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甲方管理制度是企业运营中不可或缺的一部分，它旨在规范企业在合作项目中的行为准则，确保双方权益得到保障，提高合作效率。主要包括以下几个方面：
1. 合同管理：涉及合同的签订、履行、变更和终止等环节。
2. 项目管理：涵盖项目启动、执行、监控和收尾过程。
3. 质量控制：确保提供的产品或服务达到约定的质量标准。
4. 风险管理：识别、评估和应对可能出现的风险。
5. 沟通协调：维护与乙方的良好沟通，解决合作过程中的问题。
6. 法律合规：遵守相关法律法规，规避法律风险。
包括哪些方面
1. 合同条款明确：详细规定甲乙双方的权利和义务，防止纠纷产生。
2. 项目流程标准化：设定清晰的项目管理流程，提升执行力。
3. 质量标准与检验：制定质量标准，设置检查机制，确保交付质量。
4. 风险预警与应对：建立风险数据库，制定应急响应计划。
5. 沟通机制：设立定期会议、报告制度，确保信息畅通。
6. 法律审查：所有文件需经过法务部门审核，确保合法合规。
重要性
甲方管理制度的重要性在于：
1. 保障权益：通过明确的规则，保护企业的利益不受侵害。
2. 提高效率：标准化流程能减少沟通成本，提高工作效率。
3. 防范风险：提前预见和处理问题，降低潜在风险。
4. 维护形象：良好的合作体验有助于树立企业信誉，吸引更多的合作伙伴。
5. 法规遵从：避免因违法行为导致的罚款或诉讼，保证企业正常运营。
方案
1. 建立专门的甲方管理部门，负责合同管理和项目执行。
2. 定期组织内部培训，提升员工对管理制度的理解和执行能力。
3. 引入第三方专业机构进行质量审计，确保高标准执行。
4. 设立风险管理小组，持续监控合作项目的潜在风险。
5. 制定灵活的沟通策略，适应不同合作方的需求。
6. 定期审查和更新管理制度，以适应市场变化和法律法规的更新。
通过以上方案的实施，甲方管理制度将更加完善，从而提升企业的合作能力和竞争力。在实践中，应注重制度的灵活性和适应性，以应对不断变化的商业环境。
甲方管理制度范文
第1篇 甲方对施工单位监理单位管理制度
总则
第一条 为加强建设工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全,保证施工过程中文明施工和防火目标的实现,根据《中华人民共和国国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国国消防条例》和国家、建设部有关安全生产文明施工和防火的规定,特制定本制度。
第二条 安全生产要贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
第三条 文明施工及防火要总体实现无重大违法犯罪案件,无污染扰民,无施工料具浪费,认真贯彻“预防为主,防消结合”的方针,消除隐患,确保无重大火灾事故。
第四条 建设单位成立安全生产工作领导小组,定期组织安全、文明施工检查,并对检查结果进行奖惩、公示。建设单位安全工作领导小组组织机构如下:
第五条 监理单位成立以总监为首的安全生产组织机构,设立专职安全员,对建设单位安全领导小组定期报告安全生产工作。对安全生产进行经常性检查,并进行日巡视。对施工单位的安全体系以及安全生产进行检查指导和指令。
第六条 施工单位成立安全生产组织体系,并将其安全生产组织机构报送建设方和监理方,接受甲方、监理方的监督、检查、审核,严格按照国家行业安全施工操作流程及下述安全生产管理制度进行安全生产工作。同时工程部将主要以该管理制度为依据组织定期的月度检查和周检查,并进行评分,该分数将作为年终评比和奖惩的依据,检查表见附表。
安全生产管理制度
第一条 施工单位的安全管理:
(一)安全生产责任制
施工单位按照安全生产责任制度的规定,建立健全安全管理体系和相关制度、措施,明确各级负责人和部门的安全职责。
(二)安全生产教育培训
施工单位要建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,要有安全培训记录。
(三)安全技术交底
施工单位要逐级进行安全技术交底并检查各级交底记录,确保施工安全,新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
(四)特种作业人员持证上岗
从事地下作业、空中作业、中小型机械操作人员等,必须按照国家有关规定经过国家专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
(五)安全检查
施工单位要根据工程建设情况,定期和不定期、季节性、专项性等多种形式进行安全检查;
(六)办理工伤保险
施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险;
(七)安全事故应急机制
施工单位应根据建设项目的特点和范围,对施工现场可能发生事故的部位、环节进行监控,制定施工现场安全事故应急救援预案并建立救援组织且配备应急救援人员,配备救援器材、设备并定期组织演练。
(八)安全事故报告、调查、处理
施工现场发生安全事故时,施工单位应立即如实向建设单位报告,并提交书面报告。施工单位应严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事态扩大并认真调查事故原因。
(九)施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。
(十)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务,双方签订安全协议。
(十一)施工单位应该在施工现场入口处和施工起重机械、用电设施、脚手架、基坑边沿等危险部位,设置明显的安全警示标志。
(十二)施工单位应向施工作业人员提供劳动防护用具(包括安全帽、安全带、防暑降温药品等)和安全防护服装(如防护手套、防护口罩,呼吸防护器等),并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
(十三)施工现场必须实行安全生产目标管理,工程开工前制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施并上报工程部,以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。
(十四)施工现场应建立班组前安全活动制度,项目部和班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查,经常组织班组成员学习并贯彻安全生产规章制度和安全技术操作规程。
(十五)“三宝”防护用品
1、进入施工现场者必须戴好安全帽,扣好帽带,并正确使用防护用品;
2、施工现场必须使用安全网,在架子外侧、楼层临边、井架等处用安全网封闭或拦护;
3、施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。
(十六)洞口、临边等危险地方围护,
1、楼梯窗口、梯井处、电梯口宜用栏杆围护,并用安全网封闭;
2、预留洞口、坑井等,面积较大的用栏杆围护,安全网封闭;
3、进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用施工升降机进口处等均应搭设防护棚,各类防护棚要有单独的支撑体系,固定可靠安全;
4、在阳台、楼板、屋面等临边应设置水平杆,并用安全网封闭,防护栏杆等设施应与建筑物有固定拉结,确保防护设施安全可靠。
(十七)施工现场严禁酒后上班,施工单位应经常对职工进行严禁酒后上班教育,发现之后应责令立即停工。
(十八)必须设立门卫,严格履行门卫职责,严禁非工地人员随意进入,仔细检查进出场的材料、进出车辆。
(十九)施工现场应设置吸烟处,严禁在其他场所吸烟。
(二十)施工现场焊、割作业,必须符合防火要求,严格执行“十不烧”的规定
(二十一)架体、设备安装、临时用电的要求
1)施工机具、塔吊、施工电梯、起重吊装等必须由有资质的单位检测并安装备案,模板及其支撑系统由项目技术负责人组织验收。物料提升机、脚手架及其它各种施工机具进场前,要进行检验和检验记录。
2)塔吊等大型设备验收必须具备相关的文字资料以备验收时检查,包括产品合格证、产品检验报告、说明书等。
(二十二)工完场清的要求
1)施工现场的进场材料,应堆放整齐;模板和钢管等应分类堆放,拆除之后应及时清理泥浆、混凝土渣、废料;木工场地的碎沫、刨花应工完场清。
2)砌体、抹灰、装饰装潢、混凝土施工等都要做到将自己工序产生的垃圾清理掉,为后续的工序留出工作面。
(二十三)塔吊的安装和运行要符合以下规定:
1)不准带病运转,不准超负荷作业,不准在运转中维修保养;
2)起重臂和吊起的重物下面有人停留不准吊;
3)严禁无证操作,无指挥或信号不好不准吊;
5)多机作业没有安全措施不准吊;
6)六级以上大风不准吊;
(二十四)脚手架的搭设和拆除一定要符合规程,严格按照专项方案中的要求搭设,
1)搭设脚手架的人员必须经过安全培训,经体检合格,必须持证上岗,配备安全防护用品;
2)拆除外架的时候,必须安排专人值班,划定警戒范围,并做好防治架子倾覆的安全技术措施。
(二十五)施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容,对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案,根据工程实际编写,能有效地指导施工,并进行安全检算。经技术负责人签字,总监理工程师审核后实施,并由施工单位安全员进行现场监督:
1)、打桩工程、基坑支护、集中开挖;
2)、土石方开挖工程;
3)、模板工程及支撑系统;
4)、起重吊装工程和钢结构安装工程;
5)、脚手架工程;
6)、塔吊、卸料平台;
第二条 监理单位的安全管理:
(一)监理单位应该按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理,安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施,监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。
(二)监理单位应协助工程技术部制定建设项目安全生产保证措施,编制建设项目安全监理细则,制定针对施工单位安全技术措施的检查方案,按照安全生产监理细则实施安全监理。
(三)监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案,对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的,责成施工单位修改完善。
(四)监理单位在安全监理过程中,发现在在安全事故隐患的,应要求施工单位限时整改;情况严重的应立即要求施工单位停工整改,并向上报告;施工单位对重大事故隐患不及时整改的,应立即上报。
文明施工及防火管理制度
第一条 文明施工管理制度
(一)人员管理标准化制度
各单位管理人员和施工人员必须佩带胸牌(上岗证),并按照公司规定统一着装,进场人员必须要登记;要做到四证齐全:身份证、就业证、暂住证、计划生育证;食堂应有临时安全卫生许可证。
(二)施工封闭式管理制度
施工现场采用封闭式管理,四周用连续围墙围挡,进出场需走门卫处,严格执行外来人员进场登记制度。
(三)标牌设置管理制度
1、在现场的醒目位置悬挂“五牌一图”(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图);
2、在施工现场应针对不同区域(主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口),悬挂不同的安全警示和标识,各种机械应随机挂设安全操作规程牌。
(四)场容场貌标准化制度
1、临时设施、材料堆放、水暖管线等应严格按照施工平面布置图布置;
2、要搞好工地的卫生情况,实行分区卫生责任制,现场做到工完场清;
3、施工现场根据情况设置职工宿舍,要求集中统一布置,施工现场应设置食堂和茶水亭,应设固定的男、女简易淋浴和厕所;
4、在办公生活的区域要做厂区硬化和相适应的绿化,出正负零之后也要有现场硬化和路面硬化。
(五) 施工现场必须有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材;施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训,应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施,并会使用简单的急救器材;施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育,并做好记录。
(六)必须建立环境保护制度,要有粉尘控制措施、噪音控制措施、固体废弃物、泥浆、强光等控制措施;夜间施工应按规定办理有关手续。
第二条 防火管理制度
(一)防火责任制度
建设项目各参建单位按照防火的相关规定,建立健全防火管理体系和相关制度、措施,明确各级负责人和部门的防火职责。
(二)特殊重点位置管理制度
在现场材料仓库、木工棚、机修房、电焊间、油漆间、职工宿舍、食堂间等容易发生火灾的地方悬挂醒目的防火标志、操作规程和消防知识以及配备专用消防器材。
(三)建立健全消防培训制度
建设项目各参建单位要建立健全消防教育培训制度,加强对职工消防意识的培训,培训要有培训记录。
(四)建立消防检查记录制度
消防领导小组会定期或不定期进行消防检查或抽查,并做记录评分,该评比将作为年终奖惩依据。
(五)动火审批制度
严格执行“三级”动火审批制度,要做到“四要”(动火前要有安全负责人、要经常监视、要及时扑救、要严格执行安全操作规程)、“一清理”。
(六)用火用电、消防器材等审批制度
各参建单位需要用火用电或者易燃易爆、材料存储等危险用品时,需经指挥部备案、报业主审查、批准后才可进行。
(七)现场消防器材配置制度
施工现场必须有消防平面布置图,在建筑物每层应配备消防设施,并应随层做消防水源管道,配备足够灭火器,放置位置正确、固定可靠
(八)火灾应急扑救制度
各单位必须建立相应的火灾应急机制,和一直义务消防队伍,要经常性的进行消防演练,保证火灾发生时第一时间将火扑灭。
奖惩规定
第一条 对在安全文明生产管理中有下列情节的根据具体情况处以一定罚款。
1、对于下列情况之一罚款500-1000元/次,没有建立安全生产组织机构的;没有安全生产责任制的;没有安全生产培训及记录的;没有安全技术交底的;没有安全应急制度的;没有相应的专项施工方案的;没有配备安全员的;监理单位对以上情况视而不见的。
2、对于下列情况之一罚款300-800元/次,监理不及时下发整改通知单;施工单位接到整改通知单不及时整改;施工单位整改之后继续出现相同安全问题的;
第二条 在管理处组织的定期、不定期的安全生产文明施工检查中,若发现存在有安全隐患的;没有按照国家、安全生产法规以及本管理制度执行的;违反消防管理制度的;第一次将口头警告,若不及时停止或整改,则按照下述规定对单位或个人酌情给予通报批评、经济处罚。
1、有下列情节之一者罚款20-50元/次。一是在施工现场不正确戴好安全帽者;二是穿高跟鞋、拖鞋、打光脚作业者;三是穿不适合本工种作业的衣服、裙子及长发不束者;四是乱抛乱掷者。
2、有下列情节之一者罚款50-100元/次。一是私自将易燃易爆物品带入现场者;二是私自乱接乱拉电线者;三是乱拆乱取脚手架及支撑者;四是在木工棚或仓库、油库吸烟者;五是电工接线不加绝缘布,使用不符合安全制度的设备、电器、开关、线路,机具不接地,不加漏电保护器,无安全防护装置。
3、有下列情节之一者罚款100-200元/次。一是私自使用大功率电器者;二是随地大小便及严重影响清洁卫生者;三是个班组施工后不遵守工完场清者;四是高空、临边作业不系安全带、穿硬底鞋和带钉易滑鞋等不按安全操作规程作业者;五是任意从脚手架外杆爬上爬下及乱坐脚手架上。
4、有意损坏安全设施、灭火器材、安全标语等安全设施者按照物品原价加倍进行赔偿,并处罚金100元/次。现场施工做好的成品,根据有意、无意损坏视情节赔偿损失并罚款。
5、特殊工种作业必须持证上岗,对无证操作人员处以200元罚款
6、机械设备未按照操作规程使用,处以50-100元罚款。
7、对下列情节之一者罚款500-1000元/次,楼梯窗口、梯井处、电梯口没有栏杆围护,没有安全网封闭;预留洞口、坑井等,没有用栏杆围护;进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用施工升降机进口处等没有搭设防护棚。
8、现场消防器材严禁随意动用,违者予以5-10元罚款。
9、对下列情节之一者罚款500-1000元/次,模板支设不按照专项施工方案的;外架搭设及边坡支护不按照专项施工方案要求的;塔吊的安装及操作不按照要求的;。
第三条 对各单位安全管理工作,包括现场安全防护、安全操作和安全规定的制定、执行及安全内业的管理,进行年度综合评比。对有下列表现之一的单位或个人,根据具体情况酌情给予荣誉称号、物质奖励。
1、发现险情并采取果断措施,使隐患和危险因素迅速排除避免重大事故发生和经济损失的。
2、发生事故后积极抢救伤员和国家财产,成效明显、表现突出的。
第2篇 甲方工程安全管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强建设工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全,根据《中华人民共和国国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、建设部有关安全生产方面的规定,特制定本制度。
第二条 安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针。
第二章 安全生产管理制度
第一条 安全生产监督制度
开工前施工单位负责办理安全生产监督手续,依法接受政府的安全生产监督。
第二条 安全生产许可证制度
建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。
第三条 安全生产责任制度
建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定,建立健全安全管理体系和相关制度、措施,明确各级负责人和部门的安全职责。
第四条 安全生产教育培训制度
建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗。
第五条 安全技术交底制度
工程施工前,工程技术部要对施工单位的安全技术措施进行审查,要求施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录,确保施工安全。
第六条 特种作业人员持证上岗制度
从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
第七条 起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度。
在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由具有相应资质的单位承担。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。
第八条 安全检查制度
安全领导小组根据工程监理 <>建设情况,组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查,检查应当目的明确、内容具体,记录完整,确保起到对安全生产的监督促进作用。
第九条 危险岗位的操作规程和书面告知制度
施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
第十条 办理工伤保险制度
工程技术部监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险。
第十一条 从业人员伤亡事故处理报告制度
发生伤亡事故后,安全领导小组和责任单位立即按照国家有关法律和法规的规定上报。
第十二条 “三同时”制度
本项目安全设施必须按照国家有关规定,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第三章 各参建单位的安全责任
第一条 工程科安全责任
(一)严格执行工程建设程序,制定建设项目安全生产措施,督促并检查各参建单位加强安全生产管理,保证建设项目安全生产。
(二) 在发包勘察设计、施工、监理及其他建设业务时,应考察承包单位的安全生产情况,选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担本项目建设业务。
(三)在工程招标资格审查时,检查施工企业的安全生产许可证原件,审查拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和安全培训合格证。不得接受没有合格的安全生产许可证原件、拟任项目负责人或专职安全管理人员安全培训考试不合格或被限制进入建设市场的施工企业的投标文件。 监理工程师论坛 <>>
(四)向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证有关资料的真实、准确、完整。施工单位应当采取措施加以保护。施工中发现文物、古迹、爆炸物、电缆以及放射性污染源等,应当停止施工,保护好现场并按规定及时向有关部门报告。
(五)按规定将批准概算中所确定的建设工程安全作业环境及安全施工措施费用,通过工程承包合同拨付施工企业,不得挪作他用。
(六)在组织编制施工组织设计时,应包含安全生产保证措施,对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求,包括安全生产制度要求和安全生产管理人员配置要求,以及应急救援预案等。
(七)不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能保证安全生产的要求,不得明示或暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施工,不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
(八)围绕工程建设安全管理目标,建立健全工程建设安全保证体系和管理制度,检查督促各施工单位、监理单位和设计单位的安全保证体系的建立、健全、有效运转和各项安全管理措施的全面落实。及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患,并采取防范措施。
(九)组织各参建单位制定安全事故应急救援预案并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。应急救援预案需报所在地区质量安全监督机构核备。
(十)建设项目发生安全事故后,及时启动应急救援预案组织营救,根据国家、建设部和水利部有关规定上报事故情况,并参加或组织事故调查处理。
第二条 勘察设计单位安全责任
(一)勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计,对勘察设计质量负责。
(二)勘察设计工作应达到规定深度,符合国家和建设部规定的质量标准,提供能够满足建设工程安全生产要求的设计文件,防止因勘察工作错误或设计不合理发生安全事故。
(三)勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要,以及项目周边环境对施工安全的影响,提出保证施工和安全生产的具体技术措施,并纳入设计文件;各种安全技术措施应详实完善,准确无误,对涉及施工安全的重点部位和环节,应在设计文件中注明,并提出防范安全事故的指导意见。
(四)勘察设计单位应依据勘察成果向局提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
(五)勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施。
(六)勘察设计单位应根据营业线施工情况,提出营业线施工过渡方案,提出营业线在施工期间保证安全运营的措施和施工注意事项。
(七)建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求。
(八)勘察设计单位应参加安全事故分析,对因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任,并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的安全事故承担责任。
第三条 监理单位安全责任
(一)监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理,安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施,监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。
(二)监理单位应协助工程技术部制定建设项目安全生产保证措施,编制建设项目安全监理细则,制定针对施工单位安全技术措施的检查方案,按照安全生产监理细则实施安全监理。
(三)监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案,对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的,责成施工单位修改完善。
(四)监理单位在安全监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应要求施工单位限时整改;情况严重的,应立即要求施工单位停工整改,并向局报告;施工单位对重大事故隐患不及时整改的,应立即向局报告。
第四条 施工单位安全责任
(一)施工单位应当具有相应等级的资质证书,依法取得并持有安全生产许可证,单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故记录。
(二)施工单位项目负责人依法对所承担工程的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入,对所承担的工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录,组织制定本单位安全事故应急救援预案等。
(三)施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责。项目负责人负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,确保安全生产费用的有效使用,并组织制定安全事故应急救援预案,及时、如实报告安全事故等。
(四)对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用,应当用于安全生产,不得挪作他用。
(五)施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。
(六)专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准,及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为,发现安全事故隐患,应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
(七)施工单位在施工时,应严格执行施工的各项规章制度,根据批准的施工组织设计,科学制定施工方案,建立完善的安全施工责任制,落实施工安全措施和责任。
(八)施工现场的安全管理由施工单位负责。建设工程实行施工(工程)总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
(九)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
(十)施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受建设部组织的安全培训,考试合格后方可任职。
(十一)垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员,必须经过专门的安全作业培训,在取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
(十二)施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容,对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案,进行安全检算,经技术负责人签字,总监理工程师审核后实施,并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督:
1.基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程;
2.高坡、陡坡土石方开挖工程;
3.模板工程;
4.起重吊装工程和钢结构安装工程;
5.脚手架工程;
6.拆除、爆破工程。
(十三)施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、基坑边沿等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
(十四)施工前,施工单位技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明,并由双方签字确认。
(十五)施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和冒险作业。
(十六)施工单位应向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
(十七)施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求,施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。
(十八)作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等,做好自身防护工作。
(十九)施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证,并在进入施工现场前进行查验。
(二十)施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。
(二十一)施工单位应合理选择施工机械,保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。
(二十二)施工中需要进行爆破作业的,必须经政府主管部门审查批准,并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和安全操作规程,向所在地公安局申领《爆破物品使用许可证》,由具备爆破资质的专业队伍施工。
(二十三)施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格方可使用。
(二十四)施工单位应当建立安全生产教育培训制度,进入建设工程施工现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训合格后上岗,特殊工种作业人员必须持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
(二十五)施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
(二十六)施工单位在施工中如涉及到爆破、特种设备使用、危险化学品使用等特殊作业,必须严格遵守国家、建设颁布的现行有关法律、法规,制定相应安全措施,确保施工安全。
第四章 安全事故应急预案
第一条 施工单位应根据建设项目的特点和范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场安全事故应急救援预案。
实行施工(工程)总承包的,由总承包单位统一组织编制工程建设安全事故应急救援预案,总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备并定期组织演练。应急救援预案报局备案。
第五章 安全事故报告、调查、处理
第二条 施工现场发生安全事故时,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定进行调查处理。施工单位应立即停工并如实向工程科和当地安全生产监督管理部门报告,并在规定时间内提交书面报告。
第三条 事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、简单概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等。
第四条 建设项目发生安全事故后,施工单位应严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。需要移动现场物件时,应做出标志并做好书面记录,现场重要痕迹应当拍照或录像,妥善保管好有关物证。
第五条 事故调查应按“四不放过”要求组织进行(即“找不出原因、查不出教训、落实不了责任、提不出处理意见”不放过),并认真、严肃做好记录。
第六章 责任追究
第一条 凡违反以下有关规定者,将根据有关责任考核和责任追究的规定,追究责任人的责任;若因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊,造成重大工程安全事故的,除追究直接责任人的责任外,还要追究工程技术部主要负责人的领导责任,构成犯罪的,移交司法部门处理:
1、工程技术部安全生产责任人未按标准和程序落实公司所管理工程的安全生产责任;
2、工程技术部安全生产责任人对工程安全生产违法违规行为和工程安全生产隐患不及时纠正、督促整改;
3、未按规定建立和管理工程安全生产违法违规行为和工程安全生产隐患台帐;
4、工程技术部安全生产责任人未直接下现场监督检查施工安全生产的巡查,或准许他人以本人名义、弄虚作假签署安全生产有关的文件、资料和表格;
5、所负责的项目在建设主管部门组织的工程安全生产检查活动中受到严厉通报批评的;
6、其他失职渎职或违法行为的;
7、相关科室对本科室安全责任负责。
第二条 若违反用工程序或工作程序,忽视安全,造成人员伤亡、他人财产损失的,除依据所承担责任大小分别进行经济赔偿外,还要追究直接责任人的直接责任,追究工程技术部主要负责人的领导责任。
第三条 对本规定中没提及的工程安全方面按其它相关规定执行,如有违反,将追究当事人的责任和相关责任人的责任。
第3篇 甲方对施工单位监理单位的管理制度
总则
第一条 为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，保证施工过程中文明施工和防火目标的实现，根据《中华人民共和国国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国国消防条例》和国家、建设部有关安全生产文明施工和防火的规定，特制定本制度。
第二条 安全生产要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
第三条 文明施工及防火要总体实现无重大违法犯罪案件，无污染扰民，无施工料具浪费，认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，消除隐患，确保无重大火灾事故。
第四条 建设单位成立安全生产工作领导小组，定期组织安全、文明施工检查，并对检查结果进行奖惩、公示。建设单位安全工作领导小组组织机构如下：
第五条 监理单位成立以总监为首的安全生产组织机构，设立专职安全员，对建设单位安全领导小组定期报告安全生产工作。对安全生产进行经常性检查，并进行日巡视。对施工单位的安全体系以及安全生产进行检查指导和指令。
第六条 施工单位成立安全生产组织体系，并将其安全生产组织机构报送建设方和监理方，接受甲方、监理方的监督、检查、审核，严格按照国家行业安全施工操作流程及下述安全生产管理制度进行安全生产工作。同时工程部将主要以该管理制度为依据组织定期的月度检查和周检查，并进行评分，该分数将作为年终评比和奖惩的依据，检查表见附表。
安全生产管理制度
第一条 施工单位的安全管理：
（一）安全生产责任制
施工单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。
（二）安全生产教育培训
施工单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，要有安全培训记录。
（三）安全技术交底
施工单位要逐级进行安全技术交底并检查各级交底记录，确保施工安全，新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
（四）特种作业人员持证上岗
从事地下作业、空中作业、中小型机械操作人员等，必须按照国家有关规定经过国家专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（五）安全检查
施工单位要根据工程建设情况，定期和不定期、季节性、专项性等多种形式进行安全检查；
（六）办理工伤保险
施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险；
（七）安全事故应急机制
施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场可能发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案并建立救援组织且配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。
（八）安全事故报告、调查、处理
施工现场发生安全事故时，施工单位应立即如实向建设单位报告，并提交书面报告。施工单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事态扩大并认真调查事故原因。
（九）施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。
（十）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务，双方签订安全协议。
（十一）施工单位应该在施工现场入口处和施工起重机械、用电设施、脚手架、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。
（十二）施工单位应向施工作业人员提供劳动防护用具（包括安全帽、安全带、防暑降温药品等）和安全防护服装（如防护手套、防护口罩，呼吸防护器等），并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
（十三）施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施并上报工程部，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。
（十四）施工现场应建立班组前安全活动制度，项目部和班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，经常组织班组成员学习并贯彻安全生产规章制度和安全技术操作规程。
（十五）“三宝”防护用品
1、进入施工现场者必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用防护用品；
2、施工现场必须使用安全网，在架子外侧、楼层临边、井架等处用安全网封闭或拦护；
3、施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。
（十六）洞口、临边等危险地方围护，
1、楼梯窗口、梯井处、电梯口宜用栏杆围护，并用安全网封闭；
2、预留洞口、坑井等，面积较大的用栏杆围护，安全网封闭；
3、进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用施工升降机进口处等均应搭设防护棚，各类防护棚要有单独的支撑体系，固定可靠安全；
4、在阳台、楼板、屋面等临边应设置水平杆，并用安全网封闭，防护栏杆等设施应与建筑物有固定拉结，确保防护设施安全可靠。
（十七）施工现场严禁酒后上班，施工单位应经常对职工进行严禁酒后上班教育，发现之后应责令立即停工。
（十八）必须设立门卫，严格履行门卫职责，严禁非工地人员随意进入，仔细检查进出场的材料、进出车辆。
（十九）施工现场应设置吸烟处，严禁在其他场所吸烟。
（二十）施工现场焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定
（二十一）架体、设备安装、临时用电的要求
1）施工机具、塔吊、施工电梯、起重吊装等必须由有资质的单位检测并安装备案，模板及其支撑系统由项目技术负责人组织验收。物料提升机、脚手架及其它各种施工机具进场前，要进行检验和检验记录。
2）塔吊等大型设备验收必须具备相关的文字资料以备验收时检查，包括产品合格证、产品检验报告、说明书等。
（二十二）工完场清的要求
1）施工现场的进场材料，应堆放整齐；模板和钢管等应分类堆放，拆除之后应及时清理泥浆、混凝土渣、废料；木工场地的碎沫、刨花应工完场清。
2）砌体、抹灰、装饰装潢、混凝土施工等都要做到将自己工序产生的垃圾清理掉，为后续的工序留出工作面。
（二十三）塔吊的安装和运行要符合以下规定：
1）不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养；
2）起重臂和吊起的重物下面有人停留不准吊；
3）严禁无证操作，无指挥或信号不好不准吊；
5）多机作业没有安全措施不准吊；
6）六级以上大风不准吊；
（二十四）脚手架的搭设和拆除一定要符合规程，严格按照专项方案中的要求搭设，
1）搭设脚手架的人员必须经过安全培训，经体检合格，必须持证上岗，配备安全防护用品；
2）拆除外架的时候，必须安排专人值班，划定警戒范围，并做好防治架子倾覆的安全技术措施。
（二十五）施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，根据工程实际编写，能有效地指导施工，并进行安全检算。经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位安全员进行现场监督：
1）、打桩工程、基坑支护、集中开挖；
2）、土石方开挖工程；
3）、模板工程及支撑系统；
4）、起重吊装工程和钢结构安装工程；
5）、脚手架工程；
6）、塔吊、卸料平台；
第二条 监理单位的安全管理：
（一）监理单位应该按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。
（二）监理单位应协助工程技术部制定建设项目安全生产保证措施，编制建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。
（三）监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。
（四）监理单位在安全监理过程中，发现在在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的应立即要求施工单位停工整改，并向上报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即上报。
文明施工及防火管理制度
第一条 文明施工管理制度
（一）人员管理标准化制度
各单位管理人员和施工人员必须佩带胸牌（上岗证），并按照公司规定统一着装，进场人员必须要登记；要做到四证齐全：身份证、就业证、暂住证、计划生育证；食堂应有临时安全卫生许可证。
（二）施工封闭式管理制度
施工现场采用封闭式管理，四周用连续围墙围挡，进出场需走门卫处，严格执行外来人员进场登记制度。
（三）标牌设置管理制度
1、在现场的醒目位置悬挂“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）；
2、在施工现场应针对不同区域（主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口），悬挂不同的安全警示和标识，各种机械应随机挂设安全操作规程牌。
（四）场容场貌标准化制度
1、临时设施、材料堆放、水暖管线等应严格按照施工平面布置图布置；
2、要搞好工地的卫生情况，实行分区卫生责任制，现场做到工完场清；
3、施工现场根据情况设置职工宿舍，要求集中统一布置，施工现场应设置食堂和茶水亭，应设固定的男、女简易淋浴和厕所；
4、在办公生活的区域要做厂区硬化和相适应的绿化，出正负零之后也要有现场硬化和路面硬化。
（五） 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材；施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材；施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。
（六）必须建立环境保护制度，要有粉尘控制措施、噪音控制措施、固体废弃物、泥浆、强光等控制措施；夜间施工应按规定办理有关手续。
第二条 防火管理制度
（一）防火责任制度
建设项目各参建单位按照防火的相关规定，建立健全防火管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的防火职责。
（二）特殊重点位置管理制度
在现场材料仓库、木工棚、机修房、电焊间、油漆间、职工宿舍、食堂间等容易发生火灾的地方悬挂醒目的防火标志、操作规程和消防知识以及配备专用消防器材。
（三）建立健全消防培训制度
建设项目各参建单位要建立健全消防教育培训制度，加强对职工消防意识的培训，培训要有培训记录。
（四）建立消防检查记录制度
消防领导小组会定期或不定期进行消防检查或抽查，并做记录评分，该评比将作为年终奖惩依据。
（五）动火审批制度
严格执行“三级”动火审批制度，要做到“四要”（动火前要有安全负责人、要经常监视、要及时扑救、要严格执行安全操作规程）、“一清理”。
（六）用火用电、消防器材等审批制度
各参建单位需要用火用电或者易燃易爆、材料存储等危险用品时，需经指挥部备案、报业主审查、批准后才可进行。
（七）现场消防器材配置制度
施工现场必须有消防平面布置图，在建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠
（八）火灾应急扑救制度
各单位必须建立相应的火灾应急机制，和一直义务消防队伍，要经常性的进行消防演练，保证火灾发生时第一时间将火扑灭。
奖惩规定
第一条 对在安全文明生产管理中有下列情节的根据具体情况处以一定罚款。
1、对于下列情况之一罚款500-1000元/次，没有建立安全生产组织机构的；没有安全生产责任制的；没有安全生产培训及记录的；没有安全技术交底的；没有安全应急制度的；没有相应的专项施工方案的；没有配备安全员的；监理单位对以上情况视而不见的。
2、对于下列情况之一罚款300-800元/次，监理不及时下发整改通知单；施工单位接到整改通知单不及时整改；施工单位整改之后继续出现相同安全问题的；
第二条 在管理处组织的定期、不定期的安全生产文明施工检查中，若发现存在有安全隐患的；没有按照国家、安全生产法规以及本管理制度执行的；违反消防管理制度的；第一次将口头警告，若不及时停止或整改，则按照下述规定对单位或个人酌情给予通报批评、经济处罚。
1、有下列情节之一者罚款20-50元/次。一是在施工现场不正确戴好安全帽者；二是穿高跟鞋、拖鞋、打光脚作业者；三是穿不适合本工种作业的衣服、裙子及长发不束者；四是乱抛乱掷者。
2、有下列情节之一者罚款50-100元/次。一是私自将易燃易爆物品带入现场者；二是私自乱接乱拉电线者；三是乱拆乱取脚手架及支撑者；四是在木工棚或仓库、油库吸烟者；五是电工接线不加绝缘布，使用不符合安全制度的设备、电器、开关、线路，机具不接地，不加漏电保护器，无安全防护装置。
3、有下列情节之一者罚款100-200元/次。一是私自使用大功率电器者；二是随地大小便及严重影响清洁卫生者；三是个班组施工后不遵守工完场清者；四是高空、临边作业不系安全带、穿硬底鞋和带钉易滑鞋等不按安全操作规程作业者；五是任意从脚手架外杆爬上爬下及乱坐脚手架上。
4、有意损坏安全设施、灭火器材、安全标语等安全设施者按照物品原价加倍进行赔偿，并处罚金100元/次。现场施工做好的成品，根据有意、无意损坏视情节赔偿损失并罚款。
5、特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处以200元罚款
6、机械设备未按照操作规程使用，处以50-100元罚款。
7、对下列情节之一者罚款500-1000元/次，楼梯窗口、梯井处、电梯口没有栏杆围护，没有安全网封闭；预留洞口、坑井等，没有用栏杆围护；进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用施工升降机进口处等没有搭设防护棚。
8、现场消防器材严禁随意动用，违者予以5-10元罚款。
9、对下列情节之一者罚款500-1000元/次，模板支设不按照专项施工方案的；外架搭设及边坡支护不按照专项施工方案要求的；塔吊的安装及操作不按照要求的；。
第三条 对各单位安全管理工作，包括现场安全防护、安全操作和安全规定的制定、执行及安全内业的管理，进行年度综合评比。对有下列表现之一的单位或个人，根据具体情况酌情给予荣誉称号、物质奖励。
1、发现险情并采取果断措施，使隐患和危险因素迅速排除避免重大事故发生和经济损失的。
2、发生事故后积极抢救伤员和国家财产，成效明显、表现突出的。
