第1篇 安全管理工作安全员管理考核几个要求
1、对于检查中发现的问题及安全隐患,限期整改措施。
(1)、整改落实到人,双重下发整改通知书(片区经理、栋号长、劳务公司各一份)。
(2)、重大隐患立即停止作业,马上落实整改。其它隐患及时落实整改,由各栋号安全员监督栋号长和劳务公司落实。
(3)、对于不服从管理,不落实整改内容,不听从安排的劳务公司及管理人员直接拉闸停工,并对签字责任人处于50至200元的罚款,对劳务公司处于1000--5000元的罚款。
(4)、对于不符合要求(包括不符合安全规范和文明工地施工规范以及工地安全科下发技术规范)的整改项目,限期整改。整改落实方法同安全隐患的三点整改要求。一般外架整改内容三天内达标。临边防护两天内达标。作业层防护不达标的停工整改。
(5)、在施工现场任何人员无权对安全设施进行改动,或者随意搭设其它设施设备(包括随意搭设钢管料台,随意改动外架结构,随意拆除防护,随意安装搭设没有方案的各类防护或设施)。发现一处,责令当场拆除,并处于1000元以上的罚款。
2、对安全员的要求。
(1)、在施工现场没有及时发现安全隐患,一处处于50元罚款,重大安全隐患没有发现处理的每次每处处于200元罚款。对于发现隐患没有要求整改的,处于100元每处的罚款。是否要求整改以《隐患整改单》为准。
(2)、每天下午7:00向安全科负责人提交每天检查的情况汇总,及检查记录以及现场安全隐患整改的落实情况。
(3)、要求每名安全员要进入作业层逐点检查安全隐患,逐点下发整改,逐点追踪落实整改。对于追踪落实不到位的,视为安全员工作责任心不强,除罚款以外并立即停止工作,不计薪酬。
(4)任何一项和安全有关的作业项目从准备到开始施工至施工结束安全员要全程跟踪,外架提升等危险性较大的分部分项工程安全员必须旁站,并要有旁站记录。必要时要留有影像资料。
陕西奥达建筑工程有限公司
文景观园指挥部
2023年8月28日
第2篇 安全管理办公室安全工作职责
（1）制定学校安全工作计划，并负责安全工作会议召集和会议的落实。
（2）协助校长与各部门、班主任、任课教师、学生及家长签订安全责任书。
（3）定期对学校安全隐患进行排查，填报《整改通知书》和对台账的管理。
（4）协助公安机关侦察与校有关的刑事案件，协助相关部门做好学校周边的综合治理；
（5）协助公寓办做好公寓楼、餐厅的安全管理工作。
（6）对重大违纪学生进行调查，取证、整理上报材料；协助做好《安全档案》管理工作。
（7）按照上级有关规定，结合学校实际参与制定学校各项安全工作实施细则及安全管理责任制。对上级的指示和布置及时提出贯彻意见，在校领导统一布置下组织实施。
（8）配合学校在师生中开展法制教育和安全防范教育，提高广大师生的遵纪守法意识和安全防范意识。
责任人（签字）：
五里初中
2023年3月
第3篇 手持电动工具安全管理工作的规定
为进一步加强手持电动工具(包括手提电焊机、小台钻等携带式用电设备及工具,以下简称工具)的安全管理工作,特作如下规定:
1工具的使用单位均应设专兼职保管人员。保管人员必须熟悉工具的管理规程,不准将不合格的工具发放使用。
2工具的使用人员在领取工具时,应认真进行外观检验,严禁将不合格的工具领到使用,否则视为在使用过程中损坏。
3工具退库时,保管人员应认真进行外观检验,凡不合格的工具,要做记录,待检修合格后方准发放使用。
4所有手持电动工具由电工负责。有关电工至少每季度对工具进行一次绝缘电阻的测定,超过测定周期而未进行测定时,工具应停止使用。
5安全负责人应对工具绝缘电阻测定结果定期进行抽检,发现问题及时采取措施,消除事故隐患。
6违反上述规定者,视情节轻重和后果大小,对直接责任者处5-30元罚款,或给予其他处分。
第4篇 煤矿矿长谈如何加强煤矿安全管理工作
煤矿是从事井下作业的高危作业，由于工作环境条件恶劣，面临各种灾害的威胁，因此，煤矿的安全管理工作处于重中之重的地位。作为煤矿一矿之长，如何加强煤矿安全管理工作，保证矿井安全生产，我认为应该做好以下几个方面的工作：
一、依法治矿，强化煤矿的安全管理工作
1、认真贯彻执行党和国家关于煤矿安全生产的法律、法规和方针政策，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以人为本，把安全工作放在煤矿工作的首位。坚持“管理、装备、培训”三并重原则，依靠科学技术，学习现代企业先进的管理方法，加强煤矿的安全管理工作，做到靠科学兴矿，靠管理兴矿，靠人才兴矿的治矿目标。
2、建立健全煤矿安全生产管理长效机制，选用有管理能力和专业技术的管理人员，提高管理水平。建立煤矿各级领导岗位安全责任制，实行矿长全面负责下的各级领导分工负责制度，责任到人，分工合作，做到人人头上有责任，工作层层有人抓，充分发挥各级管理人员的职能，上下齐抓共管，共同搞好煤矿的安全管理工作。建设本安型矿井和质量标准化矿井打下扎实基础。
3、建立健全各种安全生产管理制度和规章、规程，实行正规化、制度化、标准化管理，用规章制度来规范全矿员工的工作和行为，做到有法可依，有章可循，为搞好煤矿的安全生产提供重要的保障，为煤矿建设打下坚实的基础。
二、加强安全培训工作，提高全矿员工的安全技术水平
1、近年来煤矿发展迅速，机械化程度不断提高，而煤矿的从业人员大多数来自农村，文化水平低、劳动技能低下、安全意识淡薄，不能适应煤矿发展的要求，安全培训成为提高煤矿从业人员安全技术水平的主要途径。要根据本矿的实际情况，制定煤矿安全培训计划，采取本矿培训和有关部门专业培训相结合的方法，定期或不定期的进行安全培训工作。通过安全培训，使煤矿员工的安全技术水平得到提高，具备从事煤矿工作的资格。煤矿的安全生产管理人员和特殊工种作业人员必须经过有关部门的专业培训，考试合格后持证上岗；新工人入矿必须经过不低于72学时的安全教育培训，考试合格后方可允许上岗；全矿从业人员每年必须全部参加煤矿安检机构组织的全员培训，经考试合格取得上岗证后，方可允许上岗。
2、随着煤矿的发展，煤矿的管理人员和专业技术人员出现短缺，影响了煤矿的安全生产，制约着煤矿的发展。煤矿要采取“送出去、请进来”的方法，培养和吸引人才，送出去就是把本矿素质好的人员送到有关部门进行培训、深造，培养成为煤矿的骨干力量；请进来就是大胆吸引国有企业的优秀管理和专业技术人才，学习国有企业先进的管理方法。采取两条腿走路的方法，为煤矿提供优秀的管理人才和专业技术人才，为煤矿的长远发展打下坚实的基础。
三、加强基层班组建设，强化现场管理
1、加强基层班组建设。建立煤矿安全生产的长效机制。煤矿的安全生产关键在于人，安全管理工作的重点在基层班组，加强区队、班组建设是煤矿非常重要的工作，要把安全生产的法律、法规和各项措施细化落实到班组和工作现场，注重培养和提拨优秀班组长人才，并定期进行考评。加强对工人的安全教育，每班必须召开班前安全会，队组每周召开安全总结会，做到警钟常鸣，全矿员工始终把安全放在工作的第一位。
2、实行矿领导和管理人员下井带班制度，矿长每月下井不得少于10次，生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次，井下每班必须确保至少有一名矿级管理人员在现场带班，带班领导要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，进行现场指挥，抓安全生产重点环节，及时处理现场存在的问题和安全隐患，督促队组加强现场管理，要求队组严格按照安全规程、作业规程和操作规程组织生产。做好井一交接班记录，从严查处“三违”现象，现场存在重大安全隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理，存在险情时必须立即将人员撤到安全地点，并及时上报到矿调度室，组织相关人员亲临现场进行全面整改。
3、加强现场作业管理。每个采掘工作面开工前必须编制作业规程，制**全技术措施，经煤矿技术负责人批准并向现场人员贯彻后认真执行。对贯通巷道、排放瓦斯、处理自然发火、探放水工作，煤矿技术负责人要到现场指挥和处理。
第5篇 公路养护施工作业安全管理及保通办法
第一条 为维持高速公路养护作业现场秩序，规范高速公路养护作业安全管理，正确引导驾乘人员按规定线路有序通行，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《路政管理规定》、《道路交通标志和标线 gb5768-1999》、《道路作业交通安全标志 ga182-1998》等法律、法规和规范，结合南华路政中队实际，特制定本办法。
第二条 高速公路养护作业安全管理包括：
（1）、作业（施工）单位、作业人员管理；
（2）、作业车辆、机械管理；
（3）、作业现场管理；
（4）、作业区通行（保通）管理。
南华路政中队与楚雄管理处、交警搞好协调配合，对公路养护施工作业进行规范管理。
第三条 公路需要养护施工作业时，由省公路投资公司楚雄管理处向中队报送《公路养护施工作业情况工作函》。明确施工时间（期限）、施工路段、施工单位、施工对象（对公路特定病害情况采用对应的养护措施）、影响交通的情况下采取的交通管制措施。
第四条 由作业（施工）单位向中队报送：
（1）、经楚雄管理处审核同意的《公路养护施工作业表》；
（2）、《施工组织计划》。主要包括：
①工程概况、工程特点和难点、施工目标；
②管理模式、质量体系、施工方案和施工工序；
③施工组织及进度、安全保障措施；
④主要车辆机具使用计划、劳动力安排计划；
⑤现场文明施工措施；
路政中队对工程概况、工程特点和难点、施工组织及进度进行重点了解，做到心中有数。
（3）、《安全保障措施》（施工保通方案），施工保通人员名单，通讯录，施工保通人员值班表。
第五条 由施工单位报送的材料经中队与楚雄管理处，交警共同审核同意后，方可进行施工作业。对未经路政审核同意的施工坚决取缔，责令施工方迅速恢复交通。
第六条 中队与施工单位签订《施工作业安全管理及保通协议》，明确双方责任和义务。必要时，收取路政保通服务费。
第七条 对施工单位占用、拆除、移动、涂改、损坏公路附属设施的行为收取施工保证金。施工结束后，经路政、管理处检查恢复原状后全额退还施工单位，未恢复原状的，由中队收取公路路产损失赔偿费、清理费等。
第八条 中队拟定《施工作业管理及保通方案》，进行施工作业管理及保通工作，实施对施工作业人员（保通人员）、车辆机械、施工作业现场、作业区通行（保通）的管理和监督，中队对路巡班组进行监督考核。
第九条 路巡班组的职责是：
（1）、配合、指导施工单位按国家规范设置明显的施工标志、安全标志和安全防护设施。
（２）、对施工作业人员进行安全教育，要求必须穿着统一的反光安全标志服。无反光条的标志服需及时更换。要求施工保通人员在岗，及时引导交通，看守施工标志、标牌。禁止施工作业人员穿着拖鞋工作，禁止在工地饮酒、打闹、随意穿越高速公路。
（３）、对作业车辆，机械进行检查。①作业车辆，机械必须有明显的安全标志，喷涂反光油漆或粘贴反光膜，并保持表面清洁。②作业车辆必须在顶部配置黄色闪光警示灯。③作业车辆应当停放在作业区内。④尽量避免作业车辆在社会车辆通行路段调头。⑤车辆，机械须审验合格，技术状况完好，并配备素质相当的驾驶员、操作员。
（４）、对施工作业现场进行监督检查。①施工单位必须按国家规范设置明显的施工标志、安全标志和安全防护设施。②夜间及雨雪雾天气施工单位必须设置红色警示信号。③施工单位应按照公路施工养护规范堆放材料，并设置安全标志，并及时清除施工路段路面杂物。④施工单位无擅自占用、拆除、移动、涂改、损坏公路附属设施的行为。
（５）、在施工现场进行安全保通工作。①引导通过施工现场的车辆按照设置的标志有序通行，服从路政员、施工保通人员的指挥。②配合施工单位进行公路施工作业交通管制，为公路养护作业提供交通安全服务。③对未中断交通的施工作业路段，加强交通安全检查。发生交通阻塞时，配合交警、管理处、施工单位做好分流、疏导工作。必要时，在施工路段入口定点值勤。
第十条 路巡班组对检查内容填写《公路施工管理、检查记录表》，并要求施工现场负责人签字。对存在的问题要当场要求施工单位，施工作业人员在规定时限内整改，不及时整改的，上报中队，由中队通报楚雄管理处、交警、并向路政大队及公路所在县市安监局汇报。
第十一条 除昆瑞路政支队的路政员依法在中队辖区公路上履行公路作业管理及保通勤务外，其他单位不得使用路政车，路政员在中队辖区公路上进行路政管理职务活动。
第十二条 除公路防护、养护外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木，应当事先报经路政许可。并参照本办法执行。
第6篇 安全管理科井口检查站工作人员安全生产、环保责任制
第一条入井检身人员必须熟悉并遵守执行煤矿安全生产相关的法律、法规及本矿各项安全管理制度。
第二条 严格执行入井人员检身和出入井人员清点管理规定；阻止不符合规定的人员和车辆入井。
第三条 及时清点入井人数，对井下作业人数、单位、地点做到心中有数。
第五条做好各种记录。
第六条 出现异常情况及时向调度室和科领导汇报。
第七条承担未履行本责任制所产生后果的责任。
第7篇 医院高压氧治疗科质量与安全管理小组工作职责
一、 经常进行质量与安全管理教育,不断增强质量与安全意识和职业责任感,自觉遵守各项质量与安全管理制度。
二、 医师接诊或会诊病人后,向病人或其家属讲解治疗目的和治疗方案,告知高压氧治疗注意事项,根据病情适时安排病人做高压氧治疗。
三、 每次治疗前,操舱人员必须对每个进舱病人进行认真检查,不得易燃易爆品带入舱内。
四、 操舱人员严格遵守操作规程,未经医生同意,不得随便更改治疗方案。
五、 严格遵守劳动纪律,操舱人员必须坚守岗位,不看书报、不做私事、不扯闲谈。
六、 建立健全各项安全管理制度,不断督促检查,促进措施落实。
七、 技术人员应定期检查、定期保养和维修各种设备,使其保持良好工作状态,不得让机器和设备带病工作。
八、 未经本室工作人员同意,不得随意进入治疗厅和机房,严禁任何人在治疗厅和机房内吸烟。
九、 如设备发生故障,禁止在设备工作状态下检修,防止发生安全事故。
十、 定期更换灭火器,使其保持良好的工作状态。
第8篇 皮肤科职工在科室质量与安全管理工作中履行的职责
1、认真学习专业知识，严格按照各类工作人员岗位职责进行工作。
2、认真学习相关法律、法规、规章制度，强化安全意识。
3、协助皮肤科质量与安全管理小组圆满完成皮肤科质量与安全管理工作。
4、发扬主人翁精神，爱科如家，为皮肤科质量与安全管理工作献计献策，使皮肤科各项工作稳步发展。
第9篇 环境职业健康安全管理岗位工作职责
项目部经理职责
1、对项目部e&ohs的有效运行负责;
2、负责项目部具体的e&ohs目标,指标的确定;
3、负责配合工程局e&ohs评审工作;
4、负责提供e&ohs运行必要的资源;
5、任命项目部e&ohs主管领导。
项目部环境/安全主管职责
1、协助行政正职抓好本单位e&ohs的运行工作;
2、策划和实施e&ohs,负责按确定的e&ohs方针,组织制定本单位具体的目标、指标;
3、负责配合项目部e&ohs的审核;
4、向行政正职汇报e&ohs的运行情况;
5、负责与外部或上级主管部门的联络工作;
6、负责协调、解决e&ohs运行中出现的各类问题。
项目部副经理职责
1、协助行政正职做好本单位的各项工作,正职不在时,接替其工作;
2、对分工、分管的工作负责;
3、协助行政正职做好e&ohs会议的准备工作,对会议决定的事项,负责组织贯彻落实;
4、主持编制,审查年度e&ohs技术措施计划,并组织实施;
5、参与分管范围以外的e&ohs管理工作,提出合理化建议。
项目部总工程师职责
1、在采用新技术、新工艺时,同时研究和采取防护措施,设计、制造新的生产设备,要有符合国家标准要求的环保和安全卫生防护措施,新、改、扩建工程项目,认真执行“三同时”规定;
2、重视新产品,新材料、新设备的使用,储存和运输,督促有关部门加强e&ohs管理;
3、主持或参与e&ohs大检查,对重大环境和安全隐患要审查制定整改计划,组织有关部门实施;
4、参加重大环境与职业健康安全事故的调整,并做出技术方面的鉴定。
安全生产管理办公室职责
1、认真贯彻执行环境与职业健康安全管理法律、法规及标准;
2、在安排生产计划时,应有环境保护和职业健康安全方面的内容和目标;
3、负责e&ohs的信息收集、传递、处置,为e&ohsms评审提供资料;
4、对本部门员工进行环境与安全知识的教育,积极开展各种环境保护和安全生产活动,不断改善劳动条件;
5、积极配合有关部门,参与环境保护和安全生产大检查活动,并协调好各队(厂)之间的关系,保证e&ohsms的顺利进行;
6、在e&ohs主管领导的领导下,负责e&ohs运行的检查与考核工作,提出e&ohs培训要求;
7、负责对e&ohs目标、指标所涉及的内容实施定期检查和监督,负责e&ohs审核活动的协调、配合;
8、负责本单位e&ohs文件与部分支持性文件的组织编写、颁布、评审、更改及法律、法规文件的获取、确认及使用管理;
9、贯彻执行国家、地方和上级部门的环境保护和安全生产方针、政策、法律、法规和制度;
10、负责组织环境与安全大检查,坚持“三同时”制度,督促解决有关环境与安全方面存在的问题,纠正违章指挥和违章作业现象;会同有关部门搞好环境与职业健康安全管理,不断改善劳动条件;
11、会同有关部门对员工进行环境和安全知识的教育、培训、监督各单位开展好“三级安全教育”工作,配合主管部门搞好特种作业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种环境保护和安全生产活动;
12、负责劳动保护用品的使用和检查指导工作,负责各类环境与安全事故的汇总,统计上报工作,参与事故的调查分析和处理。
安全生产管理办公室主任职责
1、贯彻执行国家及上级部门有关环境保护与安全生产法律、法规和标准,组织制定施工局环境保护与安全工作规划和管理办法,并组织实施;
2、主持本部门的全面工作,负责有关e&ohs规章制度、人员培训和文件的审定与签发;
3、监督、检查和指导各施工队、办公室的环境保护及安全生产工作,向主管经理、副经理请示汇报e&ohsms的运行情况,代表项目部行使管理职权;
4、参加重大环境与安全技术措施的审查,按照“四不放过”原则参与重大环境与职业健康安全事故的调查处理;
5、参与招(投)标工作中与环境保护和安全措施有关的合同评审;
6、做好与其他部门的协调工作。
工程技术办公室职责
1、在e&ohs建立及运行中给予必要的组织协调;
2、编制技术措施计划和进行技术改造时,应确保环境保护和改善劳动条件的措施项目,不得以任何理由削减环保,安全技术设备项目和挪用技术措施经费;
3、编制或修订工艺技术操作规程,标准必须符合环境保护和安全生产的需要,并对操作规程、工艺技术标准执行情况进行检查、监督和考核,及时改进技术存在的问题;
4、负责在新建、改建、扩建和技术改造时,认真执行安全生产“三同时”和环境保护制度,积极采用先进技术和安全装备;
质量管理办公室工作职责
1、对本部门的e&ohsms负总责;
2、贯彻执行国家、地方和上级部门的环境保护和安全生产方针、政策、法律、法规和制度;
3、做好项目部进厂原材料的检查、验收,对进厂原材料的质量负责;
4、根据e&ohsms的要求,建立健全本部门人员的安全生产职责;
5、做好与顾客/业主的沟通工作,与设计、监理等部门密切联系/做好工程施工的检查验收工作;
6、配合主管部门参与对特殊部位、承重平台等的安全检查和验收工作。
物资设备办公室职责
1、对管辖范围的环境保护与安全生产负责,建立健全物资安全保障制度;
2、负责按计划,保质保量及时供应环境保护与安全技术措施项目所需设备材料,新设备选型和自行设计制造生产设备时,要考虑设备的环保和安全性能;
3、贯彻执行仓库防火安全管理、化学危险品安全管理及环境保护的相关规定,结合本单位实际制定相应的实施细则;
4、对购买的设备、配件及有关材料的质量负责,质量必须符合e&ohs标准的需要;
5、管理好易燃、易爆和剧毒化学危险品,严格发放制度,储存、发放物资要符合e&ohs管理要求;
6、组织设备安全大检查,经常性检查和特种设备的专业检查,及时发现和消除潜在的隐患,确保安全生产,在安装、改装、拆迁各种设备时,必须符合环境与职业健康安全要求;
7、组织制定、修订设备安全操作规程,会同安全部门认真查处重大设备事故和与人身安全有关的设备事故,拟订预防措施督促落实;
8、签订施工合同必须有环境保护和安全责任系数;
9、负责本部门的环境与安全隐患治理;
10、负责对施工区域、厂区、办公室等部位的施工废弃物进行统一回收,保证固体废弃物的统一处理,避免对环境造成破坏。
经营办公室职责
1、及时传达、贯彻、执行有关环境与职业健康安全管理的法规标准,把保护环境、维护员工健康与保证安全生产,纳入订立各种生产建设和生产维修项目合同的议事日程,使环境与职业健康安全管理得到法律合同的保护;
2、在签定和审定新建、改建、扩建和项目维修合同时负责审查环境保护和安全计划措施;
3、在编制生产经营计划及发展战略规划时,应有环境保护和安全生产方面的内容;
4、在各项工程建设项目中,为确保环境保护和安全生产的安全性、完整性可靠性留足资金;
5、对已签定了合同的生产建设和维修项目的施工过程进行环境保护及安全性监督,确保各项活动与e&ohs法律、法规的符合性;
6、对参加建设的外协队伍的安全生产资质,进行监督检查,严格要求,督促其按时进行审核,保证在施工期间有效;
7、及时与外协队伍签订劳动合同,对施工安全资质不全、过期等的外协队伍,不予其签订劳动合同;
财务办公室职责
1、按规划及时向工程局交纳安全保证基金,并保证返回企业的安全保证基金用于安全范围;按照e&ohsms运行的要求,为e&ohsms所需资金提供保障;
2、对e&ohsms运行中的财务指标进行考核和奖励;
3、组织本部门人员按施工局e&ohsms建立及运行要求学习e&ohs方针、手册、目标和指标等体系程序文件;
4、在编制财务计划的同时,编制环境保护和安全技术措施费用计划,确保资金到位;
5、审核各类环境因素,安全事故处理的费用支出,并将其纳入经济活动分析内容;
人事办公室岗位职责
1、负责全体员工的教育培训工作;会同安全部门组织对员工的e&ohs技术教育及特殊作业人员的培训、考核;
2、参加重大环境和安全事故的调查处理,办理事故责任者的惩处手续;
3、参加工伤鉴定处理工作;
4、把e&ohs工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容;
5、合理配置人力资源,保证与重要环境因素、危险因素岗位有关人员达到规定要求;组织做好员工的体检工作;
6、在办理临时用工协议时,应有环境保护和安全方面的条款;
7、做好员工环境与职业健康安全管理的计划培训工作;
8、按国家规定,保证安全技术管理人员的配备满足生产经营需要。
8、按照国家规定,保证安全技术人员的配备满足生产经营需要。
二00八年六月二十五日
第10篇 项目工程安全管理前期准备工作
工程项目安全管理前期准备工作
1、依照国家法规规章、规定编制安全管理制度,落实责任制。针对工人素质、文化程度编制职业健康安全技术操作规程。
2、配备经培训考核合格、持证的管理、执行和检查人员。
本工程指派一名安全主任对工程项目进行总体策划控制管理,多名专职安全员结合现场分区的特点分别管理,组成强有力的工程总承包安全施工管理部;土建工程、机电安装工程、装修装饰工程等专业工程,根据施工情况、难度、安全隐患的可发生频繁程度,分别配置不少于两名专职安全员。为了充分发展总承包管理的特点,其他分包专业工程单位必须安排2人以上的兼职安全员进行配合管理。
3、制定施工职业健康安全技术并设置相应的各类安全防护设施。
4、配置临时安全用电技术及防触电措施,消防器材及设施按规定要求配置。
5、配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置,并齐全、有效。
6、配备必要的安全检测工具(测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等)。
7、分阶段编制安全生产活动经费实施计划。
第11篇 交通安全管理工作程序
1目的
加强交通安全管理,预防各类交通、机械事故的发生。
2适用范围
本程序适用于公司/项目部的机动车辆及厂内专用机械等交通运输设备及操作人员的安全管理。
3术语和定义
3.1本程序引用《环境与职业健康安全管理手册》有关术语和定义。
3.2另定义:
1)法定保险:指国家规定的凡正在使用的机动车辆必须购买第三者保险,称之为法定保险。
2)机动车辆:指各种汽车等。
3)厂内专用机械:指各种轮式或履带式可以独立行走的机械设备。
4职责
4.1机电物资部负责机动车及厂内专用机械设备的管理。
4.2质量安全保证部负责机动车及厂内专用机械设备操作人员的安全监督管理和协助公安交通及机电设备管理部门进行相关事故的调查处理。
5工作程序
5.1交通安全管理过程见交通安全管理流程图。
5.2人员
5.2.1通用要求
凡从事机动车辆和厂内专用机械驾驶及操作的人员必须持有经国家相关部门颁发的驾驶证或操作证,并按要求年审。
5.2.2具体要求
5.2.2.1从事机动车驾驶的人员必须持有中华人民共和国机动车驾驶证,驾驶营运车辆的还需持有由运管部门颁发的道路运输资格证;厂内专用机械操作人员必须持有由政府安全监督部门颁发的特种作业操作证。
5.3培训与教育
5.3.1培训内容应包括:操作技能培训、安全意识的培训、法律法规的学习等。
5.3.2凡从事机动车辆及厂内专用机械驾驶及操作的人员,除按规定参加年审的学习外,还要求按规定周期审验。
5.4交通运输设备的管理
5.4.1采购
各单位在采购新的机动车辆或厂内专用机械设备时执行《设施设备控制程序》。
5.4.2证件、号牌的办理。对于需要办理有关号牌、证件的设备,由所在单位机电物资部门办理相关手续。
5.4.3运行
5.4.3.1机动车辆的运行。机动车辆在运行过程中必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》,并参加法定保险和缴纳国家要求征收的各种规费,确保车辆技术状况良好。
5.4.3.2厂内专用机械的运行。厂内专用机械必须遵守《工业企业厂内运输安全规程》及《厂内机动车辆安全管理规定》。
5.4.4设备的维护和保养
5.4.4.1机动车辆应按厂家规定的周期进行强制保养。当安全装置、设施失灵或损坏时必须立即修复或更换,确保其齐全有效。
5.4.4.2厂内专用机械设备的保养按《设施设备控制程序》的有关要求进行。
5.4.4.3日常保养:机动车辆或厂内专用机械设备除严格按照上述要求进行维护和保养外,还应进行日常性的养护。
5.4.5报废。机动车辆和厂内专用机械设备的报废执行《设施设备控制程序》。
5.5危险源辨识和风险评价
5.5.1危险源辨识
5.5.1.1公司/项目部的安全管理部门应按照《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》每年年底对机动车辆和厂内专用机械设备进行危险源辨识;设备所在单位(车间、班组)每半年对所管设备进行一次危险源辨识。辨识过程中要对危及行驶安全,可能造成人员伤亡和财产损失的危险因素进行分析和辨识,预防和消除潜在的危险源,确保设备和人员的安全。
5.5.1.2运输设备或厂内专用机械设备的重大危险源主要表现在以下几个方面:
1)运输设备或厂内机动机械设备的安全技术设施,包括:转向系、制动系及其他附属设施;
2)运输设备或厂内机动机械设备的消防器具;
3)运输设备或厂内机械设备的防冻、防滑器具;
4)运输设备或厂内专用机械设备的驾驶和操作人员的业务素质;
5)运输设备或厂内专用机械设备的管理人员的素质。
5.5.2风险评价
各单位运用《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》中的方法,对机动车辆和厂内专用机械设备在运行过程中可能发生的风险进行评价,确定不可承受风险。
5.6重大危险源的控制
对于重大不可承受的危险源的控制,可视情况按《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》和《方针、目标、指标和管理方案控制程序》的规定制定管理方案,采取切实有效的安全技术措施进行控制。
5.7应急准备与响应
对于重要危险因素视情况按《应急准备与响应控制程序》的规定,制定切实可行的应急预案,并进行演练。
5.8监督检查
5.8.1操作人员的资质监督与检查
机电物资部会同安全管理部门每年至少对机动车辆和厂内专用机械设备操作人员的资质进行一次监督和检查。
5.8.2机动车辆及厂内专用机械设备的检查
对正在使用的运输设备和厂内机动专用机械设备,机电物资部会同安全管理部门每年至少进行两次设备安全技术状况的检查,以保证设备的安全防护装置和设施完备、有效。
5.9事故的报告、调查与处理
发生事故的单位应按规定及时向上级领导和主管部门上报,机电物资部会同质量安全保证部参与事故的调查与处理(道路交通事故由事故发生地交警负责处理)。事故的内部调查与处理执行集团公司《生产性事故管理规定》及《事故、事件和不符合调查与处理程序》的规定。
5.10记录管理
在交通安全管理过程中产生的所有记录各有关部门设专人按《记录控制程序》的规定进行标识、搜集、组卷、归档和管理。
6相关文件
1)《中华人民共和国道路交通安全法》
2)《工业企业厂内运输安全规程》(gb4387—84)
3)《厂内机动车辆安全管理规定》(劳部发[1995]161号)
4)《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》aqc*f431b1
5)《方针、目标、指标和管理方案控制程序》hac*f434b1
6)《应急准备与响应控制程序》hac*f447b1
7)《事故、事件和不符合调查与处理程序》hac*f452b1
8)《设施设备控制程序》zhac*f630b1
9)《生产性事故管理规定》中葛质安[2002]37号
7记录
1)风险识别与评价记录
2)运输设备安全检查记录
3)重大风险控制措施
4)应急预案
第12篇 zz选煤部安全管理工作实施方案
为认真贯彻落实**安字[2022]551号文件精神,明确所在专业安全委员会责任, 促使我矿逐步建立起自我约束,持续改进的安全长效机制,更好地保障与维护李村煤矿广大职工的生命安全和根本利益,实现煤矿安全形势的进一步好转。
为此,选煤部根据建管处安全生产委员会的统一部署,结合我部实际,特制定以下实施方案:
一、指导思想
进一步深入贯彻落实科学发展观,强化李村煤矿安全生产主体责任,建立起长期稳定的安全生产机制,加强李村煤矿安全生产规范化管理,夯实李村煤矿安全生产基础,坚持安全第一、质量为本,进一步强化责任意识和创新意识,切实加强基层工作,突出重点,狠抓关健,求真务实,讲求实效,以点带面,稳步推进。通过安全管理工作的不断深入,进一步提高和改善煤矿安全生产自身条件,以切实加强李村煤矿“双基”建设,加快“安全高效型、本质安全型”矿井建设为目标,推动和促使安全管理工作长效机制的建立,努力实现李村煤矿的各项建设任务目标。
二、工作目标
通过深化精品工程建设,采取“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破”的方法,全面推进选煤部各项安全管理工作的建立和完善。在基建方面,保证安全施工的前提下,加快地面筛分车间、主要栈桥转载点的施工以及浓缩池及联合泵房等储装运系统土建工程的建设,积极完成地面储装运系统设备的招标工作;在安全管理方面,认真查找在管理方式、管理手段、技术措施等方面的差距和问题,制定整改措施,持续改进,把安全管理工作规范化、常态化,建立健全安全管理工作的规章制度,逐步形成长效机制,实现选煤部基建安全,管理规范,制度健全的目标。
三、组织机构
为保证选煤部安全管理工作目标的顺利实现,选煤部成立安全管理工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
四、安全管理工作领导小组职责
1、负责制定本部门安全管理工作完成目标,标准化制度的建立健全。
2、全面组织开展和推进本部门安全管理工作的落实,解决此项工作实施过程中的重大问题。
3、制定本部门安全管理工作的具体实施方案及考核办法,并对本专业安全委员会的日常工作进行管理考核,每月按要求进行检查。
4、定期召开安全管理工作例会和隐患排查工作会议,研究解决安全生产工作中存在的问题、隐患。
5、审定本部门安全生产规划、年度安全工作计划、安全工作目标,对建管处下达的安全控制指标提出具体贯彻、预防意见和措施。
6、负责本专业安全委员会各项任务目标的规划实施,根据安全管理工作计划制定本专业每月安全管理的工作重点;每季末25日前将本专业安全管理工作完成情况及存在问题、以书面形式上报李村煤矿建管处安全委员会办公室,并制定重点工作达标的具体措施,严格落实。
五、实施办法
为确保选煤部安全管理工作的顺利开展和有效实施,选煤部专业安全委员会按照有计划,有步骤,由浅入深、由表及里的程序,从观念理解、制度保障、行为规范三位一体全面推进,系统运作,基本建立起李村煤矿安全发展战略、促进煤矿安全管理工作长效机制的建立。逐步形成完善的符合本部门实际的安全管理体系和保障体系,建成具有李村煤矿特色的安全意识形态,使全员树立遵章守纪的法制安全和意识,从而指导矿里的安全生产,为矿的可持续发展提供保障。
(一)、发挥安全委员会主体责任,加快推进选煤部安全管理工作的建立健全。
1、紧紧围绕李村煤矿基础安全建设、生产中心工作,按照李村煤矿安全高效矿井建设的总体目标要求,综合运用各种宣传教育载体,通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动,全面导入,逐步提高安全管理工作在全体员工中的认同感,提升思想境界和管理水平,推动选煤部各项安全管理工作的顺利开展。
2、严格按照“谁主管,谁负责”的原则,全面推行安全目标管理,逐级落实安全生产责任制,分解安全指标,责任到人,奖罚严明。实行安全责任量化考核,完善风险机制,提取部分工资与安全目标挂钩,形成了利益共享,风险共担格局,为安全生产及工程建设工作提供强有力制度保障。
3、始终把部门安全管理工作作为重点任务来落实,结合选煤部工作的实际,进一步修订完善基建施工和安全管理的质量标准和考核办法,明确工作要求、责任划分,按月检查,按季考核,实行工效挂钩,严格兑现奖罚。
4、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策,认真落实集团公司和建管处安全生产委员会的各项指令、要求,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,对安全指令的贯彻执行和各项制度的检查落实做到两手抓、两手硬。以风险预控为核心,预先对危险进行识别、分析和控制,变“事后处理”为“事先控制”,预防为主,防患于未然。
(二)采取切实有效措施,确保选煤部安全管理工作目标的实现。
1、强化现场管理,夯实安全基础。深入推进选煤部安全施工隐患排查治理工作,进一步预防工程建设责任事故的发生。在巩固选煤部前期取得的各项建设成果的基础上,抓好筛分破碎车间、浓缩池和精煤仓的建设,提高本质安全管理水平。加大隐患排查力度,杜绝和减少各类安全事故的发生,建立和完善技术人员的日常工作管理和考核机制,充分发挥技术人员在现场管理中的积极作用。
2、强化技术保障,确保建设稳定有序。通过组织现场安全会、安全检查整改会,部门领导步行检查、技术人员现场盯班等有效形式,加大现场监督检查的力度,把各项防范措施落实在事故发生之前,将事故隐患消灭在萌芽状态。依托高素质员工的自律和强有力的监管机制,形成自保互保的安全秩序。
3、严格基建施工管理,促进保质保量。牢固树立质量意识,优化工程设计,层层把关控制,切实抓好现场施工、运输、装运等各个环节的施工管理,并通过上工程、上措施,不断提高基建工作的保障能力。完善本部门高效运行机制,提升自身管理水平。在工程建设过程中,严格控制资本性支出,大力压缩非生产性支出,加大成本闭合管理考核力度,确保选煤部各项工作安全、高效、稳步有序的完成。
(三)立足基层,夯实基础,确保选煤部安全管理工作落到实处。
1、统一思想认识,加强组织领导。选煤部要严格按照建管处关于《李村煤矿建设管理处安全生产委员会制度(修订)》的要求,充分认识建立健全安全管理工作制度的重要性,加大宣传力度,营造上下联动、全员参与的氛围。部门一把手要把对安全管理工作纳入重要议事日程,亲自部署、定期检查,要认真学习研究如何建立健全安全管理工作的方法,加强对开展安全管理工作的组织、协调和指导,明确责任和目标,切实组织落实好本部门安全管理的各项工作。
2、强化制度保障,建立安全生产长效机制。选煤部要根据建管处对于各专业委员会的具体要求,制定本部门安全管理工作活动方案、实施细则和工作计划,修订完善现有的规章制度,确保安全管理工作的落实。要坚持求真务实,真抓实干,把安全管理工作与日常工作有机结合起来,将安全管理要素和工作目标值逐级分解到个人,严格考核,奖罚并重,确保工作落到实处,坚决反对形式主义,力戒做表面文章。要定期对指标进行对比分析,认真查找在管理方式、管理手段、技术措施等方面的差距和问题,制定整改措施,持续改进,把安全管理工作规范化、常态化,逐步形成长效机制,不断创新,追求卓越的安全管理绩效。
3、加强考核,奖罚兑现。选煤部专业委员会安全管理工作领导小组要严格按照活动方案,制定考核标准和奖罚办法,按季对工程质量控制管理、事故及消防管理、资源管理、精神文明建设等内容进行专项考核严格兑现奖罚。应用管理体系对照检查安全工作,进行危险因素辨识与控制,排查安全隐患,持续改进,进一步推进安全管理规范化。所有职工都要结合自身实际,将安全管理工作的完成情况纳入到本部门绩效考核指标体系,并认真考核兑现,确保工作实效。
六、考核制度
1、要把安全管理工作完成情况作为选煤部安全生产的重要指标进行考核,当季度发生事故的,上报建管处安全生产委员会,根据集团公司和建管处的相关规定进行处理。
2、本专业安全委员会组长或副组长定期对本部门安全管理工作完成情况进行检查,对完成情况根据**李建字【2022】73号文件的考核要求执行。
3、要把安全管理工作长效机制的建立作为选煤部一项长期稳定的工作来抓,要做到深入开展全员参与,并在技术人员的年终评价中具体体现。
**煤矿选煤部
2023年7月20日
第13篇 h县城市管理局加强户外广告安全管理工作预案
第14篇 加强安全管理工作的措施
1、全员参与到安全生产管理工作
领导重视，全员参与安全生产管理促进和实施安全管理，全员参与是基础，领导重视是关键，要使安全工作从“要我安全”的被动性转变为“我要安全”的主动性，不仅要使全员了解和认识安贯标管理的重要性，靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业主要领导者对安全的果断决策和精心策划。全体员工在思想认识上，要有工人生命安全高于一切的认识。
2、转变安全观念
创新安全管理安全生产是一项重要的基础工作，是一项无形资本，直接影响到企业形象和经济效益，进而影响到企业的市场竞争能力，因此，必须转变思想观念，提高对安全工作的重视程度，从企业长远发展的战略高度上正确认识和积极探索有效的管理手段，努力实现科学管理，以适应市场发展的要求。首先是夯实基础工作，健全管理软件包括各类原始记录、标准、规范、安全责任制、安全生产及文明施工目标等。其次是实行全员安全管理。施工现场情况比较复杂，仅依靠少数安全专业人员去管理现场是远远不够的，必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场安全管理，提高全员职工主人翁意识，把专业职能管理基层管理和群众性的“自我管理”紧密结合起来，实现岗位人员之间相互监督，相互协调配合，广大职工自觉行动，保障安全管理目标的实现。
3、依法办事，建立长效管理体制
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全产生条件所需资金投入。对所承担的建设工程进行定期和专项检查。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。
生产经营单位与从业人员订立协议，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
4、现场安全生产保证体系的建立
施工现场安全生产保证体系标准是建筑施工企业内部实施施工现场安全全过程的管理。施工现场安全生产保证体系标准坚持“以人为本”，从人、机、料、法、环五个不同的侧面制定了完整而系统的管理和控制模式要求。施工现场安全生产保证体系为企业引入一种新的安全管理模式，将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为企业自愿参与的主动行为，从根本上实现安全管理模式，从“事后查处”向“事前预防”的转变，从“外部要企业安全”转变到“企业自己要安全，企业会安全”的概念转变。
第15篇 初探电力企业安全管理工作新思路
［摘 要］党中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》确立了“安全发展”的指导原则，强调要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。本文就电力企业如何贯彻、执行“安全发展”的指导原则进行了初步探讨，并结合构建和谐电力企业目标，提出了电力企业安全管理工作新思路。
关键词：电力企业安全发展管理
十六届五中全会以来，党中央国务院提出了我国安全生产发展规划和奋斗目标，确立了“安全发展”的指导原则，电力企业为安全生产工作作出了巨大努力，使我国电力安全生产形势总体稳定，但趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存，“严不起来，落实不下去”的问题依然突出，基础薄弱、基层脆弱的问题没有得到根本解决。因此，电力企业安全管理工作思路有必要进行创新，笔者认为新思路应是：一个保持、两个引入、三个融入、四个抓住。
“一个保持”，就是保持企业电力安全管理工作优先地位，确保实现构建和谐电力企业目标。电力安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视，并把电力安全生产纳入构建和谐企业的重要内容。构建和谐电力企业一个很重要的前提，就是要搞好电力安全管理，妥善处理好安全生产与企业各种利益关系。经过几十年的电力安全管理建设，我国电力企业安全管理工作形成了一套良好的运行机制，建立了规范有序的安全生产工作制度体系，使电力企业安全管理工作有章可循、有规可依，基本实现了安全管理工作的目标、任务制度化、经常化、科学化。当前，我国正处于改革发展的关键时期，在我国社会主义市场经济的不断完善和电力体制改革的日益深化的形势下，这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是电力安全生产事故高发的时期，电力企业作为安全生产责任主体，电力安全管理应当继续成为企业的主要工作。因此，电力企业在安全管理工作中要再接再厉，继续保持安全管理工作优先地位，为构建和谐电力企业打下坚实的基础。
实施“两个引入”，为构建和谐电力企业提供有力支撑。“两个引入”，就是安全管理工作要引入绩效管理、精细化管理。现在，在电力安全生产上我们习惯了“国家监察、群众监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪”的管理模式。但随着市场经济的逐步建立，政府由直接管理企业的安全工作，变为宏观调控，监督指导；另一方面，电力企业在市场经济中成为自主经营、自负盈亏的主体，因此重效益轻安全、重生产轻安全、重经营轻安全成了目前国内很多电力企业的共同点，“企业负责”流于形式，结果直接导致我国生产形势恶化，重特大事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，同时也严重影响了我国的国际经济活动和国际形象。总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话，温家宝总理的相关论述，全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则、方针政策和重大举措，形成了以安全发展为核心的安全生产理论体系，为进一步加强安全生产工作奠定了坚实的思想理论基础，提供了强大的精神动力。我们必须深刻领会，认真落实，充分认识到引入绩效管理、精细化管理是实现电力企业安全生产科学管理的切入点和着力点，是以安全发展为核心的安全生产理论具体实践。企业安全生产科学管理的一个重要特征就是强调以人为中心的安全管理，把工作重点放在激励人的士气和发挥其能动作用方面，绩效管理、精细化管理因此应运而生，其要求电力企业安全管理工作应包含两方面的内容，一是完善、理顺电力安全管理的组织机构、职责任务和各级各部门间的相互关系；二是在安全管理部门内建立起高效、规范、科学的工作机制，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实。只有形成了上下贯通、职责明确、层次分明的工作机制，才能确保安全管理工作的有效可靠。因此，应当加快引入绩效管理、精细化管理，建立健全电力安全生产长效机制，做到决策有据、工作有序、行为规范，切实将安全管理工作纳入法制化轨道，使安全管理工作在构建和谐电力企业中有所作为。
实现安全管理工作“三个融入”，保证构建和谐电力企业产生实效。“三个融入”，就是把安全管理工作融入电力企业主要工作目标之中，融入电力企业各项管理工作之中，融入电力企业广大职工生产生活之中。安全管理应是系统的安全管理，要把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的管理，使其达到最佳的安全状态。安全管理就犹如五个分散的指头握成一个拳头，使之能产生更大的合力。因此，电力企业应当把安全管理工作渗透到电力生产、经营、管理服务、分配、市场开发、职工生活等各个环节中去，在每一个环节、每一个细节中都维护好职工的生命财产安全和切身利益，同时根据电力企业安全管理与构建和谐企业的内在联系，采取开放的、多种多样的，生动活泼的教育方法，让电力安全管理工作更好的为企业和职工服务，让企业和职工受益。
以“四个抓住”为安全管理工作抓手，为构建和谐电力企业工作提供有力保障。“四个抓住”，就是抓住电力企业安全管理中的难点和热点，切实保护事故受害者的合法权益，切实做好事故遇难人员及其家庭的困难救助工作，维护企业稳定和职工利益；抓住电力安全管理工作与建立现代企业制度相结合的要求，促使企业加强安全管理，进一步加强安全生产管理方面的规章制度建设，实现安全管理规范化、程序化和合法化；抓住电力企业文化建设这个根本，实现企业文化与安全管理工作有机结合。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，只有将企业文化与安全管理工作有机结合，才能使企业开展企业文化宣传教育的同时，把安全管理的价值信念、行为准则和安全意识渗透到职工规范中去，从而提高职工的安全生产水平和文明程度；抓住创建“学习型电力企业”这个目标，促进安全管理工作深入开展。目前,企业之间的竞争已发展为全方位、多元化的竞争，善于学习新知识，善于思考新问题，迅速把新知识应用于企业安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地发挥安全投资的作用，减少事故经济损失，以最少的资金投入取得最大的经济效益，已成为构建和谐电力企业的关键。
［结束语］
电力安全管理是保护生命的伟大事业，求实创新、与时俱进，是电力安全管理工作健康发展的动力和源泉，没有创新意识，不会产生好的效果。笔者相信，在电力安全管理工作中，电力企业只要提出新思路，改进方法，更新内容，并适应形势发展的要求，一步一个脚印地前进，就一定能以新的成绩迎接党的十七大胜利召开！
第16篇 如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作
职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与iso9000和iso14000等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理方法。随着世界经济全球化和国际贸易发展的需要,越来越多的企业已经认识到贯彻这“三个标准”的重要性。目前,职业健康安全管理体系尚未成为国际标准,我国在参照《安全卫生管理体系――规范》(ohsas18001-1999)的基础上制定、发布了gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,为企业建立职业健康安全管理体系提供了软件基础。
企业建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,而危险源是导致事故的根源。所以危险源是职业健康安全的核心问题,而危险源辨识则是危险源控制的起点。危险源的辨识是企业建立职业健康安全管理体系的初始评审阶段的一项主要工作,同时也是体系的核心要素。因此危险源的辨识格外重要。下面,笔者结合建筑施工企业简要谈一下如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作,以求抛砖引玉。
一、 几个术语
1、 危险源。gb/t28001-2001-3.4条规定“危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态”。危险源包括职业危险因素和职业危害因素两个方面。职业危险因素是作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发安全事故的直接原因。职业危害因素生产作业环境中存在的、可能使作业人员某些器官和系统发生异常改变、形成急性或慢性病变的因素。广义的职业危害因素包括可引起工伤事故的职业性危险因素和可引起职业病变的职业性有害因素。狭义的职业危害因素主要指职业性有害因素。
2、 危险源辨识。gb/t28001-2001-3.5条规定“危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程”。危险源辨识可以理解为从企业的施工生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素,并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。
3、 风险和风险评价。gb/t28001-2001-3.14条规定“风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合”。3.15规定“风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程”。
4、 可容许风险与安全。gb/t28001-2001-3.17条规定“可容许风险是根据组织的法律义务和职业健康方针,已降至组织可接受程度的风险”。3.4条规定“安全是免除了不可接受的损害风险的状态”。
二、 危险源的分类
(一) 根据危险源在事故发生发展过程中的作用,安全科学理论把危险源划分为两大类。
1、 第一类危险源。根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。因此把施工过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险物质,控制危险源。例如:某工程项目隧道施工涉及爆破工艺,该项目设置炸药库,炸药库中储存的炸药和雷管则是第一类危险源。
2、 第二类危险源。正常情况下,施工过程中能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发一事故。但是,一旦这些约束或限制能量危险物质的措施受到破坏或失效,则将发生事故。导致能量或危险物质约束或或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误、环境因素三个方面。上例中如果该项目制定危爆物品管理办法或其他管理制度,规范人的行为、物的状态和环境因素,控制爆炸事故的发生,这些办法或制度则是限制措施。但如果作业人员在炸药库内动火,可能发生爆炸事故,作业人员违规作业就是第二类危险源。
3、 事故起因分析。一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。
(二) 按导致伤亡事故和职业危害的直接原因进行分类
《生产过程危险和有害因素分类代码》(gb/t13681-1992)按导致事故和职业危害的直接原因将危险源分为六类:物理性危险、危险因素;化学性危险、危害因素;生物性危险、危害因素;心理、生理性危险,危害因素;行为性危险、危害因素;其他危险、危害因素。上例中炸药库(存放的炸药)属于化学性危险、危害因素,作业人员违规作业则是行为性危险、危害因素。
《职业病危害因素分类目录》(卫法监发〔2002〕63号)中将职业危害因素分为十类:粉尘类;放射性物质类(电离辐射);化学物质类;物理因素;生物因素;导致职业性皮肤病的危害因素;导致职业性眼病的危害因素;导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;职业性肿瘤的职业病变危害因素;其他职业病危害因素。
三、事故类别和职业病类别
危险源是导致事故的根源,危险源辨识既要识别危险/危害因素,又要判定可能导致的事故类别。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定义为“造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况”。职业健康安全管理体系(ohsms)关注的是活动和过程的非预期结果,这些非预期的结果可能是负面的、不良的,甚至是恶性的。对于人员来说,这种不良结果可能是死亡、疾病和伤害。我国的劳动、安全、卫生等部门通常将上述情况称为“伤亡事故”和“职业病”。对于物质财产来说,事故造成损毁、破坏或其他形式的价值损失。
《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6411-1986)将事故分为20类:物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害;触电;淹溺;灼伤;火灾;高处坠落;坍塌;冒顶片帮;透水;放炮;火药爆炸;瓦斯爆炸;锅炉爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他伤害。
《职业病目录》(卫生监发〔2002〕108号将职业病分为10大类;尘肺;职业性放射性疾病;职业中毒;物理因素所致职业病;生物因素所致职业病;职业性皮肤病;职业性眼病;职业性耳鼻喉口腔疾病;职业性肿瘤;其他职业病。每一大类下又分若干小类,共计10大类115种。
四、 危险源辨识
(一) 危险源辨识的方法
危险源辨识的方法很多,基本方法有:询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析。这几种方法都有各自的适用范围或局限性,辨识危险源过程中使用一种方法往往还不能全面地识别其所存在的危险源,可以综合地运用两种或两种以上方法。
(二) 危险源辨识应考虑“三、三、七”的要求
所谓“三、三、七”,是指三种状态,三种时态,七个方面。三种状态:正常、异常、紧急;三种时态:过去、现在、将来;七种类型(安全):机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。
(三) 危险源辨识应注意的几个方面
1、 施工工艺存在的职业危害:通过分析施工工艺构成,了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。施工工艺的特点不同,所产生的职业危害也有很大差别。例如:铁路工程中的硫磺锚固工艺,公路路面工程中的沥青摊铺工艺,土石方或隧道施工中的爆破工艺,等等。
2、 作业方存在的危害:在接触同类有害环境(物质)因素条件下,作业方式对职业危害的风险度有很大影响,我们应尽量考虑机械化或半机械化施工,并给作业人员配备专用劳动保护用品,以减少对人员的危害。
3、 作业环境中存在的职业危害因素:在同一种作业方式下,由于采用的物质、环境条件的不同,对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型,包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。此外,还应分析危害因素产生及变化的原因,以便制定防护对策。
4、 作业人员接触有害因素的频率或时间:在生产方式类似,环境因素(物质)相同的条件下,职业危害因素的程度主要取决于工人接触的时间。
5、 劳动组织:有些危害是由于劳动组织不合理引起的,如作业时间过长。通过劳动组织还可了解职业危害对人体健康的影响情况,如接触尘毒的人群数量、性别特征、年龄结构、行为特征等。
6、 职业卫生防护设施:识别防护设施配置情况,是否配置有劳动卫生防护设备、实施通风、除尘、净化、噪声治理等,多工位作业场有效防护设备的覆盖面;防护设施运行情况,如设备是否能正常运行,运行参数如何;防护效果,如集尘、毒风罩是否完好有效,闸板是否灵活可靠无泄漏,净化效果、噪声消除、隔离是否有效等。
五、 风险评价与风险控制策划
(一) 风险评价
1、 风险评价的基本知识
风险评价是体系的一个关键环节,也是最先进行的环节,目的是对现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级,根据评价分级结果有针对性地进行风险控制,从而取得良好的职业健康安全绩效,达到持续改进的目的。常用的风险评价方法有:作业条件危险性评价法(lec)、矩阵法、预先危害分析(pha)、故障类型及影响分析(fmea)、风险概率评价法(pra)、危险可操作性研究(hazop)、事故树分析(eta)、头脑风暴法等等。企业应结合实际情况探索最适合的风险评价。笔者推荐使用作业条件危险性评法(lec)法来计算每一种危险源所带来的风险。
2、 作业条件危险性评价法(lec)
d=lec
式中:d代表风险值;l代表发生事故的可能性大小;e代表暴露于危险环境的频繁程度;c代表发生事故产生的后果。
施工企业可根据实际情况确定l、e、c在不同情况/环境的对应值,一般情况下,l在0.1~1之间,e在0.5~10之间,c在1~100之间。按照d=lec,求出风险值(d),当c≥40或d≥160时(企业自定),可将此风险因素列为重大风险因素。过个界限值并不是长期固定的,企业应在不同时期根据职业健康安全管理水平确定风险级别的界限值,以符合持续改进的思想。
(二) 风险控制策划
1、 选择风险控制措施时应考虑的因素
选择风险控制措施时应考虑下列因素:如果可能,完全消除危险源或风险,如用安全品取代危险品;如果不可能消除,应努力降低风险,如使用低压电;可能情况下,使工作适合于员工,如考虑员工的精神和体能等因素;利用技术进步,改善控制措施;保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;引入计划的诸如机构安全防护装置的维护需求;在其控制方案均已考虑过后,作为最终手段,使用个人防护用品;应急方案的需求;预防性测定指标对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要。
2、 制定风险控制计划的注意事项
风险控制计划应在实施前予以评审,应针对以下内容进行评审;计划的控制措施是否使风险降低到可行水平;是否产生新的危险源;是否已选定了投资效果最佳的解决方案;受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;计划的控制措施是否会被用于实际工作中。
危险源辨识,风险评价和风险控制计划是体系运行过程中的重要环节,它既影响到职业健康安全管理方针的制定,又影响到组织职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视和测量等要素的实施和运行,所以该要素是将企业健康安全与管理连接起来的重要环节,是职业健康安全与管理体系建立的基础。如何全面、系统的辨识危险源,逐渐提高企业的职业健康安全管理水平,是企业贯标骨干和安全工作者关注的焦点,笔者在此谈论的有关内容仅供贯标企业参考。
