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第1篇 县安全生产监督管理局2023年专项执法自查报告
县安全生产监督管理局2023年专项执法自查报告
县人民政府法制办：
根据新政办发[2023]76号文件和省市有关文件要求，我局于6月10日以来，结合本单位实际，认真开展了行政执法自检自查。现将检查工作情况报告如下：
一、今年以来行政执法基本情况
（一）安全生产监督监察情况
截止目前，共对100个生产经营单位或场所进行了安全生产监督监察201次，监督监察覆盖率为25.25%,监督监察复查率达101．00%，查出342条（处）安全隐患，签发主要行政执法文书169份，其中《整改指令书》92份，现场检查记录17份，整改情况复查意见书25份，行政（当场）处罚决定书18份，行政处罚决定书8份，行政处罚送达回执8份，强制措施决定书1份。对存在的事故隐患提出整改措施，责令92户企业限期整改，责令3户企业停产停业整顿，责令1个危险作业场所立即停止作业并撤出所有人员和设备，落实事故隐患整改214条，整改率为62.57%；共调查处理死亡事故12起,结案2起,事故结案率为16.67%。在监督监察和事故调查处理中，共对各类生产经营单位和个人实施行政处罚49次，行政处罚罚款金额累计为20.46万元。
（二）安全生产行政许可情况
今年以来，共对15户非煤矿山《安全生产许可证》办证进行了初审，其中6户非煤矿山已取得了省市颁发的《安全生产许可证》，9户非煤矿山正在申办中。共对15户危险化学品生产、经营企业《安全生产许可证》或《经营许可证》办证进行了初审，其中4户危险化学品生产企业已取得了《安全生产许可证》，11户危险化学品经营企业正在申办中。
二、今年以来的行政执法工作的主要做法
为确保我局行政执法质量，认真落实贯彻执行《中华人民共和国国行政许可法》、《中华人民共和国国行政处罚法》、《中华人民共和国国安全生产法》、《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》等法律法规，我局主要加强了以下几个方面的工作。
一是为全面推进依法行政，规范行政执法行为，加强行政执法监督，落实执法责任，根据《云南省人民政府关于在全省实行行政执法责任制度体系的通知》（云政发［1998］85号）、《玉溪市人民政府关于在全市实行行政执法责任制度体系的通知》（玉政发［2003］88号）及《新平县人民政府关于在全县实行行政执法责任制度体系的通知》（新政发［2023］2号）以及相关法律、法规、规章要求，进一步完善了《新平县安全生产监督管理局行政执法责任制度体系实施办法》和《新平县安全生产监督管理局行政执法责任书》，并由局长与两个行政执法科室签订了行政执法责任书，做到了执法职责、权限清楚，执法责任明确，走上了制度化管理轨道，确保了《中华人民共和国国安全生产法》等各项法律法规的有效贯彻落实。
二是进一步加大对全局工作人员的培训力度，努力提高执法水平。我局根据安全生产行政执法工作需要，把学习安全生产法律法规纳入“四五”普法内容，主要学习内容有《中华人民共和国国行政许可法》、《中华人民共和国国行政处罚法》、《中华人民共和国国安全生产法》、《中华人民共和国国矿山安全法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产许可证条例》等各种法律法规。学习中坚持做到四个结合，即集体学习与自学相结合；学习法律法规与学习业务知识相结合；法制教育与道德教育相结合；集体讨论与中心发言相结合。同时积极选派有关人员参加省、市、县举办的各种行政执法培训班，努力做到学以致用，练内功，强素质，不断加强队伍建设，提高执法水平，收到了较好的效果，为依法行政奠定了良好基础。目前，全体工作人员全部取得了行政执法证件。
三是根据《新平县清理和规范行政审批事项工作实施方案》的要求，组织有关人员对行政许可项目进一步作了全面清理，共清理出行政许可项目12项（非煤矿山企业安全生产许可证审批，危险化学品生产企业安全生产许可证审批，烟花爆竹生产企业安全生产许可证审批，危险化学品包装物和容器定点生产证书审批，危险化学品经营许可证审批，特种作业人员安全技术培训考核认证，非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收，危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收，安全培训机构资格认证，危险化学品登记，劳动防护用品的定点生产和经营审查，安全评价、检测检验机构资质认证及安全评价、检测检验人员资格认证），摸清行政许可项目的底数，未查出越权、擅自设立行政许可项目。
四是对规范性文件进行了全面清理。经过清理，2000年以来，我局没有出台过规范性文件。
五是坚持依法行政，从严规范生产经营单位安全生产行为。在安全生产执法过程中，我局始终按《中华人民共和国国安全生产法》等法律法规规定，坚持出示执法证件、执法不得少于2人，对发现的事故隐患先限期整改，若到期未整改或整改不彻底，处予经济处罚，若仍拒不整改，则责令停产停业整顿，直至提请县人民政府关闭的程序，严格规范生产经营单位安全生产行为。
三、自检自查情况
从这次自检自查情况看，由于我局坚持依法行政，规范具体执法行为，行政执法人员基本上能够正确履行安全生产行政管理职责，依法办理各类行政案件，执法合法，适用法律、法规、规章正确，法律手续完备，没有发现执法人员违法乱纪、超越法定职权、违反法定程序的执法行为。安全生产执法工作出现了四个明显好转，即：安全生产法制基础工作有明显好转，能基本适应当前安全生产形势的发展需要；执法人员法制观念淡薄有明显好转，以言代法，执人情法等问题基本杜绝；安全生产监督管理弱化问题有明显好转，做到了有法必依，执法必严；安全生产管理混乱情况有明显好转，有效地遏制了伤亡事故发生。
四、存在的问题
（一）执法人员整体素质有待进一步提高，执法程序不到位，执法文书填制不规范的现象还不同程度地存在。
第2篇 县统计局2023年专项执法自查报告
县统计局2023年专项执法自查报告
按照新平彝族傣族自治县人民政府办公室《关于落实省政府2023年行政法规监督检查计划的通知》文件精神，我局对2023年行政执法情况作了认真检查总结，现将自查工作报告如下：
一、行政执法责任制的建立、健全情况
1、以新统字[2023]4号文印发了《新平县统计局行政执法责任制实施方案》，要求全局科、室、队结合本工作职能，认真贯彻落实。
2、建立了《统计局行政首长执法责任制》，明确了局长、分管局长以及法规责任人的行政执法责任。
3、因人事变动，重新调整充实了新平县统计局“四五”普法领导小组。
4、建立了《统计局法规工作制度》及《统计局法规岗位职责》。
二、统计法律、法规执行情况
1、采取多种形式，积极开展统计法制宣传教育，促使统计法律、法规家喻户晓。
我局通过不同形式组织经常性的统计法律、法规宣传教育。一是利用岗前培训，建立持证上岗制度，对广大统计人员进行法律、法规知识培训。积极组织各乡镇、部门统计人员16名参加玉溪市统计局举办的2023年统计从业资格考试培训班；积极推荐8名人选，参加县法制办举办的《行政执法证》培训班和2023年依法行政知识培训班。进一步增强了广大统计人员的法律意识和依法从事统计的自觉性。二是为了维护《统计法》的权威，加大统计执法力度，做到依法统计，力求不出假数，精心组织转发玉溪市统计局《关于云南省元江县金珂集团糖业有限公司瞒报统计数据的通报》文件120份发至各单位（部门）、厂矿企业。
2、统计局“四五”普法工作，圆满通过县普法领导小组的考核验收。
2023年是全国“四五”普法教育总结年，我局在圆满完成统计“三五”普法宣传教育的基础上，认真总结经验，肯定成绩，找准不足，精心制定统计“四五”普法宣传教育工作规划，提出了“以深入学习宪法和国家行政法律为基础，以开展统计法律、法规知识普及教育为重点，进一步增强统计工作者和统计管理相对人的法律观念和法律意识，深入开展统计法规检查，扩大普法宣传效果，提高统计法制的权威，为我县统计事业健康发展提供保证作用，为推进依法治县，促进全县经济发展作出应有的贡献”的指导思想。并在规划中针对管统计、用统计的领导干部，统计调查单位的统计工作负责人，广大统计工作者、统计执法检查人员以及公民、法人和其他组织等五种不同的对象提出了不同的宣教学习内容。
3、加大统计执法检查力度，保证统计法律、法规贯彻实施。
按照玉溪市统计局《关于在全市范围内开展规模以上工业企业统计数据质量检查的通知》（玉统发[2023]41号）文件精神，在原文转发到13个各工业企业单位的同时，重点对8个工业企业单位进行抽查，并把抽查情况写成书面材料上报市局进行数据评估。
三、统计法律、法规实施中存在的问题及原因
1、官扰数、官出数现象日趋增多，统计执法困难加重。
当前由于利益多元化和目标考核的驱动，人为干扰统计数字现象较为突出，虽然各级领导干部都对在统计上弄虚作假反感，但许多人又出于无奈，随应趋同，在诸如农产量、工业增长速度、 gdp、人均收入等统计指标上形成一定程度的虚报浮夸风，在利税、农村出生人口等统计指标中形成作假瞒报风。由于这些风气大多来自领导干扰，给统计执法带来一定难度，同级统计部门很难排除来自同级党政领导的干扰和说情，顺利开展统计执法检查。
2、统计基础薄弱，统计执法任重路远。
随着经济体制改革的深化，统计调查对象变动较大，受其影响，兼职统计人员无证上岗，统计调查单位不申请统计登记，不建立和保存统计记录和统计台帐、党政主管部门未经审批滥发统计报表等现象较为普遍，依法治理统计工作任重路远。
分析产生和存在以上问题的主要原因：一是部分单位和政府领导人统计法制观念淡薄，无视统计法律、法规规定的法律责任；二是受利益机制的驱动，以数谋私、以数谋利腐败风气依然存在；三是统计改革落后于经济体制改革，基础建设薄弱矛盾突出。
四、进一步改进统计执法工作的设想
针对统计执法面临的矛盾和困难，分析其原因，我们认为必须通过进一步做好统计执法工作逐步加以解决。
首先还是应大力宣传统计法律、法规，扩大统计法律影响和氛围，特别要消灭宣传死面死角，真正使管统计的领导人员和作统计的工作人员增强统计法律意识，依法管统计，依法办统计，减少和避免对统计的人为干扰和人为参与违法。应利用“五五”普法进一步做好统计法律宣传教育工作。
第二，还应加大执法检查力度，严厉查处统计违法案件，扩大统计法律的威慑作用。
第三，要按《处罚法》要求修订好地方统计法规并搞好配套规章措施。
第四，以建立和落实行政执法责任制为核心，以强化统计检查员队伍和规范统计执法行为为侧重，搞好统计执法基础建设。
