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第1篇 浅谈如何做好选煤厂安全生产管理工作
安全管理是企业管理的重要组成部分，他不同于企业管理又深深融入企业日常管理，，安全管理除了管理，还要涉及安全生产知识和现场管理能力等。我国实行“企业负责、行业监管、国家与地方监察、群众监督和劳动者自觉遵章守纪”的安全生产管理体制；安全管理工作贯穿于企业经营生产的全过程，融入于各项生产工作之中，涉及到方方面面。因此，安全管理是企业全员、全面的管理过程，是一个系统工程，它不是靠个人或单个部门能完成的，而是必须由一个完善的组织体系来完成的。企业的安全管理是整个企业综合管理水平的反映，具有企业其他各项管理的共同特征；同时，它自身的任务决定了还具有其独自的特征，必须遵从安全风险管控和事故预防控制的基本原理与原则；全面推行“全员、全方位、生产全过程、全天候”的四全安全管理体制，使安全工作做到“五到位”即：想到位、讲到位、听到位，管到位、做到位。下面就如何做好选煤厂安全管理工作谈谈自己的粗浅做法。
一、抓好责任落实是做好安全管理工作的首要任务。
要明确总经理、各厂级副职领导（总工）、部门主管和车间主任、班组长在安全生产中的领导责任，全面贯彻落实企业全员安全生产责任制和《选煤厂安全规程》所要求的“公司总经理（厂长）是本厂安全生产的第一责任者。总工程师对本厂安全工作负技术责任。生产副厂长对本厂生产全过程的安全工作负责任。机电副厂长对本厂机电安全工作负责任。各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责。车间主任、班组长对所管辖范围内的安全工作直接负责”。公司总经理要对安全管理提出工作方向、工作目标和相关要求，要拿出行之有效的具体措施，始终将安全放在日常工作的第一位，亲自组织和领导本公司的安全生产工作。
要在车间或部门设立当班班长负责全车间（部门）的生产安全管理机制。这一岗位极其重要，具有承上启下的作用，也是“全天候”（四全安全管理内容之一）安全管理的重要手段。主要负责当班安全检查、台账管理、安全工作安排、生产情况收集、协助主任或主管起草相关规章制度等工作，对全车间（部门）的生产安全形势有清醒的认识。
第三，要建立车间（部门）组长条块分割的分工负责制。因此，车间（部门）组长必须对自己分管条块的生产安全负责，拿出切实可行的管理措施和办法，并掌握分管条块的安全情况。这样分工管理，可以对安全生产起到加强作用。
第四，要明确班组长在安全管理中的职责。班组长作为车间（部门）、班、组三级管理的班和组级，必须要担负起本班、组安全管理的主要责任。班、组长在落实车间（部门）安全管理规定和组织本班、组安全生产过程中要做大量认真细致的工作，才能将安全管理的各项规章制度贯穿于生产的全过程。
二、加强制度建设严格考核管理是做好安全管理工作的基础。
根据最新的法律法规识别获取相关安全生产法律法规，建立健全公司、车间（部门）的安全生产管理制度。将安全管理的各项规章制度整理汇编成册，组织干部员工学习，引导干部员工遵章守纪，是安全工作中必不可少的一环。
要明确车间（部门）主要危险源、风险点和违章违纪类别和完善处罚标准。做好这一点就是要让员工明白，什么能干，什么不能干，干的过程中有什么风险。
要建立健全各项安全操作规程、应急预案和主要风险操作注意事项，不仅要让员工牢记应该怎么操作，还要让员工明白操作过程中应该注意什么，发生问题如何处置。
第三，车间（部门）要建立对领导干部、班组长的安全安全责任制和绩效考核标准。管理不能靠自觉，必须要有刚性的规章制度进行约束。
第四，要引导班组长建立适合于本班组的安全管理制度。这既是对车间（部门）安全管理制度的贯彻和细化，又是对车间（部门）制度的补充和延伸，有利于发挥班组长的管理职能，减少矛盾。车间（部门）发现的违章按车间安全绩效考核标准处罚，罚款交到车间（部门）；班组长发现的违章可按本班组安全绩效考核标准内部处罚，罚款交到班组。其罚款用于本月安全考评中表现好的人员或班组（取之于民用之于民）。例如调度部生产车队由于初创，司机素质参差不齐，难于管理，经常发生违章情况。调度部采取内部奖惩办法，严厉处罚违章人员，同时对遵章守制表现突出的人员予以奖励；这种以“奖好罚违促后进”的方法已初见成效。但要严格管理各级奖罚基金，防止贪污和腐败等不良问题发生；尤其是班组级，要更为慎重的推行此办法。
三、狠抓安全工作落实是做好安全管理工作的保障。
必须健全各系统、车间（部门）安全工作的落实机制。各级领导经常强调不能以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。落实到位是车间各层级安全管理的核心问题，是做好安全管理工作的最为关键的一环。怎样抓落实？如何提高执行力？从健全落实机制的角度考虑，必须做好以下几点。
制度、目标、要求的制定和提出必须实事求是，有科学根据，利于执行，否则就会成为空中楼阁，无法落实。这里举个例子，建厂初期机修焊工用的气瓶减压器上的压力表因无人管理经常损坏，更危险的是在作业时使用破损的压力表，随时都有可能酿成爆炸事故；安检人员检查出此问题，却无法落实责任进行处罚（查不出是谁弄坏压力表的）。为彻底消除这一重大安全隐患，我们安全部向公司总经理进行了汇报并建议设备部将破损的压力表全部报废销毁，配备新压力表；同时建议设备部建立焊工人员对气瓶上的减压器使用，实行包保责任落实到人的制度，这样安检人员和管理人员，一旦发现使用破损压力表的违章者，就可查出此减压器的使用包保责任人及相关人员的责任进行及时处理；经过多方努力终于将这一制度落到了实处。到目前为止的半年时间里，再没有出现使用破损压力表的问题；从而杜绝了这一重大安全隐患的发生。
要按照各系统、车间（部门）领导、班组长的安全绩效考核标准，一级落实一级。车间主任（部门主管）负责落实公司安排的任务和相关要求。车间（部门）班长负责落实主任（主管）提出的要求。组长负责落实班长提出的要求。什么事没落实，就要查这件事的责任人是谁，按安全绩效考核标准进行考核。
第三，要抓好落实，必须提前就公司各项安全生产方针、管理思路和管理计划目标做好宣导、培训，并在公司营造良好的文化宣传氛围，从新员工岗前三级安全教育培训入手，从总经理组织的管理层安全生产例会开始，从上到下，从部门、车间、班组班前班后会做起，天天讲、时时说，让每个员工都知道所属岗位安全风险、伤害和防范控制措施，让每个人都懂得安全的重要性和自保互保联保，从根本上杜绝“三违”，做到“四不伤害”。
第四、抓落实要到班组，上岗位，见员工。所有的落实最终靠员工的双手去完成。在这个过程中，任何一名员工的失误都会造成落实变落空。班组长作为最熟悉现场情况的人，应当充分发挥班组长抓落实的作用。在班组抓落实最忌讳“假、大、空”和弄虚作假，一定要掌握实际情况，坚持普查与抽查相结合的办法。
第五，当前安全检查工作表现突出的问题就是抓落实不到位。例如：公司安全部门所查出的问题，远远多于系统、部门所查出的问题；而班组查出的问题，又少于车间（部门）。这种问题查处呈倒金字塔状态，是极不正常现象；必须狠抓安全责任落实和安全绩效考核管理，彻底扭转安全生产的被动局面，为全面开展企业安全生产标准化和实现安全生产“三无”目标创造有利条件。
第2篇 浅谈倾斜煤层采煤工作面的安全管理
1 在贵州倾斜和急倾斜煤层比较多，这给开采工作带来了相当大的困难，在安全方面也存在着一定的不安全因素，首先坡度有点大，底板有点光滑，煤层又不太稳定，这给支护带来一定的困难，也带来一定的隐患，工作面如果没有防倒链和安全防护措施，在工人回柱放顶时，如果不小心站立不稳脚下一滑就会柱倒伤人，所以必须要用防倒链把棵棵柱连锁以免坏柱和漏液柱倒了伤人，另外，在回柱时最好在脚下放两根木头，保持脚下平行，一头对着采空区一头对着煤壁紧靠液压柱放，这样在回柱时才能站稳脚步不至与脚下打滑被摔倒，才能保证安全。
2 因为是倾斜煤层，在回柱放顶时还要注意控制顶板垮落下滚伤人，所以放顶时必须由下向上依次回柱放顶，机头旁边顺槽后尾处最好打上木垛以放矸石下滚伤人，如果人多分段放顶时，上，下段交接处必须用木头打墙临时封闭以免矸石下滚伤人。
3在用钻打眼时也要注意脚下打滑摔伤，放炮时要控制放炮范围以免蹦倒柱梁造成人员和机械事故，出煤时要注意大煤块和矸块滚出溜槽伤人，为此，要有安全防护措施，上，下工人在工作时一定要听，看准口令和信号，当上部工人在工作期间发现煤矸滚出溜槽时要及时向下面的工人发出信号让下面的工人及时躲开以免被滚伤。在放炮后要及时支护顶板以免发生冒顶事故。在工作面下机巷要把当班所需的护顶材料备齐备足，金属网，木板，木头等。
4 采煤工作是动态性的，采面条件千变万化，随时都有可能发生意外事故，为此，我们一定要按照规程措施去做，处处小心，时时注意，按照标准化和精细化要求去管理，关键部位，重要环节一定要有跟班矿长和安全员在现场盯守，开好班前会和班后会，会前有安排，会后有总结，并把当班的工作总结情况记录好保存好，以便备查。只有这样按照规程措施，质量标准和精细化去做，才能让工人真正做到；行为无三违，操作无失误，岗位无隐患，安全无事故。做到；不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害和保护别人不受伤害。确保安全生产。
李占青
第3篇 浅谈目前建筑施工管理中安全生产工作存在的问题与措施
建筑也是国民经济的支柱，其安全生产关系到人民群从生命的国家财产安全。虽然近些年来国家加大了对建筑行业的管理力度，但是随着建筑工程的迅速发展，高层、超高层建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多，居道路交通、煤矿后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是国家安全生产工作的重要组成部分。
安全生产事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势，进一步加强安全生产管理工作，最大限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，是企业当前义不容辞的责任。
我国建筑业安全生产管理现状
（一）中国建筑安全的历史
由于行业特点，建筑业一直是一个高风险的行业，因此，为保护建筑业从业人员的人身安全而采取的措施古已有之。我国是世界四大文明古国之一，有关建筑业劳动保护的记载已有2000年的历史。如北宋初年的木工喻皓，曾在东京(今开封)建造一座高塔，他每建一层都在塔的周围安设帷幕(即安全网)遮挡，即避免施工伤人，又便于操作。这种保护措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北两京造宗庙、宫殿、王府等，征用了30多万建筑工匠。当时，类似的保护已有了极大的改善，由屯土改为使用机械，有二种起重方式：一是独杆螺旋式，二是滑轮式，二足轱辘把式。这些方式显著减少了工匠的伤亡。明朝《农政全书》、《本草纲目》等著作，不仅提到了“缒灯火”到井下测试毒气的方法，还详细记述了职业病和职业中毒及其预防的措施。古人在生产实践中积累的许多劳动保护经验，都比较符合现代科学技术原理。只是由于当时生产力水平低下，劳动保护措施十分简陋。
中国进入近代后，马克思主义传入中国，工会组织的地位有所提高，工人通过工会组织力图在薪水、工作时间、劳动保护、工作环境等方面的劳资纠纷中取得胜利。在1939年2月20闩制定的《劳动保护法草案》中，就劳动保护作了较为详细的法律规定。《草案》的第六章为法律之实施，其中写到：“劳工保护法之实施由特别劳动保护机关来司其责；劳动保护机关为劳工局及邦劳工保护局，劳工保护机关为邦机关。”其他几项中规定厂各机关的职责。在其他的章节中，还说明了邦劳工部长的职务及其他机关与劳动监察的合作协调关系、保护童工、女工的措施等。《草案》主要是针对工矿企业制定的，虽然没有特别说明建筑工人为受保护工人，但也没有排除，这说明建筑工人也在受保护之列。但是，由于当时没有正式注册的施工企业，使安全管理难度加大，且由于战乱和国民党政府的腐败，建筑安全管理几乎是空白。
新中国成立后，大规模的经济建设给建筑行业的发展提供了机会，我国建筑业取得了突飞猛进的发展和巨大成就。党和政府十分关心建筑企业的安全生产工作，采取了一系列有效的措施加强安全技术工作和安全立法工作。在“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必管安全”的安全生产原则的指导下，切实地保护了劳动者的安全和健康。新中国成立50年工程建设安全管理的发展过程可以分三个阶段。
第一阶段(1949-1957年)是制度的建立和发展阶段。从三年恢复时期到“一五”期间。1956年国务院颁布了“三大规程”，即《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术》和《丁人职员伤广事故报告规程》。“三人规程”的制定是一个重要的里程碑，极人地推动了劳动保护工作的发展。这三个规程主要是根据三年恢复时期和“一五”期间建设的实践，同时借鉴了前苏联的一些工作经验制定的。当时，安全情况最好的1957年万人死亡率已经减少到了1．67，每10万平方米房屋死亡率为0．43人，劳动保护工作成绩比较显著。
第二阶段(1958-1976年)基本上是停顿和倒退时期。1958年大跃进开始，建设中盲目赶工期，不按客观规律办事，破坏了生产的正常秩序，安全情况明显下降。1958年万人死亡率高达5．60。经过60年代初期二年的经济调整，1965年的安全情况有所好转，万人死亡率下降到了1．65，恢复到了1957年的水平。在196l-1966年间，全国共编制和颁布了16个设计、施工标准和规范。这些标准和规范是我国第一批正式颁布的国家建筑标准和规范。“五项规定”(《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》)，是在三年经济调整之后，总结了建国以来生产企业劳动保护管理的经验教训，特别是总结了1958年左倾错误使劳动保护工作受到严重冲击的教训，由国务院在1963年制定并颁布的。这几项规定自颁布以来，除个别条文作了修改和补充以外，一直指导着我国的劳动保护工作。但是1966年开始十年动乱以后，建筑安全状况再度恶化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不断发生，伤亡人数剧增，高峰期的1970年万人死亡率达到7.50。1971年仅施工中死亡人数就达2999人，重伤9680人，有些工程质量和伤亡事故的后果之严重是建国以来少见的。1966年以后，建筑业法制建设和制定建筑标准和规范的工作受到了严重破坏，大量合理的规章制度和多年来经实践检验的科学规定被撤销，资料散失，安全管理工作基本上陷于停顿状态。
第三阶段(1977年至今)是恢复和提高阶段。十年动乱结束以后的1978年的万人死亡率高达2.8。经过多方面的努力，1980年降为2.20，而1990年则降为1.37。在这期间，原国家建筑工程总局1980年5月颁布了《建筑安装工人安全技术操作规程》，又针对企业内高空坠落、物体打击、触电和机械伤害事故特别严重的情况，于1981年4月提出了防止高空坠落等事故的十项安全技术措施，建设部又相继颁布了《关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定》、《国营建筑企业安全生产条例》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》等。在1992年下半年，随着建设新高潮的到来，建筑安全状况再--次呈现出下滑的势头，伤亡事故迅速增多，特别是重大伤亡事故屡屡发生。仅在1992年下半年一次死广3人以上的重人事故就发生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全状况更加严峻。由于及时地认识到问题的严重性，及时加强了管理，1994年开始安全状况又有了好转，特别是1995至1997年连续三年万人死亡率小于1。
从新中国成立后建筑安全管理“三上三下”的实践中可以看出：一方面，重视工程实践的客观规律，加强工程建设安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科学研究的依据，缺乏有力的理论指导，是造成建筑安全工作不能够稳步发展的重要原因。
（二）我国建筑业安全生产现状
目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。1999年我国基建投入达到14440亿元，约占国民生产总值的16。6％，从业人员达3500万，占全国工业企业总人员的1／3强。工程建设的巨大投资和从业人员规模使得安全事故所造成的后果异常严重、损失异常巨大。我国工程建设的安全水平一直较低，每年由于安全事故丧生的从业人员有数千人之多，直接经济损失逾百亿元。特别是近年来重大恶性事故频发，巳引起我国政府和人民群众的普遍关注。就2006年一季度，全国共发生建筑施工三级以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中国五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新兴水泥厂原料配料站工程发生事故，一起事故死了6人。较低的安全水平成为阻碍国家建设和社会发展的重要因素。多年来，我国在建筑安全方面作了大量工作，取得了显著的成绩。特别是制定了许多安全技术标准、规范和规程，有效地预防和控制了安全事故的发牛。然而安全形势依然严峻。调查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失误，违规违章操作就是典型的管理不善的结果。因此，如何在有限的资源条件下，有效、高效地进行科学管理，是进一步提高我国建筑安全水平的关键所在。
一、工程项目安全生产存在的主要问题
尽管绝大部分工程项目在安全管理方面采取了一定措施，加大了监控力度，但与上级要求相比，还存在较大差距。主要存在以下四个方面的问题：
（一）对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，仓促上阵，被动应付。
对安全生产的规律性认识不足，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。新建铁路和铁路客运专线质量标准高、技术标准严，对砼性能的耐久性和耐腐蚀性要求高；移动模架生产大体积、大吨位砼箱梁，对地基承载力和高空作业安全提出了前所未有的挑战；长大隧道施工大量地采用新技术、新设备、新工艺，也只有在地质超前预报并对特殊地质采取相应对策的前提下，才能确保安全、质量和进度。然而，一些项目主管对此认识不足，思路和对策还停留在120km/h以下铁路施工模式上，对出现的新情况新问题认识不足，应对不充分，仓促上阵，被动应付，致使安全隐患频出，苗头频现，焦头烂额，精疲力尽。有的隧道施工在光面爆破或三台阶开挖后，仰拱填充或二次衬砌不及时跟上，有的项目甚至进洞二、三百米，还没有进行仰拱填充，甚至于衬砌台车还没有到位。还有的同志片面认为只要隧道一进明洞，安全生产就等于上了保险，配不配安全员都无所谓；在有的项目，安全员被当作专门领取、发放爆破物品的“专管员”，缺乏对工序施工过程的有效监控。
思想认识上的误区，导致安全过程监控中的“掉链子”或脱节，是安全事故发生的一个突出表现。
（二）专兼职安全员责、权、利不对等，安全监管终极责任得不到落实。
尽管一些工程项目的三级安全监控网络都上了墙，但真正落实安全监控终极责任的项目不多，尽管发生安全事故的项目只是少数，但出现大的安全隐患和事故苗头的项目不在少数。
安全监管终极责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管终极责任的缺失很大程度上源于专兼职安全员责、权、利不到位。通常，企业给予专兼职安全员的各种待遇普遍偏低，通常将其定位于一般业务人员，相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低，一方面影响着专兼职安全员工作积极性的发挥，另一方面因为职责、权限受限，当他们发现安全隐患或事故苗头后，必须请示部门领导和项目主管领导才敢作出处罚决定，对重大安全隐患不敢越级反映，甚至在报告项目主管领导数次无果的情况下，仍然不能及时果断地采取措施。关键时刻，安全管理“掉了链子”，很容易出现失控。
专兼职安全员有时不得不面对的一个尴尬处境是：在正确履行安全管理责任和“犯颜直谏”得罪领导面临下岗之间做出选择，鸡蛋和石头的关系，形容专兼职安全员与项目主管也不为过，这道选择题的答案出乎常规也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。
个别同志借口成本管理责任大，项目不配专职安全员，尤其在一些被集团公司列为重、难点工程的铁路项目。随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断增多，安全教育培训显得极为重要。而有的项目把安全员这一重要的岗位作为安置性的岗位，重点照顾50岁以上的老职工。老职工有一定的施工经验，这是优势，但知识结构的单一化和旧的思维定式限制着他们的责任发挥，企业表面上在教育培训上投入，但投入的“产品”效能大打折扣，相当一部分不能完全履行安全员的职责。尤其重要的是一些专兼职安全员得不到及时、全面的安全教育培训。安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员尤其是隧道施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。
（四）对安全事故的相关责任人处罚不力，是导致安全事故一再发生的一个重要因素。
对安全事故的相关责任人处罚不力，客观上，对企业的安全管理工作带来“人为”地死角，同时，也给不正确履行安全生产管理责任而出现安全事故的相关责任者，尤其是负有领导责任和直接责任者以侥幸心理，认为麻痹大意、违章指挥、违章施工和监控不力是理所当然的，从而造成一种不负责任、相互推诿、人浮于事、效率低下，不仅对企业的社会信誉是一种极大的损害，而且，企业员工也由于缺乏一种诚信度和责任感而变成一堆散沙，对企业的凝聚力和向心力也是一种无声地伤害。这是问题的一个方面。另一方面，由于对安全生产监控得力的人员缺乏必要的奖励措施，对认认真真、任劳任怨、正确履行安全生产管理责任的专兼职人员得不到应有的激励和奖励，有时，一年下来，监管得力的安全人员得到的专项奖励仅有区区800~1000元，平均每月仅60-90元。在安全管理环节上辛苦“耕耘”，收获与收入不成正比，也容易造成一种敷衍了事、得过且过的不负责任的心态。
另外专兼职人员大胆履行职责，有时难免会得罪人，面临的风险大，区区每月60元-90元的补贴（当然，一旦出现责任事故，就没有这种补贴），与面临下岗（得罪主管领导而付出的代价）带来的风险孰轻孰重，孰大敦小，就是一个小学生也能算出的答案。
二、加强安全生产工作对策
正确把握安全生产管理工作的规律，积极落实安全生产岗位责任制，加大安全投入，强化安全生产过程控制，成为企业各级管理人员义不容辞的责任。对促进企业安全健康、和谐稳定有着极其重要的作用。
（一）正确把握安全生产和安全管理工作的规律，是搞好安全生产工作的一个重要环节。
一个新上项目，除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备外，对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎，必要时，请上级把关。重大施工方案，工程公司和集团公司集体会诊，对辅助施工的机械设备性能设计、各类管理和技术人员的职责，一并落实在施工方案里。项目长的职责就是检查各级各类人员是否真正履行了安全管理的岗位职责，当日在岗期间，有无安全隐患或违章指挥、违章操作之行为。
隧道施工务必遵循“勤支护、少扰动；强支护、弱爆破”的规律，三台阶开挖，注意及时跟进。掘进速度加快后，仰拱填充和二次衬砌应及时跟上。长大隧道施工要舍得投入，购买先进的地质超前预报仪加强监测和超前预报，对特殊地质条件下的隧道施工方案做一些应急预案，谋划在前，应对在后。凡事预则立，不预则废，讲的就是这个道理。
水中墩，必先抢；桩基础，很关键，防止塌孔畸形桩。深水桥等桩基施工，务必保证砼灌注的质量。墩柱作业采用得体的工艺或工法，注意安全吊装过程中的作业过程是否违章，做好必要的安全防护，如升降提升机荷载、钢丝绳承重；塔吊配重及提升是否违章等。
夏季施工，高温酷暑，人的睡眠质量不好；冬季施工，路面结冰，人在温暖的环境中很容易产生困盹、走神或注意力不集中，极易诱发安全事故，是行车安全事故的多发季节，务必加强控制
（二）强化安全生产责任制尤其是终端责任制，确保安全生产有序可控。
什么是安全生产岗位责任制？简单地说，就是：一级抓给一级看，上级落实好给下级看。怎么抓？一抓制度本身的刚性，奖有章，罚无序；二抓榜样的示范作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，示范给下级看；下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，示范给再下一级看。环环相扣，不掉链子，不会脱节，安全生产责任制尤其是终端责任制得到落实，安全管理才会处于有序可控状态。
（三）必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。
一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入；四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力，都有一定的促进作用，都是安全管理过程中的一个有机组成部分，都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心，是确保安全生产有序可控的一个重要前提。
（四）加大对事故责任人的处罚力度，对玩忽职守、把关不严，对企业信誉和形象造成严重损害者，舍得“挥泪斩马谡”。
对事故相关责任人处罚过轻或免予处罚，不仅是对企业安全生产规章制度的自我否定，也是对企业声誉和形象的自我否定，给企业的生存和发展埋下了巨大的潜在隐患。
聪明的管理者通常会见微知著，奖有章，罚无序，对于给企业安全生产造成严重损害者，痛定思痛，痛下决心，“挥泪斩马谡”，该撤职的撤职，该降职的降职，该处分的处分，绝不能姑息迁就。相反，对为企业安全生产做出较大贡献，及时发现大的险情并有效处置，避免安全事故或重大安全隐患的发生，对数年如一日坚守安全员专职岗位，从未发生过安全事故或大的安全隐患者，加大奖励力度，并给予其在评先评模、住房分配、子女就业分配等方面以大的倾斜，真正培养出一批精通安全生产管理、有强烈的安全责任心并敢于大胆负责的专兼职安全管理队伍。
第4篇 浅谈府谷县煤矿综采工作面的安全管理
府谷县煤炭资源储量丰富，煤炭赋存稳定，地质条件相对简单，造就了府谷诸多煤矿。经资源整合后目前有煤矿75处，其中已建成和在建的综采矿井50处。如何加强府谷综采工作面的安全管理将成为府谷今后煤矿管理工作的新课题，也将成为府谷今后煤矿管理工作的重中之重。
综采工作面安全管理是煤矿安全生产的重中之重，提高职工安全生产意识，建立安全管理体系与制定安全管理制度，对综采工作面进行全方位的安全管理，可使采煤工作面保持良好的安全工作环境，充分发挥综采设备的效能，促进矿井取得高产、稳定、安全、高效、低耗的技术经济效果。煤炭企业安全管理不仅是本企业管理的主要内容，它直接反应企业管理水平，也关系到我县煤炭发展的全局。重视安全管理工作，企业的生产效率就可得到有效提高，经济效益增长。不重视工作面安全管理工作，就能造成各种事故的发生，使职工安全、健康和经济财产受到严重损失。煤矿的生产、效益和发展受到影响。随着煤矿开采机械化水平的不断提高，安全管理工作尤为重要。
1、加强综采工作面的安全管理
综采工作面的安全管理主要任务是保护职工在生产过程中的安全与健康，避免伤亡事故和职业危害，保障采煤生产过程正常运行，提高工作面的生产能力和效益、统计资料表明，煤矿的重大事故70%以上出现在采煤工作面及配套的运输过程。改善煤矿的不安全状况关键是加强采掘工作面的安全管理工作，其主要内容包含以下几个方面。
（1）健全安全管理制度
综采生产管理制度主要包括工种岗位责任制、现场交接班制、区队长责任制、煤矿领导带班责任制、事故追查制、包机（架）制、四检制等。在这些制度管理中，责任制是重点。在综采工作面形成一个系统完善，保障齐全的安全管理制度，确保综采工作面在安全环境条件下进行生产。
（2）加强综采工作面工程质量管理
综采是井下作业，没有一个良好的工作环境和条件，就不能充分发挥人的作用和综采设备的效能、搞好综采工作面的工程质量是完成正规循环作业、实现安全生产的重要保证。所以，必须加强工作面的工程质量管理。综采工作面的工程质量包含八个主要因素，即人们通常所说的“三直、两平、一净、两畅通”。“三直”是指工作面煤壁直、输送机直、液压支架直。采煤机割煤时，要将工作面煤壁采直、采齐，保证按规定采够进度，不留伞檐煤。推移输送机时应顺序推移，只允许有一个弯曲段，而且弯曲度不得过大过急；输送机的机头、机尾更不应过于超前或落后；当工作面割完一刀煤及完成一个循环工序后，输送机应移成一条直线。液压支架的顶梁、底座与工作面顶、地板要平整接触。支架的顶梁要紧贴顶板，遇有顶板破碎处应构严背实，防止漏矸和冒顶。支架底座下不得有杂物支垫，以防止支架发生歪斜或倾倒。架间距离要一致。当工作面完成一个循环后支架要呈一条直线。两平即顶、底板平，综采工作面能否做到两平，是保证支架良好支撑和输送机顺序推移的前提。在煤层不粘顶的情况下，靠近顶板的煤即使采煤机割煤时滚筒未割到也会自动离层而落下，使顶板保持自然的平整；在煤层粘顶的情况下，采煤机司机必须控制好前滚筒的高度，保证沿走向或倾斜将顶板割平，给移架和支架支撑创造良好的条件。一净是指液压支架净。液压支架内如果有矸石、煤块及其其它杂物堆积，会影响支架工的正常操作，更严重的是煤、矸及其它杂物容易将阀件、管路、接头等砸坏或挤坏。影响人员的安全通行，尤其是发生严重冒顶或片帮的看下不利于人员进入支架内躲避及处理事故。两畅通是指工作面上、下出口畅通。总擦工作面的上、下出口出，由于悬顶面积大，机械设备多，又是电缆、水管、材料、设备及人员出入的必经之路，所以它是综采工作面的咽喉。因此要保证上、下出口的畅通，确保矿井的安全生产。
（3）搞好综采工作面的设备质量管理和日常维修
综采设备是综采生产的物质基础，没有良好的设备质量，会导致生产中设备事故不断发生，严重时会使生产陷入混乱状态。要搞好设备质量管理，必须把好安装验收关和日常维修关。合理的三机一架配套、合理的成套电、液机（架）配套是前提物质基础。把好设备入井前验收关是保证物质基础。把好安装验收关和日常维修关才能使物质基础得到性能保证。
搞好综采设备的地面验收，是搞好综采工作面安装验收的第一关，地面综采检修车间与综采工作面对比，具有检修工作条件优越、工具、仪表齐全，材料、配件丰富，技术力量雄厚等优越性，因此，在设备入井前必须验收，保证入井设备台台完好。
综采工作面的主要生产工序都是靠机器来完成的，抓好综采工作面的安装验收工作，对工作面一次投产成功有着十分重要的意义。综采工作面投产后，工作面投入生产后，应经常对设备进行维修和保养，使每台设备都经常保持在完好状态下工作，这样既能保证工作面的正常生产，又能延长设备的使用寿命。所以，要想提高综采设备质量，必须加强综采设备的日常维修。
（4）做好综采工作面的安全、质量检查和安全质量标准化工作
工程质量和设备质量是综采工作面文明生产的基础，是实现高产、搞笑、安全、低耗的先决条件，因此，应重点抓好质量管理。井下作业的特殊情况使综采工作面在瞬息间都可能发生发生显著变化，为了保障工程质量和设备质量，综采队每班、日应该进行一次质量检查，区队周（旬）应该进行一次质量检查。矿每月应对综采工作面进行一次质量检查，并把检查结果列入衡量综采队全月工作的指标中。
安全质量标准化注重如下工作：
一、质量管理工作
a、坚持支护质量和顶板动态监测（包括综采）并有健全的分析和处理责任制，有记录资料。
b、坚持开展对工作满工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情况的班评估工作。
c、开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门报告。
d、有合格的作业规程和管理制度
作业规程能贯彻有关技术政策和先进性，并能结合实施，指导现场工作。
从鞭子、审批到贯彻有健全的管理制度，并由矿总工程师每月至少进行一次复查，并有复查意见。
作业规程中支护设计根据矿压观测、地质材料、顶板控制专家系统进行科学计算，支护方式、支护强度的选择有科学依据。
工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带专项措施。综采有切眼安装和撤面的顶板管理专项措施。
所有支护器材有基础台账，对规格型号、供货渠道、数量级合格证等均有记录。
二、顶板管理
a、工作面控顶范围内，顶底板移近量。
b、工作面顶板不出现台阶下沉。
c、机道梁端至煤壁顶板冒落高度。
三、工作面支护
单体液压支柱支护；
新设支柱初撑力。
支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁少柱。
工作面支柱要打成直线，其偏差不超过规定（局部变化地区可加柱）。柱距、排距偏差不打于规定。
底板松软时，支柱要穿柱鞋，钻底不超过规定。
液压支架；
初撑力不低于规定值80%（立柱和平衡千斤顶有表显示）。
支架要排成之心啊，其偏差不超过规定。中心距按作业规程要求，偏差不超过规定。
支架顶梁与顶板平行支设，其最大倾角符合规定要求。
相邻支架间不能有明显错差（不超过顶梁侧护板的2/3），支架不挤、不咬，架间隙不超过规定。
四、安全出口与端头支架
综采工作面要使用端头支架或其他有效支护形式，在作业规程中说明。
工作面上下出口的两巷，超前支护必须用金属支护和铰接梁（或长岗梁）。
上下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无缺，高度不低于1.8m，有0.8宽人行道。
超前支柱初撑力不低于规定。
五、煤壁机道
煤壁平直、与顶底板垂直。
机道内顶梁水平锲数量齐全（每梁一个），用小链与梁联挂。有冲击地压工作面选用防飞水平锲。
六、两巷与文明生产
巷道净高不低于1.8m。
支架完整，无折梁断柱、拱形支架、卡揽、螺栓、垫板齐全。无空帮空顶，刹杆摆放整齐、牢固。架间撑木（或拉杆）齐全。锚、网支护完整游侠。
文明生产：巷道无积水无浮渣、杂物；材料、设备码放整齐并有标志牌。
管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于0.8m。
七、机电设备
乳化液泵站和液压系统完好、不漏液，压力、乳化液浓度符合规定。有现场检查手段。
工作面输送机头与顺槽输送机搭接合理，底链不拉回头煤。顺槽刮板输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。顺槽胶带输送机机架、托滚齐全完好，胶带不跑偏。电缆悬挂、管子铺设符合规定，开关要上架，煤电钻电缆要盘好。闲置设备和材料要放在安全出口规定以外的安全地点。电器设备上方有淋水，要有防水设施。采煤机完好，不漏油，不缺齿。
八、安全管理
工作面和顺槽输送机机头、机尾有有（戗）柱、小绞车有牢固压（戗）柱或地锚。行人通过的顺槽输送机机尾处要加盖板。行人跨越输送机的地点有过桥。
支柱（支架）高度与采高相符，不得 超高使用。
在用支柱完好、不漏液、不自动卸载，无外观缺损。
综采支架不漏液、不窜液、不卸载。
九、严格执行安全管理制度
编制采煤工作面作业规程，一定要结合工作面的具体条件和煤矿安全管理的各项规定，制定完善可行的安全管理制度，制定安全管理制度是工作面安全管理的基础，严格贯彻落实安全管理制度是安全管理的关键。规范各工种岗位技术操作规程，不违章作业，就可以防范事故发生。
十、重视技术培训
综采是当今世界上最先进的采煤技术，没有一定文化基础和技术素养的人在短时间内很难掌握，即使是经过短期培训的工人，一般也只能做到知其然而不知其所以然。在实际工作中，处理故障时造成故障扩大的情况也是经常发生。综采队长、岗位工应该认识到技术培训的重要性，在贯彻《煤矿安全作业规程》时，要组织全体职工认真学习采面岩层的性质和采面基本情况，让职工熟记“规程”中的规定，严格把好《作业规程》的考试关口，考试不合格者，不能上岗。其次还应该利用班前班后会向职工灌输“工作中始终坚持安全第一”的安全意识，工作中必须严格按照措施施工，班中各岗位做到互保联保、三不伤害。
结语
做好综采工作面的安全技术培训，不仅能保证职工的人身安全，还使生产步入正轨循环，并确保了工作面煤炭产量的稳定，为煤炭企业实现高产高效奠定了基础。促进府谷煤炭健康发展。
第5篇 浅谈如何做好工程设计变更和工程签证的管理工作
在工程项目的实施过程中，为了加强投资控制，业主方应该一开始就制定《设计变更及工程签证管理办法》。该办法在执行及操作过程中，能真正起到投资控制的作用，归纳起来，有如下几点：
(一)正确理解设计变更和工程签证的含义和内容。并给予定义。
设计变更：设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。
设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证，还必须遵守项目合同中的全部规定。
业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响。
设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。
监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。
施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如由于资源市场的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。
工程签证：指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。在管理办法中，明确规定了不予签证的几种情况。
由于工程的施工标段众多，工期紧迫，会出现许多交叉施工机会，由此所发生的费用，在招标文件中已明确规定，此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。
在施工过程中，可能受拆迁工作的影响干扰，承包单位在投标中就充分考虑这一因素，由此而引起的费用增加，不得签证。
因赶工期而需要增加的费用，已包含在投标报价中，不得签证。
因工期紧迫，要求承包人提前进入现场，做好施工准备工作，由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中，不得签证。
(二)明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项。
1.设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。变更原则如下：
(1)确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。
(2)设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。
(3)变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更须慎重。
(4)变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响。
(5)变更后的项目不得降低使用标准。
(6)对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。
2.签发设计变更应注意事项
在实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容：
(1)变更令编号和签发变更日期。
(2)项目名称或合同号。
(3)产生变更的原因和详细的变更内容说明：依据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后实施等。
(4)先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计部分变更费用额。
(5)分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额。
(6)严格按审批程序办理签认。
(7)变更令应附附件，附件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。
(三)明确规定工程签发原则及注意事项。
(1)严格签证管理，合同中明确规定了不予签证的情况列举。
(2)根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象，对签证的及时性和准确性负责。对一次性增减项目造价在2万元以上的现场签证，在施工的同时必须有监理方和业主方各相关部门人员参加，跟踪审查，其相应的工程量签证最迟在完工后的10天内办理好签认手续，如不按规定执行，相关负责人有权拒签。
(3)严格按规定格式及程序办理签证。需办理“合同外项目签证表”，并填写监理工程师的指令编号，即签证依据。签证后，需办理“工程变更申请表”、“变更工程量清单”和“变更综合单价分析表”，并附上完整的支持材料。
(4)严格遵守规定的报批程序和报批时间，不得无故延误，并制定工程签证流程表。
(四)加强设计变更和工程签证管理的一些措施。
(1)充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确规范承包商、监理、业主的职责，明确规定各职能部门、各相关人员的职责。
(2)提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。
(3)做好工程变更和现场签证的台帐，要求按月统计汇总上报。统计日期从上月26日至当月25日止。上报业主时间为当月27日17：00前，超过规定上报时间而未报或漏报的设计变更和现场签证，业主将视作施工单位自动放弃该部分工程计量及支付的权利，不予以计量支付该费用，施工单位不免除施工方的责任。
(4)合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量超过合同造价的10％以上时，发包人应另签补充合同，必须经合同平台确认方才有效。
设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。
由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20％，少则也在6％左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20％以上，有时甚至达到了40％。由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是建设单位的一项大事，必须做好以下几方面的工作。
一、正确认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容
(一)设计变更的含义及内容
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。
1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。
3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。
4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。
(二)工程签证的涵义及内容
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。
1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。
4、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。
5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。
二、设计变更的签发原则及注意事项
1、设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。④施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。⑥设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。
(2)设计变更的实施与费用结算
设计变更实施后，应注意以下两点：①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。
(3)分析设计变更，追究责任方的责任
①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。
三、工程签证的签发原则及注意事项
1、严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。
2、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。
3、应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。
4、工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。
5、材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
四、加强设计变更和工程签证管理的措施
1、建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。
2、建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
3、严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。
4、提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解，其次要经常深人施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。
第6篇 浅谈木工机械伤害事故分析及安全管理工作的几点思考
1、木工机械伤害事故的特点
随着木工机械广泛应用于建筑、工厂木模具加工、家具行业、家庭装修业等领域，由于木工机械都具有高速运动的特征，木工机械自动化程度低，木工机械操作人员技能和安全意识不足等多方面原因，其伤害类型主要集中在刀具切割，在发生的木工机械伤害事故比例中占60%以上，刀具崩击木料、木材反弹等导致的物体打击伤害和挤压伤害等其他伤害类型合在一起占约40%。
天然木材的各向异性的力学特性，使其抗拉、压、弯、剪等机械性能在不同纹理方向有很大差异，加工时受力变化较复杂。木工机械多刀多刃，刀轴转速很高(圆锯片可达4000r／min)，木工机械自动化程度低，多为手工进料式敞开作业，当操作者手推压木料送进时，由于遇到节疤、弯曲或其他缺陷，不自觉地发生手与刃口接触，造成割伤，甚至断指。
事故发生时间。机械事故几乎都是突发花木工作业的正常操作期间。事故发生时，机器处于正常运行状态，极少发生在机器的故障状态或辅助作业（如更换刀具、检修、调整、清洁机器等）阶段。
事故波及范围。刀具的切割伤害一般是个体伤害，只涉及操作者或意外接触刀具的个人；木料的冲击或飞出物的打击伤害有时木仅关系到机器的操作者，还可能波及附近机器和其他人员。
事故加害物。绝大多数事故是由刀具引起的切割伤害；其次是由被加工物引起的，由机床本身问题而导致的事故较少。
事故高发机械种类。我国对木工机械事故缺乏精确统计，基本情况是：占第一位的是平刨床；第二位是锯机类（主要是圆锯机和带锯机）；第三位是铣床、开榫机类，但后两者比前两者事故率要低得多。
事故场所特点：木加工场地内粉尘多、噪声大、振动大、工人劳动强度大、易烦躁、疲劳、容易造成操作者注意力不集中而容易引起工伤事故。
事故伤害部位：通常是手指，手掌，飞出物击中头部的发生率较低。
2、伤害类型和发生原因
2.1刀具切割伤害。
由于木材的天然缺陷（如节疤、虫道、腐烂等）或加工缺陷（如倒丝纹）引起切削阻力突然改变；木料过于窄、短、薄，缺乏足够的支承面使夹持固定困难；手工送料的操作姿势不稳定等原因，木料在加工中受到冲击、振动，发生弹跳、侧倒、开裂，都可能使操作者失去对木料的控制，致使推压木料的手触碰刀具造成伤害。
2.2零件、刀具及木料飞出物打击伤害
1）刀具、锯条在高速运转过程中，切割遇到疖疤或木料残留铁钉等物质，导致刀具崩溅、乱扎、锯条“放炮”或断条、掉锯、木材崩屑飞出。如果安全防护装置设置不当，崩落物在惯性作用下飞出伤人。
2）机床上零件飞出会造成伤害。例如，木工铣床和木工刨床上未夹紧的刀片、磨锯机上砂轮破裂的碎片等。如果安全防护装置设置不当，刀片、砂轮碎片在惯性作用下飞出伤人。
2.3木料反弹及侧倒伤人
由于木材的含水性或疤疖引起夹锯又突然弹开；由于弯曲木料经加压处理校直后，在加工过程中弹性复原等多种原因，都有可能造成木材的反弹伤人；由于木料的不规则外形，在锯切割分后重心位置改变引起侧倒；木料发弹和侧倒时，人员站位不当，易导致物体打击事故。
2.4挤压伤害
木加工机械设计不当、安全防护装置缺乏、维护保养不当，转动机械部位外露，如主轴、齿轮、轮辐、皮带与皮带轮、链条与链轮、齿条与齿轮、进给辊与被送进的工件等回转部位、啮合部位未设置防护罩，操作人员着装、站位不当，容易被衣物、手、工件等牵连接触床的回转部件而造成挤压伤害。
综上可以看出，木工机械伤害事故的直接原因是多方面的，其一是物的不安全状态：木工机械设备安全防护装置配置不合理或安全防护装置失灵；其二是人的不安全行为：操作者安全意识不足、违章冒险作业、站位不当等。通过事故调查其间接原因往往是：安全管理不到位，设备检查维护保养不良，从业人员安全教育培训不足，现场巡查不到位等。
3、木工机械事故的预防对策
3.1在设计上尽量实现木工机械自动化，减少手工送料作业和敞开式作业。在无法实现前者功能要求时，应当对木工机械配置完善的安全装置，包括安全防护装置、安全控制装置和安全报警信号装置等。其安全技术要求为：
1）按照“有轮必有罩、有轴必有套和锯片有罩、锯条有套、刨（剪）切有挡”的安全要求，以及安全器送料的安全要求，对各种木工机械配置相应的安全防护装置，徒手操作者必须有安全防护措施。
2）为消除噪音、木粉尘、有毒气体对员工的健康危害，优化作业环境，减少疲劳作业。木工机械应配置与机械运转相连接的消声、吸尘或通风装置，
3）针对木材加工作业中的木料反弹危险，应采用送料装置或设置分离刀，防反弹安全屏护装置。
4）木工机械的刀轴与电器应有安全联控装置，在装卸或更换刀具及维修时，能切断电源并保持断开位置，以防止误触电源开关或者突然供电启动机械，造成人身伤害事故。在装设正常启动和停机操作装置的同时，还应专门设置遇事故紧急停机的安全控制装置，维修设备时，应在设备电源开关位置竖立醒目的警示标识。
3.2加强从业人员安全技能培训。木工机械的操作准入门槛较低，操作者素质参差不齐现阶段，木工机械的培训基本是“师傅领进门，修行靠个人”的传统模式，操作人员缺乏系统培训已成为现阶段木工行业安全管理的“硬伤”。木工企业应认真组织落实相关法规，加强人员岗位培训、转岗培训，当新材料、新工艺、新设备出现时，必须开展有针对性的再培训，并且认真落实培训考核机制，不合格者不得上岗操作。
3.3健全完善设备管理制度。定期检查和维护保养木工机械设备，建立健全设备检查和维修档案。
3.4开展落实木工行业安全质量标准化建设。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故发生。
4、结论
通过对木加工场所发生的木工机械事故的特点、伤害种类和事故原因分析、结合事故预防及对策的分析得出以下结论：
1）木工机械标准滞后，设计前瞻性不足，很多设备出厂不带安全防护装置，或安全防护装置不合理，不好用，不少设备到投入使用后，由于发生了事故才进行整改，或在当地安全监察部门督促整改下才改善安全状况。应加快更新木工机械安全标准的步伐，安全标准要更加切合当前木加工行业的现实状况。
2）木工机械的使用管理不到位，操作人员安全意识淡薄、违章操作、疲劳作业是诱发事故发生的主要原因之一。加强企业内部管理成为预防事故发生的关键，企业负责人应带头落实安全生产责任制，只有先管好人，人才能管好物。安全生产资金及技术投入有了保障，对从业人员的安全教育培训，对作业场所事故隐患排查整治才能够有效的实施。
3）事故是可预防的，现阶段由于条件限制，不能实现本质安全的要求时，安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，把伤害控制在可接受的范围。预防事故的发生，既要重视操作人员行为的规范性，又要重视物（设备、物料等）的可靠性，二者缺一不可。抓安全工作，必须是“两手抓，两手都要硬”，打断事故发生的因果连锁进程，降低事故发生概率。
第7篇 切实加强安全管理确保企业安全生产——浅谈煤矿企业安全生产管理工作
0 前言
“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。安全生产是我国的一项基本国策，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和稳定的大局。党和国家领导人历来高度重视安全生产工作，近年来采取了一系列重大措施，不断加强安全生产工作，随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，企业的安全生产工作尤其是煤矿企业的安全生产工作越来越得到高度重视。总书记强调，各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点。
煤炭工业在我国国民经济中占有极其重要的地位，长期以来，党和国家对煤矿工业给予了高度重视。现在我国已成为世界第一产煤大国，由于煤炭开采几乎都是井下作业，属于特殊工种作业，井下条件复杂多变，时时刻刻都要与“瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾”等五种自然灾害作斗争。由于我国煤矿高瓦斯矿井多，瓦斯事故时有发生，(据专家统计死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故达到90％以上)可见煤矿事故时刻威胁着矿工的生命安全和正常生产，所以为了确保安全生产，我们必须切实加强煤矿企业的安全管理。
安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命和健康，保证生产顺利进行。
在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。要杜绝事故的发生就必须在安全管理上下功夫，特别是要加强对人的管理，要采取强有力的措施，排查隐患，落实整改，把事故消灭于萌芽状态。
当前，我国煤矿企业的发展正处于一个非常时期，安全生产的好坏，直接关系到国民经济的可持续发展，关系到全国人民的根本利益，所以我们要牢记“多出煤不出事”的安全生产工作思路，全方位，多角度地加强煤矿企业的安全管理，实现可持续发展的伟大战略。本文就当前煤矿企业的生产安全状况，以及主要存在的一些具体问题加以阐述，最后提出解决问题的具体措施。文中提及的不妥之处望读者多多包涵并提出宝贵意见。
一、国内煤矿安全生产形势
我国煤炭生产的突出特征之一是点多面广，集中化程度低。2003年全国共有各类矿井28000处，平均每处矿井年产规模仅为5．86万吨。其中84户国有重点煤矿的600处矿井，平均年产规模为135万吨；国有地方煤矿为11．6万吨；乡镇煤矿仅为2．1万吨。煤矿企业是安全生产的责任主体，煤矿安全是我国安全生产工作的重中之重，始终受到党中央、国务院高度重视，自党的十六大以来，以为总书记的党中央的领导同志，对煤矿安全工作的重要批示就多达90多件、120余条。一个时期以来，党和政府相继采取一系列重大举措，使煤矿安全工作得到了切实的加强和改进。据统计，全国安全生产事故数和死亡人数同比分别下降了17％和0．25％。但是安全生产形势仍然很严峻，今年1月一1月全国发生特别重大事故9起，死亡503人，其中煤矿企业发生4起，死亡254人，分别占的比例是44．4％和50．1％；特大事故发生105起，死亡1517人，其中煤矿企业发生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤矿“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已经有144名矿工遇难，另外4人下落不明；河北邯郸武安德盛煤矿“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15时水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，这两起事故，给我国的煤炭安全生产敲响了一个更加紧迫的警钟。从总体上看，国内煤矿安全生产形势主要表现在以下几点：
(一)事故总量过高，损失严重。2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年我国的煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占近80％。2003年我国煤矿平均每人每年产煤321吨，全员效率仅为美国的2．2％、南非的8．1％；而百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，与世界上先进产煤国家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。从2001年到2004年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。最近一段时间，连续发生4起特大事故。特别是郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯事故，死亡、失踪148人，给人民生命财产带来了巨大损失。
(三)是尘肺病危害严重，煤矿职业卫生形势严峻。煤炭行业是职业危害最严重的行业。全国煤矿目前统计的尘肺病患者为60万人。2003年，国有重点煤矿新报告尘肺病1．2万例，约占当年井下工人总数的1．5％。地方国有煤矿和乡镇煤矿没有建立报告制度。考虑到这两类煤矿的通风防尘和劳动保护条件，按其从业人员为200万人、尘肺病患病率为国有重点煤矿的一倍计算，尘肺病患者每年大约为6万人。估计全国煤矿每年新增加尘肺病患者超过7万人。此外，风湿、腰脊劳损等职业疾病，在煤矿也普遍存在。
二、我国煤矿安全生产存在的具体问题：
(一)生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低
我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。2003年全国采煤机械化程度仅为45％。为数相当多的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这些年的整顿，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。全国58％的小煤矿仍采用巷采和手工方式开采，效率低下，伤亡事故多发。2003年小煤矿产量约占全国总产量的37％，事故死亡人数则高达76％。今年前三个季度小煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起数和死亡人数分别占全国煤矿同类事故的73％和74％。
(二)煤矿安全生产基础薄弱，安全管理漏洞多
经过五十多年的开发生产，许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。“九五”、“十五”期间新开工矿井很少。多数煤炭企业依靠老矿挖潜或者超能力生产来维持产量规模，目前国有重点煤矿超能力7700万吨，无能力矿井生产6500万吨。加上前些年煤炭市场低迷，企业经济困难，安全欠账普遍较多。截至2003年底，原国有重点煤矿安全欠账仍高达164亿元，其中安全工程86亿元，安全设施设备78亿元。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重
与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处，占矿井总数的30％左右。其中国有重点煤矿258处，占重点煤矿矿井总数的46％。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。专家分析，采深每增加10米，温度升高1度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年，通过贯彻“十二字方针”，瓦斯防治工作有了很大进展，但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面，都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定，也存在一些认识和技术上的问题。
(四)从业人员文化水平低，整体素质较差
过去一段时间，大家普遍认为煤矿安全技术落后，重体力劳动较多，招收从业人员时，只从体能方面考虑，忽视了对文化程度的要求，造成从业人员文化素质普遍较低，特别是近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工，并且已经成为井下一线工作的主力军。据调查某矿的职工文化程度，全矿4100人中，初中以下文化程度约占78％，高中及以上学历的约占22％，其中大、中专毕业生只占7％。对生产一线的职工而言，他们的文化程度则更低，有的甚至根本就没念过书，这些人是直接从农民中招进来的协议工、临时工、农民轮换工，这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面，都需要加强培养和锻炼。虽然人矿时经过一定的安全技术知识培训，但由于自身的文化水平低，整体素质较差，加之一部分人存在一种短期思想，所以对培训的内容掌握很少或者就无法掌握，这样在生产过程中“三违”现象相当普遍，深深地埋下了严重的人为隐患，直接威胁着安全生产。比如：在大平“10．20”矿难中死亡人数的95％都是民工。另外据统计，无论是国有煤矿还是地方乡镇小煤矿，容易发生工伤事故往往总是农民工，占97％，这些明显的事实，值得人们反思。
(五)煤炭市场供求关系导致超负荷生产
中国是世界上最大的煤炭消费国和生产国。国家安监局称现在1／3的国有煤矿生产负荷过重，这不仅增加了事故隐患，也为可持续发展带来压力，按照中国今年煤炭安全生产的最好情况的估计，每百万吨死亡为4人的话，到2020年中国因为煤矿安全生产事故最少死亡人数为8800多人，最多可能达到1．1万多人，而到2020年实际煤产量有可能突破22亿吨的下限。业内专家认为，在如此短时间内使生产事故死亡人数大幅度下降是有很大难度的，因此在市场需求的拉动下，煤炭产量规模增长势头强劲。但是也要清醒地看到，目前煤炭经济形势只是恢复性、阶段性好转，一些结构性、体制性深层次矛盾和问题，并没有从根本上得到解决。安全与生产的矛盾将会更突出，为满足未来国民经济对能源的需求，我们要处理好安全与生产的关系，生产必须安全，安全确保生产，只有在不出事故的情况下才能谈生产、谈效益，否则就是空谈、浮夸。一旦出了伤亡事故，无论挖出多少煤，损失都将是巨大的，因此在煤炭求大于供的市场中应坚持适度原则，坚持安全第一的思想。
(六)职工冒险行为突出和安全意识淡薄
从目前煤矿企业的用工制度方面来看，无论是国有还是乡镇小煤矿在生产一线工作的工人，他们进矿的目的就是为了多苦点钱去养家糊口，这些职工的文化素质普遍低下，对国家有关法律法规知之甚少，对安全方面的知识和技术不了解、不掌握，不懂得安全作业规程，自主保安和相互保安的能力较弱，并且普遍存在侥幸心理，冒险蛮干，人为失误，安全意识淡薄，“三违”现象突出，事故隐患严重存在。
三、加强煤矿企业安全管理工作的措施
1、提高认识，明确指导思想
我国煤矿企业的业主和从业人员要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益。做好煤矿的安全生产工作是我国全面建
设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是企业生存发展的基本条件。各企业、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“____”重要思想的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量齐抓共管，全力推进。
明确指导思想。我国煤矿企业要认真贯彻“____”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。各级、各部门要按《安全生产法》办事，加大执法力度，配足执法人员，做到依法办矿、依法治矿。同时还要大力实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。
2、综合治理瓦斯，严防事故发生
针对我国高瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题，我们要坚持以瓦斯防治为重点，加强矿井“一通三防”，狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实。瓦斯事故具有破坏力强、影响巨大的特点。一旦发生，往往天塌地陷，矿毁人亡；惊天动地、牵动大局。郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯爆炸事故发生后，从中央领导到普通群众，都予以高度关注。国内外舆论的反映更为强烈。不仅给人民群众生命财产造成惨重损失，而且直接影响煤炭工业和煤矿安全工作的总体形象，影响社会稳定大局。
瓦斯事故是有规律的，这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸，需要一定的前提和条件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方针，反映了对瓦斯防治客观规律的认识，概括了瓦斯治理的三个最基本环节。我们要以“一通三防”和瓦斯治理为重点，开展安全专项集中整治。我们要把瓦斯看作是悬在煤矿头顶的一把利剑，稍有不慎就可能造成严重后果；要把防治瓦斯作为头等大事，摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最重要的环节来抓。当前，在经济持续增长的形势下，煤炭工业要当机立断，从讲政治、保稳定的高度，采取行之有效的措施综合治理瓦斯，严防事故的发生，确保安全生产。强调要吸取教训，采取过硬措施，做到“四个结合”，把好“三个关口”，坚决遏制重特大事故特别是瓦斯事故的发生。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在问题、瓦斯事故隐患严重的煤矿，要及时采取整改措施；切实加强重大危险源监控和重大隐患整改治理工作，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，建立整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。同时，要重视加强煤矿安全应急救援基地和队伍建设，建立瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案。
3、狠抓“三违”，从源头上杜绝事故
在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态，但是笔者认为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生，因为安全系统的三大要素是人、机、环境，而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用，也就说，事故的发生已经走入了一种“人为化”趋势。其中伤亡事故原因模式主要表现在如下：
从以上模式中可以知道：机器是人操作的，安全装置是人维护的，只有当人的操作、维护出现失误或差错时，机器、安全装置才会出现故障。因此，各类因为人和物相互作用而出现的事故，主要还是人的因素造成的事故，在某种意义上可以说，大多事故的发生都是人为的结果，之所以人们说“车祸、车祸，都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中，由于其工作环境的特殊，人为因素引起的事故是举不胜举，据统计无论是国有煤矿，还是乡镇小煤矿，人为因素所引起的事故高达88．3％。对煤矿事故而言，人为事故主要表现在“三违”现象方面，职工存在侥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜绝事故的发生，必须要狠反“三违”，在对人的管理上下大功夫，从源头上杜绝事故。
4、采取安全管理措施，强化职工安全意识 煤矿工人工作环境艰苦恶劣，文化知识水平有限，“要钱不顾命”思想严重，安全意识淡薄，事故频繁发生。为此，要采取强有力的安全管理措施，目的也在于强化职工安全意识，确保安全生产，笔者认为要加强以下三个方面的工作力度：
煤矿企业应在安全管理中实行重奖重罚，因为在煤矿防保条件还不十分完善，职工技术素质还比较低的情况下，重奖重罚是强化安全管理工作，实现安全生产的有效手段之一。
强化现场管理，促进安全生产。淄博矿务局曾总结了这方面的管理经验，他们主要从以下几个方面着手：(1)把安全工作摆在首位；(2)狠抓班长职能转变，从体制上落实安全；(3)严格管理，从制度上保证安全；(4)狠抓薄弱环节，从措施上保证安全。
加强安全教育和安全培训，强化工人的安全意识，具体做就是新招进矿的工人，要进行安全知识教育，出了事故组织安全分析会，平时一周有一次安全学习，每天都要进行安全宣传教育，定期进行安全检查等，从而提高安全管理人员和从业人员的安全意识，从“要我安全”转为“我要安全”，从多方位，多角度去强化安全管理，确保安全生产。
5、查处隐患，落实整改
同志曾经说过“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。事故的发生往往是从一个一个的隐患中发展而来的，隐患是事故发生的导火线，一旦查出隐患，并马上落实整改，我们会把事故消灭于萌芽状态，否则，必遭灭顶之灾。所以对待隐患不要“以善小而不为”。针对这个问题，我国煤矿各企业和有关部门应该采取措施分别查处矿山的危险源点、采空区以及尾矿库，还有地表塌陷区，对查处的隐患及时落实整改措施，确保安全生产。
6、要加强基层和基础工作
要把安全工作的重心放在基层区队和班组。班组要有兼职安全检查员。确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把煤矿安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成一批安全质量标准化样板矿井、样板区队和样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。
7、贯彻“科技兴安”战略，不断提高煤矿安全科技水平
科学技术是第一生产力，也是推动煤矿安全工作的巨大动力。建立煤矿安全长效机制，必须依靠科技进步，实现安全科技基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。
煤矿企业应重视抓好煤矿安全科学技术基础研究。最近发生的一些事故，暴露出我们在煤矿安全科学技术基础研究上的薄弱环节，主要表现在对煤与瓦斯突出、冲击地压、瓦斯煤尘爆炸，以及华北地区奥陶纪灰岩突水等灾害的形成与发展机理，还缺乏科学的认识，现有理论及其技术措施，还不能有效地防范瓦斯灾害等事故的重复发生。为此，要结合安全生产技术保障体系建设，整合和壮大安全科技资源，充分发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，围绕制约煤矿安全的重大基础研究课题，特别是矿井突发动力的灾害机理等，组织开展科研攻关，提高我国煤矿安全科技理论水平。
8、做好职业卫生防护，保护职工的身体健康
人们在生产劳动中常常接触到有毒有害因素，即在职业环境中存在的不安全因素。例如：化学毒物、物理因素、生物污染、生产性粉尘等，这些有害因素在一定条件下可对人造成有害影响，损害劳动者的健康，统称为职业危害。其内容包括职业病、与工作有关的疾病及工伤三类。对煤矿企业而言，主要是矽肺病，以及职业性耳鼻喉病。据调查煤矿矿井在井下工作面打眼放炮过程中，粉尘浓度高，另外风钻发出的噪声严重超标，天长日久必定会发生职业病害，所以为了切实保护劳动者的身心健康，应该加强做好职业卫生防护，确保安全生产。
9、推进人才战略
中国人世后，煤矿安全面临着许多机遇，同时面临着许多挑战，企业间的竞争说到底就是人才的竞争，一个企业要发展、要壮大，必须要有一支强有力的高素质人才队伍。但是随着市场经济体制的建立，以及高等教育改革以来，像煤矿这样艰苦的行业要想吸引人才，并留住人才是一个难点。煤炭行业应该尊重人才尊重知识，应该千方百计引进大中专毕业生到煤矿企业工作。笔者认为，作为一个煤矿企业，不能是“人到用时方恨少”，而是要实实在在地解决问题，为人才的引进、使用、培养、提高做好工作，才能“为有源头活水来”。
四、搞好煤矿企业安全生产工作的重要意义
(一)有利于贯彻“____”重要思想、加强党的执政能力建设。总书记强调，要以向人民高度负责的精神，切实做好煤矿安全工作。全国人民和广大煤炭职工，都在盼望煤矿安全状况得到改善。我们必须发奋努力，把煤矿安全工作抓上去。搞好安全生产，是政府履行社会管理和市场监管职责的基本内容。煤矿安全状况的好坏，直接反映了各级党委、政府和企业党政班子决策指导、综合协调、宏观和微观管理煤矿安全工作的能力。提高煤矿安全工作水平，是加强党的执政能力建设的一个重要课题。
(二)有利于体现安全与效益的关系。当今的社会讲究的是市场经济，一切以经济建设为中心，邓小平同志说过：“发展才是硬道理”。社会要进步，民族要繁荣，国家要富强，这些都离不开发展，发展靠什么呢在当今的国情下，发展只有靠经济，经济干上去了，一切困难都会迎刃而解，但是发生事故造成人员伤亡和财产损失，将对企业信誉产生极大的负面影响，造成巨大的经济损失，同时国家法律将对管理人员和法人代表追究相应的法律责任，若企业生产被中断，在这种情况下来讲发展，讲效益，岂不是荒谬。所以安全与效益是辩证统一的，安全确保效益，安全促进效益，安全是第一位的。
(三)有利于推动全国安全生产状况稳定好转。近年来煤矿事故在全国工矿企业事故中所占比例，一直在50％左右。今年以来情况有所改善，前三个季度煤矿事故起数和死亡人数，分别占全国工矿企业的25％和35％。这个比例仍然是相当高的。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿的工作搞好了，全国的工作就取得了主动。实现我国煤矿安全状况的稳定好转，保障煤炭工业的协调健康发展，确保国家一次性能源的稳定生产和有效供应，是历史赋予我们的使命。
(四)有利于增强国民经济建设。2003年底，全国生产矿井和在建矿井的产量为16．7亿吨(其中有安全保障能力的产量为12亿吨)。通过改造挖潜，到2010年可达到18．7亿吨；到2020年，可维持在15亿吨。有关机构分析，2010年和2020年，我国的煤炭供需缺口分别为3亿吨和8亿吨。未来7一7年内，国内煤炭市场的总体趋势是供求紧张，煤炭工业面临新的发展机遇。
(五)有利于提高广大人民的生活水平。党的十六大把全国人民奔小康作为会议的主要内容之一，但是奔小康不是嘴上说了算，而是要体现在实际行动中，体现在人民的收入水平上，体现在人民的生活质量上。煤炭工业的兴旺为我国农村富余劳动力提供了创业、就业的机会。因此，煤炭企业的安全生产直接关系着人民生活水平的提高。
第8篇 浅谈如何加强班组安全管理工作
俗话说：“群雁不乱靠头雁，羊群不乱靠头羊。”搞好班组安全管理工作，班组长的作用非常重要；班组长是班组安全生产活动和各项工作的第一责任者，是现场直接指挥者和决策者。也是“兵头将尾”；班组是企业的细胞，是企业安全管理的落脚点。是搞好安全质量标准化、巷道文明生产的第一道防线；是搞好安全生产管理工作的最基本保障；更是有效控制事故的“前沿阵地”。班组长是班组管理的核心人物，也是安全生产和日常管理工作的最基层的指挥者和组织者。通过近几年在班长这个岗位上的磨练我体会到以下几点：
（一）、热爱班组工作、坚持原则不含糊，作为班组的带头人，要有强烈的事业心和使命感、大胆管理、坚持原则、善于协调干部和职工之间的关系。
（二）、组长必须能够胜任班组的业务领导工作，具有丰富的技术操作能力和工作经验。
（三）、组长所管辖的员、设备等做到管理合理、使之人尽其才、物尽其用。努力做到班组现场无安全隐患。
（四）、具有果断处理问题能力，了解和掌握本班组每个职工的思想动态，做到知人善任、优化劳动组合，并有敢于负责地完成队上下达的各项任务。
强化班组建设，认证履行各项规章制度、是班组保质保量完成生产工作的依据，是人治走向法制的途径，只有落实好各项规章制度，严格执行规程，才能使生产过程中行为得到规范化和标准化。加强班组质量标准化建设。充分发挥班组每个成员的职能作用。以提高自身的管理水平，来调动班组广大职工的劳动积极性，努力改变班组职工的思想观念，使班组的各项工作能够得到长足发展。如何抓好班组安全管理工作，以及班组建设工作，我认为班组长应当做到以下几点：
（一）、班组长是本班组安全生产的第一责任者。要坚持“安全第一”和“不安全不生产”原则。抓好设备的管理及检修工作，带头遵纪守法，坚持正规操作按章作业，杜绝本班“三违”现象的发生。
（二）、班组长要以身作则，严格履行各项规章制度和职责。自觉执行“三人签名开工”制度，并带头抓好本班的安全生产、工程质量、工时利用率、巷道文明生产等工作，保质保量完成队下达的各项工作任务。
（三）、班组长是工程质量验收的第一责任者，必须对当天工程质量进行全面检查验收，验收合格后由班长与验收员双方签字并做好记录。
（四）、班组长要对当天的验收得分、以及职工的出勤、得分等工作，在次日的班前会上进行公布，坚持做到日清月结考核制度的落实。
（五）、班组长要认真执行交接班制度，做到交接内容明确手续清楚不给下班遗留不安全因素。并且自觉执行各项规章制度。确保本班组安全生产等各项工作的顺利开展。
以上是我在班组建设中的一些体会，借此机会和大家一起交流；有不妥之处请大家给予指正。
第9篇 浅谈供电所如何做好安全生产管理工作
安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各生产经营单位做好安全工作的基础。随着科学技术的发展，人们对电能的需求越来越高，任何工农业的发展都离不开电能，电能在现在的发展中作为其他行业的先行企业，由于工农业不断机化；农业、交通运输业等，随着新技术推广，将广泛应用电能；人民生活水平不断提高，都会使居民用电日益增加。电能的应用范围逐步扩大，给供电企业的安全管理工作带来新的管理要求。作为一个供电所，为了能够更好的为用电客户提供安全、可靠的供电，首先必须做好安全生产管理工作。
关键词： 供电所 安全生产 管理：
安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏的总称。安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。为此，本人给合工作实际，从以下几个方面谈谈供电所如何做好安全管理工作：
一、加强供电所安全生产责任制的落实：
安全生产始终坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，安全生产责任制是供电所岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，是供电所各项安全生产规章制度的核心，同时也是供电所最基本的安全制度。供电所以所长为安全第一责任人，带领供电所各级人员来完成供电所安全生产任务，各级人员应明白自己的岗位职责，根据自己的工作范围与所长签定安全目标责任书，增强供电所各级人员对安全生产的责任感；明确规定供电所各级人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以调动各级员工在安全生产方面的积极性和主观性，让供电所各级人员人人抓安全，人人管安全，人人对安全生产负责，造就良好的安全管理氛围，让供电所员工人人做到在工作中不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤。共同来完成供电所的安全生产目标，使供电所全年不发生重伤及以上人身伤亡事故，不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故，不发生重大社会影响的停电事故，确保人身、电网、设备的安全。
一、 加强安全生产教育培训、提高员工的安全意识：
现在的供电所人员结构多样化，各级人员的文化水平偏低，新设备、新产品的不断应用，技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。是供电所电网安全事故居高不下的重要原因之一，要提高供电所供电安全生产水平，就必须加强各级人员的安全教育和培训，通过各种方式的安全知识培训、考试和考核，职业道德和安全责任心教育，认真编制供电所每年的安全教育培训计划，认真组织供年所年度培训计划，各生产班组的安全月培训、安全活动周记录学习等方法，帮助供电所各级人员正确认识和掌握安全生产规律，提高职工的安全素质和安全技术知识，熟练掌握自己本职岗位所需的安全操作技能，把安全生产的理念融入职工的思想中，变“要我安全”为“我要安全，
我会安全”，将安全意识成为各级员工的自觉行动和良好习惯，使职工形成良好的安全意识，让供电所各级人员自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，遵守企业有关安全的规章制度和行业标准，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，杜绝违章、麻痹、不负责任的思想，安全生产无小事，只有点点的提升，从根本上保证生产安全，才能杜绝事故的发生。
二、 加强安全工器具的管理与检查使用：
在电力生产中，工作人员经常使用各种安全电气工具，常用的安全工器具有绝缘杆、绝缘夹钳、携带型验电器、绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫、携带型接地线、遮栏、标示牌、安全帽、安全带等，这些工器具不仅对完成工作任务起一定的作，而且对保护人身安全起重要作用。电气安全工器具必须符合国家标准或者行业标准，安全工器具必须存放在安全工器具室，安全工器具室内应配置适用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品，不得私自保存，在安全工器具室建立相关台帐；并根据安全工器具的分类在指定位置摆放 ，报废的安全工器具应分开存放，不能与好的安全工器具混合在一起，安全工器具的存放保管必须符合要求。
安全工器具使用前应进行外观检查，外观检查应包括绝缘部分有无裂纹、老化、绝缘层脱落、固定联结部分有无松动、锈蚀、断裂等现象、对其绝缘部分的外观有疑问时应进行绝缘合格试验方可使用；安全带、安全绳、腰带和保险带，绳应有足够的机械强度，绳索、编织带无抽筋、脆裂、断股或扭结，逢制部分和挂构无破损，金属配件无变形、无裂纹、无焊接缺陷、无严重锈蚀，保险装置完整可靠，操作应灵活，使用前做冲击试验，确认合格方可使用。作为供电所的一线生产作业人员应正确使用安全工器具，确保在工作中无因安全生产用具使用不当的事故发生。
四、加强“两票”管理完善施工现场手续：
进行任何电气作业，都必须填写工作票，并依据工作票布置的安全措施和办理开工、终结手续。执行工作票制度的方式有两种，一种填写工作票；另一种是执行电话或口头命令。
每 一张工作票只能填写一个工作任务，工作票的两票三种人员必须经考试合格，由上级部门发文明确能够担任的人员方可担任。填写工作票中时完成保证安全的组织措施，现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断和转移制度、工作终结和恢复送电制度；完成技术措施停电、验电、装设接地线、使用个人保安接地线、装设标示牌各遮栏。工作票必须认真填写，确保工作票的合格率达100%，只有工作票的100%的填写正确，才能保证工作的“零”失误。
电气操作应使用电气操作票，电气操作必须根据操作指令（口头、电话等）填写操作票，发布操作指令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称，发布和平接受操作指令时，必须互报单位、姓名，严格执行复诵制，录音并做好记录。操作票应根据模拟图或接线图逐项填写，操作票票面应清楚整洁，不得作任意涂改，操作票实行填写人自审、监护人复审、审查合格操作票在得到正式操作指令后执行，操作前、后，都应检查核对现场设备名称、编号和断路器、隔离开关的分、合位置。电气操作后的位置应以设备实际位置为准，无法看到实际位置时，可通过设备机械的指示位置、电气指示、仪表及各种遥测、信号的变化，才能确认该设备已操作到位。电气操作应由两人进行，一人操作，一人监护，度认真执行唱票、复诵制。发布指令和复诵指令时都应严肃认真，使用正规操作术语，准确清晰，按操作票顺序逐项操作，每操作完一项，应检查无误后，做一个 “ √”记号，操作中发生疑问时，不准擅自更改操作票，电气操作人员必须经所属单位培训，经设备所属单位考核、批准后，在指定的设备范围内进行电气操作，禁止不具备资格的人员进行电气设备操作。。操作机械传动的断路器或隔离开关时，应戴绝缘手套，没有机械传动的断路器、隔离开关和跌落熔断器，应使用合格的绝缘棒进行操作。雨天室外操作应使用有防雨罩的绝缘棒，并戴绝缘手套、穿绝缘鞋。雷电时，禁止进行户外电气操作和更换熔丝工作，如发生危及人身安全情况时，可不等待指令即行断开电源，但事后立即报告调度。在电气操作中认真做好监护工作，做到百次操作无违章、千次操作无失误，认真做好操作票倒闸操作工作，严防“五误”事故的发生。
施工现场的监督检查必须到伯施工要求，检查现场的安全措施是否到位，工作班人员是否按工作票中的要求进行施工，施工现场手续，停电工作申请、工作票；施工方案、施工三措、电力线路分组派工单（视工作情况而定）、危险点控制措施表、班前班后会记录、接地线装拆记录满足工作需要，检查中做好安全记录，如果工作中不按规定完善工作中的安全措施或者手续不完善，严格按照施工的考核办法进行考核教育。控制好施工现场的安全，杜绝施工作业中发生人身触电、高空坠落的事故发生。
五、做好消防器材及易燃易爆物品管理检查：
消防工作贯彻“预防为主、消防结合”的方针，大力宣传消防法律法规和防火灭火知识，提高广大员工的防火安全意识和抵御火灭能力，齐抓共管，共同参与防火工作，建立防火责任制和职工岗位防火责任制，建立义务消防队伍，形成消防队群防群治网络，动员、组织员工参与扑救火灭、保护火灭现场和协助调查火灭原因等，努力学习上级有关消防工作的重要指示和消防知识，提高自身素质，每月对本单位开展防火安全检查，做好相关检查记录，及时发现和整改火险隐患，确保安全，每季向员工进行防火安全宣传教育，普照及消防知识，提高职工的消防安全意识，按照消防法规、行业消防规程和本企业防火制度，对本单位的生产经营活动全过程式进行防火监督。存放汽油、液化气罐等易燃易爆物品，电气设备附近，严禁堆放易燃易爆或其他杂物，对本单位领用的易燃易爆危险品数量、消耗数量、退库数量进行监督，易燃易爆物品必须登记造册，存放地点、存放数量做好记录。教育员工熟悉电力火灾的特点与灭火规定，会正确操作灭火器、等灭火器材。通过多样化的管理，真正做好供电所消防队安全工作，严防火灾事故的发生。
六、加强线路设备的巡视检查，确保供电网络安全可靠的供电：
线路巡视检要查工作是一项必不可少的安全检查工作，供电所应根据国家标准和行业标准，严格按照线路巡视的要求进行线路检查工作，巡线工作应有线路工作经验的人员担任。电缆隧道，偏僻的山区，危险地段、夜间和暑天、大雪等恶劣天气不得单人巡视。单人巡线人员应考试合格经部门生产领导批准，单人巡视时，禁止攀登杆塔，巡线人员巡视时应穿防护鞋。暑天、山区巡线应配备必要的防护工具和药品，夜间巡视应沿线路外侧进行并携带足够的照明工具，大风巡线应沿线路上风侧前进，以免触及断落的导线，事故巡线应始终认为线路带电，即使明知该线路已停电，亦应认为线路大随时有恢复送电的可能，特殊巡视应注意选择路线，防止洪水、塌方、恶劣天气对人的伤害。
线路的巡视检查人员在巡视时应认真、细致、思想集中，做到眼看、耳听、鼻嗅、手摸，不留死角，每次巡视检查，检查人员必须将检查过程式、检查中发现的安全隐患报在的位置、隐患程度及隐患整改情况认真填写在笔记本上，每月到供电所汇总，认真填写在巡线记录在案卡上，每次检查中发现的安全隐患，供电所有能力整改的应及时进行处理，整改合格，对确实无能力整改的安全隐患，应在10天内将隐患程度及所需的材料、工时费预算写成详细报告报上级生产部门，对重大安全隐患应进行停电，并立即报告上级生产部门后，在进行整改，供电所对本所供电区域内的线路、变台必须明确专人负责检查，每次线路巡视检查和安全隐患处理，检查人员和处理人员必须亲自签名，检查人员对因检查不到位而引发的安全事故全面向负责，安全隐患处理人员对整理改处理结果全面负责，在下列情况下应进行机动性检查，气候变化恶劣时；线路设备运行异常时；新投运或检修改进后的线路设备；高峰负荷时有薄弱环节的线路设备 ；事故后受影响的线路设备。供电所巡视人员在检查中应明白线路对地、对房、对公路、对水库、对树木的安全距离，真正的做好线路巡视检查工作，确保线路设备安全可靠的供电，确保供电的可靠性，杜绝电网事故发生。
七、编制应急预案做好应急工作：
任何生产经营单位，在生产中都有事故发生，供电所除了要积极完成上级部门下达的应急预案，应根据工作的性质编制相应的应急预案，在供电所成立应急预案领导小组，由供电所第一责任人为供电所应急领导小组组长，其他一线人员为成员。供电所的应急物资应准备充分，随时满足应急工作的要求；应急人员明白应急抢救的流程，明白应急的抢救电话，供电所通过培训应急演演练，确实做好应急工作，确保应急工作的顺利实施。
八、增强生产人员的安全意识：
为增强供电所的生产人员的安全生产意识，提高生产岗位技能，生产人员岗位培训按上级规定进行培训。对新录用的员工、待岗人员，须经过系统的基础知识、专业知识、相关知识及有关规程，实际操作技能和政治思想、职业道德、劳动态度、安全生产、遵纪守法的强化培训，对在岗人员必须进一步提高岗位能力，加强适应性的培训，举办相关专业的技术培训，必须紧密结合生产实际，根据电力生产的发展，针对生产中的新设备、新技术、新工艺，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，有计划，有组织地开展培训。安全规程培训，电力安全法规和现场规程制度每年应按计划开展培训并要求严格考核，通过培训学习，使生产人员进一步熟悉电力法规、制度和各项电力安全技术标准体系。定期组织生产人员技术比赛，促进技术水平的有效方式，围绕生产关键问题针对有关人员的技术薄弱环节，有领导、有计划、有组织地进行。
只要供电所按照以上八个方面进行管理，不断总结工作中的经验，加强供电所各级人员的管理，认真贯彻安全生产的方针，政策。领汇上级的精神，做到员工、电网设备的优化管理。牢固竖立“一切事故都可以预防”的安全理念，认真执行“安全第一、预防为主”的方针，供电所将真正达到安全生产管理的目的。
参考资料：
1、《安全生产管理知识》中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会组织编写。
2、《电工进网作业许可考试参考教材高压理论部分》国家电力监管委员会、电力业务资质管理中心编写组编。
3、《云南电网公司配电网电气安全工作规程》云南电网公司发布。
4、《云南电网公司配电网电气操作票实施细则》云南电网公司发布。
5《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》云南电网公司发布。
第10篇 浅谈如何搞好车间安全生产管理工作
安全生产关系到企业的生存与发展，关系到每个职工的切身利益。而生产车间作为企业的主要生产场所，在整个企业安全生产管理过程中占有举足轻重的作用，起着承上启下、中流砥柱的作用，其车间的作业环境、安全管理与安全生产有着密切的联系，是容不得有半点马虎、容不得留下任何死角，务必把每个环节、每个细节的工作做扎实。在日常安全生产管理工作中，车间对不安全行为更应“从严”控制教育，提高员工安全意识和自我保护能力，使不安全行为降到最低甚至零事故率。为此，就如何搞好安全生产管理工作谈谈自己的看法。
一、抓安全学习教育，做到思想上重视安全。
经常组织员工进行安全思想教育，通过班前会、安全活动分析会等多种形式灌输，学习“安规”及各种安全文件，总结在安全生产方面取得的成绩和存在的不足。
一是要针对过去发生的典型事故案例进行分析、讨论，采取派发安全宣传资料、刊办安全板报、真实小故事小案例演讲、事故幻灯片演示等方式，让真实安全开口，让血的事实说话，用身边的事故警示身边有人，引导职工从内心地吸取教训，总结经验。
二是要认真分析习惯性违章的“三个”危害性：因为习惯养成不易矫正，长此以往，必酿大祸;承袭不良的作业传统，侥幸过关，还以为是经验，容易产生麻痹松懈思想，使本来就很薄弱的安全防线不攻自破，从而导致事故的发生;习惯性的做法易被人接受，从而使违章面不断扩大，造成恶性循环。通过学习，使职工强化安全生产的忧患意识、认真意识和到位意识;转变部分职工安全生产与己无关的观念以及逆反心理，基本树立“安全为自己、安全在自己”企业安全文化理念，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
二、抓安全操作规程的执行，做到行动上落实安全。
从基本的劳保用品的使用抓起。在日常操作中，通过实施有效的岗位安全考评制度，采取“兼职安全员-班组长-车间主任”三级安全巡查网等方式来督促约束员工认真有效执行安全生产操作规程，及时发现并处理教育违章操作人员。在生产过程中，要坚持“三不动”原则，即对设备性能、状态不清楚不动;影响正常使用的设备缺点未修好前不动(一时克服不了的缺点，先停用后修复);发现设备有异状时不动。
在日常巡检工作中，对发现的事故隐患要始终坚持“四不放过”的原则：事故原因分析不清不放过、责任人未受到处理不放过、没有防范措施不放过、有关人员没有受到教育不放过。此外，在夯实安全管理基础工作的同时，作为一个企业的生产运作过程，也是人与人交流、沟通的过程，应充分发挥车间党支部、基层工会组织搞好安全生产管理的作用，从思想上抓职工安全操作的执行控制，从源头上规范职工落实安全操作流程，真正形成车间党政工领导、工段班组长、安全监管人员共抓安全、常抓安全的管理防护大网，做到安全管理责任到人。
三、抓各项安全活动的开展，在“结合”上下功夫。
在生产过程中，车间要经常开展“安全生产月”、“安康杯”劳动竞赛等活动，开展“查隐患、促整改”、“自查自纠”等日常巡查工作，开展无违章、无违纪、无事故的“三无”活动，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不伤害”，充分发挥生产骨干职工的作用，真正做到联保互保。加大对安全工作的监管力度，深入开展安全生产专项整治活动，采取自查、互查、抽查等多种切实有效的措施，对生产现场各类隐患进行及时检查和治理，纠正违规违法行为，堵塞管理上存在的漏洞，彻底消除事故隐患，使车间、班组的安全生产保持的良好势头。
在现场治理中，车间主任、安全员和班组长要时刻做到眼勤、手勤、嘴勤，象“婆婆”样对待安全不放的人，要不厌其烦地关心员工、爱护员工;对待发现的问题，不论大小，要不留死角，一抓到底;做到生产现场“小隐患不能过班、一般隐患不能过天、大隐患必须立即解决”，使安全工事故可防可控，达到了“个人保班组、班组保车间、车间保全局”的良好局面。
安全生产是一个企业发展的基础，车间安全生产管理工作要深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以安全促生产，时刻把安全生产放在首位，做到预测预防，降低安全事故发生率，从而达到最佳的安全状态。
第11篇 浅谈如何做好起重机械的安全技术管理工作
起重机械是矿山、冶金、机械等企业中，以间歇、重复的工作方式，通过吊钩或其他吊具起升，改善物料搬运条件，实现生产过程自动化、机械化必不可缺的设备，但同时也是一种危险因素较大的特种机械设备。起重机械的使用单位除正常执行国家有关起重机械的相关法律、规章制度外，还应该做好企业自己的安全技术管理工作，才能更充分地发挥起重机械效能，高效、安全地完成各种作业任务。
1 建立管理制度
1.1 安全技术档案
（1）起重机械出厂技术资料、产品合格证、使用维护说明书、易损零件图、电气原理、电器元件布置图、必要的安全附件型式试验报告、监督检验证明文件等有关资料。
（2）安装过程中需要的技术资料，安装位置，启用时间。
（3）特种设备检验机构出具的验收证明或定期《检验报告书》。
（4）日常保养、维护、大修、改造、变更、检查和试验记录。
（5）设备事故、人身事故记录。
（6）特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的维保及检测记录。
1.2 起重机械安全管理制度
逐步完善各类管理规章制度，使作业者有章可循，管理者有据可依。以适应管理工作要求，管理制度应有如下内容：
（1） 职能管理部门与司机的岗位责任制。
（2）安全操作技术规程。
（3）维保大修、改造、报废制度。
（4）日常检查及定期检查维修保养制度。
（5）管理、操作维修人员培训考核制度。
（6）操作人员交接班制度。
1.3 建立事故应急措施和救援预案
设立以单位领导牵头，相关部门配合的事故救援领导小组，明确职责，责任到人。根据本单位起重机械的使用情况，判断可能出现的故障、引发的险情、意外事故的发生，制定出适合本单位特点的应对措施。包括对起重机械出现事故后的处理原则，紧急情况下所采取的程序、方法、步骤及相关部门人员的职责、分工协作等，并定期组织现场演习。
2 加强运行过程中管理
2.1 人员的管理
操作人员要经当地技术监督部门培训取得理论知识和实际操作技能两个方面考核，合格后，方能上岗。且上岗前要对所使用的起重机械的结构、工作原理、技术性能、安全操作规程、保养维修制度等相关知识和国家有关法规、规范、标准进行学习掌握。
2.2 起重机械的“三定”管理
“三定”管理是指定人、定机、定岗。起重机械的“三定”制度首先是制度的制定和制度形式的确定，其中定人、定机是基础。要求人人有岗有责，起重机台台有人操作管理：“定岗”责任是保证。
2.3 定期检查维护管理
要经常对起重机械进行检查维保，定期进行日检、周检、月检、年检，对起重机进行动态监测，有异常情况随时发现，及时处理，从而保障起重机械安全运行。起重机械安全技术检查方法有两种，一种是感官检查；另一种是利用测试仪器、仪表对设备测控。
（1） 感官检查
《起重机械监督检验规程》（2002）296号所规定的起重机械检验项目中，70%以上是感官检验。凭检验人员通过感官上的看、听、嗅、问、摸来对起重机械进行全面的直观诊断，获取信息。
看：通过视觉根据起重机械结构特点，观察其重要传动部位、承力结构要点、故障现象源兆。
听：通过听觉分析出起重机械设备各部位运行声音是否正常，判断异常声音出自部位，了解病因，找出病源。
嗅：通过嗅觉分辨起重机械运动部位现场气味，辨别零部件的过热、磨损、过烧的位置。
问：向司机及有关人员询问起重机运行过程中，易出故障点，发生故障经过、类别。判定起重机安全技术状况。
摸：通过用手触摸起重机运行部件，根据温度变化、振动情况，判断故障位置和故障性质。
（2） 测试仪器检查
在起重机械运作状态下，利用监测诊断仪器和专家监控系统，对起重机械进行检（监）测,随时掌握起重机技术状况，预知整机或系统的故障征兆及原因，把事故消除于萌芽状态。
3 起重机通用部件的安全检查
（1）吊钩。
检查吊钩的标记和防脱装置是否符合要求，吊钩有无裂纹、剥裂等缺陷；吊钩断面磨损、开口度的增加量、扭转变形，是否超标；吊钩颈部及表面有无疲劳变形、裂纹及相关销轴、套磨损情况。
（2）钢丝绳。
检查钢丝绳规格、型号与滑轮卷筒匹配是否符合设计要求。钢丝绳固定端的压板、绳卡、楔块等钢丝绳固定装置是否符合要求。钢丝绳的磨损、断丝、扭结、压扁、弯折、断股、腐蚀等是否超标。
（3）制动装置。
制动器的设置，制动器的型式是否符合设计要求，制动器的拉杆、弹簧有无疲劳变形、裂纹等缺陷；销轴、心轴、制动轮、制动摩擦片是否磨损超标，液压制动是否漏油；制动间隙调整、制动能力能否符合要求。
（4）卷筒。
卷筒体、筒缘有无疲劳裂纹、破损等情况；绳槽与筒壁磨损是否超标；卷筒轮缘高度与钢丝绳缠绕层数能否相匹配；导绳器、排绳器工作情况是否符合要求；
（5）滑轮。
滑轮是否设有防脱绳槽装置；滑轮绳槽、轮缘是否有裂纹、破边、磨损超标等状况，滑轮转动是否灵活。
（6）减速机。
减速机运行时有无剧烈金属摩擦声、振动、壳体辐射等异常声音；轴端是否密封完好，固定螺栓是否松动有缺损等状况；减速机润滑油选择、油面高低、立式减速机润滑油泵运行，开式齿轮传动润滑等是否符合要求。
（7）车轮。
车轮的踏面、轮轴是否有疲劳裂纹现象，车轮踏面轮轴磨损是否超标。运行中是否出现啃轨现象。造成啃轨的原因是什么。
（8）联轴器。
联轴器零件有无缺损，连接松动，运行冲击现象。联轴器、销轴、轴销孔、缓冲橡胶圈磨损是否超标。联轴器与被连接的两个部件是否同心。
4 起重机安全保护装置的检查
（1）超载保护装置。
超载保护装置是否灵敏可靠、符合设计要求，液压超载保护装置的开启压力；机械、电子及综合超载保护器报警、切断动力源设定点的综合误差是否符合要求。
（2）力矩限制器。
力矩限制器是臂架类型起重机防超载发生倾翻的安全装置。通过增幅法或增重法检查力矩限制器灵敏可靠性，并检查力矩限制器报警、切断动力源设定点的综合误差是否在规定范围内。
（3）限位器。
检查起重设备的变幅机构，升降机构、运行机构达到设定位置距离时能否发生报警信号，自动切断向危险方向运行的动力源。
（4）缓冲器。
对不同类型起重量、运行速度不同的起重机，应检查所配置的缓冲器是否相匹配，并检查缓冲器的完好性、运行到两端能否同时触碰止挡。
（5）防护装置。
检查起重机上各类防护罩、护栏、护板、爬梯等是否完备可靠，联轴器、链轮、链条、等转动零部件有无防护罩。起重机上人行通道，爬梯等部位有无防护栏，是否符合要求。
5 电器控制装置
（1）控制装置。
应检查电气配件是否齐全完整，机械固定是否牢固、无松动、无卡阻；供电电缆有没有老化、裸露；绝缘材料应良好，无破损变质；螺栓触头、电刷等连接部位应可靠；起重机上所选用的电气设备及电气元件应与供电电源和工作环境及工作条件相适应。对裸线供电应检查外部涂色与指示灯的设置是否符合要求；对软电缆供电应检查电缆收放是否合理；对集电器要检查滑线全长无弯曲，无卡阻接触可靠。
（2）电气保护。
在起重机进线处要设易于操作的主隔离开关，起重机上要设紧急断电开关，并检查能否切断总电源。检查起重机电源与各机构是否设短路保护、失压保护、零位保护、过流保护及特殊起重机的超速、失磁保护。检查电气互锁、连锁、自锁等保护装置的齐全有效性。检查电气线路的绝缘电阻，电气设备接地、金属结构接地电阻是否符合要求。起重机上所有电气设备正常不带电的金属外壳、变压器铁芯及金属隔离层、穿线金属管槽、电缆金属护层等与金属结构均应有可靠的接地（零）保护。
6 金属结构
应检查主要受力构件是否有整体或局部失稳、疲劳变形、裂纹、严重腐蚀等现象。金属结构的连接、焊缝有无明显的变形开裂。螺栓或铆固连接不得有松动、缺损等缺陷。高强度螺栓连接是否有足够的预紧力。金属结构整体防腐涂漆应良好。
7 司机室
司机室的悬挂与支承连接应牢固可靠性，门锁和门电气联锁开关、绝缘地板与干粉灭火器应配置齐全有效。对于有尘、毒、辐射、噪声、高温等有害环境作业的起重机应检查是否加设了保护司机健康的必要防护装置。照明灯、检修灯必须采用36v以内的安全电压。
8 安全标志
起重机起重量标志牌，技术监督部门的安全检查合格标志应悬挂在明显部位。大车滑线、扫轨板、电缆卷筒、吊具、台车、夹轨器、滑线防护板、臂架、起重机平衡臂、吊臂头部、外伸支腿、有人行通道的桥式起重机端架外侧等，应按规定喷涂安全标志色。
起重机械的安全技术管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程控制，注重细节。把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外，才能够有效避免各类事故的发生。
第12篇 浅谈如何做好煤矿机电安全管理工作
随着煤矿机电设备的不断更新，装备重型化、信息化技术的应用，及煤矿生产条件和生产环节的越来越复杂，煤矿机电设备的使用种类和范围也越来越大，因此对机电设备的安全管理也提出了更高的要求。煤矿机电系统人员素质高与低、机电设备管理的好与坏，将直接影响煤矿的安全生产与经济效益。为此，对煤矿机电设备的安全管理提出了新的要求，如何做好煤矿机电设备的安全管理工作，保证矿井的长治久安，是摆在我们煤矿机电管理人员面前一个新的课题。
一、目前煤矿机电安全管理存在的问题
（一）超能力生产与设备老化
近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段。受利益驱动，煤炭企业常把生产任务摆在第一位，而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置，设备“连轴转”现象很普遍，没有足够的检修保养时间。
（二）机电设备检查的力度和深度不够
煤矿机电安全检查人员在对机电设备的认识和个人素质上存在着一定的差距。煤矿机电专业性强，所涉及的知识面相当广泛，要求检查人员素质全面，而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地，无十分准确而清楚的界限，这就不可避免地造成检查过程中有时难以把握。煤矿机电安全检查人员大多从基层而来，深知基层之甘苦，有时一下难以完全放下情面。在专业性很强的机电安全检查中，又由于专业检查人员少，而机电运输系统点多，线长、面广，安全检查普遍采用抽查式，检查的随机性大，缺乏全面性，缺乏主动性。
（三）深部开采对机电管理的影响
随着矿井延深开采，矿井的垂深一般都在600-800m，有的已达1000m以上，多水平提升，接力排水，造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加，造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重，导致管路、电缆受挤压，这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理，不进行技术改造，不加大安全投入，就有可能酿成大的事故。
二、采取的对策
（一）应采取一切可行的手段，加大设备投入和改造
对照《煤矿安全规程》及有关行业标准，对矿井的机电设备改造做出规划，确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常运转和更新换代，对保护装置不齐的设备如提升绞车、干式变压器，必须按照《煤矿安全规程》的要求，完善保护或予以更换。要把好设备的入库关和维修验收关，保证按标准要求使用和维修设备，坚决杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用，从源头上杜绝不符合煤矿安全规程的机电设备流入矿井，从源头上消灭事故源。
（二）积极采用新装备、新技术、新工艺
推广使用新设备、新技术、新工艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用减少设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，应走出恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数。坚持“多上设备少上人”的理念，强力推进矿井装备重型化，通过上装备，提高矿井的综合机械化作业水平，真正实现矿井的安全、高产、高效。
（三）落实煤矿机电设备安全管理责任
煤矿企业要高度重视机电设备安全管理工作，设立专门机构，明确分管负责人，配备足够的专业技术人员。要建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。要健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案，严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程，加强设备维修检查和运行状况的动态管理。
（四）健全完善机电管理规章制度
制度是一种约束机制，是指导职工如何开展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、责任到位，才能保障机电设备的正常运转。而安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是企业所有安全生产管理制度的核心。因此，为贯彻落实安全生产方针，必须严格落实生产责任制、工种岗位责任制、事故责任追究制等，实行安全工作人人管理，让每个人、每个部门、每个单位都要负起职责范围内的安全工作，使安全工作做到层层有人抓，事事有人管，人人有专责。
（五）煤矿机电设备检验检修工作要加强
煤矿企业要加强对机电设备的日常维护保养和定期检修。机电运输设施检修要制定检修计划和措施，明确检修任务和范围，详细记录检修内容、规格质量及检修人员等内容，并指定专人或质量检查员负责检查验收。在拆装、搬运井下大型机电设备时，必须制定安全技术措施，明确规定拆装工艺、运送方式、搬运路线和设备等内容，安排专业技术人员现场指挥，确保安全。
（六）矿井机电设备选型要科学合理
矿井机电设备选型要做到科学合理，推动机电设备向智能型和轻便型发展，一直以来，由于受矿井井下环境的影响，在机电管理人员眼中，只要是煤矿机电设备，就是笨、重。随着煤矿机电新技术，新装备的应用，我们必须改变原来的，固有的观点和认识。
为保证和便于矿井机电设备管理，矿井在选用机电设备时，要尽可能做到型号统一，生产厂家统一。设备选用智能型。这样一是为了便于快速排除故障，设备型号统一了，备品备件互换性强了，从而降低了故障影响时间；二是便于培训，职工对开关的性能快速掌握，只要一门心思弄懂这种型号的开关就行；三是质量标准化工作开展更加得心应手了，四是便于今后的设备升级改造，同时也为正在筹建的矿井供电自动化工作打下了良好的基础。
（七）机电安全检查人员的整体素质需要强化提高
煤矿机电安全监察员，要认真学习专业知识，全面提高自身的综合素质，集中优势的机电检查力量，对煤矿进行地毯式的逐台设备、逐线、逐面地全面检查，不折不扣地按《煤矿安全规程》和有关规定监察，不留情面，该停的坚决停下来，决不手软。要用铁脸面、铁心肠、铁手腕去严格管理，从而确保矿井机电设备的安全稳定运行，为矿井的安全生产提供可靠的保障。
三、结束语
“安全第一”的方针是煤矿生产中永恒的主题，是煤矿生建设的指导思想和行为，必须贯穿到生产建设的整个过程中。由于矿井生产有一定的特殊性，如工作场所的特殊性和循环性、生产准备工作的繁重性以及生产系统、生产过程的复杂性等，所以既要做好宏观上的系统性管理，杜绝重大灾害，又要抓好微观上影响安全生产隐患的基本环节管理，消除“三违”和减少工伤事故，从搞好安全、服务生产、降本增效、技术创新的角度进行定位，把工作方向和着力点放在提高安全装备水平，进一步解放生产力，从而确保煤矿安全生产，提高煤矿经济效益。
第13篇 浅谈如何做好施工现场安全生产管理工作
引言
建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。根据工作实践谈谈施工单位作为参建的操作者应如何搞好施工现场安全生产管理工作。
1 建筑业安全生产形势严峻
近年来，随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快，建筑业在国民经济中的地位和作用逐渐加强，已成为我国的支柱产业之一。特别这几年，建筑业增加值占gdp 的比重一直稳定在6.6%～6.8%之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。但另一方面，建筑业由于起步较晚、基础较差，管理水平和技术水平不高，再加上一线作业人员素质较差，安全生产形势一直较为严峻，建设工程安全事故居高不下。2007 年全国建筑业共发生伤亡事故2278 起，死亡2722 人，同比增加48 起，上升2.2%，死亡人数增加176 人，上升6.9%。其中，发生重大事故5 起，同比增加4 起，上升400%，死亡55 人，同比增加44 人。发生特别重大事故2起，死亡99 人，同比增加2 起、99 人。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故频发的原因
2.1 人的因素最重要
施工安全事故频发的原因，人的因素最重要。
2.1.1 有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。项目经理急功近利，在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。
2.1.2 专职安全管理人员责任心不强，安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。
2.1.3 施工队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为，导致安全事故的发生。
2.2 物的不安全状态
对机械设备维修保养、定期安检跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆、脚手板经常不按照规范搭设。钢管壁厚度不够，钢管经过多年使用后，钢管产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。2007 年发生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安装、拆卸过程中发生的。主要原因和问题：一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业；二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失旁站监理；三是非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患；四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养，无安全保障技术措施，作业现场安全防护不到位。
2.3 安全经费投入不足。每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。
2.4 施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
2.5 施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
3 搞好安全生产的几点建议
3.1 提高认识，完善机构。
3.1.1 提高企业各级领导的认识。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，做到“管生产必须管安全”的原则。正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。
3.1.2 建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理均成立安全生产管理小组，以法人代表、项目经理为首，各分管领导，专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、计划，完善各部门管理人员的安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保生产在安全的状态下进行。
3.2 加强培训，提高素质。
3.2.1 加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。
3.2.2 加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
3.3 健全制度，严加防范。
3.3.1 建立、健全各级各部门的安全生产责任制。要层层签订安全生产责任状，使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心，如对电工组人员要求必须做到合理布设线路，认真检查电器设备的防护性能，确保无漏电、触电现象发生；对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能，施工中严格按操作规程操作，施工后做好保养、维修工作，确保机械无故障，无超负荷运转等等，消除一切可能引发安全事故的隐患，避免安全事故发生。
3.3.2 建立编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施制度。建设工程结构复杂、交叉作业，多层作业多，安全隐患无处不在，因此在编制施工组织设计时，针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止安全事故的发生。
3.3.3 建立安全技术交底制度。每个分项工程开工前，必须根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续，把交底单作为技术档案存档。
3.3.4 建立安全检查制度。实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角；实行专职安全员每天例行检查，检查要有记录，对查出的隐患应及时整改；实行安全管理小组每月至少一次安全大检查，进行安全生产措施落实情况评分，奖好罚差。
结束语
施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但只要从提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的有针对性的可行的安全技术措施，狠抓落实到人到点，做好防患于未然，不要心存侥幸，那么施工安全事故必将大大减少，对保护人们的生命和国家财产安全具有重要意义。
第14篇 浅谈煤矿安全管理工作的认识
煤矿企业安全管理必须是职工作业的岗位保安制，职能部门的业务保安制，专业部门的安全职责制和各级领导的安全责任制相结合，多方面相辅相成，必须同时加大工作力度，共同努力才能取得良好的效果。
煤矿，尤其是井工煤矿，水、火、瓦斯、煤、尘、顶板、机电和运输提升事故，时时威胁着矿工的生命。煤矿自然灾害频繁，环境恶劣，作业条件差(阴暗、潮湿、巷道狭窄)，而且职业病严重。产出的每一块煤里都浸透着矿工的辛酸和汗水。所以我们必须把煤矿安全管理工作作为日常管理工作的重中之重来抓、群策群力、齐抓共管。“人命关天”，“以人为本，安全第一”时刻提醒着我们。应该怎样把安全工作搞好、搞实呢!下面谈谈自己的一点认识：
一、严格贯彻执行煤矿安全的一系列法律、法规和规章制度。
建国以来，我国相继颁布了一系列安全生产方面的法律、法规和规章制度。这些法律、法规及规章制度为企业搞好安全生产提供了重要保证。近年来，国家及各级政府和职能部门加大力度，对无证开采的小煤矿(或非法开采的小煤矿)进行了整顿，用法律武器解决问题，保障了煤炭产业的良性发展。实践证明，只要认真贯彻执行好安全法律、法规和规章制度，就为生产安全打下坚实的基础。煤矿各级领导要严格按安全法律、法规和规章制度组织指挥生产，以法治矿、从严治矿；每个职工严格按法律、法规和规章制度作业或操作；依法办事，按章办事，是搞好煤矿安全的基本保证；制订具体的实施细则，以保证煤矿“安全第一”的方针真正得到贯彻执行并落到实处。
二、建立健全安全生产管理体系。
煤矿安全生产是一门跨学科，跨门类，综合性很强的边缘学科，是一项全面性、系统性很强的工作，涉及到煤矿企业生产建设的每一个方面，每一个过程，每一个环节，哪一个方面稍有疏忽或失误一，都有可能带来安全隐患，甚至造成事故，就可能死人伤人。如果安全管理不好，造成事故，不仅影响生产和效益，还影响到职工的生命健康和家庭幸福，产生不良的政治影响。所以搞好安全生产管理，就必须建立健全安全生产管理体系。
三、建立健全煤矿安全生产责任制。业务保安责任制和工作岗位安全责任制。
安全生产责任制是煤矿企业所有安全生产管理的核心，必须完善。因此，为贯彻落实“以人为本、安全第一”的思想，煤矿企业必须严格地把安全生产责任制、业务保安责任制和工种岗位安全责任制建立健全起来，就需要每个单位、每个人、每个岗位都要负起职责范围的安全工作：纵向到底，横向到边，做到人人有专责，事事有人抓，层层有人管，形成网络。使每个职工都有参与安全管理的权力，并做到业务保安、自主保安、互助保安和“三不伤害”。从而为煤矿安全生产打好坚实基础，提供可靠保障。
四、认真组织。严格进行安全生产检查。
安全检查是一项很严格很严肃的工作。煤矿企业进行经常的、定期或不定期的，突击性和日常性的安全巡回检查，是国家法律、法规和《煤矿安全规程》所明确规定的，也是搞好煤矿企业安全生产的一项重要措施，对于克服“三松”倾向和“三平”的不良作风有着重要作用。因此，煤矿企业的各级干部都必须高度重视这项工作，并按有关规定严格执行。
五、加强安全教育培训，提高队伍素质。
安全教育培训是软件、是比较重要的智力投资，同时也是煤矿企业强化安全管理的基础工作。长期以来，我们强调“三个并重”(即管理、装备和培训)，充分说明了加强安全教育培训的重要性。“磨刀不误砍柴功”，这句老话对于煤矿安全教育培训是再恰当不过了。实践证明，这也是实现煤矿安全状况根本好转的重要途径。
六、搞好事故预防和处理工作。
搞好事故预防，必须坚持“预防为主”的原则，预先熟悉并掌握矿井自然灾害因素和生产过程中的不安全因素，从管理角度研究如何有效地预防和控制事故的发生。按照“管理、装备、培训并重”的原则，制定相应的安全措施并加以实施。有组织地对事故进行应急处理、抢救处理、调查处理和结案处理等，坚持三不放过的原则，达到弄清事故情况、查明事故原因、分清事故责任，吸取事故教训。拟定防范措施，整改存在问题。
煤矿安全管理是复杂化、系统化和科学化的一项重要工程。需要进行长期的、持久的攻坚战。针对我矿现状，安全管理点多面广，战线长，管理非常困难。但是，我们相信，在广大干部职工的共同努力下，齐抓共管，一步一个脚印，一定能够使安全管理上一个新的台阶。
第15篇 浅谈如何管理好煤矿安全工作
煤矿行业是一个典型的高危行业，它有五大自然灾害和机电、运输安全直接威胁着企业和职工的生命财产安全；习总书记曾说“发展不要以人的生命为代价”；李克强总理也曾说：“不要带血的gdp”；煤矿企业如是说：“不要带血的煤炭”。
安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求；科学发展，必须坚持以人为本，把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。坚持安全生产“十二字方针”，大力实施科学兴安、人才强安、文化保安。因此，要搞好煤炭企业安全生产工作，促进煤炭企业的持续、稳定、健康发展，可以着重于以下几个方面：
一、转变观念、强化思维
树立安全为天的重要思想，克服松懈麻痹和盲目乐观的观念，把“零事故、零隐患、零缺陷”作为安全工作目标，“从零开始、向零奋斗”；要去真抓、实抓、细抓、全抓，安全工作想不到就是失败、做不到就要问责、出现问题就得追责。
二、健全制度、从严管理
强化制度落实，严格执行岗位责任制和行之有效的安全管理制度，不能任人唯亲、放任自流，安全管理制度不能做摆设，并抓好两个层面的学习；一是班队学，通过学习让员工知道该怎么干；二是部门学，让各职能部门依法监督检查，知道该怎么管；安全管理制度要不断健全、完善和更新并公之于众，使安全管理工作步入法制化和规范化轨道，使之“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，为安全生产健康发展奠定坚实基础。
三、不断学习、综合评比
强化安全文化建设，引领和提升安全理念，充分认识安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，在思想上要克服“怕”字，在行动上要突出“干”字，在工作上要体现“防”字。
安全工作，由日常工作积累，让安全真真正正地入耳入脑入心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作，对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”的安全检查中和安全事故隐患面前从容淡定、游刃有余。
（一）、抓安全需要一支业务精湛、素质良好、作风端正的管理队伍；强化管理队伍自身建设势在必行，去不断提高业务素质和责任心。领导干部要当好领头羊，不仅要言教，更应身教，必须用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行为教育和引导职工。要由领导干部去正确处理好安全与生产的关系，要正确认识安全与效益的关系，牢固树立抓好安全工作就是我们的神圣职责，时刻保持积极向上的工作态度、奋发有为的工作状态、扎实务实的工作作风，负起对社会的责任感、负起对员工生命安全的责任心，脚踏实地、扎扎实实地做好煤矿安全生产工作。
(二)、必须坚持从基层班组抓好安全思想宣传教育工作。班组是企业的细胞，是生产的第一线，确保煤矿企业安全生产，班组责任重大，必须把安全思想教育落实到班组成员，并作为班组建设的重要内容。班组长是班组的核心，具体的安全思想教育工作要由他们去组织、实施，班组长素质的高低直接影响到班组安全思想教育的质量，因此必须在认真配齐配好班组长的同时，要对他们进行重点培训，以提高他们从事班组管理和思想政治工作的能力。以“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”的要求，结合班组的具体情况，制订出实现“安全合格班组”标准的具体办法，深入开展创“安全合格班组”等群众性活动。
（三）、抓好对职工的安全教育，通过大众传媒、思想疏导、安全教育培训、班前教育、联责联保、群安活动、文艺宣传、案例教育等安全宣传教育方法灌输到位、常抓不懈，以杜绝违章为重点。通过安全知识学习、竞赛、板报、标语、案例分析、安全演讲、安全大讨论等形式，开展安全思想教育活动，形成教育、管理和自我认识有机结合的系统工程。实现安全管理人性化，开展个人优秀评比活动，提高员工积极向上的思想。
四、注重细节、疏而不漏
“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”“细节决定成败”，在安全生产中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处入手，想在心里、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经，决不怠慢。
安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，若一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。
五、落实责任、强化现场
强化区队长、班组长的安全意识和责任意识。要有一个敢抓善管、技术过硬、重视安全的班组领导核心，组织工人严格按照三大规程作业，这个领导核心就是班组长。现场存在重大隐患时班组长有通知立即停止作业的权利，采取措施对隐患进行处理，存在险情时必须立即将作业人员撤离到安全地点。为此，班组长不但要具有一定的组织领导能力，思想觉悟高，责任心强，能关心、团结同志，而且还要有过硬的技能、强烈的安全意识和熟练的安全生产知识。班组长要牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，带领班组全体职工为实现“安全、优质、低耗、高效益”的目标努力完成和超额完成生产任务并制定一个实现安全生产的明确的奋斗目标。
六、多渠监管、全方监控
（一）、认真组织、定期开展。定期组织开展各类安全检查及隐患排查，通过检查去发现问题和隐患，对发现的问题和隐患揪住不放，一抓到底。
（二）、重点排查、找准问题。开展重点检查或进行专项检查，确保通过检查能真正找准问题，发现和处理存在的安全隐患，防止走过场现象。
（三）、采取措施，及时治理。对排查出来的安全隐患采取果断措施及时进行治理，对重大安全隐患实施跟踪督查，明确整改内容、整改方案、整改责任人和整改时限等，确保整改及时有效。
（四）、杜绝三违，严惩不怠。要从严查处煤矿安全生产违章行为，严厉打击“有令不行、有禁不止”的违规违纪现象，不能以仁慈心里去管理煤矿安全工作，只有从严管理才能降低煤矿安全生产事故的发生。
（五）、落实到位、防范未然。在监督检查中要做到“六个”到位。一是思想认识要到位；要把煤矿安全隐患排查治理工作提高到法律的高度来认识，把煤矿安全隐患排查治理工作置于优先部署的层面来把握，扎扎实实地推进，把煤矿安全隐患排查治理工作做细做实。二是教育培训要到位；要切实加强企业安全转岗教育、复工安全教育、安全法制教育和安全知识教育，要宣传推广先进的煤矿安全管理方式和安全生产技术。三是责任落实要到位；要把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反有关规定的要严肃追究责任，努力消除各类事故隐患。四是制度执行要到位；要坚持每月安全办公会议制度，定期分析、排查矿井安全状况，重点解决影响安全的各类隐患问题。五是隐患治理要到位；要一级监督一级，一级追究一级，以此增强各级管理人员的责任感，使安全管理的压力得到层层传递。六是现场监管要到位；要强化对生产现场的日常监察和动态监察，做到井下监察“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”。
七、同舟共济、齐抓共管
“管生产必须管安全，管经营必须管安全”，要将抓好安全工作的压力层层传递，使之形成“人人讲安全、人人抓安全、人人遵章守纪”的浓厚氛围。
领导和安全员主要监督、检查、了解生产现场和班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工。因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。
只有依靠自己对安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强安全意识和防范技能，才会在日常的工作实践中不断提高自己的本领，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。那么安全生产的大好局面就会形成，“四不伤害”的贯彻才能行之有效。
八、持之以恒、严于律己
在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能有赶工图快、冒险蛮干、图省事存侥幸的心态，就需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。要多做安全准备，要坚持“四不生产”原则。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然开干；其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，措施是用来保护职工生命安全的一种方式；所以加强自律才是做好安全工作的关键。
九、坚持原则、严格追究
强化责任追究。凡是发生的各类事故，无论事故大小、无论事故是否造成人员伤害，都要严格按照“四不放过”的原则执行并严格按照《安全生产法》和有关法规以及企业自身制定的安全责任追究办法追究相关责任人的责任，该撤职的要撤职、该降级的要降级、该开除的要开除、该处分的要处分、该罚款的要罚款，决不能姑息迁就，不能因责任未追究，导致责任的放松，而酿成更大事故的发生。如果一次侥幸违章行为逃避了处罚，就鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，要通过事故责任的追究，起到警示教育的积极作用，促使制度管理更加规范化，确保生产工作的安全性。
