消防的调查报告11篇

第1篇 关于沿海基地消防工作的调查报告

一、当前__沿海产业基地消防工作中存在的突出问题

__市位于渤海辽东湾东北岸，是全国重点沿海开放城市之一，东北第二大港口，也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港__港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础，__成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地，是__乃至东北地区最具战略价值的区域之一。经过开发，__沿海产业基地的快速发展，给消防工作带来了严峻的挑战，突出问题主要表现在：

一是__沿海产业基地的开发，是一个从无到有、逐步完善的过程，加上招商引资的不确定性和渐进性，少数主管单位急于上项目、早投产，于是不同程度地存在重生产、轻安全的思想。在__沿海产业基地开发建设中，有的单位和集体没有制定科学的消防建设规划，又没有对__沿海产业基地的产业项目准确定位，导致自家消防规划不尽合理;

二是个别单位消防安全设施与生产设施不配套，规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房、库房和办公用房时，没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。有的建设未将消防基础设施纳入整体规划，消火栓总数不足;有的虽然接通了水源，但管网的直径小，不符合消防供水要求;还有的企业已经投产，但整个厂区内无任何消防设施，有的虽配有灭火器材，但数量少，工作人员也不会使用;

三是有的经营业主消防法律意识淡薄，违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识，摆不正企业发展与安全生产的关系，贪图眼前小利，忽视安全成本投入，对职工缺少安全生产知识的教育培训，相当部分园区职工对防火知识一无所知，存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管，安全生产责任制不落实，工作措施不到位，安全工作处于游离状态。

二、做好沿海工业园区消防工作的对策及措施

面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期，市政府和公安消防部门必须从__沿海基地消防安全现状出发，积极转变观念，采取应对措施，切实做好服务工作，确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐，为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。

一是增强服务意识，加快__沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立消防安全工作也出生产力的观念，强化服务意识，确立立警为公、执法为民思想，切实转变工作作风，为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《__省消防条例》《__省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据，坚持高起点规划，编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划，使__沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区，按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求，本着适度整改、全面完善、重点防范的基本原则，开展一次消防隐患陈帐老帐的清理工作，对消防安全隐患逐一落实责任人，实行跟踪督办，同时加大消防监督力度，确保不发生新的欠帐。对新建园区坚持源头把关，严格依照消防规划，高起点、高标准、高质量规划建设，确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步，坚决防止新生消防安全隐患。

二是明确责任，强化措施，规范消防安全管理。进一步明确分工，强化责任，全面加大消防安全监督整改力度，不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制，划分消防安全责任区，明确单位消防安全责任人，明晰消防安全职责，建立健全自上而下的消防安全监督管理网络，切实抓好企业经营者的消防安全培训，制定严格规范的培训制度。对所有特殊工种人员，必须坚持先培训，后考试，领证上岗原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题，研究采取配套措施，进一步规范沿海工业园区的消防安全管理，保证公安部第61号令的有效落实，确保整个__沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发展。

三是以发展派出所联防消防队为契机，逐步建立适应经济建设需要的消防发展机制。随着__沿海基地的建设和发展，原有的消防体制和消防力量、车辆装备已远不能适应经济建设的要求，因此要按照《消防站建设标准》《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》，进一步加强消防队建设，在加大装备和经费投入的同时，积极发展派出所联防消防队，逐步配备必要的扑救化工、高层火灾的特种车辆器材和个人防护装备，切实提高处置各种恶性化学灾害事故和高层火灾事故的能力。同时，积极筹建多种形式专职消防队，努力解决专业消防队员人数不足的矛盾，以不断提高__沿海基地火灾的扑救能力。

四是认真研制海上灾害事故处置预案，建立海上灾害处置联动机制。针对沿海港口船舶聚集、船民防范意识差、火灾隐患多以及扑救难度大的特点，沿海地区应尽快研究制定由政府统一领导，各相关职能部门参加的海上灾害事故处置联动机制和联合处置预案，及时添购消防艇等水上灭火救援装备，进一步完善通讯导航设施，为船舶提供更为可靠的气象、导航、海上救助、灭火、抗灾等方面的服务，保障船舶特别是渔船在捕捞期间的安全，促进港口经济快速发展。

第2篇 金融危机对消防工作影响的调查报告

正在发生的全球金融危机深刻地影响着我国经济社会的发展，对作为全国经济社会发展前沿阵地的_____影响尤其强烈。为贯彻中央和省委、省政府关于做好当前金融危机下各项工作的部署要求，准确把握经济社会发展减速对消防工作的影响，及早谋划应对之策，近期我们组织了专题调研，通过走访省经贸、统计等相关部门，赴苏州、南京、南通、无锡江阴等地开展实地调研，收集了解常州、徐州、连云港等地情况，深入研究金融危机对我省经济社会发展的影响程度和对消防安全工作的传导，提出应对的措施，供各级决策参考。

一、金融危机对我省经济影响程度不断加深

今年以来，在省委、省政府正确领导和科学部署下，全省经济呈现总体运行良好的态势，但是随着国际金融市场的剧烈动荡，世界实体经济受到严重冲击，对我省影响程度不断加深。一是冶金石化电子轻工纺织航运等行业受产品价格下跌过快、市场需求萎缩过猛的影响，生产、销售增幅回落明显。二是中小企业贷款困难问题难以缓解，运营资金紧张，一些企业被迫选择减产或停产，有的甚至倒闭。三是外向型经济，特别是其中的劳动密集型出口企业，由于订单减少，库存大量积压，受到的冲击加大，经营困难的现象更为突出。四是各地不同程度地出现工厂转产、减产、停产、破产、兼并重组及裁员等情况，以外贸为主的中小民营企业尤其如此。五是因税费减免、税源缩小导致地方政府财政收入增速放缓，又因大量基本建设和民生保障而支出大幅上升，可灵活调配的财政资金日渐紧张。综合经济专家的观点来看，我省经济发展面临的困难局面要有效缓解尚需时日。

二、金融危机对我省消防工作的影响逐步显现

消防工作是与经济建设联系最为紧密的方面之一。我省经济发展因全球金融危机出现减速趋势，必然传导到消防安全方面，对消防工作的不利影响将逐步显现出来。突出反映在以下方面：

(一)部分部门和单位对消防工作产生模糊认识。调研中，一些政府部门人员认为，国内消防技术标准要求过严，而现在中央政策是发展经济、上项目，全力保增长是最紧迫的任务，所以消防部门在建设工程消防设计审核、验收时，执行国家消防技术标准时要求不应过于严格，特别是当遇到国内技术规范要求比国外技术规范要求高的情形时，要有所松动，以免影响外商投资的积极性。有的则提出消防部门监督执法的力度使困难企业受不了，他们认为只要问题改了，对于程序性违法行为，比如超出规定的整改期限问题，消防部门不要再给予罚款处罚，即便罚款也要取下限，以此帮助企业共渡难关。

(二)部分单位消防安全管理水平有可能弱化。这主要受三个方面因素影响：一是人员裁减可能带来的影响。一些单位消防管理人员反映，虽然企业因经济不景气裁员暂时还没有波及到消防管理人员和组织，但如果下一步经营状况继续恶化，就有可能裁减到消防安保人员，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人数将受到影响。二是经费压缩可能带来的影响。很多单位为了消化金融危机影响，大量压缩行政经费开支，在消防安全教育、消防设施建设维护及消防安全隐患整改等方面的经费投入将受到一定的影响。在消防安全教育上，一些原先计划举办的消防运动会、消防演练等教育训练活动，会因为资金问题而被取消或搁置。在消防设施的投入上，多数企业希望维持在现有消防装备设施能够正常运转的最低限度上。而对于火灾隐患整改的积极性、主动性会下降，苏南某大型纺织企业负责人反映，去年斥资数百万元整改了市政府挂牌督办的重大火灾隐患，要是放在今年，是不可能有那么大的决心。三是生产经营变化可能带来的影响。一些企业因订单减少而减产、停产、转产，甚至出现企业破产兼并重组的现象，员工对安全工作的认知下降，原有的管理体系出现空缺，加之生产线停工、维护、保养，库存产品积压，以及员工因工资等问题产生的劳资矛盾等非常规状态，将导致新的不安全因素大量产生。

(三)大量新改扩建项目消防审核面临新问题。各级政府为了应对经济危机，国家、省、市、县级政府安排了一大批重点建设项目，这些项目集中上马，建设时间紧，任务重，项目牵头单位如企业希望消防部门简化消防行政许可，进一步缩短审批时限，有的甚至要求边开工边审批或先开工后审批。这将导致消防部门的审核验收等任务将相对集中，工作量加大。在调研中，我们发现一些生产企业闲置的厂(库)房改造为服务业、娱乐休闲业的民用、商业用房，这涉及到使用性质的改变，消防安全条件发生重大变化，对消防部门的源头控制产生较大影响。由于土地、规划部门的政策要求和审批周期等原因，这些项目往往等不及取得合法的土地、规划许可就开工建设，在这种情况下，消防部门如果不对这些项目进行消防审核，有可能造成先天性火灾隐患。

(四)消防基础建设经费争取难度加大。从目前情况来看，全国及我省经济发展受国际金融危机的影响，出现了一定程度的减速，政府财政收入减少，对消防部门明年业务经费保障、推进消防基础建设已经带来了一定的影响。一些地方消防部门负责人反映，2023年度经费要想继续保持较大增幅难度很大。苏南某消防大队拟将消防指挥中心扩建为全市应急中心的项目，原计划上报5500万的财政预算已被当地政府削减为2500万;另一新建消防中队项目已被降格为备选项目。调研中还发现，些政府专职消防队的正常业务经费，县、市政府财政负责供给的尚能维持当前水平，但是由各镇自行负责筹集的，则受经济因素影响较大。此外，一些劳动密集型企业和出口依赖度较高企业内部的专职消防队的维持和建设发展经费保持的难度也在逐渐加大。

三、积极应对金融危机对我省消防工作的挑战

目前我省虽然已连续9年未发生一次死亡10人以上的群死群伤火灾事故，保持了火灾形势的平稳，但是全球金融危机对我省消防工作的影响已经显现，其中包含着诸多非传统因素的困扰，应引起我们的高度关注，积极采取新的对策，有效应对挑战。

(一)政府强化领导，确保消防工作有序进行。坚持安全发展理念是落实科学发展观的基本要求之一。在金融危机的大环境下，消防工作面临的困难增多，更需要政府强有力的领导。一是政府在对困难企业进行资助扶持、主导投资上项目时，要将消防安全纳入项目通盘考虑，做到同计划、同部署、同检查、同验收，紧紧抓住消防安全标准不放松。二是行业主管部门要切实加强对本行业、本系统单位的管理和服务指导，特别注意督促有关困难企事业单位始终绷紧消防安全这根弦，一如既往地严格遵守消防法律法规，切实落实消防工作职责，确保这些单位消防工作正常运行。三是认真落实政府部门消防工作协调机制，通过各部门各负其责、齐抓共管、联合执法，提高消防安全监管效能。如在三合一场所源头控制和整治上，要严格执行各项消防行政许可和《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》等法规规定，以控制在企业破产、裁员或困难企业下岗职工再就业中产生的小作坊、小场所、出租屋等形成的三合一火灾隐患。

第3篇 关于消防员处置坠井事故的调查报告

近期，一些新闻栏目播放了几起消防官兵成功处置人员坠井事故，江苏省扬州支队、徐州支队成功处理过此类事故。坠井事故虽然在我们日常抢险救援事故中并不多见，但是在一些农村、山区也时有发生，因此作为负有抢险救援任务的消防官兵必须了解坠井事故的特点极其处置对策。

一、坠井事故的特点

一是事故发生的偶然性大。被废弃的枯井、矿井、和天然洞穴，大都位于远离人群活动的区域，且具有一定的深度，平时不引人注意，事故的发生带有偶然性。二是遇难者逃生困难。一旦失足坠落枯井和洞穴后，光凭被困者自身的力量很难脱离险境，一方面遇难者可能受伤，另一方面不易被人及时发现。三是消防官兵救援难度大。营救坠落在较小口径洞穴内的被困者，救助人员无法直接接近，只能依靠下放绳子让被困者自救;从边缘位置挖掘或切割钢管贯通难度较大，且容易伤到被困者;营救坠入废弃矿井或天然洞穴内的被困者，因井穴深入地表和井穴内部情形不祥等原因，营救工作难度很大。

二、处置坠井事故的对策

2、与地方公安民警共同做好现场警戒疏散工作。疏散现场围观的无关人员，维持好现场秩序，划分警戒区，设立警示标志，实行局部交通管制。

三、注意的其他事项

一是救援人员要少而精，防止踩塌井口或掉落物品，发生危险。

二是加强救援人员的个人防护。实施下井搜寻救助时，救援人员应穿戴好空气呼吸器及防毒衣，携带照明灯具、导向绳、安全绳等，做好自身安全防护。

三是注意避免救援器材损坏。在实施救援过程中，救援人员要防止呼吸器面罩挂掉或供气管线破损而威胁救援人员的自身安全。

四是及时通知医疗救护人员到场，作好急救准备，赢得抢救时间。

五是做好现场清理工作。现场指挥员必须确定被困人员已被全部救出后，方可清理现场。在清点人数、收集整理器材装备，检查有无受伤人员，做好记录后，队伍安全返回。

第4篇 有关网吧消防安全状况的调查报告范文

随着科学技术的不断进步，电脑不断普及，不断增加的网民刺激了互联网欣欣向荣发展，网吧就如雨后春笋般林立于锡山区大街小巷，上网已经变成人们日常生活的一部份，人们利用互联网找资料、交友、玩游戏。直至20__年6月16日北京市“蓝极速”网吧发生特大火灾事故，导致25人死亡、多人受伤，网吧的消防安全立刻引起了全社会的关注。网吧作为当今社会高科技发展的产物，给人们的生活带来方便和快捷的同时，也对消防监督管理工作提出新的挑战,因此相关职能部门必须高度重视，切实增强网吧人群防火意识，落实各项防范措施，遏制网吧火灾多发势头，杜绝群死群伤重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作通过对__省__市锡山区网吧的消防安全状况的调查，对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。

一、网吧存在的消防安全隐患

目前，__市共有网吧337家，其中营业面积在300平方米以上，电脑数量超过一百台的有262家，而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题：

一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄，一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续，甚至有两家网吧擅自增加营业面积，为配备任何灭火设施，安全疏散也不符合要求，导致留下许多先天性的火灾隐患。

二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部，一些网吧虽然层数不高，但是耐火等级低，人员密集，流动人员多，原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要，造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足，为了保证收益，防止偷盗，时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物，习惯性违法行为屡禁不止，严重影响人员疏散。

三是电线负载大，电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长，电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重，各类电线的敷设不符合技术规范要求。四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧，为了谋取暴利，拴住顾客的心，辅助开展餐饮业，快餐、饮料、小百货服务一条龙，这样大大增加了网吧的火灾危险性。五是锡山网吧内不禁止吸烟，烟蒂一不留神就会发生火灾。

二、网吧火灾的特点

网吧作为时代发展的'产物，与人们的生活息息相关，因此越来越多得受到人们的关注。由于__市锡山区网吧不断发展壮大，网吧火灾隐患也不断增加，因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。

一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营，网吧用电负荷大，电器使用率高，极易造成电器和线路的老化、短路等故障，因此发生这类火灾概率较大。

二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上，一旦失火，不但损失大，而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物，着火后，不仅蔓延非常快，而且烟气毒性非常大，很容易导致被困人员窒息。

三是网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄，而以青年为主的上网人群，消防知识也很匮乏。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，任凭火势蔓延，很容易导致现场混乱，造成群死群伤重特大火灾事故。

三、网吧安全防范措施

针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，笔者认为应从以下几个方面着手，加强网吧消防安全管理，杜绝重特大火灾事故的发生。

一是严把消防审核关，从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度，对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时，要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底，严格按照要求核查其消防安全条件，从源头上消除网吧火灾隐患。

二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理，首先应明确网吧的消防安全责任人，定期开展责任人员培训，督促其落实网吧消防安全工作，提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平，做到警钟长鸣;其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度，营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案，懂得在突发火灾情况下，采取基本的疏散逃生技能。

三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练，利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动，使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾发生。

四是规范网吧电线敷设，杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中，要推行网吧电气定期强制检测制度，严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用，对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业，按要求整顿后方可营业。

五是加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧行政处罚力度，规范网吧内辅助餐饮业的管理，严查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。

六是严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限，禁止吸烟不仅有益身体健康，而且可以有效降低火灾事故发生率。

第5篇 消防员对如何处置坠井事故的调查报告

摘要公安消防部队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作，作为负有抢险救援任务的消防官兵必须了解坠井事故的特点极其处置对策。本文为大家整理了消防员对如何处置坠井事故的调查报告。

近期，一些新闻栏目播放了几起消防官兵成功处置人员坠井事故，江苏省扬州支队、徐州支队成功处理过此类事故。坠井事故虽然在我们日常抢险救援事故中并不多见，但是在一些农村、山区也时有发生，因此作为负有抢险救援任务的消防官兵必须了解坠井事故的特点极其处置对策。

一、坠井事故的一般特点

一是事故发生的偶然性大。被废弃的枯井、矿井、和天然洞穴，大都位于远离人群活动的区域，且具有一定的深度，平时不引人注意，事故的发生带有偶然性。二是遇难者逃生困难。一旦失足坠落枯井和洞穴后，光凭被困者自身的力量很难脱离险境，一方面遇难者可能受伤，另一方面不易被人及时发现。三是消防官兵救援难度大。营救坠落在较小口径洞穴内的被困者，救助人员无法直接接近，只能依靠下放绳子让被困者自救;从边缘位置挖掘或切割钢管贯通难度较大，且容易伤到被困者;营救坠入废弃矿井或天然洞穴内的被困者，因井穴深入地表和井穴内部情形不祥等原因，营救工作难度很大。

二、处置坠井事故的基本对策

二是与地方公安民警共同做好现场警戒疏散工作。疏散现场围观的无关人员，维持好现场秩序，划分警戒区，设立警示标志，实行局部交通管制。

三、处置坠井事故需要注意的其他事项

一是救援人员要少而精，防止踩塌井口或掉落物品，发生危险。二是加强救援人员的个人防护。实施下井搜寻救助时，救援人员应穿戴好空气呼吸器及防毒衣，携带照明灯具、导向绳、安全绳等，做好自身安全防护。三是注意避免救援器材损坏。在实施救援过程中，救援人员要防止呼吸器面罩挂掉或供气管线破损而威胁救援人员的自身安全。四是及时通知医疗救护人员到场，作好急救准备，赢得抢救时间。五是做好现场清理工作。现场指挥员必须确定被困人员已被全部救出后，方可清理现场。在清点人数、收集整理器材装备，检查有无受伤人员，做好记录后，队伍安全返回。

第6篇 关于做好社区消防工作的调查报告

随着经济的深入发展和城市规模的不断扩大，城市社区的建设也得到较快发展，社区的规模也日益扩大，功能日益齐全，社区居民数量日益增多。搞好社区的消防安全工作是维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，推进消防工作社会化进程的有效途径，社区消防工作也是消防工作改革、发展的必然趋势，是实现消防工作社会化的一条重要途径。近年来，发生在社区的火灾增多，而其中大多数发生在居民家庭，居民家庭火灾给人民群众的生产、生活和生命财产造成了很大的危害。火灾的主要原因是居民生活用电、用气、用火量增多,易燃、可燃装修材料大量使用以及小孩玩火等。

目前，社区消防管理没有形成一套综合有效的管理体系，也没有规范性的文件贯彻到社区管理当中，消防管理工作出现脱节，不适应社区快速发展的需要。社区功能齐全，行业增多，社区消防管理不到位，消防通道不畅，安全疏散不利社区消防基础设施缺乏，消防器材严重损坏和不足，社区居民消防安全意识薄弱，家庭火灾隐患增多。

针对上述社区消防工作现状，笔者认为，可以从如下几方面完善社区消防建设，从而加快消防工作社会化进程：

(一)加大社区消防宣传力度，提高居民消防安全意识

由于居民的防火安全意识还不是很强，因此，社区应大力开展消防宣传教育工作。可由社区干部、义务消防员、治安联防员编配组成消防分队，总体由专职消防干部负责。消防分队随时对每一位居民开放，对不同层次、不同年龄段的人都有教育意义，能了解有关专业知识，法律法规知识，知道自身应该如何防范火灾。队内要摆放、悬挂、播放各种宣传资料，包括居民防火注意事项，居民如何正确用火用电以及如何在火灾中逃生，如何报火警，如何正确使用灭火器材等，以增强人们的切身感受。同时针对幼儿、小学生以及老年人等要开发不同的版块，选择相适应的题材，有针对性地进行教育，通过各种形式的宣传使消防工作家喻户晓，深入人心，人人重视消防，使消防工作社会化、家庭化。

(二)加强社区消防组织的建设，建立完善安全防范网络，实行社区消防自治

家庭、社区是社会最基本的组成单位。只有从最基层抓起，走社会化道路，依靠社会力量，实行人人参与，群防群治，才能从根本上增强火灾的防范能力。因此，必须发挥社区管理和服务的双重职能，实行社区消防自治，才能真正搞好社区消防工作。而实行社区消防自治的前提是必须建立一套行之有效的社区消防安全管理网络体系。

社区消防工作主要是靠社区志愿者的行为来保证。当火灾发生时，志愿者消防员负责扑灭初期火灾，疏散群众，抢救物资，协助消防队灭火以及火灾现场的保护等任务。社区内的消防工作人员基本都有固定工作，兼职社区志愿者有自己的消防装备，这些装备都有固定的放置地点，一旦发生火灾，大家会不约而同地自主迅速地装备自己，投身到火场战斗中去。他们的这种行为，就是我们社区建设所倡导的依靠社区力量，利用社区资源、强化社区功能及解决社区问题。

因此，建立一个高效的社区消防组织保障体系，是确保社区消防工作持续、稳步、长效发展的基础。按照社区消防工作长效发展的要求，根据社区特点，因地制宜，狠抓社区消防组织建设。一是各社区以居委会为龙头，成立了社区内各单位负责人参加的社区消防工作领导小组，全面落实社区日常消防监管工作，各社区以警务室为基础设立了社区消防室，作为社区消防工作领导小组的办公室，同时，也是社区进行消防咨询服务的中心。二是建立由社区志愿者组成的社区群众义务消防队、巡逻队，主要负责社区消防巡查、隐患整改、社区防火和初期火灾的灭火工作。三是建立社区消防联络队伍，负责各楼栋门户的消防工作，并做好联络、汇报工作。四是建立住宅小区物业管理单位的义务消防队和消防巡查队伍，负责小区的消防工作。五是建立由社区志愿者组成的消防宣传队和消防志愿服务队。他们大多数是由热心消防工作的社区离退休人员组成的夕阳红消防宣传队或老年消防志愿宣传队、社区志愿消防服务队，或由社区中小学生参加的红领巾消防宣传队等多种社区消防宣传服务队，负责社区的消防宣传工作，及时解决社区消防工作中的疑难问题。

(三)建立和完善社区消防管理制度，充分发挥派出所消防监督管理职能

一区双警是维护社区治安的重要保障，为社区的安全，每一个社区都要配备两名以上的民警。公安派出所是公安机关的基层组织,要管理好责任区的消防工作,派出所须明确民警具体负责,并协调好、组织好辖区内的消防工作,切实抓好各项消防工作的落实,公安机关还应把消防监督工作纳入公安派出所和民警责任区年内的工作目标考核范围,下达指标明确责任。县(区)公安消防机构要加强对公安派出所消防监督工作的业务培训和指导。同时,对居民住宅区应区分不同类型、不同条件,以公安派出所为主,组织协调街道办事处、居(村)委会、治保会参加防火和义务消防组织,这样既发挥公安派出所在消防监督工作中的重要作用,又使其他单位共同参与。每年应开展评比,表彰工作突出的消防积极分子,给予精神和物质奖励,以鼓励激发他们的工作热情。

(四)多方筹措资金，为开展社区消防工作奠定良好的基础

人是建立社区消防长效发展的整体保障机制的关键，但没有经费的投入，没有强有力的经济支持，社区消防工作难以顺利开展，甚至会使社区消防工作举步为艰。社区消防基础设施差，人员素质较低，还不能得到有效的改善;消防宣传教育不普及，防范意识不强，还得不到有效地提高;要加快对社区消防工作的开展，首先是确保实施社区消防工作保障经费的到位。因此，可以根据当前各地实际情况，因地制宜，因情施策，按照谁投资、谁受益的原则，采取以政府扶持、拨专款为主，社会单位捐赠、集资为辅的办法，解决社区消防建设资金问题。一是以社区为平台，建立了社区消防建设保障基金;二是政府设立了社区消防建设扶持资金。具体做法是：一方面由政府设立的社区消防建设扶持资金中支持一部分，主要用于社区的消防基础设施建设;另一方面由社区消防重点单位和对消防工作重视、支持的单位、企业、个体工商户捐赠一部分;三是社区居民集资一部分;四是社区自筹一部分;五是消防部门与消防器材厂家照顾一部分等办法，确保社区消防建设的顺利实施。

第7篇 对多起私堵消防通道的调查报告

11月4日，______市武汉路发生一起火灾，消防队赶到后却发现通道早已被违章搭建的房屋堵塞，只留下一条小巷，消防车根本无法进入火场，消防官兵只好架设200余米的水带，进行“远程”灭火。所幸，经过消防官兵的奋力扑救，大火在半个小时后被扑灭，没有造成人员伤亡，但消防通道堵塞的隐患也随之凸显。记者调查发现，在_____市今年元至十月发生的722起火灾中，住宅火灾共318起，占了总数的近一半。位于房屋密集区的住宅火灾更是占了这318起一大半，消防通道被堵导致消防车进不去的问题突出。水火无情，人常说防患于未然，连日在居民小区的观察中感觉居民小区中重重设障存在消防隐患。

事件回放：乱搭乱建“卡”住消防车 火魔施淫威 房东急得哭

11月４日上午，武汉路栋四单元59号民房突发火灾，消防车赶到后却无法进入火场，消防官兵只好架设水道，进行“远程”灭火。

记者在火灾现场看到，由于一些小吃摊和乱搭乱建的建筑占道，使原本不宽敞的路口变得更加狭窄。“两年前，三单元７楼也发生过火灾，消防车也是被‘卡’在这里无法靠近失火地。”居民柯先生告诉记者，他希望相关部门管一管，还居民一条安全通道。

记者调查： 近年来，我市城区发展较快，很多高楼建筑拔地而起，各种类型的商场超市纷纷开张，但因为有些人的一己私利，或者图方便，占用消防车道、疏散通道，以及将一些易燃易爆物品随意堆放，造成了很大的隐患。环顾我们身边的一些房屋，很多居民为了节省存车费而往楼道内停放自行车的行为比比皆是，大多数居民碍于邻里关系只能是私下埋怨几句，并没有想到这会影响到自己的生命财产安全。这些情况在老式居民楼里比较常见，而在居民楼火灾中，老式居民楼发生的火灾又占了多数。由于居住空间狭小，不少老式居民楼内的居民在过道上、楼梯口堆放了大量的旧木橱、废纸箱甚至竹床等可燃物品，一旦发生火灾，极易助长火势蔓延，影响人们逃生。此外，老式居民楼因为房租较低，吸引了大量外来打工人员入住，居住者防火意识差，也是老式居民楼的一大火灾隐患。

消防器材难见到

根据我省实施《中华人民共和国消防法》中规定，机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施、器材和设立公共消防安全标志，并定期组织检验、维修、保养，确保消防设施和消防器材完好、有效。因此，社区除了要加强居民防火意识，还要保证器材到位。但发现一些社区还达不到要求。10日早上，在武汉路一社区看到，这些老式居民楼里根本没有消防栓、灭火器和救生绳、消防斧等消防器材。一周姓大爷住在这里，他说：“楼道里从来没有放置过灭火器，社区里可能有，但不知道放在哪里。不过，即使有灭火器，我们退休的老人哪会用？”同样的情景，在海观山社区、中窑湾社区、胜阳港社区等地方都看到，一般年代比较久的老居民楼里情况比较突出。

当询问是否会在家配置家用灭火器时，大多数市民表示，没有必要购买，而且也不清楚哪里有卖的。

居民楼道堵得慌

楼梯口一米左右，楼道处可供行走的空间并不畅通，最窄的地方刚够转身，废弃的木板、破纸箱、铁架等物品应有尽有，堆积在楼梯拐角处，早已布满蜘蛛网和灰尘。这样的景观是近日在中窑社区一栋６层楼的居民楼中看到的情景。几乎每层楼道上都有不同程度的杂物，而在向居民打听时，住该楼许多退休老人对此似乎毫不在意，“这些东西扔了不合适，卖了又没人收，值不了几个钱，家里没地方放，就放在过道里，谁要谁拾去！” 据了解，楼道内的废弃物多为木制品、纸制品等可燃物，且数量多、存放时间久，经过风化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接触的情况下，稍遇明火极易引起火灾。

“楼房顶楼住户擅自在楼梯处装了一道铁门，如果发生火灾，楼梯下面堵死的话，我们就像被困在笼子里的鸟一样，根本无路可逃。”家住沈下路的刘女士向反映。

据刘女士称，９楼姓王与姓董的两家住户住在顶层，因为担心小偷会直接从楼顶平台上翻进家中偷窃，于是在８楼通往９楼的楼道处安了一道铁门，两家人都自配一把铁门钥匙，外人甭想上去，省了后顾之忧。可刘女士一直都很担心这个问题，她说：“那两家人现在因为工作的原因经常不在家，铁门紧锁。我害怕要是出现意外，楼梯被切断下不去，楼顶没钥匙上不去，那可怎么办？”

顶楼私自安铁将军把守的还是少数，在此次观察中发现，几乎所有的居民小区都有安装防护栏，许多２、３楼住户为了安全起见，将自己家阳台和窗户都装上了防护栏，这在安全上似乎起到了一定的作用，但对防火却是一个非常大的隐患。据消防部门介绍，由于对防护栏的问题没有具体的法规来进行规定，从管理上基本就是处在放任的状态。但是发生火灾时，防护栏会阻隔消防队员进入致使屋内人员无法逃生。因为阳台和窗口是非常重要的灭火通道和逃生口。发生火灾时，消防队员基本从阳台或是窗口进入室内。防护栏虽然在一定程度上可以防贼，但设计安装时还是要注意给自家留条“道”。

从我国《消防法》中找到相关规定：任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，……不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。然而，旧楼道内乱堆放杂物的现象由来已久，特别是部分住宅小区的居民为图省事，习惯把自家久置不用的或废弃的物品堆放在附近的楼道内，不仅有碍观瞻，影响居民的生活，而且还存在很大的安全隐患。

居民楼内危机四伏

近日，住在钟楼社区的居民刘先生向记者反映，他们所居住的巷道从去年开始做了一排门面房，且越来越往过道发展，使得本来就不宽的路面变得更加狭窄，他们所居住的居民楼内如果发生火灾，消防车都无法进入，后果将不堪设想。该巷处于闹市中心，人口密集，人流量大。由于该地段地理位置好，很多商家以及流动摊贩纷纷在此经营，现在的巷道内通道阻塞，脏、乱、差情况特别严重。尤其是狭窄的通道存在着很大的消防隐患。记者在该巷看到，并不宽的巷子两旁全部都是个体经营户，大多数以餐饮经营为主，巷子里最宽的地方最多也只能有５人并排通过，而在狭窄的地方，三人同时并排通过都很困难。在巷口的高压线下，还有一户商家正在经营。在这样的情况下，不要说消防车，就连普通的小车都无法进入。

市民防火意识弱

外部的公共设施存在问题，那市民自身的防火意识如何呢？消防部门在市内做了个简单的抽样调查，看市民对火灾遇险的常识了解多少，结果却并不太理想。

询问了100名不同年龄的市民，问了简单的几个问题。如遇到火灾时你第一步应该做什么？家里刚刚着火，你准备怎样扑火？你会从消防通道走还是电梯逃走？……

大多数被访市民知道首先要拨打电话１１９，一位姓刘的先生却愣了一下说：“打１２０吧！”不禁让哗然。有28位市民表示会打电话呼救然后等消防人员到来，有70位市民对扑救初起火灾的基本常识有初步了解。广场路小学６年级的一位学生说：“学校上过课。打电话１１９，用湿毛巾捂着嘴，烟太大要蹲着出去，不能坐电梯。”只有一位住亚光新村在读研究生的夏先生表示，对于火灾常识比较清楚，还拟定了一套逃生计划。

经营摊点险象生

家住王家湾的张小姐每天晚上回家都要经过一片烟雾缭绕的烧烤摊，这里长期形成一条占道经营的夜市。每到晚上６点左右，路边的违章搭建的烧烤摊开始生炭营业，烧烤的炭炉随意摆放路中央，烟雾弥漫。詹小姐说：“露天的烧烤摊又没有安全措施，占道经营影响了消防通道，存在严重的火灾隐患。发生火灾的话，消防车都难以开进来。”

在观察了路边的一些经营店面时发现，不少店面都缺失防火意识。在沿湖路，一家煤气灌送点旁边邻着一家电焊加工点，明火暗气不由让人心忧。

“城中城”的危险

“城中城”是消防安全的一大隐患。由于年代和规划原因，一些“贴面楼”、“握手楼”成为消防死角，道路的狭窄成为消防部门救火时的致命伤。在我市永安里农贸市场以及中心集贸市场周围的一些居民区里，记者看到一幢又一幢的楼房“贴面”而建，大多数小巷子弯弯曲曲，非常逼仄，间距不过两三米。在这两三米的过道中，不少居民还人为“设障”，堆放了很多煤炭、木头，不要说体积庞大的消防车，就是两个人并排通过还要侧身。走一圈下来，还能发现一些居民在楼房下私自搭建不少的简易房出租给外来务工人员。“城中城”一旦发生火灾，经常是周边几十米内都不见消火栓，消防官兵不得不到更远的主干道上找水源，然后利用多部消防车接力供水。“城中城”的“握手楼”和“贴面楼”之间那么小的楼间距，发生火灾时消防车根本无法近距离救火，往往只能采用铺水带的方法，这样既延误了最佳救火时间，又会降低水压水力，非常影响救火速度。

小商品批发市场周围不容乐观

拥挤的人流、随处摆放的三轮车、自行车、占道摊位，在我市很多批发市场前经常看到，而通道不畅、消防设施不足、相关人员缺乏消防意识，也成为这里的通病。在上窑，记者看到在这里做生意的商贩已经将道路两旁占领，加之来买东西的人因很难找到车位，都将车随意停在就近的路边，交通情况非常混乱。

由于小商品批发市场、服装市场等商场内寸土寸金，市场的摊位一个个都“手拉手”、“肩并肩”，紧紧地挨在一起。一些摊位之间只用一张木板隔了一下，很多天棚和隔离板都是一些普通的木板甚至纸板，没有任何防火功能。一旦发生火灾，火势必将借着摊位之间的这些“亲密连接点”迅速蔓延，极易出现“火烧连营”的情况。在发生火灾时，堵塞的安全通道又使人们失去了重要的逃生机会。

据了解，近年来，在历次火灾事故中，因消防车道不畅通，造成重大损失的情况时有发生。占道经营或消防车道不畅通、安全出口锁闭而影响了救援及人员的疏散，很多营业性场所供人紧急逃生的疏散通道上长期堆放了各种杂物，有时竟成为了“死亡之道”。据估算，如果消防车道顺畅的话，发生火灾的直接财产损失至少可以减少２０％。

经过近一个星期的走访，记者看到了一幅幅隐藏火灾隐患的画面，心情也如同这些被堵的消防通道一样不畅快。也许我们一辈子只能遇到一次火灾，但一辈子的心血甚至我们自己，可能在这一瞬间会化为乌有。

据_____消防监督部门负责人介绍，很多市民对消防知识存在一定误区，认为只要是供他们逃生的消防通道畅通就太平无事了。事实上，消防通道指的是消防车道以及人员疏散通道两方面，如果只保证疏散通道的畅通而忽略消防车道，也会有很大隐患，不仅会影响人员转移到安全地点，还会造成很大的经济损失，所以这两方面都很重要。还有一些居民认为只要留够２、３米的消防车道，能供车辆通过就行了，但是因为消防车不同于其他的车辆，体积要比普通车辆大很多，如果消防车道过窄，是无法通过的。这位负责人还告诉记者，因为现有很多高层建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更应该加强。

为此，_____市消防部门介绍了一些基本的火灾遇险知识。第一，发生火灾速打火警电话 １１９向消防队报警。报警时要讲清起火单位名称、地址、着火部位、着火物质、火情大小、报警人的姓名及报警使用的电话号码，然后，派人在路口迎候消防车。第二，火势不大要当机立断披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥冲出去，但千万不要披塑料雨衣。第三，在浓烟中避难逃生，要尽量放低身体，并用湿毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳楼，可用绳子或把床单撕成条状连起来，紧拴在门窗挡和重物上，顺势滑下。当被大火围困又没有其他办法可自救时，可用手电筒、醒目物品不停地发出呼救信号，以便消防队及时发现，组织营救。

第8篇 关于新农村建设中消防工作的调查报告

一、当前农村消防安全状况

__市地处__省西南部，面积2万余平方公里，辖八县一市三区，人口730多万，是__的农业大市。近年来，农村火灾呈现上升的趋势，导致许多村民流离失所。分析火灾发生的原因，可以看出农村消防安全状况确实非常严峻，存在许多极为普遍而又亟待解决的问题。

(一)火灾隐患突出。大多数农村为农民自发建成的村寨，缺乏整体规划，建筑物耐火等级低且防火间距严重不足。尤其在一些边远山区的农村大屋场是以六、七十年代的土木泥瓦房为主，有的还是纯木质结构，且房屋之间的间距极小甚至没有间距，万一发生火灾，极易形成火烧连营的局面。还有一部分农村用柴草烧火煮饭，导致房前屋后、室内灶间都存有大量的柴草，每逢收购季节，谷物堆垛密集，大大提高了火灾发生的几率。另外，还有的农民法律意识淡薄，擅自开设小作坊和小旅馆、小饭店、卡拉ok厅、农家乐等公共娱乐场所，必要的消防设施方面也没有配备，甚至连灭火器都没有一个，埋下了很多先天性的火灾隐患。

(二)消防意识淡薄。近几年来，尽管农村消防工作有了一定发展，但是，很多农村在注重发展经济的过程中，很大程度地忽视了消防工作。归根到底，主要是因为村民的消防意识淡薄。一是对消防认识肤浅，大多数群众只狭隘的认为消防工作就是打火，没发生火灾的时候，就不需要消防，有的还不知道火警电话是多少;二是平时不注意防火，如烟头乱丢、用火管理不严、私自乱搭乱接电线、铜丝代替保险丝使用、电器和燃气使用极不规范等现象较为普遍。

(三)消防设施落后。尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至有部分乡镇连城镇总体规划也没有制订。这就造成了消防工作与城镇建设不能协调、同步发展，消防队伍、公共消防设施等基础性建设滞后，欠债严重。再加上缺少消防水源，缺少消防机动泵、水带水枪等消防装备，巧妇难为无米之炊，起火后只能用锅桶瓢盆等作为灭火运水工具，最原始的灭火方法致使许多火灾得不到及时有效的控制和扑救，小火常常酿成大灾。

(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因，我国的公安消防队最多设在县城一级，特别是一些偏僻乡村离县城距离遥远，道路路况差，一旦发生火灾，远水难救近火，公安消防队不能及时到达而无法将其纳入保护范围。而广大农村的多种形式消防力量可以说是一片空白，甚至有的地方没有成立任何消防组织，发生火灾后往往惊慌失措、各自为本，根本不能形成有效的灭火力量。再加上年轻力壮的农民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病残、妇女儿童，扑救火灾的力量就更加薄弱。

(五)消防组织虚无。以前，我国的消防工作重心一直集中在城市，农村消防监督管理力度不够。再加上一些地方的领导对农村消防工作认识不足、重视不够，没有建立健全农村消防安全管理机制，没有认真落实农村消防安全工作责任制，致使部分农村消防工作管理薄弱，工作停滞不前。有的地方挂了块消防工作招牌，只是形同虚设而已，没有人员开展和落实消防工作，有的甚至出现无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动的四无现象。

二、农村火灾形势严峻的原因

对农村消防安全现状进行分析，农村消防工作落后的原因主要是以下三个方面：

(一)消防经费严重不足。目前，许多农村的经济发展步伐缓慢，经济来源主要依靠农作物和外出务工，其生活条件改善的程度还不是很大。因此，村民根本就没有足够的资金投入到消防工作中来。而地方财政极为有限，针对农村居住较为分散的状况，不可能财政拨款组织专门的农村消防监督队伍开展消防监督检查，也不可能投入经费购置消防设施和装备，更不可能投资为村寨建设消防队(站)。

(二)宣传教育力度不够。由于现役消防编制有限，公安消防力量面对城市消防工作都力不从心，根本就没有足够的精力到广阔的农村全面开展消防宣传教育和培训。新闻媒体的消防宣传在农村也受到限制，除了电视宣传在农村有一定的效果，电台、报刊、网络在农村的延伸暂时受到很大的限制，所以不会达到预期宣传效果。另外，村民文化素质的局限性也影响了消防宣传的作用。多种原因束缚了农村消防宣传工作，导致小孩玩火、开荒烧山等引发火灾的行为屡禁不止;一些村民在小集镇开设公共娱乐场所，根本不知道还要经公安消防机构审核、验收这道程序，导致许多火灾隐患没有

及时发现和整改。

(三)消防责任意识不强。由于大多农村距离城市较远，有的政府领导对农村消防工作的责任意识离工作要求确实还存在一定差距，其工作重心在于经济建设中，对农村消防工作有所忽视。目前，农村消防工作基本是在村、镇干部的领导下由村民自身来完成。尽管县市的火灾情况统计来看数量不容乐观，但单个村镇每一年发生的火灾次数相对较少，所以村、镇干部的消防责任意识自然淡化，村民更加无所谓了，认为万一碰上火灾只是自认倒霉，有的甚至还对隔岸观火颇有兴致，处于一种麻木状态，长期抱着侥幸心理，根本没有防范未然的思想准备。

三、加强新农村消防工作的思考

俗话说致富千日功，火烧当日穷，所以，加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容，又是社会主义新农村建设的重要保障。而如何加强和改进农村消防工作这一问题，笔者认为，结合农村实际情况，实施群策群力、群防群治这一战略决策，必将推动农村消防工作稳步快速向前发展。

(一)建立健全农村消防安全管理机制。要积极推动各级党委政府全面落实消防安全责任制，把农村消防安全作为新农村建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展十一五规划的年度计划，建立健全消防工作管理、责任、保障、考评奖惩机制。村民委员会、驻村企业及各种经济组织应成立消防安全工作领导小组，配备专(兼)职防火人员，组建义务消防组织，落实消防安全措施，开展消防宣传教育，进行消防安全检查和巡查，消除火灾隐患，提高自防自救能力。综治、公安、发改委、民政、财政、建设、农业等部门应按《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》的要求各司其职，各负其责。公安消防部门应加强对农村消防工作的指导协调，督促、指导农村基层组织和公安派出所落实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，努力构建党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范的农村消防工作机制。

(二)建立适合农村特点的灭火救援体系。要坚持专门机关与群众相结合的消防工作原则，大力发展多种形式消防队伍。人口数量多、经济发展好的建制镇可以建立政府专职消防队，配备消防车等专业灭火装备，定期组织灭火演练，掌握火灾扑救技能，还可以协助开展消防宣传、消防培训和防火安全检查，实现一专多能，一队多用。其他乡镇可以因地制宜依托村民委员会、民兵、治安联防等组织建立多种形式的志愿、义务和村企联办消防队伍，采用简易消防车、拖拉机安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，以适应扑救农村火灾的需要。要让每个村寨都配有消防机动泵和配套消防器材，建立村村联防、片区协同的农村灭火救援机制，一旦发生火灾及其它灾害事故，及时联动处置，最大限度地减少损失。

(三)努力改善消防基础设施和消防安全环境。一是要落实小城镇消防规划的编制和实施工作。要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，结合乡村道路、能源、水利建设、农村电网改造等村镇建设和改造，使消防水源、消防通道和消防通讯建设与之同步实施。二是对以易燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村，要有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件和村民生活环境。在建设新村以及新房时，要按照消防要求使用不燃、难燃材料，并留出防火间距，逐步提高农村建筑的防火抗灾能力。三是要加强市政消火栓和消防水源的建设。设有自来水管网的乡村要在主要道路上设置消火栓，配备消防器材，同时要发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水地区要修建消防水池，确保消防用水。

(四)全面提高消防安全意识。要加强对农村火灾隐患的整治，首先是加强消防宣传力度。要充分发挥各级政府、村民委员会的组织领导作用，广泛发动新闻出版、民政、农业、司法、教育、文化、旅游、工会、共青团、妇联等各方面力量，将农村消防宣传教育纳入普法规划和文化、科技、卫生三下乡以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动之中。对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防宣传教育，要利用群众集会、祭祖、庙会、墟日等村民群众人员流动大的时机，开展消防自护教育活动，使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能。并发挥乡村夜校、文化站、宣传栏、宣传板报和乡村广播等宣传阵地的作用，有针对性地对村民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育，普及消防安全常识，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，提高人民群众识灾防灾能力。其次是强化派出所的消防工作职责。公安消防部门要牢固树立大局意识和服务意识，积极研究、解决社会主义新农村建设中消防工作的新情况、新问题，切实加强和改进农村消防基层基础工作，要促进派出所严格履行职责，坚持依法治火，落实分级管理的原则，有计划、有步骤地做好农村消防安全管理人员和派出所民警的消防培训工作，指导其开展消防安全管理工作。三是要强力推进火灾隐患排查整治。推动乡镇政府、派出所对公众聚集场所、易燃易爆场所和乡镇企业等重点方面开展消防安全检查，特别是要整治三合一场所、城中村火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，同时要组织村干部带领村民自查自纠，发动广大村民清理户内柴草垛和搭接不规范的电线，治理违法储存易燃易爆危险品，利用农田水利和人畜饮水工程，建设农村消防水源，有效改善农村的消防安全环境，有效地防止火烧连营、烧村毁林的恶性火灾发生。

综上所述，农村消防工作作为新农村建设的重要内容之一，必须坚持以科学发展观为统领，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设总要求，以广大农民群众为主体，以提高农民消防安全素质为基础，以落实农村消防安全责任制为主线，以提高农村火灾防控水平为目标，加强农村公共消防设施规划和建设，推进农村多种形式消防队伍建设，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的消防安全环境。

第9篇 关于全市农村消防工作的调查报告

构建平安社会，打造和谐铁岭，消防安全工作不容忽视，特别是全国二十公和省 十九公会议后，消防部队认真落实会议精神，动员广大消防官兵积极为构建平安社会、打造和谐社会尽一己之力，尽一己之责。对此，铁岭市消防局在全面分析全市火灾形势以及消防工作的基础上，充分认识到加强铁岭农村消防安全工作对于构建和谐铁岭的重要意义。特别是随着改革开放的深入、中央各项政策的落实、市委市政府城乡统筹战略的实施，农村经济和社会发展正在呈现出前所未有的发展态势。在这种大好形势下，如何结合铁岭市农村面积广、消防基础设施落后、消防安全意识淡薄、火灾频发的实际和特点，积极探索新形势下农村消防工作的新方法、新途径、新举措，建立起与之构建和谐铁岭相适应、符合农村实际的消防安全工作的长效机制，是全市各级政府领导、相关部门需要认真思考、认真研究、下大功夫解决的重要问题。

一、当前农村消防工作现状

综合评价和看待我市农村消防安全工作，主要应从农村消防法律法规是否健全、消防基础设施是否完备、消防安全意识是否增强、消防安全素质是否提高、消防安全组织是否建立、消防安全责任制是否落实、火灾多发势头是否得到有效控制等多方面着眼，这也是构建和谐铁岭，加强农村消防安全工作的基本内容。从目前我市农村消防工作总体情况来看，既有适逢机遇、急需发展的有利一面，也有一些地区存在很多薄弱环节，甚至是空白较为严重的一面，主要表现在：

（一）农村的消防宣传力度不够，农民消防安全意识和法制意识淡薄。因农村人文化素质较低，加之传统的思想观念、封闭的人文环境、终年单一的劳作模式，平均低微的文化结构是导致这一根源的源头。在人们的潜意识里，只为生计而年复一年地重复着一样的生活习惯，根本无暇想及预防火灾，即使发生了火灾，也不会想到亡羊补牢，灾不及身，更是看看热闹，而不去借鉴吸取教训。消防安全意识几乎为零。大多数人农民不知道应履行什么样的消防安全责任和义务。消防法制意识不强。由于消防宣传措施不利，农民缺少基本的法律常识，因民族纠纷、经济纠纷、邻居纠纷、干群关系紧张等引发的报复放火以及小孩玩火引发的火灾，在农村尤其是比较偏僻的地区呈上升趋势。

（二）消防安全组织不健全或有名无实。农村消防安全工作通常由村委会的治保主任具体抓，而乡镇政府都是把消防与治安工作溶在一起，指派专人负责，但总的来说，对治安工作抓的多，对消防工作抓的少，两级之间上下断档，没有形成层层制约的组织机制，同时，农村消防工作面大人少，没有形成横向到边，纵向到底的消防工作网络。个别地区甚至只是把消防安全组织挂在墙上，不在实际工作中操作，有名无实。

（三）农村消防工作基础薄弱。尽管近几年农村消防基础工作有了一定程度的改善，但总的来看，仍然滞后于社会和经济的发展步伐。消防安全布局不合理、消防安全组织不健全、消防通道不畅通、消防基础设施落后已经成为制约农村消防工作的四大难题。由于经济落后，一些乡镇、村屯没有经费建设消防基础设施、购置灭火器材和其他灭火工具；受地理环境限制，农村生产生活用水主要靠天然水源，基本没有消防取水设施；一些乡镇企业尤其是私营业主只注重经济效益，对消防安全投入不够，普遍存在着消防设施不完善的现象，增加了火灾隐患；部分村屯，村民由于民族和历史上的原因，习惯于按照血缘关系聚居，由于管理不严，房屋建设无序，没有留出相应的防火间距。

（四）对火源、电源等致灾因素疏于管理。一方面是村民随意用火，疏于监护；一方面是当地政府对火源、电源管理缺乏必要的制约机制和强制措施。农村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有关消防方面的规定制约。由于农民建房，不受消防技术规范的限制，也不经消防审批，所以在防火间距、耐火等级包括建筑材料的使用比较随意，只要是在自己家院里甚至周围，都可以无条件的使用，这就是农村柴草垛随意堆放的历史原因。

（五）第三级消防监督管理警力不足、职责不清、作用不明显。按照目前实行的三级消防监督管理体系，农村和乡镇属于三级消防监督管理，应该在乡镇政府的领导下，由公安派出所负责具体实施，消防机构给予业务上的指导。然而由于责、权、利等诸多因素的干扰，现实条件下，却面临着许多困难和问题。一是广大农村点多面广，位置偏远，不便管理；二是公安派出所警力严重不足，如我市共有农村公安派出所103个，其中编制不足5人的达31个，个别偏远的派出所只有一个人，承担着各项公安业务工作，消防工作只是其中一项，很难摆上重要位置。三是派出所消防监督管理人员素质不高，难以胜任消防监督管理职责。消防工作涉及面广，专业性强，如防火检查、消防宣传、消防设计审核、火灾调查和查处等，缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的；四是少数派出所责任心不强，监督管理不力。尽管；辽宁省公安厅制定下发了《辽宁省公安派出所消防监督检查规定》，但真正落到实处的不明显，农村消防工作无人抓，无人管，漏管失控现象严重，有的仅限于发生火灾时向消防机构报告，协助调查，没有充分发挥派出所职能机构应有的作用。所以，尽快解决这一问题，也是当前开展农村消防工作的焦点和关键。

二、农村消防工作薄弱的主要原因

客观分析农村消防工作滞后和火灾居高不下的原因，既有法律层面的，也有行政管理层面的，既有主观方面的，也有客观方面，主要的有以下几个方面：

（一）法律上的空白，行政管理上的滞后。针对农村消防工作，《中华人民共和国消防法》对农村的消防规划、消防基础设施、消防通道、消防通信都没有作出明确的规定，仅有的一个《村屯消防设计防火规范》还是八十年代的产物，已经远远不能适应新形势下农村消防工作的需要，加强和改进农村消防工作就显得缺少足够的法律依据。同时，政府行政管理上的弱化也是农村消防工作开展不力的重要原因，对农村消防工作的重视程度不高，存在一种重城市轻农村的错误思想。在以经济发展为大前提的政策下，农村消防工作处于不出大事就无人管的状态，尤其是乡镇政府，表现的尤为突出，在招商引资、加强农村经济发展上，往往以牺牲消防安全为代价，或不申报消防机构审核验收，或推脱搪塞消防机构的监督检查，或为消防安全不合格的企业强行开业，等等，所有这些都严重制约了农村消防工作的正常开展。

第10篇 关于加强消防安全的调查报告

消防安全工作在全面建设小康社会，促进中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的形势下责任重于泰山，将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，大力推进消防安全工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。本文为大家整理了如何加强消防安全工作以推动社会化进程的调查报告。全面建设小康社会是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化建设相统一的目标。随着经济社会的迅速发展，随着全面建设小康社会这个奋斗目标的逐步推进，公安消防机构责任重于泰山，消防工作将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，而大力推进消防工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。因此，必须深化认识，明确消防工作的根本出路在于社会化;社会化的关键在于强化消防责任制，实现消防安全责任的社会化;社会化的根本在加强消防宣传教育，提高全民消防安全素质;社会化的基础在强化消防设施建设，实现消防设施的社会化;社会化的动力在深化消防改革，建立消防管理长效机制。下面我就当前消防监督工作中存在的阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题以及如何实现消防工作社会化，为社会经济发展营造良好消防安全环境谈几点看法。

阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题

一是适合全面建设小康社会的消防监督管理机制还尚未完全形成。

现行的消防监督机制，是在有计划的商品经济向市场经济过渡时期形成的，有着很深的计划经济烙印，严重滞后于经济建设，已经不能适应市场经济的需要，在很大程度上已经制约着、阻碍着消防工作的社会化发展。消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物，实际上是政企不分的一种表现形式。消防监督机构重审批、轻管理、监督不到位的问题依然存在。如建筑工程的消防监督管理，从可行性研究开始到立项、建筑设计、建筑施工、装修设计、装修施工，施工中管理直至工程验收，都要经过层层的消防审批，事实上消防部门已经直接全面参与了企业基本建设和日常管理活动，承担了不应承担的管理责任，包办了应当由企业自己做主的事项，甚至有的图纸设计直接提出，消防设计以消防部门意见为准，消防产品必须消防部门指定才行等等不负责任的文字说明。这就制约了企业的自主意识和创造欲望，没有人再愿意浪费时间和精力，探讨如何才能将消防工作做得更好。另一方面，由于体制的原因，消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去，不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来，做到有所为，有所不为，监督职能不能得到有效体现，越俎代庖的现象突出。因此，消防社会化成了一句空洞的口号。

二是监督执法的法律依据存在较大缺陷。

应该说，以《消防法》为主的消防法规体系日趋完善，但目前还存在不少 立法的空白点，一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施施工企业资质管理、消防设施检测维护等问题，目前只有地方规章或规范性文件作为执法的依据，因此在实际消防工作中遇到许多具体问题由于没有规定政府及有关主管部门负责人的相应法律责任，造成部分地区的消防规划、公共消防设施、消防装备建设不落实。公安部61号令的颁布实施对于强化企事业单位消防安全责任主体意识和推动消防社会化进程起到了一定的作用，但是在目前我国始终没有将消防教育作为国民素质教育来抓，公民的消防意识极其淡薄，对消防工作的认识仅限于生产生活中的积累的一点极其有限的经验而已。61号令属于部门规章，没有强有力的法律保障措施。消防法仅仅对不履行消防安全职责的行为给予行政处分或者处警告，行政处分并不是消防监督的权限，警告处罚无关痛痒，实施了也不能起什么作用。这些问题都极大地阻碍了消防工作社会化的发展。

三是单位消防安全责任主体意识不强，消防安全组织尚不健全。

不少重点单位对消防安全责任主体已逐渐明确，自我负责的主体意识逐渐养成，但仍有少数单位消防安全责任主体意识不强，仍存在消防安全工作是公安消防部门或其主管部门的事情的错误想法，存在消防安全制度不完善，消防档案建设不规范等问题。还有一些单位没有真正建立起消防安全组织，没有明确消防安全责任人和消防安全管理人，没有明确消防安全归口管理部门，没有明确对消防安全管理工作的具体程序、内容、职责和奖惩措施。有的单位虽然明确了，但过于笼统、缺乏操作性，生搬硬套其它单位的规章制度，完全不顾及自身的实际情况，导致消防工作职责不明，各项消防安全管理措施无法落到实处。

二、如何实现消防工作社会化，为全面建设小康社会营造良好消防安全环境

按照适应社会主义市场经济发展，社会全面进步和加入世贸组织的新形式，加强立法工作，提高立法质量的战略部署，根据形势任务的发展变化和我国入世后的实际，对现行的消防法律、法规、规章和技术规范认真进行清理，该制定的制定，该完善的完善，该废除的废除，尽快完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系，使其更具操作性。

消防工作直接关系到经济建设和社会稳定，是实现建设小康社会目标的有力保障，涉及到各行各业、千家万户，是各级政府的一项重要工作，既不可忽视也不能懈怠。《消防法》第三条规定：消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。因此，要做好消防工作首先要求各级政府应认真履行《消防法》赋予的各项职责，把确保消防安全作为维护社会稳定，促进改革开放，改善投资环境，保障经济发展的一项重要举措，列入政府工作的重要议程。同时充分发动和依靠群众，大力推进消防工作社会化、走群防群治之路。

1、强化消防安全责任制，实现消防安全责任的社会化。

2、扎实开展消防宣传，努力开创消防宣传新局面。

3、强化消防设施建设，实现消防设施的社会化。

大力加强城镇消防站、消防给水、消防车通道、消防通信等公共消防设施和消防装备建设，大力加强建筑自动消防设施建设和消防器材的配备，这是做好社会化消防工作的基础，是适应经济建设和城镇发展的客观要求。因此，要做好城镇消防设施建设，首先必须根据城镇总体规划要求，编制城镇消防规划，并严格贯彻执行。二是要正确处理好城镇建设与消防建设的关系，将消防建设纳入城镇建设的重要内容，做到与城镇建设同计划、同建设，确保消防设施建设到位。三是要正确处理眼前利益和长远利益的关系，从改善消防安全环境和条件出发，加大消防投入，切实按照国家有关消防技术规范和标准要求，抓好公共消防设施和建筑消防设施的落实，真正做到还清旧帐，不欠新帐，切不可只顾眼前利益，搞短期行为，而牺牲消防安全。四是要加强消防设施的维护管理，落实管理人员和责任，确保设施完整好用。

综述，研究和探讨如何推进消防工作社会化，不仅具有现实作用，而且具有深远历史意义。随着消防工作的社会化发展，广大人民群众的消防安全素质不断提高，就能够有效的预防和减少火灾的发生，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境，让人民的人身财产安全得到保障。

第11篇 关于加强改进消防干部队伍管理的调查报告

政治路线确定之后，干部就是决定因素。消防工作和部队建设的实践证明，建立一支高素质的干部队伍对于全面推进消防事业发展进步有着极其重要的意义。

一、支队抓干部队伍管理的主要做法

(一)依靠政策规定这个原则，着力构建科学合理的干部配

置体系。一是严格落实政策规定。我们把基层干部队伍建设作为基层建设的核心来研究和谋划，严格按照总队《干部管理规定》和六条硬措施，本着宁缺机关不缺基层的指导思想，把警力向基层一线倾斜。仅今年，支队就先后分2批，精简3名干部到基层一线任职，目前全市所有基层大中队全部实现超编配备，并确保基层中队干部配备达3名以上。在此基础上，分批分次安排没有基层工作经历的机关和大队干部，到基层中队挂职锻炼，并对履职情况进行全程跟踪督察。二是科学规划干部配置。在调配干部工作中，科学规划干部的配置结构，统筹考虑干部的业务素质、工作能力、年龄梯次、学历层次、工作经历、性格脾气等因素，尽量做到部队生长干部与地方大学生干部合理搭配，性格强弱、素质高低合理搭配，职级高低合理搭配。比如：每个消防大队至少配备一名具备专业技术资格的干部，每个中队连排职干部的数量相对均衡，而且至少有一名地方大学生干部。通过优化组合，优势互补，形成了阶梯型的基层干部配置格局，保证了干部队伍建设的科学发展。

(二)依靠竞争激励这根杠杆，着力构建充满生机的考核任用体系。一是建立量化考核考评机制。为打破干部年终一考定音的片面性，我们把现代企业管理的量化考评机制引用到了队伍管理上，年初结合实际制定修改了《干部绩效量化考评实施办法》，通过每月、每季的考评打分形式点评干部综合表现，并将对干部定性分析与定量分析相结合的点评结果与干部晋职、福利待遇相挂钩，对表现特别突出的大胆破格提拔使用，促使干部勤奋敬业。二是干部调配公开透明。支队党委严格落实党管干部的原则，按照上级有关规定，严格干部任免程序，全面实施干部调配民主推荐、民主测评、任前考核、任前公示等制度，坚持公开、公平、竞争、择优和原则，注重群众公认和工作实绩，大队军政主官调配征求当地党委政府和公安机关的意见，连排职作用听取大队党委意见，从而形成了公正、民主、能上能下、竞争择优、充满竞争活力的选配用人机制。今年，我们还尝试实行了连排职干部双选机制，对促进干部的积极性和责任心起到了良好的效果。三是加大后备干部培养力度。支队注重创新用人机制，优化人才环境，选拔干部原则上从后备干部队伍中选拔任用，鼓励和支持后备干部竞争上岗，在同等条件下，优先使用后备干部。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件成熟的后备干部，根据本人特长及工作需要，合理安排工作岗位，力求特长和工作相匹配，真正做到科学、合理利用人才资源，充分发挥了现有警力的最大效能。

(四)依靠党管干部这个法宝，着力构建组织管控的从严治警体系。一是推进各项规章制度的落实。支队着眼制度执行的严肃性，始终坚持只要是有部署就必须有检查有通报的工作模式，并且是实名通报、点名批评，从而有效解决了制度执行不严格，形同虚设的问题，确保各项制度真正得到落实。在此基础上，支队着力加强实体性、可操作性制度建设。年内，我们先后制订出台《消防监督执法回访制度》、《基层党管干部实施办法》、《年青干部特定事项申报制度》，修改完善《干部效绩考评实施办法》、《礼品登记上交制度》、《请销假管理规定》，有效增强了制度规定的科学性、针对性和可操作性，为严格制度的落实奠定基础。

二是推进党管干部原则的落实。为使党管干部原则落实到基层，加强基层干部队伍建设，根据《_____省消防部队基层党组织建设若干规定》和《_____省消防部队干部管理规定》的要求，支队在海宁大队开展了全市消防部队党管干部试点工作;并结合实际制定了《_____市消防支队党管干部试点工作实施方案》和《_____市消防支队基层党管干部实施办法》，明确基层党委在干部管理中职责、权利和内容，实行一级管一级，一级对一级负责，做到责、权、利相统一，确保党管干部原则在基层的真正落实。三是推进廉政建设责任制的落实。为认真抓好党风廉政建设责任制和领导干部一岗双责的落实，支队召开了全市公安消防部队反腐倡廉工作会议，层层签订了党风廉政建设责任状，明确了责任追究的范围和惩处措施。同时，支队专门配备了副团职纪委副书记，调整了支队纪委成员和各单位纪检员;并将纪检工作作为单列内容与其他工作同部署、同组织、同考核。