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第1篇 调动干部工作积极性调研报告
近年来，某局加强思想政治工作，坚持正确用人，依靠科学管理，创造良好环境，充分调动了广大干部职工的工作积极性，推进了我局事业的全面、稳定和可持续发展。
一、主要作法
(一)加强思想政治和作风建设，坚持政治建设队伍
我局坚持两手抓、两手硬，在开展业务教育的同时，通过全面开展思想政治教育和作风建设，提高干部认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化党性观念、公仆意识、敬业精神，进一步凝聚人心，使广大干部职工保持思想统一，团结一心，系统内形成了团结拼搏、争先进位的良好氛围。
一是开展整风肃纪。我局以落实上级主管局“五条禁令”为出发点，用三个月的时间，开展了轰轰烈烈的整风肃纪活动，解决了干部职工作风纪律方面存在的问题，形成了雷厉风行、真抓实干、求真务实、高效热情的工作作风，严肃了工作纪律，振奋了干部职工的精神，调动了队伍的工作积极性。
二是开展思想作风纪律整顿。我局开展了一个月的思想作风纪律整顿，通过围绕工作抓“整顿”，通过“整顿”促工作，勤政意识明显增强，行政执法明显规范，工作纪律明显加强，服务质量明显提高，违规行为明显遏制，队伍形象明显提升，通过检查看落实，听汇报找问题，座谈定措施，形成了比学习、比形象、比作风、比工作的良好竞争氛围。 三是开展保持共产党员先进性教育活动。我局开展了为期____多月的先进性教育活动，领导率先垂范，广大干部职工同心同德，广大党员干部的先锋模范作用充分发挥，增强了政治意识、责任意识、大局意识，激发了积极性和创造性，永葆共产党员先进性，促进了工作的持续发展。
四是典型示范。利用各种先进个人的先进事迹，激发干部职工锐意进取的工作热情，提高奋发有为的工作积极性。一方面，充分利用张思德、郑培民、周国知等共产党员楷模的先进事迹激发广大干部的积极性;另一方面，利用省局模范的先进事迹激发干部职工的积极性;另外，利用系统内身边的先进个人的先进事迹激励干部职工积极进取、奋发向上，达到典型示范的目的，形成了你追我赶的工作氛围。
(二)改革人事制度，坚持正确用人
我局出台了《局人事制度监察管理暂行办法》，全面推行了机关逢进必考、轮岗交流、引咎辞职、提任干部试用期、领导干部半年考核、副职组阁、职务聘任和上挂下派等制度，进行了一系列人事制度改革，坚持正确用人。用人“唯贤”，坚持德才兼备，公平公正，努力引导干部积极向上;用人“重绩”，凭政绩、凭能力上岗位，积极鼓励干部争创佳绩;用人“适时”，根据不同时期的实际情况，适时起用、适时交流、适时调整，充分发挥干部的主观能动性。使基层班子的凝聚力、战斗力进一步增强，干部职工的工作积极性显著提高。
一是实行机关逢进必考。为了建设学习型机关，我局实行机关逢进必考制度，采取统一考试考核的办法，择优选拔了____有一技之长、工作能力强的干部充实到机关，形成了公开选拔、考试考核的机关进人良性竞争机制。
二是实行轮岗交流。我局根据人员分布的实际，实行机关、城区与边远地区单位的轮岗交流。规定，在同一地方工作满三年以上的干部，实行轮岗交流，解决了城区人员相对多、边远单位人员相对少的问题，充实了基层的执法力量，实现了人员的合理分布，保持了基层工作的活力，建立健全了机关、城区和基层间人员交流的机制。
三是实行领导干部聘任制。我局实行干部聘任制，规定所有的干部实行聘任制，聘任期两年，对出现不能完成责任目标任务、干部考核不称职等情况的，予以解聘。此举进一步深化了干部人事制度改革，形成了干部选拔作用的优胜劣汰的竞争激励机制。
四是实行上挂下派制。为进一步推进系统干部人事制度改革，加强中青年干部的培养，我局实行机关干部与基层干部上下交流挂职锻炼制度，每年安排____左右、年龄在40岁以下的副股级以上基层干部上挂机关，年龄在40岁以下、基层工作时间较短的机关干部下派基层锻炼，进一步增强干部适应不同工作岗位的能力，锻炼中青年干部，为全市工商事业持续、快速发展提供坚强的组织保障。
五是积极选拔后备干部。党组热心发现人才，悉心培养人才，按照组织推荐、个人自荐、组织考察、党组认定的程序，对基层政治、业务素质优秀的2____副职干部和业务骨干进行教育培训，作为后备人才培养运用，使各类人才脱颖而出，激发了干部职工的进取心。
(三)健全激励机制，加强科学管理
近年来，我局根据当前形势和任务的要求，拓宽干部管理思路，创新管理方法，坚持使用与教育并举，健全激励机制，加强科学管理。
一是开展各类专业知识培训。我局加强培训力度，先后开展了法规、计算机、财务等专业知识培训1____次，确保人员轮训，使干部在不断提高素质中保持积极性。
二是开展“五项能手”等评比活动。开展十佳中层干部、公文写作能手、行政许可能手、财务管理能手、微机操作能手、办案先进单位和办案能手、党风廉政建设先进单位和个人等争创评比活动，通过树立典型，表彰先进，把物质奖励与精神奖励相结合，使干部在人生价值认可和取得相应的利益回报中增添积极性。
三是全面推行干部绩效挂钩百分考评制度。将干部政治思想作风、工作态度、廉洁自律和依法行政情况进行百分量化考核，考核结果与干部工资补助、提拔运用、轮岗交流、评先表优挂钩，增强干部队伍的岗位责任意识，激发了工作的进取心、事业心和责任心，改变了干好干坏一个样、干多干少一个样的分配方式，把奖勤与罚懒结合起来，使工作认真、实绩突出的干部在精神与物质上双收益，使他们才有所展，劳有所得，功有所奖，使工作松懈、政绩平庸的干部得到应有的处罚，从而使干部在争创佳绩中发挥出巨大的积极性。
四是实施了分管领导责任科室包保问责制度。实行分管领导、机关科室管线管片责任包保，与包保单位各项工作捆绑考核，做到奖罚分明、荣辱与共，从而形成了上下联动、左右互动、齐抓共管的良好氛围。
五是完善了机关基层岗位目标责任制考核考评办法。在结合《条例》的基础上，完善岗位目标责任制考核考评办法，制定出不同层次、不同职务、不同岗位干部量化考核指标，健全考核机制。制定中，注重定性考察与定量考核、平时考察与年度考核有机结合，全面、客观、公正、准确地评价干部履岗能力和工作实绩。并根据考核实行升降奖惩，使干部在得到公正评价和提拔任用中激发积极性。
(四)创造良好环境，调动干部积极性。
第一、改革人事制度，创造有利于优秀人才脱颖而出的政治环境。我局通过全面实行中层干部职务聘任制、提任部岗制、末等退让制、引咎辞职制和一般干部末位待岗制，建立健全了优胜劣汰、能上能下的干部选拔任用竞争机制，为那些思想好、作风硬、业务精、能力强、群众拥护的干部创造了良好的政治环境，提高广大干部职工政治待遇，焕发了干部职工的政治热情。
第二、全面实施“五改五化”，创造催人奋进的执法工作环境。我局全面实施“五改五化”，改革公文传输方式,实行机关办公无纸化，提高办事效率;改革经费核销制度,实行职务消费货币化，加大源头治腐力度;改革工资分配方式和上岗执法模式,实现工资分配职级化和执法资格等级化，多劳多得，奖勤罚懒;改革监管方式,实现职能工作专业化，强化职能到位，实现业务新突破。通过全面改革内部机制，创造积极进取的执法工作环境，达到保护先进，奖勤罚懒的目的，用政策的影响力促使干部奋发努力。
第三、加强基层建设，创造和衷共济的办公生活环境。我们按照“钱往基层投，物往基层流”的宗旨，大力实施“拴心留人工程”，创造一个工作安心、生活舒心的办公生活环境。一是加强办公场所建设。在省、市局的大力支持下，投资购买并改建了____基层单位的办公大楼;改建了____基层单位的办公大楼。投资近2百万元，新建____基层单位的办公大楼;改建____基层单位的办公大楼;购买并改建____基层单位的办公大楼。在基层分局普遍建成了办事大厅，各项制度上墙，配套了座椅、沙发等便民接待设施，实现一个窗口对外、一条龙办事的服务平台。同时，投资购置执法车8辆。
二是加快自动化办公网络建设。投资购置了微机、票据打印机18台套，购置了两屏一栏，开通了宽带网和局域网，配齐了基层单位自动化办公设施。为网络化管理和无纸化办公打下牢固基础。
三是改善基层生活环境。为了实施基层拴心留人工程，我们采取市局投资一点，基层自筹一点的办法，累计投入1____元，开展基层小菜园、小花园、小食堂、小图书室、小活动室、小洗澡堂建设，全市系统基层单位的所容所貌焕然一新，基本实现了绿化、美化、净化、亮化的目标。
四是改善机关办公环境。为了提升机关窗口形象，我局挤出资金，舍得花钱，将钱用在刀刃上，为每个科室单位配备了空调机，改善了机关办公条件，营造了一个舒适的机关环境，提升了机关窗口形象，提高了工作效率，增强了工作积极性。
二、存在的主要问题
虽然我局在调动干部积极性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商体制和执法环境等原因，我局有些方面还做得不够，与上级要求、与新形势下的干部管理工作的要求还存在一定差距。主要表现在以下方面：
一是加强思想政治教育做得不够系统、经常，教育效果有待进一步提高。
二是激励机制需要进一步健全，需要加大奖励力度。
三是执法设备、办公环境需要进一步改善。
三、几点建议
一是改革定额补贴、以收定支的经费体制。积极向上呼吁纳入全省财政体系，保证工资经费充足，使工商部门从真正意义上吃上“皇粮”，从体制上根本解决问题;二是建立相关保障制度。如实施机关单位养老保险等，为基层减负，解决干部职工的后顾之忧;三是进一步加强基层建设，改善执法设备和办公环境;四是建立健全绩效评定综合体系。干部的实绩考核评价标准要与其岗位职责紧密衔接，使岗位职责制定、分解得科学合理，并具有较强的可操作性，最大限度地保证实绩考核的客观性、公正性和准确性。具体来说，就是要根据不同岗位的特点，建立相互联系、各有侧重的考核评价标准;五是建立待遇激励机制。要深化对劳动和劳动价值的认识，根据工商实际情况研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通过设置重奖、津贴等办法，较大幅度地提高有实绩突出干部职工的待遇，并依此为突破口，适当拉开收入差距，促进人才价值机制的形成。等等。
第2篇 某局调动干部工作积极性调研报告
某局调动干部工作积极性调研报告
某局调动干部工作积极性调研报告近年来，某局加强思想政治工作，坚持正确用人，依靠科学管理，创造良好环境，充分调动了广大干部职工的工作积极性，推进了我局事业的全面、稳定和可持续发展。
一、主要作法
（一）加强思想政治和作风建设，坚持政治建设队伍03年来，我局坚持两手抓、两手硬，在开展业务教育的同时，通过全面开展思想政治教育和作风建设，提高干部认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化党性观念、公仆意识、敬业精神，进一步凝聚人心，使广大干部职工保持思想统一，团结一心，系统内形成了团结拼搏、争先进位的良好氛围。一是开展整风肃纪。
03年4月，我局以落实上级主管局“五条禁令”为出发点，用三个月的时间，开展了轰轰烈烈的整风肃纪活动，解决了干部职工作风纪律方面存在的问题，形成了雷厉风行、真抓实干、求真务实、高效热情的工作作风，严肃了工作纪律，振奋了干部职工的精神，调动了队伍的工作积极性。二是开展思想作风纪律整顿。
04年9月，我局开展了一个月的思想作风纪律整顿，通过围绕工作抓“整顿”，通过“整顿”促工作，勤政意识明显增强，行政执法明显规范，工作纪律明显加强，服务质量明显提高，违规行为明显遏制，队伍形象明显提升，通过检查看落实，听汇报找问题，座谈定措施，形成了比学习、比形象、比作风、比工作的良好竞争氛围。三是开展保持共产党员先进性教育活动。
05年2月，我局开展了为期4个多月的先进性教育活动，领导率先垂范，广大干部职工同心同德，广大党员干部的先锋模范作用充分发挥，增强了政治意识、责任意识、大局意识，激发了积极性和创造性，永葆共产党员先进性，促进了工作的持续发展。四是典型示范。
利用各种先进个人的先进事迹，激发干部职工锐意进取的工作热情，提高奋发有为的工作积极性。一方面，充分利用张思德、郑培民、周国知等共产党员楷模的先进事迹激发广大干部的积极性；另一方面，利用省局模范的先进事迹激发干部职工的积极性；另外，利用系统内身边的先进个人的先进事迹激励干部职工积极进取、奋发向上，达到典型示范的目的，形成了你追我赶的工作氛围。
第3篇 员工工作积极性调研报告
俗话说：“众人拾柴火焰高”，“一条篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。这就是说，我们无论做何事情，干什么工作，只有团结一致，齐心协力，事情才能做好，工作任务才能圆满完成。当前农信社正处在改革发展的十字路口，由于改革发展任务重，压力大，持续时间长，员工产生了疲软心态和消极情绪，工作主动性不强，这些现象直接影响了农信社的改革发展进程。因此，在枯燥乏味的工作中不停地发掘和提高员工工作的积极性，对农信社的创新发展具有重要的现实意义。
一、影响员工积极性的因素。
(一)用人机制相对落后。近年来，农信社的改革变化较大，但由于体制不顺，导致在用人机制上，还没有引入足够的自由竞争机制，改革的广度和深度还不够，在提拔、使用、吸引人才的方式上，还明显地带有计划经济时期的思想烙印。主要表现在：一是县联社领导干部的选用主动权仍掌握在上级管理部门，实质上是以任命制为主，而且考核评价标准不明确;二是公开选拔竞聘的范围相对狭窄，干部选拔任用、员工竞争上岗、淘汰退出等方式还只是在低层次、小范围内操作;三是用人方法陈旧。在一些地方用人机制不健全，缺乏相互制衡，权力失控，在用人上存在“用人失察”、“任人唯亲”现象，其后果是，一方面裙带滋生，近亲繁殖，另一方面埋没了真才实学，提拔了溜须拍马的，重用了缺德无才的。由于风气不正，使有真才实学的高素质人才心恢意冷。这种机制的直接后果是“庸者下不来，能者上不去”，导致干部员工普遍滋生惰性心态，缺乏积极向上的活力。
(二)有效激励相对不足。农信社现行的激励机制在实际操作中，调动广大员工工作积极性的作用有限，主要体现在年度评先选优不论功过，只凭印象或当年的业务绝对量;收入分配不论真正贡献，要么平均、要么不分具体情况只看表面数据来谈“按劳分配”，造成了现实中“做的不如坐的，干的不如看的”的不公平现象，广大员工对此颇有意见，极大地抹杀了他们的工作积极性。职工收入和职工的劳动量多少、贡献大小、能力高低相脱节，“铁饭碗、铁工资、铁交椅”仍然存在。职工干好干坏一个样，普遍缺乏主人翁意识和工作责任感，更缺乏企业面临的竞争和风险意识。再有，农信社惩多奖少，多干事，就多出错，多出错，就多挨批评多受处罚，反之，则平安无事。这样，责任和利益、工作量和绩效不一致，就使得信用社员工的工作积极性得不到最大的发挥。
(三)收入分配职务化。主要体现在信用社的机构管理和人员配置的仍延用以前的行政模式。员工收入分配的确定依据基本上也沿用了机关、公务员模式，分配的主要依据是职务等级，难以真正体现个人贡献。在这样的情况下，晋升和薪酬只决定于工龄及职务。学历、职称、能力等难以作为薪酬分配和晋升的因素，这将严重打击信用社的高学历、年轻人才积极性。
(四)绩效考核不合理。一是考核任务下达不够科学，不能充分考虑各地的经营环境，使考核失于公平。这样的结果，就导致了地区条件好和历史包袱轻的信用社的员工工作不花多大的“力气”，几乎就人人高收入;而地区条件差，历史包袱重的信用社员工，即使工作相当努力，也只有低报酬。基于此，前一类信用社的员工工作用不着很认真，后一类信用社的员工认为任务反正难以完成，而消极怠工。二是统一法人后，县联社对基层社的考核目标单一性，重点强调发展速度，没有考核对全社的人均贡献率大小。
(五)职业生涯不明确。由于管理体制的行政化，农信社对员工的个人发展没有清晰的规划，导致员工缺乏足够的压力和动力，影响了员工积极性的发挥。在知识经济的今天，要创建一种学习型的工作环境，在这方面农信社也缺乏对一线员工的教育培训，使得农信社的业务开展难以适应竞争日益激烈的市场需要。
二、提高员工积极性的建议。
(一)坚强有力的领导是前提。
“火车跑的快，全靠车头带;队伍往哪走，全看一把手”。一个单位或一个部门事业要发展，配好领导班子是关键。一是合理地对信用社主任和联社机关中层干部进行调整和交流，让那些思想品质好、业务素质高、工作大胆主动、有开拓精神、勇于挑担子的年轻人进入中层领导岗位，努力把农信社领导班子建成能征善战、能打硬仗的领导核心;二是坚持以德才挑贤才，以业绩定好坏、以能力评胜负，以功过论英雄，以贡献给奖赏，推行“干部员工选，员工干部点”双向选择、公开竞聘、竞争上岗机制;第三，建立健全信用社社务会制度。所有重大事情，必须经信用社社务会研究，杜绝“一张嘴”、“一支笔”的家长制作风，经常开展批评和自我批评，决不能当老好人。对工作安排一项落实一项，做到件件有回音，事事有着落，严禁中途流产，形成良好的工作作风。同时，要求在工作中加强对职工的正面教育、正面引导，不该说的不说，该给职工鼓劲的就带头鼓劲。
(二)科学合理的激励是动力。
1、不断完善物质激励机制，促进员工自觉调整工作方式和工作态度。切忌为了避免矛盾而实行不偏不倚的“平均主义”，真正实行“按劳分配、多劳多得、不劳无获”的收入分配制度，在兼顾公平的前提下，拉大员工之间的收入差距。一是管理人员的薪酬根据其管理范围的大小及管理机构的业务情况综合而定，其全部报酬由联社直接划到本人帐上;二是营业人员按照所在机构的业务增减量和业务总量的多少来计算业绩工资，上不封顶，下不保底，这样就能拉开员工收入之间的距离，联社把每个信用社营业人员总的业绩工资划到相应的信用社，再由信用社主任进行二次分配，促使员工的思想和工作态度发生转变，由原先的“要我做”变成“我要做”，因为大家心里都清楚：多劳多得，多忙一笔业务，就多拿一份报酬;三是在按存量、增量等指标确定等级社时，要综合考虑地区差别和历史因素，不良贷款应根据与年初的增减数来计分，对纯储蓄网点，业务量要打折，因为办理一笔存款要比办理一笔贷款所花的时间少得多，更何况贷款的后期管理也很花时间和精力。
2、用活精神激励机制，推进员工自我价值的顺利实现。农信社正处在体制改革中，员工的思想变化波动较大，在这种情况下，特别要注重用好精神激励模式。一是对能力较强的员工，为他们提供良好的工作环境和条件，安排给他(她)感兴趣的工作岗位，当作后备干部来培养，必要时要安排到领导岗位上，促进他(她)自我价值的实现。二是做到公正公道，不任人惟亲，要树立以人为本的管理思想，尊重下属，在严格要求职工的同时，对职工要多一分理解、多一点表扬，少一丝训斥、少一些处分，使员工真正在信用社的改革和发展中得到心理的满足和价值的体现，从而齐心协力，推动信用社的快速发展。
第4篇 保护和提升种粮积极性调研报告
农民种粮积极性是影响我国粮食综合生产能力的关键因素之一，如何保护和提高农民种粮积极性值得深入研究。__年，我们组成课题组深入江西省南昌市的南昌县、新建县和抚州市临川区、南城县等粮食生产县（区），组织种粮大户、普通粮农以及基层干部召开座谈会听取意见建议，并入户调查，掌握了第一手资料。
保护和提高农民种粮积极性的战略意义和现实意义
保护和提高农民种粮积极性事关国家粮食安全必须清醒地看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节。我国粮食安全面临的形势出现了一些新情况和新问题：粮食生产逐步恢复，但继续稳定增产的难度加大；粮食供求将长期处于紧平衡状态；农产品进出口贸易出现逆差，大豆和棉花进口量逐年扩大。
保护和提高农民种粮积极性事关“三农”全局和社会稳定近年来，种粮成本一路高企，严重挫伤了农民的种粮积极性，一些农民认为种粮投入大、效益小，是赔钱活，不划算，纷纷弃农经商或打工。因而，必须想方设法提高农民种粮积极性，让农民多种粮、种好粮，提高粮食生产的比较效益，最终让种粮农民有利可图、有钱可赚，增加收入。
当前制约农民种粮积极性的因素分析
综合分析，当前制约农民种粮积极性提高的因素主要有以下方面：
农业特别是种粮比较效益降低尽管稻谷价格出现较大幅度的上涨，但是农民的收入并没有随之增长。据南昌县蒋巷镇种粮农户介绍，去年，种一亩水稻双季收成大约在1300斤左右，全年收入在1400元左右。但是由于种子、肥料、农药以及收割费用等大幅涨价，种一亩水稻的成本大约要花费650元左右，纯收入只有700多元，然而，从犁地到播种、管理、收割，种一亩水稻一年需要12个左右的人工，一天收入不到60元。
农业生产成本上升过快，种粮收益进一步降低如今不少农民不愿种粮，或者干脆只种一季，其中一个重要原因是农业生产成本上升过快。据我们对南昌县蒋巷镇部分种粮大户的调查，种植一亩双季稻的收益，毛收入可达1700元/亩，而成本就达到约1500元/亩，纯收益只有仅仅200元。近几年农资价格的飙升，让种粮农户难以承受。据江西省农业厅监测，__年上半年农资综合价格较__年同期上涨12%，且仍有上升势头。
农业生产基础设施抗风险能力差农业部数据显示，我国常年农作物受灾面积7亿多亩，约占农作物总播种面积的1/3，因气象灾害损失粮食1000亿斤左右，总体呈加重趋势。调查中，许多农民对水利设施落后都有切肤之痛，迫切要求加强建设，尤其是种粮大户。据南昌县蒋巷镇、抚州市唱凯镇种粮大户反映，种粮大户承包的农田，大多为农民不愿耕种的差田，农业基础设施大多极为落后，沟渠淤塞，农田道路失修，排灌设施设备陈旧落后，抵御自然灾害的能力不强，制约了粮食产量的提高。
对种粮大户支持力度不够现有政策对农民实行的种粮补贴，是按计税面积和种植面积而不是实际种植面积发放，因此承包土地的种粮大户得不到补贴。对种粮大户而言，最大的困难在于资金短缺。连续几年的统计表明，农户从农业银行获得的贷款不到农业银行贷款余额的10%。抚州市唱凯镇几位千亩种粮大户在访谈中表示，因为要向银行贷款过于麻烦，他们宁愿去借高利贷。
土地经营权流转难、流转期限短调查中，几乎所有的种粮大户都表示，他们均有强烈的规模经营意愿，但苦于流转不到土地，即便流转到了，往往都是一年一签，土地承包期太短、不稳定，也就不敢全力投入。
农资合格率有待进一步提高假劣农资对农业生产和农民增收造成的损害仍然很大。__年，江西省农民因购买假劣农资直接损失23.7亿元，假劣农资造成的生产损失25.6亿元，两项合计损失总共达49.3亿元，相当于当年全省农业增加值的4.5%。
保护和提高农民种粮积极性的对策建议
当前农民种粮动机大致可分三类。一是为自给，该类农民粮食种植只是获得口粮的自给，以降低生活成本。二是自给同时销售余粮作为家庭补充收入，但不会投入过多的时间和精力去大面积地种植粮食。三是以种粮作为主要收入来源的，主要为规模种植的种粮大户。为此，今后国家制定惠农政策，需以保护第二类农民种粮积极性、提高第三类农民种粮积极性为政策出发点，关键是提高种粮收益。
稳定并适当提高粮食收购价格在各项惠农政策中，最低收购价政策对于保护农民种粮收入的“底线”有一定保障作用，但近些年最低收购价调整难以跟上宏观经济发展的步伐。建议继续稳定粮食最低收购价政策，收购价的调整要充分考虑当期粮食生产成本，随着农资和工价的上涨及时予以调整，并可适当提高上涨幅度，避免与市场价的“倒挂”。
加大对种粮大户的扶持力度目前种粮大户仍面临诸多困难，建议对种粮大户实施重点扶持。第一，在规范土地承包制度的同时，适时启动土地流转补贴。第二，适时启动种粮大户贷款贴息制度。第三，加强对种粮大户的农业技术支持与服务。第四,对具有一定规模的大户进行水稻种植保险，保费由政府、大户分担。
不断完善政策性农业保险政策当前，农民自交保费难收，很大一部分农民仍不想参加保险。原因在于农业保险的高赔付率与商业保险公司经营目标的矛盾。农业保险具体可借鉴美国发展农业保险的经验。一是成立国家农作物保险公司。代表政府制定政策、监管、再保险和综合服务。二是仿照美国的《标准再保险协议》制定实用的再保险政策。三是建立适合我国国情的多元化农业保险发展模式。
完善水利融资与投资体系，加快水利建设步伐基层水利部门和技术人员提出了建议：首先，中央统筹省级部分土地出让金收益，在全国范围进行统筹调度使用，向农业水利大省倾斜使用。其次，加大转移支付力度和相关专项资金的落实。建立水利资金集中管理使用的体制，提高水利建设资金使用成效。
加速土地流转，引导规模经营浙江省率先在国内出台了首个规范土地流转的《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，这标志着今后浙江农民手中的土地经营权可以物权化、股权化，浙江也将通过土地流转这项新政激活“万亿富农资本”。因此，今后的土地流转改革可借鉴浙江经验，由省、市财政设立农村土地流转扶持资金，促进粮食生产适度规模经营。
提高农业科技创新推广应用能力国家在农业科技研发和推广等农业生产服务体制上应加大投入力度，提高中国粮食的国际竞争力。应明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构。积极完善省市县乡村五级农技推广机制，重点加强县乡两级为主的技术推广机构，加快新技术的运用。
加强农业行政执法，持续提升农资合格率加强农业行政执法，完善执法体系，加大农业执法力度，杜绝假劣农资流入市场、流入水稻田，每年将相当于给全国水稻种植户增加了237.36亿元收入。政府当前主要任务是完善执法体系、装备执法机构、保障执法工作经费、提高执法人员待遇、保护执法人员安全、规范执法行为。
建立和完善农村社会保障体制，解决粮农的后顾之忧从长期来看，要让农民完全安心种粮，还必须解决其养老和医疗保障的问题，并考虑以土地不撂荒为前提。因此，客观上需要一个健全的农村社会保障体制来解决粮农的后顾之忧。现阶段中国也迫切需要一个完备的农村社会保障体制。
第5篇 调动员工积极性调研报告
1.调动员工积极性调研报告
近年来，策勒县坚持以“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”为遵循，将培养年轻人入党作为发展党员工作的核心内容，建立健全工作机制，持之以恒抓好工作落实。全县党员结构不断得到优化，基层党组织凝聚力、战斗力、号召力不断得到增强。
一、主要做法
（一）注重宣传教育引导。注重从农村优秀少数民族青年、村级干部和骨干、“四老”人员子女、复退军人、大学生村官、返乡大中专学生及反分 裂斗争一线中发展党员，坚持将35岁以下的优秀青年作为发展党员工作的重点。结合村民大会、周一升国旗、文体活动，针对“80.90.00”后年轻人开展专题宣讲，穿插宣传党的理论知识、党的优良作风，促进思想转变提升。积极发挥驻村力量的作用，在入户走访宣传党的惠民利民政策和党的基本理论知识，在思想上进行潜移默化、引起共鸣，教育引导农村青年积极向党组织靠拢。切实发挥乡镇“四老”人员的作用，集中组织“80.90.00”后年轻人开展宣讲，主要用新旧对比讲清家乡的变化，用自己亲身经历讲述在党的领导下发生翻天覆地的变化，引导农村青年一心向党、心怀党恩，增强入党的积极性和主动性。
（二）注重对接帮带引导。建立“访惠聚”驻村工作队成员、村干部、正式党员“一对一”联系帮带机制，在充分摸底排查的基础上，有针对性做好“80.90.00”后年轻人的入党指导工作。充分发挥群团组织的作用，成立以“80.90.00”后年轻人的文艺小分队，纳入村级组织进行管理，用好用活文化活动这个载体，在活动中观察、筛选、培养党员“苗子”。结合当前村级事务任务繁重、繁多的特点，主动给一些政治素养好、文化学历高、工作主动性强的“80.90.00”后年轻人交任务，因材设岗，积极吸纳这些“苗子”进入村委会任村团支部书记或村民小组长等适合的职务，在完成任务中磨练政治品质。采取组织召开优秀党员事迹报告会、老党员座谈会的形式，广泛宣传共产党员良好作风和光荣传统，不断提升党组织的影响力和吸引力。
（三）注重培养教育引导。采取多种形式和多种渠道，主动开展宣传教育和引导工作，切实加强对青年入党申请人、入党员积极分子、发展对象的培训、教育和考察。积极发挥党小组的作用，推广成立“党小组活动室”，定期组织开展党员活动，将青年入党申请人、入党员积极分子、发展对象纳入其中，切实让入党积极分子联系人真正发挥联系、帮带的作用。将青年入党申请人、入党积极分子、发展对象纳入周三党员干部学习教育范围，采取专题学习、专题培训、党课教育和参加爱国主义教育基地的方式，不断加强培养教育。
二、存在主要问题及原因分析
（一）党员模范作用发挥不明显，弱化年青人入党积极性。当前，部分党员丧失理想信念，意志衰退，党性弱化，参加宗教活动；政治上不能与各级党委保持高度一致，编造或传播政治谣言及其他歪曲、丑化党和国家形象的言论；无正当理由，不参加组织生活，不按时缴纳党费等，这部分党员破坏了党组织的凝聚力、向心力，导致一些优秀年轻人丧失了对党组织的信心，没有了入党的动力。还有一部分社会青年对入党的认识不足，对入党持无所谓的态度，漠视了政治追求。又片面的认为党员义务较多，党员权力难以发挥，对拥有党员身份抱着可有可无的心态。
（二）选人育人渠道受到限制，青年党员培养教育管理难度大。近几年来，各级党委高度重视党员队伍建设工作，注重吸收年轻有为的先进分子和致富能手加入党组织，取得了一些成绩，但也面临着不可回避的难题和困境。各基层党组织发展35岁以下青年党员的比例仍然偏低，存在党员队伍老龄化，年龄、文化结构不合理问题。究其原因，随着市场经济的发展，农村劳动力流动的范围日益广泛，许多农村青年都不愿留家务农守业，而主要是选择外出务工，导致选拔年青人入党受到了很大的限制，培养教育管理方面的工作难以推动。
（三）组织活动内形式单一，减化年青人入党的吸引力。虽然各党组织比较重视党员组织活动，但受客观因素和主客观因素影响，组织活动仍然存在一些不容忽视的问题。通过调研发现，党组织活动内容不够生动鲜活，教育形式单一，党员学习兴趣不浓、积极性不高，缺乏吸引力等问题。村级党组织活动基本上是以开展集体学习为主，灵活多样的学习方式很少；组织活动侧重于照本宣科学理论，讲大道理多，不能用通俗的语言和生动的案例来开展学习教育，不能结合党员文化层次和业务实际开展学习教育，难以学以致用。这些问题让一些年轻人认为入党就是学文件、学理论，缺乏了入党的吸引力。
三、建议及对策
（一）加强基层组织建设，提升党组织核心力、影响力。通过开展“三级联创”、基层服务型党组织创建、软弱涣散党组织整顿等工作，不断加大基层党组织建设和整顿力度，提升党组织核心力和影响力。切实做到哪里有群众哪里就有党员，哪里有需要哪里就有党的组织，使群众时刻能感受到党组织的关怀和温暖。通过加强党自身建设和组织领导，充分发挥党员先锋模范作用，争取群众的拥护和支持，树立党组织良好形象，影响年轻人自觉向党组织靠拢。
（二）健全完善工作机制，促进党员管理制度化、规范化。坚持把党员队伍教育与管理作为重要的党建工作来抓，不搞形式主义，不走过场，做到有计划、有部署、有检查、有总结，常抓不懈。切实加强党员的党性教育和思想作风建设，全面提高党员的整体思想水平。坚持好书记上党课、周三党员学习日等各项制度，领导干部要以身作则，定期组织党员学习，使广大党员全面了解和掌握党的各项方针政策，改善党员队伍的参差不齐文化知识结构，增强团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康的本领，不断增强党员队伍的吸引力。
（三）丰富组织活动内容，不断增强党员自豪感、归属感。采取灵活多样的方式开展组织生活，把基层青年党员参加组织生活的积极性充分调动起来。充分发挥党员的主观能动性，有效提升党员参与意识和责任意识，增强自身对组织的认同感、自豪感、归属感。充分利用新兴的信息媒体优势，如qq、微信等平台，创新党务公开模式，丰富交流平台内容，促进党组织与党员、群众之间的沟通交流，从而进一步吸引更多群众参与进来。
2.调动员工积极性调研报告
俗话说：“众人拾柴火焰高”，“一条篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。这就是说，我们无论做何事情，干什么工作，只有团结一致，齐心协力，事情才能做好，工作任务才能圆满完成。当前农信社正处在改革发展的十字路口，由于改革发展任务重，压力大，持续时间长，员工产生了疲软心态和消极情绪，工作主动性不强，这些现象直接影响了农信社的改革发展进程。因此，在枯燥乏味的工作中不停地发掘和提高员工工作的积极性，对农信社的创新发展具有重要的现实意义。
一、影响员工积极性的因素。
(一)用人机制相对落后。近年来，农信社的改革变化较大，但由于体制不顺，导致在用人机制上，还没有引入足够的自由竞争机制，改革的广度和深度还不够，在提拔、使用、吸引人才的方式上，还明显地带有计划经济时期的思想烙印。主要表现在：一是县联社领导干部的选用主动权仍掌握在上级管理部门，实质上是以任命制为主，而且考核评价标准不明确;二是公开选拔竞聘的范围相对狭窄，干部选拔任用、员工竞争上岗、淘汰退出等方式还只是在低层次、小范围内操作;三是用人方法陈旧。在一些地方用人机制不健全，缺乏相互制衡，权力失控，在用人上存在“用人失察”、“任人唯亲”现象，其后果是，一方面裙带滋生，近亲繁殖，另一方面埋没了真才实学，提拔了溜须拍马的，重用了缺德无才的。由于风气不正，使有真才实学的高素质人才心恢意冷。这种机制的直接后果是“庸者下不来，能者上不去”，导致干部员工普遍滋生惰性心态，缺乏积极向上的活力。
(二)有效激励相对不足。农信社现行的激励机制在实际操作中，调动广大员工工作积极性的作用有限，主要体现在年度评先选优不论 功过，只凭印象或当年的业务绝对量;收入分配不论真正贡献，要么平均、要么不分具体情况只看表面数据来谈“按劳分配”，造成了现实中“做的不如坐的，干的不如看的”的不公平现象，广大员工对此颇有意见，极大地抹杀了他们的工作积极性。职工收入和职工的劳动量多少、贡献大小、能力高低相脱节，“铁饭碗、铁工资、铁交椅”仍然存在。职工干好干坏一个样，普遍缺乏主人翁意识和工作责任感，更缺乏企业面临的竞争和风险意识。再有，农信社惩多奖少，多干事，就多出错，多出错，就多挨批评多受处罚，反之，则平安无事。这样，责任和利益、工作量和绩效不一致，就使得信用社员工的工作积极性得不到的发挥。
(三)收入分配职务化。主要体现在信用社的机构管理和人员配置的仍延用以前的行政模式。员工收入分配的确定依据基本上也沿用了机关、公务员模式，分配的主要依据是职务等级，难以真正体现个人贡献。在这样的情况下，晋升和薪酬只决定于工龄及职务。学历、职称、能力等难以作为薪酬分配和晋升的因素，这将严重打击信用社的高学历、年轻人才积极性。
(四)绩效考核不合理。一是考核任务下达不够科学，不能充分考虑各地的经营环境，使考核失于公平。这样的结果，就导致了地区条件好和历史包袱轻的信用社的员工工作不花多大的“力气”，几乎就人人高收入;而地区条件差，历史包袱重的信用社员工，即使工作相当努力，也只有低报酬。基于此，前一类信用社的员工工作用不着很认真，后一类信用社的员工认为任务反正难以完成，而消极怠工。二是统一法人后，县联社对基层社的考核目标单一性，重点强调发展速度，没有考核对全社的人均贡献率大小。
(五)职业生涯不明确。由于管理体制的行政化，农信社对员工的个人发展没有清晰的规划，导致员工缺乏足够的压力和动力，影响了员工积极性的发挥。在知识经济的今天，要创建一种学习型的工作环境，在这方面农信社也缺乏对一线员工的教育培训，使得农信社的业务开展难以适应竞争日益激烈的市场需要。
二、提高员工积极性的建议。
(一)坚强有力的领导是前提。
“火车跑的快，全靠车头带;队伍往哪走，全看一把手”。一个单位或一个部门事业要发展，配好领导班子是关键。一是合理地对信用社主任和联社机关中层干部进行调整和交流，让那些思想品质好、业务素质高、工作大胆主动、有开拓精神、勇于挑担子的年轻人进入中层领导岗位，努力把农信社领导班子建成能征善战、能打硬仗的领导核心;二是坚持以德才挑贤才，以业绩定好坏、以能力评胜负，以功过论英雄，以贡献给奖赏，推行“干部员工选，员工干部点”双向选择、公开竞聘、竞争上岗机制;第三，建立健全信用社社务会制度。所有重大事情，必须经信用社社务会研究，杜绝“一张嘴”、“一支笔”的家长制作风，经常开展批评和自我批评，决不能当老好人。对工作安排一项落实一项，做到件件有回音，事事有着落，严禁中途流产，形成良好的工作作风。同时，要求在工作中加强对职工的正面教育、正面引导，不该说的不说，该给职工鼓劲的就带头鼓劲。
(二)科学合理的激励是动力。
1、不断完善物质激励机制，促进员工自觉调整工作方式和工作态度。切忌为了避免矛盾而实行不偏不倚的“平均主义”，真正实行“按劳分配、多劳多得、不劳无获”的收入分配制度，在兼顾公平的前提下，拉大员工之间的收入差距。一是管理人员的薪酬根据其管理范围的大小及管理机构的业务情况综合而定，其全部报酬由联社直接划到本人帐上;二是营业人员按照所在机构的业务增减量和业务总量的多少来计算业绩工资，上不封顶，下不保底，这样就能拉开员工收入之间的距离，联社把每个信用社营业人员总的业绩工资划到相应的信用社，再由信用社主任进行二次分配，促使员工的思想和工作态度发生转变，由原先的“要我做”变成“我要做”，因为大家心里都清楚：多劳多得，多忙一笔业务，就多拿一份报酬;三是在按存量、增量等指标确定等级社时，要综合考虑地区差别和历史因素，不良贷款应根据与年初的增减数来计分，对纯储蓄网点，业务量要打折，因为办理一笔存款要比办理一笔贷款所花的时间少得多，更何况贷款的后期管理也很花时间和精力。
2、用活精神激励机制，推进员工自我价值的顺利实现。农信社正处在体制改革中，员工的思想变化波动较大，在这种情况下，特别要注重用好精神激励模式。一是对能力较强的员工，为他们提供良好的工作环境和条件，安排给他(她)感兴趣的工作岗位，当作后备干部来培养，必要时要安排到领导岗位上，促进他(她)自我价值的实现。二是做到公正公道，不任人惟亲，要树立以人为本的管理思想，尊重下属，在严格要求职工的同时，对职工要多一分理解、多一点表扬，少一丝训斥、少一些处分，使员工真正在信用社的改革和发展中得到心理的满足和价值的体现，从而齐心协力，推动信用社的快速发展。
3.调动员工积极性调研报告
近几年来，受国内外煤炭市场疲软、原煤销售不畅、煤价大幅度下跌的持续影响，王村煤矿的经营生产日趋困难，停产放假及职工的工资拖欠进入常态化。而随着这种情况的持续，许许多多的矛盾与问题逐渐显露出来，长此以往，必将对职工队伍的稳定乃至企业的生存发展产生深远的影响。
面对严禁形势，王村煤矿工会采取问卷、随访、座谈、代表巡视等方式，就全矿维护职工队伍稳定问题开展调研，现将调研情况报告如下：
一、职工队伍现状
得力于过去五年来的飞速发展和品牌效应，王村煤矿当前职工队伍主体上是好的。从机关到基层，从生产经营管理、党群文化管理到人力资源管理，在各个层面上，在各级岗位上，聚集了大量优秀人才，且一线职工素质显著提高。但受薪酬等方面影响，人才流失的现象时有发生。
二、当前影响职工队伍稳定的突出问题
（一）工资奖金发放管理
工资奖金的发放，牵一发而动全身，稍有不慎，便有可能将整个企业陷入万劫不复的境地。经调研发现，王村煤矿各区队基本上都能按照矿、队两级关于工资奖金发放管理的有关规定执行，按时召开“三会”（党政碰头会、工资奖金民主分配协商会及工资奖金民主分配会），根据分配会形成工资分配方案，再按照工资分配方案造、发工资，期间没有发现代资代分、冒名顶替、工资截留等违规违纪现象；在队务公开方面，能及时公开当日分表、当月分配方案和工资表等内容。但仍存在些许问题，主要表现在：
1、工资奖金发放民主管理方面
（1）“三会”记录次数不全，有的月份没有记录。
（2）“三会”记录不规范、不具体，主持人、参会人员没有填写（建议不写）或填写不完整；参会人员没有全部签字确认。
2、工资奖金分配方面
（1）工资奖金分配管理办法细化程度不够，导致班组长精细化考核台账（系统）中很多的加/扣分项目无据可依。
（2）工资分配方案明细不全不清，个别属于队内的奖励分配，没有具体的奖励考核情况和明细资料；加班工资，只有姓名和金额，没有相应的依据。
（3）重复奖励或补贴现象较为明显，例如，库工在拥有班组长待遇的同时，还拥有入井代班费。
（二）服务性活动开展
无论是寓教于乐的文体活动，还是各种类型的慰问和送温暖活动，均是增强企业凝聚力，提升职工对企业的认同感与归宿感，密切企业与职工的关系，维护职工队伍稳定的柱石。但受大形势影响，王村煤矿工会各项工作、活动经费捉襟见肘，开展困难，虽有些许慰问和小型文体活动，却终究杯水车薪，难以满足广大干部职工的需要，使职工的工作和生活失去了许多应有的色彩。
（三）工作时间、工作任务与休假制度和薪酬
人，尤其是缺少阅历和经历的人，他们的思想境界和认识的提高是需要漫长过程的。在这之前，更多的人更看重现实，更看重眼前的利益，更计较眼前的利害得失。而王村煤矿经营形势的变化是急剧而短暂的，它的瞬间变化根本没有给职工充分的反应时间，便使职工的工作时间、工作任务与休假制度和薪酬之间的平衡被打破，致使部分职工心中滋生不满。
三、危害分析
（一）、职工积极性降低
工资发放内部的公平性并不是指干多干少一个样这种虚伪的公平，而是一种多劳多得、少劳少得、不劳不得的真正公平。薪酬的高低从侧面体现了企业中真正的价值创造者的价值；如果能干的和不能干，多干的和少干或不干的人始终拿一样，甚至还低，那么，员工的工作积极性自然会逐渐降低，为企业创造的价值也会越来越少。
（二）、职工学会避重就轻
任何人的各种行为都是为了使自己和家人过得更好，也就是说，与对企业的感情相比，职工更理性，都希望自己的付出与回报成正比。当然，付出小而回报大的“肥差”，更是人人都会抢着去做；而付出回报小的“苦差”，人人都躲之不及。长此以往，职工都会去“挑肥减瘦”、“挑轻避重”。综采掘进一线职工的缩水与辅助队的臃肿的鲜明对比，便是一个缩影。
（三）、职工失去归属感
