡，音乐器材室1间，使用面积27.5㎡，钢琴室4间，使用面积合计54.8㎡，舞蹈室1间，使用面积131.5㎡;美术专用教室2间，使用面积为168㎡，美术器材室1间，使用面积为21㎡。

图书馆专用书库面积547.3㎡，学生阅览室335位，面积548.4㎡，教师阅览室68位，面积__6㎡，专用电子阅览室105㎡，采编室22㎡;生均藏书62册，有效臧书162__6册，工具书种类：553种，报刊种类：153种。近三年生均新增图书、藏书分类比例等文献保障达15.5册/生。

学校现有学生食堂面积1980㎡，餐厅座位数842位，就餐人数1340人，生均就餐面积1.48㎡。学校现有学生宿舍现有使用面积____㎡，住宿生数1275人，生均住宿面积5.4㎡。学生宿舍必需的生活设施设备完善，每幢配备专职生管人员1至2人。

二、__秋最佳办学容量分析

基于以上20__秋在学生人数及师资和硬件设备数据，结合我校按计划__年推进省一级达标高中的创建工作，在不踩超大班人数54人/班的红线和现有年段人数不变动(转入和转出数据均衡)的基础上，我们认为我校__年办学最佳容量是：

初一年段：8个班 420人 52.5人/班

初二年段：8个班 421人 52.6人/班

初三年段：10个班 517人 51.7人/班

初中小计：____人

高一年段：8个班 420人 52.5人/班

高二年段：8个班 426人 53.5人/班

高三年段：8个班 402人 50.3人/班

高中小计：____人

全校合计：____人

据此分析：20__秋我校在校生人数2612人，__秋我校生人数2606人，减少6人，我校办学的各项指标均能达到省一级达标学校生均要求。教室数比较充裕，落实高中新课改课程设置。同时也保证各年段学生人数在变动过程中，如果有适量增加，也能做到不踩各项生均率和超大班的红线要求。

三、__年初高中招生计划和政策调整建议

1.__年初高中招生计划：

初一年段：8个班 ___人 __.5人/班

高一年段：8个班 ___人 __.5人/班

2.招生政策建议

初中招生：

①主管部门严控异地升学关，控制优质生源的流失;

②增加本__各类初中的招生管理力度，增加具有全市招生初中校的招生摇号比例，促进教学公平，为科学合理调整中小学布局提供良好的政策和舆论环境;

③控制具有全市招生初中校的招生名额，坚持有利于规模办学、资源优化的原则，同时，加强其他初中校招生服务区小学升初中办学规模的生源引导、引流工作。

高中招生：

①坚持有利于规模办学、资源优化的原则，控制各级达标中学的'招生规模;

②依据各类督导和申报情况，加强各类中学特长生招生的政策支持。有利于高中多样化办学局面的形成。

③让保送生参加中考，制定保送后的招生措施，利于保送生录取学校做好教学策略的研究制定。

__市__中学

__年_月_日

第4篇 广电大学办学状况调研报告

广电大学办学状况调研报告

为贯彻中央提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”要求,进一步推动_____远程教育的发展,近期,省政府研究室对_____广播电视大学（以下简称：省电大）的办学状况进行了专题调研,现将有关情况综合如下：

一、建立广播电视大学是发展我国高等教育事业的一项创举

1978年2月6日，改革开放的总设计师邓小平同志高瞻远瞩，亲自批准了当时教育部和中央广播事业局《关于筹办电视大学的请示报告》，决定创办中国广播电视大学，为构建世界上最大规模的远程教育体系奠定了坚实基础。

经过30年的发展，中国广播电视大学已形成学科齐全、功能完备、特色突出、面向基层的现代远程教育体系。在教学方面，构建起一个由中央电大、44所省级电大、956所州（市）级分校、1875个县级工作站和3000多个教学班（点）组成的，遍及全国城乡的集教学、管理与支持服务系统于一体的远程教育体系；在师资方面，建立起一支由8.5万名教学、管理、技术和科研人员组成的教职员工队伍；在办学条件方面，积累了固定资产238亿元，搭建起覆盖全国的现代远程教育网络技术支持体系；在人才培养方面，累计为全社会培养高等教育毕业生600多万人，培训非学历教育人才4000多万人次，培训中小学教师和校长300多万人次，并为数以千万计的农民提供了农村各类实用技术培训。电大创建的开放式人才培养模式，是面向地方、面向基层、面向农村、面向边远地区办学的成功实践，电大已成为国家公共教育事业的重要组成部分，是我国发展公共教育不可或缺的重要力量。

二、_____广播电视大学为我省高等教育事业发展作出了积极努力

_____广播电视大学建校29年来，形成了人网（省校、分校、工作站教学管理系统）、天网（数字化卫星电视教育网）、地网（计算机宽带网和双向视频传输网）三网合一，相互配合、互为补充，开展现代远程教育的多维平台和功能完备的教育质量保障体系。初步构建了求学者不受时空限制，以方便的时间、地点和个人喜爱的方式进行个别化自主学习的教学模式。举办了普通高等学历教育、成人高等学历教育、现代远程开放教育、中等职业技术教育和多种形式的岗位培训，已向社会输送了20余万名毕业生，非学历教育培训200万余人(次)。到20__年底，我省电大积极运用现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多形式办学，为社会尤其是基层，培养了大批“留得住、用得上、干得好”的应用型高等专门人才，其中高等学历毕业生已经超过20万人，各类非学历教育培训累计超过200万人次。特别是1999年至20__年的7年间，在实施教育部“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育”中，全省电大开放教育累计招生近11万人，相当于同期我省成人高校招生总数的32.7%，成为_____发展大众化高等教育的重要一翼。

伴随改革开放的30年，省电大对开放式的远程教育进行了很多有益的探索，为建设我省全民学习、终身学习平台积累了宝贵经验。

一是探索了适应不同人员学习需求，提供多样化教育服务的新模式。长期以来，省电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远山区的办学方针，努力满足各类社会成员在职学习的不同需求。全省在校生中，有超过3/4的学生来自基层，超过90%的学生是21岁以上的在职人员，还有专门面向残疾人及其他高等教育弱势群体的教育班(点)。以培养应用型专门人才为目标，初步形成了具有_____特色的开放式人才培养模式。

二是探索了综合运用现代技术手段，开展多层次远程教育的新路子。省电大注重多种媒体技术的有效整合，搭建起天地网结合、三级互动的平台，营造了方便、灵活、开放的教学和学习环境，实现了由以广播电视手段为主向以网络技术手段为主的教育技术转变。利用多种媒体技术的开放教育已成为我省电大教学的主流和方向，电大系统也成为_____远程教育的骨干力量。目前，我省电大形成了以省校为龙头，36所州市和行业分校、66个县级工作站、111个教学点为基地，覆盖全省城乡的三级办学系统网络。通过实施“一村一名大学生计划”，开设了适合_____农村、山区、边疆、民族地区急需的种植类、养殖类、管理类及符合当地实际和产业发展方向的专业，为调整省内高等教育区域布局、弥补全省普通高等教育资源匮乏、加快_____高等教育发展作出了贡献，在开展多层次远程教育方面走出了新的路子。

三是探索了有效保障远程教育质量，适合于_____教学特点的新机制。经过多年实践，我省电大形成了适合_____特点的“混合型教学模式”和“一个中心三个加强的闭环控制教学管理模式”，作为全国电大系统的亮点之一，这些模式受到教育部评估专家组的充分肯定；省电大还根据教育部的要求，完善了教学计划、课程标准、教材使用、学生考试、评分标准等“五统一”的教学管理，建立起教学过程控制、学习 支持服务、教管系统运作等一体化运行的新机制，为保证实施开放教育的人才培养质量，作出了积极努力。

三、利用广播电视大学的资源进行远程教育具有广阔的发展前景

首先，党和国家的战略部署为电大发展指明了方向。国家把“现代国民教育体系要更加完善，终身教育体系基本形成”作为建设小康社会的教育发展战略目标。党的十七大报告强调要“优先发展教育、建设人力资源强国”,胡锦涛___提出，要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这既体现了党中央对远程教育事业的高度重视;也充分展示出远程教育在现代国民教育体系和终身教育体系建设中的重要地位，是中央在新形势下对发展远程教育和继续教育确立的新目标,提出的新要求。在庆祝电大成立30周年纪念大会上，全国人大陈至立副委员长提出：要充分发挥现代远程教育在构建全民学习、终身学习的社会中;在发展继续教育中;在缩小教育差距，促进教育公平中;在面向欠发达地区和弱势群体教育，促进社会公平正义中的四大重要作用。这些都为电大今后的发展指明了方向。

其次，教育部门的发展计划为电大明确了工作方向。目前，教育部正在研究制订《20__—20__年教育振兴行动计划》，远程教育和继续教育则是其中的一个重要组成部分；正在进行的《继续教育改革和发展战略与政策研究》也被列为部里的重大课题。在教育部今年的工作要点中，第一次提出了要以现代国民教育体系为依托，充分发挥广播电视大学的重要作用，开展多种形式的现代远程教育、成人继续教育和社区居民教育，以不断满足人民群众多样化的学习需求。此外，国家的《终身学习法》也正在加紧起草中，相信在不久的将来，会以法律的形式确立我国更加开放和多样化的终身教育体制框架。随着这些重要法律和政策的出台，必将推进远程教育和继续教育新一轮的快速发展，广播电视大学将更多地发挥平台作用，展示自身的价值、实现自身的发展。

第三，人力资源强省的建设给电大提出了新的要求。_____人口的整体素质，原本就比全国平均水平底得多，而教育发展水平又相对偏低。要把沉重的低素质人口压力转化为人力资源优势，实现人口大省向人力资源强省的跨越，就必须优先发展教育。然而，20__年的统计表明，全省高等教育毛入学率为14.6%，而同期全国为23%。与其他省份相比，浙江是38%，江苏是37%，山西是24%。与上海、北京都达到70%以上的水平相比，差距更大。我省高等教育资源匮乏，教育基础相对薄弱，要改变这种现状，建设人力资源强省，除了发展传统的高等教育外，大力发展现代远程开放教育，无疑是_____高等教育实现跨越式发展的必然选择。

第四，电大的教学手段具有其他教育的不可替代性。现代远程开放教育作为现代信息技术和高等教育的结合产物，有着与传统教育方式不可比拟的特色和优势：一是覆盖面广，任何一个角落的人们都可以参与学习；二是方便迅速，随时随地都可以进行学习；三是成本较低，能使更多的人上得起大学；四是涉及面广，服务对象无所不包；五是资源共享，可有效整合高等教育资源，尽量满足大众求知需求；六是技术先进，可为人们提供多种多样的学习方式。总之，_____广播电视大学现代远程开放教育正在以其独特的优势，为不同地点、不同需要的人们，在任何时候提供接受高等教育的机会，深受广大基层学员的欢迎。

四、_____广播电视大学目前存在的困难及问题

在调研中我们也了解到，受多种因素的影响，全省电大的运行现状不容乐观，生存问题已经突显，进一步发展难度更大。

（一）电大系统的完整性受到影响。近几年来，在高等教育办学体制改革的大潮中，我省地方高校为整合高等教育资源进行了重组和拆并，省内电大的州市级分校（除保山分校外），均被并入地方高校，这些分校有的变成了地方高校附属建制的学校；大部份成为地方高校成人教育处的一个内设科室；有些甚至被取消了建制，整个电大系统的完整性受到破坏，这在全国电大44所省级电大中是绝无仅有的。由于的不健全，系统办学功能被严重削弱乃至缺失，电大向下延伸办学遇到很大困难。

（二）电大办学的自主权没有落实。近些年来，很多普通专科学校纷纷升格为本科院校，普通高校所办的网络学院、新成立民办高校和中专升格为专科的学校，均具有本专科学历文凭发证权。相比之下，具有30年办学历史的广播电视大学，至今仍然没有办学自主权，没有发放本科学历证书和向学生授予学士学位的权力。电大教育在有些地区实际上已被地方政府和教育行政部门边缘化，电大文凭在一些地方招考中也得不到承认。

1986年由教育部，财政部和发改委三部委曾联合发文，批准电大在从事成人教育的同时，可招收全日制普通专科学生，开始了顺应世界现代远程教育发展趋势的“双模式”办学探索。但20__年，省电大受国家教育部有关电大办学政策调整的影响和限制，停止了招收有20年办学历史的全日制普通专科学生，20__年起又停止了招收有7年办学历史的全日制五年制高职教育学生。学校失去了办学的重要支撑，这不仅使大量的优秀师资人才及教学资源闲置和浪费，波及教师队伍的稳定性；同时也严重影响了电大的可持续发展和办学特色优势的有效发挥。

（三）电大教育的主业务竞争加剧。电大招生与省内外高校函授教育、夜大等成人教育、网络学院的竞争越来越激烈。_____电大自20__年秋季起，开放教育的生源出现较大滑坡，招生规模及在册学生人数逐年减少，在籍学生人数从最高峰20__年的近12万人下滑到目前的58215人，3年时间就减少了6万人，减幅达50%。

（四）电大财源的主收入大幅下滑。受办学规模大幅下滑的影响，省电大办学收入也在大幅度下降。全年事业费收入从最多的20__年实际收入6325万元，减少到20__年的预算收入只有2527万元，3年时间就减少3798万元，减幅达60%。

五、加强我省电大办学条件的几点建议

利用广播电视大学这一良好的平台，积极发展现代远程教育，这是国家的战略举措，也是国际的发展趋势，但目前我省电大面临许多困难和问题，急需采取措施，迅速加以改变。通过调研，我们初步提出三点建议：

（1）结合优先发展教育的新形势,通过深入调查研究，科学制定我省电大的发展目标和发展战略，研究出台相关政策，在理顺管理体制的同时，建设新的办学系统。建议由省政府研究室、省教育厅、省电大组成课题组，认真调研，拿出切实可行的意见和办法。

（2）结合构建终生学习教育体系的新目标，进一步改革创新，激活办学机制，结合_____电大实际，制定切实可行的方案，重建_____电大的办学系统，使我省电大真正成为一所具有独立办学资格，具有办学自主权的现代远程开放大学。建议有关部门尽快帮助解决电大的办学自主权问题。

（3）结合建立学习型社会的新要求，进一步明确电大在我省构建终身教育体系中的主体地位和骨干作用，赋予电大对全省终身教育实施管理和服务的功能。建议以电大系统为依托，成立_____省终身教育指导服务中心，为全省群众的终身教育提供系统、完善的服务和管理。同时，对各州市终身教育服务中心的建设给予指导。

第5篇 办事处集中办学情况的调研报告

在深化教育体制改革，全面实施素质教育过程中，##办事处中小学在旗教育局和办事处党工委的双重领导下，认真遵照执行上级政府教育工作精神，根据教育局工作安排，结合各自学校具体实际，积极稳妥的开展撤点并校、集中办学工作，经过三年的不懈努力，有效的解决了校点分散、师资匮乏、危房隐患等一系

列问题，达到了整合教育资源、优化师资队伍、提高教育教学质量的目的。

一、学生生源及师资配备情况

##中学现有教学班11个，在校生404人，生源大部分来自本办事处，一少部分从外地转来。该校师资配备合理，现有教职工57人，其中：专职教师47人、教辅2人、职员1人、工勤7人，符合自治区《关于全日制普通中小学机构编制管理办法》的要求。

##中心校现辖5所村校、1所幼儿园，有在校生680人，其中校外住宿生409人。教职工120人，其中：专职教师119人，工勤1人。本科学历16人，专科学历84人，中师及高中学历20人，高级职称2人，中级职称70人，初级职称44人，二级技师1人，无职称3人。旗级教学能手6人。该校教师学历符合要求，均能胜任教育教学工作，撤点并校以后，部分业务水平高、教学能力强的教师被充实到一线教学，也有部分教师调整到后勤，做些服务性工作，为学生学习创造了良好的环境，提供了很好的后勤保障。

二、办学条件和教学条件改善及取得的成效

##中学在改善办学和教学条件上舍得投入。多年来，该校共购进学生图书4423册，生均11册，教师图书5678册，师均14册。学校校舍建筑总面积5104平方米，生均12.63平方米。教学仪器、器材配齐率达到100%，实验课演示实验开出率为100%，学生实验开出率100%。在“现代远程教育”中，该校配备卫星地面单收系统1套（模式二），计算机教室1个（模式二），共利用国家资金13.5万元。目前，该校教室桌椅齐备，11个教室都配备了幻灯设备，室内照明设备一应俱全，教师办公室全部配备了电脑，办公条件得到明显改善，教育质量明显提高，毕业年级学生各科合格率高达98.2%，升学率在全旗兄弟单位中间名列前茅，几年来一直被上级评为“教育教学先进单位”。

##中心校几年来通过撤点并校，整合教育资源，教育经费能够集中捆绑使用。目前，中心校及所属5所村校都配备了电脑，开通了远程教育，中心校还配置开通了宽带网络设施，使教师能够不出校门就能学到全国各地的先进教育教学方法及理念。房舍得到翻建和维修，取暖更加集中，节约了能源，降低了费用，教学器材得到集中的使用，提高了使用率，教师实行单科教学，教学程序更加规范，教学质量不断得以提高。

三、学生食宿条件和生活安全情况

##中学学生食宿条件得到明显改善。该校食堂是新建的一栋现代化食堂，建筑面积511平方米，内部设施完全按卫生防疫部门要求标准配备，管理严格，卫生达到旗级卫生标准，学生伙食即经济又实惠，伙食费从三个渠道解决，一是国家补助一块；二是学校勤工俭学解决一部分；三是学生个人拿一些。学生宿舍建筑面积729平方米，学校现有住宿生200多人，宿舍内部设计合理，采光良好，取暖设备安全可靠，防火器材齐备，物防、技防措施到位。女生宿舍与厕所相连，安全系数较高，男女生宿舍每晚分别有男女教师轮流值宿，住校生严禁在校外就寝，并严格请假制度，有专人负责住宿生的饮食起居管理。该校食堂和宿舍建设管理曾连续二年受到旗局表彰，20__年又受到盟里表彰。

##中心校无学生宿舍，撤点并校后，住宿生只能暂时寄宿在校外的招住户家中，费用每月每人150——200元。为了加强管理，保护学生安全，校方经常协同办事处公安、综治、农电、卫生等部门对招住户进行安全检查，对符合条件的招住户发放证书，不符合条件的限期整改，直至达到要求，否则将取消招住资格。中心校由每周日晚至周五晚安排教师到招住户家中指导检查学生的家庭作业。招住户在学生上下学时间必须在校门口接送学生，学校与招住户实行签收制度，明确学生校内外安全责任。另外，中心校还组织招住户与学生家长签订了学生生活安全责任书，促使招住户及时承担起临时监护人责任。

总之：由于中小学校领导注重管理，近几年来没有发生过一起校外人到校内无理取闹事件，没有发生安全事故，师生安全能够得到很好保障。

四、存在的问题及建议

1、集中办学，教师资源虽然得到有效整合，但缺少英语、音、体、美等专业教师。这一问题多年来困扰当地政府和学校，建议教育等相关部门做好师资平衡工作，出台政策鼓励那些有专业特长的教师，从城市走向农村，到基层学校开展教育教学工作。

2、集中办学后，由于学生数量增多，学校房舍明显不足，有点捉襟见肘，主要是缺少学生活动室、食堂和宿舍，建议增加财政资金投入力度，加快寄宿学校建设步伐。

3、教学设施及器材陈旧或已不适应当前的素质教育要求。建议国家加大资金投入，使学校教学设施及器材及时补充和更新。

4、随着新的教育形式的发展，对教师的素质有了更高的要求，目前，对教师的培训不够。建议在今后的教育教学中，应加大对教师的公费培训力度，增

强教师整体水平，以适应新形势下教育教学需要。

5、国家财政对农村牧区中小学校基础设施建设的投入力度还不够。建议应加大投入，完善学校服务系统，强化学校后勤保障能力，只有服务设施落实到位后，撤点并校，集中办学才能水到渠成。

第6篇 中学2023年秋最佳办学规模调研报告

一、__中学现有办学容量现状分析：

在校学生数：初一___人(8个班)，初二___人(10个班)，初三___人(9个班)，初中小计____人，高一___人(8个班)，高二___人(8个班)，高三___人(8个班)，高中小计____人。全校合计____人。

理化生实验室按省高中一级达标要配备。物理实验室5间，均超96.64㎡，其中1间与探究室合用;化学实验室5间 ，均为96.64㎡，其中1间与探究室合用;生物实验室4间， 均为96.64㎡其中1间，与探究室合用理化生实验室。

二、2023秋最佳办学容量分析

初一年段：8个班 420人 52.5人/班

初三年段：10个班 517人 51.7人/班

初中小计：____人

高一年段：8个班 420人 52.5人/班

高二年段：8个班 426人 53.5人/班

高三年段：8个班 402人 50.3人/班

高中小计：____人

全校合计：____人

三、2023年初高中招生计划和政策调整建议

初一年段：8个班 ___人 __.5人/班

高一年段：8个班 ___人 __.5人/班

2.招生政策建议

初中招生：

①主管部门严控异地升学关，控制优质生源的流失;

②增加本__各类初中的招生管理力度，增加具有全市招生初中校的招生摇号比例，促进教学公平，为科学合理调整中小学布局提供良好的政策和舆论环境;

③控制具有全市招生初中校的招生名额，坚持有利于规模办学、资源优化的原则，同时，加强其他初中校招生服务区小学升初中办学规模的生源引导、引流工作。

高中招生：

①坚持有利于规模办学、资源优化的原则，控制各级达标中学的招生规模;

②依据各类督导和申报情况，加强各类中学特长生招生的政策支持。有利于高中多样化办学局面的形成。

③让保送生参加中考，制定保送后的招生措施，利于保送生录取学校做好教学策略的研究制定。

__市__中学

2023年_月_日

第7篇 2020年秋中学最佳办学规模调研报告范文

一、__中学现有办学容量现状分析：

在校学生数：初一___人(8个班)，初二___人(10个班)，初三___人(9个班)，初中小计____人，高一___人(8个班)，高二___人(8个班)，高三___人(8个班)，高中小计____人。全校合计____人。

师资情况：在编教职员工___人，其中专任教师179人，没任课行政教辅人员23人。本年度高中部：教职工97人，学生人，初中部：教职工___人，学生____人。本年度：51个教学班，配备语文教师__人、数学教师29人、英语教师28人、物理教师16人、化学教师13人、生物教师9人、政治教师13人、历史教师11人、地理教师10人、体育教师7人、音乐教师3人、美术教师4人、信息技术教师4人、通用技术教师3人)

硬件设备：学校占地面积_____㎡， 生均面积27.54 ㎡(71937÷2612);学校现有普通教室54间，每间面积63㎡以上;科技活动室2间，面积127㎡;地理教室1间，历史专用教室1间。我校现有教学楼四幢，办公楼一幢，图书楼一幢，综合楼一幢，艺术楼一幢，食堂二幢，教师宿舍五幢，学生公寓四幢，总建筑面积47293 ㎡，生均面积为18.1㎡(____÷____)。

理化生实验室按省高中一级达标要配备。物理实验室5间，均超96.64㎡，其中1间与探究室合用;化学实验室5间 ，均为96.64㎡，其中1间与探究室合用;生物实验室4间， 均为96.64㎡其中1间，与探究室合用理化生实验室。

学校现有计算机教室4间，每间___ ㎡;所有普通教室均配备了多媒体教学设备;合班多媒体(阶梯)教室1间，面积352㎡;自__年春季学校为每位教职工配备一台笔记本电脑，合计240台;电子阅览室1间，面积96㎡;电教器材室1间，面积28.9㎡。通用技术实践室三间，面积均超__㎡，共___㎡。

学校现有艺术楼一幢，其中音乐专用教室2间，使用面积为___㎡，音乐器材室1间，使用面积27.5㎡，钢琴室4间，使用面积合计54.8㎡，舞蹈室1间，使用面积131.5㎡;美术专用教室2间，使用面积为168㎡，美术器材室1间，使用面积为21㎡。

图书馆专用书库面积547.3㎡，学生阅览室335位，面积548.4㎡，教师阅览室68位，面积__6㎡，专用电子阅览室105㎡，采编室22㎡;生均藏书62册，有效臧书162__6册，工具书种类：553种，报刊种类：153种。近三年生均新增图书、藏书分类比例等文献保障达15.5册/生。

学校现有学生食堂面积1980㎡，餐厅座位数842位，就餐人数1340人，生均就餐面积1.48㎡。学校现有学生宿舍现有使用面积____㎡，住宿生数1275人，生均住宿面积5.4㎡。学生宿舍必需的生活设施设备完善，每幢配备专职生管人员1至2人。

二、__秋最佳办学容量分析

基于以上20__秋在学生人数及师资和硬件设备数据，结合我校按计划__年推进省一级达标高中的创建工作，在不踩超大班人数54人/班的红线和现有年段人数不变动(转入和转出数据均衡)的基础上，我们认为我校__年办学最佳容量是：

初一年段：8个班 420人 52.5人/班

初二年段：8个班 421人 52.6人/班

初三年段：10个班 517人 51.7人/班

初中小计：____人

高一年段：8个班 420人 52.5人/班

高二年段：8个班 426人 53.5人/班

高三年段：8个班 402人 50.3人/班

高中小计：____人

全校合计：____人

据此分析：20__秋我校在校生人数2612人，__秋我校生人数2606人，减少6人，我校办学的各项指标均能达到省一级达标学校生均要求。教室数比较充裕，落实高中新课改课程设置。同时也保证各年段学生人数在变动过程中，如果有适量增加，也能做到不踩各项生均率和超大班的红线要求。

三、__年初高中招生计划和政策调整建议

1.__年初高中招生计划：

初一年段：8个班 ___人 __.5人/班

高一年段：8个班 ___人 __.5人/班

2.招生政策建议

初中招生：

①主管部门严控异地升学关，控制优质生源的流失;

②增加本__各类初中的招生管理力度，增加具有全市招生初中校的招生摇号比例，促进教学公平，为科学合理调整中小学布局提供良好的政策和舆论环境;

③控制具有全市招生初中校的招生名额，坚持有利于规模办学、资源优化的原则，同时，加强其他初中校招生服务区小学升初中办学规模的生源引导、引流工作。

高中招生：

①坚持有利于规模办学、资源优化的原则，控制各级达标中学的'招生规模;

②依据各类督导和申报情况，加强各类中学特长生招生的政策支持。有利于高中多样化办学局面的形成。

③让保送生参加中考，制定保送后的招生措施，利于保送生录取学校做好教学策略的研究制定。

__市__中学

__年_月_日

第8篇 广播电视大学办学情况调研报告

为贯彻中央提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”要求,进一步推动_____远程教育的发展,近期,省政府研究室对_____广播电视大学(以下简称：省电大)的办学状况进行了专题调研,现将有关情况综合如下：

一、建立广播电视大学是发展我国高等教育事业的一项创举

二、_____广播电视大学为我省高等教育事业发展作出了积极努力

伴随改革开放的30年，省电大对开放式的远程教育进行了很多有益的探索，为建设我省全民学习、终身学习平台积累了宝贵经验。

一是探索了适应不同人员学习需求，提供多样化教育服务的新模式。长期以来，省电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远山区的办学方针，努力满足各类社会成员在职学习的不同需求。全省在校生中，有超过3/4的学生来自基层，超过90%的学生是21岁以上的在职人员，还有专门面向残疾人及其他高等教育弱势群体的教育班(点)。以培养应用型专门人才为目标，初步形成了具有_____特色的开放式人才培养模式。

二是探索了综合运用现代技术手段，开展多层次远程教育的新路子。省电大注重多种媒体技术的有效整合，搭建起天地网结合、三级互动的平台，营造了方便、灵活、开放的教学和学习环境，实现了由以广播电视手段为主向以网络技术手段为主的教育技术转变。利用多种媒体技术的开放教育已成为我省电大教学的主流和方向，电大系统也成为_____远程教育的骨干力量。目前，我省电大形成了以省校为龙头，36所州市和行业分校、66个县级工作站、111个教学点为基地，覆盖全省城乡的三级办学系统网络。通过实施“一村一名大学生计划”，开设了适合_____农村、山区、边疆、民族地区急需的种植类、养殖类、管理类及符合当地实际和产业发展方向的专业，为调整省内高等教育区域布局、弥补全省普通高等教育资源匮乏、加快_____高等教育发展作出了贡献，在开展多层次远程教育方面走出了新的路子。

三是探索了有效保障远程教育质量，适合于_____教学特点的新机制。经过多年实践，我省电大形成了适合_____特点的“混合型教学模式”和“一个中心三个加强的闭环控制教学管理模式”，作为全国电大系统的亮点之一，这些模式受到教育部评估专家组的充分肯定;省电大还根据教育部的要求，完善了教学计划、课程标准、教材使用、学生考试、评分标准等“五统一”的教学管理，建立起教学过程控制、学习支持服务、教管系统运作等一体化运行的新机制，为保证实施开放教育的人才培养质量，作出了积极努力。

三、利用广播电视大学的资源进行远程教育具有广阔的发展前景

首先，党和国家的战略部署为电大发展指明了方向。国家把“现代国民教育体系要更加完善，终身教育体系基本形成”作为建设小康社会的教育发展战略目标。党的十七大报告强调要“优先发展教育、建设

(四)电大财源的主收入大幅下滑。受办学规模大幅下滑的影响，省电大办学收入也在大幅度下降。全年事业费收入从最多的2023年实际收入6325万元，减少到2023年的预算收入只有2527万元，3年时间就减少3798万元，减幅达60%。

五、加强我省电大办学条件的几点建议

利用广播电视大学这一良好的平台，积极发展现代远程教育，这是国家的战略举措，也是国际的发展趋势，但目前我省电大面临许多困难和问题，急需采取措施，迅速加以改变。通过调研，我们初步提出三点建议：

(1)结合优先发展教育的新形势,通过深入调查研究，科学制定我省电大的发展目标和发展战略，研究出台相关政策，在理顺管理体制的同时，建设新的办学系统。建议由省政府研究室、省教育厅、省电大组成课题组，认真调研，拿出切实可行的意见和办法。

(2)结合构建终生学习教育体系的新目标，进一步改革创新，激活办学机制，结合_____电大实际，制定切实可行的方案，重建_____电大的办学系统，使我省电大真正成为一所具有独立办学资格，具有办学自主权的现代远程开放大学。建议有关部门尽快帮助解决电大的办学自主权问题。

(3)结合建立学习型社会的新要求，进一步明确电大在我省构建终身教育体系中的主体地位和骨干作用，赋予电大对全省终身教育实施管理和服务的功能。建议以电大系统为依托，成立_____省终身教育指导服务中心，为全省群众的终身教育提供系统、完善的服务和管理。同时，对各州市终身教育服务中心的建设给予指导。

第9篇 天水市民办学校调研报告

民建天水市委员会 吴宽仁

为促进我市民办教育健康快速发展，2023年8月份，我有幸参加了由市委统战部组织的全市新的社会阶层人士统战工作的调研，调研组在市委常委、统战部部长温利平的带领下，先后赴天水市区及五县两区进行了为期两周的专题考察调研。根据调研情况现我就全市民办学校发展中存在的困难问题，并提出相应的建议。

一、我市民办教育发展的基本情况

天水市民办教育的起始于上世纪九十年代初，随着天水市经济快速发展和人口城镇化的提高，一方面公办教育资源在数量上满足不了日益增长的教育需求;另一方面，单一的公办教育也无法满足社会多样化的教育需求，民办教育应运而生。特别是民办幼儿园则在政府的支持下，得到了长足发展，现在民办幼儿园占全市幼儿园总数的70%左右，且大都已达到标准化幼儿园的标准。据调研，天水市有各级各类民办学校204所，在校生38840人，教职工2023人，固定资产1.5680亿元，年收入3188万元。

二、我市民办教育的发展情况

近年来天水市委、市政府始终把民办教育视为促进当地教育改革的发展的重要抓手，全面贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，抢抓国家大力发展学前教育的良好机遇，积极深化学前教育体制改革，创新办园体制，加大民办学前教育扶持力度，全市民办学前教育蓬勃发展。

一是加大政策扶持力度。自2023年以来，天水市先后制定出台了《天水市人民政府关于加快学前教育改革与发展的意见》《天水市人民政府关于进一步加快民办教育发展的意见》，从战略和全局的高度，将民办学前教育列入全市学前教育的整体规划。今年又会同市发改委、市财政局联合下发了《天水市第二期学前教育三年行动计划(20__--2023)》，并即将印发《天水市民办幼儿园暂行管理办法》，制定了一系列扶持发展政策，积极优化发展环境，为民办学前教育上等级上水平创造良好条件。

二是加大资金帮扶力度。积极争取省上扶持民办幼儿园以奖代补资金，对一些保育教育质量高、社会反映好，能提高普惠性服务的民办幼儿园进行奖补，为民办学前教育上等级上水平提供更有力的经费支持。

三是加大教师培训力度。将民办幼儿园教师队伍建设列入全市教师队伍建设的总体规划，先后组织1300多名民办幼儿教师开展了以师德教育、幼教基本技能为重点的教师培训，促进教师专业化发展。

四是开展对口帮扶支教工作。积极通过以强带弱，以公扶民等形式，大力推进城乡之间、公民办之间的结对帮扶工作，按照“蹲点会诊，限期改造，加大扶持，逐一验收”要求，先后组织有关专家和骨干园长进行蹲点会诊，帮助幼儿园找出问题所在，切实提高民办幼儿园的办园水平。

五是促进民办幼儿园晋等升级。认真贯彻实施《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《3—6岁儿童学习和发展指南》，积极推进教育教学改革，促进民办幼儿园晋等升级。

六是规范民办园管理。坚持高起点、标准化、公益性原则，严格落实登记注册、准入和年检制度，先后对民办幼儿园进行了注册评估和准入审批，对已取得办学资质的民办幼儿园进行了年检，进一步规范民办幼儿园的办园行为。

三、我市民办教育发展的现状及存在的问题

十多年来，民办教育为我市义务教育“两基”达标做出了一定贡献，特别在城镇化发展进程中，在解决农民工子女就学方面，投入了大量建校及办学资金，一定程度上减轻了政府的财政压力和负担。此外，民办学校还满足了家长多样化的教育需求，也解决了全市近千名大学毕业生及社会人员的就业问题。但近年来，随着教育体制改革的不断深入，我市的民办教育出现了新问题。

这些问题突出表现在：一是我市既有的扶持发展民办教育的政策贯彻落实不够到位，特别是“两免一补”政策，有的县区因经费紧张落实不够好，制约了民办教育健康有序的发展;二是关于公办学校教师去民办学校任教的政策没能落实到位，部分民办教师因养老保险、身份编制等涉及切身利益的问题未能彻底解决，在锻炼成熟后纷纷“跳槽”，造成民办学校师资队伍不稳定，而全市即将开始的较大规模教师公开招聘，民办学校教师也将积极参加招聘，如果不能合理地分配一定教师资源给民办学校，将会更加影响民办学校师资队伍的稳定，对民办教育事业稳定发展造成严重冲击;三是民办学校受资金投入能力所限及发展民办教育的信心、决心不足，在加强校舍建设、改善办学条件方面与公办学校差距日益拉大。

四、对我市发展民办教育的建议

根据《天水市人民政府关于进一步加快民办教育发展的意见》文件及省、市教育工作会议精神，结合外地扶持发展民办教育的经验，为促进我市民办教育也本着“超前办教育，负债办教育，标准化办教育”的理念，早日实现标准化办学。在民办学校实现标准化办学的前提下，特提出如下建议：

(一)加强民办学校师资队伍建设。认真落实我市关于扶持民办教育发展的相关政策，同时可以采取多种措施，加强民办教师队伍建设，如根据已实现标准化办学的民办学校的在校生规模、投资规模及达标层级给予一定比例的正式教师编制，由地方财政核拨工资;全市每年新招录的教师可按一定比例派遣到民办学校工作。

(二)加大公共财政对民办教育的支持力度。对于已达到标准化办学的民办义务教育阶段学校，根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育经费标准，由学校所在地政府财政拨付相应的义务教育经费;对于已达到标准化办学的民办学校可以比照公办学校享受一定比例的水电暖费补贴及社会化融资的贷款贴息补助。公共财政投入新建学校或企业援建学校，可采取委托优秀民办学校管理的办法，通过民办公助的方式，快速扩大优质教育资源。

(三)加大督查及管理力度。建议相关部门加大对民办教育政策落实情况的督查、监督的力度，使民办教育事业在政策的扶持下健康有序发展;继续规范对民办学校的监督管理。各级教育行政部门应按照有关规定严格把好民办学校入口关。对于经过定期、不定期检查验收不合格的民办学校，要给予帮助、警示，经过帮助整改后仍然不合格的民办学校要坚决取缔;规范民办教育的审批制度、督导评估制度，严格实行年检和民办教育许可证的管理制度;积极发挥市民办教育协会的作用，使民办学校通过行业自律，自我协调、自我约束、自我发展，做出让人民群众满意的业绩。

总之，通过对天水市民办教育发展状况的专题考察调研，收获颇丰，感觉到民办教育不仅在当地教育改革发展中发挥了重要作用，还收到了良好的社会效益和经济效益。

第10篇 2023学校办学目标调研报告格式

“解放思想、赶超跨越”大讨论活动目的非常明确，就是要继续解放思想，调动全校教职工进一步凝聚改革开放共识，通过深化改革开放解决前进中的问题，建设和谐一中。通过深入我市几所普通高中学校调研，深刻感受到近年我市普通高中变化之大，处处洋溢着和谐气氛，处处绽放着幸福喜悦。同时，也暴露出许多不足与矛盾，主要体现在办学目标不明确,缺乏实现目标的战略和策略。为此结合本职工作谈谈我的看法。

21世纪是以文化建立新时代的世纪。中国是文化资源大国，教育是文化的重要构成。未来十年，我们的学校如何办学?特别是普通高中如何在发展中确定自己的目标并采取相应的战略和策略去实现目标?这是所有的从事普通高中教育工作者值得思考的历史性课题。

随着信息技术、新材料、生命科学的快速发展，一批发达国家已经进入了后现代社会，后现代社会从本质上讲就是学习型社会。我们的教育正面临着从传统社会向新型社会的转变，这是一个相当艰巨的过程。面对当今人类文明的思想大潮，三千多有识之士提出，能够兼顾现实与发展、衔接历史与未来的教育正是“可持续发展教育”。可持续发展教育是涵盖思想品德教育、人文知识教育、科学技术教育、健康教育、育人管理等若干领域的综合性研究课题，是国家基础教育中的核心课题，也是上个世纪九十年代以来许多国际组织普遍关注的时代性很强的课题。

2023年年末，安顺市委、市人民政府印发了《安顺市中长期教育改革和发展规划纲要(2023-2023)》，勾画出未来十年我市教育的发展路径与蓝图，作为我市教育瓶颈之一的普通高中教育迎来了前所未有的发展机遇。

现就我市普通高中学校办学目标定位的理论基础、学校办学目标的表述和实现目标的战略策略等问题，略陈管见。

一、办学目标定位的理论基础

科学的发展观是所有学校制订办学目标的理论基础。因为：科学的发展观是坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观。科学的发展观的特质是“可持续发展”。从宏观看，经济发展、社会发展和环境保护是可持续发展的三个重要支柱。我们及子孙后代要继续拥有一个勃勃生机的地球，可持续发展是人类社会的必然选择。联合国《21世纪议程》指出：“教育是促进可持续发展和提高人们解决环境和发展问题的关键”。教育作为可持续发展能力建设的核心内容，被各国际组织和我国作为实施可持续发展战略的基础性工程。放眼全球，可持续发展已经成为全体公民终身教育的重要内容。人的全面发展必须包括具有可持续发展的素质。一所学校的生命力往往集中体现在自身的可持续发展能力上。从学校实际出发，我们应当如何理解“科学的发展观”以实现“可持续发展教育”?笔者以为：

所谓“坚持以人为本”，就是要以实现师生员工的全面发展为目标，从师生员工的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足师生员工的日益增长的物质文化需要，切实保障他们的经济、政治和文化权益，让学校发展的成果惠及全体师生员工。

所谓“坚持全面发展”，就是要以教学工作为中心，全面推进和强化德育、智育、体育和美育，实现学校教育事业的均衡发展和全面进步。

所谓“坚持协调发展”，就是要统筹思想政治工作、教学工作和后勤总务工作;统筹高年级和低年级的工作;统筹学科组和年级组工作;统筹不同年级之间的工作;统筹同一年级内部各班级之间工作;统筹一线教学和二线教辅之间工作;统筹校内发展和对外交往交流;统筹学校教育、社会教育和家庭教育，达到各个环节、各个方面协调无碍，相互促进，和谐互补，整体联动，形成合力。

所谓“坚持可持续发展”，就是要促进师生员工与自然的合谐，实现学校教育事业的发展和可支配的人力、物力、财力相协调，和可利用的时间、空间、资源相匹配，实现学校的优良办学传统和文化根脉代代传承，坚持走“教育发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路，保证教育大业一代接一代地永续发展。一言蔽之，可持续发展的教育必然是突出人本位的教育，必然是全面发展的教育，必然是协调发展的教育。它是教育发展的品位和理想境界。我们普通高中教育学校都要为之而不懈追求。

二、学校办学目标的表述

普通高中教育学校在制订“十二五”期间学校发展规划时要自觉地做到以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，以推进素质教育、促进青少年全面发展为根本，提出具有感召力的各具特色的办学目标，如把学校办成“高品位的花园式学校”、“人文教育传统特色学校”、“科学技术教育特色学校”、“革命传统教育特色学校”、“环保教育特色学校”、“国防教育特色学校”、“科研先导型示范学校”……如此等等。

其实，“办学目标”从其构成的要素来讲应该包括“教育目标”和“管理目标”两大类。教育目标是指学生的培养规格;管理目标是指对管理活动结果所作的标准规定。一所学校的办学目标应该在教育目标和管理目标上具有与众不同的个性，这种“个性”就是“人无我有，人有我优，人优我精”，它是学校办学水平的重要标志。教育理论界在研究办学目标时比较推崇一种“a_o办学模式”，即建立a型办学框架、形成_型办学格局、塑造o型办学形象。建立a型办学框架，意味着在宝塔形的牢固根基上逐步提高，要求构建以体育为根基、智美劳育为主体、心育为主线、德育为主导、个性特长教育为顶尖的办学框架，促进学生品德、文化、艺术、社会、机能、心理和身体等素质得到全面和谐的发展;形成_型办学格局，意味着开放与辐射，即打破旧式办学的窠穴，在开放的多维动态中办学，以学校为基点向广阔世界辐射和吸纳，进行广泛交流;塑造o型办学形象，意味着追求圆圈形的完美境界，不断实现：高(高质量、高效益、高层次、高品位)、特(校有特色、教有特色、师有特技、生有特长)、谐(协调、平和、宽容、真诚)、美(环境美、心灵美、语言美、行为美)、富(财力充裕、有可持续发展的后劲)。一所学校的办学目标究竟应该怎样定位?需要根据学校自身的历史背景、环境特点、学科特色、资源结构等实际情况，制订发展战略规划、不能盲目追求“高、精、尖”、“大而全”，要充分兼顾现实与发展，衔接历史与未来。即使办学目标初步确定了，也要挖掘内涵，深层开拓，加深理解，切忌浅尝辄止，只做表面文章。下面试以三例解读，以期抛砖引玉，引起广泛讨论。

其一：“高品位的花园式学校”

笔者以为，高品位的花园式学校富有地方文化底蕴和中华文化传统特色，从小品个件到整体环境布设都应凸现传统文化(中华文化、地域文化、乡土文化)和现代文化的有机融合，凸现经济效益、社会效益和环境效益相统一的效益意识，凸现节约能源、保护生态和资源循环利用的可持续发展意识，在某一地域具有独一无二的特色。

高品位的花园式学校应把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于满足师生员工的需要和促进人的全面发展，着眼于提高师生员工的生活质量和健康素质并为他们创造良好的教学和生活环境，为子孙后代未来的长远发展创造良好的条件奠定基础。。

高品位的花园式学校应具有六大功能：一是满足师生参与各类教育教学活动需要的功能;二是以美丽的景观和健康的生态环境陶情冶性的功能;三是满足师生对居住品质的追求、提供完善的教学和生活配套设施的功能;四是充满时尚和艺术氛围，供师生员工享受充分的人文休闲的功能;五是体现低容积率、高绿化率规划理念，提供低密度生态区域的功能;不是适应国际化潮流和国际交往需要，具有担当国际教育交流的功能。

其二：“人文教育传统特色学校”

人文教育由来已久，蕴涵丰富。人文教育至少涵盖5个基点：①主张以“人”为中心，解放人的思想感情，培养一代新人;②强调身心或人格的全面发展，德、智、体、美并重;③提倡“人文”之学，主张学习科技，文理并重;④反对强迫纪律、各种体罚和死记硬背;⑤强调尊重人格、发展个性，注重学生的身心特点和个性差异，启发学生的学习积极性和主动性。一些老校、往往植根于千年文化沃土，人文教育传统流韵久远，不断释放出历久弥新的文化力，产生巨大的社会价值，呈现出独有的亮色。这是建设“人文教育传统特色学校” 最坚因的基石。

人文教育传统是一种具有特定内涵的育人文化。从本质上说，它隶属于教育文化，是教育行业文化、教师职业文化和校园环境文化的有机综合，又因校长文化、校园文化、教师文化的个性差异而色彩纷呈。人文教育传统离不开历史的积淀，更需要与时俱进的传承。否则，盛极一时的历史老校也会日见式微。然而，只从环境文化的表层去理解人文教育传统，是形而上学的解读，往往会步入疏离人文教育的歧途。人文教育传统应该渗透在各个层面，其核心在于育人。

在人文教育传统特色学校里，人文教育方式具有长期性、认同性、主体性、时代性和传承性的特点。这种教育传统不断体现导向和凝聚功能、教化和激励功能、规范和约束功能、娱乐和社会功能。校园整体布局的规划、设计与管理，师生的学习活动、文化活动、科技活动乃至社会实践活动……都是人文教育传统的存在方式和有力载体。

打造人文教育传统特色学校是一个厚积薄发的过程。积淀多么厚重的人文教育传统，就能创造多么厚重的教育辉煌。无论是历史，还是当代，莫不因人文教育传统释放出巨大的文化力，而造就众多享誉海内外的英才。我行我素的短期政绩和急功近利的浮躁之举，都不利于人文教育传统的积淀与传承。

打造人文教育传统特色学校，必须正确处理以下几对关系：一是继承与创新的关系;二是普及与提高的关系;三是本土文化与外来文化的关系;四是多元文化与主流文化的关系;五是批判否定与持续发展的关系。其中，不断创新是一所学校保持生命力、形成个性特色和获得全面进步的灵魂。

其三：“科研先导型示范学校”

一所学校，只有通过长期开展教育科研才能提高办学水平，提高教育教学质量，逐步走上“科研兴教、科研兴校”的道路。基础教育科学研究和实验，很难直接转化为经济效益，却能直接或间接地推动教育改革和学校发展。最直接、最显著的成效就是一线教师通过教育科研活动，能提高自身的全面素质，为学校的进一步发展提供不竭的动力。因此，教育科研是学校持续发展的动力，向科研可以要质量;教育科研是促进教师专业发展的基本途径，以科研可以保发展;教育科研是形成学校办学特色的主要条件，靠科研可以创特色。这些是教育界有识之士所形成的共识。

科研先导型学校在它的全部教育教学活动中往往采用科学方法，对教育现象和教育实践中的事实，加以考察、探索、收集、整理、分析、概括，从而揭示教育现象的本质和客观规律。因此，科研先导型学校往往能以较少的代价获得较大的效果，避免走不必要的弯路，实现高效低耗，完成创造性的实践。

科研先导型示范学校至少应具备三大必备条件：第一，具有完善的教师职前教育科研课程的开设与职后培训机制(即校本培训机制)，这是教师开展教育科研的基础;第二，具有健全而严格的教育科研管理体制，这是开展教育科研活动的保障;第三，具有正确而科学的教育科研价值取向，这是服务于教育教学实际并产生实效的根本。此外，充沛的经费投入、强烈的科研氛围营造及覆盖全体教工的科研队伍的扩大等，都是打造科研先导型示范学校所不可或缺的重要因素。

三、实现办学目标的战略和策略

1、战略选择：

⑴“人才强校”战略：

人才问题始终是所有学校改革与发展的头等大事：①学校领导要聆听和重视不同的声音，切实增强责任感和紧迫感，把人才工作与学校各项工作紧密结合起来，创新工作思路，用超常规的热情、精力与举措，不断开创人才工作新局面;②要以高层次的学科带头人、教学骨干、教坛新秀和创新学科组团队建设为战略抓手，带动全校教师队伍建设;③要借鉴各地经验，用事业发展培养和用好人才，用信任和关心感动并凝聚人才，用必要的待遇和环境吸引和留住人才。

⑵“改革与创新”战略：

一些处于高档次发展阶段的学校，极易出现“高原现象”，要寻求新的突破，就必须“以改革求发展，以创新求发展”。改革要以人为本，步步深入，限度调动教职员工的积极性;创新要与时俱进，马不停蹄，建立起充满活力和长效的激励机制和约束机制。要通过深化内部管理机制和运行机制的改革，实现以岗定酬，薪随岗变，合理拉开管理岗位与非管理岗位、高技术岗位与普通岗位，重要岗位与一般岗位的分配档次，充分体现“效率优先，兼顾公平”和“效率公平并重”，放手让一切知识、劳动、技术、资本的活力竞相迸发，让一切创造精神财富的源泉充分涌流。

⑶“教育信息化发展”战略：

许多学校在实现教育信息化的道路上，已奠定了初步的物质基础。然而，如果自此停滞不前，浅尝辄止，则会贻误发展机遇，留下历史的遗憾。各级教育行政部门均已明文确定教育信息化发展的战略大计，要求切实加快教育信息化和实验设备现代化建设的步伐。因此，每一所学校都要根据新课程实施的要求，更新实验设备，努力实现实验设备和实验手段的现代化，开发和建设新型的实验教学体系，为学生富有个性的探索性学习和创新性实验提供环境和设备的支持，实现教育空间网络化、教育内容数字化、教学形式交互化、教学技术智能化、教育资源共享化和学习方式个性化。

⑷“教育国际化发展”战略：

让优质教育率先走向世界，融入世界教育的主流，是今后一个时期教育发展的方向。具有一定条件和可能的学校能否抓住走向教育国际化的实施契机，作出勇敢的探索和尝试，关系到学校的未来发展。要加强与世界各国在学术交流、信息开发，外教聘用、双语教学、联合办学等各个领域的合作，以拉动学校教育的全面提升。

⑸“教育多元化发展”战略：

积极推进多元化办学，是当前的热门话题。从校情出发，能否吸引社会力量投资和加盟学校教育事业能否改造、兼并一些薄弱学校，组成教育集团?能否由学校独立或与社会力量联合举办真正实现“三独立”的民办学校?能否吸引高校和艺术院校利用学校优势，举办特色班或特色学校?这些都是“教育多元化发展”战略的应有之义。只要符合国家法律法规，只要有利于创新人才的培养，什么办学模式都可以探索，什么办学模式都可以实验。

2、策略选择：

相对于战略选择而言，策略选择是五花八门，丰富多彩的，兵法上就有“三十六计”之说。这里略举一些策略，难免挂一漏万。

⑴“孵化”策略：知名学校可效仿“老母鸡孵小鸡”的方式，以新机制“孵化”同类学校，放大资源，发挥长期形成的教育优势，探索国有民办、民办公助、中外合资、股份制等。

⑵“合璧”策略：“合璧”指把两块相同或相似的璧玉放在一起形成相宜、相合和辉映。“合璧”可以是强强联合，也可以是弱弱牵手等等。与一所旗鼓相当的学校缔结“金兰之盟”，进行全方位紧密型交流交往，往往能取得“双赢”的效果。

⑶“盆景”策略：一所学校在某一方面通过努力取得突出成就，形成特殊的“亮点”，往往能引发各界关注，产生“盆景”效应。纵览国内、老校都有这样那样的多个“盆景”，这些既是学校的财富，更是学校的品牌。

⑷“扩张”策略：学校要做大做强，必须在注重内涵发展的同时，适度向外扩张。尤其是随着高中扩招、高校增招，原有的校舍和设施往往不敷使用了。在原址扩张，或异地建分校，或租赁借校、“借鸡生蛋”……都是“扩张”策略的具体运用。实施“扩张”策略，一要靠财力，二要靠政策。盲目扩张、债台高筑，往往会损害自己的可持续发展能力。

⑸“韬晦”策略：“韬光养晦”，指“隐藏才能，不使外露”。现在一些学校喜欢不惜花重金在新闻媒体上反复“炒作”，以图“包装形象，吸引生源、增加财源”。这种做法带来的危害是十分明显的：一是自吹自擂，混淆视听，蒙蔽了广大老百姓。二是浪费钱财，做表面文章，使短缺的教育经费更加短缺;三是哗众取宠，只求博得上级领导的青睐，有违“办人民满意教育”的宗旨。笔者主张，学校宜厚积薄发，要始终围绕教育质量做大文章，下真功夫。在新闻媒体上宣传宜真，“炒作”宜精，花钱宜少，效果宜大。

还有好些策略可以列举，恕不一一赘述了。总之，为在新世纪较长时期内向发展目标顺利趋进，领导层要运用“对外扬名，广交朋友，取长补短;对内造势，厚德待人，藏息有度”的谋略，全校上下要群策群力，迎难而上，齐心协力地“打质量牌，唱团结歌，拉协奏曲”。相信，经过几代人的艰辛努力，学校就能到达光辉的巅顶。

第11篇 民办学校调研报告

民办学校调研报告

为促进我市民办教育健康快速发展，20__年8月份，我有幸参加了由市委统战部组织的全市新的社会阶层人士统战工作的调研，调研组在市委常委、统战部部长温利平的带领下，先后赴天水市区及五县两区进行了为期两周的专题考察调研。根据调研情况现我就全市民办学校发展中存在的困难问题，并提出相应的建议。

一、我市民办教育发展的基本情况

天水市民办教育的起始于上世纪九十年代初，随着天水市经济快速发展和人口城镇化的提高，一方面公办教育资源在数量上满足不了日益增长的教育需求;另一方面，单一的公办教育也无法满足社会多样化的教育需求，民办教育应运而生。特别是民办幼儿园则在政府的支持下，得到了长足发展，现在民办幼儿园占全市幼儿园总数的70%左右，且大都已达到标准化幼儿园的标准。据调研，天水市有各级各类民办学校204所，在校生38840人，教职工2023人，固定资产1.5680亿元，年收入3188万元。

二、我市民办教育的发展情况

近年来天水市委、市政府始终把民办教育视为促进当地教育改革的发展的重要抓手，全面贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，抢抓国家大力发展学前教育的良好机遇，积极深化学前教育体制改革，创新办园体制，加大民办学前教育扶持力度，全市民办学前教育蓬勃发展。

一是加大政策扶持力度。自2023年以来，天水市先后制定出台了《天水市人民政府关于加快学前教育改革与发展的意见》《天水市人民政府关于进一步加快民办教育发展的意见》，从战略和全局的高度，将民办学前教育列入全市学前教育的整体规划。今年又会同市发改委、市财政局联合下发了《天水市第二期学前教育三年行动计划(2023--2023)》，并即将印发《天水市民办幼儿园暂行管理办法》，制定了一系列扶持发展政策，积极优化发展环境，为民办学前教育上等级上水平创造良好条件。

二是加大资金帮扶力度。积极争取省上扶持民办幼儿园以奖代补资金，对一些保育教育质量高、社会反映好，能提高普惠性服务的民办幼儿园进行奖补，为民办学前教育上等级上水平提供更有力的经费支持。

三是加大教师培训力度。将民办幼儿园教师队伍建设列入全市教师队伍建设的总体规划，先后组织1300多名民办幼儿教师开展了以师德教育、幼教基本技能为重点的教师培训，促进教师专业化发展。

四是开展对口帮扶支教工作。积极通过以强带弱，以公扶民等形式，大力推进城乡之间、公民办之间的结对帮扶工作，按照“蹲点会诊，限期改造，加大扶持，逐一验收”要求，先后组织有关专家和骨干园长进行蹲点会诊，帮助幼儿园找出问题所在，切实提高民办幼儿园的办园水平。

五是促进民办幼儿园晋等升级。认真贯彻实施《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《3—6岁儿童学习和发展指南》，积极推进教育教学改革，促进民办幼儿园晋等升级。

六是规范民办园管理。坚持高起点、标准化、公益性原则，严格落实登记注册、准入和年检制度，先后对民办幼儿园进行了注册评估和准入审批，对已取得办学资质的民办幼儿园进行了年检，进一步规范民办幼儿园的办园行为。

三、我市民办教育发展的现状及存在的问题

十多年来，民办教育为我市义务教育“两基”达标做出了一定贡献，特别在城镇化发展进程中，在解决农民工子女就学方面，投入了大量建校及办学资金，一定程度上减轻了政府的财政压力和负担。此外，民办学校还满足了家长多样化的教育需求，也解决了全市近千名大学毕业生及社会人员的就业问题。但近年来，随着教育体制改革的不断深入，我市的民办教育出现了新问题。

这些问题突出表现在：一是我市既有的扶持发展民办教育的政策贯彻落实不够到位，特别是“两免一补”政策，有的县区因经费紧张落实不够好，制约了民办教育健康有序的发展;二是关于公办学校教师去民办学校任教的政策没能落实到位，部分民办教师因养老保险、身份编制等涉及切身利益的问题未能彻底解决，在锻炼成熟后纷纷“跳槽”，造成民办学校师资队伍不稳定，而全市即将开始的较大规模教师公开招聘，民办学校教师也将积极参加招聘，如果不能合理地分配一定教师资源给民办学校，将会更加影响民办学校师资队伍的稳定，对民办教育事业稳定发展造成严重冲击;三是民办学校受资金投入能力所限及发展民办教育的信心、决心不足，在加强校舍建设、改善办学条件方面与公办学校差距日益拉大。

四、对我市发展民办教育的建议

根据《天水市人民政府关于进一步加快民办教育发展的意见》文件及省、市教育工作会议精神，结合外地扶持发展民办教育的经验，为促进我市民办教育也本着“超前办教育，负债办教育，标准化办教育”的理念，早日实现标准化办学。在民办学校实现标准化办学的前提下，特提出如下建议：

(一)加强民办学校师资队伍建设。认真落实我市关于扶持民办教育发展的相关政策，同时可以采取多种措施，加强民办教师队伍建设，如根据已实现标准化办学的民办学校的在校生规模、投资规模及达标层级给予一定比例的正式教师编制，由地方财政核拨工资;全市每年新招录的教师可按一定比例派遣到民办学校工作。

(二)加大公共财政对民办教育的支持力度。对于已达到标准化办学的民办义务教育阶段学校，根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育经费标准，由学校所在地政府财政拨付相应的义务教育经费;对于已达到标准化办学的民办学校可以比照公办学校享受一定比例的水电暖费补贴及社会化融资的贷款贴息补助。公共财政投入新建学校或企业援建学校，可采取委托优秀民办学校管理的办法，通过民办公助的方式，快速扩大优质教育资源。

(三)加大督查及管理力度。建议相关部门加大对民办教育政策落实情况的督查、监督的力度，使民办教育事业在政策的扶持下健康有序发展;继续规范对民办学校的监督管理。各级教育行政部门应按照有关规定严格把好民办学校入口关。对于经过定期、不定期检查验收不合格的民办学校，要给予帮助、警示，经过帮助整改后仍然不合格的民办学校要坚决取缔;规范民办教育的审批制度、督导评估制度，严格实行年检和民办教育许可证的管理制度;积极发挥市民办教育协会的作用，使民办学校通过行业自律，自我协调、自我约束、自我发展，做出让人民群众满意的业绩。

总之，通过对天水市民办教育发展状况的专题考察调研，收获颇丰，感觉到民办教育不仅在当地教育改革发展中发挥了重要作用，还收到了良好的社会效益和经济效益。

第12篇 改善办学条件调研报告范文

十月二十九日，我们组织了有关人员，到市职业教育中心，对该校近几年办学情况进行了深入调查研究。在察看了教学秩序、教师和学生管理秩序的基础上，重点组织了全体领导干部进行座谈讨论，详细听取了校级领导特别是中层领导的意见和建议。

一、学校办学基本情况:

学校占地120亩，建筑面积3.5平方米，教职工225名，教师188名，34个教学班，1200名在校生。学校主要面向第三产业设置了计算机、服装、烹饪、旅游、财会、电子电工、汽车维修、商贸等8个专业。其中，计算机、服装两专业为青岛市骨干专业。

学校坚持“以就业为导向，以文化课教学为基础，以专业课教学为中心，抓住专业技能训练和对口高职升学两个重点，全面提高教育教学质量，为学生终生发展奠基”的办学指导思想，通过搭建立体化联合办学网络，实现了“招生、培训、实习、专业人才交流”一体化，为学生开辟了优质就业、高职升学、自主创业、出国研修四条成才渠道，合格毕业生就业率一直保持100%。

学校贯彻“科研兴校”方针，承担了国家“十五”规划科研协作课题两个，独立承担省级科研课题一个，有力地促进了教育教学质量的大幅度提高。高职对口升学工作一直走在青岛市前列，2000年以来，向高等院校输送学生2300多名，高考达线率一直保持95%以上，有160多名考生达本科线，本科达线率和达线总数均列青岛市百余所学校之首, 高考经验在青岛市推广。

学校注重加强德育工作。树立了德育为首的观念和意识，德育工作制度完善，德育工作体系比较完备，德育工作队伍建设措施得力，重视班主任队伍的校本培训，提高了班主任队伍的工作能力和整体素质。学生思想道德教育开展得扎实有效，开展了“感恩教育、诚信教育、文明礼仪教育、心理健康教育”等形式多样的德育系列活动。

学校牢固树立科学发展观，针对当前职业教育新形势，勇于创新办学思路，积极探索办学新形式，采取工读结合、高职套读、校企联合、校社联合等多种办学形式，使学历教育和社会培训达到有机结合，办学路子越走越宽广。

学校先后获得山东省“教学工作先进单位”、青岛市“教学示范学校”、“德育工作先进单位”、“文明单位标兵”等荣誉称号。学校被中央教育科学研究所确定为全国教育科学“十五”规划课题《学生学习素质的构成与培养研究》实验基地。《中国职业技术教育》、《中国农村教育》、《中国教育报》、《中国青年报》、《中国国情教育》、《现代教育》、《职教论坛》等十多家报刊和新闻媒体都先后报道过学校办学经验。

二、学校今后发展方向

1、办学规模：

在积极稳妥发展、保证生源质量的前提下，到2023年秋季开学，学生班额达到60个，在校学生数量达到3000人，今后根据我市生源情况逐年增加，5年时间在校学生数量达到3300人以上，在校教职工(在编)人数达到260人以上。

2、专业设置：

学校根据社会和经济发展，不断调整专业设置。自1992年以来，先后停办了预备役、保安、法律文秘、美术、数控和电气焊等专业，其原因大致有以下几个：一是就业前景逐渐暗淡，从业待遇低，用人市场缩少。二是专业与对口升学不能对接，满足不了学生高层次就业需要。三是专业与市内其它学校重复，为避免不良竞争，主动停办。鉴于上述原因，学校今后3-5年，主要面向第三产业开设和发展：计算机专业、服装专业、烹饪专业、旅游专业、财会专业、电子电工专业、汽车驾驶与维修专业、商贸专业，共八大专业。

服装和烹饪专业是学校的“老字号”专业。服装专业是青岛市骨干专业，不仅办得早，学校师资力量强，而且人才市场需求量也大，毕业生对口升学前景也好。从明年开始，招生力争保持在4个班以上。烹饪专业不仅办得早，且是全市专业，毕业生就业、自主创业和归并为餐旅专业后的对口升学前景都看好。从明年开始，力争保持年招生2-3个班。

计算机专业是青岛市骨干专业，该专业办得早，规模大，随着社会和经济发展，该专业的人才需求量会不断加大，同时，对专业办学质量的要求也逐步提高。学校发展该专业的思路是：强化专业资源配备，扩大办学规模，强化公用性;优化教学资源，设置相关子专业，强化专业性。力争明年招生4个班，200人。2023年达到6个班。

旅游专业是近几年学校重点发展的一个专业。人才市场供不应求，对口升学前景好。从明年开始，力争年招生保持3个班。

电子电工专业人才市场供不应求，对口升学前景好，学校教学设备和师资配备强，也是近几年学校重点发展的专业之一。从明年开始，力争年招生保持4个班。

汽车维修专业是学校近年和今后几年重点发展的专业。去年以来，国家、政府、主管部门及学校投资780万元，建设汽车实训中心，对专业发展将会起到巨大拉动作用。从明年开始，力争年招生保持4个班以上。

财会和商贸专业为适应市场需求，学校发展的思路确定为：紧紧依托计算机专业，限度发挥计算机专业优势，结合两个专业的特点，逐步实现两专业与计算机专业的嫁接，向财会信息化和电子商贸专业过度。从明年开始，两专业分别力争保持年招生2—3个班。

3、硬件建设：

根据学校发展现状，明年内部教学设施建设的主攻方向是汽修和计算机两个专业。明年新学期开学，完成计算机更新换代。外部设施主攻方向是汽修专业，明年年内完成汽修专业实训中心内部设施建设。2023年开始主要加强电子电工、旅游等专业建设。力争5年内有60%的专业内部设施达到青岛市骨干专业标准要求。

4、办学体制：

继续坚持自主办学为主，广开联合办学渠道，走多形式、多层次，上挂高等院校、科研机构，横联企业、行业的内涵发展的路子。采取工读结合、高职套读、校企联合、校社联合等形式，学历教育、长短期社会就业培训、农村劳动力培训和出国研修培训等多层次教育并重，引进先进管理理念、管理模式，广泛吸纳社会资金、技术力量、调动各界积极性、增强办学活力、盘活各类教育资源，积极推动学校规模发展，为学生终生发展提供基础保障。

5、基地建设：

学校实习基地建设坚持走内外并重，教练结合的发展路子。今年开始，着力建设校办服装厂，引进先进技术设备、技术力量，建成能容纳100多名学生的半工半读的校内实习基地。2023年吸纳社会资金、设备和技术力量、管理人才，与学校共同办起能容纳150名学生实训和年培训800人次的“汽修专业实训中心”。烹饪和旅游专业，在充分利用学校宾馆实习的同时，重点在青岛巩固和扩大实习基地，实现实习就业一体化。其他各专业逐步建立2—3个校内外实习基地。

6、队伍建设：

干部队伍建设。按照市局总体要求，通过落实“六讲三评”、定期考核考察和培训、加强监督监察、加强后备干部培养等措施，建立一支讲政治、讲正气、讲团结、讲学习、讲奉献、讲廉洁、特别懂管理、特别能战斗，结构合理、生机勃勃的干部队伍。

教师队伍建设。师资力量构成，文化课教师、专业基础课教师主要通过教体局给予调配，专业实践老师根据学校课程设置，可聘用社会上的能工巧匠充实进来，师资队伍建设，主要按照市局总体要求，通过落实“八比四评”、能力业绩考评、定期培训等措施，打造一支纪律和能力强、工作态度端正、作风硬、有奉献精神、工作质量高、业绩优秀、结构合理、后劲充足的教师队伍。3-5年内，教师本科学历达标率达到90%以上，高级职称占20%以上，“双师型”教师占50%，获高、中级资格证专业教师达100%。积极鼓励中青年教师报考研究生，争取专任教师中的研究生比例逐年递增。

7、管理水平：

教学管理。坚持科研引路，全面贯彻落实“面向全体，因材施教，分类、分层次教学”的教学管理理念，通过业绩档案管理和学分制管理，充分调动教师教和学生学的两个积极性，继续保持教学质量市内，对口高职升学青岛市的优势。就业教育与升学教育并重，就业教育要技能训练与文化课、专业理论学习并重，升学教育也要把文化课、专业理论学习与技能训练并重，为学生终生发展奠基。

学生管理。全面贯彻落实“为学生终生发展高度负责”的管理理念，从培养学生说话、动手、合作、互助、礼仪等基本素质能力入手，针对90后学生心理特点，广泛开展德育活动，通过调动班主任积极性和发挥学生自我管理等方法，把学生管理水平提高到全市水平。

三、制约发展的几个问题

(一)师资力量。目前学校上课教师137名，其中兼课干部20名，兼课教师11名，因工作对外借调11名。教师人均周课时(含自习辅导)14.3节，按照学校发展规划，明年数学、语文、英语教师各缺口5名以上，专业课教师缺口更大，实习指导教师奇缺。

(二)教学设备。目前计算机、服装、烹饪等主打专业教学设备落后陈旧，严重影响教学和技能实训，急需更新换代。图书馆与阅览室的建设，需要不断扩大电子阅读的规模，提高阅览信息化程度。

(三)教师评价。市局缺乏一整套科学的，行之有效的教学评价机制，制约和影响教师教学积极性的调动。前些年实施的对口高考、技能竞赛奖励办法，对调动教师积极性非常有效，由于奖励不兑现，落实不到位，严重挫伤了教师的积极性。建议主管部门兑现前几年的奖励，修订教学评价办法、奖励办法。

(四)实训经费。由于学生实习实训经费来源无保障，严重影响技能教学质量。建议主管部门统一建立实习经费保障机制。

(五)专业设置。目前各职业学校专业设置仍存在重复现象，建议主管部门尽快统筹解决，消除学校间不良竞争。

四、实现发展几项措施

(一)积极争取政府支持，盘活社会各类资源，保障资金投入。

1、抢抓当前国务院和各级地方政府高度重视职业教育，社会、经济发展急需大批专业人才这一职业教育发展的黄金机遇期，积极寻求国家职业教育专项资金对县级职教中心建设和实训基地建设的资金支持，争引项目、加大投入，改善办学条件。

2、积极探索多元投资机制。充分利用社会资金和市场机制，拓宽筹资渠道，加大资金投入力度。通过政府投入、企业合作、社会捐赠、校办产业回报等形式，盘活资金来源，为学校未来的发展创造良好的外部环境，为实现学校规划目标提供资金支持和物质保障。

(二)适应市场需求，合理调整专业。

对现有专业进行深入调研分析，进行科学规划调整，形成服装、烹饪、计算机、旅游、财会、电子电工、汽车维修、商贸等八大专业体系。按照骨干专业评估标准，进一步规范建设和管理，使财会、电子电工等专业达到骨干专业标准。充分发挥骨干专业的示范和辐射作用，使学校各专业协调发展。

(三)强化队伍建设，确保可持续发展。

1、按照教体局领导干部“六讲三评”标准要求，建设一支观念先进、业务精湛、开拓进取、团结协作、务实高效、勤政廉洁的具备应用现代化管理技术和手段能力的干部队伍。

2、加快教师队伍培养步伐，深化工程，要在较短时间内，培养出一大批政治坚定、作风端正、乐于奉献、业务过硬、有创新精神的高素质的教师队伍;加强“双师型”教师建设，鼓励专业教师向“双师型”教师发展。建立专业课教师定期参加生产实践培训制度，提高教师跨学科、跨专业与其他教师合作的能力、提高教专业水平和实践能力。继续实行骨干教师培养选拔制度，培养学科带头人，建立自己的教师队伍。

(四)优化管理机制，完善管理制度，向管理要质量。

1、继续完善校长负责制，切实发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用，加强制度建设，充分发挥教代会的民主管理、民主监督职能;成立家长委员会，调动家长参与学校民主管理的积极性，为学校的发展献计献策。

2、推进人事制度改革，完善中层领导竞聘上岗制和教职工岗位聘任制。

3、建立和修订各类管理制度，完善考评和奖励制度。奖励政策向班主任、教育教学一线教师、向创造性工作和有突出贡献的人员倾斜。

4、提高领导干部、教职员工现代化、信息化管理的程度和水平，促进管理水平和管理效率的提高。

(五)深化办学体制和模式改革，增强办学活力。

积极探索校校联合、工学结合、校企联合的办学机制，从制度上探索职业教育企业化管理理念，探索开放办学运行机制，实现校内外资源共享、优势互补。扩大联合办学的辐射面，提高联合办学的层次，在充分挖掘本地优质生源的同时，加强与西部、西北乃至全国各地的联系，扩大招生规模，开展师资交流。到2023年与5所以上高校联合办学，使骨干专业的联办率达到100%，非骨干专业联办率达到70%以上。

第13篇 社会力量办学单位团建工作的调研报告

近年来，随着体制改革的不断深化，我区的社会力量办学事业呈现出蓬勃发展的态势，涌现出一批办学规模较大、办学质量较高的社会力量办学单位，在教育事业发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时，我区社会力量办学单位团建工作也起步较早，如滨海学院早在 1992年建校之初就成立了团委并发挥了积极的作用，其他入驻我区的较大规模的社会力量办学单位也都迅速成立了团并开展了富有实效的活动。但我们还应该清醒地看到，我区社会力量办学单位团的工作从整体上看基础还很薄弱，团组织的战斗力、凝聚力不能充分发挥，个别的团组织甚至处于瘫痪状态。如何贯彻实施团省委“凝聚力工程”和团市委“细胞工程”，加强社会力量办学单位团建工作，是一个紧迫的课题。为此，团委对我区社会力量办学单位团建情况进行了调研，现将情况汇报如下：

一、我区社会力量办学单位发展现状及其团建工作特点

（一）我区社会力量办学单位发展现状

自 1992年我区第一所也是全省第一所民办自立职业高中诞生至今，全区各级各类社会力量办学单位已达58所。这些按性质可以分为：学历教育学校10所（其中民办高校2所、十五年一贯制普通教育学校1所，职业学校（中专）7所），非学历学校48所（其中非学历民办高校5所，联办中专学历教育学校14所，其余为电脑类、语言类、艺术类业余培训学校；按办学形式可以分：全日制学校22所，业余培训学校36所。滨海学院、黄海学院、南洋学校、博益学校、拓谱计算机学校、奥林特外事翻译学校、黄埔职业学校等7所学校共征地1300余亩，自建校舍36万余平方米。

截止到 2003年底，全区共有社会力量办学单位全日制在校30560余人，教职员工2150人，共为社会输送具有一定专业技术特长的生3万余人，极大地丰富了我区人才市场，基本满足了开发区内、外资的用工需求，对我区和社会事业发展做出了积极贡献。我区社会力量办学单位的数量、规模、档次和管理走在了全市社会力量办学单位前列，其中，滨海学院是全市第一所也是全省第一所有独立发放大专学历资格的民办高校，南洋学校是青岛市2001年唯一一所a级学校。

第14篇 村恢复办学调研报告

按照中共黔西南州委和州政协工作安排，2023年10月23日至24日，由州政协廖星副主席率队，科教文卫体委员会牵头组织部分委员并邀请州教育局负责同志，赴册亨、安龙县就我州农村教育集中办学与教学点布局问题进行调研。调研组先后深入册亨县纳贤教学点、丫他中心小学、丫他中学、册亨二中，安龙县钱相小学、钱相中学、纳汪教学点以及安龙教育园区等实地调研，通过实地调研和听取汇报，调研组对我州农村教育集中办学与教学点布局情况有了进一步了解。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

在州委、州政府的安排布置下，我州大力调整教育布局，各县(市)通过因地制宜、实事求是地合理调整中小学布局，基本解决了农村中小学布点多、规模小、条件差和教育资源浪费、办学效益低下的问题，有效缓解了师资紧张的现状，教育资源配置更合理、规范、优化，极大提高了义务教育的实施水平。截至2023年，全州共有中小学和幼儿教育学校1498所，其中：高中40所，学生52421人，班数919个，平均每班57人;初中195所，学生178192人，班数 3324个，平均每班53人;小学1091所，小学生363079人，班数9864个，平均每班36人;幼儿学校168所(公办52所，民办116所);特殊学校4所。教学点308个。

2023年，为了更好地贯彻落实国家教育部和省教育厅有关中小学布局结构调整的指导意见，我州各级教育行政主管部门深入调研、精心规划，结合实际，把“教育集中办学和合理布局教学点”作为“十二五”基础教育工作的重点之一。具体提出了“高中集中在县城、初中集中在片区(老区)、小学集中在乡镇、保留大片区小学，根据实际需要保留部分教学点、乡镇创建幼儿园、村级农村闲置校舍改建幼儿园(幼儿班)”的全州学校布局调整思路，并在推进中小学布局结构调整方面遵循了以下原则：

一是就近入学和相对集中的原则。二是资源优化和规模效益的原则。三是实事求是和因地制宜的原则。四是统一规划和分布实施的原则。五是立足当前和着眼长远的原则。根据初步规划，义务教育阶段学校到2023年全州完全小学调整为800所左右，初中调整为128所左右;高中调整为32所左右;九年制调整为15所左右;完全中学调整为4所左右;农村设置教学点448个左右。

二、存在的问题

通过近几年的实施，凸显出来的矛盾和问题主要体现在以下几个方面：

(一)教学点布局调整实施困难。

根据有关规定，学校布局应满足适龄儿童就近入学。教学点主要是针对距离完全小学3公里以外、并且适龄儿童较多的自然村寨由完小下设的教学机构。随着人口出生率降低，适龄儿童逐渐减少，大部分教学点(1—3年级)学生人数逐年下降。有的教学点学生人数仅为10人，教学点继续开办难以支撑;部分教学点办学积极性高，群众也要求保留教学点，但因适龄儿童人数少，不能达到基本办学的要求;有的村寨群众不愿意把孩子留在教学点，送子女到中心小学或片区小学就读，教学点自然停办。我州册亨县2023—2023学年度就有22个教学点停办。因此教学点的布局调整面临学龄人口下降与规模办学的矛盾。

(二)中心地区学校办学条件不能满足教学需求。

1、生均占地面积严重不足。教育集中办学，从目前及“十二五”期末基础教育发展目标看，我州县城和乡镇中心小学、部分保留初级中学生均占地面积严重不足，县城学校(幼儿园、小学、初中、高中)布局不够合理，受制于土地瓶颈。如册亨县城区需征地新建1所县幼儿园，2所小学、1所中学和1所高级中学，但由于当地地理环境特殊，属典型的山高坡陡地区，学校用地必须选用农田，因此学校用地征用难度大。

2、超班额问题突出。城区小学、初中严重超班额。如册亨县实验小学平均班额65人，者楼镇中心小学平均班额56人，者楼镇田坪小学(城区)平均班级53人，册亨县第二中学平均班额57人，安龙钱相乡中学实验室(生物、物理、化学)均作为普通教室招生，严重影响实验教学。大部分乡镇中心小学也出现超班额现象。

3、城区幼儿园规模普遍较小。如册亨县幼儿园只有6个教学班，平均班额52人，无法满足群众的需求;县城4所民办幼儿园目前招收1038人，4所民办幼儿园办学条件和师资情况也不能满足教学需要。

4、学生生活用房严重不足。一是学生宿舍设施跟不上

规模办学的需要，如册亨县小学生中住校生6049人，租住民房2317人;初中在校生中住校生8670人，租住民房1496人;普通高中在校生中，住校生1303人(两人一床486人)，租住民房712人。二是中小学餐厅面积严重不足。

5、学校后勤服务能力不足。如册亨县小学工勤人员61人，学校自聘43人;初级中学工勤人员26人，学校食堂采购均由教师兼职，宿舍管理由教师兼职的现象较普遍。

(三)集中办学与撤并教学点凸显的主要矛盾。

一是实施集中办学，一方面出现城区及乡镇中心小学(包括大型片区完小<400人以上>)办学条件紧张，一方面部分村级完小停办或是改为教学点后校舍闲置。二是城区初级中学规模不能满足需要，乡镇初级中学学生纷纷迁往城区或者周边城区中学就读，乡镇初级中学办学规模越来越小，校舍闲置。三是集中办学后，对寄宿制工程要求高，工勤人员需求量大。四是学校自聘工勤人员产生的劳动待遇没有专项经费支付，义务教育阶段学校的生均公用经费按规定不能用于支付工资。

三、几点意见和建议

1、坚持教育优先。我州义务教育虽然通过了两基验收，但还存在低水平运行的问题，整体人口素质与经济社会发展需求差距较，与全国教育水平差距在十年以上。因此，对我州这样一个西部欠发达地区而言，坚持优先发展教育是一项长期战略，各级政府要想方设法加大对教育的投入，切实解决学生宿舍、学生食堂、教师周转房、教室紧缺等突出问题。

2、做好科学规划。合理调整中小学布局对于优化教育资源配置，促进教育发展，切实保障教育公平是一项战略举措。要坚持以科学发展观为指导，将中小学布局结构调整与城镇化带动战略、新农村建设、产业结构调整及项目建设相结合，并作为一项系统工程进行科学规划，做到客观、准确、合理。

3、合理布局教学点。合理布局教学点，坚持优化配置资源，提高效益;坚持就近入学、适当集中;坚持整体推进，先建后撤，分步实施。正确引导社会舆论，化解因撤点并校带来的矛盾，维护农村基层社会的稳定。

4、加快尽快出台制定基础教育办学机构的工勤、校医、安保、宿管人员编制标准，将其纳入国家事业人员编制指标，以解决学校后勤管理人员缺失的问题。

第15篇 天水市民办学校调研报告范文

民建天水市委员会 吴宽仁

为促进我市民办教育健康快速发展，2017年8月份，我有幸参加了由市委统战部组织的全市新的社会阶层人士统战工作的调研，调研组在市委常委、统战部部长温利平的带领下，先后赴天水市区及五县两区进行了为期两周的专题考察调研。根据调研情况现我就全市民办学校发展中存在的困难问题，并提出相应的建议。

一、我市民办教育发展的基本情况

天水市民办教育的起始于上世纪九十年代初，随着天水市经济快速发展和人口城镇化的提高，一方面公办教育资源在数量上满足不了日益增长的教育需求;另一方面，单一的公办教育也无法满足社会多样化的教育需求，民办教育应运而生。特别是民办幼儿园则在政府的支持下，得到了长足发展，现在民办幼儿园占全市幼儿园总数的70%左右，且大都已达到标准化幼儿园的标准。据调研，天水市有各级各类民办学校204所，在校生38840人，教职工2012人，固定资产1.5680亿元，年收入3188万元。

二、我市民办教育的发展情况

近年来天水市委、市政府始终把民办教育视为促进当地教育改革的发展的重要抓手，全面贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，抢抓国家大力发展学前教育的良好机遇，积极深化学前教育体制改革，创新办园体制，加大民办学前教育扶持力度，全市民办学前教育蓬勃发展。

一是加大政策扶持力度。自2011年以来，天水市先后制定出台了《天水市人民政府关于加快学前教育改革与发展的意见》《天水市人民政府关于进一步加快民办教育发展的意见》，从战略和全局的高度，将民办学前教育列入全市学前教育的整体规划。今年又会同市发改委、市财政局联合下发了《天水市第二期学前教育三年行动计划(20__--2017)》，并即将印发《天水市民办幼儿园暂行管理办法》，制定了一系列扶持发展政策，积极优化发展环境，为民办学前教育上等级上水平创造良好条件。

二是加大资金帮扶力度。积极争取省上扶持民办幼儿园以奖代补资金，对一些保育教育质量高、社会反映好，能提高普惠性服务的民办幼儿园进行奖补，为民办学前教育上等级上水平提供更有力的经费支持。

三是加大教师培训力度。将民办幼儿园教师队伍建设列入全市教师队伍建设的总体规划，先后组织1300多名民办幼儿教师开展了以师德教育、幼教基本技能为重点的教师培训，促进教师专业化发展。

四是开展对口帮扶支教工作。积极通过以强带弱，以公扶民等形式，大力推进城乡之间、公民办之间的结对帮扶工作，按照“蹲点会诊，限期改造，加大扶持，逐一验收”要求，先后组织有关专家和骨干园长进行蹲点会诊，帮助幼儿园找出问题所在，切实提高民办幼儿园的办园水平。

五是促进民办幼儿园晋等升级。认真贯彻实施《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《3—6岁儿童学习和发展指南》，积极推进教育教学改革，促进民办幼儿园晋等升级。

六是规范民办园管理。坚持高起点、标准化、公益性原则，严格落实登记注册、准入和年检制度，先后对民办幼儿园进行了注册评估和准入审批，对已取得办学资质的民办幼儿园进行了年检，进一步规范民办幼儿园的办园行为。

三、我市民办教育发展的现状及存在的问题

十多年来，民办教育为我市义务教育“两基”达标做出了一定贡献，特别在城镇化发展进程中，在解决农民工子女就学方面，投入了大量建校及办学资金，一定程度上减轻了政府的财政压力和负担。此外，民办学校还满足了家长多样化的教育需求，也解决了全市近千名大学毕业生及社会人员的就业问题。但近年来，随着教育体制改革的不断深入，我市的民办教育出现了新问题。

这些问题突出表现在：一是我市既有的扶持发展民办教育的政策贯彻落实不够到位，特别是“两免一补”政策，有的县区因经费紧张落实不够好，制约了民办教育健康有序的发展;二是关于公办学校教师去民办学校任教的政策没能落实到位，部分民办教师因养老保险、身份编制等涉及切身利益的问题未能彻底解决，在锻炼成熟后纷纷“跳槽”，造成民办学校师资队伍不稳定，而全市即将开始的较大规模教师公开招聘，民办学校教师也将积极参加招聘，如果不能合理地分配一定教师资源给民办学校，将会更加影响民办学校师资队伍的稳定，对民办教育事业稳定发展造成严重冲击;三是民办学校受资金投入能力所限及发展民办教育的信心、决心不足，在加强校舍建设、改善办学条件方面与公办学校差距日益拉大。

四、对我市发展民办教育的建议

根据《天水市人民政府关于进一步加快民办教育发展的意见》文件及省、市教育工作会议精神，结合外地扶持发展民办教育的经验，为促进我市民办教育也本着“超前办教育，负债办教育，标准化办教育”的理念，早日实现标准化办学。在民办学校实现标准化办学的前提下，特提出如下建议：

(一)加强民办学校师资队伍建设。认真落实我市关于扶持民办教育发展的相关政策，同时可以采取多种措施，加强民办教师队伍建设，如根据已实现标准化办学的民办学校的在校生规模、投资规模及达标层级给予一定比例的正式教师编制，由地方财政核拨工资;全市每年新招录的教师可按一定比例派遣到民办学校工作。

(二)加大公共财政对民办教育的支持力度。对于已达到标准化办学的民办义务教育阶段学校，根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育经费标准，由学校所在地政府财政拨付相应的义务教育经费;对于已达到标准化办学的民办学校可以比照公办学校享受一定比例的水电暖费补贴及社会化融资的贷款贴息补助。公共财政投入新建学校或企业援建学校，可采取委托优秀民办学校管理的办法，通过民办公助的方式，快速扩大优质教育资源。

(三)加大督查及管理力度。建议相关部门加大对民办教育政策落实情况的督查、监督的力度，使民办教育事业在政策的扶持下健康有序发展;继续规范对民办学校的监督管理。各级教育行政部门应按照有关规定严格把好民办学校入口关。对于经过定期、不定期检查验收不合格的民办学校，要给予帮助、警示，经过帮助整改后仍然不合格的民办学校要坚决取缔;规范民办教育的审批制度、督导评估制度，严格实行年检和民办教育许可证的管理制度;积极发挥市民办教育协会的作用，使民办学校通过行业自律，自我协调、自我约束、自我发展，做出让人民群众满意的业绩。

总之，通过对天水市民办教育发展状况的专题考察调研，收获颇丰，感觉到民办教育不仅在当地教育改革发展中发挥了重要作用，还收到了良好的社会效益和经济效益。