重点调研报告15篇

第1篇 市中区重点项目建设调研报告

市中区重点项目建设调研报告

为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，根据区委、区政府的安排，今年3月上旬至4月初，区发展计划局、区重点项目办组织精干班子到各乡镇、街道和部门座谈，并深入到36个区级重点项目建设现场进行了深入调研，现将调查情况报告如下。

一、基本情况和主要特点

近几年来，历届区委、区政府全面落实科学发展观，大力实施“工业强区战略”和“工业振兴”计划，连续三年开展了重点项目建设年和重点项目推进年活动，我区重点项目建设取得了显著的成绩，已经形成了“一区、两园、一带、八大产业集群”的工业发展新格局，为加快我区工业化进程，推动全区经济又好又快发展奠定了良好的基础。四年间，共投资建设千万元以上的项目160个，完成投资68.9亿元，其中过亿元项目31个；同时，我区连续三年获得了全市重点项目建设一等奖。

__年全区60个区级重点项目累计完成投资31.3亿元，完成年度计划的105.3%。53个工业项目开工51个，累计完成投资27.85亿元。__年年，我区又确定了36个投资过5000万元的区级重点项目，总投资111.62亿元，当年计划投资32.75亿元，其中工业项目23个，过亿元项目22个。一季度，36个区级重点项目开工建设28个，开工率77.8%。累计完成投资5.09亿元，完成年度计划的15.5%。23个工业项目开工18个，累计完成投资3.41亿元；4个服务业项目开工3个，累计完成投资1.07亿元；9个其他项目开工7个，累计完成投资6030万元。投资5.2亿元的李堂煤矿建设已累计完成投资2.3亿元，主井井筒累计进尺485.3米，副井井筒累计进尺514.5米，预计上半年主、副井筒可到底。投资4.6亿元的沃丰旋窑水泥生产线，累计完成投资9500万元，部分设备已到货，预热器已开始安装。投资1.6亿元的中联安厦水泥旋窑生产线二期工程，累计完成投资1.5亿元，设备安装全部完成，目前正在连动试车，预计26日全面投产。投资1.1亿元的海盟纺织项目，场地整平工作已结束，院墙已建成，厂房基础已开挖，设备已订购。投资1.2亿元的枣庄迎宾馆，累计完成投资9000万元，正进行内部装修，预计5月份可投入运营。同时，今年各乡镇、街道共安排投资过1000万元重点项目72个，总投资75.88亿元，当年计划投资30.28亿元，一季度完成投资7.02亿元，占年度计划的23.19%。

通过坚持不懈地抓重点项目建设，我区的综合经济实力有了明显增强。1－3月份，全区生产总值完成 亿元，同比增长 ％；规模以上固定资产投资完成 亿元，同比增长 ％；规模以上工业实现总产值 亿元，规模以上工业增加值 亿元，工业销售收入 亿元，工业利税总额 亿元，工业利润总额 亿元，同比分别增长 %、 %、 %、 %和 %；地方财政收入完成 万元，同比增长 ％。

重点项目建设主要呈现以下几个特点：

一是重视程度高。全区各级党委、政府都把重点项目建设摆到了重要议事日程，各级党政主要领导都把主要精力放到了重点项目建设上，每一个区级领导都帮包一个区级重点项目。区委、区政府主要领导多次带领区直有关部门和项目单位赴省进京，协调争取项目立项、项目用地和项目资金，多次深入中泰煤业、枣庄中联、李堂煤矿等企业和项目现场视察调研，现场办公，帮助企业解决项目建设中的实际问题。全区上下都从大局着眼，不断转变职能，主动协调配合，积极为项目建设排忧解难，在全区上下形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。

二是科学规范确定重点项目，项目结构更趋合理。我区于去年10月初就开始着手__年年重点建设项目的摸底调查工作，在各单位提报的基础上，几经筛选，反复论证，并提报区政府审核批准，确定了36个投资过5000万元的区级重点项目。这些重点建设项目的确立，既符合国家产业政策和宏观调控政策，又切合区委、区政府“提升中心城区、加快推进西部、展开建设东部、振兴南部工业区、开发北部旅游区”的发展思路。在项目安排上既侧重安排工业项目，同时又兼顾了水利、电力、交通、新农村建设和城市开发改造等基础设施建设项目，突出了经济社会协调发展；在项目发展上坚持依托大企业上大项目，以大项目带动大发展，既发挥资源优势，改造提升传统支柱产业，又不断培育壮大高新技术产业，加快现有企业规模膨胀，着力打造产业集群；在项目筛选上坚持统筹发展、和谐发展、可持续发展，优先安排节能环保高科技项目，在保持经济快速增长的同时，注重加大人居环境质量和民生民益事业的投入比重，使城乡居民共享改革发展之成果。在__年年安排的36个区级重点建设项目中，公益事业项目有5个，占所有重点项目的13.9％，23个工业项目中，高科技项目有12个，占工业项目的比重为52.2％。

三是投资结构进一步优化，投资质量进一步提高。区委、区政府审时度势，坚持眼前利益和长远利益的一致性，经济效益和社会效益、生态效益的一致性，提高了项目市场准入门槛，从源头上严把关口，有效防止了高耗低效、污染严重和低水平重复项目的准入。__年年确定的36个区级重点项目，比去年的60个减少了24个，计划当年投资32.75亿元，比去年的29.6亿元增加了3.15亿元。虽然项目个数有所减少，但投资额度和投资质量却有很大提高。待上述项目建成达产后，可年增销售收入72.8亿元，实现利税10.24亿元，可以拉动gdp增长5.6个百分点。

四是创新项目管理机制，完善了项目管理网络。修订印发了重点项目建设目标管理、跟踪考核和奖惩制度，充实调整了区、乡（街）重点项目管理工作领导小组及工作机构成员，在每个重点项目建设单位和企业都设立了联络员。对确定的36个区级重点项目，实行区级领导帮包责任制，明确区级帮包领导、帮包人员、帮包责任、帮包任务和帮包时限，确保每个重点项目都有区级领导、部门和乡镇、街道领导靠上抓进度、抓协调、抓现场管理。在坚持月调度、季例会制度的同时，建立了过亿元项目半月一调度、一通报和重大项目日报制度。坚持突出重点，统筹兼顾，抓大不放小的原则，在加强区级重点项目重点管理的同时，对各乡镇、街道、区直各部门、企业投资过1000万元的项目也纳入项目管理网络，一并考核调度，年终兑现奖惩。

五是超前谋划，精心运作，重点项目储备工作实现了新突破。建立了论证策划、立项争跑、资金争取、落地建设的项目推进工作机制，围绕全区“十一五”规划及国家、省、市扶持发展重点，加强与上级部门的工作衔接和项目对接，争取更多项目列入国家、省、市规划和产业布局。截至目前，中联公司日产6000吨旋窑熟料和水泥制品深加工、联丰焦电余热发电、泉头水泥日产5000吨旋窑熟料、阿尔曼达纺织气流纺、周村水库除险加固、西郊全民健身中心等项目前期工作已相继启动，部分项目立项、资金争取工作已取得突破性进展。

二、存在的主要问题

一是项目总量还较小，过亿元大项目还太少，与兄弟区市相比差距不小。我区从__年到__年，四年间共投资建设千万元以上项目160个，完成总投资68.9亿元，而滕州市__年仅过亿元项目就完成投资72.5亿元；我区四年间投资建设过亿元项目31个，而滕州市__年一年的过亿元项目就达到45个。

二是建设速度不平衡。今年全区重点项目建设速度和质量总体上较以往有了很大提高，但乡镇（街道）之间的重点项目建设还不平衡。有的项目圈而不建，已经开工两三年，至今仍然面貌依旧，没有进展；有的项目没有完成年度投资计划，影响了全区的大局；有的项目上报投资额水份太大，经不起推敲。有的乡镇、街道重视程度高，工作力度大，效果非常明显，相继引进了一批大项目，但也有的乡镇东拼西凑重点项目工作没有明显进展。

三是土地“瓶颈”制约问题还没得到较好地解决，许多好项目迟迟不能落地建设。自__年以来，我区新开工建设项目屈指可数，__年年安排的重点项目绝大多数为往年续建项目，其主要原因就是解决不了土地制约问题。

四是建设资金短缺。从调查情况看，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目的建设资金依赖银行贷款，贷款不到位，导致项目瘫痪，建设停滞。

五是有的建设项目没有依法履行报批程序。__年上半年，由国家发改委、国土资源部、环保总局、银监会、统计局、安全监管总局、质检总局、工商总局八个部门组织开展的新开工项目清理工作中我区有20个项目在清理检查之列。今年确定的36个区级重点项目有发改部门批文的仅14个，占重点项目总数的38.89%，余下的22个项目尚在办理项目立项手续。这22个重点项目在目前是符合国家产业政策的，但是，一旦国家对产业政策进行调整，抬高了市场准入门槛，并进行清理工作，这22个未履行项目报批手续的项目将面临被清理的局面，将造成巨大的投资浪费。

六是有些职能部门的服务意识和服务水平有待进一步提高。一些单位能招商却不能安商，进门前热脸相迎、重诺相许，但进门后就淡化服务、不能践诺，客商意见很大。

三、几点建议

一要牢固树立发展意识。发展是市中最大的政治，是全区50万人民的强烈愿望，是解决市中区所有问题的关键。事实证明，一个地方没有大项目作支撑，没有一批项目作保证，发展就无从谈起。可以说不抓项目，就是不抓发展，就是死路一条。要进一步开放市场，在一二三产、工交商贸、科教文卫等各个领域，坚持外资、内资、民资一起上，上争、内聚、外引一起抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造宽领域、全方位的发展新格局。

二要强化项目监管措施，努力提高重点项目的质量和数量。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点和集中力量办大事”的

第2篇 重点工作督查对改进干部工作的调研报告

开展干部督查工作是加强干部监督的有效形式。通过开展干部督查工作，既加强了对全县干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查，又深入了解掌握党风廉政建设方面的有关情况，进一步了解领导干部作风方面存在的问题，切实加强对维护群众切身利益、推进社会主义和谐社会建设情况的监督检查。根据省委组织部和市委组织部的要求，区委组织部作为全区重点工作督察的牵头部门，联合区纪委、区委政策研究室、区人事局等单位，组成全区干部监督工作联席会议、制定了干部督查工作制度，定期对全区重点工作开展督查。通过督查促进全区重点工作，通过督查促进干部工作，在督查中了解干部、在督查中考察干部。现在调研情况报告如下：

一、开展重点工作督查的主要情况

一年来，我们主要通过以下形式开展重点工作督查：

一是现场督查，实地察看。根据确定的重点项目，对照实施方案和时间节点，由督查小组组织到项目现场了解情况、掌握进度、发现问题、研究对策、推动落实，确保重点项目按照序时进度和质量要求，得到有效实施。

二是听取情况，个别访谈。通过座谈了解、个别访谈等途径，听取重点项目责任主体以及基层干部群众的情况反映和意见、建议。全面了解重点项目完成情况和工作成效，从工作进度、履行职责、协调配合等方面对重点项目实施提出要求，抓好落实。

三是过程跟踪，定期通报。各督查小组除每月要对重点项目的进展情况进行日常性的督查以外。每两月还要及时分析各自督查的重点项目中存在的问题以及这些问题所涉及的部门，提出解决问题的方法和对策，并填写重点项目情况督查表上报给区重点工作督查组办公室，由区重点工作督查组办公室负责汇总，并发放整改通知。对重点项目实施过程中需要在区级层面上予以解决的突出矛盾、问题和困难，由区分管领导组织相关部门主要负责人研究对策、解决问题、推进落实。每两月由区委、区政府召开一次重点项目现场推进会，对重点项目进行综合分析，现场办公。区委、区政府领导集中讲评，提出推进落实要求。

四是记录业绩，考核干部。坚持考核工作与考察干部相结合，将实施重点项目的绩效纳入领导干部的实绩考核，把重点项目的推进落实情况同干部的工作实绩相结合，实现重点项目推进和干部作风效能的双推动、双促进。

总体上看，这次督查活动准备充分、组织紧凑、收效明显。通过督查，反映出各乡镇、各部门今年前三季度工作有五个方面的显著特点：

一是贯彻区委、区政府决策部署扎实到位。各乡镇、各部门都能够以科学发展观为指导，认真贯彻落实“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求，无论是新农村建设、基础条件改善、产业开发，还是招商引资、项目建设、民生民计较往年都有新的变化和发展，区上年初确定的思路、目标、任务、措施和办法在实践中得到了全面落实。今年三个季度的工作督查，使一季度工作靠后的乡镇在二季度、三季度赶到了前面，实现了乡镇工作的争先进位，总体感到县乡两级干事创业的劲头非常足，氛围非常浓厚。

二是培育产业抓住了转型这个关键。______在龙头企业建办上实现了历史性突破，促进了农业产业由抓基地向促延伸的实质性转变；______项目完成投资近___亿元，企业雏形基本形成，为__资源综合开发利用奠定了坚实步伐；蔬菜等区域特色产业规模不断扩大，建筑建材、工矿配件等加工制造业正在兴起，新型工业化进程加速推进。

三是民生工程体现了以人为本。大到上千万的公路、街路油筑、农村饮水安全、学校“__”排危工程，小到几十万的通村公路硬化、背街小巷治理、农村文化广场建设，各乡镇、各部门都能以群众满意不满意为标准，倾注精力，精心实施，一些群众期盼已久的公用设施建成投用，部分群众反映强烈的热点、难点问题得到彻底解决。特别是群众反映吃水难、行路难的问题，今年解决得非常好，某某镇根据群众网上反映的意见，有效解决了群众生活的实际困难，做得非常好。四是整合项目资金办大事的效益初步显现。各乡镇和部门都能够按照“优势互补、相互配套”的原则，把争取项目、整合资金作为破解难题的根本方法和有效途径，开工项目数量、投资总额较上年都有了明显增加。特别是一些乡镇，在自有资金十分紧张的情况下，制定相应的补助政策，支持重点项目建设，有力地放大项目资金功效，拉动社会投资，取得了明显效果。五是干事创业的氛围更加浓厚。各乡镇、各部门不甘落后，干字当头，奋勇争先，干部精神面貌明显改善，各项工作呈现出全面推进、层次提升、强势增长、竞相发展的良好态势。

二、重点工作督查推进干部工作

开展重点督查工作，实际上把组织部门的干部工作推进全县各项工作的第一线，客观上让拉近了全县干部和组织部门的距离，大大开阔了组织部门考核、考察干部的视野，对干部的了解、考核、考察贴身化。

（一）开展重点工作督查推进了干部工作作风的转变

按照“严考核、重激励、硬约束”的目标要求，围绕重点项目督查，加强考核，并将其作为年终评先评优的重要依据。对做出突出贡献的领导班子和领导干部，实行物质奖励和精神奖励。对因主观原因导致重点项目未落实的，要追究相关责任人的责任，根据有关规定，予以处理。这样一来，各级干部进一步感到自己的一言一行直接置于组织部门的眼皮下，只要有能力、干得好、贡献突出，就会有晋级、提拔的机会；能力平庸、干得不好、造成失误就会被降职、降级。在重点督查工作中，我们主要对重点督查责任单位、服务单位领导班子贯彻落实区委区政府工作部署能否做到号令统一；领导干部尤其是“一把手”面对区委区政府确定的年度重点工作以及实施中对困难和问题的解决，工作思路是否清晰、工作重点是否突出、精神状态是否振奋、工作方法是否有效、工作业绩是否明显；结合对领导干部实行能力素质测评工作，对重点工作具体承办单位的工作进度、质量效果以及相关干部的工作态度、进取精神、能力水平、实际业绩等方面，进行认真的评审核查。同时，在加强对干部进行业绩考核的同时，推行重点工作绩效审计，并把重点工作考核结果和绩效审计结果作为考察任用干部的重要依据。对在重点项目建设、招商引资和拆迁安置工作中，做出突出贡献的领导干部，根据德才表现与工作业绩，予以重用或破格使用。对成绩突出的单位，加大其干部提拔使用力度。从而大大激发了干部的进取精神。干部的工作作风有了明显转变，工作更加务实、清廉，赶超精神更加突出，“团结出干部、干事出干部、清廉出干部”的观念进一步深入人心。

第3篇 写好调研报告需要把握的重点

写好调研报告需要把握的重点

做好调研工作，写好调研报告，无论是对领导还是文秘人员来说都是一项极为重要的工作。写好调研报告是做好其他工作的基础，党的三代中央领导核心都十分重视调查研究工作。毛泽东同志提出了“没有调查，就没有发言权”、“调查研究就是解决问题”的著名论断。邓小平同志深刻指出：“离开群众经验和群众意见的调查研究，那末，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”______同志强调，调查研究是“谋事之基、成事之道”。

调研报告，是针对社会生活和工作中的问题进行深入调查，以确凿的事实反映存在的矛盾、问题和现象，分析研究其产生的原因、实质、影响等，提出解决措施和处理意见的书面材料。调研报告遵循提出问题——分析问题——解决问题的科学思路展开，其关键在于提出解决问题、化解矛盾的对策和建议。在我国经济社会发展的新阶段，无论是党政机关还是企事业单位都需要写作大量的调研报告，写好调研报告具有十分重要的现实意义，本文将结合实例探讨调研报告写作的要点。

一、深入实际，选择广受关注的问题进行调研

写作调研报告的根本目的是为了解决实际问题，因此选题应贴近实际，贴近群众，贴近生活。正如加里宁所说：“如果你说的平常，但却触及到了群众所关心的最迫切的问题，如果你对这个问题又给予了解决，那么最平常的文章也会发生很大的政治作用。”作好调研工作，应从以下几个方面入手：

（一）要有针对性地选择调研课题。社会生活中需要解决的问题不计其数，但这些问题有主次之分，要侧重解决工作中的主要矛盾和关键性问题，解决当前改革发展中的热点和难点问题，关注那些领导急于解决的和有争议的问题，以及一些新政策在执行过程中遇到的新问题。党和政府正确的决策来源于对现实问题的准确认识和全面把握，这种认识和把握的前提是对存在的问题准确而周密的调查。

（二）要深入实际、深入基层。调查研究应自觉遵循以下原则：1.坚持解放思想、实事求是。这是调查研究必须遵循的思想路线和科学态度。要坚持一切从实际出发，“不唯上、不唯书、只唯实”。2.深入了解实情，敢于讲真话，如实反映客观事物的本来面目。3.坚持群众路线。要把调查研究的过程作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程，作为密切联系群众、虚心向群众学习的过程。

（三）使用科学的调研方法，提高调研资料的有效性。调研方法的正确选用有助于实现调查目的。当前普遍采用的调查方法有普查、实地调查、抽样调查、典型调查、间接调查等。具体实施的调查方式有观察法、访问法、问卷法、召开座谈会、听取汇报等。要结合实际问题选用适当的调研方法，调研方法选用得好，可以使获得的资料全面有效，反之，则事倍功半。运用科学的调研方法了解情况，使调查的事实、数据及引用的资料都真实可_，准确无误，才能为进一步分析问题，提出对策建议，发挥现实指导作用提供可_保障。

取消农业税这一农业新政策实行后，一方面可以使广大农民真正得到实惠，切实减轻农民负担。同时也使地方财政陷入困难，造成农村公共服务难以自处。针对这一新农村建设中的难点问题，作者深入相关地区36个行政村，并发放有效问卷300份，综合使用实地调查和问卷调查两种方法，进行大量调研分析后写成了《取消农业税后农村公益事业对策研究》。

二、挖掘材料，对问题进行全面科学的分析

调研报告一般先提出问题和现象，然后分析原因，最后提出解决办法。分析和研究部分是调研报告写作的重点。对于调查得来的材料进行认真甄别和深入细致的分析研究，全面系统地阐释和剖析问题的表现和原因。要透过现象看本质，从一定的理论高度来提炼观点，提高认识，反映事物的发展规律。在分析研究时，可采用定性与定量分析相结合的方法。定量分析是通过具体的数据来说明问题，反映事物的情况和特征；定性分析是就事物的性质、特点、走向进行分析研究，从中得出规律性的认识和判断。在运用定量分析时，也可以综合运用归纳、演绎、对比、阐释等方法进行定性分析，使理论与实际相结合，宏观与微观相结合，站在一定的理论高度全面、辩证地分析材料，防止片面性，使分析系统化、条理化，在此基础上获得正确的结论。

前述《取消农业税后农村公益事业对策研究》的开头部分以一个问句：“在国家投资有限、地方财政吃紧、摊派集资废止、‘一事一议’筹资难度大的情况下，农村公益事业怎么办？”开门见山地提出问题，然后简要介绍说明调研过程和方法。主体部分采用两段式结构，首先提出取消农业税后农村公益事业发展中存在的突出问题，包括教育、出行、文化卫生、农村社保体系构建难、“以奖代补”资金配套难、“一事一议”制度落实难等问题，其中列举了大量典型的事实和数据，并对调查中发现的问题做了适当的分析。第二部分有针对性地提出了加快发展 农村公益事业六个方面的对策建议。调研方法科学，分析精当有力，措施具体可行，很好地实现了调研报告的写作目的。

又如《对青岛市弱势群体食品安全的调查报告》一文，即是按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路展开，开头简要概述弱势群体与和谐社会的关系，并介绍调查的基本过程和结果。主体部分首先指出青岛市弱势群体食品安全现状，然后对影响食品安全的因素进行了分析。在对现状进行准确精炼、简明有序地阐述后，分析与综合并用，宏观分析与微观分析相结合，用联系的、全面的、发展的观点，从经济发展、经营环境、管理、食品监管体制和宣传等方面指出了制约弱势群体食品安全的因素。在分析农村食品经营状况对食品安全的影响时，为了说明农村食品进货渠道混乱，作者采用定量分析与定性分析相结合的方法，既列举了大量的调查事实和数据，又能上升到理性认识的高度，并据此提出解决弱势群体食品安全的具体对策，突出了思辨性，能帮助读者认识问题，掌握规律。

三、把握政策，从全局出发提出切实可行的建议

调查研究的目的是为了解决问题，调研报告的价值主要体现在对策建议上。调研人员要解放思想，与时俱进，坚持理论联系实际，从新的角度和视野研究解决新问题；要通过各种渠道去了解和把握领导意图，站在领导的角度来思考问题；对改革发展中那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，重在运用马克思主义的立场、观点和方法，认识本质和规律。不仅要掌握下情，而且要“吃透”上情，要了解上级出台的方针政策，通过不断学习来提高理论认识。调研人员要适应形势，运用超前思维，提出创造性建议，真正做到审时度势。在写作过程中，调研人员还需掌握提炼加工、谋篇布局的技法，学会组织整理材料，把握上下文的衔接，紧密结合事实材料和对问题的分析提出对策，写出既有事实依据又有现实指导性的文章。在真正搞清问题的基础上，寻找解决问题的思路和办法，形成有情况、有分析、有对策措施的调研报告，真正做到“语当其时，谏当其用”。

如，针对当前党中央退耕还林政策实施中存在的一系列问题，作者自觉深入地调查研究后撰写了《当前退耕还林存在的问题与对策》一文，该文针对“退耕还林”政策执行中遇到的难点问题展开。调研报告开头首先肯定了党中央的退耕还林决策，然后针对当前退耕还林政策实施过程中存在的突出问题，指出危害和影响，使人们看到解决问题的紧迫性。文章的开头部分：

党中央决策实施的退耕还林举措是落实科学发展观、倡导人与自然和谐相处、惠及人类子孙后代的千秋伟业，目前在保持水土流失方面已取得巨大成功。但在具体实践中，因涉及到千家万户农民百姓具体利益的得失，自然也就不可避免地出现一些不容忽视的问题。这些问题的客观存在，如不及时妥善解决，将会引发较多的新矛盾，给农村社会带来不和谐、不稳定因素。

在主体部分简明地列出小标题“存在问题”和“预防对策”。在“存在问题”部分，从宣传力度、村干部与农民的矛盾、大户与普通农民的矛盾、管理漏洞、干部不良行为等几个方面简要归纳存在的问题，并对这些问题产生的原因进行了深入的分析，如针对“宣传引导力度不够，退耕农户对补助期满后‘吃什么’心存惶惑”这一问题，文中分析指出原因“这些地区经济落后，农民传统意识浓厚，吃的方面主要_自耕地。眼下有的农户除留少量菜园地以外，其余土地几乎退完。还‘林’的品种中极少有几年就能见效益的经济林，绝大部分属生态林，而在退耕还林地区，同时也是林木禁伐区。国家对退耕农户补助是有限的，补助年限期满后，到底_什么吃饭，老百姓心里无底，这是退耕地区农民普遍存在的担忧心理。”这些深入细致的分析和基于调查基础上对农民心理的把握，为提出可行性对策建议提供了前提和保障。

接下来的“预防对策”部分承接上文，依据相关政策，从五个方面结合实际提出了切实可行的对策：“一、加强政策宣传，引导农民更新传统观念，加大扶贫力度。目前，山区农民仍然对退耕还林政策缺乏理性认识，依旧是‘一碗泥土一碗饭’的耕作。我们各级政府要引导说服他们……另一方面，要尽量多地争取国家扶贫政策，最主要的还是要_退耕农户自力更生，自我解救，千方百计，想方设法通过迁移式扶贫、多种经营等措施解决退耕补助过后‘吃什么’的问题,消除后顾之忧。……”该部分不仅提出了措施，而且阐述了具体的做法要求，有利于矛盾的化解和问题的解决，使调研成果能很好为领导决策服务，实现了调研报告的写作目的。

第4篇 __区重点行业人才队伍建设调研报告

_____区重点行业人才队伍建设调研报告 ——支柱产业人才队伍建设专题调研 _____区经济贸易局调研组 工业经济是我区财政收入的重要支柱和城乡居民收入的重要来源，工业经济的发展关系到我区社会稳定和各项社会事业发展的大局。只有大力抓好工业经济，才能实现跨越式发展，努力实现两个率先，才能牢牢确立我区在苏南经济板块中第一集团军的地位，才能真正把“三个代表”重要思想落到实处，实现富民强区的宏伟目标。

发展经济，人才是关键，产业人才队伍对我区的工业经济发展起着至关重要的作用。电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织四大行业经济总量占我区整个工业经济的80%以上，是我区的经济支柱产业，并且是我区人才较为集中的行业。

目前，我们对这四个行业的人才队伍建设情况进行的调研，现将有关情况报告如下：

一、我区支柱产业人才队伍建设的现状 随着经济全球化趋势的日益加剧和知识经济时代的到来，人才已成为经济发展的决定因素，我区各级政府和各类企业对人才队伍建设的重视程度日益提高，人才队伍不断壮大，主要表现在以下几个方面：

1、政府扶持力度加大，人才政策环境不断优化。我区各级政府和社会各界十分重视人才队伍建设，在引进培养和充分发挥人才作用等方面采取了一系列措施和办法。

近年来，区委区政府先后出台了人才开发、人才引进的一系列文件和政策措施，对引进人才在户籍管理、子女就学、养老保险等方面进行政策倾斜，营造人才流动的宽松环境，在政府的大力倡导下，人才的柔性流动机制逐步形成。特别是《关于加快构建教育、卫生、电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织、建筑、农业八大人才高峰的实施意见》（武政发[2002]70号）文件的制订，明确了我区十五期间构建八大行业人才高峰的目标，全区上下对人才意识的重视程度得到空前提高，加强人才环境建设已成为全社会的共识。

良好的创业环境、优惠的政策环境、鼓励创新、宽容失败的人文环境正在我区形成。

2、用人单位主体地位日益突出，引才育才用才机制逐步形成。在政府的大力倡导和市场竞争的压力之下，引进和培养人才已成为企业谋求生存和发展的自身需要。

企业在实践中，探索形成了引进人才和引进智力、资金有机结合的多种方式和途径，如“项目招标”—通过新品开发或技术改造项目的公开招标实现引资和引智相结合；“技术入股”—专业技术人员以其技术入股企业，从而吸引和留住人才；“筑巢引凤”—建设企业“一站两中心”，为专业技术人才发挥才能提供良好的条件；“中介作媒”—通过区人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。这些办法切合企业实际，在实践中取得了良好的效果。

为了留住人改造才和用好人才，许多企业采用岗位工资、项目提成、股权奖励等多种方式搞活分配激励机制，提高对企业有突出贡献的各类专业技术人才的收入分配水平。另一方面，积极输送专业技术人员参加高层次培训，提高和更新现有人才的知识水平；对德才兼备的优秀年轻专业技术人才委以重任，高学历、年轻化的专业人才已经在许多企业的经营管理、新品开发、市场营销等关键岗位上发挥了主力军作用。

3、人才队伍总量逐步增加，素质不断提高。由于政府的扶持和企业的重视，我区的人才环境已日益完善，四大行业的人才总量得到了较大幅度的增长，接受调查的3429家企业拥有各类专业技术人员20393人，则全区企业的各类专业技术人员总数应在2.5万人左右。

近几年来，企业拥有的各类专业技术人才以每年4.8%左右的速度递增，各类专业技术人才占职工总数的比重也逐年增加，如机械冶金行业营管理的理念；而更多的销售500万元以上的规模企业则仍然实行传统的管理模式和传统的产品推销方式，资本运作和市场营销策划等现代经营管理理念尚未推开；绝大部分的中小企业仍以家族式经营为主，没有考虑到企业的长远发展规划，很少考虑通过引进一些经营管理人才来管理和发展企业。大部分企业引进人才时仅考虑专业技术人才，而轻视了管理人才的引进和培养。

因此，如再不切实重视经营管理人才队伍建设，我们有相当数量的企业要谋划更长远的发展将会缺乏后劲，经营管理人才的缺乏将成为影响我区经济跨越式发展的制约因素之一。

3、各类职业技术人才短缺，现有人才培养模式有待改进。谈及人才，人们往往有一种误解，认为只有高、精、尖的专业技术人才才是人才。

但事实上，即使是最富创造性的发明、最先进的设计，也只有经过高素质的技术工人的手才能最终变成完美的产品。随着我区现代制造业基地建设步伐的加快，各类职业技术人才需求大量增加。

职业技术人才的紧缺程度已远远超过了一般的专业技术人员。一是观念问题，受传统择业观念的影响，仍然有不少人轻视职业技术教育，不愿当一线技术工人。

二是职业技术教育办学机制不够灵活，与企业生产实际的结合度有待于进一步提高，学校、企业之间在专业设置、课程安排、教学方式、实习培训等方面都有加强合作的要求，但由于受体制、观念等因素的影响，尚未建立起完善有效的信息沟通、合作办学的途径和方式。

三、进一步加强支柱产业人才队伍建设的对策措施 根据武政办发[2002]70号文件，明确了我区支柱产业在“十五”期间人才队伍建设的总体目标是：加大四大行业人才资源开发力度，使四大行业人才资源总量以高于其他行业的速度稳步增长，质量显著提高，结构明显改善，效益不断增强。“十五”期间，在四大行业聚集起具有一定规模、综合实力较强、在常州地区处于领先地位的高层次人才群体（包括专业技术人才群体和经营管理人才群体），形成我区产业人才高峰。

到2023年，四大行业人才资源总量争取达到3万人规模，年均递增5%以上，其中高层次人才争取达到1000人，年均递增14%以上。根据这次调查的现状，同目标任务之间还存在较大的差距，要实现这一目标还存在较大的困难。

为了实现区委提出的“武进要做‘两个率先’的先行区，三年再造一个新武进”的宏伟目标，必须坚定加紧人才队建设的信心和决心，实行“经济发展、人才先行”的方针，确保经济发展拥有足够的人才保障。通过调研，我们认为应从以下几个方面做好工作：

1、进一步做好专业技术人才特别是高层次人才和新兴专业人才的引进和培养。

（1）、充分认识人才队伍建设的重要性，营造良好的人才环境、大力引进各类人才。加快现代制造业基地建设是我区经济发展的立足点，没有一支宏大的高素质的产业人才群体，就不可能有高度发达的现代产业。

我区应把工业企业人才队伍建设作为整个人才队伍建设的重中之重，结合我区实际情况，大力引进高层次管理人才、专业技术人才、职业技术人才以及各类紧缺人才，营造产业人才集聚效应。

（2）、创新和完善现有分配制度、激励机制，确立人才资源通过市场配置的主体地位。要遵循市场规律，发挥市场机制在人才资源配置中的基础作用，遵循价值规律，按市场价位合理确定专业技术人员的工资水平，遵循效率优先、兼顾公平的原则，建立以业绩考核为基础的薪酬体系，提高专业技术人员的分配水平。

进一步完善技术入股等要素分配办法，实现多种分配激励措施的优化组合。

（3）、大力实施高层次人才重点培养工程，进一步加强人才培养和继续教育的力度，要认真做好省“333”工程、常州市“831”

第5篇 2023年关于中国重点城市饮用水水质调研报告

4月22日世界地球日这天，由21世纪经济报道与浩泽净水联合发起的“净泽计划”公益项目将在世纪园报告厅正式发布《一滴水的历程—中国重点城市饮用水水质调研报告》。历时一年，实地调研7个城市，综合调研20个重点城市，对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况等实施了详细调研分析。净泽计划把脉“舌尖上的水安全”，为人们解读城市饮用水水质现状。

第章：【一滴水的历程】

会议第一部分对《一滴水的历程》水质调研报告从各个角度为大家做详细的解读，会议邀请到参与本次调研报告活动的专家从各自领域进行讲解。他们是21世界经济报道编委陈晨星女士;清华大学环境科学与工程系教授、博士生导师，中国土木工程学会给排水分会给水委员会副主任王占生先生;中国环境科学研究院研究员，环境污染与健康研究室负责人张金良;中国社会科学院可持续发展研究中心副研究员、博士后禹湘;中国净水行业资深专家顾久传先生;21世纪经济报道资深记者陆宇先生。

一般来说，影响城市自来水水安全有三个环节，第一水源地水质，也就是原水的品质;二是自来水厂的出水水质，从水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是自来水厂到供水管网水龙头的出水水质。此次的调研报告着重在饮用水安全最大的挑战水源地污染。《__年中国环境状况公报》显示，全国有309个地级及以上城市的835个集中式饮用水源地统计取水情况，全年取水总量为306.7亿吨，涉及服务人口3.06亿人。其中，达标取水量为298.4亿吨，达标率为97.3%。地表水水源地主要超标指标为磷、锰和氨氮，地下水水源地主要超标指标为铁、锰和氨氮。这次在十大水系中，调研组主要选取长江进行实地调研。中国水源地的境况堪忧。

第章：【一滴水的净化】

由此可见此次调研报告诞生的重要性，浩泽作为净水行业的领军人物更是责无旁贷。浩泽希望以身作则让大家正视水污染问题的重要性，浩泽与浙江大学共同建立了浙大浩泽饮用水安全联合研究实验室，希望能与浙大携手为我们中国人的饮水安全问题贡献一份力量。

第章：【一滴水的责任】

这次浩泽也拿出了极大的诚意推出了两款新产品，浩泽净水机使用的是节水型ro膜技术，浩泽是业界首家突破了传统净水率20-50%，节水技术极限值可达95%，有超过十项国家技术专利保护。同时还使用安全活氧杀菌技术，增加水中溶解氧，杀灭细菌病毒，防止二次污染。不只如此这两款产品还是高科技产品，净水机安装有“云净水”科技高端智能化服务解决方案，拥有专属滤芯寿命预警系统。科技的创新给我们带来更便利更安全的生活，浩泽净水器就是我们的饮用水智能管家。

浩泽同样是极具爱心的企业，浩泽是第一家参与由慧聪网与有成基金共同发起的“以爱净水”大型公益活动项目的企业。“以爱净水”是一个向我们国家西部贫困地区提供净水设备与服务的帮扶活动，希望通过大家共同的努力给西部地区的同胞们一个安全的饮水环境改善因为水污染而导致的各种疾病，在会议上由慧聪净水网总经理仇德勇与友成基金领导以及浩泽净水副总裁蒋文剑共同向灵丘团县副书记郭宝英捐赠净水设备。

真正好的企业是以社会责任为己任的，真正好的企业知晓感恩社会回馈人类。浩泽就是这样做的，希望通过浩泽与社会各界的共同努力可以还给我们的后代一个纯净、安全的碧海蓝天!

第6篇 区教育局对第二批次党员先进性教育活动重点问题调研报告

区教育局对第二批次党员先进性教育活动

重点问题调研报告

按照区委先进性教育活动办公室的统一部署和要求,教育局党委通过采取听汇报、召开不同层次的座谈会、发放调查问卷等形式，对教育系统参加第二批次先进性教育活动的城区学校党组织的有关情况进行了调研。教育系统参加第二批次先进性教育活动的城区学校党组织中有党委2个，党总支4个，基层党支部29个。参加教育活动的党员共844名，其中在职党员570人，离退休党员274人。通过问卷调查和召开座谈会，党员干部群众普遍反映开展党员先进性教育活动非常有必要，尤其是在改革开放不断深入，各项改革发展不断推进的情况，开展党员先进性教育活动必将使我党永葆先进性，始终维护人民群众的根本利益，使我们共产党员始终站在时代发展最前沿。

一、城区学校党组织中存在的突出问题及有关建议

（一）存在问题：一是个别学校党组织负责人的理论水平和实践能力需进一步加强，在指导和处理好党建与学校发展的关系上做得还不够，二者相互促进的作用还需进一步加强。二是对党员的政治思想工作重视不够，没有经常性地抓好政治学习，各项党建规章制度的内容不够具体规范，落实执行上不够扎实，主要是因为有些制度形成较早，没有及时修改，与现在的要求不相适应，另外，有些制度不健全，没有及时补充造成一些疏漏。三是在党建工作的创新上还不够，满足于会议布置，检查读书写笔记，在真正开展批评与自我批评，定期举行组织生活会、组织创新性的教育活动上还不够。党组织的战斗堡垒作用有待于进一步加强。

（二）有关建议：一是强化基层党组织负责人的培训，强化党建责任意识，提高组织和开展党建工作的能力，发挥好党建与教育发展的相互促进作用。二是强化基层党组织的制度建设，在制度落实上下功夫，提高对党员队伍政治思想教育的认识，切实提高党员素质。三是充分利用组织民主生活会，积极开展批评和自我批评，进一步增强党组织的活力，发挥党组织的战斗堡垒作用。

二、党员队伍中存在的突出问题

（一）存在问题：一是少数党员理想信念有所动摇。理想信念在极少数党员的心目中发生了动摇，他们思想空虚，精神不振，沉醉于享受，有的党员只讲金钱不讲信仰，对社会主义、共产主义产生怀疑，甚至悲观失望情绪。二是部分党员思想政治素质不高，先锋模范作用不明显。有的滋生了骄傲自满的情绪，脱离群众；有的则索性以明哲保身作为人生信条，“事不关己，高高挂起”，只注重洁身自好，不能带动周围群众共同进步；更有甚者，完全将组织纪律抛诸脑后，对自己放松要求，工作消极。三是有的党员作风不扎实。部分党员缺乏求真务实工作作风，纪律软弱涣散，在抓教育质量和育人工程方面存在形式主义，学校管理工作中遇到的难题常常相互抱怨，而教学质量中产生的矛盾又会引起“教师与学生的相互埋怨”，党员之间、党员与群众缺乏经常性的沟通。四是有的党员价值取向不正确。随着改革开放的不断深入，市场经济体制的逐步确立，党员的价值取向也正发生深刻变化。从其主流看，呈健康向上的趋势，自立、竞争、公平、效率时代意识明显增强。但就其发展趋势而言，由于利益主体的多元化，人们对利益追求的强化，部分党员价值取向中的消极因素呈增长趋势，有的教师存在有偿家教现象。

第7篇 实践科学发展观推动重点水利工程建设调研报告

实践科学发展观推动重点水利工程建设调研报告

按照市人大常委会20__年工作要点的安排，4月14日至17日，市人大常委会副主任、农业与农村委员会主任委员_____带领农业与农村委员会的同志，在市政府及有关部门负责人的陪同下，先后到_____区、_____市、_____市、_____县、_____市、_____县、_____县、_____县和_____县对重点水利工程建设情况进行了调查。调查组听取了济宁市和9个县市区政府的情况汇报，实地察看了治淮东调南下（湖东堤、湖西堤）、南水北调、贺庄水库、西苇水库、涝洼地治理、城市水利和村村通自来水等工程现场36处，详细了解了工程建设情况。现将调查的主要情况报告如下：

一、重点水利工程建设成效显著

近几年来，市政府及水利部门高度重视发展水利事业，认真贯彻落实国家水利法律法规和政策，牢固树立科学发展观，抢抓国家和省加大水利工程建设的有利时机，积极争取上级支持，使一批重点水利工程项目在我市落地，并相继开工建设，取得了显著成效，有力促进了工程水利、资源水利、民生水利、城市水利和生态水利的和谐发展。主要特点是：

（一）领导重视，坚持把重点水利工程建设放到重要位置。市、县政府坚持以贯彻落实中央五个“一号文件”为契机，加强农业和农村基础设施建设，把水利事业作为关系国计民生的重大任务牢牢抓在手上，主要领导挂帅，亲临现场，亲自决策、检查和督导，分管领导靠上抓落实，确保了全市重点水利工程建设的顺利实施。一是落实责任。市、县政府分别成立了重点水利工程建设指挥部，并与相关人员签订了工程建设责任书，做到了项项工作有人抓，层层责任有人负，大家都来抓落实。二是优化工程建设环境。针对水利工程施工中拆、迁、占工作难、矛盾多的实际情况，市、县政府高度重视，组织专门班子靠上做工作，解决施工中的热点和难点问题，保证工程建设顺利进行。_____县面对境内重点工程多的现实，明确分管县长在第一线抓迁占。_____、_____、_____、_____等县市区认真做好群众的思想工作，使迁占补偿对象自觉服从大局利益，需要砍伐37万棵树木，在每棵只补助5元砍伐费的情况下，按时完成砍伐任务。同时，一些地方坚决打击一切干扰工程建设的黑恶势力，努力营造良好的外部环境。三是增加资金投入。近几年，全市水利基本建设投资达到63.6亿元，其中省以上资金53.5亿元，市级配套资金6.38亿元。市财政连续三年每年拿出3000万元用于村村通自来水工程。_____区针对全区排灌站老化失修严重、工程效益难以发挥的情况，20__年以来区财政投资20__万元进行排灌站的更新改造。

（二）更新观念，创造性地开展工作。一是创新治水工作思路。市政府及水利部门以保障全市经济社会又好又快发展为首要目标，以科学发展观为指导，围绕“既不怕旱、又不怕涝、人水和谐”这一根本要求，坚持“水库、河道、湖泊三域联网运行，当地水、黄河水、长江水三水联合调度，生活、生产、生态三生用水合理配置”的治水战略不动摇，迅速推进工程水利、资源水利、民生水利、城市水利、生态水利五大工程体系建设，进一步强化水资源的统一管理、水利工程的运行管理、水利队伍的建设管理，努力实现水利建设的和谐有序、水利管理的和谐统

一、水利队伍的和谐稳定和水利事业的和谐发展。按照这一思路，以治淮东调南下、南水北调东线、病险水库除险加固、河道治理、村村通自来水、城市水利和小流域综合治理工程为重点，全面推进水利工程建设。各县市区也都结合国家和省市重点工程，因地制宜确定了水利工程建设的主攻方向。二是完善水利建管经营机制。适应全市重点水利工程项目多、投资大的新形势，确立了市场水利、资源水利的经营理念，提高了水利建设的市场化水平。采取租赁经营、股份合作、企业和大户独资兴建等方式发展农村供水事业；采取拍卖河道堤防林经营权的方式，加快了重点水利工程绿化进度，目前全市大中型河道绿化率达到90%以上。_____县引进浙江房地产商对济河城区段进行治理。_____市引进省水务投资公司1500万元用于建设西苇、莫亭水库联合调水工程。三是积极争取上级工程和资金扶持。在市政府和水利部门的努力争取下，我市南四湖湖洼及支流治理、滞洪区安全建设、平原洼地重点排涝工程等纳入国家和省水利建设的大盘子。泗河治理、湖东堤建设本来国家和省都未将其列入计划，市政府和市水利部门多次跑省水利厅、淮委和国家水利部，并在可行性报告中着重指出泗河隐患是济宁人民的心腹之患，是世世代代济宁人盼望解决的大问题，终于赢得了上级的支持，批复投资7.8亿元。可以说，每一项国家和省重点水利工程在济宁落地，都凝聚着广大水利干部的心血和汗水。

（三）重点突出，国家和省市级大型水利工程建设整体推进。按照开源节流并举，抗旱防汛并重，蓄水、供水、泄洪兼顾的原则，统一规划，综合治理，全市兴建了一批重点水利工程，约占全省重点水利工程的四分之一。一是湖域治理成效显著。湖东大堤一期工程已经完成，投资6亿元的续建工程已完成总工程量的 90%，争取汛前完成主体工程，年底全部完成建设任务。湖西大堤一期工程已经完成，投资4.48亿元的续建工程力争年底开工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程总投资7494万元，目前西股引河工程土方吹填已完成108万方，占总开挖量的60%，插花段工程基本完成。总投资8.8亿元的湖内工程（包括泗河金口坝至入湖口段），汛前泗河治理可完成土方工程，明年汛前有望全部完成。二是各类水库除险加固基本完成任务。全市共有大中型水库5座。其中尼山水库除险加固工程于20__年完成并通过省水利厅组织的验收；西苇水库除险加固工程20__年5月全面开工建设，目前已完成主体工程的93%，计划汛前完成；贺庄水库除险加固工程目前主体工程全部完成，主坝、溢洪道单位工程分别通过省水利厅组织的验收，并被评为优良工程。同时，市政府确定从今年起利用3年时间，完成全市183座小型病险水库的除险加固任务，总投资约2.46亿元。三是城市水利工程进展迅速。引水入城工程目前已完成总土方量的99.4%，建筑物主体工程正在建设中。洸府河城区段综合治理工程已完成总土方工程量的68.7%。上述两项工程是多届政府的心愿，随着它的汛前完成，济宁水活流清、城水相依、碧水灵动的水城风貌将得以展现。四是南水北调工程即将全面展开。我市境内投资32.6亿元，目前有2个泵站正在建设，其他工程正在紧张筹备之中。

（四）以人为本，民生水利有了长足发展。市、县政府坚持以人为本，高度重视民生水利，相继实施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自来水任务。省政府要求三年完成85%的村通自来水任务，我市仅用两年时间就实现了97.3%的村通自来水，而且在一些方面为全省乃至全国提供了好的经验。省政府在_____县召开了村村通自来水工作现场会。_____县村村通自来水工程信息化管理走在了全省前列，他们从建立自来水工程良性运营管理的长效机制入手，努力提高村村通自来水工程管理的科技含量。在刘楼乡村村通自来水信息化建设试验成功的基础上，向全县推广，完成了水利信息化工程，实现了对全县村级供水点的全天候动态监测。_____市成为全国饮水安全工程示范县，规划利用3年时间，从根本上解决全市的饮水安全问题。二是农田抗旱排涝工程有了良好开端。针对我市有些地方田间排灌设施年久失修、涝不能排、旱不能浇的问题，全市从去年开始加大力度修建田间排涝工程，并在一些地方取得明显成效。_____北部抗旱排涝工程涉及6.2万亩耕地，经过广大干部群众去冬今春的积极努力，疏挖排水沟350条，长246公里，完成工程总投资1297万元。_____南部除涝工程，涉及满硐、仲山两个乡的主要涝洼地，他们投资1216万元，疏挖沟渠147条、126公里。20__年，市政府在_____、_____两个县召开了农田水利建设现场会，推广了它们的经验和做法。三是落实了大中型水库库区移民后期扶持政策，核实登记库区移民20.02万人，发放年度后期扶持资金1.2亿元，编制了库区村项目扶持规划上报审批。

（五）严格标准，保证了工程建设质量。在全市重点水利工程施工中普遍坚持了百年大计、质量第一和建管并重的原则。一是健全了工程建设机制。严格建设程序，实施了“四制”管理，即项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，确保项目建设目标的实现。建立健全“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的工程质量管理体系，明确责任，层层把关，加强社会监督。严格招投标管理，加大招投标监督力度，规范招投标活动，确保招投标工作的公开、公平、公正。二是落实了项目管护机制。针对水利工程堤防战线长的特点，实行分河道、分堤段、分库区管理，明确了济宁市大中型河道和水库管护责任。对蓄水较多的湖泊及水库塘坝，加强运行调度和监测，积极做好黄河济宁段和南四湖防凌工作，确保工程设施和人民生命财产安全。三是强化了依法治水力度。按照建设法制型社会的总体要求，市政府及水利部门认真贯彻落实水利法规政策，全面推进依法治水、依法管水进程。每年在“世界水日”、“中国水周”期间举办声势浩大的宣传活动，认真宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水资源管理条例》等法律法规，增强了全社会的水法制观念。坚持强化管理与严格执法相结合，努力提高水行政执法能力和水平。四是开展了以河（湖）下采煤、河道（湖泊）采砂、破堤取土为主的三项整治活动，规范了管理秩序。近几年累计查处各类水事违法案件140件，严厉打击了非法采砂、取土、设障、干扰施工等行为，确保了工程设施安全和水利建设顺利进行。

二、工程建设中存在的主要问题

尽管市政府及水利部门做了大量工作，加快了重点水利工程建设，但由于各种主客观因素，目前仍存在一些不容忽视的问题，主要是：

（一）水务改革有待深化。城乡分割、部门分割的水利管理体制还没有彻底打破，适应市场经济发展的水利工程投融资、管理、运营机制还不够健全，政府引领、群众参与、市场化运作兴建水利的路子有待进一步拓展。

第8篇 改善民生为重点完善社会救助保障体系调研报告

改善民生为重点完善社会救助保障体系调研报告

社会救助是政府和社会对因各种原因导致难以维持最低生活水平，或出现其它特殊困难的个人和家庭给予一定的物质或资金救济和援助，以使其基本生活得到保证的一种社会保障制度。它是建立在社会基本保障基础之上的最后一道安全网，是保障困难群众生活的最后一道防线。近几年来，在区委、区政府的正确领导下，在各部门、各单位的共同努力下，_____区逐步形成了以城乡低保和五保供养为基础，以医疗、灾害、教育、住房等专项救助为辅助，以社会互助为补充的新型社会救助保障体系，为促进经济社会发展和维护社会稳定发挥了积极作用。但受地方可支配财力影响，目前全区社会救助资金投入不足，有多少钱办多少事，甚至主要依靠上级补助资金，覆盖面小，保障水平低，救助力度仍然有限，社会救助体系需要不断加快完善，这也是落实科学发展观，保障民生构建和谐社会的根本要求。

一、_____区社会救助现状

_____区地处______州中部，是_____市政治、经济、文化中心。全区辖2个乡、3个镇、6个街道，共有89个行政村、33个城市社区、2个农村社区，总人口32.78万人，其中农业人口12万人，占全区总人口的近4成。属老工业中心城区，国有改制企业较多，下岗失业人员、农村特困户等困难群体较集中且数量较多。目前全区共有城市低保对象6996户17159人，农村低保对象2548户5274人，五保供养对象1402人，以上特困户占全区总人口的7.3%。近年来，在各级领导的关心下，在社会各界的支持下，全区社会救助工作取得了稳步发展，从20__年全省实施40项公共财政政策以来，全区投入社会救助方面的财政资金达7535万元，且一年比一年递增， 20__年比20__年增加2197万元，增长82.3%。

1、领导重视，不断健全社会救助机制。一是在组织领导上，区委、区政府把社会救助工作纳入年度工作目标考核范围，形成了“党委领导、政府主抓、民政牵头、多方协作”的社会救助格局。二是在机构落实上，区、乡街、社区都建立了专门工作机构，配备了专业人员和专业设备，形成了网络齐全、上下联动的社会救助机制。三是在制度建设上，区政府先后出台了一系列制度措施，如《_____区城市居民最低生活保障制度实施细则》、《_____区农村居民最低生活保障实施细则》、《_____区城乡医疗救助实施办法》等文件，明确了相关标准、范围、申请审批程序和资金管理等，使社会救助工作有章可循。四是在资金安排上，区本级配套资金足额到位。20__年区本级配套城市低保资金346万元、农村低保资金44万元、农村五保供养资金23.5万元、精简老职工生活补助11.5万元、救灾资金48万元、临时救助资金7万元、城乡困难群众医疗救助资金124万元，共计604万元，占当年全区民生工程总配套资金的27%，各项资金的到位为社会救助工作的顺利开展提供了坚实的后盾。

2、规范管理，不断提高低保保障水平。一是城市低保规范发展。我区城市低保工作从1999年开始，经历了建章立制、保障扩面、规范管理三个阶段；保障范围由原来的仅限于“三无人员”发展到覆盖全区所有非农业人口的城市困难户，做到突出重点，分类施保，按月足额发放低保金，基本实现了动态管理下的“应保尽保”；补助水平逐年提高，经过六次提标，由最初的每人每月80元，提高到现在的220元，月人均补差水平已达到170元。二是农村低保全面实施。20__年下半年圆满完成了农村特困救助向农村低保救助的规范化转变，农村低保保障标准由每人每年840元提高到每人每年960元，月人均补差水平已达到66元。三是进一步规范低保工作。为实施新的保障标准，我区打破过去平均调补的老办法，将保障对象按照家庭困难程度不同分成10个类别，并设立相应的保障标准，实行分类保障，把重病、重残、年老体弱、缺少劳动力的特别困难对象纳入重点保障范畴，有效避免了“关系保”、“人情保”、“漏保”、“错保”等现象的发生。四是进一步健全物价上涨补贴机制。20__年已对城乡低保对象和五保供养对象发放物价补贴417万元。

3、软硬兼施，不断提升五保集中供养率。一是加强内部管理。我区制定出台了《农村敬老院管理服务规程》，20__年区财政安排六个乡镇敬老院经费43.5万元，确保了敬老院的正常运转。二是完善基础设施建设。为进一步扩大集中供养人数，我区投入资金150万元，新建长塘敬老院，陆续投入资金70余万元，改扩建曲濑、兴桥、禾埠、白塘等敬老院，为院民提供了安全、舒适、方便的养老居所。目前全区共有五保供养对象1402人，其中集中供养1128人，分散供养274人，集中供养率达到80%。

4、以人为本，不断提高医疗救助水平。从20__年我区开始实施城乡医疗救助制度以来，医疗救助工作逐步完善。一是救助对象再次扩大。目前不仅将有功于国家又未参加职工医保的参战人员、转业干部、老退伍军人及重点 优抚对象纳入救助范围，而且还将因病致贫的低保边缘家庭纳入救助范围，使医疗救助工作做到无缝衔接，梯次递进，从而达到医疗救助全覆盖。20__年救助城乡困难群众29845人，发放救助资金710万元，农村医疗救助资助困难群体参加新农合9.4万元。二是救助标准再次提高。在城镇居民医保与农村合作医疗全覆盖的基础上，我区再次提高救助比例，目前最高救助比例为60%，最高救助限额为3万元，城乡困难群众住院治疗自己一般只需承担20%左右的费用，而对农村五保供养对象实行的是住院百分百保障。三是救助方式进一步完善。我区城乡医疗救助没有病种限制，取消了起付线，重点解决城乡低保常补对象和五保对象等特殊困难群众无钱看病的问题。20__年，借鉴城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗住院即时结账的经验，我区在北门医院进行试点，对在定点医院住院的低保、五保对象全部实施出院即办理救助，与基本医疗保险实行同步结算，极大地缩短了救助时限。

5、完善措施，临时救助能力经受考验。一是加强应急应对，开展灾后重建。为应对突发公共事件，我区建立了四级响应机制，各乡镇、街道均设立了1名灾情信息员，开展应急应对处理。20__年，在遭受低温冰冻等自然灾害的侵袭下，全区上下及时采取措施共渡难关，恢复重建倒塌民房69户，分期分批下拨灾后重建资金89万元，发放救灾款384万元。二是提高临时性事件的救助能力。区政府制定出台了《_____区城乡困难群众临时救助暂行办法的通知》，规范和统一了临时救助操作程序及救助标准，填补了多年来临时救助政出无门的空白。三是实施困难群众住房救助。我区通过“两审两公示”程序，对租住在公房的低保对象通过适当减少房屋租金、发放住房补贴等形式，帮助其解决住房困难。为有效改善农村困难群众住房条件，结合新农村建设需要，20__年区政府下发了《_____区农村困难群众住房保障实施方案》，并拨付资金35万元帮助64户农村困难群众建房或维修房屋。四是在做好上述救助工作的同时，我区还从困难群众的实际需要出发，开展教育、司法、就业等专项救助工作，针对部分特困群体制定了救助措施，丰富了救助内容，完善了社会救助体系。比如对失业低保对象，均可按规定领取《再就业优惠证》，享受培训、就业、信贷、经商减税等各项优惠政策。

二、社会救助工作存在的问题

虽然我区社会救助工作取得了稳步发展，社会救助体系框架初步形成，但城乡困难群众多方面的需求与现行的社会救助体系不相适应的矛盾仍十分突出。主要表现在：

1、城乡救助水平不均。城市救助保障水平总体比农村要高得多，一是人均最低生活保障标准方面，城市低保比农村低保年人均保障标准高出1.75倍。二是保障范围方面，城市比农村要广，城市低保对象占全区城市人口的9%，而农村低保及五保对象只占全区农业人口的6%。三是资金投入方面，20__年财政投入城市低保资金3158万元，而农村低保资金才311万元。四是困难群体分布方面，城镇相对集中，农村相对分散。

2、社会救助体系不够完善。一是临时救助力度不够。城乡困难群众一旦遭遇突发性灾害、不可预测的事故、难以预料的重大疾病，而导致基本生活难以维持时，对临时性救助的依赖性较大。从20__年我区出台相关政策以来，区财政投入7万元资金用于临时救助，而目前只发放了0.18万元，救助比例不到3%，救助力度太小。二是救助覆盖面偏小。城市低保覆盖率不到9%，农村低保及五保供养覆盖率不到6%，而且我区现在还有部分相对贫困人口未纳入保障范围。三是救助水平偏低。虽然我区社会救助总体水平在逐步提高，但是随着人民生活水平不断提高、物价持续上涨等，当前我区社会救助总体水平与全省平均水平相比仍然偏低，与发达地区相比更是小巫见大巫。

3、救助管理不规范。一是由于救助工作涉及多个职能部门，部门之间缺少沟通，因此在设立贫困标准时不统一，救助的随意性较大，偶尔会出现“人情救助”、“平均救助”的现象，而不是特困特保、重灾重助。二是由于救助主体不同，实施救助时在救助对象、救助内容、救助标准等方面出现了部门与部门之间，救助对象之间，救助标准之间衔接不够的问题，不可避免地造成漏救和重复救助，导致救助工作有失公正、公平。三是救助不及时。比如现行的城乡医疗救助，一般是医后救助多，医前和医中救助较少，治疗与救助未能同步实施，而且我区20__年开始实施的与基本医疗同步结算方式，还未在全区全面铺开。

4、救助资金投入不足。目前我区社会救助主要是由政府财政负担，虽然投入的资金一年比一年多，但作为农村人口相对较集中的老工业城区，区级可用财力捉襟见肘，与社会救助对象增长的速度相比，政府对救助资金的投入十分有限，因此，政府只能有多少钱办多少事，甚至主要依靠上级补助资金，不可能做到按需救助。经测算，20__年按上级要求，区级财政需配套社会救助方面的资金达700万元，占全区民生工程市级要求区级配套资金的22%，这对财力相对紧张的_____区财政来说十分吃力。

5、救助工作力量薄弱。一是基层社会救助工作力量薄弱。目前我区平均每个社区辖区内有200余户低保户，且随着国企改制、城市化进程的推进，城市人口增多，尤其是下岗失业人员、拆迁户不断涌现，给低保工作的动态管理增添了难度，工作量较大，而基层低保工作人员少且不“专”，政策和责任意识不强，经费投入不足，不可避免地出现政策贯彻不及时、工作不深入、“漏保”、“错保”等现象。二是社会救助主体单一。我区目前实施社会救助的主体主要是政府部门，民间慈善组织、社会力量相对薄弱，社会互帮互助的气候还未形成。

三、建立完善的社会救助体系的意见及建议

社会救助是最基本的公共服务，是实现社会公平的“调节器”、“减压阀”，是民生工作的重要环节，政治性、政策性和群众性都很强。我们应结合当前实际，按照科学发展观的要求，以建立和完善各项社会救助制度为重点，以创新救助体制和机制为动力，以加强政府公共服务和执政能力建设为手段，健全和完善社会救助体系，更多地关注民生。

1、坚持正确的舆论宣传导向。充分运用各种形式，借助各种媒体和基层社区的力量，加大对社会救助相关政策法规的宣传力度，引导群众正确理解社会救助的涵义，社会救助不是社会福利，它是政府对社会困难群体实施的一种特定的补差式救助制度。对有劳动能力的人，要引导其树立“自食其力”的观念，加大就业培训力度，动员并支持其创业就业，提高全民就业率，为社会减轻压力。对已享受社会救助的人员，要对其加强教育培训，引导其就业脱保，不能形成对社会救助的一种长期性依赖，而养成好逸恶劳的恶习。

2、加强城乡社会救助制度对接。由于我区属于中心城区，城乡之间地理差距不大，城乡人民生活消费水平差距不是很明显。当前随着城市化进程的推进，城乡户籍制度一体化的改革步伐也在加快，因此在救助对象、救助内容、救助标准、救助范围、救助资金的投入等方面应采取积极有效措施，完成城乡社会救助的合理对接，逐步缩小城乡差别，使制度保障真正起到协调城乡共同进步，促进经济社会可持续发展的积极作用。

3、创新社会救助制度管理。一是对原有的社会救助制度和办法进行补充完善，对部分条款进一步细化，将有争议的条款明了化，真正做到便于操作，利于执行，并相应提高救助标准和救助范围，使更多群众受益。二是严格按照《_____区城乡困难群众临时救助暂行办法的通知》精神，加快临时救助步伐，扩大救助面。三是20__年我区将出台《_____区自然灾害救助应急预案》，用制度规范救助工作，避免救助工作的随意性。四是健全动态管理机制。建立对贫困救助对象的跟踪回访机制，及时掌握其收入动态变化。五是20__年我区作为全市城乡医疗救助与城乡居民基本医疗保险同步结算的试点县（区）之一，相关部门应尽快制定出操作性强的实施细则，探索建立医疗救助与基本医疗保险和定点医疗机构相互衔接的信息共享平台，进一步健全医疗救助工作机制。

4、完善救助资金筹措机制。完善以财政投入为主，社会捐赠为辅，福利彩票公益金为补充的多元化筹资机制。一是加大向上争资力度，尽力确保本级财政配套资金的投入，拓宽筹资主渠道。二是进一步做好社会捐赠、互帮互助，集聚社会救助资金，大力营造关心、帮助困难群体的社会风尚。三是大力增收节支，调整财政支出结构，增加财政社会救助资金的支出比例。

5、加强各部门执政能力建设。一是充分履行政府公共服务职能，明确各部门单位职责，按基本救助、专项救助、临时救助等几方面的工作要求，努力形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。二是社会救助工作重在基层，落实在基层，要充分发挥乡镇、街道、村（居）委会社会救助的基层力量，形成上下联动、相互协调的整体效应。

6、建立科学的监督管理机制。一是建立人大、政协，以及纪检、监察、财政、审计和相关救助部门组成的监督机构，对救助工作以及资金运行情况进行监督，确保救助资金安全运行及社会救助工作健康发展。二是结合村(居)务公开、政务公开，建立新闻媒体和社会各届群众的社会监督机制，保证公民的知情权、参与监督权。三是加强和发挥救助单位内部纪检监察职能，做到科学施救、规范施救。

第9篇 对我市重点项目建设情况的调研报告

今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、全市重点项目建设卓有成效

我市重点项目在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，__年至__年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3;争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13;全部财政收入达到近110亿元，是__年的3倍;各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目的指导思想和目标任务，表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设;三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式，创新方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。__年至__年，共拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。__年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

二、存在问题

近年来我市重点项目，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

(一)大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：__年5个、29个，__年2个、31个，__年3个、37个，__年8个、37个，__年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

(四)项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。__年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

三、建议

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县(市、区)跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

第10篇 重点产品生产经营调研报告

一、__年生产情况：

(一)水泥产品以建材为例：__年该公司共生产水泥50余万，较去年同期下降5%，水泥综合能耗102kg/t，比去年同期下降2%，水泥综合电耗103度/，比去年同期下降5%，全年平均水泥生产成本在255元/，水泥价格保持在288元/。__年销售总额14256万元，利税576万元。在严峻的经济危机下，该公司通过工艺技改，来实际降低能耗，节约成本的目的。__年该公司共完成以下几大类节能技改工程，并取得了很好的经济效益：

1.对水泥磨系统进行技改，新增分级打散机、选粉机，目前，设备运行正常。整个台时产量较之前增加了15%，水泥电耗下降了5%。

2.技改散装倒库系统，新增回灰绞笼，散装除尘器、空压机等设备;并配套购置散装桶，从而使得散装设施能力超过70%，散装率超过50%，并在生产过程中做到更加绿色环保。

(二)铜产品生产经营情况以、为例：__年底，公司共有员工669人，总资产11.2亿元，负债10.18亿元，主要产品生产能力8万，__年采购含铜物料12万，生产粗铜4.9，电解铜0.93万，实现总产值34.9亿元，销售收入33.12亿元，__年，公司主要产品产量为5.88万，上缴税收过3.5亿元。__年，集团销售收入约12亿，利润约5千万，分别比__年下降15%，50%。

二、__年预测：

__年，对于水泥来说将是比较困难的一年，预计建材全年生产水泥在45万左右，较__年降低10%，生产成本较去年持平，销售价格较去年下降5到10元之间。为使企业做大做强，经有关部门备案通过：将在建材有限公司西边，新征100亩工业用地，投资1.1亿元，新上年产60万方蒸气加压混凝土制品项目和年产20万干混砂浆制品项目。在余干黄金埠特色园投资1亿余元新上年产60万方蒸气加压混凝土制品项目和年产60万立方米商品混凝土项目。目前，商品混凝土项目已经开始试生产。项目投产后，公司将形成以水泥生产为主，同时生产商品混凝土、干混砂浆、加气砖、加气板材、矿粉、碎石等新型建筑材料，使公司产品更加多元化，新成一条完整的新型建筑材料产业链和形成新型建材产品基地。

__年，计划采购有色金属固废5万，生产铜产品8.6万，预计可实现销售60亿元，上交税收过4.5亿元。集团__年营收增加到15亿，利润增加到6000万

三、__年主要困难和问题：

水泥行业作为国民经济建设的基础性行业，受固定资产投资、货币政策、财政政策、环保措施的影响明显。在新一轮的宏观政策作用下，水泥行业的上游产业(能源，影响水泥的供给)、下游产业(基础设施及房地产投资，影响水泥的需求)，以及对水泥行业发展起关键作用的金融业、交通运输业，都受到了显著的影响。特别年初多雨、原材料燃煤价格居高不下和产能过剩水泥低价竞争等种种不利因素的影响，水泥行业面临着严峻形势。

实业由于外部宏观经济环境的不稳定和有色金属市场的不可预见性，公司目前面临的困难较多，经营成本上升过快，原料市场采购竞争激烈，流动资金缺口较大，今年需融资4亿元左右，相关专业技术人才缺乏，特别熟悉现场管理和专业操作人员短缺。集团存在市场萎缩竞争加剧导致加工费下降，产品加工成本提高，工厂设备利用率低等不利因素，资金的短缺抑制了公司的发展，目前公司流动资金缺口约3亿。

四、有关要求和建议：

进一步督促企业健全能源管理机构：企业成立由总经理任组长，各部室负责人组成的能源领导小组，主管副总经理具体抓节能工作，各部门和有关机组相应成立了节能小组，形成了公司全员参与的节能网罗。公司通过会议和发放资料的形式来提高员工的节能意识。同时，设立能源管理岗位，建立能源统计台账，确保能耗数据能够及时、准确地上报。引导企业新市场开拓进度加快：充分发挥上下游产业链互补的优势，加强内部管理和节约生产成本，进一步调整产业结构、完善产业布局、书写新辉煌。

第11篇 区重点工业行业调研报告

世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，全国经济增长下行压力和物价上涨压力并存。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于区重点工业行业调研报告范文，欢迎阅读!

为准确判断当前经济走势，分析工业经济运行中存在的问题，__区统计局根据市局工业处的要求，结合__区的实际情况，选取了八个重点行业的16家企业进行调研。

一、 调研行业基本情况

本次调研所选取的八个工业行业均排名通州前十位，八大行业共涉及253家规模以上企业，占全区规上工业的54.3%。2023年总计实现工业总产值338亿元(取自快报数据，下同)，同比增长0.5%;完成工业品销售334.4亿元，增长1%;出口交货值20.3亿元，增长2.6%，分别比全区水平高0.8 个、1.1个、16.8个百分点，调研行业生产平稳前行，工业品产销形势优于全区总体情况。

1.支柱行业。汽车制造业自2023年跃升为行业龙头老大后，一直保持较快的增长势头。2023年在限购政策的压力下仍持续稳步增长，累计增长速度自一季度的5.3%回升到上半年的7.4%、三季度的 9.1%，2023年全年累计实现工业总产值75.5亿元，同比增长9.9%。汽车行业生产的稳步增长是全区工业平稳运行的重要支撑。

全区16家规模以上医药企业主要有2家化学药品制剂企业、8家中药饮片企业、1家生物药品企业，其他企业规模较小。其中，中药饮片为通州医药行业中传统行业，近年来医药制造业的快速发展得益于化学药品制剂企业四环制药和生物药品企业甘李药业产销的高速扩张，2023年两企业产销总值同比增幅均在四成以上。

2.高耗能行业。2023年，__区五大高耗能行业完成总产值97.7亿元，同比下降8.2%。其中化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业两个行业共有规模以上企业85家，实现产值91.6亿元，占全区规上工业的15.7%，比重比上年下降1.4个百分点。三高企业退出政策和东方化工厂搬迁是这两个行业生产减少的重要原因，就调研企业看，国内外市场需求减弱，订单减少是直接原因。

3.基础都市工业。农副食品加工业和食品制造业是服务于城市功能和服务于群众生活的传统轻型加工行业，属于都市工业范畴。全区现有规上企业33家，包括蒙牛乳业、古船面粉、宾堡面包、雨润肉类等知名企业，其中年产值过亿元的企业9家，过十亿元的企业2家。

从企业产值增速看，13家企业累计产值不及上年水平。亿元企业中只有蒙牛乳业产值同比下降，调研显示，近年来发生的食品安全问题和乳制品行业的变革整顿在一定程度上影响了企业产品的信誉和市场。另外，这13家企业中有涉及到关停并转需退出的企业4家，排除这四家企业后两行业累计产值58.7亿元，同比增长3.6%。

4.其他行业。__区金属制品业中有40家企业涉及建材领域，其产值占本行业的81.3%，自2023年下半年以来稳增长政策的深入，一批重大项目、基础设施及关联领域的建设投资力度日渐增加，建材、装备制造等与投资密切相关的行业产销逐步恢复。金属制品业累计实现销售产值38亿元，同比增长2%，专用设备制造业实现销售46亿元，增长6.1%。其中，两行业共实现工业品内销75.8亿元，同比增长4.5%，增速比全区水平高 4.4个百分点;实现出口8.2亿元，增长2.1%，比全区水平高16.3个百分点。

第四季度，金属制品和专用设备制造业分别实现总产值11.9、16.4亿元，同比增速比前三季度高6.6个、26.4个百分点，工业品生产回升势头良好。

二、 企业运营存在问题

调研显示，企业在经营中除了受国外主要经济体增长乏力和国内经济下行风险的双重压力造成的工业品外销低迷、内需不旺外，还存在以下几个问题：

1.原材料、人工成本上升。涉及调研的16家企业均反映由于原材料成本过高以及不断增长的人工及其他费用影响了企业的毛利率，压缩了企业的利润空间，并且这一问题在短期内难以得到有效改观。财务数据显示，调研行业的主营业务成本同比增长速度略高于其产值增速，三费合计(销售费用、管理费用、财务费用)和应付职工薪酬增速均高于其产值增速10个百分点以上。另外，福耀玻璃和古船食品还反映了运输成本上涨的问题，国际国内油价第三季度开始持续走高，国内汽油价和柴油价7月到9月的涨幅均高于20%，物流运输成本压力将进一步增加。

2.行业、市场竞争不规范。参与调研的食品行业均反映近年来由于行业准入条件、产品质量标准等行业政策的不完善导致了行业门槛低、产品质量参差不齐。佩特来电器还反映了市场竞争不规范的问题，该企业在产品市场拓展中发现了价格低质量差的山寨产品，危害了企业的品牌效应。正是由于不规范的行业或市场竞争，引起恶性价格战，损害了调研企业的正常经营利润。

3.资金问题。四季度生产经营及景气状况调查结果显示，造成企业经营中的资金紧张问题的原因主要有：⑴原材料、用工成本上升占用资金多;⑵货款回收慢，应收账款占用增加;⑶企业外部融资困难。调研企业成本上升和应收账款增加占用了过多的资金，造成了企业资金周转慢，而企业融资困难或者融资成本高更加剧了企业资金紧张的问题。

4.其他问题。调研过程中，除了企业反映的以上三个主要问题外，还有人才问题和汇率问题。最近几年，房价、物价不断上涨，个人生活成本日益增加，加之户籍政策对外来人口购房、购车限制特别是子女教育问题的影响，造成企业关键员工流失现象严重。奥托博克企业还反映了由于汇率变动大直接影响到企业进口原材料付汇和出口产成品收汇。

在目前的经济环境下，企业应提高资产管理水平，实行开源节流措施，控制成本，减少开支，拓展销售渠道，尽快扭转经营微利或亏损的局面。政府部门应加大力度监督各项宏观政策的落实情况;积极引导，促进资金流向实体经济，大力发展符合首都城市副中心定位的高端产业和实体经济;完善产权保护、人才培养、财税优惠等激励机制，保证符合产业定位、有发展潜力的企业正常的生产经营活动。

三、产业结构优化升级

根据调研情况，2023年全区规模以上存量工业企业生产已基本恢复或正在恢复，工业经济触底回升态势基本确立，短期内恢复生产快速增长的压力较大。

2023 年，__区以十二五规划为纲领，落实产业布局、加快产业转型，加大招商引资力度，狠抓重点产业项目的落地建设。因此，成长型企业和新建投产企业对全区工业经济的稳步回升将发挥积极的带动作用。汽车行业方面：北汽动力总成项目已于年底正式投产，摩比斯三工厂、东南压铸四期厂房和北内发动机零部件技术改造等重点项目正落地建设。医药行业方面：四环制药项目顺利推进，诺思兰德生物医药、嘉林药业项目实现开工，甘李药业产业园项目实现供地。食品行业：苏稻食品一期项目已建成投产，预计年生产总值可达3-4亿元，雨润食品二期项目正在建设。

长期来看，应根据通州首都城市副中心的功能定位，以产业结构调整升级为发展主线。一方面，优化招商环境，加大引资力度，夯实发展后劲。引进、培育高端制造业大型龙头企业，拉伸产业链。另一方面，淘汰、整合落后产业，组织三高行业和不符合国家产业政策及通州功能定位的落后产能有序退出。初步形成以汽车制造、医药行业、装备制造等高端制造业为主体，食品、家具、服装等都市工业为基础的工业产业结构体系。

第12篇 区重点政府投资项目建设情况的调研报告

根据区人大常委会年度工作安排，9月下旬，我们在区人大常委会阮妙娟副主任的带领下，对全区重点政府投资项目建设情况进行了调查，分别召开了6个座谈会，听取了5个部门情况汇报，实地踏看了12只重点政府投资项目。现将调研情况报告如下：

一、基本情况及特点

今年以来，区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势，按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调，加强领导，加大投入，攻坚克难，狠抓落实，重点政府投资项目建设进展顺利，取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目197只，总投资206.06亿元;其中重点政府项目30只，总投资119.92亿元，当年计划投资35.34亿元，截至9月底，已开工28只，开工率达93.33%，完成投资21.41亿元，占年度投资计划60.58 %。完成实绩较好，有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中，主要体现出以下几个特点：

(一)领导重视，全力推进。区政府在今年工作中，突出保障民生改善和经济社会发展，坚持科学合理安排建设项目，进一步加强领导，建立健全项目推进机制，全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制，及时了解项目建设情况，加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前，区政府落实项目建设责任单位，明确项目的投资计划和工程进度要求，建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制，把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度，及时了解项目建设进程，协调解决项目推进中的困难问题，全力确保项目顺利推进。

(二)攻坚克难，破解要素。今年由于受宏观经济影响，土地、资金、环境的要素保障问题比较突出，给重点项目的推进增加了新的难度，区政府及有关部门想方设法，努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式，努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标，其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道，坚持“开源节流”并举，搭好投融资平台，积极争取低利率专项贷款，争取上级资金扶持2亿元，成功发行第五期城建公司企业债券18亿元，有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派，力量下沉，咬定目标，按照时间节点，讲究方式方法，做细做实工作，妥善解决征地拆迁难题，确保了重点项目顺利实施。

(三)创新机制，强化管理。今年以来，区政府十分注重管理机制的创新，制订出台《__年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》，着力规范管理，强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则，科学合理安排项目，优化投资结构，今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度，累计节省财政资金__多万元，项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重，严格落实好质量安全管理制度，对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理，加强规范管理，确保项目安全。

二、存在问题及困难

一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工，如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工，下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢，未能按时竣工，有的项目配套施工迟缓，如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。

二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅，重点项目推进和管理尚需加强，项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁__区域建设项目较多，大型工程车辆进出频繁，存在一定安全隐患，需进一步加强部门的协作和配合。

三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多，投资规模大，受融资平台土地抵押权证清理，部分建设项目融资较难，资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅，对钉子户、滞留户缺乏有效手段，个别项目施工受阻，影响工程推进。

三、下步对策及建议

(一)明确目标，强化项目攻坚。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点，明确目标，细化责任，倒排计划，落实措施，促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查，组织攻坚，确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多，涉及面广，一些项目情况复杂多变，实施难度大，各部门要加大协调力度，形成推进合力，及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难，优化建设环境，全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹，同步推进地下管线等基础设施建设，确保实施项目有序协调进行。

(二)多措并举，强化要素保障。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本，整合财政性资金，精心做好融资工作，大力拓宽筹资渠道，重视融资成本，加强招商引资，深化银项对接，多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障，加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理，积极向上争取指标，尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理，确保项目快速推进。

(三)规范管理，强化投资绩效。一是要加强项目规范管理，注重质量监管，落实重点建设项目质量终身负责制，确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度，严格项目的预算编制，加强重点工程项目进行审计，开展项目绩效评估工作，重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性，提倡节约，杜绝浪费，切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理，实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督，加强专项检查和责任追究，保证重点工程招投标工作规范、透明。

(四)充分论证，强化项目前期。一是要科学谋划重大建设项目，结合上虞的财力，分清重点工程的轻重缓急，合理确定建设进度，科学安排建设项目，建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验，统筹考虑政策、土地、资金要素等，充分论证项目必要性、可行性，慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作，争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况，分析原因，采取措施，抓紧实施。同时，要在科学论证的基础上，统筹谋划__年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革，创新重大项目决策、建设和管理体制机制，充分调动各方面的积极性，创造良好的建设环境，努力完成今年的重点项目投资任务。

第13篇 重点课题调研报告

奎两年多来，管道局党建政工研究会紧密围绕企业党的中心任务，把局党委“学理论、转观念、增效益、求发展”的工作主题作为重点课题进行了认真研究，在研究中，解放思想，实事求是，从社会科学的规律、特点和本局实际情况出发，建立一套科学管用、注重实效、简便易行的课题研究机制和管理办法，使研究工作纳入科学化、规范化的轨道，为局党委实施工作主题、充分发挥政治核心作用提供服务取得了积极的效果。

一、开展重点课题研究的基本情况

“学理论、转观念、增效益、求发展”的课题研究，关键环节是转观念的研究。近几年我局改革在不断深化，闯市场的力度在不断加大，可是许多干部职工由于长期受计划经济体制的影响，思想观念滞后，影响企业改革深化，影响企业参与市场竞争、经济效益提高和管道事业发展引导干部职工以科学理论为指导，把适应计划经济体制的旧观念转变到企业适应发展社会主义市场经济需要的新观念上来，就抓住了解决企业发展与观念滞后这一主要矛盾，就会起到提纲挈领的作用。

在开展重点课题研究中，一是根据社会科学研究的自身规律，把课题研究分为四个阶段：

(1)准备阶段。确定研究目标，提出研究设想，征询不同层次干部职工的意见，了解掌握干部职工的思想状况、观念形态及存在的制约因素和问题，据此制定出课题研究的方案。(2)研究阶段。按课题研究目标和方案，组织局和局属单位的有关部门进入研究环境，广泛深入地开展调查研究，对获取的资料进行分析论证，经过“去伪存真，去粗取精、由此及彼、由表及里”的加工制作，形成与课题目标相吻合的客观材料。(3)形成阶段。通过进一步研究，形成课题研究成果，并针对我局干部职工的观念结构和思想实际制定研究成果的应用方案。(4)应用阶段。以课题研究成果为基础编写干部职工观念转变的教材，贯彻工作主题和课题研究的实践。

二是领导重视，亲自动手抓。党委主要领导经常督促检查，具体指导研究工作，在1995年11月召开的局政研年会上，对研究工作做了具体安排部署，成立了由局研究会会长为组长、局研究会副会长为副组长、局党委宣传部和局研究会研究骨干为成员的重点课题研究组。局研究会下发了职工观念转变研讨内容要点和重点课题研究方案，向全局100多名研究骨干发函征文，研究骨干推荐给局研究会的100多篇研究成果，从不同侧面和角度研究经济环境、利益关系、经营机制，工作重心的变化对干部职工思想观念的影响，探索思想观念转变的规律，举办了3期科级以上党群干部参加的工作主题研讨班，认真研究如何深入贯彻局党委工作主题，取得了新的进展。

三是深入开展调查研究。有计划有重点坚持经常组织调研活动。近两年多来，局党委领导多次亲自带领调研组下基层调研。局研究会和局党委宣传部先后开展了四次大规模的调研活动，分别形成了《管道职工观念转变的特点、趋势和对策》、《我局工作指导方针重大转变中干部职工思想状况调查分析》、《局直属单位抓住主题开展工作的调查与思考》等调查报告。局党委要求各级党委领导同志、研究会负责同志亲自调查研究，提交调查报告。在此基础上，1996年7月局党委召开了局直属单位党委书记、研究会会长座谈会，交流贯彻工作主题及重点课题研究的体会、做法和效果，研讨职工观念转变的成果，分析存在的问题及其原因，制定把贯彻工作主题及重点课题研究引向深入的措施。

四是抓重点观念转变。我们从实际出发，重点转变局和局属公司、站队(车间)这三个层次不适应社会主义市场经济要求、不利于我局增效益求发展的观念，如管道局由计划经济体制下形成的单纯注重完成产值产量的观念向以经济效益为中心的观念转变;由单纯参与石油系统内部市场竞争的观念向参与国内、国际两个市场竞争的观念转变;由物流管理的观念向资金管理的观念转变;由单纯依附主业的观念向一业为主多元开发的观念转变;由粗放经营的观念向集约型经营的观念转变;由只重视科技投入的观念向科技转化为生产力的观念转变;由背靠管道局大树好乘凉的依赖观念向不自谋发展自创效益就没有出路的自立观念转变。

五是抓典型，总结交流经验，先进典型经验是样板。两年多来，我们大力总结、宣传先进典型，用典型的生动实践和先进经验推动深入贯彻局党委工作主题和重点课题研究，1995年11月份在全局思想政治工作会议暨党建政工研究年会上，介绍了局属29个单位围绕学理论、转观念，做好职工思想工作，促进转机建制、增加效益动贝快发展的经验，1996年8月召开全局电话会议，总结交流了电信公司汽车队、管道三公司、中原输气公司、管道工程公司、管道二公司运输处等6个单位贯彻工作主题的经验。1997年10月召开全局电话会，又总结交流了14个单位学理论、转观念、增效益、求发展的经验。这些经验反映了管道局、局属公司、站队(车间)抓住转变观念这个关键环节，贯彻工作主题和开展重点课题研究所取得的阶段性成果，具有指导作用。

六是广泛宣传教育。正确的宣传教育，可以为开展重点课题研究提供有力的思想保证和良好的舆论环境。在重点课题研究中，广泛开展了写出一批好文章、总结一批好经验、树立一批好典型、制作一批好的对外宣传品的“四个一”活动，用贯彻工作主题和重点课题研究的优秀精神产品，鼓舞和引导干部职工深入贯彻工作主题和深入开展重点课题研究。通过报刊、电视、简报等传播工具，广泛宣传贯彻工作主题和重点课题研究的成果，使局党委工作主题深入人心，促使干部职工思想观念发生了深刻变化，有力推动了党的工作的开展和企业改革与发展。

二、开展重点课题研究的一些体会

两年多来，我们在开展“学理论、转观念、增效益、求发展”工作主题的重点课题研究中体会到，局党委工作主题概括了我局党的工作的特点，完全符合上级精神和我局改革发展的实际，是把党的基本理论、基本路线与管道企业实际相结合，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分发挥党组织政治核心作用，推动我局物质文明建设和精神文明建设协调发展，共同进步的有效途径。

“学理论、转观念、增效益、求发展”，转观念是关键环节。观念属于思想政治范畴，转观念是思想政治工作与生产经营、企业改革和效益发展的结合点。怎样做好干部职工观念转变工作?根据我们课题研究的实践应把握以下几条：

抓根本。正确的研究实践，需要科学理论作指导。在重点课题研究中，我们把用科学理论武装研究骨干作为根本来抓。坚持学习制度，采取自学与集中学相结合的方法，研读邓小平原著，掌握科学理论体系、精神实质和基本观点。围绕党的__大精神，中央领导同志的重要讲话和重大决策的落实，多次举办辅导报告、专题研讨班、座谈会，分别对实行两个根本转变、搞好国有企业、加强党的建设、精神文明建设等问题，组织研究骨干进行了学习和研讨，使邓小平理论成为我们开展重点课题研究的指导思想和理论依据。理论武装始终贯穿于研究工作实践之中，为深入开展重点课题研究奠定了坚实的思想基础，保证了重点课题研究的正确方向。

抓出发点和落脚点，增效益求发展是企业的中心任务，各项工作都要围绕这一中心任务来开展。重点课题研究中，我们把增效益求发展作为研究工作的出发点和落脚点，根据企业增效益求发展的需要来安排部署重点课题研究工作，把保证和促进增效益求发展的实际成效作为检验重点课题研究工作的主要标准，始终围绕增效益求发展来开展研究工作。根据增效益求发展中出现的新情况、新问题，不断采取新的举措来加大重点课题研究的力度，保证重点课题研究始终全面贯彻党的基本路线。

抓规律。从实践中我们认识到观念转变的规律性。管道输油企业、输气企业、施工企业、服务企业，尽管生产任务不同，盈亏状况不同，但是他们在转变观念的有效做法上，却基本是相同的。目前主要有：认真学习科学理论，指导转变观念;总结交流经验，推动转变观念;强化舆论宣传，引导转变观念;深入调查研究，把握转变观念;深化企业改革，促进转变观念。

抓关键。观念作为一种社会意识，领域非常广泛。我们强调帮助职工转变观念，主要是转变直接阻碍企业增加效益、求得发展的关键性观念。这就要求赢利企业针对进一步开拓市场、追求质量、增加赢利来转变观念;亏损企业针对如何树立忧患意识，实干兴业，扭亏为赢服务企业针对如何视用户为上帝，搞好优质服务来转变观念。要认识事物的个性、特殊性，找出要转变的关键性观念，也是一个企业增加效益、求得发展的重要环节。

抓实践。企业职工观念转变的过程，是从实践中提出问题，经过观念转变，引导市场行为，求得效益发展的过程。实践既是观念转变的出发点，也是落脚点。观念转变不仅要经过从实践到认识的第一次飞跃，能够解释问题。而且要经过从认识到实践的第二次飞跃，能够解决问题。职工观念转变只有与企业增效行为、发展行为相联系才有实际意义。

重点课题调研报告范文

第14篇 中国重点城市饮用水水质调研报告

究竟我们喝到口中的水，是否干净安全，符合什么样的标准，从自然界到水龙头这个过程中究竟经历了什么，是否受到污染，各个环节对最终水质的影响有多大，通过哪些途径可以提高饮用水水质，怎样建立法制框架保护饮用水水质等等，这些问题在“净泽计划”撰写的调研报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书中都能找到答案。该报告将于3月22日提前发布节选精华电子版，并于4月22在北京正式对外发布，呼吁全社会关注饮用水安全。

历时一年走访调研权威发布

随着人们生活水平的提高，越来越多的人开始关注饮用水安全。近几年来，中国城市供水水源、净水厂、供水管网的建设和改造取得较大进展，污染源治理和饮用水监督管理力度不断加大。但是饮用水安全问题仍然存在。更为严峻的是，公众对水环境及饮水安全的知识不足，对于自来水是否健康安全、矿泉水是否可以安全饮用等一系列安全饮水问题，尚存疑惑。

__年3月，针对我国饮用水安全问题的状况，21世纪经济报道联合浩泽净水，在中国社会科学院可持续发展研究中心的学术支持下，启动水质公益调研项目“净泽计划”，以“一滴水的历程”为线性考察逻辑，即水源地、自来水厂、市政管网、建筑物管网及二次供水、污水处理，并结合监管、行业标准规范，对全国范围内20个重点城市的饮用水水质情况开展系统调研，并携手水利、环保等多方权威专家和学者，共同探讨并推动公众对饮水安全的关注。

历时一年，“净泽计划”走访了包括政府监管者、企业负责人、行业专家、高校学者、环保组织等在内的专业人士和机构，针对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况、安全用水指导、未来水环境的治理建议等问题实施调研，并最终撰写出对公众安全饮水具有指导意义和实用价值的报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书。浩泽净水品牌中心总监表示，《中国重点城市饮用水水质调研》将于4月22在北京正式发布，但在此之前，“净泽计划”将于3月22日在浩泽净水官网提前发布节选精华电子版。

关系民生饮用水安全亟需重视

在今年两会上，环境保护话题备受关注。作为与水环境和饮用水安全息息相关的企业、机构，甚至是日常使用者，在以自己的实际行动参与到水环境保护活动前，则必须要对水环境现状充分了解。

“一般来说，影响城市自来水水安全有三个环节，第一是水源地水质，也就是原水的品质;二是从自来水厂的出水水质，水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是从自来水厂到供水管网水龙头出水水质。在这三个环节中，水源地的污染是影响饮用水安全的最大挑战。”《中国重点城市饮用水水质调研》报告选取包括北京、上海、广州、深圳、哈尔滨、长春、沈阳、呼和浩特、西安、三江源、重庆、成都、长沙、武汉、郑州、合肥、苏州、杭州、济南、天津等在内的中国十余个重点城市(地区)作为考察对象，调研发现“一些城市水源地水质不合格、水源地污染和水量不足问题比较突出，有的供水管网建设落后，导致二次污染，有的水质监测和检测能力不足，应急供水能力较低。”但报告同时也指出，目前从水源地到自来水厂，再到供水管网，各环节的水处理状况正呈改善趋势。

“让百姓喝上干净水”任重而道远

__年底，总理在视察水利部时表示，“让百姓喝上干净水是最基本的民生保障，事关政府公信力，是不可推卸的责任!”关于一滴水的调查，由权威媒体和具社会责任感的企业牵头，联合了环保部、中国社会科学院、中国环境科学院、香港理工大学、清华大学、达尔文环境研究所、绿色江河环境保护促进会、两江环保中心等机构、学校和 ngo 组织的专家学者们共同参与，为的就是让每一个中国人的每一口水都能够放心饮用。

清华大学环境科学与工程系博士生导师、中国土木工程学会给水排水分会给水委员会副主任、给水深度处理研究会理事长王占生教授表示，“解决饮用水安全任重而道远，需要呼吁更多的人关注饮用水安全的问题。而《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》恰是一个及时且真诚的呼吁，希望越来越多的人投入到水源地保护和自来水厂净水工艺的升级改造、供水管网的建设及改造当中去，群策群力，提供更让老百姓放心的饮用水。”

作为净水行业的领导企业，除了担任此次报告的技术支持单位以外，浩泽也担负起了改善饮用水水质的重任。__年，浩泽还将进行一系列的公益活动，如“智能水探头”公益派发，用时时知晓水质情况的互联网思维改变人们的饮水生活方式。同时，浩泽也将与绿色江河一起，在三江源进行志愿者活动。

第15篇 2023年省重点建设项目调研报告

为贯彻落实市委、市政府主要领导在贯彻省两会精神电视电话会议上的讲话精神，全力以赴抓好重点项目推进工作，提前进入工作状态,抓好开局,确保实现“开门红”。市重点办于3月16日至25日，通过看现场，与业主面对面交流，座谈听取汇报等形式对我市__年列入省重点的37个建设项目进行了深入调研，以全面掌握省项目建设动态，督促加快推进省重点项目建设工作步伐，确保全年目标任务的顺利完成。

一、省重点项目基本情况

__年，我市列入省重点项目计划37项，年度投资计划118.8亿元。其中：新建项目9个，年度投资计划28.8亿元;续建项目25个，年度投资计划85.6亿元;投产项目3个，年度投资计划4.4亿元。由省直单位直报的清远境内项目2个，年度投资计划1亿元;由我市汇总上报的项目35个，年度投资计划117.8亿元。

在粤东西北12市中，我市列入省重点项目个数排第五位，年度计划投资居第八位。在粤北山区5市中，我市列入省重点项目个数位居第二，比梅州少10个。年度计划投资居第四位，比梅州少48.4亿元，比河源少13.3亿元，比韶关少9.5亿元;

截止2月底，37个省重点项目中已开工29个，未开工8个，完成投资9.9亿元，占年度投资计划8.35%。

按投资类型分类：

新建项目9个，已开工3个，年度投资12.4亿元，完成投资0.27亿元，占年度投资计划2.2%;

续建项目25个，已开工23个，年度投资79.6亿元，完成8.9亿元，占年度投资计划11.2%;

投产项目3个，已开工3个，年度投资4.4亿元，完成0.34亿元，占年度投资计划7.8%。

按区域分类，以完成投资计划进度排序：

(1)清新县6项，年度计划投资17.3亿元，已开工5项，未开工1项，实际完成投资2.6亿元，为年度计划的15%;

(2)英德市5项，年度计划投资13.8亿元，已开工5项，未开工0项，实际完成投资1.5亿元，为年度计划的10.9%;

(3)清城区3项，年度计划投资10亿元，已开工2项，未开工1项，实际完成投资1亿元，为年度计划的10%;

(4)市直15项，年度计划投资59.1亿元，已开工12项，未开工3项，实际完成投资4.5亿元，为年度计划的7.7%;

(5)广清产业转移园管委会2项，年度计划投资4.5亿元，已开工1项，未开工1项，实际完成投资0.2亿元，为年度计划的4.4%;

(6)连州市3项，年度计划投资4.5亿元，已开工2项，未开工1项，实际完成投资0.05亿元，为年度计划1.2%;

(7)高新区3项，年度计划投资9.6亿元，已开工2项，未开工1项，实际完成投资 0亿元，为年度计划的0%;

二、项目建设存在的主要问题及原因

一是部分项目未投资建设。37个省重点项目中，完成投资进度为零的9个，主要集中在交通、能源和产业项目，占项目总数24%，年度计划投资24.4亿元，占年度总投资19.1%。

二是项目前期工作尚未完成。37个省重点项目中，正在开展前期工作7个，未立项4个，未环评6个，未招投标3个。

三是项目用地尚未解决。37个省重点项目中，未取得用地规划许可7个。未取得用地指标17个(高速公路除外)，因征拆补偿等原因影响工程进度8个。

四是项目资金尚未解决。资金落实难是重点项目推进过程中的难题，今年我市省重点项目到位资金28.6亿元，资金到位率仅为计划投资的五分之一，主要集中在高速公路建设和园区基础设施建设工程项目。

五是项目推进信息不对称。由于对投资概念的理解存在偏差，部分项目单位实际投入的资金与上报的投入数据不一致，存在实际投入资金大于上报投入数据现象。

从客观上看：

一是融资难。国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少，加上我市融资平台少，门槛高，资金筹措压力大。例如汕昆高速、汕湛高速为“省市共建、政府还贷”，我市各级政府需筹措资本金17.35亿元，按照我市各县(市、区)财力难以承担;再如产业园区从征地拆迁、路网建设、城市配套建设等都需要大量配套资金的支持，而市财政对园区建设资金支持力度有限，完全靠园区自筹资金极难度较大。例如清远华侨工业园有8条主干路网工程在建，预计总投资约2.1亿元，其次，今年拟启动金北大道、开发大道扩建工程等一批道路建设，而园区的融资平台过低，融资抵押物不足，可用于融资的资产包少，融资工作开展十分困难;云龙工业园的告星污水处理厂及管网配套工程，因本地财政薄弱，融资门槛过高，建设资金缺口仍然较大。

二是用地难。多数项目因用地无法保证，土规没调整到位，土地指标没解决而无法开工建设。如：电网今年在建的6个变电站项目，合计需要用地68.03亩，其中110千伏东坑输变电工程和220千伏旗胜站扩建工程因未取得用地指标等合法手续，已被国土部门勒令停工，并对土地进行复绿，严重影响了项目的投产;清远华侨工业园和连州民族工业园等园区因用地影响项目建设。此外，用地指标和土规没有有效衔接好，也是影响项目的因素之一。有的项目有用地指标但不符合土规，而符合土规的又没有用地指标。如：广清合作园原向省备案选址位于高新区，目前园区已经确定落地石角镇，正在三通一平，如果不尽快调整土规，土地指标无法到位，相关工作和手续难以展开，园区涉及招商项目均无法进场施工;连州市新宏昊矿业项目位于连州市新塘工业园区，符合土地规划，__年二期项目有260亩用地指标未解决，影响到厂房等基础的建设。

三是征拆难。__年重点项目工程征地拆迁量大，特别是高速路、省职教基地、燕湖新区基础设施建设、长隆生态旅游等项目的开工建设。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3条高速路__年的拆迁任务就达19125亩，如不能按期完成，将影响项目进度;广清合作园区征地范围内有六间大型砖厂、两间大型养殖场、四间瓦厂和一间鱼粉厂总占地面积约1400亩，至今不能动工清表平整，导致园区征拆工作进展缓慢，基础设施项目无法顺利推进，入园企业无法落地;银盏tod项目征地总体进展顺利，但有剩余3亩土地属于新围村的鱼塘，农民认为该地为风水地，不同意征收，也影响项目的整体征拆;广清城轨项目征收范围内文具厂的回收问题，因企业要价超出合理支付范围，目前谈判仍在进行中;高接高连接线项目企业租了一个养殖场作为临时用地，钱已经交付，但对方收钱后至今拒不交地拆棚，影响工程施工作业。此外，历史遗留问题也影响了征拆工作的顺利开展。如：长隆项目涉及经营性项目和历史遗留项目有72个，银盏片区清场工作基本完成，但龙塘片区10个场所还在积极协商中。由于历史遗留项目涉及补偿金额大，且清府办[__]19号《清远市城市规划区土地及房屋征收补偿安置办法》未明确规定，难以界定补偿标准。

四是配套滞后。由于供水、供电、管网等基础配套设施的滞后，影响了项目施工进度。例如精美特种型材项目需企业自建专线，可从新建的东坑站出线，由于目前东坑站进展不顺利，无法保障项目一期建成前供电，需要通过其他专线解决。新宏昊项目电力供应不足，需新建一条线路连接白云庄站，才能保障企业生产线建设和投产需求。

五是多雨季节。由于正值春季，雨水天气偏多，雨量大持续时间长，造成工地泥泞，影响项目土方平整施工。如：省级水利建设示范县中小型灌区续建与节水改造工程涉及83宗，时间紧、任务重，要赶在汛期前加快进度，但因雨水影响，施工条件差，无法正常施工。

从主观上看：

一是协调力度不强。如高接高工程对于航道航标价格和通航维护费用问题，由于双方价格存在较大差异，协商无果，影响工程施工;华电清远华侨工业园分布式能源站项目是以供热负荷为基础设计建造，供热负荷量的多少直接决定机组规模的大小，园区主要用能企业始终未予配合签订供热合同和提供相关数据，多有抵触，成效甚微，各项工作被迫推迟，设备无法招标，影响项目开工时间。企业多次向政府反映，政府有关部门及园区管委会也多次进行协调处理，但问题至今未有解决。

二是主动性不强。一些单位对推进重点项目建设主动性不强，少深入项目单位，对项目建设跟踪、服务不够，对项目单位存在的问题理解不详细、不全面，因而提出解决问题的措施只是泛泛而谈，针对性不强，效果不好。

三是相关制度有待完善。如交通部门和有关项目业主提出招投标交易费、勘探设计费过高问题缺乏完善的动态管理制度，《清远市关于加快重点项目招投标和政府采购工作意见》中规定的勘察、设计、监理、施工下浮率，要视项目规模分层规定，不能一刀切。高新技术开发区和华南863及天安智谷提出的享受“清远市重点企业扶持政策”问题等，都涉及到现有相关部门制度的进一步完善。

三、项目单位提出的意见

一要深入项目单位。相关单位要深入项目现场，尤其项目审批部门要主动加强与项目单位的衔接，切实了解项目单位存在的具体问题和困难，协调处理并制定针对性的解决方案。

二要完善相关制度。市重点办印发的《清远市关于加快重点项目招标投标和政府采购工作的意见》第四点“合理降低造价，减少财政资金投入，节约成本”要求：勘察费下浮50%以上(含50%);设计费下浮40%以上(含40%);监理费下浮30%以上(含30%);施工费下浮10%以上(含10%，bt项目除外)。交通和代建等部门提出该项规定对大项目而言可以起到节约成本作用，但是对于金额较小的项目，如果费用一再压缩，承接方将无法运作，缺乏合理性。

三要出台相关政策。华南863、天安智谷等高新技术企业提出希望能够享受“清远市重点企业扶持政策”，从政府的改革发展中得到实惠，实现双赢。另外，根据粤府〔__〕100号《广东省人民政府关于印发鼓励和引导民间投资健康发展实施细则的通知》，建议政府制定出台工业地产扶持政策，使资源配置得到有效利用。

四要明确收费和补偿标准。高接高项目业主中交集团提出区域内高速公路征拆补偿标准要统一，他们需拆迁408户，有88栋价格未谈拢，村民提出在补偿标准基础上每户再加20万，集团无法接受;此外，清远的招投标交易费用明显高于其周边地区，特别是比广州收费标准还高;目前项目车辆通行费尚没有确定，需要市政府尽快明确。

五要明确如何兑现优惠政策。中交公司此前与市政府签订了合同，明确了税费返还金额，但根据省相关文件规定，明确要求取消各地有关优惠政策，税费返还是否按合同履行，需市政府早日明确。

六要提前规划。燕湖新区基础设施建设项目中凤凰村民安置区及沥头、青联、沙湖等安置区工程将计划交付使用，安置区商圈规划、商业运营模式、商业管理等相关工作尚未开展，建设单位希望尽快启动相关工作，以解决搬迁户的后续生活问题。交通局提出高接高大桥车辆通行费确定工作要尽快启动。

四、几点建议。

__年我市重点建设项目取得了一定的成绩，其中33个省重点项目完成投资占到全市228个重点项目完成投资的一半，起到非常大的作用。__年要取得开门红，抓好省重点项目进度是关键。

一是尽快下达建设用地计划。省重点项目包括了园区、重要产业、重要交通、能源和民生项目，投资规模大，占全市重点项目投资计划的一半，建议建设用地优先安排省重点建设项目。目前，欧派等部分项目已经上报用地调规材料，相关部门要加强与省沟通，尽快下达批复文件。同时，建议市政尽快下达我市重点项目用地指标，促进重点尽早动工建设。

二是完善相关制度。协调解决项目单位提出的相关意见，进一步完善《加快推进联席会议制度》、《重点项目建设管理考评办法》和《清远市关于加快重点项目招标投标和政府采购工作的意见》等制度，构建“政府督导、部门负责、协调联动”的加快推进项目管理机制，提高企业开发建设积极性。

三是落实相关制度。__年，我市为了加快推进重点项目建设，相继制定了《清远市人民政府关于加强重点项目工作的若干意见》、《市四套班子领导重点包干、分工负责、联系督导重点项目方案》、《加快推进联席会议制度》、《重点项目建设管理督查暂行办法》、《重点项目建设管理考评办法》等13个制度，成立了征地拆迁、环评、用地、招投标、融资等5个专责小组，要将这些制度切实落到实处，有效推进项目建设。

四是着力破解要素制约。针对制约项目推进的土地、资金、征地拆迁等三大瓶颈制约，要加大政策研究、充分利用有限土地指标，采取三旧改造、增减挂钩、扩资增产等方式解决用地紧张问题，确保项目建设需要;各项目建设单位要及时提供相关资料，配合国土部门做好建设用地协调、对接和报批。要加强政策宣传，确保拆迁工作责任到位、政策执行到位、安置补偿落实到位，确保征拆工作能按时完成。要拓宽融资渠道，加强与新增中央投资项目重点安排领域及银行信贷重点支持领域的政策对接，积极争取上级补助资金和信贷资金;加强银政银企合作，通过bt、bot、ppp 等方式引入建设资金，多方式多渠道筹措建设资金。

五是加强调研。相关单位，尤其是项目审批部门要深入项目建设单位，加强与项目建设单位的沟通，认真听取项目建设的意见建议，加强与省及市直有关部门的协调，各有关部门要积极配合牵头部门，提出切实有效的办法，帮助项目建设单位解决实际困难，为项目建设顺利推进创造良好条件。

六是强化督查。强化监督检查，加强项目管理，进一步完善项目台帐，健全项目建设目标责任制，及时通报项目进展，提高管理效能。加强监督跟踪，及时掌握项目建设情况，对重点建设项目，明确牵头部门和相关单位职责，明确工作标准和完成时限，实施有效监管。强化考核评比，完善项目建设工作考核办法，做到奖惩分明，促进合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。