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第1篇 2023街道“三资管理”自查报告
农村集体“三资”管理和财务管理,是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题,也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体“三资”管理和财务管理,历来是、国务院重视“三农”工作的政策措施之一,也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。根据县农业局《关于认真开展农村集体资产与财务管理规范自查工作的通知》要求,城阳街道全面开展了农村集体“三资”管理和财务管理工作的检查调研,自查工作进展顺利,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
城阳街道针对村级财务管理混乱、村干部违法违纪现象时有发生的现象,建立了农村财务监管中心,全面推行“村财街道管村用”制度,制定出台了《城阳镇人民政府关于“村财镇管村用”改革的实施方案》,到__年7月已将全街道所有行政村的财务全部纳入了街道农村财务监管中心集中管理,设立财务公开栏,及时公开财务收支状况,增加财务透明度,加大群众监督力度。明确了公开招投标的程序、范围,对农村集体资产转让、资源开发和工程建设招投标方面进行有效管理。制定出台了相关制度,对农村集体资产、资源进行了清产核资,建立村级台帐。通过加强对农村集体“三资”管理和财务管理的规范化建设,一定程度上遏制了农村“三资”管理和财务管理混乱的局面,取得了较好成效。
二、存在的主要问题
1、农村集体“三资”登记台账不完整、不全面。农村集体“三资”在登记管理上,资金、资产相对好一些,而土地尤其是“四荒”地的登记就不全、不细或没有台账登记,造成“三资”底子不清、管理混乱。
2、财务管理不规范。不规范的表现主要体现在财务制度执行不力,少数干部不廉洁。有的村开支不经集体研究,大额支出不讨论;有的村干部自用自批,村民主理财公章在村干部手中,民主理财小组形同虚设;有的村假公济私,挥霍浪费,乱发福利等;有的村干部自己开票收款、长期不报账,导致无法正常结账;有的村收款开具非统一收款收据,白条入账;有的村报销凭证不规范,支出凭证手续不完整。
3少数村财会人员素质低,责任心差。有的村财会人员故意拖延报账时间,无法正常结账;有的村财务人员调整以后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证,其他村干部还束手无策。
三、问题产生的主要原因
1、对农村集体“三资”管理和财务管理监督渠道不畅。一是司法机关监督乏力。由于职能限制、违规金额小等种种因素,司法机关不能、不愿介入村组干部的经济问题;二是纪检机关监督乏力。村干部是党员的,纪检部门还可以查处,对不是党员的,纪检部门不便查处;三是群众监督乏力。分散的家庭经营,使村民集体观念、民主管理意识淡薄。此外,现在农村大部分有知识有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病残,他们对集体的事不关心、不过问、不了解,民主管理和监督流于形式,给了某些不廉洁的干部可乘之机;四是村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小事不研究,班子成员无法监督;五是民主理财小组监督乏力。有的村民主理财小组成员不是民选的,不为群众说话;有的村民主理财小组成员多年不调整;有的村民主理财小组成员文化知识水平较低,没有理财能力;有的村民主理财小组成员原则性不强,禁不住村干部做小动作。
2、对农村集体“三资”管理和财务管理工作的重要性认识不够。一是认为农村集体经济收入少、债务多,无资产可管,有的认为现在财务制度全、群众监督紧,村干部无机可乘;二是农村集体“三资”管理和财务管理方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些村干部不熟悉法规和财务制度,不按规章制度办事,不听财会人员的意见和建议,造成管理混乱的局面。
3、村级财会队伍的稳定性不够。财务管理工作要求财会人员业务能力强并保持相对稳定。现在每逢村党支部、村委会换届,财会人员也跟着换。此外,由于经费紧缺,对各村财务人员进行业务培训减少,村级财务人员业务素质难以提高。
四、对策及建议
1、加强领导,落实职责。各村要成立农村集体“三资”监管领导小组,将农村集体“三资”管理纳入基层党风廉政建设考评内容,建立考评档案,实行奖优罚劣。
2、完善制度,规范操作。在落实原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度的同时,制定出台《农村集体经济组织“三资”管理暂行办法》明确其性质、模式、工作流程、监督、责任和处罚等规定,使工作开展有章可循。
3、摸清底子,健全台账。结合新一届村级换届,对农村集体“三资”管理台账进行再次核对,查缺补漏,进一步完善农村集体“三资”管理台账。 4、加强培训,提高业务。定期开展业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能。
5、强化监督,促进整改。不定期组织人员深入各村进行明查暗访,发现问题,及时通报,督促整改。切实加强农村集体“三资”管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。
第2篇 农村“三资”管理自查工作报告
为进一步加强和规范我镇农村“三资”管理,推进农村党风廉政建设,促进农村经济社会和谐发展,切实维护群众利益,保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。根据乐办字[20__]48号文《关于开展农村“三资”管理专项检查工作的通知》精神,镇党委、政府十分重视,党政班子联席会议研究。于20__年7月18日—28日在全镇范围内开展了一次对农村“三资”管理自查自纠工作。现将开展自查自纠情况汇报如下:
一、加强领导,强化农村“三资”管理工作责任
为了认真开展农村“三资”管理工作,镇成立了由党委副书记、纪委书记梁彩东同志为组长的自查工作领导小组。组织相关业务骨干成立了三个小组,分三个片开展了一次全镇范围内农村“三资”管理工作的检查,对照检查内容,逐村逐条进行检查,做到边检查边整改,从而强化我镇农村“三资”管理工作。
二、建章立制,规范农村“三资”管理工作秩序
全镇农村“三资”管理工作自20__年10月成立“村帐镇代理办”和“公共资源交易所”以来,各项制度均已建立。并进一步完善农村财务制度、规范报帐程序,严把财务手续,落实财务公开和民主管理制度,强化审计监督,确保村级集体资金使用安全,运行平稳。凡是涉及到土地承包、工程招标、变更、发包集体资产资源转让等活动都必须向社会公开,实行定点招标,招标单位要制定操作规程、方案和工作规范,做到有章可循。全镇农村土地承包经营权证换发工作已全面完成,发放农村土地经营权证书的农户数为11644户,证书到户率100%,签订合同11644份,合同到户率100%,从而稳定了农村土地承包关系。
三、认真整改,全面落实农村“三资”管理工作
在这项检查工作中,主要存在几个方面的问题:①个别村报帐不够及时,手续不够齐全,财务公开不够及时等问题;②个别村签订农业承包合同时,农户签字不够规范,土地承包经营证书填写不够规范,档案资料归档不及时等问题。针对检查工作时发现的问题以及没有达到上级要求的,镇领导小组将分片、分组继续开展督查、指导实行包干到村,对存在的问题进行及时纠正。于20__年7月底之前,全面完成这项工作。
以上汇报,不妥之处,请指正。
第3篇 “三资”监管代理服务清理整顿自查自纠工作报告
三资监管代理服务清理整顿自查自纠工作报告
县纪委:根据县纪委、农管局下发《三资监管代理服务清理整顿自查自纠工作方案》的通知要求,按照部署,结合我乡实际情况,精心组织,及时下发了乡政府文件通知,制定了三资监管代理服务清理整顿自查自纠实施方案。对全乡的三资清理整顿工作做了统一安排部署。并对26个村三资清理整顿工作进行了自查自纠督办检查。现就我乡情况汇报如下:
一、建专班,定方案。在县纪委三资监管代理服务清理整顿自查自纠工作方案的基础上,乡政府及时制定了本乡的工作方案,成立了三资清理整顿工作领导小组,全乡三资工作在乡党委、政府的高度重视下,组织乡、村干部召开宣传动员大会,乡成立了三资清理整顿工作领导小组。组长由乡政府乡长__同志担任、,副组长由纪委书记__同志担任,组员由乡纪委委员、包村住点的国干、代理会计以及26名报账员参加。并实行包干责任制,将成员包干到村指导,要求村成立清理整顿工作小组,组长必须由村支部书记担任。乡三资清理整顿工作领导小组成员负责业务指导。村两委负责召开各类会议(如党员、村民代表等),宣传发动,统一思想。做到三资清理整顿工作不浮、不漏、不虚。帐帐相符、账款相符、帐物相符、帐实相符。
二、重宣传,集合力。全乡共26个村委会,清理整顿工作量大、任务重,在乡清理整顿领导小组的领导下,乡召开三资清理整顿会议3次,参会176人次、村组召开会议共5次,张贴标语横幅78条。通过宣传提高山区人民群众对三资清理整顿工作的重要性、必要性认识,变被动清查为主动清查,为三资清理整顿工作打下良好的群众基础,搭建清理整顿自查自纠的思想平台。
三、照程序,细清理。为确保三资清理整顿自查自纠质量,操作中我们严格程序不放松。一是账面登记填表,按照会计帐逐一逐项登记。二是清查填报。对照提供的报表及其他相关资料,采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等办法登记填写清理表格,同步进行资产所有权的界定工作。三是核实问题。坚持到实地查看资源,重新评估价值,确定面积大小,数量多少。四是处理遗留。坚持以处理历史遗留来化解矛盾纠纷。五是严格资产核销。清理中凡需要核销的村集体资产,都需要填写核销清查登记表,经村民代表会议审查通过后,报乡政府审定。六是公示监督。所有清理整顿自查自纠表格均张榜公示,接受群众监督,且公示期限不少于七天,在公示期间,对群众反映的问题进行认真地调查核实,有问题的及时纠正。七是汇总建账。经过一系列工作后,再调整账务,分村做好账目。八是整理资料。收集清理资料,分门别类整理档案。九是遵章守制。进一步完善各项管理制度,完善代理服务机制,完备代理服务手续,并严格遵照执行。
五、剖问题、定制度。根据此次三资清理整顿工作,摸清了真实情况,发现了一些问题:一是制度执行不严。虽然制定了财务管理制度,但仍然有我行我素的现象发生。二是帐实不符。如资产、资源已处置或流转的未及时进行账务处理。三是村级债务有所增加。因此,针对这些问题乡三资清理整顿工作领导小组进行了认真的分析,认为这主要是三资监管主体不明确,监管力度不够,各项财务制度执行不到位的结果。针对这次清理出的问题,进行了整改自纠,乡政府又一次下发和组织学习了《三资管理制度》、《三资委托代理服务工作制度》、《村级财务报账制度》对推进我乡三资监管代理服务制度化,规范化建设,强化村级党风廉政建设,切实做到村级财务工作精细化、科学化管理,力促社会主义新农村建设起到引擎作用。