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开工前管理制度是企业运营中不可或缺的一环，它涵盖了项目启动前的准备工作、人员配置、资源调配、风险评估、合规审查等多个环节。此制度旨在确保每个新项目的顺利启动，防止因准备不足或规划不当导致的问题，从而提高企业的运营效率和成功率。
包括哪些方面
1. 项目规划：明确项目的目标、范围、时间表和预期成果，制定详细的项目计划。
2. 团队组建：确定项目团队成员，明确各自的职责和权限，进行必要的技能培训和团队建设活动。
3. 资源分配：合理分配人力、物力、财力等资源，确保项目启动所需的各项资源到位。
4. 风险评估：识别可能的风险因素，制定应对策略，降低项目实施中的不确定性。
5. 合规审查：确保项目符合国家法律法规和企业内部规章制度，规避法律风险。
6. 沟通机制：建立有效的沟通渠道，保证信息的及时传递和问题的快速解决。
7. 预备计划：制定应急计划，以应对可能出现的突发情况。
重要性
开工前管理制度的重要性在于：
1. 预防问题：通过预先规划和风险评估，可以避免或减少项目执行中出现的问题。
2. 提高效率：明确的职责划分和资源配置能提升项目执行的效率，缩短启动时间。
3. 保障质量：合规审查和预备计划确保项目在合法合规的基础上进行，保障项目质量。
4. 增强协作：良好的团队建设和沟通机制有助于团队成员之间的协作，提高项目成功的可能性。
方案
1. 制度制定：由企业管理层主导，各部门参与，共同制定出全面、详尽的开工前管理制度。
2. 培训与宣导：定期对员工进行制度培训，确保全员了解并遵守制度。
3. 执行监督：设立专门的监督部门，对制度执行情况进行跟踪和评估，确保制度的有效实施。
4. 反馈与改进：收集执行过程中的反馈，对制度进行持续优化，使之更适应企业的发展需求。
5. 案例分析：定期分析成功或失败的项目案例，从中汲取经验教训，进一步完善制度。
通过以上方案，企业可以建立起一套完善的开工前管理制度，为每一个新项目的成功启动打下坚实的基础。
开工前管理制度习题范文
第1篇 开工前安全管理工作监理措施
1、应检查施工现场的“三通一平”情况,落实施工场地的围护、临时设施、五牌一图等安全文明施工措施。
2、要求承包商提供如下安全管理工作资料,报监理部审查:
(1)项目安全管理组织机构,从业人员资格,项目安全管理制度,施工及管理人员安全生产责任制;
(2)特种作业人员资格证书
(3)总分包单位安全管理协议(有总分包项目发生时);
(4)施工组织设计包括施工现场总平面布置图;
专项安全施工方案(根据工程的具体特点与施工组织设计相配套):
a.临时用电方案;
b.土方工程安全施工方案(含基坑支护设计与施工)、邻建筑物的保护等;
c.外架、井架及上料平台、塔吊、施工电梯搭拆方案;
d.模板工程施工方案;
e.高处作业施工方案;
f.特种作业施工方案等;
3、总监理工程师签发开工令应具备的基本安全条件:
场地三通一平、场地围护、临时设施、五牌一图等安全文明措施已完成,项目安全保证体系及组织机构已建立,人员持证上岗,已完成进场人员的安全教育与交底,总分包安全管理责任明确,施工组织设计及各专项安全施工方案已通过审批,临时用电已按用电方案施工完成并通过验收。
4.审查施工组织设计和专项安全施工方案时应注意的事项:
1)承包商报审的资料及方案应加盖与合同相同的印章(或有效的委托章),有编制、审核、批准人的签名,施工组织设计应经企业技术负责人批准。
2)当报送人的人员名单与投标时的承诺或与业主协商的人员不一致时,原则上应调换同等条件和专业的人员并书面请经业主同意,所报人员中有非本单位人员时应提供有效的聘用手续,项目经理等主要人员变更时应向建设主管部门办理变更报备手续。
3)各专项方案应根据相关规范的要求进行审查,特别是要满足工程建设标准强制性条文的规定。
第2篇 开工前安全管理制度
1、严格执行深圳市人民政府《深圳经济特区安全管理条例》。对于承发包工程在开工前均对监理单位、施工单位进行严格的资质审查;加强人员队伍的管理,原则上人员不得随意调换,如确应工作需要调换人员的,不得低于原投标资质,并经各建设分公司分管领导审批,批准同意后方可调换;安全监理工程师与安全员应具有一定的工作经验,原则上从事相关工作经历不得低于2年;施工单位必须持有安全生产许可证,“三类人员”上岗证齐全及安全生产主管持有深圳市注册安全主任资格证;并由项目监理对分包队伍资质严格审核,严禁层层转包,“以包代管”,全面落实安全生产总承包负责制,确保安全。
2、按照建设部建质(2004)2l 3号《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》配备专职安全管理人员,工程造价在五仟万元以上的建筑工地,应设置安全管理机构,成立安全监督组,配置2至3名专职安全员,监理单位不少于2名,安全员学历还应符合国家现行法规规定;现场专职安全员主要职责是加强施工现场的安全管理力度,起到旁站、巡视、监督作用;各施工单位进入施工现场后还应按规定交纳意外人身伤害综合保险。
3、各承包商单位,必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”,建立安全生产网络,建立、健全安全生产责任制、安全操作规程、各类突发事件紧急应急预案(预案必须要有针对性、有效性、可操作性,并在项目实施过程中不断演练和完善),要制定相应的经济制约措施。安全生产管理责任要层层签约,从而保证安全教育、安全管理规章制度、安全生产措施的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要做到及时到位,责任到人,使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。
4、施工单位在开工前要制订好施工组织设计和危险性较大的专项施工方案(危险性较大工程是指《建设工程安全生产管理条例》第二十六条中的七项分部分项工程),且必须由项目专业工程技术人员编制,项目总工程师审核后报施工承包商单位(与公司签订合同,具有法人资格的单位)上级技术、安全、生产等主管部门进行审核,经企业总工批准(总工不得授权下属单位)后报项目监理专业监理工程师审核,由项目监理总监理工程师签字同意后方可施工,未按规定程序审批的项目不得施工;由专业分包单位编制的应经总承包企业审核并批准,审批人员与权限同前。专业分包单位所编制的《专项施工方案》按建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第124号命令第17条报总承包单位(发包单位)备案,不可直接向监理报审;《施工现场临时用电施工组织设计》必须由电气工程师编制与审核,施工总承包企业分管机电负责人批准,审批程序与权限同前。
5、在分部分项工程施工作业前还应对作业人员进行分部分项工程安全技术交底,交底均应有施工总承包单位与专业分包单位双方安全管理人员签字并归入内业管理台帐。同时根据工程的特点制定相应的安全技术措施,具体措施要有针对性、有效性、可操作性。
6、施工前,项目分管安全经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底,还应对机械设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员等提出具体的要求,均应有交底和被交底双方本人签字,归入内业管理台帐。
7、依据建设单位提供的相关地下管线资料,施工单位在开工前主动请工程周边有关管线主管单位配合,建立地下管线监护交底卡,并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向,具体作业时要有切实可行的保护措施,对管线复杂,较危险的区域,应向管线单位及有关部门提出申请,同时按要求与管线改迁单位签订管线保护协议,并要求派员到现场监护实施切割交接,确保不发生人身伤亡事故和产生社会影响、公众利益的管线事故。
8、确保控制施工中的安全劳动防护用品,必须严格按市建设局和市劳动局有关文件要求实施,所有劳动防护产品必须是通过国家人认证,并是在每年公告栏中推荐的产品(包括施工企业上级主管部门每年制定的合格供应商名录),严格控制进货渠道,防止假冒伪劣产品流入施工现场,把好劳动防护用品、安全工具、器材的质量关。
9、施工承包商企业必须建立健全项目经理部为单位的《施工现场安全生产保证体系》(dgj08-903-2003)。凡从事地铁建设工地的各承包商单位必须按要求通过施工现场安全生产保证体系,进行安全生产管理,工期超过6个月的,必须通过外审合格,对未通过安全生产保证体系认证审核合格的单位,一律按责任违约给予经济处理。
10、总承包商单位完成对专项分包单位的选择后应按合同报监理单位审批,监理审批后报地铁公司建设分公司审查,业主批准后,总承包商单位报市建设局备案。同时督促分包单位事前填报《分包单位资格报审表》并附具专业包单位的《营业执照》《资质证书》和《安全生产许可证》等;《分包单位资格报审表》中分包工名称、工程数量、拟分包工程合同额等栏目应填写齐全,并与资质证书中的承包类别、承包工程范围相一致,专项分包单位施工前,承包商单位和分包单位必须签订《安全生产协议书》,做好分包单位的进场施工《安全交底》工作,危险性较大的分部分项施工前,应审核特种作业人员操作证,持证人员,证件一致,并在有效期限内;工程施工前,检查施工单位的安全、质量管理人员对现场一线施工人员安全技术交底的书面记录和签字。对发现虚假交底,伪造记录、签字的,一律按责任违约进行经济处理,并限时整改。
11、承包商单位在工程实施前,应对工程实施过程的安全风险进行评估,提示重要安全警示(即重大危险源提示),并及时提出书面的评估报告,报监理单位审核。
12、危险性较大的分部分项工程实施工程中,总承包单位、监理单位专职安全生产管理人员必须进行全过程现场检查监管,严格按照《专项施工方案》组织施工,并采取巡视、旁站、检查(抽查)等方式进行跟踪监控。其中施工现场巡视检查每天不得少于一次,对关键工序应实施跟班检查,并留有记录。
13、各建设分公司根据项目监理部事前提供的信息和《月报》,对危险性较大的分部分项工程实施重点安全管理,组织安全监理工程师进行检查和指导,并检查、督促现场监理单位和施工单位规范施工行为。
14、总承包单位应当组织专家组对以下工程进行论证审查。
(一)深基坑工程
开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
(二)地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
(三)高大模板工程
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kn/m2,或集中线荷载大于15kn/m的模板支撑系统。
(四)30m及以上高空作业的工程;
(五)大江、大河中深水作业的工程;
(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
第3篇 工程开工前准备工作管理办法
1.拟建工程的施工准备是工程正式开工的必要条件。
a、项目管理人员架构及施工队伍的确定
⑴公司工程部牵头,会同行政人事部,根据工程规模、结构特点、复杂程度、工期要求,推选项目管理机构的人选,供公司领导参考。
⑵工程部会同地盘通过招标形式选择分包商,并对投标的分包商进行资格审查及考察,优先选用报价合理、施工质量优良、工期合理及社会信誉好的分包商。分包商的考察工作由工程部牵头,地盘参加,由工程部写出考察报告供主管领导决策。
b、技术准备工作
⑴工程部组织各专业工程师及地盘技术负责人熟悉和审查拟建工程施工图,准备图纸会审。
①施工图的审核。对施工图上的说明及内容进行审核,包括建筑图与结构图的尺寸、坐标及标高等方面。
②对水、电、::煤气、排水、电讯及设备安装等图纸与其相配合的土建图纸进行布局、尺寸、标高上的复核。
⑵地盘组织地产部、工程部、设计单位、监理召开设计交底和图纸会审会议。由设计单位作设计和技术细节交底及答疑,地盘指定专人做好会议记录,经地盘经理签发后分发至与会单位及部门,并列入竣工资料存档。
⑶地盘根据现场的实际条件、工程规模、结构特点和公司要求,编制详细的施工组织设计,经工程部审核,报主管副总经理批准后,作为工程施工指导性文件。
⑷工程部按照施工图及制定的施工方案编制建设项目施工预算。
c、物资准备
⑴地盘根据预算的材料分析和施工进度计划要求,编制材料需要量计划;根据预算提供的构(配)件和成品、半成品需要量,结合地盘进度计划作出加工计划,报工程部及物资部审核,由物资部统一采购,地盘材料管理员验收调拔。
⑵地盘根据施工现场的实际情况,作出地盘行政办公用品用量计划,报请总经理审定,由行政人事部统一采购。
d、施工现场准备
⑴工程部指导地盘对拟建项目现场的场地条件、工程地质、水文地质、地上及地下障碍物、市政管线分布、周围建筑物的坚固情况、基础形式等具体情况进行调查,为工程的三通一平施工保护及施工污染控制提供依据,为施工总平面布置提供参考。
⑵由工程部测量工程师会同地盘相关技术人员对施工现场给定的永久性坐标和高程进行复测。误差超限时,应及时报告主管领导及有关顾问公司;复测无误后,及时办理测量交桩手册,并按照建筑总平面图要求,进行施工场地控制网测量,设置场区永久性控制测量标桩。
⑶由地盘负责施工现场水、电、道路及电讯畅通和平整场地,并按消防要求设置足够数量的消防栓。
⑷地盘根据施工总平面图安排施工现场临时设施建设,为正式开工准备好用房。
e、由工程部负责办理工程施工许可证、夜间施工许可证等手续,并负责办理银行保函及保险公司保险事宜。
f、施工场外协调
由工程部配合地盘对建设项目涉及的部门或单位进行协调,如供水、供电、电讯、公安及当地政府部门,通过业务上的沟通,加强彼此间的协调关系。
2.工程协调管理
房地产开发项目必须加强工程各方面的协调管理工作。除了在计划安排上做到合理,减少矛盾外,在日常工作中,各级管理人员要深入现场,了解情况,发现问题,主动疏通,及时解决。一般两个星期召开调度会一次,根据各工程项目工程进展情况,定出召开调度会议例会制度,检查计划执行情况,研究工程建设中存在的问题,明确解决问题的措施、期限和责任者。会后,由地产部及时整理出调度会议纪要,印发至有关单位和部门,分工负责,促其实现。
项目的工程协调管理,均由地产部牵头,工程部、物资部及地盘应积极做好配合工作。
3.工程质量管理
工程质量管理必须认真执行和贯彻国家、地区及上级主管部门有关工程质量监管工作的规范、法规及管理制度。
a、工程质量管理体制
⑴工程质量管理工作实行地盘经理负责制。地盘各专业工程师负责各自职责范围内的日常检查工作;由公司工程部牵头,针对工程不同内容(结构、安装、装饰、竣工)不定期组织各专业检查考核。
⑵建立地盘质量管理组织架构系统。按照公司对项目目标和规范要求,制定质量目标管理办法,分解各级管理人员和施工工序,一级抓一级,把质量管理工作贯穿到施工全过程中去。
b、工程质量管理制度
⑴建立设计图纸会审制度。在工程部的指导下,工程开工前和不同专业工程开工前(结构、安装、装饰),由地盘组织有关技术管理人员熟悉施工图纸,进行图纸会审。
⑵建立质量三检制制度。地盘应将工程质量管理纳入到各施工组织设计中,严格按照设计图纸及验收规范进行每一分项工程的质量检查评定工作。
⑶严格把好建材构配件及有关物资的质量关,严格按照有关规定对建材及有关物资进行检验,对证件不齐全,检验不合格的有关材料严禁使用。
⑷竣工资料的管
理。根据广州市城建档案馆关于工程竣工资料编制的要求。由工程部指定专人进行工程质量检查验收和隐蔽工程验收资料的收集、整理,以备工程竣工查验。
⑸地盘质量施工日记制度。施工日记要求内容要齐全,施工部位填写完整,质量情况如实记录。
c、工程部应组织有关部门指导地盘做好质量管理,并充分发挥监督作用。
⑴根据施工的实际情况,工程部不定期地参加工程例会,检查工地的质量管理情况和工程质量控制方案,指导地盘做好质量控制工作。
⑵组织工程项目的分部工程验收、总验收及工程质量等级初评,对于工程验收中存在的质量问题签发整改通知书,并严格监督整改。保证施工工程达到优良标准。
d、施工质量问题的处理
⑴对于监理和政府质监部门提出的整改意见,一般情况下,由地盘或组织分包商查出问题出现的原因,积极组织整改,复查合格后,由地盘以书面的形式报公司工程部;对重大质量问题或质量事故,由工程部组织地盘和分包商整改或停工整改,复查合格后,以书面形式报公司主管副总经理。
⑵施工或发生质量事故,应按事故性质、损失金额大小填写一般或重大质量事故报告,并以书面形式报公司工程部,重大质量事故还要抄送公司主管副总经理和总经理。
⑶对于多次说服教育无效,施工质量确实低劣的施工队伍,可勒令其停工整顿,作出经济制裁,直至取消其分包或施工资格。
4.工程测量管理
a、由工程部测量工程师会同地盘相关技术人员对规划部门提供的测量控制点进行接收、复测及引测保护工作。
b、在测量控制点规划部门的认可后,由工程部会同地盘相关技术人员对控制网及建筑物主要轴线交点进行测量和检测;保护控制桩。
5.工程安全管理
a、总则
工程施工的前提条件是安全、健康的工作环境,为使工程施工能够安全有效地进行,防止违章作业,杜绝伤亡事故的发生,制定以下安全管理原则。
⑴遵守政府及有关部门颁布的安全法规、规范及标准。
⑵组织经培训合格、经验丰富的安全管理人员进行安全监督管理。
⑶加强员工安全意识教育,做好员工安全培训和监督。
⑷制定有效控制参与工程的各有关施工队伍的施工安全措施,确保施工机械、设施及作业场所施工安全,保证施工环境的安全与健康。
b、安全管理体制
公司的安全组织机构为主管副总经理负责的安全委员会。
⑴由工程部组织有关人员负责安全委员会的日常管理工作,负责各类伤亡事故的分析和调查工作,为公司领导处理伤亡事故的决策起到参谋作用。
⑵各地盘设置专职安全督导,负责现场文明施工安全管理工作。
c、安全委员会的职责
⑴受公司总经理委托,全面统筹公司有关安全工作事宜。
⑵向公司领导呈交有关安全工作报告及提出改进建议。
⑶向有关部门传达公司最新安全管理办法及达标要求。
⑷审订、::批核重大工程项目的安全施工方案及安全工作计划。
⑸监督地盘安全工作,每季度组织一次地盘安全大检查。
⑹研讨有关安全工作和劳动保护之建议。
⑺研究意外事故的统计数据及趋势,分析危险及损害工人健康原因,作出纠正方案。
⑻对意外事故进行调查分析,并督促防范、整改措施的落实。
d、会议制度
⑴公司安全会议:由公司主管副总经理主持,工程部和各地盘经理参加,每半年召开一次。
⑵地盘安全会议:地盘经理主持,地盘全体管理人员、分包商及各班组的负责人参加,每周一次。
⑶临时安全会议:如遇特殊情况,可紧急召开临时公司、地盘安全会议。
6.文明施工准则化规定
a、地盘应自觉遵守国家、地区及公司有关环境卫生的规定,将工地环境卫生措施纳入施工组织设计中,实行条包块管责任制,地盘负责日常管理工作,公司每月组织进行检查考核。
b、各地盘的环境卫生工作由地盘全面负责,并将环境卫生保洁责任落实到各分包商和施工班组。
c、建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾应及时清运,防止因施工影响市容环境卫生。凡无法及时清运的,应在场地布置图中设定临时堆放点,并在施工中按图堆放。工程竣工后,应在一个月内将工地多余的建材和垃圾全部清运干净,做到工完场清。
d、地盘区域内办公、生活区的文明卫生管理
⑴地盘区域内的办公、生活区应经常性地清扫,室内物品应放置整齐;工地茶水桶必须有盖加锁。
⑵地盘的食堂管理。严格按照《中华人民共和国国食品卫生法》的规定,做好保洁卫生工作。食堂工作人员应定期作身体检查,杜绝传染病源进入食堂。食堂的位置应远离厕所、垃圾堆场等污染源。
⑶地盘必须设置职工用厕设施,并定期做好清运工作。
⑷地盘应按照政府有关规定,落实各项除害措施;自觉做好蚊、蝇、鼠、蟑螂的灭杀和预防工作。凡
委托专业部门承包除害任务的,应与之签订协议,明确双方职责和违约责任。
7.地盘施工日记制度
a、专人负责记录地盘施工日记,从地盘进入现场作施工准备工作起,就必须指定专人做好施工日记。
b、施工日记要如实做好记录,作为工程质量或安全的备查依据。
第4篇 工程项目开工前管理制度
工程项目开工之前管理制度
公司所属各科室及项目部:
根据上级文件精神,强制性条文及不良行为公示制,特制定本制度。
1、所有工程必须在内部合同签订后,方能签订外部合同,以便确定安排项目经理、施工员、质安员、试验员及技术工种等,并使其掌握公司总部的管理制度,如未签订内部合同,__各科室不进行管理。
2、工程施工过程中,按工程所需总人数的60安排正式职工上班,其计算总人数按总造价除以2.5万元/人;如每月未安排足够人员,则按总公司文件处罚,由____人每月320元收取费用,由财务科直接划帐;时间按建设方合同工期减一个月。
3、投标所用项目经理证、施工员证、质检、安全员证在工程款来第一批款时,由__财务科按每人每证扣300元支付给持证人员;在施工过程中,继续使用上述人员,则按本办法的第5条执行。
4、经营科将内部合同和外部合同各复印一份,送至分公司各领导、办公室及工程科,以便按合同进行管理。
5、对持证人员安排项目部中人员有项目经理证、技术人员(工程师证)、施工员证、质检、安员证、试验员证者,一律使用本人证件;对于项目部人员无项目经理证、质检、安员证、试验员证者,可采取使用别人证件,但必须支付一定的报酬,其被使用证件人员必须对关键部位进行检查,并承担其相应责任,被使用证件人员工资实行包干:即项目经理:3000至5000元,技术负责人2000至3000元,质检、安全员、试验员1000至1500元。
6、不论项目大小,必须有项目经理、施工员、质检、安全员、试验员(或使用他人项目经理证、质检、安全员证、试验员证),以便符合上级文件要求。
7、施工员、质检、安全员证必须由公司委派,但施工员不准使用他人证件。
8、开工前,必须做好如下工作:⑴进行图纸会审;⑵编制施工组织设计;⑶办理开工报告;⑷办理许可证。如遇特殊情况,在基础±0.00完成前必须将上述证件及资料办好,否则,责令停工,并罚款1000元。
9、项目部施工许可证内容,由工程科根据内部合同人员安排进行填写,并由工程科送交办公室盖章,再由项目部到有关单位办理手续。
10、基础中检、主体中检、竣工验收必须通知分公司领导或有关科室参加并通知被使用证件的项目经理、质安员参加。
11、其它管理制度按公司有关文件执行。
12、本制度从200_年1月1日起执行。
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