包括哪些
我们的健康安全环保管理制度涵盖了以下几个关键领域：
1. 安全操作规程：详细规定员工在日常工作中应遵守的安全操作流程，防止工作场所事故的发生。
2. 环保措施：强调节能减排，减少废物产生，以及妥善处理有害物质，确保符合环保法规。
3. 健康管理：关注员工身心健康，提供必要的健康检查和职业健康防护，预防职业病。
4. 应急预案：建立应对突发事件的快速响应机制，确保在紧急情况下能迅速、有效地采取行动。
5. 培训与教育：定期进行健康、安全和环保知识的培训，提升员工意识和技能。
培训内容
1. 安全知识：讲解各类设备的操作安全，火灾预防与逃生，以及急救知识。
2. 环保理念：传达绿色生产、循环经济的重要性，教育员工节约资源，减少污染。
3. 职业卫生：介绍职业病的危害及预防方法，提高员工自我保护意识。
4. 法规教育：解读相关健康、安全和环保法规，确保员工知法守法。
5. 实操演练：通过模拟应急情况，提升员工的应对能力和团队协作精神。
应急预案
1. 紧急疏散计划：制定清晰的疏散路线和集合点，确保在火警或其他紧急状况下人员安全撤离。
2. 应急救援队伍：设立专门的应急小组，负责事故现场的初步处置和协调外部救援。
3. 物资储备：储备必要的急救器材和防护设备，以备不时之需。
4. 通讯联络：确保在紧急情况下，内外部通讯畅通，信息传递及时准确。
5. 事后评估：对每次应急演练或真实事件进行评估，持续改进应急预案的有效性。
重要性
健康安全环保管理制度是我们企业可持续发展的重要基石。它不仅保障了员工的生命安全和身体健康，减少了因事故造成的经济损失，还提升了企业的社会责任感和公众形象。通过强化制度执行，我们能够营造一个安全、健康、环保的工作环境，激发员工的积极性，促进企业的和谐稳定。遵守相关法规，也能避免潜在的法律风险，维护企业的合法权益。因此，每一位员工都应将此制度视为日常工作的一部分，共同为构建安全、绿色的工作环境贡献力量。
健康安全环保管理制度范文
第1篇 专业班组职业健康安全环保管理细则
1.目的
针对专业班组在职业健康安全、环境保护方面工作的管理。
2.适用范围
适用于公司/分公司对专业施工班组在职业健康安全、环境保护方面、员工意识和必要的劳护用品、考核评价等方面的管理控制。
3.职责
3.1公司工程管理部负责制定专业班组职业健康安全、环保管理细则
3.2分公司工程管理部/施工项目部负责与班组合同中明确相关责任;负责检查、监督班组在职业健康安全、环保方面的状况和资金投入。
4.参考文件
4.1公司《专业班组管理办法》
4.2公司《施工安全管理办法》
4.3《建筑安装工人安全技术操作规程》
5.规定内容
5.1 协议
5.1.1分公司/项目部在与专业班组签订的各类劳务协议中必须明确职业健康安全和环境保护的相关要求,建立细目,确保必要的资金投入。
5.1.2合同、协议评审时,须有分公司/项目部安全主任和环境保护负责人会签意见才能生效。
5.2专业施工班组责任
5.2.1 职业健康安全
5.2.2班组与项目部协议、合同的签订者为班组安全生产责任人,对班组的安全生产负全面责任。
5.2.3班组必须确定一人为现场安全生产管理人员(兼职安全员),具体负责本班组的日常安全生产工作。
服从项目部的安全管理,执行项目部有关安全生产的各项决议。
5.2.4班组必须严格执行国家和部门的有关安全规范和技术标准,遵守公司和项目部的职业健康安全管理规章制度和劳动纪律,严格遵守安全操作规程。组织制定本班组安全生产规章制度和操作规程,
5.2.5保证班组职业健康安全生产资源的有效投入,配置相应的劳动保护用品和安全设施。
5.2.6兼职安全员应该经常学习及遵守各项安全技术操作规程和有关安全生产制度。掌握本班组人员的技术、体质、思想情况,做好班前安全技术交底,关心班组人员在操作中的安全与防护。
5.2.7积极开展安全宣传活动,确保班组安全生产。对新工人做好上岗前的安全防护教育,对不熟悉安全操作的工人不能安排上岗。配合项目部搞好工人职业健康安全培训和教育合格证的发放工作。
5.2.8 班组应按规定对从事影响职业健康的人员进行职业病检查。
5.2.9经常检查本班组施工场地的安全用电和卫生情况,保持文明施工。发现问题要及时整改,不能解决的要采取有效措施并及时上报;若发生工伤事故,要保护好现场,积极组织班组人员全力抢救,并配合项目部按照“四不放过”原则找出原因,采取防范措施。
5.2.10服从专职安全员和施工员的工作安排,认真接受整改措施。教育班组人员坚守岗位,做好上下班交接工作;有权拒绝各级管理人员的违章指挥。
5.2.11带动班组员工,为促进安全生产,积极改善劳动条件,提出合理化建议,做好安全日记;对班组成员提出的正确意见要认真采纳、及时改进,以便共同搞好班组安全建设。
5.2.12班组使用的机械设备、工具(器)和劳动用品必须符合有关国家安全标准,符合工程项目相关作业的安全技术要求。
5.2.13班组从事特种作业人员必须持有有效的特种作业操作证才能上岗,并接受项目部有关部门的考核;特种作业人员人数必须满足项目部的生产要求。
5.2.14工班组每月进行一次安全学习,由安全员负责组织实施,并按规定填写学习记录,主要内容有:
①小结本月的安全生产工作情况,提出下月安全生产要求;
②针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等,如何采用相应预防措施。
③分析班组工人思想动态及现场安全生产情况,表扬好人好事和吸取教训。
5.2.15及时做好检查工作。工人每日对自己工作范围的工作环境,预防设施,使用的设备,机具、工具及防护用品进行仔细的检查。如发现工作环境存有不安全隐患,防护设施不全,设备、机具、工具及防护用品不符合安全要求的,及时处理或报现场施工主管处理;并且配合上级部门的检查。
5.2.16班组必须负责为本班组作业人员购买工伤社会保险,其费用由班组承担。
5.2.17在工地范围内,班组因违反条例和相关管理规定造事故的,由班组负责。
5.3环境保护
5.3.1专业班组应有必要的环境保护资源投入。
5.3.2班组要设有专(兼)职环境保护监督管理员,并报项目部批准。
5.3.3班组长在每日安排施工任务和安全生产的同时必须同时安排环境保护工作。
5.3.4在施工过程中,要自觉保护环境,禁止向水体、非施工用地倾倒各类垃圾,严禁梵烧有毒有害的化学品、油品。
5.3.5雨季施工时要充分考虑水土流失问题,做好预防工作,严格按《施工中防止水土流失的规定》要求组织施工。
5.3.6班组要自觉控制施工噪声,临界噪声控制应积极采用隔音、间断作业、张贴安民告示(沟通)等办法,在人口较密集的居民区临界噪音超标时,夜间应停止作业。具体要求参照《控制施工噪声的规定》要求执行
5.4检查和考核
5.4.1分公司/项目部每月对专业班组进行一次定期检查;项目部负责日常的监督检查。
5.4.2项目部每月对各班组进行一次考核,形成记录,分公司工程管理部每年年底对各班组进行一次考核,提出是否合格的考核结果,报公司工程管理部,作为公司确定合格专业班组的主要依据。
6.程序流程图
无
7.记录
记录按程序文件:(qp8.2-3)过程的监视和测量控制程序、(mp8.2-5)环境和职业健康安全绩效监视和测量控制程序、(mp8.3-1)事件、事故、不符合控制程序、(mp8.5-1)纠正/预防措施管理程序的表格记录。
第2篇 职业健康安全环保保证金管理规定
1.术语与定义
1.1 职业健康安全环保保证金:外协施工单位向业主交押的,为保证施工单位伤亡事故善后处理、职业健康安全环保紧急事故处理资金、农民工工资及时支付、职业健康安全环保费用投入等的专项资金。
1.2 外协施工单位:是指业主严格按市场准入条件审查、通过招投标引入的具备基本的安全生产条件、相关施工资质和一定的施工管理经验,能承揽公司发包工程施工的具有独立法人资格的生产经营单位。
2.目的与适用范围
2.1为进一步规范外协施工单位职业健康安全环境管理,落实主体责任,防止和减少职业危害和伤亡事故,实现外协施工单位与公司职业健康安全环境管理、生产经营共同发展。
2.2 适用范围:普朗铜矿一期采选工程所有外协施工单位。
3.引用文件
3.1中华人民共和国国安全生产法 中华人民共和国国主席令第七十号
3.2 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发【2010】23号文
3.3 非煤矿山外包工程安全管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令 第62号
3.4集团)有限公司外来采掘施工企业安全监督管理规定
4.管理职责
4.1安全环保部
4.1.1 负责对外协施工单位职业健康安全环保保证金的使用范围进行审核,使职业健康安全环保保证金使用符合本办法。
4.1.2 负责核定外协施工单位职业健康安全环保保证金交押金额。
4.1.3 负责审核外协施工单位退职业健康安全环保保证金申请。
4.2外协施工单位:
4.2.1在工程项目开工前向业主足额交押职业健康安全环保保证金。
4.2.2需要使用职业健康安全环保保证金时提出申请.
4.2.3工程项目完工,提出退职业健康安全环保保证金申请.
4.3财务部
4.3.1负责足额收取外协施工单位职业健康安全环保保证金。
4.3.2做好职业健康安全环保保证金专款专项管理。
4.3.2 负责根据安全环保部对外协施工单位退职业健康安全环保保证金申请的审核意见,办理相关业务。
5.管理内容与要求
5.1外协施工单位职业健康安全环保保证金交押标准:
5.1.1地下井巷工程施工单位职业健康安全环保保证金按承接项目施工合同总价5%交押。交押金额范围在50-300万元之间(即下限50万,上限300万)。
5.1.2地表施工单位职业健康安全环保保证金按承接项目施工合同总价3%交押,交押范围在20-200万元间(即下限20万,上限200万)。
5.1.3 单纯设备安装工程及其他辅助施工单位职业健康安全环保保证金交押金额按照规定下限缴纳,合同总价低于50万元不设立上下限,按照合同总价5%缴纳。
5.1.4同一外协施工单位有多个工程施工项目,按其中交押金额最大的单个工程施工项目交押。
5. 2 职业健康安全环保保证金使用范围:发生以下情况,外协单位因资金不足或抗拒支付等原因可以使用职业健康安全环保保证金:
5.2.1 人身伤亡事故处理费用。
5.2.2紧急事件处理费用。
5.2.3恶意拖欠农民工工资。
5.2.4重大隐患、环境污染及生态破坏治理费用。
5.2.4 提取的职业健康安全环保生产费用不足时。
5.2.4出现伤亡事故、重大环境事故受到业主、政府监管部门处罚。
5.3 外协施工单位与公司签订施工合同后交押职业健康安全环保保证金,作为施工项目开工条件之一。
5.4 职业健康安全环保保证金一次足额交押,按规定范围安排使用。职业健康安全环保保证金使用后,当年内补足使用部分,达到外协施工单位交押标准。
5.5 做好职业健康安全环保保证金专款专项管理,严禁挪作他用。
5.6工程项目施工结束,人员撤出施工现场,由外协施工单位提出申请,经业主安全环保部审核,退回职业健康安全环保保证金。
5.7 外协施工单位交押的职业健康安全环保保证金在交押期不计利息。
6.检查与考核
6.1 安全环保部在工程项目开工前检查职业健康安全环保保证金交押情况。未交押职业健康安全环保保证金的工程施工项目不得开工。
6.2 财务部定期向公司安委会上报职业健康安全环保保证金交押、使用情况。
6.3 本管理方法解释权在公司职业健康安全环境委员会。
第3篇 职业健康安全环保教育管理办法
1 目的
根据国家法律法规要求,并结合公司的实际情况,有计划、按系统地进行安全、环保教育。通过教育培训,加强企业领导者的安全管理责任感,提高全体员工安全生产的意识,普及全员的安全操作技能,提升整体劳动卫生健康、环保素养以及安全操作水平。
2适用范围
本制度适用于公司全体员工。
3职责
3.1管理部
3.1.1 负责下达年度培训计划,并组织或督促相关部门实施。
3.1.2 组织并要求新员工(包括正式学校毕业生、外单位调入公司员工、返聘、实习生、非全日制工等)进行公司级安全教育;
3.1.3 管理和使用教育培训资金。
3.2环安部
3.2.1 负责实施新员工(包括正式学校毕业生、外单位调入公司员工、返聘、实习生、非全日制工、外来人员等)的公司级安全教育。
3.2.2 负责组织复工、变换工种、职业危害作业人员、专兼职安全管理人员等安全培训。
3.3各单位
负责组织和实施本单位新员工的分厂(部门)级、科段(班组)级的安全教育以及各单位的日常安全培训。
4引用文件
4.1《中华人民共和国国安全生产法》(中华人民共和国国主席令〔第70号〕)
4.2《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》(国家安全生产监督管理局〔2002年〕)
4.3《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》(国家安全生产监督管理局〔2002年〕)
4.4国发80号令《生产经营单位安全生产培训规定》
4.5《职业培训管理》
5术语或定义
5.1安全教育
是安全管理的重要组成部分,是企业实现安全生产的重要措施。公司通过开展安全教育工作,提高职工安全生产意识和技能,增强潜在事故预防和应急处理能力。
5.2安全教育的形式主要有专门教育(三级教育)、“四新”教育、经常性教育。
5.3三级安全教育的对象是指对新进企业员工、调动工作岗位、重新上岗、长病假(三个月以上)后复岗的员工、工伤康复后复工员工,这些员工必须接受公司安全教育(一级)、部门(车间)安全教育(二级)和工段/班组岗位安全教育(三级)。
5.4“四新”教育:对采用“新技术、新工艺、新设备、新材料(以下简称“四新”)”进行培训教育。
5.5经常性安全教育,它贯穿于企业的日常生产经营活动中,包括对各类、各级生产、管理人员的定期与不定期安全教育培训。
5.6特种作业
是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。
6工作程序
6.1新员工安全教育
6.1.1管理部根据规定以书面形式将职工(包括正式学校毕业生、外单位调入公司员工、返聘、实习生、非全日制工等)的调动、分配、实习通知发送到环安部或接收单位。
6.1.2职工的工作单位或接收单位、环安部从管理部处收到(以oa邮件形式)职工调动或接收通知,了解需要上安全课的人数、时间、地点、岗位及其它要求。
6.1.3环安部根据要求与实际进行培训入职前公司级安全教育培训,负责准备相应的培训教材。
6.1.4环安部按规定开展公司级安全培训,各单位开展部门级和工段(班组)级安全培训,各单位兼职安全管理员负责本单位及工段(班组)的安全培训。各级安全培训内容如下:
6.1.4.1 公司级安全教育内容(一级)
(一)本单位安全生产情况及安全生产基本知识;
(二)本单位安全生产规章制度和劳动纪律;
(三)从业人员安全生产权利和义务;
(四)有关事故案例等。
6.1.4.2部门级安全教育内容(二级)
(一)工作环境及危险因素;
(二)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
(三)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;
(四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;
(五)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;
(六)本车间(班组)安全生产状况及规章制度;
(七)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;
(八)有关事故案例;
(九)其他需要培训的内容。
6.1.4.3 工段或班组级安全教育内容(三级)
(一)岗位安全操作规程;
(二)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;
(三)有关事故案例;
(四)其他需要培训的内容。
6.1.5三级安全培训要求教育覆盖率与合格率达100%。
6.1.6新员工安全教育培训考试
6.1.6.1 新员工(包括正式学校毕业生、外单位调入公司员工、返聘、实习生、非全日制工等)教育完毕由环安部、用人单位对每一位新员工进行相应的书面考试,新员工经安全考试合格后才允许上岗作业。
6.1.6.2 要求考试合格率100%,考试不合格的管理部通知不合格新员工重新培训考试,考试满三次未合格人员由环安部通知管理部取消录用资格。
6.1.7公司安全培训需要填写“三级安全教育登记卡”,登记卡要求一式两份,三级安全教育登记卡一份由环安部保留,一份由用人单位保留。登记卡不得涂改,终身存档保留。
6.2变换工种安全培训
6.2.1职工变换工种,在入职新岗位前,必须经过安全培训。职工从后勤到车间、从车间到车间之间变换工种的,视同新员工,由管理部组织,按新员工的三级安全培训规定开展培训,遵守新员工的安全培训规定。职工在车间或部门内部变换工种的,由本单位组织开展二级、三级安全培训。
6.2.2变换工种二级、三级安全培训内容由各单位参照公司三级安全培训内容开展,重点培训新岗位安全生产的应知应会要点。
6.2.3变换工种教育覆盖率与合格率要求100%,考试合格后才允许上岗作业。
6.3复工安全教育
6.3.1复工是指因病假、产假或因工伤治疗结束后回岗位上班等离开工作岗位3个月以上重新上岗的人员。
6.3.2病假3个月以上,6个月以下的复工人员上岗前必须进行二级、三级即部门级和工段(科长)、班组级安全教育。病假6个月以上的复工人员上岗前必须进行一级、二级、三级即公司级、部门级和工段(班组)级安全教育
6.3.3复工人员的安全教育内容由各单位参照公司三级安全教育内容开展,重点培训上岗后的意识培训及新岗位安全生产应知应会知识培训。
6.3.4复工教育覆盖率与合格率要求100%,考试合格后才允许上岗作业。
6.4班组长安全教育
6.4.1对新担任生产班组长,每年要有计划地进行安全生产现场教育。
6.4.2班组安全生产现场教育内容:
6.4.2.1 班组安全管理。
6.4.2.2 班组现场标准化管理。
6.4.2.3 班组岗位操作规程。
6.4.2.4 班组长安全生产现场教育覆盖率与合格率达100%,并建立教育档案以备查。
6.5安全管理人员安全教育内容
6.5.1国家有关劳动安全、职业健康的方针、政策、法律、法规和标准。
6.5.2企业安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化,工伤保险法律、法规。
6.5.3职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。
6.5.4安全教育考核合格者,由政府劳动行政部门发给任职资格证。
6.6职业健康教育
6.6.1教育对象:是指从事职业危害作业人员,以及有关单位一把手、工艺员和相关医务人员。
6.6.2职业危害作业人员是指接触公司各生产车间的粉尘、噪声、柴油、煤油、高温、低温以及其他接触有毒有害化学品等作业人员。
6.6.3教育内容
6.6.3.1 职业危害作业工艺流程及分布情况、危害机理、预防方法以及自救、呼救的常识。
6.6.3.2 有关单位一把手、工艺员要重点了解国家和行业的有关法律、法规、标准,掌握
6.6.3.3 工艺员应掌握预防职业危害的技术措施,以及采用新材料、新技术、新工艺、新设备时应具备的职业健康相关知识。
6.6.4职业危害作业人员安全生产现场教育覆盖率与合格率达100%,并建立教育档案以备查。
6.7特种作业人员培训、复审教育
6.7.1管理部负责组织公司内特种作业人员参加培训、复审教育。
6.7.2考核和发证
6.7.2.1 特种作业人员经安全技术培训后,必须进行考核,经考核合格取得操作证者,方可独立作业。
6.7.2.2 考核的内容,由发证部门根据现行的特种作业安全技术考核办法和有关规定确定。
6.7.2.3 考核分为安全技术理论和实际操作两部分。理论考试和实际操作都必须达到合格要求。考核不合格的,可进行补考;补考仍不合格者,须重新进行培训。
6.7.2.4 特种作业人员考核合格后,根据不同的工种由有关部门予以发证。
6.7.3复审
6.7.3.1 取得操作证的特种作业人员,必须定期进行复审。
6.7.3.2 复审期限,除机动车辆驾驶人员,按国家有关规定执行外,其他特种作业人员必须根据根据证件复审期按时进行复审。
6.7.3.3 复审内容包括复试本工种作业的安全技术理论和实际操作、进行体格检查、对事故责任者检查。
6.7.3.4 复审不合格者,可在两个月内再进行一次复审,仍不合格者,收缴操作证。凡未经复审者,不得继续独立进行特种作业。
6.8企业负责人安全教育内容
6.8.1国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规及有关规章制度。
6.8.2工伤保险法律、法规,安全生产管理职责、企业劳动安全卫生管理知识及安全文化。
6.8.3有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。
6.9全员教育
6.9.1教育培训内容要求:安全生产新知识、新技术;安全生产法律法规;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;事故案例等。
6.9.2全员安全教育周期要求为一年至少开展一次,培训目标值要求为80%以上。
6.10外来人员安全教育培训
6.10.1对新进入公司进行项目合作的外来人员,环安部负责对施工人员的环境/职业健康安全管理的进行首次安全教育培训,再由项目所在相关部门/分厂进行二次现场安全教育培训。
6.10.2教育内容:
6.10.2.1首次安全教育培训内容包括:国家法律法规、公司制度内容、公司的生产特点、施工安全注意事项等。
6.10.2.2 二次现场安全教育培训内容包括:部门要求、施工安全注意事项、本单位的职业健康危害因素分布情况等。
7记录
7.1职工调动通知
7.2培训记录表
7.3三级安全教育登记卡
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新编
姚盈
2022年11月
第4篇 健康安全环保管理制度范本
1 目的
明确hse管理职能、权限及相关管理要求。
2 适用范围
适用于____股份有限公司(以下简称“化学公司”或“公司”)总部机关、下属各全资或控股子公司,托管公司可参照执行。
3 编制依据
3.1 《中华人民共和国国安全生产法》(2002),全国人大常委会
3.2 《中华人民共和国国突发事件应对法》(2007),全国人大常委会
3.3 《中华人民共和国国矿山安全法》(1992),全国人大常委会
3.4 《中华人民共和国国消防法》(2009),全国人大常委会
3.5 《中华人民共和国国劳动合同法》(2007),全国人大常委会
3.6 《中华人民共和国国环境保护法》(1989),全国人大常委会
3.7 《中华人民共和国国海洋环境保护法》(1999),全国人大常委会
3.8 《中华人民共和国国清洁生产促进法》(2002),全国人大常委会
3.9 《中华人民共和国国环境影响评价法》(2002),全国人大常委会
3.10 《中华人民共和国国职业病防治法》(2002),全国人大常委会
3.11 《中华人民共和国国传染病防治法(修订)》(2004),全国人大常委会
3.12 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(2001),国务院
3.13 《危险化学品安全管理条例》(2002),国务院
3.14 《安全生产许可证条例》(2004),国务院
3.15 《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007),国务院
3.16 《建设项目环境保护管理条例》(1998),国务院
3.17 《国家突发环境事件应急预案》(2006),国务院
3.18 《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(2006),国家安全监管总局
4 主要应对的风险
a)石化化工生产、矿山开采等活动固有的高风险;
b)hse资源投入不足,措施不到位,责任不落实,可能导致企业发生事故;
c)产品质量低劣,侵害消费者利益,可能导致企业巨额赔偿、形象受损;
d)环境保护投入不足,资源消耗大,造成过度排放或环境污染;
e)员工职业健康监护不够,可能导致员工积极性受挫,影响企业发展和社会稳定;
f)hse管理要素缺失,hse风险不能得到有效识别和控制,管理上出现漏洞,可能发生hse事故;
g)应急准备不足,发生事故后不能有效应对,导致事故的扩大。
h)员工培训不足,安全技能不够,安全意识不强可能导致的事故。
5 职责分工
5.1 公司hse部
a)贯彻国家hse法律法规,落实海油总公司hse管理要求,整体规划公司hse管理方向及重点,制定公司hse理念、政策和管理制度,制定公司hse目标;
b)推动所属各单位实施hse体系化管理,组织上级审核,推行持续改进;
c)服务基层单位,发挥综合组织协调作用,指导所属各单位管理hse工作,配合解决具体问题;
d)对所属各单位实施hse绩效考核,监督检查专项工作;
e)建立公司应急管理体系,制修订应急管理预案,指导应急应对;
f)推动事故事件管理和隐患排查治理;
g)定期召开公司hse会议(),分析、布置、督促、检查hse工作;
h) 促进hse管理人员队伍素质提高,提升hse管理水平。
5.2 所属各单位
a)贯彻落实国家hse法律法规和海油总公司、化学公司理念,执行海油总公司、化学公司hse管理制度;
b)建立本单位hse责任制,规划本单位hse工作,实施hse目标管理和绩效考核;
c)识别和控制hse风险,建立风险源库;
d)建立实施本单位的hse管理体系,推动体系持续改进;
e)建立隐患排查治理机制,及时消除hse事故隐患;
f)每月定期召开一次hse会议,分析、布置、督促、检查hse工作;
g)建立应急管理体系,按要求制修订应急预案并演练;
h)组织对本单位事故的救援、调查、分析及处理,如实报告hse事故;
i)确保新建、改建、扩建工程项目hse设施“三同时”的有效实施;
j)确保具备安全生产和环境保护条件所需的资源投入并有效实施,对本单位的hse绩效负责。
6 政策与要求
6.1 hse管理理念
6.1.1 hse管理理念作为战略规划和经营宗旨的一部分,应落实在公司生产经营管理之中,各单位应制定具体的hse方针政策,并不得违背海油总公司和化学公司hse方针、政策和长远目标的基本含义。
6.1.2 海油总公司的hse管理理念包括:
a)hse是公司生存的基础、发展的保障;
b)管理hse事务,不仅是经济责任,更是社会责任;
c)员工是公司最宝贵的资源和财富,以人为本,关爱生命;
d)设定目标,只有“执行”才能实现;
e)体系化管理,持续改进,坚信“没有最好,只有更好”;
f)安全行为“五想五不干”,注重细节、控制风险;
g)管理承包商,分享信息和经验,实现双赢;
h)尽量使用清洁无害的材料和能源,保护环境和资源;
i)不仅遵守法规标准,更要争先创优、努力提高行业水平;
j)hse是企业整体素质的综合反映。
6.1.3 化学公司的hse方针:
安全第一,预防为主;
重视生命,爱护环境;
节约资源,文明生产;
全员参与,全程控制。
具体的涵义为:
a) 安全第一、预防为主:当成本、生产、质量与安全发生冲突时,将安全放在第一位,安全有最高的优先权;要做好预防工作,将事故消灭在萌芽状态中;
b) 重视生命、爱护环境:人的生命高于一切,任何时候都必须先保证人的安全;要控制各种排放,不能超标,特别要注意污水排放的控制,要真正承担起应负的社会责任;
c) 节约资源、文明生产:要千方百计降低能耗,控制成本,在每个工艺环节上都要将消耗控制放在首位;各生产现场及操作室都要做到“整洁、卫生、有序、规范”;
d) 全员参与、全程控制:安全管理不只是哪一人的事,需要全体员工都参与到其中,要使公司的安全文化深入人心,让每位员工都珍惜自己的生命,认识到安全不只是为了他自己,也是为了他的家人,形成每一人都主动关心安全的氛围;要在生产过程中加强对安全生产的管理,整个流程中的每一个环节都不能放过。
6.1.4 化学公司的hse理念:
a) 管生产必须管安全,谁主管谁负责;
b) 所有安全事故都是可以防止的,所有安全隐患都是可以控制的;
c) hse管理是公司发展的基本保障和要求,是公司生产经营活动的重要组成部分,良好的hse管理创造良好的业绩;
d) 员工是公司最宝贵的资源和财富,以人为本,关爱员工,工作外的安全和工作中的安全同样重要;
e) 安全行为 “五想五不干”,注重细节、控制风险。员工的直接参与是关键;
f) 管理承包商,分享信息和经验,实现双蠃;
g) 各级主管必须进行安全检查,发现的安全隐患必须及时更正;
h) 管理hse事务,不仅从经济上考虑,同时也是一种社会责任;
i) 设定目标,努力实践,追求优异的hse业绩,致力于提高行业水平;
j) hse管理不是短期行为,坚持体系化管理,持续改进,不断提高,确信:“没有最好,只有更好”。
6.1.5 化学公司的hse长远目标
致力于不断提高公司的hse管理水平,确保股东利益、员工健康和社会责任的高度统一,我们相信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的,我们对以上各项的目标是零。
6.2 hse风险的识别和评价
6.2.1 化学公司及各所属各单位应开展危害辨识和评价、职业病危害因素识别和评价、环境因素识别和评价工作,建立辨识和评价档案,制定针对性的控制措施。
6.2.2 所属各单位应开展作业风险评估,并通过制订作业程序、作业指导书来明确控制风险和防止事故发生的措施。
6.2.3 所属各单位应依据国家相关标准和企业要求识别、评价、登记重大危险源,采取重大危险源监控措施。
6.3 hse法规标准识别跟踪
6.3.1 化学公司及所属各单位应跟踪、识别、更新与生产经营活动相关的现实有效的hse法规标准要求。
6.3.2 化学公司及所属各单位一切生产经营活动应遵守所在国的法律、法规,执行行业规范、标准,在满足法律法规及相关标准要求的基础上,不断提高行业水平。
6.4 hse目标与重点工作计划管理
6.4.1 hse活动实行目标管理。化学公司每年根据总公司下发的《hse五年滚动规划方案》制定下一年度的hse目标和重点工作计划,以指导所属各单位根据化学公司hse目标和重点工作计划,制定本单位下一年度的hse目标和重点工作计划。
6.4.2 所属各单位制定的本单位hse年度目标和重点工作计划应报化学公司hse部审查,并与化学公司hse年度目标和重点工作计划一起发布。
6.4.3 化学公司及所属各单位hse年度目标应包括:人身伤亡事故控制指标(不发生人员死亡事故);职业伤害及职业病的控制指标(ohsa及国家统计);环境污染控制指标;单次事故直接经济损失控制指标;交通安全指标;hse管理工作的其他绩效衡量指标。所属各单位hse年度目标不得低于化学公司hse年度目标。
6.4.4 所属各单位应在每年初应向化学公司hse部提交上年度hse年度目标及重点工作计划完成情况报告。
6.5 建立hse责任制
6.5.1 化学公司及所属各单位应建立安全生产委员会,推动国家有关方针政策、法律法规和标准贯彻执行;督促落实安全生产所需的人力、物力、资金等资源投入;研究、处理、解决健康安全环保重大问题、事故隐患控制措施。
6.5.2 所属各单位应有一名副总经理分管hse工作;投资在两亿元人民币以上的项目(公司)应设hse管理部门,低于两亿元人民币的项目应设专职hse管理人员。
6.5.3 化学公司及所属各单位应建立安全生产责任制,明确每一个岗位人员的安全生产责任。
6.5.4 化学公司实行hse重大责任事故追究制度,所属各单位发生重大责任事故,将根据相关管理规定追究其主要领导责任。
6.5.5 化学公司实行hse责任事故述职检查制度,所属各单位发生上等级的人员伤害、环境污染、职业健康及公共卫生事故事件,所在单位安全生产主要负责人应向化学公司安委会汇报该事故事件的调查处理情况及其本人健康安全环保管理职责履行情况的过程。
6.5.6 由化学公司及其所属各单位负责日常生产经营管理的项目(公司),其hse工作应满足本化学公司要求;化学公司及其所属各单位不负责日常生产经营管理的项目(公司),其hse工作根据项目的实际情况,与负责生产经营管理的责任方商定管理形式和要求,并通过合同文本、公司章程、补充协议或其他形式的法律文件明确hse管理的形式和要求。
6.6 hse培训及资质
6.6.1 化学公司和所属各单位应结合实际情况组织“hse培训需求分析”,并根据分析结果制订年度hse培训计划并实施。
6.6.2 特种作业人员、专职安全人员和作业单位主要责任人应按国家规定培训并取得资格证书。
6.7 hse信息沟通和共享
6.7.1 应建立广泛的hse沟通渠道,确保hse信息传递快速、畅通。
6.7.2 化学公司hse部应及时将国家、政府主管部门、总公司及化学公司hse管理要求、警示信息等传达到所属各单位,所属各单位应及时传递到基层单位。
6.7.3 所属各单位应按时上报hse月报,及时报告事故事件信息、hse异常信息及其他要求统计的信息。
6.7.4 化学公司hse部广泛收集、参与和获取国内外成熟的hse管理经验、科技成果、良好实践以及相关知识,建立化学公司内部的电子化hse信息平台,共享hse信息。
6.8 建立hse管理体系及实施持续改进计划
6.8.1 hse体系化管理是公司hse管理的基本方法,所属各单位应在现状评估的基础上,建立文件化的hse管理体系并实施。
6.8.2 所属各单位应每年对hse管理体系组织一次管理评审和内审,提高各要素和系统功能水平,实现hse管理体系的持续改进。
6.8.3 化学公司hse部门每年对所属各单位组织一次hse体系审核。
6.8.4 所属各单位可根据需要自行安排第三方认证。
6.8.5 化学公司hse部门根据各所属各单位hse年度目标及重点工作计划完成情况、hse管理体系运行及持续改进情况,专项检查及上级审核结果,考核各所属各单位hse绩效,作为化学公司总体绩效考核的组成部分。
6.9 hse文件及资料控制
6.9.1 化学公司及所属单位应根据内控相关要求建立hse文件的编写、审核、发布、修订和销毁的控制程序,确保使用人员能够及时得到所需要的文件,并确保使用的文件是当前的有效版本。
6.9.2 化学公司及所属各单位应在内部网络建立hse管理文件的获取渠道,并确保所提供的文件是当前的有效版本。
6.9.3 应保留hse管理活动中的记录和资料,包括但不限于hse分析评价数据、事故报告、案例分析、hse统计数据、hse教育培训记录、安全检查、各类演习及其他活动记录、各类hse会议材料等,并符合规定的保存期限。
6.10 建设项目hse管理
6.10.1 新建、改建和扩建项目从可研阶段到项目投产验收过程中应开展评价和hse“三同时”工作。
6.10.2 可行性研究阶段应编制安全评价报告书、职业病危害预评价报告书及环境影响报告书,通过系统的危害识别评价,对项目的风险加以管理及控制。并根据审批权限分别报总公司或化学公司hse主管部门审批或备案。各类项目均应满足国家或地方法规的申报、审查、批准、备案要求。
6.10.3 在项目设计阶段应编制安全、环保、消防和卫生等专篇,根据国家有关规定组织审查,项目应满足国家安全、环保、消防和卫生等行政主管部门的审查要求。
6.10.4 在项目竣工验收阶段,建设项目安全设施、环境保护设施、消防设施及职业病防治设施等应满足政府有关行政主管部门的“三同时”验收要求,及时办理相关许可手续。
6.10.5 化学公司对建设项目实行投产前安全环保检查制度,检查不合格不得投入试生产。
6.11 收并购、关闭或转让的hse尽职调查
6.11.1 发生项目收购或并购行为时,实施收并购的公司、单位应明确由此引发的hse责任,应组织hse尽职调查。
6.11.2 对涉及石化、化工和矿山的生产企业,以及石化油库、码头等hse风险较高的收购行为,应委托第三方进行hse尽职调查。
6.11.3 项目关闭或转让过程中,应根据需要聘请第三方开展hse尽职调查,并应确保终止相关的hse法律责任。
6.12 承包商hse管理
6.12.1 所属各单位应对承包商实施hse管理,与承包商分享信息和经验,实现双赢。
6.12.2 辨识和评价承包项目的风险,确定所选承包商应具备的资质、经验、业绩及管理水平,确定承包商hse管理模式、标准及程度。
6.12.3 对承包商实施hse资格预审,选择符合hse资格要求的承包商。
6.12.4 应在招标文件中明确hse要求,hse评标结果应作为确定承包商的重要要素之一,合同中应包括hse条款或hse协议。
6.12.5 在项目实施阶段应监督检查承包商hse制度及计划的执行情况。
6.12.6 在项目完成后,应评价承包商hse绩效,作为考核及以后选择合格承包商的依据。
6.13 安全管理
6.13.1 化学公司及所属各单位应控制重点关注的高风险领域的风险,提出安全管理和运行控制要求。
6.13.2 化学公司及所属各单位应依据国家相关标准和要求落实重大危险源监控措施。
6.13.3 所属各单位应遵守现场作业“五想五不干”安全行为准则,即:一想安全风险,不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配备不干;四想安全环境,不合格不干;五想安全技能,不具备不干。
6.13.4 对于设备检修作业、电气作业、热工作业、进入受限空间作业、挖掘作业、起重作业、高处作业、接触危险化学品作业、陆上交通运输、联合作业(交叉作业)等十项高风险作业,应制定相应的管理程序并严格监督执行。
6.14 健康管理
6.14.1 所属各单位应定期对工作场所的职业病危害因素进行识别、检测;建立检测档案,并告知员工。
6.14.2 应对可能接触职业病危害因素的员工进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康体检,建立员工职业健康监护档案,并将结果如实告知员工。
6.14.3 完善员工健康档案,对员工的健康状况追踪观察,防范突发性疾病导致的危害事件的发生。
6.14.4 控制集中就餐的关键环节,防止发生群体性食物中毒事件。
6.14.5 建立重大疫情防控机制,与应急管理体系衔接,根据疫情规律建立重大疫情应急预案。
6.15 环保管理
6.15.1 所属各单位应采用清洁生产技术,开展清洁生产审核工作,优化工艺管理,降低能源消耗。
6.15.2 所属各单位应落实国家重点区域污染物总量控制和减排的要求,污染物超标排放企业应制定限期治理计划并严格落实。
6.15.3 所属各单位应调查掌握企业污染源的基本情况,建立污染源档案;监测污染物排放情况并开展监测数据分析,掌握排污状况和污染处理设施的运行动态,根据情况及时调整工艺。
6.15.4 化学公司和所属各单位应组织开展环保科研工作,依靠科技进步,提高污染防治的技术水平。
6.15.5 所属各单位应开展生产设施及产品全生命周期的环保管理。
6.16 气候变化与可持续发展管理
6.16.1 关注温室气体对全球气候的影响,转变生产生活方式,充分利用碳资源,实现更低的碳排放目标,实现可持续发展。
6.16.2 在生产经营过程中履行社会责任,与利益相关方建立信息沟通机制。公司总部应按照规则的要求,发布社会责任(可持续发展)报告。
6.16.3 对社会因素复杂、社会影响深远、社会矛盾突出的项目开展社会影响评价,在此基础上制定社会影响管理方案。社会影响评价结论作为化学公司生态保护与可持续发展专项费用的使用条件。
6.17 应急管理
6.17.1 化学公司及所属各单位应根据生产经营活动中出现或可能造成重大伤亡、重大经济损失、重大经营影响及重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件,建立相应的应急管理体系。
6.17.2 所属各单位建立的应急管理体系要包括4个基本框架内容:应急预案;应急指挥中心建设;应急管理信息系统建设;应急救援机构与专业队伍建设等。所属各单位应为不同层级的应急管理人员提供相应的应急培训,定期组织应急演习。
6.17.3 化学公司依据国家法律法规和总公司要求编制并定期修订公司级应急预案。所属各单位及作业现场要根据各层级的情况,制定相应的专项应急预案、区域应急预案和综合应急预案等。所属各单位的应急预案应保持与总公司危机管理预案和公司总部应急管理预案的相互衔接,并向当地有关政府部门进行预案报备。
6.17.4 在发生应急事件时,各级应急机构的决策指挥人员决策时应依照人、环境、财产、业务的重要性排序,避免延误抢险时机。
6.18 事故及隐患管理
6.18.1 化学公司对事故、事件实行初步报告、最终报告制度。
6.18.2 化学公司对hse行政处罚案件、重大hse民事赔偿案件、环保异常信息实行报告制度。
6.18.3 除按照国家事故管理要求进行事故调查、分析、统计以外,化学公司及所属各单位使用原因分析综合表法(clc法)分析事故,推行osha统计方法。
6.18.4 所属各单位应制定隐患排查治理制度,通过日常检查、专项检查、节假日前检查、季节性检查、内部审核等方式发现隐患,并跟踪整改。对于重大隐患及其整改情况,应报化学公司hse部。
6.18.5 化学公司hse部门采取抽查、专项检查、专项督查及上级审核等方式检查所属各单位隐患排查治理情况,实行重大hse事项跟踪督办、挂牌督办制度。
7 附则
7.1 本制度由公司hse部负责解释。
7.2 本制度自发布之日起执行。
第5篇 职业健康安全环保管理制度
1、各单位要按照集团质量、环境、职业健康“三标一体化”的要求,预防、控制和消除职业危害,保护环境,促进企业健康可持续发展。
2、集团各单位应当为劳动者创造符合国家职业健康标准和环境卫生要求的工作环境和条件。
3、集团各单位应当建立健全职业健康安全环保责任制,加强对该项工作的领导和管理。
4、每年必须制定职业健康安全环保措施计划,有计划地改善劳动条件和安全卫生设施,防止工伤事故和职业病危害,保障职工的安全和健康。
5、职业健康安全环保措施计划具体内容有:(1)安全技术措施;(2)职业健康措施;(3)辅助用室及设施;(4)职业健康安全宣传教育措施。
6、集团每季度对各单位职业健康安全、环保工作开展情况进行监督检查。
