第1篇 建筑安全管理的主要问题及对策
建筑业是我国国民经济的支柱产业。2005年，我国建筑业完成总产值3万4 745.8亿元，同比增长19.7%，全社会建筑业实现增加值10 018亿元，占国内生产总值的5.5%，为推动国民经济快速、持续发展做出了重要贡献。建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分，实现安全生产，是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。在建筑业高速增长的背景下，建筑安全形势依然严峻，不容乐观。2005年，全国建筑业共发生伤亡事故2 288起，死亡2 607人，居工矿商贸领域第2位。今年1～4月份，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了40%和17%。其中，4月份，重大建筑施工坍塌事故多发，分别占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。本文针对建筑安全生产状况，从分析建筑安全管理存在的主要问题入手，提出在经济日益市场化的条件下，强化建筑安全监督管理，促进建筑业安全发展的对策与建议。
主要问题分析
近年来，各级政府有关部门及企业认真贯彻落实国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全生产法律法规和政策，采取了加强建筑安全生产工作的一系列措施和办法，取得了一定成效，保持了建筑安全生产形势的基本稳定。2005年，建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。今年1～4月份，建筑安全事故起数、死亡人数分别下降9%和1.2%。但是，当前建筑安全生产管理工作，与“以人为本、安全发展”的理念，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有很大差距，主要问题有以下4个方面。
1．政府安全管理不到位，监管责任不落实
目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大；由于政府机构改革和市场经济的发展，对有些建设工程(如化工、冶金及开发区、工业园区等建设项目)，政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。如2006年5月19日，大连开发区沈阳音乐学院分院建筑工地发生模板坍塌事故，造成24名作业人员被埋，其中6人死亡，18人受伤。这起事故暴露出施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等严重问题,而有关部门也未及时纠正。
2．企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱
建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查，特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12·22”死亡44人的特别重大瓦斯爆炸事故，其中标企业将隧道施工分包给无资质的施工队伍，监理人员又未履行安全监理职责；贵州务彭公路珍珠大桥拱架施工“11·5”死亡16人的特大跨塌事故，其施工企业未制定大桥拱架施工安装实施性施工组织方案并采取专项安全技术措施；北京市西单“9·5”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。
3．法规制度建设相对滞后，执法监督乏力
一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。
4．农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高
随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场，进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4 000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。
第2篇 建筑安全之现场管理
1明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。
1.1充分认识实行安全生产责任制度的重要性。
实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示，不仅指明了安全生产工作的根源——消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法——预防为主；更指出了安全生产的关键环节——强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。对建筑专业来说，只有从主要负责人（包括合作队伍的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。
1.2落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。
据统计，70％左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了专业内部管理、外部监督、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题。
2各级负责人应高度重视安全生产工作
建立安全生产长效管理机制，是实现安全生产“全面负责”的重要基础性工作。各级负责人、各级管理人员，特别是合作队伍的负责人，必须充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，以保证员工身体健康和生命财产安全为己任，在安全生产工作上要以身作则，自觉依法办事，按照规章制度进行管理，明确责任。
3建立健全安全生产规章制度，做到安全监管有章可循
国家已颁布实施了《安全生产法》等法律法规，走上依法开展安全生产之路。我们公司应根据实际情况，建立以安全生产责任为基础的体系文件,确保安全监管有章可循、有章必循、违章必究。
3.1确保设置安全管理机构，配备安全管理人员
项目部按规定设置安全管理机构，并配备注册安全科长，工程处配置专业安全员，加强安全督导,培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。
3.2建立完善宣传教育体系，增强全员安全生产意识
要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照公司关于安全生产教育工作的各项规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。对各级管理人员和合作队伍责任人，要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规，进行安全责任教育；各级管理人员和合作队伍责任人不仅要自己具备安全生产意识，还必须懂得且主动采用多种形式，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识，使广大职工知其任、明其责、尽其职，提高职工的安全生产素质，提高防范事故和应急救援的能力。
3.3加强安全检查的广度和深度,注重实效
安全检查要有针对性，要求实效,要着重于事故的防范，系统的、有效的检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑专业在落实公司和项目部规定的安全检查内容和频次等要求的基础上，要积极创新安全检查形式和检查的内容，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。
3.4健全、完善安全责任追究机制
发生各类事故时，要认真组织调查分析，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任，把安全指标完成情况纳入考核机制中。
第3篇 加强建筑安全管理的对策
建筑业是国民经济的支柱产业。2005年建筑业完成总产值34745.8亿元，同比增长19.7%，全社会建筑业实现增加值10018亿元，占国内生产总值5.5%，为推动国民经济持续快速发展作出了重要贡献。建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。在建筑业高速发展的背景下，建筑安全形势不容乐观，形势依然比较严峻。2005年全国建筑业发生伤亡事故2288起，死亡2607人，居工矿商贸领域第二位。今年一季度，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了100%和34.2%。4月份，重大建筑施工坍塌事故多发，其事故起数、死亡人数，分别占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。按照国家对建筑施工企业安全生产工作的部署要求，针对建筑安全生产状况，必须深入分析建筑安全管理中存在的主要问题，强化综合性防治措施，促进建筑业安全发展和可持续发展
一、建筑安全存在的主要问题
近年来，各级政府及有关部门和建筑施工企业认真贯彻落实国家关于“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产法律法规和政策，相继采取了一系列加强安全生产工作的措施和办法，取得了一定成效，建筑安全生产形势基本稳定。2005年建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。但当前建筑安全生产管理工作与以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会和安全发展的要求还有很大差距。
（一）政府行业安全管理不到位，监管责任不落实。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对其它各类建设工程的安全生产实施依法监管工作，尚未做到位；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在本职责范围内，对专业建设工程安全生产的监管职责界定不清，安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实；安全监管部门的综合监管职责不明确，缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大；有些建设工程（如化工、冶金及开发区、工业园区建设等）的政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。
（二）企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等诸多责任主体，从历次安全检查特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，执行安全法规和标准规范意识差，“三违” 现象时有发生；施工现场管理混乱，安全设施和劳动安全防护不到位，不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；一些监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责的现象比较普遍；有的设计单位对执行安全标准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计缺陷等；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥业主安全监督管理的作用。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12.22”死亡44人的特别重大瓦斯爆炸事故，中标企业将隧道施工分包给无资质的施工队伍，监理人员未履行安全监理职责；贵州务彭公路珍珠大桥拱架施工“11.5” 死亡16人的特大跨塌事故，施工企业没有大桥拱架施工安装组织方案和专项安全技术措施；北京市西单西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。这些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。
第4篇 建筑工程升降机安全生产管理
建筑工程升降机(以下简称升降机),是一种使用工作笼(吊笼)沿导轨架作垂直(或倾斜)运动用来运送人员和物料的机械升降机。sc型齿条传动升降机是目前我国建筑市场使用最普及的升降机。随着经济的发展,房地产市场蓬勃兴起,全国各地出现了越来越多地高层建筑,升降机由于能够垂直方向层层停靠,人货双用,广泛地被运用到高层建筑的施工现场。如何确保即载人又载货的升降机的安全使用关系到人民生命财产安全,是构建和谐社会的重要内容,也是坚持以人为本的科学发展观的具体体现
做好升降机的安全使用工作
做好升降机的日常的正常使用工作是保障升降机安全生产的关键要素之一,主要是做好特种作业人员持证上岗,减少直至杜绝特种作业人员的违章作业;升降机的特种作业人员主要包括:建筑起重机械安装拆卸工与建筑起重机械司机。
《规定》第二十五条'特种作业人员应当经建设主管部门考核合格,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。'这一点明确了建筑工地上的特种作业人员的操作证从发证到日常的监管及证书的复审都归口到建设主管部门,这样有利于建设主管部门对特种作业人员的动态地监管。
1.建设主管部门把好发证关,从严发证。特种作业人员由于其从事工作的特殊性,其违章作业可能对自己、甚至到他人产生重大危害的后果。从严发证,让一些不合适从事特种作业工作的人员,绝之门外。
2.建立并完善对特种作业的日常监督管理制度,特别是违章作业:包括政府监管、监理单位的监管及施工单位的管理。
3.做好继续再教育,加强培训,提高特种作业人员的安全意识和自我防范的能力,避免违章作业的发生。原来建筑行业的特种作业人员操作证的发证机关比较混乱,有劳动部门、质量技术监督部门、安全监督部门、电力公司,唯独没有建设主管部门的;发证部门与日常监管部门的脱节,对于日常的培训与再继续教育工作带来了难度,归口统一以后,有利于主管部门抽调本行业的专家有针对性的对他们进行培训及强制性的继续再教育。
4.做好操作证的复审及动态管理工作;对于那些安全意识淡薄,不合格不称职的人员进行强制性再教育,对于少数的屡教不改的人员坚决淘汰。此项工作不仅要主管部门下狠心,下大力气;更需要施工单位与监理单位的大力配合,毕竟主管部门受人力物力的限制,很难做到面面俱到,而施工单位与监理单位管理人员对于特种作业人员的行为更加地了解。
升降机安全生产工作的宣传工作
借《规定》的颁布与实施的机会,开展对升降机安全生产的多方位、多层次的宣传。我们都知道工人进工地都要求进行'三级安全教育',升降机安全生产的宣传工作也可以采用'三级安全宣传'。
第一层次是建设主管部门的宣传工作,主管部门的宣传工作带有强制性、全面性的特点;采取的手段也有多样性:如继续再教育、岗位培训、安全大检查、工程相关手续的办理等等,都可以对升降机安全生产的进行宣传,让从事工程建设的各单位各人员都意识到升降机安全生产的重要性与紧迫性。
第二层次的宣传工作是从事工程建设的各主体单位,包括施工单位、监理单位、建设单位、机械检测单位、安装与拆卸单位、租赁单位。他们是《规定》落实到位的主要力量,第一层次的宣传工作是广而粗的,本层次的宣传工作是具体而详细的。他们可以抽出更大地精力、人力、物力开展宣传工作。他们的宣传工作也可以结合一些手段,例如:升降机安全生产工作作为所属项目部及相关人员考核的重点内容、企业资金统筹安排的倾向、专项安全检查等等。
第三层次是施工现场项目部的宣传工作,他们是《规定》落实到位的关键。他们的宣传的对象就是升降机安全生产的实施者,包括各种特种作业工人,安全员,监理人员等等一线力量。应该以项目经理与总监为首,调动可以调动的力量,对升降机安全生产的宣传工作常抓不懈。
抓好升降机关键部件的检测验收及日常保养维护工作
防坠安全器是工程升降机上重要的一个部件,升降机就是因为配备了防坠安全器,大大提高了安全系数,才可以做到即载物又载人。《工程升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器》(jgl21-2000)规定,'工程升降机防坠安全器只能在有效的检验期限内使用。安全器的有效的检验期限不得超过两年。安全器无论使用与否,在有效检验期满后都必须重新进行检验标定。工程升降机防坠安全器的寿命为5年。'一般情况下很多地区把要求都有所提高,一般把检验期限提到每年一次,不论使用与否,到检验周期必须检验,出厂五年不管其好坏都强制报废。另外还要求升降机在使用中的必须每三个月就要进行一次坠落试验,以检验防坠安全器的性能。坠落试验的要求是很明确的,但真正落实情况不是很理想。防坠安全器好坏在日常运行中是无法确定的,只有通过送检和定期试验两种途径才能判断。只有确保升降机在日常运行中防坠安全器的性能,才能做到将恶性安全事故防患于未然。
升降机的安全开关都是根据安全需要设计的,设有限位开关、极限开关和防松绳开关。一些工地上为了省事将一些限位开关人为取消和短接或损坏后不及时修复,就等于取消了这几道安全防线,种下了事故隐患。例:吊笼上各门亦均有限位开关,当任何一门有异常开启时,吊笼均不能启动或立即停止运行,吊笼要装载长东西,吊笼内放不下需伸出吊笼外,而人为取消门限位或顶门限位,这种违章作业是拿人生命开玩笑的,为了避免事故隐患的发生,应加强日常的监督管理,严格要求升降机维护和操作人员定期检查各种安全开关的安全可靠性,杜绝事故的发生。
升降机的附墙杆件用来使轨道架与建筑物附着连接,以保证轨道架的稳定性。《规定》要求'禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置'。附墙杆件应按照厂家出厂说明书要求的材质、规格设置,不应任意更改。附着杆间距应符合说明书要求,一般为6m一道;附着杆的连接方式及紧固方式应按说明书要求执行,不应随意变更。安全检查过程中经常会发现,存在着用钢筋代替螺栓,钢筋两端分别焊个钢筋头代替锣帽、现场自制附墙杆未经计算未经原厂家认可等等现象。这种做法是必须禁止的。
升降机安全专项方案编审及落实
1.专项方案的编审:现在要求每个项目的升降机都须要编制安全专项方案并进行审批,做到这一点不难。普遍存在的问题是专项方案的针对性不强,一个施工单位所属的不同的项目,其方案经常是大同小异,没有结合工程的具体情况进行编制。
2.专项方案的落实:方案的落实到位是对升降机安全生产的重要保障,很多安全隐患甚至安全事故都是因为未严格按专项方案执行,例如升降机的自由高度太大,安装拆卸时没在地面设置警戒区,双笼升降机一吊笼在维修另一吊笼却在运行,超载等等。
第5篇 建筑安全管理原理
1现代安全管理原理
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的,它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素,进行定性与定量的安全性及可靠性评价,进而采取有效的对策进行控制,以消除隐患,有效地对系统进行安全预测、预报和预防,以获得最佳安全生产效果,现代安全管理示意图,如图1所示。
2建筑施工安全管理系统
建筑施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态,有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。
2.1安全管理系统要素
构成安全管理的三大要素是人、机、环境,因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性,又各自独立,只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
2.2安全管理系统模式
安全施工系统模式如图2所示。工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束;安全技术水平是社会实践的体现;环境干扰是周围因素对人的作用,而心理行为是来自人自身的影响。
2.3安全管理系统的内容
施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。
2.3.1安全分析
这是预测和防止事故的前提,是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标,以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础,只有分析正确,才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手:
(1)在施工作业中人是起关键作用的主体,各种指令由人发出、接收、执行,因此,做好人员
的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理,要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。
(2)环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良,容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。
(3)至于机械与设备,其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。
2.3.2施工安全管理系统的评价
可以从数量上说明分析对象的安全程度,使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性,对危险进行大致的分类,并针对系统的缺陷采取相应的措施,完善规章制度。评价的主要指标有:人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率,以及事故发生的可能性等。
2.3.3安全事故控制技术
这是通过各种安全技术措施来实现的,当找出或预测出发生事故的原因后,要根据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等6类。在建筑工程实际施工操作中,可通过采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源;制定危险源控制方式;完善安全生产管理检查制度;落实安全生产责任制;做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施,来达到消除安全隐患的目的。总之,在建筑施工的过程中对每一项工序,都需要进行危险性研究。首先,对整项工序的过程作充分了解。其次,利用鱼刺图、事故树等科学分析方法,分析潜在的危险因素,让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素,使其在工作中提高警惕,从而减少事故发生的概率。再次,对危险因素的发生概率进行估计。最后,根据结果制定相应的预防措施、操作程序,使安全事故频率和强度降至最低。
3建筑施工的安全管理体系
建筑施工的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系,也是企业管理体系中最细化的部分,它与一二级层次管理体系一样,由几个子体系组成,具体如下:
(1)生产经营管理子体系。由项目经理组织,主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产;经济合同中安全指标的确立;安全设施和劳保用品的进场与检测,涉及到工程部、材料部和安全部。
(2)思想政治工作管理子体系。由书记组织,主要负责后勤工作和思想工作,消除职工的心理负担等。
(3)安全技术管理子体系。由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。
(4)专业检查管理子体系。由安全部组织,主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。
(5)群众监督管理子体系。由工会组织,主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等
第6篇 建筑工程安全管理体系及措施6
建筑工程安全管理体系及措施(六)
1安全管理目标:无安全事故,做到“建筑工程安全,施工人员安全,施工影响区域安全”。
2 总承包方自进入施工现场后,即承担保障工程施工的所有人员安全的责任,直至工程竣工。
3 根据政府有关法规规定,结合现场实际情况,制订保证安全生产的工地规章制度。
3.1 安全技术交底制:根据安全措施要求,和现场实际情况,各级管理人员需要亲自逐级进行书面交底。安全技术交底必须由各施工队或分包方签字认可。
3.2 班前检查制:专业责任工程师和区域责任工程师必须督促与检查专业分包方对安全防护措施是否进行了检查。
3.3 大中型机械设备安装实行验收制:凡不经验收的一律不得投入使用。使用中的大型设备下班后必须拉闸断电,并将专用闸箱上锁保护。
3.4 周一安全活动制:项目经理部每周一要组织全体工人进行安全教育,对上一周安全方面存在的问题进行总结,对本周的安全重点和注意事项做必要的交底,使广大工人能心中有数,从意识上时刻绷紧安全这根弦。
3.5 定期检查与隐患整改制:经理部每周要组织一次安全生产检查,对查出的安全隐患必须制定措施,定时间,定人员整改并作好安全隐患整改消项记录。
3.6 管理人员和特殊作业人员实行年审制:每周由项目部统一组织进行,加强施工管理人员的安全考核,增强安全意识,避免违章指挥。
3.7 实行安全生产奖罚制度与事故报告制。
3.8 危急情况停工制:一旦出现危及职工生命安全险情,要立即停工,同时即刻报告公司,及时采取措施排除险情。
3.9 持证上岗制:特殊工种必须持有上岗操作证,严禁无证上岗。
4 现场成立安全生产领导机构,现场拟设2 名专职安全员和6名保安人员。以上人员都应经过培训和考核,获得相应的证书并具有较丰富的经验,以负责全体施工人员的安全保护和防止事故发生。工地安全员有权发布指令并采取保护措施以防止事故发生。
5 在合同签订后,总承包方将本工程的详细安全计划提交监理工程师审批同意,并在随后的工作中贯彻执行该计划。根据工程进展的实际情况分别编制具有针对性的安全计划及安全实施细则。
5.1 周边居民通行防护安全计划。
5.2 塔吊安装安全计划。
5.3 脚手架搭设安全计划。
5.4 高空作业安全计划。
5.5 施工临电使用安全计划。
5.6 其他施工机具使用安全计划。
6 制订现场临时用电方案,对所有用电项目做到有计算、有安全措施。现场设专职电工,非电工严禁接电。所有电路设置漏电保护装置。
7 现场机械人员必须持合格有效证书上岗,机械应保证良好的操作状态,任何危及安全的隐患排除并经检查合格后方可继续使用,严禁机械带隐患使用和运行。新工人必须进行入场教育。
8 全部工程所需支撑部分及脚手架、起重机械使用等均应经过设计计算,保证必要的安全系数,并经安全、技术部门验收后方可使用。此项工作应在分部、分项工程施工前进行,以留有充足时间不致影响工程进度。
9 针对恶劣天气可能带来的危害,制订并督促落实安全措施。
10 劳务承包方及各分包方劳务人员队伍,设立专职安全员,负责本方人员施工中安全措施的执行。该安全员应出席各种安全会议,传达各项安全要求,并有权力停止本方任何危及安全的行为。任何分包方必须服从并得到总包单位的安全管理。安全处罚对所有进入施工现场人员均有效。
11 现场醒目位置及危险区域(如楼梯口、施工洞口、出入口)设置各项安全标志、标牌、宣传品等,提醒施工人员注意安全。平时作好日常安全检查工作。
第7篇 坚持以管理提升、精准施做为建筑施工企业安全生产提供保证
随着国内建筑业的飞速发展和建筑产业技术、行业标准的不断提升，对建筑施工企业的综合管控能力、管控手段以及施工作业的技术标准提出了新的要求和挑战。建筑业全行业的规范化、标准化、科学化的目标要求以及信息技术、建筑施工的智能化控制、建筑构件的工厂化生产、标准化施做都为建筑施工企业在资源要素的投入与整合；人员素质的进一步提升提出新要求。同时，由于建筑产业发展量的增加和产业属性、技术标准以及各种来自于各种复杂环境、自然灾害的变化，进而导致一些重、特大安全事故的发生，不仅为国家和人民的生命财产安全造成严重损失。同样也为建筑施工企业健康稳定的发展带来不良的影响。
建筑业属于高危行业，由于建筑产品的固有属性与其他行业所存在的不同而带来的建筑施工生产安全事故与其他行业相比，其带来的损失和影响往往要大的多。这些或大或小的安全事故的发生固然也有其自然地理的、比如暴雨泥石流以及地质结构的复杂多变等诸多客观因素、或者说不可人为操作的不可抗拒性。但这其中有很多则是由于建筑施工企业的管理标准存在的一些潜在的遗漏或者缺陷等因素引起；比如项目行政主管部门监管不力、管理措施不到位，安全生产资金投入不到位，投资不足；安全管理体系不够健全，管理目标没有落实到具体的责任人；当然再度追溯到上端，还有设计单位的设计存在偏差，对于当地的水文地质等诸多自然要素的勘察、测定与现场实际不符，质量难以保证等等，再就是在施工过程中，不能够按照要求的规范标准精准施做，违反强制性标准、随意变更原设计规划标准。施工管理、人员素质不高，缺乏必要的知识储备，因而导致“违章指挥、违规操作、违犯劳动纪律”的三违现象时有发生。从而导致各种不同类型的安全事故的发生。
因工作需要，近来着手搜集编写一本用于企业员工日常安全教育的安全案例汇编小册子。其间有机会接触到大量国内不同行业、不同类型，特别是建筑施工企业的安全事故案例，在学习思考之余，不免也引发许多联想！在我们所看到的所有安全事故案例中，对于造成事故的原因分析，似乎都有：建设单位监管不力、设计单位设计中存在缺陷、施工单位未能按设计标准，违规施工，监理单位监管不到位，未能履行相应的职责等等之类的字样；再就是自然灾害的不可抗拒等等。大有面对事故责任，虽分伯仲，各打五十大板之嫌。但细想起来，他也折射出作为建筑产业从业者的建筑施工企业管理粗放、管控体系、管理制度不够完善科学等管理通病。
建筑业作为劳动密集型产业，经济贡献大、产业关联度高、就业容量大，对社会发展的贡献度高。但建筑业的劳动，更由于建筑业从业人员整体素质较低,流动比较频繁导致一些企业还无法摆脱粗放管理状态。这种管理标准不高、管理的方式、方法还存在这样那样的潜在缺陷；特别是施工作业层还不能够严格按照规范标准精准施做，甚至出现各种违规行为，成为导致各类安全事故发生直接原因。这就需要我们作为建筑施工企业的各级管理者，站在事关国家、企业和员工利益全局的高度，给我们的管理目标、管理流程精准定位；那就是让超一流的专家定标准，让一流的专家型人才管现场，坚持以培养专业化的技能型操作层人才为抓手，不断提升现场管理和流程控制的标准化管理水平。用管理目标、管理制度、管理手段的提升促进现场标准化管理和执行操作层面的精准操作；用流程控制的精准到位杜绝各类“三违”现象的发生。进而为安全生产提供强有力的管理体制机制，组织和制度保证。
应该说，现代科技和信息技术的发展为建筑施工企业提供了强有力的技术保证。地质雷达、地质超前预报系统等先进探测设备，先进的钻头机械设备等都为我们强化对地质自然环境的认知提供了可能。同时，现代信息技术发展带来的智能化监控检测仪器以及综合集成系统的推广应用也为我们强化对建筑施工生产流程的过程控制提供了相应的技术手段。从管理和制度层面讲，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从强化各级生产管理者的底线思维和红线意识，严查五种隐患，严打四类非法违法建筑施工行为入手；其管理制度的严格、严密程度也超过了历史上的任何时期；而国家和相关业务主管部门对于各类安全事故相关责任人的处罚和惩处力度同样超过了历史任何时期。然而，建筑施工安全事故频发的势头却也不容乐观。从国家有关职能部门统计的结果来看，单就2023年上半年,全国发生房屋市政工程生产安全事故与同期相比却又上升趋势。这其中也不乏因现行有关事故申报制度改革以及建筑市场的体量增加等诸多潜在的客观因素的影响。但就这些事故本身需要我们每一个建筑施工的从业者惊醒、警示和警觉！因为减少或者杜绝各类安全安全事故，消除对国家、企业利益和人民生命财产的伤害，是我们每一个建筑人，特别是各级管理者的圣神职责和义不容辞的责任担当。
我们常讲“安全是为了生产，生产要保证安全！”一起安全事故的发生，对社会和人员生命安全的伤害是巨大的。对企业的信誉、形象以及经济的影响也是巨大的。也正因为如此，就从某种程度上惊醒、警示我们每一个社会公民，每一个建筑施工企业的从业者必须从强化行业规范标准的精准定位和精细化、精准化管理建立一些列行之有效、并且具有很强可操作性的科学化的管理标准；从细分每一个分项工程的作业流程，严格按照规范设计要求精准操作，精准施工，以确保将我们的建筑产品的质量做到最好，将各类安全事故隐患降到最低。保证企业生产经营的健康有序和稳步提升。
管理制度是企业组织制度和企业管理制度的总称，制度是管理的基础。在日常的工作中，我们也常常会听到这样的抱怨，说什么企业的管理制度已经很多、也比较完善啦！关键是执行力不够；到了基层落实的不到位。但我想制度落实不到位还是制度本身的问题；最起码也应该指导制度的落实也同样需要强有力的制度作保证。记得有位哲学家曾经说过：“人不可能在同一条河里洗澡，因为水总是在不断地流动的……”这也在不同程度上告诉我们事物不断变化运动发展的规律。建筑生产作业或人为的自然因素的变化都对我们各级的管理提出新的矛盾、问题和挑战；这就需要我们的管理者在生产实践中对制度加以修订、修改、提升，是其更接近于属地的现实，具有很强的可操作性。并在这种不断纠偏、补充完善和创新驱动中实现管理制度、管理目标的固化，进而使其上升到更高层面，形成企业独有的管理个性，也就是我们所说的企业文化。这也就是我们常常接触或者感受到的，为什么很多企业虽然同质、同样的业务，但企业的管理的方式方法却不可完全复制、照搬照抄的原因所在。
同样，对企业流程管理，做好量化指标的科学分级界定显得更为重要，因为它是考核的基础。这里不妨列举一个自己亲身的经历；在我们的一个项目，各方面工作做得都很好，受到业主的认可，并且组织很多单位参观学习。其中他们也有管理的创新举措，在施工的关键环节推行每日检查表制度，检查表对业务项目的分解也很细致，也有明确的考评指标，各级考评人员的考评方式和考评的周期也作了明确的界定，但偏偏没有相应的奖惩量化指标和相应的责任认定标准。我们讲严格制度、严格管理，其最终目的是通过制度的落实，通过对违反制度者的严厉惩处达对全员的警示作用。记得格力董明珠曾说过，绝对不允许她的下属犯错。在这看是无情甚至有些霸气的举措的背后，折射出作为我们企业每一个管理者的担当和圣神责任！企业管理是一个系统工程。因此，每一个管理流程、管理方式、方法都是在建立在严格制度基础上的，检验我们管理制度的科学与否则主要看是否有很强的可操作性。海尔之所以成为海尔，那是因为它的赋予国际化的市场链的管理机制时间里在严格的考评和奖惩指标上的。华为之所以能够成为华为，也是因为它的危机管理是建立对身处地球不同方位的十七万员工的每一项细微的考评指标都建立标准，并通过考评树立全员危机意识，进而实现创新驱动和跨越式发展。
记得不久前，无意间听到几位同事在谈论什么有关国家职业资格考试的事情，说今天的资格考试的题目跟过去大不一样，如果没有实际操作过，没有亲身实践恐怕就答不好！这也充分说明一个只有理论，没有现场生产实践管理的体验和经验的积累，就不能成为一个合格的企业管理者。让超一流的专家制定和管理标准，让一流的管理和专家型人才管现场！这是行业标准化建设对我们提出的要素要求，也是企业管理目标提升的关键所在。建筑施工企业由于行业的特殊性以及产品和生产地域的不确定性等特有的属性，对企业的综合管理提出许多新的目标要求。因而，作为企业标准化管理也必须顺应这一趋势，造就一批高素质、既有丰富的专业知识、现代企业管理知识，同时又经历过相应时期的现场管理实践的磨砺，积累了丰富管理实践经验的高层次管理人才，我们所确立的管理标准、管理目标才能真正的接地气、可操作。才能推动我们的各项管理工作在发展中提升，在实践中丰富。我们也才能通过管理的升级，促进我们的各项管理、施工生产严格按照科学规范的标准推进，杜绝一切违章、违规行为，为施工安全和质量提供保证。
关于建筑施工企业的精准施做，这看上去是一个简单的概念，但要真正的做到位、做到家，却也是长期困扰我们各级管理者的问题。回想我们所经历的各种安全、质量事故，似乎都与其有关。建筑施工企业由于其一线操作层员工文化素质普遍都偏低、人员流动较为频繁等各种因素以及一些其他诸多因素的影响，导致各种违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的现象时有发生。这些成为导致各种安全事故的间接和直接原因。这就需要我们坚持从提升员工队伍的业务素质入手，培养和造就一批能够独当一面的专业技术能手、企业工匠。从固化员工队伍的组织结构为管理工作的切入点，建立科学规范的考评机制和奖惩机制，实现企业岗位留人、待遇留人的目标。从狠抓工程过程控制的精细化、精准化管理，强化作业人员的责任担当意识。实现作业流程管理与行业规范标准的有机统一，通过标准化管理实现企业管理流程、管理制度、管理方式方法与国家标准、行业标准以及现现场设计规范要求的无缝对接，为企业的安全生产提供强大的内在支撑力。
第8篇 建筑企业中的安全管理
建筑业是我国国民经济中的重要产业。2023年我国建筑业完成产值95206亿元，同比增长10.3%。在建筑业持续高速增长的条件下，各地、各部门和各建筑施工企业，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重大部署，深化建筑施工安全隐患排查治理和专项整治，加强安全监管体系和制度建设，加大安全监管工作力度，有效保障和促进了建筑业的安全发展，但建筑事故多发，安全形势依然严峻，安全生产问题仍然十分突出，为促进建筑安全生产形势的稳定好转，落实安全生产“隐患治理年”的各项要求，当前我们必须综合、深入分析建筑安全生产形势和事故多发的成因，提出有针对性的对策措施和建议，以事故教训推动工作，消除事故隐患，防范事故发生，保障安全生产。
安全管理是工程建设中必不可少的一个环节，也是一项至关重要的工作。广义的工程安全有两方面的含义，一方面是指工程建筑物本身的安全,即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。在国内、国际上安全生产管理水平和安全科技水平提高很快,我国的安全生产状况与工业发达国家相比还有一定差距,安全生产形势依然很严峻。建筑行业与其他行业相比,虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势,但重大伤亡事故仍时有发生。
安全事故一旦发生对企业的影响巨大，若有伤亡事故，则企业不仅仅在声誉上损失巨大，而且也会有巨大的经济损失。现在安全生产主要存在的问题主要有三个个方面，企业在安全管理方面投入不足，企业的安全管理的认知度不足，在安全管理方面的重视不够。对于现在很多的建筑企业来说，安全管理在企业中的地位不高，对于建筑行业来说，更重要的是成本、质量、进度中的进度指标，特别是对于一些政府工程，因为进度原因，安全管理被忽视，导致安全事故频发。
管理体制存在漏洞，管理方式粗放，责任主体未起到应有的安全管理和监理作用。很多建设单位对承包企业把关不严，一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍；还有的建设单位过分依赖监理、施工单位，未发挥建设单位安全监督管理的作用。
最后是建设单位安全管理人员安全素质不高，对于安全知识没有探索精神，安全管理人员不仅仅要拥有经验，而且要拥有探索精神，从安全的角度创新很多安全生产的技术。
对于建设单位出现的这些安全管理问题，应该得到所以建设单位的重视，应该重新审视自己的安全工作，采取相应的措施，做好安全管理工作。建设单位首先应该认识安全是什么，认识安全管理，了解安全管理对企业的重要性。安全事故的发生，不仅仅会付出生命的代价，而且会损失企业的声誉以及利益。所以建设单位应该秉承“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，防范于未然，让安全问题消失在萌芽中。企业也应该加大对安全管理的投入，建设单位不仅仅应该只重视进度，只讲求成本最低等等，企业应该在安全管理方面投入更多，完善安全部门的人员构架，提高安全管理人员的素质等等。
其次健全规章制度，强化职能部门的安全管理。俗话说：“没有规矩不成方圆”，干好施工现场的安全管理，必须要依据《安全生产法》和《建筑安全工程安全生产管理条例》等法律法规，制定出切实可行的具体管理方法，是安全生产监督管理制度化、规范化。职能不猛应依据法律法规和具体管理措施，加强监督管理，落实企业安全生产责任，配备专职安全管理人员，把安全生产各项工作真正落实到位。特别要落实企业法人代表安全生产第一责任人的责任，将安全责任落实到每一个班组和岗位，确保安全生产。
再然后企业应该改善施工装备，提高生产安全性。生产设备的状况如何对安全生产是非常重要的，因此，必须加大投入，加强对生产设备的购置，维护和管理。长期以来，大部分建筑企业在安全投入方面严重不足。随着社会的发展，因陋就简的状况已经不适应时代的需要，保障设备的完好率是对生产的职工人身安全的中药保护。尤其是对特种和危险较大设备设施，应定期进行安全检查，对设别和设施应该经常维护、保养和检修。因此，企业不许指定安全技术措施计划，并进入到年度和中长期生产经营计划之中，加大投入力度，提高整体安全性。
再然后，开展建筑施工安全专项整治工作。针对有些企业违章施工现象，建筑主管部门要加大对施工过程的检查力度，认真开展建筑施工安全专项整治工作。要坚决纠正企业违规违章施工现象，严肃查处因违章作业造成事故的施工单位和个人。建筑施工要认真落实安全生产责任，健全安全生产保证体系，加强安全生产管理，大力治理违章施工的企业。
企业应该加强对安全官人人员的安全生产 教育与培训。安全管理人员的岗位在建设单位中具有他的特殊性，若他们的素质不够高，那么我们的安全管理必定不发切实开展。加大对安全管理人员的安全管理知识的培训，丰富安全管理人员的知识体系。另外提高安全管理人员的综合素质，提高管理能力。由于安全管理人员的管理对象主要是施工人员，这加大了安全管理的难度，所以安全管理人员的管理素质觉得了安全生产的效率。最后还要培养员工的创新意识，安全管理的技术在国内还不是很成熟，还有很多领域需要我们安全管理人员去探索，所以，加大创新能力的培养，提高企业在安全管理方面的创新能力能够大大改善企业的安全生产现状。
安全管理任重而道远，企业应该加大对安全管理的投入。在建筑行业竞争压力越来越大的今天，企业的利润主要是从管理方面获取，若一个企业的管理效率高，那么企业的利益就将最大化。而安全管理又是管理方面的重中之中，所以企业必须做好安全生产管理工作。首先提高对安全的认识，加大投入力度，加大管理人员的培训力度等等。这些都是我们现在的建设单位应该认真总结思考的。
第9篇 建筑起重机械的安全技术管理方法与技巧
建筑起重机械是现代经济建设中改善物料搬运条件，实现生产过程自动化、机械化，提高劳动生产率不可缺少的物流运输设备。随着人类生产活动规模的不断扩大，国民经济的迅速发展，机械化、自动化程度要求愈来愈高，与此相适应的建筑起重机械技术也在高速发展，使用范围越来越广。
特别近年来国有企业改制，民营企业迅速崛起，建筑起重机械需求量日益增大，根据济宁市2000年~2005年五年建筑起重机械的增加量统计，与2000年相比增长了1.6倍。但使用企业的建筑起重机械管理水平发展相对滞后，由此引发的设备事故、安全事故也日益增多。2003年国务院《特种设备安全监察条例》的颁布实施，说明国家对建筑起重机械的安全管理的高度重视。那么如何落实《条例》精神，科学地对建筑起重机械进行综合管理，充分发挥建筑起重机械效能，努力提高建筑起重机的装备技术素质和作业水平，高效、优质、低耗的完成施工安装、生产、装卸作业任务，保障安全生产，获取最佳经济效率，促进企业经营持续发展，是建筑起重机械安全技术管理的任务与目标。
特种设备的使用单位安全管理包括设备的选型论证，安装调试，特检机构的检验、安全管理制度的制定，维护保养、操作运行、改造、大修、报废等全过程的管理。
1建筑起重机械的选购安装及检验
1.1选型
企业在选购建筑起重机械时，首先要对本企业的使用范围、工作频繁程度、利用率、额定起重量等因素进行综合考虑，选择适合本单位使用要求工作级别的建筑起重机。根据拟定的技术参数，进行市场调研。选择的供货厂家，必须是具备特种设备安全许可证的专业建筑起重机制造企业。并考察制造厂家加工设备的配套性，生产的规范性，产品的先进性，进行比较后选择价格合理，质量好，性能优良，安全装置齐全的建筑起重机械。
设备到货后，开箱验收时要检查随机技术资料是否齐全，随机配件、工具、附件是否与清单一致，设备及配件是否有损伤、缺陷等，并做好开箱验收记录。
1.2安装单位的选择
建筑起重机械的安装队伍可选择有安装资格的制造厂家，形成制造、安装、调试一条龙的服务模式。除此之外，选择的安装单位必须是具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装(维修)安全认可证》的专业队伍，并具有安装相应起重量的安装资格。安装单位确定后，安装前要协助安装单位办理特种设备开工报告，并检查安装队伍的施工组织方案、安装设备、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽工程验收记录、自检报告等是否符合要求。安装完毕后要监督安装单位进行全面自检和运行试验、载荷试验，确认自检合格后，申报特种设备检验机构进行安装验收。验收合格并取得了《安全使用许可证》后，方可投入使用。验收合格后，使用单位应将建筑起重机随机技术资料、安装资料及检验报告书等有关技术资料存档。以后在使用中发生的定期检验、大修、改造、事故记录等资料也一并存入建筑起重机械安全技术档案.2建筑起重机械使用管理规章制度
全面贯彻《特种设备安全监察条例》等法规政策，通过采用技术、经济和组织管理一系列措施，应用先进的科学管理手段与方法，对建筑起重机械实行综合管理，做到周密规划、择优选购、合理配置、精确安装、正确使用、精心维护、科学检修、安全生产、定期检验、适时改造、适时报废等全过程管理。以获得建筑起重机寿命周期费用经济，综合效率最高，确保安全运行，促进企业生产发展技术进步和高效经营。
2.1安全技术档案
建筑起重机械使用企业要建立健全设备安全技术档案，建筑起重机械档案包括：
(1)建筑起重机械出厂技术资料、产品合格证、使用维护说明书、易损零件图、电气原理、电器元件布置图、必要的安全附件型式试验报告、监督检验证明文件等有关资料。
(2)安装过程中需要的技术资料，安装位置，启用时间。
(3)特种设备检验机构出具的验收证明或定期《检验报告书》。
(4)日常保养、维护、大修、改造、变更、检查和试验记录。
(5)设备事故、人身事故记录。
(6)上级主管部门的设备安全评价。
(7)特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的维保及检测记录。
2.2建筑起重机械安全管理制度
要保证建筑起重机械安全运行就要有完善的管理规章制度，使作业者有章可循，管理者有法可依。健全与落实特种设备组织管理机构，配置强有力的专业管理队伍，并保持相对稳定以适应管理工作要求，管理制度应有如下内容：
(1)建筑起重机械事故应急救援预案。
(2)职能管理部门与司机的岗位责任制。
(3)安全操作技术规程。
(4)维保大修、改造、报废制度。
(5)日常检查及定期检查维修保养制度。
(6)管理、操作维修人员培训考核制度。
(7)操作人员交接班制度。
(8)建筑起重机械安全技术档案管理制度。
2.3特种设备事故应急措施和援救预案
根据《特种设备安全监察条例》第31条规定，特种设备使用单位应制定特种设备的事故应急措施和救援预案。特种设备使用单位应设立以单位领导牵头，特种设备安全管理部门为主，相关部门配合的紧急事故救援领导小组，明确职责，责任到人。根据本单位特种设备使用情况，判断可能出现的故障、引发的险情、意外事故的发生，制定出适合本单位建筑起重机械特点的应对措施。该措施应包括对建筑起重机械出现事故后的处理原则，紧急情况下所采取的程序、方法、步骤及相关部门人员的职责、分工协作等，并定期组织现场演习。3建筑起重机械运行管理
3.1操作人员的管理
操作人员在上岗前要对所使用的建筑起重机械的结构、工作原理、技术性能、安全操作规程、保养维修制度等相关知识和国家有关法规、规范、标准进行学习掌握。经当地技术监督部门培训取得理论知识和实际操作技能两个方面考核，合格后，方能上岗操作。
3.2建筑起重机械的“三定”管理
“三定”管理是指定人、定机、定岗制度。建筑起重机械的“三定”制度首先是制度的制定和制度形式的确定，其中定人、定机是基础。要求人人有岗有责，建筑起重机台台有人操作管理：“定岗”责任是保证。
3.3定期检查维护管理
建筑起重机械使用单位要经常对在用的建筑起重机械进行检查维保，并制订一项定期检查管理制度，包括日检、周检、月检、年检，对建筑起重机进行动态监测，有异常情况随时发现，及时处理，从而保障建筑起重机械安全运行。
(1)日检。
由司机负责作业的例行保养项目，主要内容为清洁卫生，润滑传动部位，调整和紧固工作。通过运行测试安全装置灵敏可靠性，监听运行中有无异常声音。
(2)周检。
由维修工和司机共同进行，除日检项目外，主要内容是外观检查，检查吊钩、取物装置、钢丝绳等使用的安全状态、制动器、离合器、紧急报警装置的灵敏、可靠性，通过运行观测传动部件有无异常响声，及过热现象。
(3)月检。
由设备安全管理部门组织检查、同使用部门有关人员共同进行，除周检内容外，主要对建筑起重机械的动力系统、起升机构、回转机构、运行机构、液压系统进行状态检测，更换磨损、变形、裂纹、腐蚀的零部件，对电气控制系统，检查馈电装置、控制器、过载保护、安全保护装置是否可靠。通过测试运行检查建筑起重机械的泄漏、压力、温度、振动、噪声等原因引起的故障征兆。经观测对建筑起重机的结构、支承、传动部位进行状态下主观检测，了解掌握建筑起重机整机技术状态，检查确定异常现象的故障源。
(4)年检。
由单位领导组织设备安全管理部门挑头，同有关部门共同进行，除月检项目外，主要对建筑起重机械进行技术参数检测，可靠性试验，通过检测仪器，对建筑起重机械，各工作机构运动部件的磨损、金属结构的焊缝、测试探伤，通过安全装置及部件的试验，对起重设备运行技术状况进行评价。安排大修、改造、更新计划。
4建筑起重机安全技术检查内容
建筑起重机械安全技术检验方法有两种，一种是感官检查；另一种是利用测试仪器、仪表对设备测控。4.1感官检查
建筑起重机械安全技术检查很大部分凭检验人员通过看、听、嗅、问、摸来进行。《建筑起重机械检验规程》(2002)296号所规定的建筑起重机械检验项目中占总项目70%以上是感官检验。通过感官的看、听、嗅、问、摸对建筑起重机械进行全面的直观诊断，来获得所需信息和数据。
看：通过视觉根据建筑起重机械结构特点，观察其重要传动部位、承力结构要点、故障现象源兆。听：通过听觉分析出建筑起重机械设备各部位运行声音是否正常，判断异常声音出自部位，了解病因，找出病源。
嗅：通过嗅觉分辨建筑起重机械运动部位现场气味，辨别零部件的过热、磨损、过烧的位置。
问：向司机及有关人员询问建筑起重机运行过程中，易出故障点，发生故障经过、类别。判定建筑起重机安全技术状况。
摸：通过用手触摸建筑起重机运行部件，根据温度变化、振动情况，判断故障位置和故障性质。
4.2测试仪器的检查
根据国内外建筑起重机械发展趋势，现代化的应用状态监测和故障诊断技术已在建筑起重机械设计和使用中广泛推广。在建筑起重机械运作状态下，利用监测诊断仪器和专家监控系统，对建筑起重机械进行检(监)测，随时掌握建筑起重机技术状况，预知整机或系统的故障征兆及原因，把事故消除于萌芽状态。
4.3建筑起重机通用部件的安全检查
(1)吊钩。
检查吊钩的标记和防脱装置是否符合要求，吊钩有无裂纹、剥裂等缺陷；吊钩断面磨损、开口度的增加量、扭转变形，是否超标；吊钩颈部及表面有无疲劳变形、裂纹及相关销轴、套磨损情况。
(2)钢丝绳。
检查钢丝绳规格、型号与滑轮卷筒匹配是否符合设计要求。钢丝绳固定端的压板、绳卡、契块等钢丝绳固定装置是否符合要求。钢丝绳的磨损、断丝、扭结、压扁、弯折、断股、腐蚀等是否超标。
(3)制动装置。
制动器的设置，制动器的型式是否符合设计要求，制动器的拉杆、弹簧有无疲劳变形、裂纹等缺陷；销轴、心轴、制动轮、制动摩擦片是否磨损超标，液压制动是否漏油；制动间隙调整、制动能力能否符合要求。
(4)卷筒。
卷筒体、筒缘有无疲劳裂纹、破损等情况；绳槽与筒壁磨损是否超标；卷筒轮缘高度与钢丝绳缠绕层数能否相匹配；导绳器、排绳器工作情况是否符合要求；
(5)滑轮。
滑轮是否设有防脱绳槽装置；滑轮绳槽、轮缘是否有裂纹、破边、磨损超标等状况，滑轮转动是否灵活。
(6)减速机。
减速机运行时有无剧烈金属摩擦声、振动、壳体辐射等异常声音；轴端是否密封完好，固定螺栓是否松动有缺损等状况；减速机润滑油选择、油面高低、立式减速机润滑油泵运行，开式齿轮传动润滑等是否符合要求。
(7)车轮。
车轮的踏面、轮轴是否有疲劳裂纹现象，车轮踏面轮轴磨损是否超标。运行中是否出现啃轨现象。造成啃轨的原因是什么。
(8)联轴器。
联轴器零件有无缺损，连接松动，运行冲击现象。联轴器、销轴、轴销孔、缓冲橡胶圈磨损是否超标。联轴器与被连接的两个部件是否同心。
4.4建筑起重机安全保护装置的检查
(1)超载保护装置。
超载保护装置是否灵敏可靠、符合设计要求，液压超载保护装置的开启压力；机械、电子及综合超载保护器报警、切断动力源设定点的综合误差是否符合要求。
(2)力矩限制器。
力矩限制器是臂架类型建筑起重机防超载发生倾翻的安全装置。通过增幅法或增重法检查力矩限制器灵敏可靠性，并检查力矩限制器报警、切断动力源设定点的综合误差是否在规定范围内。
(3)极限位置限制器。
检查起重设备的变幅机构，升降机构、运行机构达到设定位置距离时能否发生报警信号，自动切断向危险方向运行的动力源。
(4)防风装置。
对于臂架根部铰接点高度大于50米的建筑起重机应检查风速仪，当达到风速设定点时或工作极限风速时能否准确报警。露天工作在轨道上运行的建筑起重机应检查夹轨器、铁鞋、锚固装置各零部件是否变形、缺损和它各自独立工作的可靠性。对自动夹轨器，应检查对突发性阵风防风装置与大车运行制动器配合实现非锚定状态下的防风功能与电气联锁开关功能的可靠性。
(5)防后倾翻装置。
对动臂变幅和臂架类型建筑起重机应检查防后倾装置的可靠性，电气联锁的灵敏性，检查变幅位置和幅度指示器的指示精度。
(6)缓冲器。
对不同类型起重量、运行速度不同的建筑起重机，应检查所配置的缓冲器是否相匹配，并检查缓冲器的完好性、运行到两端能否同时触碰止挡。
(7)防护装置。
检查建筑起重机上各类防护罩、护栏、护板、爬梯等是否完备可靠，建筑起重机上外露的有可能造成卷绕伤人的、开式传动；联轴器、链轮、链条、传动带等转动零部件有无防护罩，建筑起重机上人行通道，爬梯及可能造成人员外露部位有无防护栏，是否符合要求。露天作建筑起重机电气设备应设防雨罩。
4.5电器控制装置
(1)控制装置。
应检查电气配件是否齐全完整，机械固定是否牢固、无松动、无卡阻；供电电缆有没有老化、裸露；绝缘材料应良好。无破损变质；螺栓触头、电刷等连接部位应可靠；建筑起重机上所选用的电气设备及电气元件应与供电电源和工作环境及工作条件相适应。对裸线供电应检查外部涂色与指示灯的设置是否符合要求；对软电缆供电应检查电缆收放是否合理；对集电器要检查滑线全长无弯曲，无卡阻接触可靠。(2)电气保护。
在建筑起重机进线处要设易于操作的主隔离开关，建筑起重机上要设紧急断电开关，并检查能否切断总电源。检查建筑起重机电源与各机构是否设短路保护、失压保护、零位保护、过流保护及特殊建筑起重机的超速、失磁保护。检查电气互锁、连锁、自锁等保护装置的齐全有效性。检查电气线路的绝缘电阻，电气设备接地、金属结构接地电阻是否符合要求。建筑起重机上所有电气设备正常不带电的金属外壳、变压器铁芯及金属隔离层、穿线金属管槽、电缆金属护层等与金属结构均应有可靠的接地(零)保护。
4.6金属结构
应检查主要受力构件是否有整体或局部失稳、疲劳变形、裂纹、严重腐蚀等现象。金属结构的连接、焊缝有无明显的变形开裂。螺栓或铆固连接不得有松动、缺损等缺陷。高强度螺栓连接是否有足够的预紧力。金属结构整体防腐涂漆应良好。
4.7司机室
应检查司机室的悬挂与支承连接牢固可靠性，司机室的门锁和门电气联锁开关、绝缘地板与干粉灭火器应配置齐全有效。对于有尘、毒、辐射、噪声、高温等有害环境作业的建筑起重机应检查是否加设了保护司机健康的必要防护装置。司机室照明灯、检修灯必须采用36v以内的安全电压。
4.8安全标志
应检查建筑起重机起重量标志牌，技术监督部门的安全检查合格标志是否悬挂在明显部位。大车滑线、扫轨板、电缆卷筒、吊具、台车、夹轨器、滑线防护板、臂架、建筑起重机平衡臂、吊臂头部、外伸支腿、有人行通道的桥式建筑起重机端架外侧等，是否按规定要求喷涂安全标志色。
第10篇 建筑施工场地安全管理方案
学校建筑施工场地安全管理方案
为构建安全和谐的建设生产环境,强化施工现场安全监督管理,建立和完善安全生产管理机制,实现建设工程施工安全无事故,特制定如下方案:
一、指导思想:
以“****”重要思想和科学以展观为指导,以贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,以保障全体施工人员和全校师生人生安全为重点。加强对建设工程施工安全生产的管理;持续开展创建文明工地活动,落实施工单位安全主体责任,努力实现建设施工无重大伤亡事故的发生。
二、工作目标:
(一)健全安全生产责任、管理、监督和事故应急救援“四大体系”,提高安全生产监督管理水平;
(二)安全生产管理规范化,安全管理严格,规范;
(三)安全生产监督执法有力,各类安全隐患及时得到查处;
(四)安全生产宣传、培训、教育卓有成效,安全生产法律意识和自我保护意识明显增强;
(五)安全生产应急救援体系完善,运转有效;
(六)无重特大安全事故发生。
三、组织领导及工作职责:
(一)组织领导
建筑施工安全管理是我校施工单位今后一段时期工作的重点之一。为切实加强领导,落实责任,达到安全生产管理规范化建设标准和要求,我校成立以校长陈仕贵、施工单位z为组长,z、z副组长,施工单位班、组长及我校各班班主任为成员的安全生产管理规范化建设领导小组。
(二)工作职责
负责安全生产管理监督、指导和协调。根据不同施工时段,提出安全管理细则,适时进行指导,对重大事项进行协调,并进行跟踪、督促和检查。
四、工作内容
(一)基建施工必须按合同执行,甲、乙方各司其职,各负其责。
(二)组建施工现场的治安组织,落实各项安全责任。
(三)施工人员进出校园必须走专用通道,不得走学校南大门。
(四)学校基建管理人员要经常检查施工现场的治安,火灾隐患及施工安全,发现问题及时处理。
(五)工地项目负责人必须经常对施工人员进行法制、安全教育。
(六)工地内严禁斗殴、打架、赌博、偷窃及各种不文明行为出现,违者按有关治安管理法规予以处罚,情节严重的报送公安机关处理。
(七)加强门卫和夜防队值班制度,特别要加强工地夜间巡逻,发现情况及时报告校领导。
(八)工地应采用全封闭式施工,施工人员不准随意出入教学区及生活区。师生无故不准进入施工现场。
(九)未经批准登记和办理手续的非施工人员,不准在学校基建工地住宿或进出校园,施工人员夜间外出必须遵守工地作息制度。
z市蔡官学校
江苏z建设工程有限公司
第11篇 建筑施工企业安全管理体系
一、安全管理控制目标
(一)企业和项目制定的安全控制目标
1、伤亡事故控制目标:杜绝死亡,避免重伤,一般事故应有控制指标。
2、安全达标目标:根据企业特色、项目特点,按实际情况制定安全达标的具体目标,如企业达到市级安全先进单位,项目达到安全创优等各种荣誉。
3、文明施工实现目标:项目根据作业条件的需要,制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。
(二)企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录,项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。
二、安全生产管理制度
企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录,项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。
(一)安全交底制度(企业和项目均需制定)
(二)安全技术交底制度(企业和项目均需制定)
(三)专业性强、危险性大的专项(施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等)施工方案审批制度
(四)设备(含紧急救援器材)安装、拆除验收制度(含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容)
(五)分包单位安全管理制度(针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核)
(六)安全教育培训制度(企业和项目均需制定)
(七)班组安全活动制度(企业和项目均需制定)
(八)安全检查制度(企业和项目均需制定)
(九)安全隐患整改责任制度(企业和项目均需制定)
(十)安全生产奖罚制度(企业和项目均需制定)
(十一)工伤事故报告制度(企业和项目均需制定)
(十二)施工现场安全纪律制度(项目制定)
(十三)消防管理制度(企业和项目均需制定)
(十四)保卫值班制度(企业和项目均需制定)
(十五)现场文明施工管理制度(项目制定)
(十六)事故紧急救援制度(企业和项目均需制定)
(十七)各工种安全操作规程
三、安全生产责任制
(一)企业明确各岗位[企业主要负责人(法人代表)、技术负责人、生产经理、安全部、技术部、工程部、机械设备部、物资部、财务部、工会等部门]安全生产职责,明确其部门职责分工,确定其安全责任。企业主要负责人责任制必须包括:建立健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,保证安全投入,检查安全管理工作,制定实施应急预案和生产安全事故报告。
(二)项目制定的安全生产责任制必须经过上级部门审批和各相关责任人签字确认。
(三)项目安全生产责任包含:项目经理、分管副经理、技术负责人、书记、安全主管、安全员、施工员、机电员、劳资员、预算成本员、材料员、保卫人员、班组长、特殊工种作业人员、操作工人、分包单位各岗位安全生产职责参照以上编制。
(四)责任制内容必须明确各自工作范围的安全责任和安全管理目标的分解执行,不得逾越各自管理权限。
(五)结合各自安全生产职责,成立安全生产领导小组(分企业和项目级),同时编制安全生产管理网络图。
(六)企业定期进行安全生产责任制执行情况考核,项目的时限自行调整。
四、安全生产资金保障
企业制定保障计划和落实资金,必须保留各种单据备查,项目将实际发生费用汇总报公司,现场留存单据。企业和项目填写安全生产、文明施工资金预算表和统计表,应相互对应。
(一)安全培训费:安全资格上岗培训取证费、安全员上岗培训取证费、特殊工种人员上岗培训取证费、jgj59-99标准、安全法培训学习取证费
(二)宣传、活动投入:开展安全月活动、召开现场会、应急预案演练、组织参观学习先进单位、组织文艺竞赛、订阅安全类报刊杂志、制作展览板等
(三)现场安全防护设施费:洞口临边防护设施(含租赁费)、电器产品、机械设备安全防护装置更换检测费
(四)安全防护(劳保)用品:三宝、防护面罩、工作服、防寒防暑等
(五)文明施工设施:现场围档(含大门)、场地硬化、排水设施、绿化、食堂、厕所、淋浴室、消防器材、五牌一图、警示标志、急救药品器械、垃圾处理等
(六)人工费:现场安全防护设施的搭拆、维修,垃圾清运等人工费用
(七)意外伤害保险、安全技术服务费
五、安全教育、培训
企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训,项目对全体人员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训,尤其危险源单独教育记录,同时要求被教育人员签名,不得伪造代签。
(一)职工劳动保护教育卡
(二)节前节后安全教育记录
(三)新进场工人教育记录
(四)安全教育记录(定期月或季度)
(五)班前安全活动、安全周讲评记录
(六)安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册(复印件附后)
(七)施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施,并对涉及人员进行组织设计安全交底。
六、采购
企业或项目分包单位采购安全用品时,必须选择行业管理部门认定的合格产品、生产企业,若无可自行采购;采购时提供安全用品的证明材料(质保书、合格证),将其附在安全用品采购验收资料表上。
(一)合格供应商目录(其生产许可证、营业执照等证明文件)
(二)安全用品验收记录(安全帽、安全网、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活动房等)
(三)安全用品采购验收资料表(每页粘贴一种物资)
七、分包管理
(一)合格分包方名录(企业以红头文件方式公布,项目留存)
(二)项目分包方名录
(三)分包方安全生产能力评价记录
(四)项目与分包方签订的安全管理协议书
(五)分包方的安全职责和落实情况资料
(六)分包方开展安全活动资料
八、施工过程控制
(一)总包对分包进场安全总交底
(二)施工过程中的分部(基础、主体、装饰等)、分项(土方、桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提升机装拆、外用电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水)、工种(电工、电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工)等安全技术交底,交底双方签字确认,不得伪造代签。
(三)安全设施移交表
(四)三级动火许可证
(五)模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提升机拆除申请表
九、危险源控制
(一)企业应对危险源识别、评价,对重大危险源进行控制、策划、建档,制定针对性应急预案(含重大危险源控制清单和检查记录)。
(二)施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施,并对涉及人员进行组织设计安全交底。
十、事故应急救援
编制应急救援计划(含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、重大意外事故、火灾、中毒中暑等),内容涵盖可能发生的原因和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、处理程序、应急物资准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议等。
(一)应急救援预案演练和评价记录表
十一、安全检查和纠正措施
(一)公司和项目安全检查汇总表
(二)公司和项目安全检查记录[项目检查类型包括:定期安全检查、专项(施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等)安全检查、季节性、节假日前后等],包括行业管理部门或项目上级单位对现场的安全检查记录汇总
(三)安全检查日记
(四)隐患整改通知书
(五)安全检查罚款通知书
(六)施工脚手架、悬挑架、提升架验收单
(七)模板支撑系统验收单,含计算书。
(八)井架、龙门架搭设验收单
(九)塔吊、施工升降机、落地操作平台验收单
(十)施工现场临时用电、接地电阻测试、移动手持电动工具、电工巡视验收单
(十一)施工机具验收单
(十二)基坑支护验收表、基坑监测记录
(十三)洞口临边验收防护记录
十二、安全改进
企业和项目安全生产领导小组定期召开会议,总结和执行安全生产自我评估。
(一)安全会议记录
(二)安全自我评估报告
(三)安全整改汇总和纠正措施执行回复
十三、安全资料收集
(一)企业和项目由专人负责更新安全操作规程、职业病防止、国家法律法规、行业规章制度、市级和上级部门颁发的规章制度。
(二)安全资料分类装订,统一格式,纸张采用a4页,需签字部分不得代签。
(三)重大危险源识别控制、事故紧急救援资料必须单独保管建档。
体系资料准备齐全后,汇总装订成册,项目的体系资料存放备查。
第12篇 建筑安全管理基础理论
不安全的生产在创造财富的同时，也会创造灾难，轻者受伤致残，重者命丧黄泉。这有悖于我们为了生存需要而生产的初衷。
事故发生的必要条件是物的不安全状态和人的不安全行为在一定的时空里发生交叉，并产生了超过人体承受能力的非正常能量转移。
物的不安全状态可为以下四类：
1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。
2、设备、设施、工具、附件有缺陷，如设备在非正常状态下运行，维修、调整不良等。
3、个人防护用品，如防护镜、防护服、手套、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
4、生产（施工）场地环境不良，如照明光线不良、通风不良、作业场所狭窄、地面滑等。
发生不安全行为的人员是事故的主要因素之一，而员工在工作时的心理状态，又是决定人的行为的主要因素。如：１、情绪波动，思想不集中；２、盲目自信，思想麻痹；３、经验心理；４、侥幸心理；５、惰性心理；６、随众心理等等。
人的不安全行为产生的原因还有：
1、不知道（不了解）正确的安全操作方法。
2、不知道（不了解）生产作业场所存在那些危险危害因素,不知道如何应对
3、虽然知道（了解）正确的操作方法,但为了抢时间、赶速度而忽略了一些必要的安全操作步骤。
4、按自己的习惯随意进行操作。
5、由于工艺变更或外界条件变化、环境变更可能产生新的危险、危害因素，而在作业过程中没有相应的安全操作方法。
安全行为“ 十大禁令”
1、未参加三级安全教育，严禁独立顶岗作业。
2、不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位和施工现场。
3、不戴好安全帽者，严禁进入生产岗位和检修、施工现场。
4、未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。
5、未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐 、反应器、下水井等有毒、有害、缺氧场所作业。
6、未办理维修工作票，严禁拆卸停用的与系统连通的管道、机泵等设备
7、未办理电气作业“三票”、严禁电气施工作业。
8、未办理施工破土工作票，严禁破土施工。
9、机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用，严禁启动使用。
10、机动设备的转动部件，在运动中严禁擦洗或拆卸。
岗位安全标准五要素：
1、企业安全管理标准
2、安全技术标准
3、安全装备标准
4、环境安全标准
5、安全作业标准
岗位安全标准的主要内容：
1、安全教育
2、安全生产的条件
3、安全生产职责
4、安全检查（表）（物品堆放、道路畅通、安全防护装备完好、检测数据）
5、劳动防护穿戴
6、安全操作规程
7、日清周整月扫除
8、危险辨识（本岗位危险在哪里？采取了什么样的措施）
9、自救的方法
10、记录（日巡检表、安全综合记录）
二、依法管理
安全生产法规是党和国家的安全方针政策的集中表现，是国家政府意志的一种行为准则。它以法律的形式规定人们在生产过程中的行为准则，规定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情况下必须怎样做，不应该怎样做。因此，有了各种安全生产法规，就可以使安全生产工作做到有法可依，有章可循。
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
怎么健本单位安全生产责任制：以提高安全生产绩效指标为目的,以过程控制指标为重点。建立一个完善、符合企业实际的指标体系，客观全面的反映企业的安全生产状况。
实施指标体系：指标需要层层分解到“责任制”中去逐层落实。必须建立严格的考核制度。
1、 绩效控制指标分体系（安全工作的目的）
1)、绝对控制指标子体系
①事故起数
②伤亡人数
③职业病人数
第13篇 浅谈建筑基础行业安全管理与体制
【摘要】：本文主要是介绍我国建筑行业基础部分存在的安全管理的问题，以及不成熟的安全管理体制。
关键词：建筑施工，安全管理，安全管理体制
近几年来由于城市建设的规模不断的扩大，基础设施建设项目不断的增多，施工的难度也随之增长，由于基础建设施工工艺的不断改变和技术不断的革新，基础施工项目已经由以往单一的桩基施工逐渐的向深基坑工程全面发展，因此与之相对应的施工安全事故也在不断的攀升，基础行业安全事故主要集中在坍塌、物体打击、机械伤害、触电等，但是造成这些安全事故的本质问题出在哪里？基础设施建设过程中的安全管理以及体制如何管控和实施的呢？
一、 基础建设安全管理工作存在的主要问题
1、 企业负责人或者项目管理人员思想上不重视安全生产
我国目前实施的是“安全生产、预防为主、综合治理”的十二字方针，但是很多企业或者项目负责人在安全生产这方面思想上没有足够的重视，有些企业老板为了谋取一些迎头小利，不惜拿劳动者的生命安全去做赌注，完全是要钱不要命，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断。以为对市场已经适应，总认为不会发生事故，存在侥幸心里。再加上地方监管部门检查力度不够，说是来检查，其实也就是走走过场，更加让这些企业肆无忌惮。所谓上行下效，上面领导都不重视，何况下面施工管理人员呢？
2、 项目管理人员管理能力弱，执行力度不够，没有责任意识
首先作为一个项目管理人员我们应该具备一定的管理力和较高的文化素养，这样才能更好的去管理、领导别人。可是从我们基础行业的历年的发展格局来看，我发现好多现场施工管理人员都是刚毕业的大学生，可以说专业能力是较高的，但是对如何管理现场和认真的执行上级下发的各项制度等都普遍的缺少认识和一定的经验。基础工程工期短，一般活比较多，人手有时不够，往往有的人一毕业就被分配到施工现场，独自管理一个小工程，但是出入职场的人，经验缺乏，遇到点小问题、麻烦或者被下面分包队伍一糊弄，就会拿不定主意，又怕上级领导批评，就由着别人来做或者裁定，如果出事，不但给公司带来损失也给自己带来不好的影响。还有的就像新工人进场要进行三级教育，上岗前要培训，机械进场要及时的检测，有的人就是不惯彻、执行，以为这能有什么事，就算出事也和我没有关系，公司安排你在这个岗位就是要你履行你的职责，你就要对别人以及公司负责。俗话说：不怕一万，就怕万一,事事难料！现如今基础建设已经在迅速的发展，施工难度也不断的增大，安全问题也随之增长，把自己该做的，该执行的事情做好，才能尽可能的避免安全事故的发生。
3、 施工劳动人员文化素质普遍低，安全意识淡薄，老龄化
基础行业施工大多数靠的是机械设备和专业施工人员，但是从绝大多数现场施工的人员可以看出，在现场施工的大多数都是40几岁左右的甚至有的更大，好多都是小学文化，有的连小学都没有上过，整体趋于老龄化，有些分包商为了获取更大的利润空间，甚至雇佣临时工来现场施工，对于现场管理者来说无疑增加难度。现场作业人员自身素质的提高也应该是企业在今后发展要面临的一大难题。基础建设现在不仅仅是地面施工，已经开始往地下空间发展，就是所谓的深基坑工程，像支撑体系，一道、两道，甚至更多，这对于管理者来说就是一种考验，无论哪个环节出现问题，都将是无法挽回的。深基坑工程重点是在土石方开挖阶段，由于施工环境的不同，加上大量的机械交替的运作，施工区域相对比较集中，没有合理安排就有可能受伤，甚至付出生命代价，这都是我们不想看到的结果。因此对于施工队伍要逐个交底、教育，让他们知道安全到底是有多么的重要。不论你是施工队伍领导还是现场管理人员都应该遵守规定，服从现场管理。
4、 安全防护设施投入不足，劳保用品发放不到位
我国《劳动保护法》明确规定，一是用人单位必须给施工作业人员提供劳保用品，尤其是特种作业人员。比如桩基础施工中制作钢筋笼的电焊工，必须佩戴防眩眼镜和绝缘胶鞋，如果没有的话势必会对制作者造成生命伤害。像夏天一些防暑降温的东西必须发放到每个作业人员手中，一旦中暑就会发生安全事故，何况是深基坑工程。二是在基础设施施工的过程中防护设施的投入不足，现场没有醒目的警示标志、标语等也是会带来安全隐患的。比如桩基灌注桩施工，没有自然条件的必须要在现场挖泥浆池来施工，池子是挖好了，可是周围不采用钢管或者其他的来围护，这就是间接的带来了安全隐患。万一晚上照明情况不好的话就会有人陷入其中，后果不堪设想。再例如基础深基坑工程，基坑开挖后基坑长时间的处于暴露状态，邻边如果不及时的采取防护措施必定会导致边坡变形，从而引发塌方，这是无法想象的后果。
二、基础建设施工过程中安全管理机制的设置和实施
1、 安全管理体系还不成熟，分工不明确，人员配备不足
基础工程施工周期短，在工作量小的情况下人员的配备是可想而知的，项目上虽然建立了一套安全管理体系，但就人员的配备来看是不能满足现场施工的，有好些个压根不是这边施工现场人员，只是用来应付检查之类的。有的岗位根本就是拆东墙补西墙的形式，哪边需要了就先去哪边应急。像有些工程小的就放置1-2人在现场负责施工，都是一人身兼多个岗位，这就会大大的降低了工作的效率和责任意识。本来可以专一的负责某项工作，现在哪哪都要去沟通、解决，精力不够，好多安全或者质量就会疏于管理，这无疑是给工程埋下了安全隐患的种子，不出事还好，万一出事岂不是造成人财两空的不堪格局。伴随着基础设施建设在不断的发展，技术不断的创新，施工工艺不断的改善，好多岗位已经被取代，这使得原本空缺的人员更加的捕风捉影。
2、 安全管理制度制定不完善，实施力度不够
每行每业都有它特定的管理制度，俗话说：“没有规矩不成方圆”这也是每个行业能生存至今的重要准则。同样基础设施建设作为建筑业的一部分也不例外。企业也会制定一系列的规章制度来约束和管理员工，但是如果制度不完善的话就会使得部分人员思想意识淡化、胡作非为。你就比如新工人进场要进行三级教育、上岗要岗前培训等，这些都是工程开工前必须进行的工作，如果没有强制的去执行的话，势必会给工程建设带来安全隐患。基础施工工期短，有时候一旦进度跟不上，往往就会忽略这些小的细节，也是给安全隐患埋下伏笔。所以一旦制度制定了就应该无条件的服从、实施，例如基坑施工机械种类繁多，无有效保养，操作人员与证件对不上，机械没有合格证，没有进行检测，那就不能让它进行施工，无证上岗万一出事谁负责呢？机械万一不能不合格就使用，出现事故谁又该为之买单呢？虽然基础施工周期短，但我们制定的制度还是要不折不扣的遵守的啊，而且还是要坚决的执行实施，才能尽可能的减少事故的发生。纵观历年来的事故来看，事故发生的频率还是在不断的上升，谁敢说我们没有制定各项制度，但是我们是如何实施、执行的呢？或者说每年发生的安全事故数据应该是最好的回答吧！
总之基础建设已经成为建筑行业不可或缺的一部分，如何将基础建设领域的安全管理工作落实到实处，如何将安全管理工作抓到细节，如何将安全风险降到最低，如何建立一个健全的安全管理机制，这应该是今后我们该考虑的，如何在基础行业走的更远、更好的发展，作为新时代的接班人我们应该时刻反思着，还是那句话：“安全无小事，事事扣人心”。
编制人：唐国成、孙修龙
二〇一六年六月一日
第14篇 建筑脚手架作业安全管理规定
第一章 总则
第一条 为加强脚手架作业安全管理,防止事故发生,依据中国石油天然气集团公司《脚手架作业安全管理规范》(q/sy1246-2009)制定本规定。
第二条 本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业(以下简称炼化企业)以及为其服务的承包商。
第三条 本规定规范了金属脚手架搭建、拆卸、移动和使用等作业的安全管理要求。
第四条 名词解释
(一) 技术负责人:指熟悉脚手架标准,经过脚手架搭设专业培训取得资格,能够识别脚手架作业中风险的人。
(二) 作业人员:指经过脚手架搭设专业培训并取得资格证,能进行脚手架搭设作业的人。
(三) 脚手架:指一种临时搭建的、可供人员在其上施工、承载建筑物料的平台。
(四) 斜道:指附着在脚手架或建筑物上、供人员行走和运送材料的通道,分为人行斜道和运料斜道。
第二章 职责
第五条 炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。
第六条 炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的脚手架作业安全管理实施细则,各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第七条 炼化企业基层单位按要求执行本单位的脚手架作业安全管理实施细则,对本规定提出改进建议。
第三章 管理要求
第一节 基本要求
第八条 脚手架搭设单位应具有相关资质,脚手架搭设人员应持有效的特种作业资格证。
第九条 脚手架作业人员的健康条件应符合《高处作业安全管理规定》的要求,患有心脏病、高血压、癫痫等职业禁忌症的人员不允许进行脚手架作业。
第十条 作业单位应在作业前,将脚手架作业人员的资格证书复印件交项目主管部门备案。
第十一条 高度超过24米的脚手架,作业单位应编制脚手架作业技术方案;高度超过50米的脚手架,应进行设计计算,脚手架作业技术方案应报项目主管部门审查,作业单位技术负责人批准。
第十二条 脚手架作业前应进行工作前安全分析,具体执行《工作前安全分析管理规定》。工作前安全分析应考虑但不限于:
(一)高处作业。
(二)现场存在的电力线路或工艺设备。
(三)危险区域划分。
(四)作业环境。
(五)邻近作业人员的相互影响。
(六)脚手架基础或邻近区域挖掘作业的影响。
(七)气候的影响。
第十三条 脚手架作业应办理作业许可证,具体执行《作业许可管理规定》。
第十四条 脚手架管理采用绿色和红色警示牌进行标识(见附录a):
(一)挂绿色“脚手架准用牌”表示脚手架已经过检查且符合设计要求,可以使用。
(二)挂红色“脚手架禁用牌”表示脚手架不合格、正在搭设或待拆除,除搭设人员外,任何人不得攀爬和使用。
(三)警示牌悬挂于脚手架斜道或爬梯入口等醒目处。
第十五条 遇有六级及以上大风、浓雾、大雪及雷雨等恶劣气候,不得进行露天脚手架搭设作业。正在使用中的脚手架应以红色挂牌替换绿色挂牌。
第二节 脚手架材料的基本要求
第十六条 金属脚手架材料(如钢管、门架、扣件和脚手板等)应有厂商的检测报告和产品质量合格证。重复使用的金属脚手架材料应满足脚手架技术规范要求。
第十七条 脚手架钢管应采用φ48×3.5、φ51×3或φ51×4的无缝钢管,且同一脚手架中不同型号的钢管严禁混用。
第十八条 脚手板不得有裂纹、开焊与硬弯,脚手板均应涂防锈漆。
第十九条 扣件应无裂缝、无变形,出现滑丝的螺栓必须更换,扣件均应进行防锈处理。
第二十条 在入库和使用前应对脚手架材料和部件进行检查,任何有缺陷的部件应及时修复或销毁,在销毁前应附上标签避免误用。
第二十一条 应妥善保管脚手架部件,存放在干燥、无腐蚀的地方,禁止在上面堆放重物,防止损坏。脚手架部件的检查结果应附在脚手架的相关资料中。
第三节 脚手架搭设作业要求
第二十二条 脚手架搭设作业应按技术方案进行。不需要编制作业技术方案的,应在作业技术负责人现场指导下进行。
第二十三条 作业人员应正确使用安全帽、安全带、防滑鞋、工具袋等个人安全防护装备。
第二十四条 作业区域地面应设警戒带和警示标识,并派专人看守,严禁非作业人员入内。
第二十五条 严禁携带物品(工具、材料等)上下脚手架,所有物品应使用绳索或其他传送设施传递。
第二十六条 脚手架搭设作业当日不能完成的,在收工前应检查并采取临时性加固措施。
第二十七条 脚手架搭设作业过程中严禁高空抛物,严禁上下同时拆卸,杆件尚未绑稳,严禁中途停止搭设作业。
第二十八条 脚手架与架空输电线路的最小安全操作距离应符合《石油化工建设工程施工安全技术规范》(gb50484-2008)规定:
外电线路电压等级(kv)<1 1~1035~110220330~500
最小安全操作距离(m)4.06.08.01015
第二十九条 脚手架设置在相邻建筑物、构筑物等设施的防雷装置接闪器的保护范围以外时,应按《石油化工建设工程施工安全技术规范》(gb50484-2008)规定安装防雷装置。安装防雷装置施工设施的高度应满足下表要求:
地区年平均雷暴日(d)施工设施高度(m)
≤15≥50
>15,<40≥32
≥40,<90≥20
≥90及雷害特别严重地区≥12
第三十条 在生产区域进行脚手架搭设作业时,应提前做好防护措施,避免杆件、材料意外损坏装置设施。
第四节 脚手架结构的安全要求
第三十一条 脚手架必须设置安全爬梯或斜道。
第三十二条 脚手架支撑脚应可靠、牢固,能够承载许用的最大载荷,并设置纵、横向扫地杆。
第三十三条 双排脚手架应设剪刀撑与横向斜撑,单排脚手架应设剪刀撑。
第三十四条 作业层脚手板必须按脚手架宽度铺满、铺稳,捆扎牢固,单排脚手架脚手板与墙面的间隙不应大于200mm,必要时需在其下方设置防护层。
第三十五条 脚手架作业层外侧,应设置双层护栏和踢脚板,且均应搭设在立杆的内侧。上护栏高度应为1.2米,中护栏居中设置,踢脚板高度不小于180mm。若作业层内侧距墙面距离大于200mm时,也应设置双层护栏和踢脚板。
第三十六条 当脚手架高度超过底部最小边长的四倍时,应采取防倾覆的固定措施(采用封闭式脚手架、使用连墙件或抛撑)。
第三十七条 在运行的生产装置或高危部位搭设脚手架,除架设爬梯外,还应增设逃生通道。
第三十八条 脚手板除了用做铺设脚手架外不可它用。
第五节 脚手架检查
第三十九条 脚手架搭设过程中或完成后,架设技术负责人应根据脚手架检查清单(见附录b)逐项检查确认。检查确认应分阶段进行:
(一)分段搭设的脚手架,在每段搭设完成后。
(二)每搭设完10~13米高度后。
(三)脚手架搭设完成后。
脚手架检查合格交付使用前,必须在斜道或爬梯入口等醒目处悬挂绿色警示牌。
第四十条 脚手架使用期间,若出现以下情况,技术负责人应检查脚手架并记录检查情况:
(一)室外作业遇有六级及以上大风、浓雾、大雪及雷雨等恶劣气候及寒冷地区地面解冻后。
(二)作业平台上施加载荷前。
(三)脚手架改动后。
(四) 对其安全性产生怀疑时。
(五)使用期间每隔7~10天。
第四十一条 发现有松动、变形、损坏或脱落等现象,应立即设置红色警示牌,并及时修理,确认合格后,重新设置绿色警示牌。
第四十二条 项目主管部门、监理应对脚手架作业的全过程进行监督检查,属地单位对脚手架的使用进行监督检查,并对存在问题监督整改。
第六节 隔离与防护
第四十三条 在脚手架作业前和作业过程中应根据需求设置安全通道和隔离区,隔离区应设置醒目的警示标识,禁止在安全通道上堆放任何物品。
第四十四条 建筑用脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭,在高温、动火区域内应采用阻燃材料制作的密目式安全网,不得留有空隙。脚手架上不得放置任何活动部件,如扣件、活动钢管、钢筋、工器具等。
第七节 脚手架使用
第四十五条 所有使用脚手架的人员应经过培训,培训的内容包括脚手架使用的安全注意事项、安全防护措施等。
第四十六条 使用者应通过安全爬梯或斜道上下脚手架,脚手架横杆不可用作爬梯,除非其按照爬梯设计。
第四十七条 脚手架上的载荷不允许超过其最大允许的工作载荷。
第四十八条 严禁将脚手架用做悬挂起重设备。
第四十九条 不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上。
第五十条 使用者只能在工作平台内作业,不得架高作业。
第五十一条 脚手架在移动过程中禁止站人,并应将材料工具清理干净。
第五十二条 不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业。
第五十三条 在脚手架上进行动火作业时,还应同时执行《动火作业安全管理规定》的要求。
第五十四条 脚手架的使用者应参与工作前安全分析,并采取有效的防护措施。
第五十五条 特殊情况脚手架无上护栏、中护栏、踢脚板时,脚手架的使用者必须使用防坠落保护设施。
第五十六条 使用过程中严禁对脚手架进行切割或施焊,未经批准不得拆改脚手架。
第四章 审核、偏离、培训和沟通
第五十七条 各炼化企业应将本规定纳入体系审核,必要时可组织专项审核;发生偏离应报炼油与化工分公司批准,每一次授权偏离的时间不能超过一年;各炼化企业应组织培训,相关员工都应接受培训;本规定在炼化企业内部及相关方之间进行沟通。
第五章 附则
第五十八条 本规定所引用的标准、规范发生变化时,以最新的标准、规范版本为准。
第五十九条 本规定由炼油与化工分公司负责解释。
第六十条 本规定自发布之日起执行。
第15篇 建筑安全生产管理
一、建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
二、建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。
三、建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工作项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
四、建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
五、建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。
六、建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
七、有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：
1、需要临时占用规划批准范围以外场地的；
2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；
3、需要临时停水、停电、中断道路交通的；
4、需要进行爆破作业的；
5、法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
八、建设行政主管部门负责建筑安全生产管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
九、建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
十、施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
十一、建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
十二、建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
十三、建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
十四、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
十五、房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。
十六、施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
第16篇 建筑企业安全管理工作要点
1、健全安全生产管理体系
项目部成立由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构,明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人;依据工程施工规模,按照国家持证上岗管理规定,配齐与项目管理相适应的专职安全员;同时,在施工各班组均设有不脱产的安全员;设置小组办公室,负责从开工到竣工全过程的安全生产管理工作。从而形成了纵向到底、横向到边、责任到人的安全生产、文明施工管理格局,使项目部整体安全生产管理基本处于受控状态。
2、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产,人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的,给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,完善另外安全生产责任制度的建设。
3、针对项目特点,对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全技术施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段,我们就根据工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上,编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计;对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案,经项目技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立了项目部应急救援组织、机构,明确了职责分工,以应对突发事件的发生,确保万无一失。
4、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理报告。其岗位职责包括:(1)认真执行上级有关安全生产规定,对项目各班组的安全生产负直接责任。(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,根据工程特点和施工组织设计,向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正工人违章操作行为,对违章行为进行批评,按章处罚。(3)检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行;经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决;对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。(4)定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高工人的自我保护意识,督促各班组做好班前安全教育;接受上级部门的安全监督检查,对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。(5)对事故隐患及时向项目经理部报告。因此,项目专职安全员的职责决定了其重大作用,项目部在设置专职安全员过程中,必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核,合格方予上岗。
5、加强安全生产教育培训工作
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是:
(1)营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工,安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想;以开展安全生产专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性;项目部要把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中,为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。
(2)项目部每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议,通报前一阶段的安全生产工作情况及在开展安全检查中发现的问题,并限期落实整改;同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每月组织召开工程安全例会,对本月的工作进行小结,肯定成绩,纠正工作中的偏差。
(3)项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全,哪些该做,哪些不该做;同时我们要贯彻《安全签到簿》做法,根据民工特点,即每天上午、下午到班前去项目部签到,相面一次管理人员,针对不同工种和不同部位,提醒安全守则,叮嘱到位,监督必备用品,从而使管理者心中有数,管理有序,行之有效。再其次是时常开展班组安全学习,专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展,从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。
6、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之,安全技术交底要做到及时、细致,符合现场实际,达到有的放矢的目的。
7、认真落实安全检查制度
安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,依据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》,对项目安全性进行定量评价,对在检查中发现的事故隐患,做到“定人、定时间、定措施”予以落实,整改完毕后报项目部再组织人员复查。同时,为了确保今后不再出现类似事故隐患,项目对在检查中发现的重大事故隐患,按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。
