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渔业管理制度和措施是确保渔业资源可持续发展，保护生态环境，保障渔民权益，促进渔业经济健康运行的重要框架。它涵盖了捕捞管理、养殖管理、渔业资源保护、渔业环境保护、市场监管等多个方面。
包括哪些方面
1. 捕捞管理：涉及捕捞许可证制度、捕捞季节与区域限制、渔具渔法规定，旨在控制过度捕捞，保护鱼类种群。
2. 养殖管理：包括养殖许可、水质监控、疾病防治，以确保养殖业的健康发展和产品质量。
3. 渔业资源保护：通过设立保护区、实施禁捕期，恢复和增强渔业资源的再生能力。
4. 渔业环境保护：强调减少渔业活动对水体的污染，推行绿色渔业，促进生态平衡。
5. 市场监管：打击非法捕捞，规范市场秩序，保护消费者权益，确保渔业产品的质量和安全。
重要性
渔业管理制度和措施对于维持海洋生物多样性、保障食品安全、促进渔民生计、实现渔业可持续发展至关重要。没有有效的管理制度，可能导致渔业资源的枯竭，环境的恶化，甚至引发社会问题。因此，建立健全渔业管理制度，是实现渔业现代化、绿色化和可持续发展的基石。
方案
1. 建立和完善捕捞配额制度：依据科学评估确定各海域的可捕捞量，分配给合法渔民，超限则罚款或扣减次年配额。
2. 加强养殖水域规划：制定科学的养殖布局，防止过度集中导致的环境压力，同时鼓励循环水养殖和生态养殖技术的应用。
3. 实施严格的渔业资源监测：运用卫星定位和遥感技术，实时监控捕捞活动，防止非法作业。
4. 推广环保渔具：鼓励使用低影响渔具，减少对海洋生态的破坏，同时开展渔具回收计划，减少海洋垃圾。
5. 强化市场监督执法：加大执法力度，严厉打击非法捕捞和销售，确保渔业市场的公平公正。
6. 提升渔民教育和培训：提高渔民对渔业法规的认识，提升其环保意识和技术水平，使他们成为渔业可持续发展的积极参与者。
7. 建立多元化补偿机制：对于因保护措施受影响的渔民，应提供转型援助，保障其基本生活。
通过上述方案的实施，我们可以逐步构建一个科学、公正、可持续的渔业管理体系，实现渔业的绿色发展，保护我们的蓝色家园。
渔业管理制度和措施范文
第1篇 渔业船员管理规定办法
渔业船员管理规定就是为大家整理的中华人民共和国国渔业船员管理办法。
中华人民共和国国渔业船员管理办法
《中华人民共和国国渔业船员管理办法》已经2022年5月4日农业部第4次常务会议审议通过,现予公布,自2022年1月1日起施行。农业部1994年8月18日公布的《内河渔业船舶船员考试发证规则》、1998年3月2日公布的《中华人民共和国国渔业船舶普通船员专业基础训练考核发证办法》、2006年3月27日公布的《中华人民共和国国海洋渔业船员发证规定》同时废止。
部长:韩长赋
2022年5月23日
中华人民共和国国渔业船员管理办法
第一章总则
第一条为加强渔业船员管理,维护渔业船员合法权益,保障渔业船舶及船上人员的生命财产安全,根据《中华人民共和国国船员条例》,制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国国国籍渔业船舶上工作的渔业船员的管理。
第三条农业部负责全国渔业船员管理工作。
县级以上地方政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构,依照各自职责负责渔业船员管理工作。
第二章渔业船员任职和发证
第四条渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训,经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后,方可在渔业船舶上工作。
在远洋渔业船舶上工作的中国籍船员,还应当按照有关规定取得中华人民共和国国海员证。
第五条渔业船员分为职务船员和普通船员。
职务船员是负责船舶管理的人员,包括以下五类:
(一)驾驶人员,职级包括船长、船副、助理船副;
(二)轮机人员,职级包括轮机长、管轮、助理管轮;
(三)机驾长;
(四)电机员;
(五)无线电操作员。
职务船员证书分为海洋渔业职务船员证书和内陆渔业职务船员证书,具体等级职级划分见附件1。
普通船员是职务船员以外的其他船员。普通船员证书分为海洋渔业普通船员证书和内陆渔业普通船员证书。
第六条渔业船员培训包括基本安全培训、职务船员培训和其他培训。
基本安全培训是指渔业船员都应当接受的任职培训,包括水上求生、船舶消防、急救、应急措施、防止水域污染、渔业安全生产操作规程等内容。
职务船员培训是指职务船员应当接受的任职培训,包括拟任岗位所需的专业技术知识、专业技能和法律法规等内容。
其他培训是指远洋渔业专项培训和其他与渔业船舶安全和渔业生产相关的技术、技能、知识、法律法规等培训。
第七条申请渔业普通船员证书应当具备以下条件:
(一)年满16周岁;
(二)符合渔业船员健康标准(见附件2);
(三)经过基本安全培训。
符合以上条件的,由申请者向渔政渔港监督管理机构提出书面申请。渔政渔港监督管理机构应当组织考试或考核,对考试或考核合格的,自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内发放渔业普通船员证书。
第八条申请渔业职务船员证书应当具备以下条件:
(一)持有渔业普通船员证书或下一级相应职务船员证书;
(二)年龄不超过60周岁,对船舶长度不足12米或者主机总功率不足50千瓦渔业船舶的职务船员,年龄资格上限可由发证机关根据申请者身体健康状况适当放宽;
(三)符合任职岗位健康条件要求;
(四)具备相应的任职资历条件(见附件3),且任职表现和安全记录良好;
(五)完成相应的职务船员培训,在远洋渔业船舶上工作的驾驶和轮机人员,还应当接受远洋渔业专项培训。
符合以上条件的,由申请者向渔政渔港监督管理机构提出书面申请。渔政渔港监督管理机构应当组织考试或考核,对考试或考核合格的,自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内发放相应的渔业职务船员证书。
第九条航海、海洋渔业、轮机管理、机电、船舶通信等专业的院校毕业生申请渔业职务船员证书,具备本办法第八条规定的健康及任职资历条件的,可申请考核。经考核合格,按以下规定分别发放相应的渔业职务船员证书:
(一)高等院校本科毕业生按其所学专业签发一级船副、一级管轮、电机员、无线电操作员证书;
(二)高等院校专科(含高职)毕业生按其所学专业签发二级船副、二级管轮、电机员、无线电操作员证书;
(三)中等专业学校毕业生按其所学专业签发助理船副、助理管轮、电机员、无线电操作员证书。
内陆渔业船舶接收相应专业毕业生任职的,参照前款规定执行。
第十条曾在军用船舶、交通运输船舶等非渔业船舶上任职的船员申请渔业船员证书,应当参加考核。经考核合格,由渔政渔港监督管理机构换发相应的渔业普通船员证书或渔业职务船员证书。
第十一条申请海洋渔业船舶一级驾驶人员、一级轮机人员、电机员、无线电操作员证书以及远洋渔业职务船员证书的,由省级以上渔政渔港监督管理机构组织考试、考核、发证;其他渔业船员证书的考试、考核、发证权限由省级渔政渔港监督管理机构制定并公布,报农业部备案。
中央在京直属企业所属远洋渔业船员的考试、考核、发证工作由农业部负责。
第十二条渔业船员考试包括理论考试和实操评估。海洋渔业船员考试大纲由农业部统一制定并公布。内陆渔业船员考试大纲由省级渔政渔港监督管理机构根据本辖区的具体情况制定并公布。
渔业船员考核可由渔政渔港监督管理机构根据实际需要和考试大纲,选取适当科目和内容进行。
第十三条渔业船员证书的有效期不超过5年。证书有效期满,持证人需要继续从事相应工作的,应当向有相应管理权限的渔政渔港监督管理机构申请换发证书。渔政渔港监督管理机构可以根据实际需要和职务知识技能更新情况组织考核,对考核合格的,换发相应渔业船员证书。
渔业船员证书期满5年后,持证人需要从事渔业船员工作的,应当重新申请原等级原职级证书。
第十四条有效期内的渔业船员证书损坏或丢失的,应当凭损坏的证书原件或在原发证机关所在地报纸刊登的遗失声明,向原发证机关申请补发。补发的渔业船员证书有效期应当与原证书有效期一致。
第十五条渔业船员证书格式由农业部统一制定。远洋渔业职务船员证书由农业部印制;其他渔业船员证书由省级渔政渔港监督管理机构印制。
第十六条禁止伪造、变造、转让渔业船员证书。
第三章渔业船员配员和职责
第十七条海洋渔业船舶应当满足本办法规定的职务船员最低配员标准(附件4)。内陆渔业船舶船员最低配员标准由各省级政府渔业行政主管部门根据本地情况制定,报农业部备案。
持有高等级职级船员证书的船员可以担任低等级职级船员职务。
渔业船舶所有人或经营人可以根据作业安全和管理的需要,增加职务船员的配员。
第十八条渔业船舶在境外遇有不可抗力或其他持证人不能履行职务的特殊情况,导致无法满足本办法规定的职务船员最低配员标准时,具备以下条件的船员,可以由船舶所有人或经营人向船籍港所在地省级渔政渔港监督管理机构申请临时担任上一职级职务:
(一)持有下一职级相应证书;
(二)申请之日前5年内,具有6个月以上不低于其船员证书所记载船舶、水域、职务的任职资历;
(三)任职表现和安全记录良好。
渔政渔港监督管理机构根据拟担任上一级职务船员的任职情况签发特免证明。特免证明有效期不得超过6个月,不得延期,不得连续申请。渔业船舶抵达中国第一个港口后,特免证明自动失效。失效的特免证明应当及时缴回签发机构。
一艘渔业船舶上同时持有特免证明的船员不得超过2人。
第十九条中国籍渔业船舶的船员应当由中国籍公民担任。确需由外国籍公民担任的,应当持有所属国政府签发的相关身份证件,在我国依法取得就业许可,并按本办法的规定取得渔业船员证书。持有《1995年国际渔业船舶船员培训、发证和值班标准公约》缔约国签发的外国职务船员证书的,应当按照国家有关规定取得承认签证。承认签证的有效期不得超过被承认职务船员证书的有效期,当被承认职务船员证书失效时,相应的承认签证自动失效。
外国籍船员不得担任驾驶人员和无线电操作员,人数不得超过船员总数的30%。
第二十条渔业船舶所有人或经营人应当为在渔业船舶上工作的渔业船员建立基本信息档案,并报船籍港所在地渔政渔港监督管理机构或渔政渔港监督管理机构委托的服务机构备案。
渔业船员变更的,渔业船舶所有人或经营人应当在出港前10个工作日内报船籍港所在地渔政渔港监督管理机构或渔政渔港监督管理机构委托的服务机构备案,并及时变更渔业船员基本信息档案。
第二十一条渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:
(一)携带有效的渔业船员证书;
(二)遵守法律法规和安全生产管理规定,遵守渔业生产作业及防治船舶污染操作规程;
(三)执行渔业船舶上的管理制度、值班规定;
(四)服从船长及上级职务船员在其职权范围内发布的命令;
(五)参加渔业船舶应急训练、演习,落实各项应急预防措施;
(六)及时报告发现的险情、事故或者影响航行、作业安全的情况;
(七)在不严重危及自身安全的情况下,尽力救助遇险人员;
(八)不得利用渔业船舶私载、超载人员和货物,不得携带违禁物品;
(九)不得在生产航次中辞职或者擅自离职。
第二十二条渔业船员在船舶航行、作业、锚泊时应当按照规定值班。值班船员应当履行以下职责:
(一)熟悉并掌握船舶的航行与作业环境、航行与导航设施设备的配备和使用、船舶的操控性能、本船及邻近船舶使用的渔具特性,随时核查船舶的航向、船位、船速及作业状态;
(二)按照有关的船舶避碰规则以及航行、作业环境要求保持值班
第2篇 渔业管理局工会工作职责内容
1.在分管局长领导下开展工作。
2.维护职工合法权益,协调劳动关系。
3.组织职工参与本单位的民主决策、民主管理、民主监督。
4.扶贫帮困工作。
5.拟定职工福利计划和实施方案。
6.组织职工开展群众性的合理化建议和技术革新活动,开展职工培训,组织文娱、体育活动。
7.完成局领导交办的其他各项任务。
第3篇 _海洋与渔业局海域管理科工作职责
1.负责全市海洋开发的综合管理。
2.组织拟定海洋功能区划并监督实施。
3.监督管理海域(包括海岸带、无人居住海岛)使用,组织实施海域使用证制度和海域有偿使用制度,指导海域使用权的流转工作。
4.组织监视海洋设施建造、海底工程和其他开发活动;管理海底电缆、管道的铺设;参与审核海洋人工构造物的设置。
5.组织建立海洋综合管理决策信息系统,组织海洋基础与综合调查,管理国家海洋基础数据。
6.代表国家组织行使海洋监察、渔船检验和渔政渔港监督综合执法管理权,监督检
