第1篇 cca2102:2008成本管理体系要求记录控制标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:记录控制
标准条文
组织应建立并保持必要的记录,以提供为证实成本水平、成本发生过程和成本管理体系活动满足要求所需的证据。
组织应编制、实施和保持文件化的程序,对记录予以控制,并确保记录:
a)信息真实、准确、全面和及时;
b)保持清晰、易于识别和检索;
c)标识完整和唯一;
d)有适宜的贮存环境、条件和方法;
e)得到适当的保护,防止损坏、泄露和丢失;
f)保存到规定的期限,并按规定要求进行处置。
对空白记录表格的控制,属文件控制范畴,应按4.3.3的要求进行控制。
目的和意图
为了控制成本管理体系活动和成本水平的证据,证实成本管理活动的有效性和成本水平满足要求,保持成本的可追溯性,本要素条款规定了对记录进行管理和控制的要求。
理解要点
●记录(cca2101:2008标准第2.8.6条)是阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。记录是特殊类型的文件,是成本管理体系文件的一种,它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理体系有效运行的证据,其本身可以是书面的,也可以贮存在任何媒体上。记录表格就是记录信息的承载媒体。
注1:记录可用于为可追溯性提供文件,并提供验证、预防措施和纠正措施的证据。
注2:通常记录不需要控制版本,但记录表格需要控制版本。
●记录主要用于为可追溯性提供文件,并提供验证、预防措施和纠正措施的证据。成本方面的记录通常包括:与成本管理体系有关的记录,如评审记录、成本放行记录、内部审核记录、业绩评价记录、培训记录、文件发放记录等;与成本水平有关的记录,如成本核算记录、成本报表、分析报告、会计凭证、会计帐册等。
●组织应建立并保持必要的记录,以提供为证实成本水平、成本发生过程和成本管理体系活动满足要求所需的证据,保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的发生过程和历史情况)以及利用记录开展成本分析、预测和研究。
●记录可以是文字的也可以是多媒体的。
●对于记录表格应该理解为依据性的文件,因为表格中各栏的填写要求是填表的依据;表格填写后应该理解为证据。成本管理体系所要求的记录是指已形成(记载了活动事项和数据)的记录,而不是空表格。
●组织应按标准的要求编制、实施和保持《记录控制程序》,其内容可包括:记录控制的职责和权限、记录的分类和范围、记录的设计和审批、记录的填写和标识、记录的收集和整理、记录的归档和保存、记录的查阅和复制、记录的作废和处理等。组织应按程序的要求对成本管理体系所需的记录予以控制并确保记录:
a)信息真实、准确、全面和及时;
――真实:记录的信息应反映客观事实、没有虚假成分,记录不得修改,但可勘误。
――准确:数据准确、语言准确、计量单位准确、标点符号准确、栏目填写准确。
――全面:记录的内容应全面(包括:所记录的时间、地点、人物和事件)。
――及时:在过程中记录或事后及时记录,不能靠回忆来补记录。
b)保持清晰、易于识别和检索;
――清晰:不能涂抹、不能弄脏、不能省略、不能修改、字迹工整、逻辑准确。
――识别:正确标识,并能正确识别。
――检索:检索迅速、准确、及时提供。
c)标识完整和唯一;
――记录名称、记录编号、用量序号等标识应完整,不可省略。
――记录标识应是唯一的。
d)有适宜的贮存环境、条件和方法;
――组织对已形成的成本记录在定期收集和整理的基础上应做到归档保存,并应满足文档和财务档案管理的要求。
――对已保存的记录应做到分类编目,专柜存放,专人管理。
――对记录的贮存应有适宜的环境以及保持防火、防潮、防霉变、防虫蛀等措施和条件。
e)得到适当的保护防止损坏、泄露和丢失;
记录在填写、使用和传递过程中应得到适当的保护,防止损坏和丢失,对有保密信息的记录还应防止保密信息的泄露。
f)保存到规定的期限,并按规定要求进行处置。
――组织为有效提供满足顾客、适用的法律法规和其他要求,在成本管理体系中应规定记录的保存期限,并在保存期限内保护好记录。
――一般情况下与成本管理体系运行有关记录的保存期限按体系规定执行;与成本核算有关的记录(包括财务凭证、帐册、报表等)的保存期限按会计制度或准则执行;有法律法规要求的记录其保存期限按法律法规要求执行;与顾客有关的记录其保存期限按顾客要求执行;与组织改善成本水平有关的记录(如成本动量、标准成本、预算等记录)可能需要永久保存。
●对空白记录表格的控制,属文件控制范畴,应按4.3.3的要求进行控制。
●记录和文件的区别(见下表):
记录和文件的区别
与其他要素条款间的相互关系
成本管理体系所有要素条款的实施和运行都有可能产生记录,以提供成本管理体系有效运行和成本水平得到有效控制的证据。因此,所有要素条款都需要按本要素条款的要求对记录进行控制。
第2篇 海龙供电公司成本管理标准
1 范围
本标准规定了成本管理职责、管理内容与方法。
本标准适用于全公司各部门成本管理。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用与本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本不适用与本标准。
山东省电力集团公司《成本管理办法》。
3 职责
3.1 职能与分工
3.1.1 财务部是生产成本管理的归口部门,负责全公司的成本管理工作。
3.1.2 企划部、生产技术部、人事部、乡村电管部、物资公司、车辆服务公司、物业公司等是有关影响成本指标的生产成本因素的专业管理部门,按专业职能分工负责各自成本因素的管理。
3.2 职责
3.2.1 财务部
3.2.1.1 财务部负责组织落实、执行国家电网公司、山东电力集团公司、济南供电公司以及龙海市地方政府有关成本管理的方针、政策、法规、条例以及规章制度。
3.2.1.2 负责制定本公司的生产成本管理办法,经公司领导批准后,组织贯彻落实。
3.2.1.3 负责汇总编制本公司生产成本预算、以及成本中的材料费、大修理费、企业管理费(以下简称“三费”)的归口管理,核实各部门的“三费”年度指标。
3.2.1.4 负责对物业公司提报的费用开支预算的审计,并按合同定期进行结算。
3.2.1.5 负责对检修公司大修、小修、日常维护费用的结算工作。
3.2.1.6 负责本公司生产成本指标完成情况的总监控。
3.2.1.7 负责成本综合分析,并提出成本管理中存在的问题和改进意见。
3.2.1.8 检查、监督、考核公司各部门“三费”指标完成情况,根据与济南供电公司签订的承包合
同,提出经济责任制考核意见。
3.1.2.9 制止和否决不符合国家规定、弄虚作假的各种成本开支、超预算指标的成本支出。
3.2.2 企划部
3.2.2.1 负责公司购电量、售电量、线损率等计划的编制,并向有关部门分解下达,向财务部提供
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有关资料。
3.2.2.2 负责对成本构成因素指标的执行情况实施全过程控制。
3.2.2.3 负责对成本构成因素指标的完成情况进行考核。
3.2.2.4 负责制定成本构成因素指标单项管理考核办法,并组织实施。
3.2.3 生产部
3.2.3.1 负责编制本公司的大修费、技术开发费开支预算,并上报省集团公司批复。
3.2.3.2 根据济南供电公司下达的年度成本指标,向基层单位分解下达并控制开支,监督基层有效的使用资金。
3.2.3.3负责审查、批复检修公司提报的设备检修、维修计划,并对检修公司下达指导性设备检修、维护计划。
3.2.4 人事部
3.2.4.1 会同物业公司制定年度劳保费用预算。
3.2.4.2 负责制定劳保用品发放标准和范围,并监督实施。
3.2.4.3 负责由成本负担的各类社会保障费用标准、定额的管理。
3.2.4.4 根据国家政策随时调整各类社会保险费的标准,并协助财务部调整成本预算。
3.2.5物资公司
3.2.5.1 负责制定生产维修材料定额,工具消耗定额并监督执行。
3.2.5.2 负责编制物资供应计划,合理组织采购,降低采购成本。
3.2.5.3 负责监督执行物资计量、验收领退料制度。
3.2.5.4 负责对超储积压物资的处理和修旧利废、节约代用的组织工作。
3.2.5.5 负责对检修公司按合同供应大修、小修及日常维护、事故抢修所需的材料。
3.2.6 物业公司
3.2.6.1 负责制定年度房屋建筑物维修预算,经批准后控制执行。
3.2.6.2 负责编制年度用水量计划,经批准后,分解下达并监督执行。
3.2.6.3 负责用水情况的分析,提出考核意见。
3.2.6.4 负责全公司水费结算工作。
3.2.6.5 负责全公司集体供暖补贴的登记,并按规定计算应报销部分,通知财务部报销。
3.2.6.6 负责制定年度绿化费、卫生费、取暖费预算,经批准后执行。
3.2.6.7 负责制定年度低值易耗品的购置修缮计划,经批准后执行。
3.2.6.8 负责制定低值易耗品管理办法,并建立登记低值易耗品台帐,定期抽查盘点,做到帐物相
符。
3.2.6.9 负责劳动保护用品的保管、核算并按标准发放,定期盘点库存,保持帐、卡、物相符。
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3.2.6.10 负责提报年度所需各项费用开支预算。
3.2.7 车辆服务公司
3.2.7.1 负责全公司所有车辆的登记日常维护和保养等项工作。
3.2.7.2 根据各部门年度用车指标,每月上报各部门车辆使用情况。
3.2.7.3负责对车辆百公里耗油的统计及考核工作。
3.2.8 客户服务中心
3.2.8.1负责编制年度电能表购置预算。
3.2.8.2 负责电能表的登记、管理工作。
3.2.9 审计办公室
3.2.9.1 负责监督有关成本管理的方针、政策、法规、制度的落实执行情况。
3.2.9.2 负责组织开展财务收支审计、成本开支效益审计及其他延伸审计。
3.2.9.3 负责向财务部反馈检查审计中发现的问题和改进意见。
3.2.9.4 负责对检修公司技改、大修、小修决算的审计和全公司及外包工程的审计。
3.3 权限
3.3.1 财务部有权对成本开支的范围进行监督,对违反规定的开支,有权拒绝付款。
3.3.2 对预算外开支的成本项目,必须按资金审批、资金预算管理制度执行,否则财务部不予付款。
3.3.3 对各部门成本预算执行情况,财务部有权提出考核意见。
4 管理内容与方法
4.1 成本预算的编制
4.1.1 财务部根据济南供电公司下达的承包合同指标和上级有关成本开支范围编制年度成本各项指标的费用预算。
4.1.2 根据计划期内生产技术管理措施,物资供应、劳动工资等计划以及本公司自有潜力编制双增双节计划。
4.1.3 财务部每年组织有关专业管理部门测算下年度成本各项目建议数,并制定保证完成本年度成本指标的措施预算。
4.1.4 各部室根据本年度费用完成情况和下年度生产经营情况,预测上报下年度费用预算。
4.1.5 测算下年度各部门“三费”指标,经公司领导批准后,与各部门签订承包合同,并控制监督各项费用开支情况。
4.1.6 公司各部门以与济南供电公司签订的合同为依据,编制季度费用预算。
4.1.7 审查物业公司提报的费用开支预算并分期付款。
4.1.8 审查核定检修公司检修维护费用预算并分期付款。
4.2 成本核算
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4.2.1 根据国家有关规定,搞好成本核算,挖掘内部潜力,以较小的消耗取得较大的经济效益。
4.2.2 按照国家有关规定的生产费用类别和成本核算级次,进行成本核算。
4.2.3 正确计算生产成本,划清各项费用的界限和计算期限。
4.3 成本控制
4.3.1 成本控制以与济南供电公司签订的承包合同为依据,确保完成成本各项指标。
4.3.2物资公司对生产用的材料物资的订货、采购、运输、验收、保管要实行全过程控制。
4.3.3 对超过年度材料费指标的部门,物资公司停止供料。
4.3.4 按与检修公司签订的设备维修合同,定期结算材料费。
4.3.5 按批准的大修计划,加强项目定额管理。
4.3.6 按分解到各有关部门年度大修工程指标严格控制开支。
4.3.7 可控管理费按与济南供电公司签订的合同以及年度预算为依据,严格控制开支。
4.3.8 严格执行费用开支标准和范围,按预算额度、时间进度控制开支。
4.3.9 对超过年度管理费指标的部门,财务部停止付款。
4.3.10 对工资、职工福利费、折旧以及专项费用,按有关规定标准均衡提取据实列支。
4.3.11 对预算外费用开支,严格按本公司有关管理制度执行。
4.4 成本分析
4.4.1 成本分析重点采用比较分析法,通过成本预算执行情况的比较分析,发现成本管理中的薄弱环节,提出改进意见。
4.4.2 对成本构成和影响成本因素的分析。包括:成本的事前预测、事中控制和事后分析,明确成本变动势态及原因,计算出有关因素对成本影响的数据。
4.4.3 专题分析。在执行成本预算过程中,对影响成本较大的重点问题,应进行不定期专题分析,做到原因清楚,数据准确,措施得力。
4.4.4 各部门要按季度对预算执行情况进行分析,分析报告报财务部。
4.4.5 成本分析要坚持季度、年度综合分析,月度专题分析。
4.4.6 对不遵守财经纪律、虚报冒领的个人和部门,除追回所领金额外,按本公司业绩考核办法进行考核。
4.4.7 在成本控制过程中,发现乱挤、乱摊成本,擅自提高费用标准,扩大费用开支范围的,按违反财经纪律论处,以业绩考核办法考核。
第3篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本放行控制
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本放行控制
7.4成本放行控制
标准条文
为控制成本发生的合理性,组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程,并对这些过程实施有效的控制,组织应确保:
a)成本放行的职责和权限得到规定和履行;
b)确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序;
c)紧急放行或例外放行得到有效识别和控制;
d)接收供方成本的放行得到有效识别和控制;
e)成本放行的时机和条件得到识别和确定。
作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。
注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。
注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。
目的和意图
成本放行是资源消耗的许可过程,是控制成本发生合理性的重要手段,是控制成本发生过程的关键要素。本要素条款规定了对成本放行的控制要求。
理解要点
●成本放行(cca2101:2008标准第2.9.2条)是指对资源进入一个过程的下一阶段的许可。“许可”应是由组织授权的人员做出的书面许可。
●成本放行的目的就是为了控制成本发生的合理性。这种合理性表现在成本应不应该发生应该发生多少应该由谁来发生应该何时发生应该在何地发生
●为控制成本发生的合理性,组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程,并对这些过程实施有效的控制,组织应确保:
a)成本放行的职责和权限得到规定和履行;
成本放行由得到组织授权的人员进行,这些人员应具备认识和理解所消耗资源必要性的能力。
b)确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序;
组织应制定《成本放行的规定》对成本放行的准则、方式和方法以及评审和批准的程序进行规定,并按规定实施放行,以确保成本放行过程在受控状态下进行。
c)紧急放行或例外放行得到有效识别和控制;
――紧急放行(cca2101:2008标准第2.9.3条)是指紧急情况下的成本放行。如紧急情况下的借款、原材料出库等。
――例外放行(cca2101:2008标准第2.9.4条)是指非正常情况下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行标准第2.9.5条)是指打破惯例的成本放行(如员工提前借领工资、原材料未经检验就接收或使用等)。破格放行(cca2101:2008标准第2.9.6条)是指超出规定范围的成本放行(如超出动量标准、资源预算或标准成本的成本放行等)。
d)接收供方成本的放行得到有效识别和控制;
成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是组织成本的一部分,成本具有传递性,所以组织应对接收供方的成本进行识别和控制。
e)成本放行的时机和条件得到识别和确定。
●作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。
●成本放行分类
成本放行正常放行
紧急放行
例外放行破格放行
破例放行
与其他要素条款间的相互关系
成本放行控制是以下要素条款实施的重要保证:
――4.7.2运行要求;
――6.3.3成本计划;
――7.2流程和作业控制;
――7.3资源预算控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制。
第4篇 cca2102：2008成本管理体系要求预防和纠正措施标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:预防和纠正措施
9.3.2预防和纠正措施
标准条文
组织应采取必要的措施,以消除潜在不合格或不合格的原因,防止不合格的发生或再发生。
组织应编制、实施和保持文件化的程序,以规定以下方面的要求:
a)确定潜在不合格或不合格的原因;
b)评价防止不合格发生或确保不合格不再发生的措施的需求;
c)采取预防或纠正措施,并实施所采取的措施;
d)验证和确认所采取的预防或纠正措施的有效性;
e)评价所采取的预防或纠正措施(见9.4)。
为消除潜在或实际不合格原因而采取的任何预防或纠正措施,应与不合格的影响程度和风险相适应。
组织应识别和实施因预防或纠正措施而引起的任何文件的更改。
由预防或纠正措施所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。
目的和意图
制定和实施预防和纠正措施是预防和消除潜在不符合或不符合原因的重要手段,其目的就是为了防止不合格的发生和重复发生。本要素条款给出了预防和纠正措施的控制要求。
理解要点
●组织应采取必要的预防措施和纠正措施,以消除潜在不合格或不合格的原因,防止不合格的发生或再发生。
●预防措施(cca2101:2008标准第2.13.6条)是指为消除潜在不符合或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。一个潜在不符合可能存在多个原因,采取预防措施的目的就是消除潜在不符合的原因,预防潜在不符合的发生。预防措施的对象是潜在不合格。就成本管理体系而言,组织应对体系活动和成本水平等潜在不合格、潜在的成本事件以及潜在的提高成本因素均应采取预防措施,以消除其原因,并防止其发生。成本管理体系中对预防措施提出了基本要求,体现了预防为主的管理思想,也是组织成本管理体系自我改进和自我完善以及防患未然的需要,是降低和控制成本,满足管理者、顾客、相关方以及适用的法律法规要求,保证成本管理体系有效运行和持续改进其有效性的重要手段。组织采取预防措施的前提是识别潜在的不合格和潜在的成本事件。一般情况下组织在成本方面的潜在问题是很多的,对此,组织应充分识别和确定,并确保采取预防措施,做到防患于未然,以减少或消除因潜在不合格和潜在成本事件的发生所造成的浪费或损失,达到控制成本的目的。
●纠正措施(cca2101:2008标准第2.13.4条)是指为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。一个不符合可能存在多个原因,采取纠正措施的目的就是消除不符合的原因,防止不符合的再发生。成本管理体系同其他管理体系一样对未满足要求所导致的不合格(不符合)均应采取纠正措施。就成本管理体系而言,组织应对体系活动和成本水平等不合格、成本事件以及提高成本因素均应采取纠正措施,以消除其原因,并防止再发生。成本管理体系中对纠正措施提出了基本要求,这是组织成本管理体系自我改进和自我完善的需要,是降低和控制成本,满足管理者、顾客、相关方以及适用的法律法规要求,保证成本管理体系有效运行和持续改进其有效性的重要手段。
●纠正和纠正措施的区别(见下表)
纠正和纠正措施的区别
纠正
纠正措施
目的
实质
结果
工作重点
工作顺序
消除实际不合格
消除现象(治标)
不合格可能会再次发生
处置
前
消除实际不合格原因
消除原因(治本)
不合格不再发生
分析原因
后
●预防措施和纠正措施是有区别的(见下表)
预防措施和纠正措施的区别
纠正措施
预防措施
活动时机
目的
___
对象
依据
___
活动时间
结果
执行人员
不合格发生之后
消除实际不合格原因,防止不合格的再发生
实际不合格原因
不合格报告
___
较短
不再发生不合格
责任人员
不合格发生之前
消除潜在不合格原因,防止不合格的发生
潜在不合格原因
数据分析的结果、评审结果、成本记录
较长
不发生不合格
管理人员
●组织应编制、实施和保持文件化的程序,以规定以下方面的要求:
a)确定潜在不合格或不合格的原因;
b)评价防止不合格发生或确保不合格不再发生的措施的需求;
c)采取预防或纠正措施,并实施所采取的措施;
d)验证和确认所采取的预防或纠正措施的有效性;
e)评价所采取的预防或纠正措施(见9.4)。
●已发生的或潜在的事件和不符合的原因可能来自:领导不重视;人员缺乏成本意识和责任感;成本发生过程失控;未严格执行文件或程序和文件规定不当;缺少程序和文件或使用文件不当;计划安排不当;职责和权限分配不当、规定不清楚或未履行其职责和权限;缺乏培训;严重缺少资源;对供方控制不当或失控;审核、检查和监督不够,考核不严,赏罚不明等方面。
●制定预防措施应针对潜在事件和不符合的原因制定,制定时应根据潜在问题的影响程度优先顺序,必要时应考虑吸收有关方面的专家参加,研究潜在事件和不符合的发展趋势,防止发生事件和不符合,确定相关责任部门和活动接口,对较长时期的预防措施应安排实施计划和时间表。
●制定纠正措施应针对事件和不符合的原因制定,研究事件和不符合不再发生的措施的需求应确定相关责任部门和活动接口,方向明确,方法得当,按规定的时限完成。
●为消除潜在或实际不合格原因而采取的任何预防或纠正措施,应评价采取措施的必要性和可行性,并与不合格的影响程度和风险相适应。
●组织应识别和实施因预防或纠正措施而引起的任何文件的更改。成本管理体系文件和成本水平文件的不适宜可能导致产生不合格的
原因。因此,组织在制定和实施预防和纠正措施的过程中可能会导致对这些文件的更改,组织应识别这些文件的更改需求,并按4.3.3的要求进行控制。
●由预防或纠正措施所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
第5篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：供方成本控制
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:供方成本控制
7.6供方成本控制
标准条文
组织应制定选择、评价和重新评价供方的准则,对供方进行选择和评价,并识别和确定所选择和评价的供方的必要性,以控制供方持续的成本保证能力和所提供产品的成本的合理性。
组织应确保:
a)供方的成本保证能力能够持续满足组织的要求;
b)评价供方所提供产品的成本和价格构成的合理性;
c)不接受供方不合理成本的转嫁;
d)供方的行为和所提供的产品不影响组织的成本动量。
选择和评价供方的记录应予保持(见4.3.4)。
注:对供方的评价按国际惯例通常采用第二方(组织)或委托第三方(权威机构)到供方现场审核的方式实施。
目的和意图
组织的成本大部分是由供方传递过来的。因此,控制供方成本是组织成本控制的重要内容。本要素条款给出了供方成本控制的要求。
理解要点
●供方(cca2101:2008标准第2.4.4条)是指提供产品的组织或个人。
●成本具有传递性,组织在接受供方提供产品的同时,也接受了供方为产品实现所付出的成本,也就是说,供方以产品价格的形式将成本传递给了组织,组织的成本中包含了供方的成本,并直接受供方提供产品的成本水平的影响。因此,组织应对供方成本进行控制,以保证成本战略方针和目标的实现。
●控制供方成本的前提就是要选择和评价供方,组织应根据自身的实际需要选择和评价供方,一般需要评价供方产品的符合性(供方产品是否符合组织的要求)、供方的成本保证能力(包括成本控制、降低和保持等成本管理能力;成本意识和成本理念;成本资料和销售价格;成本优势、差异化、市场集聚和标杆瞄准等战略)、供方的质量保证能力(包括产品实现过程、交货期和交付后的服务等)和认为重要的其他方面(如供方的履约能力、财务状况和顾客满意等)。组织应根据这些评价的内容制定和实施《选择、评价、重新评价和认定供方的准则》,对供方进行选择和评价,识别和确定所选择和评价的供方的必要性,并确保供方的选择和评价活动在受控的状态下进行,以控制供方持续的成本保证能力和所提供产品的成本的合理性。
●对供方进行选择和评价后,组织应认定符合《选择、评价、重新评价和认定供方的准则》要求的供方为合格供方,形成合格供方名单,并在合格供方名单中实施采购。
●《选择、评价、重新评价和认定供方的准则》的内容一般包括选择供方的原则(如采购半径、采购环节、规模、所在区域等);选择和评价供方的频次和时机;供方信息调查的方式(如现场调查、反馈调查表、同行信息、提供证实材料等);评价的内容(如成本水平、成本管理现状、质量管理现状、产品符合要求的程度、提供产品价格构成、技术水平、市场占有率、人员能力、成本意识和理念等);评价方式(指组织对供方的评价程序和方式,如第二方审核、现场验证等);接受为合格供方的条件(可以按组织的要求分等级接受);重新评价的时机、内容、方式和接受条件等。
●对现有供方仍需定期(或不定期)重新评价其持续的成本保证能力。当已被认定的合格供方在提供产品或服务中出现成本或价格问题时(如成本事件),组织应有相应措施以保证供方提供产品的成本不影响组织的成本水平,这些措施包括与供方沟通、限制或停止供方供货等。
●组织对供方成本的控制应确保:
a)供方的成本保证能力能够持续满足组织的要求;
b)评价供方所提供产品的成本和价格构成的合理性;
c)不接受供方不合理成本的转嫁;
d)供方的行为和所提供的产品不影响组织的成本动量。
●市场竞争不是组织对组织的竞争,而是供应链对供应链的竞争,也就是企业整个联盟之间的竞争。供应链中的所有组织都是战略合作伙伴关系,也是供应链系统不可分割的一部分。在控制成本方面必须营造整个供应链系统实行全面成本管理的氛围,组织一定要引导、要求和帮助供方正确地控制和降低成本,绝不能只为了控制和降低自己的成本,而逼着供方一味地降低产品价格。
●选择和评价供方的记录应予保持(见4.3.4)。
●对供方的评价按国际惯例通常采用第二方(组织)或委托第三方(权威机构)到供方现场审核的方式实施。
与其他要素条款间的相互关系
供方成本控制为以下要素条款的实施提供必要的输入:
――4.4.2职责和权限;
――4.4.3责任成本;
――4.5.2人力资源;
――4.6成本管理体系策划;
――4.7.2运行要求;
――4.7.3信息和沟通;
――5.2成本战略方针;
――5.3成本战略实现规划;
――6.2产品成本设计;
――6.3.2成本目标;
――6.3.3成本计划;
――6.4成本动量标准;
――7.2流程和作业控制;
――7.2.2流程和作业标准;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3.2成本核算;
――8.4成本管理体系审核;
――8.5监视和测量装置控制;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2预防和纠正措施;
――9.3.3提高成本因素改进;
――9.4成本业绩评价;
――9.5成本否决和激励。
第6篇 cca2102:2008成本管理体系要求范围标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:范围
1.1总则
标准条文
成本管理体系是成本管理方面的系统。本标准为实施成本管理的组织规定了成本管理体系要求,以明确成本管理的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行机制,其目的就是:
a)为组织建立、实施和保持科学、有效的成本管理体系提供依据、方法和途径,以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程,降低管理成本的成本;
b)规范成本管理过程和行为,使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序地展开,消除成本管理的随意性和盲目性;
c)使组织的成本发生过程在受控的状态下进行,确保资源的合理使用和利用以及成本水平满足要求并追求卓越;
d)通过成本管理体系的有效运行和持续改进,提升组织的成本管理和成本竞争能力,保证组织成本战略和成本目标的实现。
目的和意图
明确了cca2102:2008《成本管理体系要求》标准的使用对象和目的。
理解要点
●cca2102:2008标准的使用对象是需要实施成本管理的组织。
●成本管理体系(cca2101:2008标准第2.6.5条)是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系,是组织在成本管理方面相互关联和相互作用的一组要素所构成的系统。
●成本具有系统性,由成本控制和成本保证构成的成本管理是个系统问题,系统问题就要系统的解决,cca2102:2008标准给出了成本管理的系统解决之道,规定了成本管理体系的具体要求,这些要求明确了成本管理体系的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行的机制。
●cca2102:2008标准规定的成本管理体系要求是成本管理体系先进性和科学性的总结和体现。依据这个标准进行成本管理可以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程,降低管理成本的成本。
●需要实施成本管理的组织可以依据cca2102:2008标准的要求建立、实施和保持科学有效的成本管理体系,规范成本管理过程和行为,使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序的展开,消除成本管理的随意性和盲目性,提高体系运行的效率和效果。
●结果是由控制过程得来的,好的结果需要有好的过程来保证,没有过程的结果不存在。组织在成本水平方面的预期结果的实现需要有效地控制成本发生的过程来保证。cca2102:2008标准明确了成本发生过程的受控条件和要求,组织满足了这些要求就能够使成本发生过程在受控的状态下进行,实现成本发生过程的有效控制,以确保资源的合理使用和利用,以及成本水平满足要求并不断追求卓越。
●cca2102:2008标准明确了成本管理体系的有效运行和持续改进的要求,组织满足了这些要求就可以提升自身的成本控制和成本保证能力,并最终实现成本目标,形成成本战略和低成本模式,旨在提高组织的成本竞争力。
●成本管理原则见《成本管理原则》指南。
第7篇 cca2102:2008成本管理体系要求人力资源标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:人力资源
标准条文
组织在成本管理体系人力资源方面应:
a)确保从事成本管理体系活动和影响成本水平的人员是能够胜任的;
b)在教育、培训、技能和经验方面对这些人员的能力要求做出明确规定;
c)提供培训或采取其他措施以满足这些人员能力的需求;
d)通过技能或业绩考核,评价培训或采取措施的有效性;
e)确保这些人员能够认识到成本战略的实现、成本优势的发挥、成本水平和成本发生过程满足要求并持续改进的重要性以及所从事活动的关联性;
f)保持培训、考核、评价和资格认可的适当记录(见4.3.4)。
目的和意图
组织在成本管理体系人力资源方面,通过培训或采取其他措施增强人员的成本意识,提高人员的工作能力和成本管理水平,确保成本管理体系的有效实施和运行。本要素条款规定了成本管理体系在人力资源方面的要求。
理解要点
●对组织的人员进行培训是提高人员素质和业务水平最有效的措施。在现代生产和生活中,每个人对知识的需求和自身知识结构不是一成不变的,知识必须进行更新,以适应事物发展和演变的需要。因此,人员培训对更新观念、充实知识、丰富经验和提升能力具有极其重要的意义。组织通过对人员的培训,可以增强成本意识,提高成本管理水平,更好地实施成本管理体系,更好地降低和保持成本水平,增加效益。
●组织在成本管理体系人力资源方面应:
a)确保从事成本管理体系活动和影响成本水平的人员是能够胜任的;
――“能够胜任”是对人员的结果性要求,组织无论采用什么方式和过程,都应满足能够胜任的结果。因此,组织应结合自身的实际情况识别和选择确保人员得到提升和能胜任工作的途径。
――“能够胜任”是衡量人员能力的一种标准,组织应制定各岗位人员能力准则,以�量和判定人员是否胜任工作。
――从事成本管理体系活动的人员,如成本经理、成本主管等;影响成本水平的人员,如设计人员、操作人员、采购人员等(见4.4.2)。
b)在教育、培训、技能和经验方面对这些人员的能力要求做出明确规定;
在接受教育的程度、接受培训的多少、自身具备的技能和实际工作经验四个方面,按组织的要求对这些人员的能力做出适当的规定。这种规定应符合人员岗位能力的具体要求,并针对每个岗位逐一进行规定,在规定前组织应充分识别和确定岗位人员在上述四个方面应达到的程度,以确保这些人员是能够胜任的。
c)提供培训或采取其他措施以满足这些人员能力的需求;
――对各岗位人员的能力进行规定后,应对这些人员提供培训或采取除培训以外的其他措施使其具备满足规定要求的能力。
――培训活动主要包括:明确培训需求、内容和对象,编制年度培训计划,确定培训的方式,实施培训,实施考试和考核,评价培训的有效性,进行人员资格的认可,保持培训、考试、考核和评价的适当记录等内容(不限于此)。
――“其他措施”一般包括:鼓励自学,创造并提供外出培训和实习的机会,开展“一帮一”活动,组织经验交流活动,组织研讨活动,观摩学习和沟通过程等(不限于此)。
d)通过技能或业绩考核,评价培训或采取措施的有效性;
持续地开展技能或业绩考核活动,对人员能力进行测量,评价培训或采取其他措施的效果是否达到了组织规定的要求和预期目的
e)确保这些人员能够认识到成本战略的实现、成本优势的发挥、成本水平和成本发生过程满足要求并持续改进的重要性以及所从事活动的关联性;
――组织可在培训计划中强调成本战略的实现、成本优势的发挥、成本水平和成本发生过程满足要求并持续改进的重要性以及所从事活动的关联性,并按照培训计划定期对人员(包括新员工)进行培训和教育,通过培训和教育来提高全员的成本意识。
――全员的成本意识与管理者的意识相关,提高全员的成本意识除管理者有较高的成本意识外,管理者还应营造一个有利于提高成本意识的氛围和推动成本意识的管理,确保这些人员在成本方面都能意识到实现成本战略、发挥成本优势、满足成本水平和成本发生过程要求和持续改进的重要性和所从事活动的关联性以及如何才能为实现成本目标做出贡献。
f)保持培训、考核、评价和资格认可的适当记录(见4.3.4)。
与培训有关的记录一般包括:
――培训需求申请表;
――培训签到表或点名册;
――培训记录;
――培训试卷;
――培训有效性评价记录;
――员工培训履历表;
――资格证书发放登记表。
(不限于此)
与其他要素条款间的相互关系
人员资源涉及所有其他要素条款,是实施所有要素条款的人力资源保证。
第8篇 cca2102:2008成本管理体系要求引用标准标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:引用标准
标准条文
下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准发布时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,采用本标准的各方应识别和使用下列标准的最新版本:
a)cca2101:2008《成本管理体系术语》;
b)cca2103《成本管理团队要求》。
目的和意图
明确了cca2102:2008《成本管理体系要求》标准条文引用的来源。
理解要点
●cca2102:2008标准中引用了cca2101:2008《成本管理体系术语》和cca2103《成本管理团队要求》标准,构成了标准的条文。
●cca2102:2008标准在发布时所引用的上述两个标准的版本是有效的,所有的标准都有可能被修订,当上述两个引用标准被修订时组织应采用最新版本。
●凡是注明年代版本号的引用标准(如:cca2101:2008),当引用标准修改后则不适用于cca2102:2008标准,cca2102:2008标准将进行相应的修改和更新。
●凡是不注明年代版本号的引用标准(如:cca2103),其修改后仍适用于cca2102:2008标准。
第9篇 cca2102:2008成本管理体系要求应用标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:应用
标准条文
本标准规定的所有要求是通用的,旨在适用于不同类型、不同规模和提供不同产品的组织。
本标准可作为组织成本管理的依据和最高管理者评价组织成本管理业绩的依据。同时也是第三方审核评价组织成本管理能力的依据。
本标准也适用于需要向顾客提供成本和成本管理能力信任的组织。
目的和意图
明确了cca2102:2008《成本管理体系要求》标准的适用范围和用途。
理解要点
●cca2102:2008标准规定的所有要求都是通用的,不针对某一具体行业,适用于各种类型(如:制造业、建筑业、服务业),不同规模(如:员工的多少、产值的高低、占地和建筑面积的大小)和提供不同产品(如:硬件、软件、流程性材料和服务)的组织。
●cca2102:2008标准可作为组织向其内部(如:董事会、最高管理者)和外部(如:顾客、相关方)证实成本管理能力和业绩的依据。同时,也是第三方(如:cca中国成本协会)审核评价组织成本管理能力的依据。组织可将本标准视为内部和外部在成本管理方面对组织提出的系统要求。
●当顾客对产品成本有要求时,组织为提供信任可以采用本标准向顾客证实自己满足产品成本要求的能力。
第10篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：产品成本设计更改
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:产品成本设计更改
6.2.5产品成本设计更改
标准条文
在产品成本设计和设计结果实施的过程中可能存在设计更改的需求,组织应识别和实施这些更改,并确保设计更改得到评审、验证、确认和批准以及相关文件得到修改和相关人员获得已更改的信息。
由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
产品成本设计的更改对产品成本是否满足要求有直接影响。因此,组织应对产品成本设计的更改予以控制。本要素条款给出了产品成本设计更改的控制要求。
理解要点
●产品成本设计的更改包括设计过程中的更改(如对设计评审、核算、验证或确认的设计结果的更改)和设计输出文件实施过程中的更改,组织应识别和确定这些更改的需求,并实施这些更改。
●组织在实施设计更改时,应对设计更改进行评审、核算、验证和确认。但应根据更改范围的大小、重要性的不同,决定是否采取评审、核算、验证或确认及其适当的做法。
●组织在实施设计更改时,应确保相关文件得到修改,如成本计划、资源预算等。
●在确认合理可行的基础上,更改在实施之前应得批准。
●设计更改后,组织应将设计更改的信息及时传达到相关部门和相关执行人员,确保他们知道和获得已更改的信息。
●由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
产品成本设计的更改是一下要素条款的输入和依据:
――6.3.2成本目标;
――6.3.3成本计划;
――6.4成本动量标准;
――7.2.2流程和作业标准;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3成本水平的监视和测量。
第11篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本战略要求标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本战略要求
5.1总则
标准条文
组织应制定、实施和保持文件化的成本战略,以指导组织成本管理的整体运作。
成本战略至少应包括以下方面的内容:
a)对使命、价值观和远景的描述;
b)成本战略方向;
c)标杆瞄准、成本领先、成本优势和成本竞争力方面的战略意图;
d)成本战略目标。
成本战略应是组织经营发展战略的一部分,不应与其相违背或矛盾。
组织制定的成本战略应是差异化和可验证的,并在持续的适宜性和可行性方面得到批准、评审和更新(见4.3.3)。
注1:成本战略方向通常包括:成本优势、成本竞争力、低成本模式、供应链成本优势、成本管理团队建设、成本保证、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。组织应结合自身的环境和实际情况制定。
注2:成本战略通常情况下应保持相对稳定。
注3:成本战略的差异化是指组织在成本方面与众不同的思路和行动。
目的和意图
没有意图,就没有动机;没有动机,就没有行动;没有行动,就没有结果。成本和成本管理是组织长期的战略任务,提出成本战略要求其目的就是通过战略来描述组织的成本意图(包括战略方针和战略目标),通过战略来打造具有竞争力的成本模式,最终实现低成本运营。本要素条款规定了组织成本战略的总体要求。
理解要点
●成本战略(cca2101:2008第2.14.5条)是指在成本和成本管理方面的战略。包括组织在成本和成本管理方面确定的使命、价值观和长远发展目标以及实现这些目标的策划和途径。
●组织应制定成本战略,并形成文件,加以实施和保持,以指导组织成本管理的整体运作和实现组织的成本目的。
●成本战略至少应包括以下方面的内容:
a)对使命、价值观和远景的描述;
――组织的成本战略是组织在成本方面的较长时期内的奋斗目标,应描述和依据组织在成本和成本管理方面的使命、价值观和发展远景来制定(为确保组织成本战略的实现,可以采用平�计分卡方式,即通过财务成本指标、顾客满意、作业流程以及员工的学习与成长这四个方面来保证和评价)。
――成本战略的决定性关系:使命→价值观→成本远景→成本战略→低成本模式→成本领先→成本竞争力→经营的成功和可持续发展
b)成本战略方向;
――组织应明确成本战略方向。成本战略方向通常包括:发挥和创造成本优势、提升成本竞争力、形成低成本模式、打造供应链成本优势、成本管理团队建设、成本保证、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。组织应结合自身的环境和实际情况制定。
――低成本模式(cca2101:2008第2.14.11条)是指优于对手的低成本模型和运作方式。
c)标杆瞄准、成本领先、成本优势和成本竞争力方面的战略意图;
――组织在制定成本战略确定成本战略方向时,应确定和瞄准成本标杆,找到成本水平的基准参照物。成本标杆(cca2101:2008第2.14.13条)是指可作为组织样板的先进成本水平。
――成本领先就是成为别人的成本标杆,如何才能成为别人的成本标杆是成本战略的基本内容。
――成本优势(cca2101:2008标准第2.14.12条)是指优于对手的低成本有利原因或条件。这些原因和条件通常来自于组织的地理位置、已获得的优惠政策、运行机制、经济规模、市场优势、资源优势、战略优势、开发和创新能力、技术和装备的水平、人员意识和能力、高生产效率和整体管理效率等方面。发挥和保持成本优势是实现成本领先战略的主要途径。组织的成本优势有些是客观存在的,有些是组织创造的。如何识别、确定、发挥和创造这些成本优势取决于管理者的认识程度。作为客观实在的成本优势在发挥其效率上组织应与竞争对手或标杆相比较。
――成本竞争力(cca2101:2008标准第2.14.10条)用成本(2.1.1)参与竞争的能力。组织的成本管理能力和低成本水平是成本竞争力的重要体现。
d)成本战略目标。
成本战略目标(cca2101:2008标准第2.14.10条)是指在成本和成本管理方面所追求的战略目的。成本战略目标应是组织长期的奋斗方向这一点应区分于成本目标。与成本战略目标相比,成本目标是短期目标。
●成本战略是组织的一个基本战略,是组织经营发展战略的一部分,组织的经营发展战略除成本战略外可能还包括市场战略、产品战略、质量战略等基本战略,当成本战略与这些基本战略组合后,结果就形成了组织的经营发展战略。因此成本战略不应与组织的经营发展战略相违背或矛盾。成本战略的制定应结合组织经营的五大要素:
――市场环境;
――整个产业链中的角色;
――企业成长的阶段性要求;
――核心优势和竞争力;
――模式选择和标杆瞄准。
●由于组织的类型、规模、产品、现状和所处环境的不同,所制定的成本战略也就不同,因此组织制定的成本战略应是差异化的成本战略,应体现于众不同的思路和行动,并易于评价和可验证战略实现的效果。组织的成本战略在持续的适宜性和可行性方面应得到批准、评审,不要时应予以更新(见4.3.3文件控制)。
●成本战略是组织长期的任务和不懈的追求,通常情况下应保持相对稳定。
与其他要素条款间的相互关系
成本管理体系所有要素条款的活动都应符合成本战略要求。
第12篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本动量标准
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本动量标准
6.4成本动量标准
标准条文
组织应针对产品成本水平和其他需要控制的成本水平建立、实施和保持文件化的成本动量标准,预先决策和控制成本水平的合理性。
成本动量标准作为成本合格准则,应:
a)明确规定过程、作业、资源、动量名称、动量属性、动量单位和动量值;
b)为成本发生过程和成本放行提供依据;
c)为制定作业标准、资源预算和成本计划提供依据;
d)与责任成本接口(见4.4.3);
e)不断考核和优化。
成本动量标准在发布前应得到评审和批准,必要时予以更新(见4.3.3)。
产品成本设计输出的成本动量标准的更改属产品成本设计更改的范畴,组织应按本标准6.2.5的要求予以控制。
其他成本动量标准的更改属文件更改的范畴,组织应按本标准4.3.3的要求予以控制。
目的和意图
成本动量是成本形成的根源,成本动量标准是计算标准单位产品成和成本发生的依据,是成本预先控制的关键所在。因此,组织应对成本动量标准进行控制。本要素条款给出了成本动量标准控制的要求。
理解要点
●动量(cca2101:2008标准第2.7.1条)是决定和驱动某种水平的可变量。成本动量(cca2101:2008标准第2.7.5条)是决定和驱动某种过程资源消耗水平的可变量。成本动量标准(cca2101:2008标准第2.8.9条)是阐明成本动量要求的文件。
●成本发生的多与少其结果形成了成本水平,这是由成本动量决定和驱动的。因此组织在成本发生之前就应针对产品成本水平和其他需要控制的成本水平建立、实施和保持文件化的成本动量标准,预先决策和控制成本水平的合理性。
●成本动量标准是判定成本发生过程和形成的成本水平是否合格的依据和准则,应:
a)明确规定过程、作业、资源、动量名称、动量属性、动量单位和动量值;
――资源消耗关系:成本对象消耗(产品或服务)过程→过程消耗作业→作业消耗动量→动量消耗资源→资源消耗形成成本。
――成本动量分为:流程动量、作业动量、业务动量、时间动量、距离动量、资源动量、价格动量、质量动量和产出动量等(这些动量的定义见cca2101:2008)。
b)为成本发生过程(见7)和成本放行(见7.4)提供依据;
成本发生过程应靠成本放行进行控制,成本放行控制应依据动量标准。
c)为制定作业标准(见7.2.2)、资源预算(见7.3)和成本计划(见6.3.3)提供依据;
d)与责任成本接口(见4.4.3);
e)不断考核和优化。
●成本动量标准在发布前应得到评审和批准,必要时予以更新(见4.3.3)。
●产品成本设计输出的成本动量标准的更改属产品成本设计更改的范畴,组织应按本标准6.2.5的要求予以控制。
●其他成本动量标准的更改属文件更改的范畴,组织应按本标准4.3.3的要求予以控制。
与其他要素条款间的相互关系
成本动量标准是6.2.4产品成本设计输出的结果,是一下要素条款的依据或输入:
――7.2.2流程和作业标准;
――7.2.3成本动量装置控制;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3成本水平的监视和测量;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2预防和纠正措施;
――9.3.3提高成本因素改进;
――9.4成本业绩评价;
――9.5成本否决和激励。
第13篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本管理体系策划标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系策划
标准条文
组织应对成本管理体系的建立、实施、保持和持续改进进行策划,以满足4.1的要求和确保6.3.2的实现。
组织在对成本管理体系的变更进行策划和实施时,应保持成本管理体系的完整性和协调性。
由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
策划是研究如何完成某项活动或达到某一目标的具体的构想过程。任何活动或工作未达到预期的结果,均与策划相关,可能都是因策划不够造成的。因此,策划活动是管理最重要的环节之一,应引起管理者的高度重视。本要素条款规定了对成本管理体系进行策划的总体要求。
理解要点
●成本策划(cca2101:2008标准第2.6.9条)是成本管理的一部分,致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分,其内容含盖了成本管理与控制的所有方面,目的就是满足要求以及实现组织的成本目标。本要素条款是对成本管理体系策划的控制。
●对成本管理体系策划,组织应规定和落实职责和权限,通常情况下从组织的最高管理者、成本管理体系负责人到各职能部门的领导和管理者以及组织所有的成本管理人员、体系审核人员和成本核算人员都应赋有成本策划的职责;对成本策划的结果一般要求组织应形成文件;对成本策划结果的实施或执行情况,组织应进行必要的监视和测量,当发现未满足成本策划的结果时,组织应采取适当的纠正措施,并实施成本改进。
●成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。成本管理体系策划对一个组织来讲是有效实施和运行成本管理体系的前提和基础,也是起决定性作用的活动之一。
●组织对成本管理体系进行策划要满足4.1总要求和6.3.2成本目标的要求,也就是说组织要围绕着4.1总要求和6.3.2成本目标的实现过程进行成本管理体系策划,以实现成本目标和成本管理体系过程达到预期的结果。
●一个组织的成本管理体系也会由于各种原因(如顾客和市场情况发生变化等)而导致变更,对这种变更应进行策划,在策划时组织应规定与变更有关的运作过程和相互之间的关系,以确保组织在实施成本管理体系变更时不会出现成本管理体系不完整、不适宜或相互矛盾的情况。如原材料定额进行了变更,但没有对预算进行相应的变更,这就属于典型的没有对体系变更进行策划,而导致成本管理体系的不适宜或不完整。因此,组织在对成本管理体系的变更进行策划时应考虑到体系的适宜性和完整性。
●成本管理体系策划的内容一般包括:
――如何制定和实现成本战略的策划;
――如何制定和实现成本方针和目标的策划;
――如何满足“总要求”的策划;
――如何规定各部门和各类人员职责和权限的策划;
――成本发生过程的策划
――控制成本发生过程和成本管理活动所需的准则和方法的策划(包括管理技术);
――如何编写和执行成本管理体系文件的策划;
――如何设计成本管理体系记录表格的策划;
――如何实施培训并确保其有效性的策划;
――如何识别、确定和消除提高成本因素的策划;
――如何识别、确定和发挥成本优势的策划;
――如何制定和实施成本改进方案的策划;
――如何控制成本风险的策划;
――如何开展运行活动保证成本管理体系有效运行和实施的策划;
――如何实施成本审核、检查和核算的策划;
――如何进行持续改进的策划;
――如何对不符合或潜在不符合采取纠正或预防措施的策划;
――如何建立成本否决和成本激励机制的策划;
――如何实施业绩评价的策划。
(不限于此)
●策划应采用系统性的思维,策划必须在活动前或活动过程中进行,策划的结果一般应形成文件。
与其他要素条款间的相互关系
成本管理体系策划是成本管理体系所有要素条款有效实施的前提保证,也是重要的输入过程。
第14篇 cca2102：2008成本管理体系要求持续改进标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:持续改进
9.3持续改进
9.3.1总则
标准条文
组织应持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。
目的和意图
组织应采用适当的方式实现持续改进,以增强成本管理体系的有效性和成本水平满足要求的能力。本要素条款给出了持续改进的控制要求。
理解要点
●组织应持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。
●持续改进(cca2101:2008标准第2.6.12条)是指增强满足要求的能力的循环活动。制定改进目标和寻求改进机会的过程是一个持续的过程,该过程使用审核发现和审核结论、成本分析、业绩评价或其他方法,其结果通常导致纠正措施或预防措施。改进的重点是改善成本水平和提高成本管理能力。持续改进要求组织不断地寻找进一步改进的机会,并采取适当的改进方式。改进的途径可以是日常的改进活动,也可以是突破性的改进项目。
●在成本方面的持续改进主要包括成本管理体系有效性的改进和成本水平的改进两个方面。其改进的基本要求是依靠成本管理体系有效性的持续改进来促进成本水平的不断改进;其改进的规律是上述两方面的问题越改越少和越改越小;其改进的目的就是组织在成本方面不断追求卓越,使成本管理提升到更高的水平,同时使成本水平尽可能的低。其改进的基本原理是首先改进当前急需解决的问题、较大的问题、影响成本水平的问题和人的主观意识问题。
●组织应利用成本战略方针的贯彻和落实、成本目标的制定和实施、成本策划(包括成本管理体系策划和成本水平策划)、成本改进方案的制定和实施、成本计划的制定和实施、成本核算、体系审核、成本分析、预防和纠正措施、业绩评价、成本激励、顾客及其他相关方的要求或期望等活动或信息持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。
与其他要素条款间的相互关系
持续改进涉及所有要素条款。
第15篇 cca2102：2008成本管理体系要求成本水平的监视和测量标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本水平的监视和测量
8.3成本水平的监视和测量
8.3.1总则
标准条文
组织应对成本水平进行监视和测量,以验证成本水平满足要求的程度。这种监视和测量应依据产品成本设计(见6.2)和成本策划的安排(见6.3),在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。
目的和意图
成本核算是对成本水平所达到的结果进行监视和测量的过程。因此,应通过核算来发现成本水平未满足要求的问题,以保持预期的过程能力,最终确保成本水平的符合性。
本要素条款给出了成本水平监视和测量的总体要求。
理解要点
●组织应对成本水平的符合性进行监视和测量,以验证成本水平满足要求的程度。成本水平的符合性是指与成本目标、降低成本目标、成本计划、动量标准和标准成本等相符合的程度。组织应针对成本水平的符合性要求,策划并实施成本核算过程,找出成本差异和差距,为成本水平的持续改进提供输入。
●对成本水平的监视和测量应在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。产品成本设计阶段的测量是验证成本动量标准是否满足单位产品成本标准水平的过程,测量的对象是标准成本;对成本发生过程的阶段性测量是验证成本发生的结果是否满足成本水平要求的过程,测量的对象是实际成本。
●组织应对成本核算的适用方法及其应用程度进行确定。
与其他要素条款间的相互关系
本要素条款是实施成本核算的总体要求。
第16篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本风险控制
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本风险控制
7.5成本风险控制
标准条文
组织应建立和保持适宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和控制。
组织应编制、实施和保持文件化的程序,并确保:
a)识别和确定成本风险;
b)策划和建立成本预警指标体系;
c)确定成本风险警戒线和极限;
d)及时预防和预报;
e)应急准备和响应。
组织应建立、实施和保持应急准备和响应预案,并在紧急情况和成本事件等成本风险发生时及时作出响应,以消除或减少损失和对成本目标的影响。
必要时,尤其是在紧急情况和成本事件响应后,组织应对应急准备和响应的预案进行评审。如果可行,组织还应定期测试这些预案。必要时,对预案进行更改或更新。评审、测试和更改的记录应予保持(见4.3.4)。
目的和意图
提高成本因素和成本事件的存在可能导致成本风险的发生,组织应对任何由成本而引起的风险进行控制,以确保成本战略方针和成本目标的实现。本要素条款规给出成本风险控制的要求。
理解要点
●建立适当的成本预警机制和过程(成本预警系统),是预防和控制成本风险最有效的手段。因此,组织应建立和保持适宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和控制。
●成本预警(cca2101:2008标准第2.3.3条)是指在成本方面识别、预测、预报和预防不可接受风险的一组活动。
●组织应编制、实施和保持《成本风险控制程序》,并确保:
a)识别和确定成本风险;
――成本风险(cca2101:2008标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。
――成本风险来源于成本事件(包括紧急情况)、不合格和提高成因素。
b)策划和建立成本预警指标体系;
成本预警指标体系是组织需控制的成本风险指标系统,是成本预警系统的核心和最主要的控制内容,也是设计和建立成本预警系统的首要工作。组织应根据风险评价的结果(成本风险的严重程度)对成本预警指标体系进行策划,这种策划具体体现在:充分地识别成本风险;按组织的要求确定需控制的成本风险;编制形成《成本预警指标清单》;对已确定的成本预警指标进行分类(如财务指标、销售指标、质量指标等);区分上限指标、下限指标和上下限指标;识别和确定各指标间的经济关系和逻辑关系,典型的成本风险指标间的经济关系和逻辑关系(见下图)。
注:这种逻辑关系可以用“如果”、“那么”来形容。
典型的成本风险指标间的经济和逻辑关系图
c)确定成本风险警戒线和极限;
――组织应根据《成本预警指标清单》,对已确定的成本预警指标(包括上限指标、下限指标和上下限指标),逐一策划和确定组织不可接受的风险极限和警戒线数值。在对成本风险警戒线数值进行策划时,组织应根据成本风险的严重程度和管理者的需要,按组织的要求可设置一条或多条成本风险警戒线,设置多条警戒线可以促使组织提前进入预警状态,以便有足够的时间采取措施进行响应。因此,设置的警戒线越多,对成本风险的预防和控制就越有效。但应注意管理成本的增加。
――组织可以采用警戒线标识或控制图方式表示所设置的警戒线(见下图)。
注:上下限指标监视图同理,故略。
典型的成本预警指标监视模型
――由于成本预警指标之间存在着经济和逻辑关系,所以组织在确定成本风险警戒线和极限数值时应对这些经济和逻辑关系进行分析和综合平衡,以保证各指标间的相互关系是科学和合理的,以及所建立的指标体系中的各指标数值间是平衡的。
――当组织的某些情况发生变化(如组织的规模、体制、所处的市场环境、经营方式、经营条件、抗风险能力等发生变化)时,可能会导致其成本预警指标体系数值不适宜的情况,组织应识别这些变化,必要时,对成本预警指标体系数值进行修改,以确保成本预警指标体系是适宜的。对指标数值的修改应按《文件控制程序》的要求予以控制,由修改所引起的记录组织应予以保持。
d)及时预防和预报;
――随着成本的发生,组织应按策划的时间间隔对成本水平进行动态预测,并通过将成本预测结果与成本预警指标体系中的成本预警指标逐一进行比对的方式对成本预警指标的发展趋势进行监视,确保潜在的成本风险得到识别、确定和控制。当成本水平临近或达到警戒线时,组织应及时地进行预报(发出风险警报),并分析原因制定预防措施,以预防成本风险的发生。
――对成本预警指标的监视频次,组织应根据自身的实际情况进行策划,并确保满足预防和预报的时机要求(保证充足的预防和响应时间)。
――为确保成本预报信息的沟通和传递的及时性、准确性和有效性,组织在建立成本信息系统时,应对成本预报信息的传递、沟通、分析和处理等问题进行策划,并形成文件。
e)应急准备和响应。
――应急准备和响应的目的在于主动评价潜在的事件或紧急情况,识别应急的需求,制定应急准备和响应的计划或措施(应急预案),以便预防事件或紧急情况的发生或尽可能的减少损失和提高成本的机会。
――为确保成本风险来临时可以及时的进行处置将损失降到最低,增强组织的抗风险能力,组织应在成本风险预报前和成本事件发生前做好应急准备。
――在成本风险预报后和风险到来时(如成本水平达到风险警戒线或风险极限,发生紧急情况和成本事件)及时、有效地进行响应。
●组织应建立、实施和保持应急准备和响应预案,并在紧急情况和成本事件等成本风险发生时及时作出响应,以消除或减少损失和对成本目标的影响。应急准备和和响应(紧急情况处理)控制程序的基本内容包括应急准备紧急情况处理的职责和权限的落实;识别和确定潜在的浪费或损失(提高成本因素)事件和紧急情况;应急准备(包括制定应急预案);做出响应和紧急情况的处理(包括启动应急疏散程序);统计、报告和分析;如何预防和减少损失和对成本目标或利润目标的影响。组织可能遇到的紧急情况一般包括重大人身和财产安全事故;重大设备安全事故;重大质量事故;火灾;自然灾害(地震、台风、冰雹、水灾、滑坡、泥石流、疫情等);主要供方紧急涨价;法律法规紧急限制;紧急断电、限电等(不限于此)。
●为了确保应急准备和响应预案的有效性,必要时组织应对这些预案进行评审,尤其是在紧急情况、成本事件和成本风险预报响应后,更应该根据实际的应急和响应情况来评价应急准备和响应预案的有效性,以便改进计划和程序,提高应急
和响应能力,消除或减少损失。如果可行,组织还应对这些预案进行测试,必要时对预案进行更改或更新。以提高预案的实施能力,包括可能要求对事件和紧急情况进行完整地模拟。测试的方法可包括实际演习和计算机模拟等。实际演习的目的在于,测试预案最关键部分的有效性和应急响应过程的完整性。尽管日常的训练在预案的执行过程期间可能有用,但实际的仿真演练更为逼真和有效。如果可行,组织还应鼓励和吸收外部应急服务机构参与实际演练。组织需按预定计划进行实际演练时应评价其效果,识别计划和程序的缺陷或不足以及其他问题,以供评审。
●评审、测试和更改的记录应予保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
