篇一 xx县建设委员会副主任个人述职述廉报告1900字
在二00八年的工作中,根据组织安排,我任县建设委员会副主任、城市建设投资中心主任、城建资产公司总经理。主持城投中心暨城建资产公司的全面工作。根据班子分工,除了负责城投中心暨城建资产公司的全面工作外,主要负责市政建设工作。现将本人二○○八年度的工作述职如下:
一、加强理论学习,提高政治、业务素质
讲政治,是作为一名党员干部应具有的基本的素质。只有加强政治理论学习,进一步提高自身的政治素质,加强执政能力水平,才能做到与时俱进,更好地指导工作。我通过上网、购买辅导书、听专题讲座等各种形式认真理解了市委三届三次全委会报告和县委当前贯彻落实薄熙来书记交办“四件大事”的工作措施的精神,深入了解其阐述的新观点,提出的新思路,倡导的新方法,培养了自己对时势的判断能力,增强了政治敏锐性,为更好地指导自己的工作奠定了坚定的理论基础。通过学习,树立了群众观点,坚持了群众路线,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉履行了一名党员干部的职责和义务。为了提高专业水平,提升业务领导能力,我自费参加了重庆大学工程管理学专业第二本科学习并顺利毕业。同时获得了重庆大学授予的工学学士学位。为提高自己的政治理论水平和组织领导能力,掌握行政管理知识,学会科学的管理方法,我又考取了北京大学、重庆公共管理学院联办的公共管理研究生(mpa3)学历班学习。目前在读。
二、理论联系实际,协调发展组织领导能力
作为一名党员领导干部,我深刻感受到了加强领导艺术学习,提高组织领导能力的重要性和必要性。我坚持理论联系实际,在工作中学习与在学习中工作相结合。在日常工作中,我注重向其它领导学习,主要学习他们的领导方法,领会他们的领导艺术,借鉴他们的领导经验,并在实践中加以认真运用和领会,使之变成自己的一种组织领导能力,从而很快适应了岗位和角色的转换,胜任了工作岗位的要求。通过近几年的领导工作经历,特别是自从二00六年三月主持城投集团全面工作后,我体会到作为一名部门主要领导最重要的是要能站在一定的高度、从全局出发思考问题,分析问题、解决问题。经过不同工作岗位和不同分管工作的调整、锻炼,自己具有了更开阔的视野,更宽广的胸怀,处理问题时能站在客观、全局的立场,多方考虑,加强协作,从而使问题的处理更加科学、客观、合理,既增强了解决实际问题的能力,也提高了自己的组织领导能力。
三、注重团结,保持勤政务实的工作作风
作为一名从基层岗位走向领导岗位的党员干部,我始终坚持“空谈误国,实干兴邦”的信念,坚持脚踏实地的工作,保持勤政务实的工作作风。在建委,作为一名副职干部,我能摆正位置,明确职责,自觉执行民主集中制,主动接受“班长”领导,服从“班长”安排,维护“班子”威信,努力做好分管工作,为主要领导分忧解难。主动做好与各位班子成员的团结。在生活上互相关心,在工作上互相支持,积极主动,力所能及地支持,配合好各位班子成员的工作。不因为分管工作不同而相互推诿。在城投中心暨城建资产公司,作为主要领导,注重班子团结,坚持以诚待人。在用人坚持“五湖四海”,工作上讲求集体研究,民主决策。在搞好班子团结的同时,我也注意和单位的其它同志搞好工作关系。建立起了一种相互支持,相互信任的良好关系。在讲求团结的前提下,反对自由主义,敢于逗硬。坚持不搞无原则的“一团和气”,坚持公心,在委党组会议和班子民主生活会上敢于讲真话,讲实话,敢于批评和我批评。
在日常工作中我率先垂范,兢兢业业,自集团组建以来,几乎没有休息一个“双休日”,没有完整的享受过一个节假日,特别是在集团工作人员少,项目多,战线长的情况下,更是用务实的工作作风和指挥部一班人日夜奋战在工程第一线。不计报酬,不计个人得失,充分发挥了党员的模范带头作用,体现了共产党员的先进性。
在工作上我始终讲求调查研究,坚持尊重客观事实,用事实说话的观点。坚持在调查研究的基础上,敢于决策,也敢于对工作失误负责,不回避,不推卸责任。对于工作,善于抓统筹、善于分析问题,找准症结,提出办法,无论在建委还是在城投中心暨城建资产公司工作,都实实在在地尽到了责任,履行了职能,取得了明显的工作实效。
四、真抓实干,工作实绩初见成效。
工作实绩是评价一个干部最好的标准,在实际工作中,我坚持正确的“政绩观”,坚持实事求是的原则,真抓实干,工作实绩初见成效。主要有:
(一):加强集团内部建设,进一步完善了内部管理制度。细化了机关管理制度、工程管理制度、资金管理制度、项目发包制度、内部审签制度等各项制度20余项。使工作在最短的时间内步入正轨,实现了机构正常运转。认真制定了工作目标和考核办法,并在工作中严格逗硬,严格奖罚,确保了工作目标全面实现。
篇二 县公共资源交易中心严禁领导干部违规插手干预工程建设自查自纠报告1950字
县公共资源交易中心严禁领导干部违规插手干预工程建设自查自纠报告
严禁领导干部违规插手干预工程建设工作联席会议办公室:
__公共资源交易中心于18年9月正式成立,18年12月试运行。核定事业编制7名,现有工作人员7名,其中:主任1名,管理人员3名,专业技术人员3名。公共资源交易中心在县住房和城乡建设局办公大楼一楼办公,办公面积150平方米,设开标厅1个,评标室1个,专家抽取室1个。18年底全县10个乡镇均成立了公共资源交易中心,开展限额以下的乡(镇)公共资源交易工作。18年,县公共资源交易中心交易88宗,交易金额5.97亿元,节约1107万元,其中:工程建设交易48个,交易金额4.38亿元,节约927万元;政府采购交易31个,交易金额1838.6万元,节约180万元;土地交易7个,交易金额7950万元,增值资金2176.7万元;国有产权交易2个,交易金额6015万元,增值资金17万元。
一、县公共资源交易工作情况
(一)建立和完善管理制度和交易规则。按照规则先行、规则主导原则,制定完善了中心的制度、各类交易规则和程序,进一步明确了交易各方在交易过程中的交易职责和纪律要求,进一步规范了交易活动的场地预约、费用收取、信息发布、投标报名、开标、评标、中标公示等操作流程,有效规范了全县公共资源交易行为。目前,已将工程建设招投标、政府采购、土地、国有产权等四大类交易项目纳入县级公共资源交易中心进行集中交易和管理。
(二)严把进场审核关。中心综合接件窗口严格审核招标代理公司营业执照、资质等证件,代理人的资质等;申请进场的材料是否齐全,如项目相关文件、项目备案、代理合同、招标公告等。中心把申请进场必带材料以“一次性告知单”形式发给招标人和代理公司,杜绝因材料不齐全造成往返跑,浪费成本和时间;严格信息发布。制定信息发布管理制度,招标公告和中标公示在中心主任审核后发布到指定的媒体。做到相关数据准确无误。
(三)严格执行中心内部管理制度、业务流程和运作规则。中心项目跟踪服务人员参与专家抽取、开标和评标现场,要求每个环节按中心的内部管理制度、业务流程和运作规则进行工作,有效严肃了各个环节的纪律。履行好中心的职责,做到不错位、不越位。
(四)交易后跟踪管理。中标人与招标人签订《合同》后,到中心来退保证金时,要求带《合同》复印件到中心备案,项目跟踪服务人员审核《合同》条款是否与招标文件一致。不允许中标后更改《合同》的实质性内容。
(五)积极服务好地震灾后恢复重建项目
一是主动服务交易项目,积极向项目业主提供项目进场交易流程及所需提交的材料清单即“一次性告知单”,并以短信、微信等方式发给招标人和代理公司。
二是开通绿色通道,采取节假日不休、预约等方式,确保地震灾后恢复重建项目在最短的法定时限内完成交易。
三是积极加强和纪检、监察部门和相关行政主管部门的沟通和联系,做到各项地震灾后恢复重建项目应进必进,交易过程阳光、透明。
四是加强对乡镇公共资源交易中心的业务指导,确保限额以下的恢复重建设项目在乡(镇)公共资源交易中心实现阳光交易。
二、存在的困难和问题
(一)项目应进未进。由于办公场地受限和相关专业技术人员不足,国有产权、土地交易等项目只有部分进入县公共资源交易中心交易。
(二)专家库有待加强更新和管理。我县工程技术类专家库18年建立后一直没有更新,专家数量和种类严重不足,无法满足工程交易市场需要。政府采购专家库一直没有建立,政府采购未规范交易。
(三)乡(镇)公共资源交易有待进一步规范。我县的半数以上的乡镇不同程度开展进场交易,以工程和政府采购为多,交易方式以竞争性谈判和询价为主,在一定程度上防止了项目施工单位少数人说了算的情况,但各个乡(镇)做法不统一,存在一定的风险,建议上级制定乡(镇)交易管理办法,让乡(镇)交易有法可依。
四、整改措施
(一)公共资源交易统一进场。下一步,交易中心将认真研究新服务楼的交易功能规划,让全县所有的公共资源都有一个功能齐全的交易场所,同时加强相应的专业队伍建设,力争实现当前没有进场的土地、国有资产、罚没物资等公共资源纳入县公共资源交易中心交易。
(二)开展打击围标串标、资质挂靠违法行为专项治理。会同有关职能部门,认真研究相关法律法规,结合当前实际情况出台防止招投标活动中围标串标、资质挂靠等违法行为的管理办法,进一步严肃工作纪律,拓宽举报、投诉渠道,对认定有围标串标、资质挂靠违法行为的坚决依法依规严肃处理。
(三)建立健全专家库。会同招办、住建、财政等行政监管部门对现有专家库进行补充更新,细化专业种类,以满足全县公共资源交易市场的需要。
(四)积极服务好灾后重建项目。加强与发改、住建、财政等部门沟通、协调,提前储备好灾后重建项目,制定科学交易措施,以最短时间依法依规完成项目进中心交易。
篇三 对我县青少年诚信道德建设的调研报告2200字
诚信,就是诚实,守信。广大青少年作为诚信建设的主体之一,在诚信建设中居于十分重要的位置。“青年兴则国兴,青年强则国强,青年有希望,未来的发展就有希望。”青少年有没有诚信意识,讲不讲诚信,攸关诚信建设的成与败,攸关中华民族的兴与衰。
一、我县青少年诚信道德建设存在的主要问题
根据我们对我县几所学校的调研发现,学生存在的诚信问题主要有下面几种:
1、道德生活中的诚信缺失。道德即人们共同生活及其行为的准则和规范。从总体上看,中学生的道德生活还是比较健康、积极向上的。但是,也不乏存有道德失范现象。最典型的现象是偷盗,特别是寄宿生中,他们的书籍、生活用品、钱物等被别人窃为己有,导致人际关系紧张,搞得寝室人人自危,生活不得安宁。还有一些学生,在图书馆、阅览室看书,发现好的或感兴趣的内容,就随手撕毁带走,不以为耻,还美其名曰:“窃书不算偷”。
2、学习生活中的诚信缺失。学习是学生生活的主要方面。学习更是一种艰苦、复杂、细致的脑力劳动。要学有所成,就必须严谨踏实、兢兢业业,来不得半点虚假和浮躁。但是,有相当一部分学生,学习缺乏和丧失诚信,最典型的表现是考试作弊。学习生活中诚信缺失的另一种典型表现就是抄作业。
3、人际交住中的诚信缺失。诚信,既是做人的一种道德规范,又是人际交往的行为准则。学生人际关系中的诚信缺失常常表现为:互不信任、互相猜忌,说谎欺骗等方面。比如:在网上交友,绝大多数学生是不讲真话的,就连自己的姓名、年龄、性别等都会变得面目全非。问卷调查中问到:“你认为同学之间讲话应该:⑴讲真话;⑵讲假话;⑶真真假假,虚虚实实。要求只作单项选择。”结果呢?有52%的学生选择了第三个答案:“真真假假,虚虚实实”。
4、经济生活中的诚信缺失。学生是消费者,经济来源主要靠父母,经济生活虽然不复杂,但是,诚信缺失现象还是时有发生。不少老师特别是班主任老师都有过学生向其借钱而没有归还的经历,有的甚至是以买土特产品名义从老师那里“拿”钱的。
5、诚信认知与诚信行为脱节。我们发现,几乎所有中学生都认同诚实、正直、守信、履约、不欺、不瞒、不说谎等诚信道德的基本范畴,对失信现象深恶痛绝。大部分学生对诚信讲起来也头头是道,口若悬河,但实际行动中却是另外一种状况。据我们调研所了解学生的诚实态度问题,“学生知道”班内某同学犯了错误,老师或学校向学生调查时,持“推托不知道”或“略去重要情节”态度的学生占有效问卷总数的50%!
二、几点建议
青少年诚信道德教育是一项系统工程,事关家庭、学校和全社会。为构建和谐社会,打造“信用__”,特提出如下建议:
1、学校要切实加强青少年诚信道德教育。一是要将诚信教育纳入学校日常教育体系。首先要从学校领导、教师做起,言必行,行必果,不因各种干扰因素而破坏规则,言传身教,为学生树立良好的典范。其次,对学生,从入学教育到毕业教育,从思想政治课到各学科,都要加强诚信教育。规则和诚信是紧密联系的,学生的失信现象绝大多数表现为不遵守规则,学校必须依据党和政府的有关诚信建设精神制定切实可行的规章制度,建立相应的道德约束惩罚机制,促使师生在共同遵守规则中养成诚信品质。二是要建立学生诚信档案制度。如为班级每位学生设立诚信记录,既把有不良信誉的学生,如值日生不擦黑板、不打扫教室、抄袭作业、不交作业、上课无故迟到、考试作弊等行为,记录在册;也注重记录日常生活中学生身上表现出诚信品质的闪光点。建立个人信用档案,应是学校进行诚信道德建设的基础,它有一整套完整的组织程序和评判标准,从一个人上小学即开始不间断的操行记录,进入档案终身跟随,一个学生获得优良的操行记录就等于获取“诚信道德毕业证书”,是其道德信誉的保证,也是社会录用人才的道德“通行证”。
2、逐步建立学校、家庭、社会共同的诚信道德教育网络。要将校园的诚信教育与家庭教育、社会教育有机地统一起来,确立“以学校为中心,发挥主导作用;以家庭为基础,发挥关键作用;以社会为依托,发挥影响作用”的诚信教育策略,把学生的诚信教育从校内扩展到校外,依靠家庭与社会的力量提高教育的效果,同时促进家长与公民思想道德素质的提升。学校在探索深化诚信道德体验教育中,积极创设道德情景,让学生在家庭、学校、社区和大自然中主动寻找自我诚信角色,通过切身的实践和情景体验,接受诚信道德教育,使他们能够比较完整地感受诚信道德形成过程,认识诚信道德对成才、对社会发展的重要作用,自觉、主动地参与诚信道德实践活动,在参与和体验中学会做诚信人、做诚信事。
3、各类传媒要积极宣传公民诚实守信的典型事例,营造“信用__”的社会大气候。各类传媒要增强社会责任感,积极推动青少年诚信道德教育。要发挥各自优势,积极制作、刊播有关诚信教育的公益广告、典型事例,增加数量,提高质量,扩大影响。电视台要积极策划适合不同年龄层的青少年欣赏口味的栏目,做到娱乐性、趣味性、教育性相统一。报刊要热心关注青少年道德建设,加强宣传报道。各类互联网站要积极传播诚信文化。重点新闻网站和主要教育网站要发挥主力军作用,开设思想道德教育网页和专栏,组织各种形式的网上教育活动。要正确引导青少年对网络的使用,做到使用共享信息资源、通信平台和提供信息资源遵守诚信原则,通过开展“网上聊天室”、“诚信论坛”等一些适合青少年特点的方式唤起青少年兴趣,用形式多样、生动活泼、极富真实性和生活化的网上活动,使诚信融入青少年的生活。
篇四 xx县人民检察院关于文明单位建设的情况报告2500字
平遥县人民检察院是于1991年被授予县级文明单位称号的,讫今已第14个年头。期间,经历了__届领导班子的更替和传承。在文明单位建设方面,历届党组一班人认识明确、思想统一、思路清晰、密切配合,紧紧围绕机关文明建设,在检察机关工作的不同时期、不同阶段,坚持与时俱进,持续不断地采取全方位的有效措施,适时地根据时代的发展和形势的需要,赋予新的内涵,注入新内容,使我院文明建设取得了一步又一步的可喜成绩。特别是2023年换届以来,以李发恒检察长为首组建的新__届领导班子,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针,确立了以‘素质强检人为本,业务立检法为本,公正执法民为本’为建院方针,以‘强化硬环境,致力于软环境,精心打造特色检察文化环境’为切入点,以‘执法无私,护法无畏,奉献无悔’的‘三无’境界,锻造一支‘政治坚定,业务精通,纪律严明,作风优良’的检察队伍,开创检察工作新局面,建设具有平遥特色的学习型、专业型、服务型先进检察院的工作思路。为了贯彻这一工作思路,检察长李发恒在今年年初的党组会议和全院工作会议上,响亮地提出:文明单位建设,反映了一个机关的文明程度,我院已经连续13年保持了县级文明单位,今年我们的目标是使我院进入市 级文明单位的行列。通过全院干警的拼搏创新,奋发进取,使我院的面貌焕然一新,各项检察工作提速升位,取得了物质文明和精神文明双丰收。
一、班子建设方面
班子建设是检察工作的核心。2023年8月,平遥县人民检察院完成了本届领导班子的换届。面对检察工作迎来的科学技术不断更新、社会经济文化的不断发展、公民法律意识的普遍增强的机遇和挑战,“建什么样的班子、带什么样的队伍,如何创建自身过得硬、群众信得过的新世纪、高素质检察队伍,肩负起法律赋予的神圣职责”,成为新__届领导班子的工作重点。院党组结合检察工作实际,广开言路,全院达成共识,在传承历届领导班子优良传统和智慧结晶的基础上,确立“两手抓两手都要硬”的方针,把机关文明建设作为一把手工程,列入党组的重要议事日程,做到有总体布置、有项目内容、有落实措施、有制度保障、有总结考评,使机关文明建设形成了经常化、制度化的新格局。
为保证文明单位建设有坚强的政治基础和组织保障,班子成员先从自身做起,以班子建设带动队伍建设和基层院建设。结合今年全国检察机关开展的引深‘强化法律监督,维护公平正义’教育活动和“公正执法树形象”活动。从三个不同角度针对性地提出了“如何在实践中践行‘三个代表’和‘两个务必’?解决为谁执法的问题;如何从思想上提高严格执法和公正执法的意识?解决如何执法的问题;联系郑培民事迹,如何争做一名优秀的检察官?解决如何做人的问题”三个讨论题目。把班子成员的思想认识统一、提高到“实现人民群众的根本利益是检察工作的出发点和归宿”上来,统一、提高到“必须坚定共产主义信念,遵守职业道德规范,自重、自警、自励、自尊、自爱,在执法中一身正气、无私无畏、刚正不阿、敢于碰硬、执法如山,象郑培民同志那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋”上来。在两项活动中,通过潜心学习,自我解剖,诚纳意见,认真整改,增强了领导班子的凝聚力、战斗力、和创造力。
班子成员通过坚持每半年一次党组民主生活会,及时解决班子中容易滋生的各种问题,狠抓了“一课三会”制度的落实,不断加强党组的思想作风建设。在两项活动的整改阶段,党组通过民主生活会的形式,开展了认真严肃的批评与自我批评,使院领导班子达到了空前的团结。通过每月一次的党组中心组学习,使班子成员解决问题、团结协作的能力大大提高,创新争先意识进一步增强。特别是院党组郑重地向全院宣布了“五带头”,“请向我们看齐、请对我们监督”,拉近了同广大干警的距离,向心力明显增强。大大地提高了班子成员的工作激情,廉政勤政成为班子成员的自觉行动。班子成员的表率作用在广大干警中潜移默化,为全院文明建设提供了坚实的政治组织基础,同时成为我院文明创建活动的宝贵财富。
二、队伍建设方面
队伍建设是检察工作的关键。队伍素质的高低、好坏不仅事关检察机关的文明建设,更事关检察工作的全局。因此,近年来,我院始终把加强队伍建设,创建高素质的检察官队伍作为机关文明建设的核心内容放在重要位置。
2023年,为了贯彻年初提出的工作思路,我们在队伍建设方面,提出了“抓班子、带队伍、夯基础、出亮点”的口号,从班子和队伍入手,突出抓了职业道德建设,业务建设,制度、机制建设和形象建设。我们坚持“三为本”的建院建队方针,坚持党组、支部、纪检、政工、中层干部“五位一体”的政治思想工作机制,以实现公正执法为目标,坚持高标准、严要求,不断提高广大干警的政治素质、业务素质,建设高素质、专业化的检察队伍。
——在提高队伍政治修养方面,以制订的《2023年度政治教育规划》为依托,通过“三种”教育形式,即:指导性教育、自觉性教育和无意识教育,使全体干警牢固树立立检为公、执法为民的思想,通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育,培养广大干警爱岗敬业的优良品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。使我们的干警树立正确的人生理想、人生态度和人生价值,实现对党忠诚、对人民忠诚,从而做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
——在提高队伍工作能力和业务水平方面,我们坚持以学历教育与岗位培训相结合,为检察队伍业务建设注入新的活力。一方面,我们拓宽教育渠道,发展学历教育,在经费严重不足的情况下,院党组合理安排,优先投资,使全院形成了远程、自考、党校等多种深造渠道“你追我赶,不甘人后”的良性竞争。从一九九九年六月,全院干警100%达到大专以上文化水平以来,在我院又掀起了新的向本科学历深造的高潮,截止目前的统计:全院达到大学本科学历的人数已达到23人,占到全总人数的46.94%;还有12名干警正在攻读本科,占到全总人数的24.49%。有两人取得续职资格。到2023年,我院检察人员大学本科学历的比例将达到100%。另一方面,我们以制订的《2023年度业务培训计划》为依托,通过以指导性施教、自学性学习相结合为原则,开放式教育为形式,利用周三阵地,贯穿业务主线,抓基层、打基础,大练基本功,全面提高干警业务素质,保证能够正确履行检察职能。
篇五 县旅游景区建设情况的调查报告3200字
为进一步推动旅游产业发展,县人大常委会决定专题审议我县旅游景区建设情况。根据工作安排,5—6月份,县人大常委会办公室组织调查组,对此进行了专题调研。调查组听取了县旅游局、__旅游集团有限公司等部门有关情况的汇报,走访了____等乡镇,并召开了旅行社负责人座谈会,了解情况,听取意见。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县政府高度重视旅游工作,战略定位清晰,政策保障有力,坚持打造大景区、搭建大平台、促进大融合的工作思路,积极发挥政府主导作用,旅游资源开发不断向深度拓展,重点景区建设实现了历史性的突破,旅游产品不断丰富,旅游档次不断提升,旅游业发展取得了显著成绩。投资约__亿元的___景区已投入试运行,“5a”景区创建工作稳步推进。投资近__万、全长__公里的__休闲绿道建成开放,已成为市民休闲健身的重要场所。___旅游度假区、温泉城、__农业观光园等旅游项目相继签约或动工建设,完善配套设施,推动产业发展。乡村旅游点建设初显成效,开展油菜花、杨梅、薰衣草等节庆活动,较好地实现了产业互动发展。
二、存在的主要问题
(一)规划引导、政策保障有待进一步加强。一是景区建设规划亟需完善。《__国家级风景名胜区总体规划》等在项目建设、空间布局和配套服务等方面还不够科学、合理;一些景区建设规划的前瞻性有待提高。部分优质旅游资源被私人占据,__等景点存在无规划先开发的现象。二是相关政策亟待完善。旅游发展基金的激励作用尚未得到充分发挥。促进农家乐发展等扶持政策有待进一步完善。宣传促销缺乏灵活的'优惠政策,对旅行社的激励政策不够科学,导致一些旅行社存在消极心理。
(二)景区品牌建设有待进一步深化。一是核心景区建设有待加快推进。___景区由于刚投入试运行等原因,景区特色鲜明的主题宣传口号尚未提出,跟外地同类景区相比,缺乏金字招牌,知名度美誉度有待提高。景区内配套服务未及时跟进,路牌标识不全,景区范围内缺乏餐饮和商品服务网点,体现人文关怀不够。缆车容量偏小、运力不足,高峰期如采取限游措施容易引发矛盾。圳口至官坑道路狭窄,节假日交通拥堵问题较为突出,影响游客游览质量。二是其他景区层次较低。除大神仙居景区,其他景区普遍存在“小、散、低”现象,产品种类偏少,景区功能单一,特色不够突出。大部分景区存在亏损现象,响石山、高迁古民居、永安溪漂流等景区经营困难。三是景区产品结构较单一。现有景区多以观光类产品为主,开发还未从传统的观光型向休闲型转变,旅游经济附加值不够高。四是文化内涵挖掘不够。现有景区人文旅游资源尚未充分挖掘和利用,宗教文化和优秀非物质文化遗产等没有得到深入开发,缺少文化气息和地方色彩。五是配套设施不够完善。旅游项目投融资体制不够健全,项目招商和建设进度不够快。服务设施不够健全,围绕旅游六要素的配套设施建设相对滞后。通往景区道路等级低,景点专线班车较少,可进入性差,景区与景区之间连接不畅。
(三)旅游发展合力有待进一步增强。一是管理体制还需理顺。虽然推行了旅游体制改革,实现政企分开,但旅游局、神仙居旅游集团、各旅游平台之间的关系还未理顺,职责有待进一步明确,协调机制有待完善。旅委虽然已经成立,但组织框架尚未建立,未进行实质性运行,统筹协调的作用没有得到真正发挥。二是管理服务水平不够高。由于待遇低等原因,吸引、留住旅游策划、营销和管理等专业人才较难,景区从业人员服务意识不够强。导游队伍综合素质偏低,外语人才缺乏,队伍稳定性不强。行业管理有待加强,外地旅行社驻仙居门市部超范围经营,导致旅行社恶性竞争。有些旅游企业只顾及眼前利益,特别是宾馆酒店逢节必涨。景区宣传促销力度有待加大,促销机制有待创新,促销区域有待扩大。三是全社会支持旅游发展的氛围尚未真正形成。全县上下大旅游的观念还没有真正树立起来,少数职能部门主动参与和服务旅游发展的意识不强。部分景区周边村民因门票从紧政策产生抵触心理。“人人都是旅游环境、个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。
三、几点建议
(一)着力营造全力兴旅氛围。一要强化“旅游兴县”理念。要牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的发展理念,形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的发展格局,统筹推进旅游业发展。重点乡镇和有关部门要大力支持旅游景区建设,积极参与解决涉旅问题,努力营造合力兴旅的良好氛围。二要完善工作机制。旅委作为统筹全县旅游事业发展的机构,要尽快完善组织架构、理顺职能,协调好旅游局、旅游集团、度假区管委会和各旅游项目指挥部之间的关系,切实发挥作用。旅游集团要建立现代企业管理机制,搭建投融资平台,加强资本运作,加快推进景区基础设施和配套服务建设,推进景区管理的规范化。旅游局要坚持“依法治旅,以质兴旅”,建立和完善旅游行业服务标准,加强行业管理,强化市场监管,加强对假日旅游市场的规范和引导,努力营造文明、有序的旅游环境。三要营造和谐旅游环境。要通过多种形式,加大对即将实施的旅游法的学习宣传,营造依法治旅氛围。以文明城市创建、慈孝文化建设等为抓手,加强宣传教育,消除各种陋习,不断提升市民综合素质。景区所在乡镇要做好政策处理工作,妥善处理好遗留问题,消除景区周边村民的抵触情绪,努力构建和谐的旅游环境。
(二)着力完善景区规划和政策体系。一要进一步完善旅游规划。要按照高起点、高标准的原则,根据提升产业的要求,全面考虑功能布局、线路安排、要素配置等因素,高起点编制旅游目的地发展规划和区块规划等各类专项规划,力求突出特色、体现个性,实现差异发展。根据景区发展需要,抓紧修编《__国家级风景名胜区总体规划》,增强前瞻性和可操作性。编制旅游资源控制性规划,使规划真正起到规范、保护的作用,实现优质资源有序合理开发。二要进一步完善扶持政策。研究出台支持我县旅游业发展的配套政策和具体措施,明确目标任务、责任分工、保证措施,为“5a”创建工作提供政策支撑。逐步加大对旅游业发展的支持力度,抓紧制订统一的旅游业招商和宣传促销等优惠政策,提高“含金量”。出台完善对农家乐、旅行社等扶持激励政策,进一步激发社会办旅游的热情和活力。
(三)着力打造知名景区和旅游品牌。一要做大做精核心景区。围绕打造国际旅游目的地这一目标,坚持大思路策划,大手笔建设,大服务配套,大品牌塑造。科学整合旅游资源,做大做强核心景区,建设精品景区,打造知名景区。扎实做好“5a”创建工作,按照创建标准,加快__景区的升级改造,谋划好__景区前期工作,创造条件申报世界地质公园和世界自然遗产。二要着力打造特色旅游品牌。以创建高品位的__居省级旅游度假区为核心,大力发展溪谷休闲、森林休闲、特色农家乐等,完善绿道沿线配套设施,发展休闲度假旅游,打造生态休闲牌。依托我县丰富的人文历史资源和宗教文化,做活做大“仙”字文章,打造__文化牌。做大做精油菜花、杨梅等节庆活动,加快推进海亮生态农业观光基地建设,打造农事节庆牌。高起点规划、高标准建设温泉城,大力打造养生文化,推出温泉健康养生特色项目,打造温泉养生牌。拓宽思路,大胆创新,争取国内外大型品牌赛事落户仙居,打造大型赛事牌。加快推进抽水蓄能—下岸水库等景区项目开发,为发展特色旅游增加新的亮点。
(四)着力提升旅游景区服务质量和管理水平。一要完善配套设施。加大度假区项目招商力度,加快停车场、酒店等建设进度,不断完善景区配套服务功能。着重抓好大神仙居景区入口道路、旅游商店、观景小道、厕所、标识标牌等配套设施建设,健全景区安全保障体系,为游客创造舒心、安全的旅游环境。按照“全县景区化”的要求,加强景区外部环境整治,提升景区形象。二要重视队伍建设。创新人才激励机制,大力引进高端旅游人才特别是导游人才,加强职业教育培训,增强队伍稳定性。加强景区从业人员的技能培训,增强服务意识,不断提升管理服务水平。三要强化宣传促销。创新宣传机制,统一营销品牌,提高仙居旅游景区的知名度;扩大促销区域,面向大型媒体,拓宽旅游客源市场。
篇六 副县长党风廉政建设自查报告2500字
____年_月,在__县第十五届人民代表大会第一次会议上,我被选举为县政府副县长,分管工业、交通、体改、房改、卫生、兵役和残联工作。一年来,本人认真执行中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定和__纪发[____]__号文件精神,以身作则,率先垂范,依法从政,从严治政;同时,加强对分管部门廉政建设和反腐败工作的领导和监督,有力地促进了部门的党风廉政建设和反腐败工作。按照__委发[____]__号文件要求,现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况报告于后。
一、强化学习,不断增强拒腐防变的能力
本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习。认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想,不断用科学的理论武装头脑,树立正确的世界观和方法论,提高自身的政治素养;二是加强法律法规知识的学习。认真学习_____在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会公报、省市党风廉政建设和反腐工作会议精神,坚持用廉政准则、中央八项规定心得体会八项规定、党内五项监督等党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作;三是加强科学知识学习。认真学习现代科学知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高自己的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,使自己真正成为有知识、懂业务,胜任本职工作的行家里手。通过学习,树立了正确的人生观、价值观、利益观,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,增强了全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益,兢兢业业为人民办实事的公仆意识,坚定了马列主义和___思想理想信念,提高了自己拒腐防变的能力。
二、率先垂范,自觉践行廉洁自律的各项规定
认真按照县委、县政府关于《____年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求,自觉践行三个代表重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到慎权、慎欲、慎独、慎微。
一是坚持民主集中原则。严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则,服从党和组织的工作大局,重大问题按原则和程序提交县政府办公会或常务会集体决策,不搞独断专行,一言堂,个人说了算,更不搞暗箱操作,从而减少了行政决策失误。
二是坚持政治原则。从大局和全局出发,从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上,坚决反对自由主义、分散主义、本位主义,反对派性和小团体主义,不搞阳奉阴违,不搞上有政策下有对策,做到了有令则行,有禁则止,保证了政令畅通。
三是坚持洁身端行。从没向基层或部门伸手谋私利,从没收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证,对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求,没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象;
四是坚持秉公办事。无论是面对干部、工人、农民群众,还是老同学、老同事、老部下、老朋友,都能做到不论亲疏、不分贵贱、不讲人情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理问题导致违法违纪的现象,尤其是对一些确有特殊情况的家庭、基层干部或个别离退休老干部亟需解决的特殊困难,自己还主动与有关部门联系,并在原则范围内尽量予以解决。五是坚持厉行节约。坚决反对奢侈浪费,没有用公款安排私人旅游和用公款装修屋和购置家用电脑等,尽量回避参加一些单位的庆典、剪彩和公益活动,确因工作需要必须参加的做到了一律从简。在下基层调研或现场办公解决问题时,基本上做到了轻车简从和在机关食堂就餐。
三、勤政务实,高标准做好自己的本职工作
本人认为廉政自律不仅要管好自己,还要管好自己的分管部门,更重要的是切实转变作风,着力把涉及全局的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题处理好,解决好,促进全县经济社会的发展,一方面,对分管部门的党风廉政建设工作我一贯坚持两手抓,两手都硬的方针,一手抓分管工作的发展,一手抓党风廉政建设和反腐败工作,切实把党风廉政建设同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核,逗硬奖惩,具体表现在以下几个方面:
一是抓一把手负总责。要求分管部门成立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,认真确立工作重点,明确任务分工,制定考核意见,严格签订廉政建设双向目标责任书。
二是抓学习整改。在全县县级机关集中教育整顿期间,要求分管部门每个干部职工认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,时刻加强自我教育。通过学习,进一步促进了机关作风整建,提高了干部职工的政治思想素质,增强了依法行政能力,没有出现干部职工违纪违规现象。
三是抓监督管理。认真督促分管部门干部职工加强对中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定、三个代表重要思想和党的十六大精神的学习和领会,挤时间下部门参加指导廉政建设集中学习会,对部门领导班子及干部职工的廉洁自律和党风廉政建设进行了严格监督管理。
四抓制度建设。要求分管部门建立健全廉政建设长效管理机制,定期或不定期召开廉政建设学习会、研讨会,做到凡会必讲党风廉政建设,并派人参与中央、省、市纪委党纪、政纪培训,多渠道、多形式强化党风廉政教育。五抓考核奖惩。建立廉政建设目标责任制和首问责任制,切实将廉政建设纳入综合目标考核内容,严格考核,逗硬奖惩。另一方面,本人坚持把勤政务实作为执行党风、落实廉政建设责任制的重要内容,不断转变工作作风。实践中,自己按照_____三个代表重要思想的要求,兢兢业业,尽职尽责,多次深入基层,深入群众,开展调查研究,掌握基层情况,进行现场办公,着力解决事关全县经济社会发展的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题,帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题,如认真排查中小学危房,妥善处理普九帐务纠纷,切实解决贫困农民的温饱等问题,得到了群众的拥护和支持。
一年来,自己严格执行廉洁自律的各项规定,大力抓好抓好分管部门的党风廉政建设,取得了一定的成效。但也存在一些差距和不足,特别是在治理中小学乱收费、清理普九欠帐、城镇居民最低生活保障和退役士兵安置、劳务纠纷和社会保障、适龄青年义务服兵役、经济体制改革等方面还不尽如人意。在今后的工作中,本人将作最大努力,认真加以解决。
党风廉政建设自查报告
篇七 县政府助理调研员党风廉政建设责任制执行情况报告1100字
__县政府助理调研员 找文章到范文搜网更多原创-(http://www.1566.cn)
__年是中国入世第一年和十六大召开的喜庆之年,也是__县第一届政府任期的最后一年。一年来,我始终以党员领导干部的标准严格要求自己,坚定政治立场,勤奋努力工作,做到了清清白白为人,勤勤恳恳干事。现将一年来本人党风廉政建设责任制执行情况报告如下:
一、加强政治学习,坚定理想信念
首先是抓好政治理论学习。一年来,认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,近期又重点系统地学习了十六大精神,深刻领会马克思主义的立场、观点和方法,坚定共产主义信念,以科学理论来长期地、高标准地改造自己的世界观和人生观,做到了头脑清醒,立场鲜明。
第二是坚持学以致用,联系实际学。紧紧围绕自己的工作实际,力戒浮躁,把学习同实际有机地结合起来,边学边思考,边学边实践,提高了自身驾驭经济的能力和正确执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。
二、勤奋工作,认真履行工作职责
在工作中,能正确处理上级与下级的关系,做到潜心谋事,大胆负责,尽职尽责。我作为协管交通、安全工作的领导,时刻牢记“安全工作责任重于泰山”。__年,继续加大非法煤窑整顿力度,同时对非煤矿山、烟花爆竹、压力容器企业等安全工作亦加大监控力度,对水上安全、交通安全也采取有力措施。在每次重大行动中,能做到深入基层调查研究,站在工作最前沿,为基层解决实际问题,把各类安全隐患减少到了最低程度。全年有一半以上的工作日是基层度过的。同时加大安全的正规化管理力度,健全安全生产网络,加强安全员培训,特别是结合《安全法》的贯彻实施,开创了安全工作的新局面。
三、严格要求,廉洁奉公
首先是牢记党的宗旨,正确理解权力来源,摆正公仆关系,脚踏实地地为民办实事、解难题,特别是在处理安全事故上做到了公道公派,在打击非法煤窑中不为情所困、不为利所动,坚决照章办事。其次是时刻自警自励。自己处处以孔繁森、郑培民、周福坤等英模人物为榜样,常思贪欲之祸、常怀律己之心、常修为官之德,从严律己;同时对家人、身边工作人员亦是从严要求。基本做到了为着党的.事业、肩上的重任而“自重”,为着坚持真理、修正错误而“自省”,为着洁身自爱、防微杜渐而“自警”;为着奋发向上、开拓进取而“自励”。
四、协助分管领导抓好所属部门的党风廉政建设工作
自己虽然是协管领导,但能摆正位置,大胆工作,充分发挥自己的作用,不但对所属部门的业务工作抓得紧、抓得实,对党风廉政建设及精神文明建设方面也决不放心,安全局等单位班子团结、士气旺盛,有一股昂扬向上的精神风貌。
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篇八 关于县住房和城乡建设局年度述职报告3850字
1-11月,县住建局坚持以科学发展观为指导,深入实施“3+2”发展战略,求真务实,开拓进取,为全县城乡建设事业做了力所能及的工作。
一、业务工作
(一)城乡规划工作
一是抓了规划编制。编制完成了县城玉溪村、中国黑茶产业园控制性详细规划和10个农村集中居住区规划。指导督促各乡镇开展了总体规划、控制性详细规划、村镇布局规划编制工作。已有12个乡镇完成了总体规划和控制性详细规划编制并报县政府审批。
二是抓了规划审批报建。1至11月,组织召开专家例会9次,县城乡规划委员会例会5次,共审批规划403个,其中土地报批规划158个,修建平面规划245个。办理建设用地规划许可证151份,用地面积为58.6万平方米;建设工程规划许可证(副本)73份,建筑面积为66.4万平方米;建设工程规划许可证(正本)39份,建筑面积为23.6万平方米;乡村建设规划许可证51份;项目选址意见书4份;建筑工程施工许可证56份。
三是抓了建设领域“打非治违”。至11月止,立案查处违法违规案件94件,拆除违章建筑136处,其中在县城(含南区、黑茶产业园)拆除违章建筑85处。
(二)城乡建设工作
一是抓了农村危房改造工作。今年省下达我县的农村危房改造任务共有2100户,其中新建1800户,维修加固300户。截止11月底,2100户已全部动工,危房改造的所有资料已全部录入建设部农村危房改造信息系统管理。首批危改资金(1220户,共计367.5万元)已发放到位,第二批危改资金待市、县危改领导小组竣工验收合格后进行拨付。
二是抓了市政基础设施维护维修与建设。投资10余万元对总长959.6米的县城老街进行了全面维修。投资120万元对总长1300米的城西供水管网(东起征稽所,西至城西廉租房)进行了改造,目前正在紧张施工。投资470万元完成了柳溪河以东污水处理主干管网1.9公里__县城城西污水处理配套管网2.527公里的建设工程。投资38万元维护维修县城区道路、公厕、栏杆、下水道等市政设施23处。
三是抓了项目申报工作。今年共向省住建厅申报全国重点镇2个(梅城镇、平口镇),省推进新型城镇化示范镇1个(东坪镇),武陵山片区扶贫攻坚项目7个。评审认定省历史文化街区1 个(东坪镇唐市社区),传统村落5个(东坪镇唐家观古镇、江南镇洞市老街、江南镇梅山古寨、南金乡滑石寨、古楼乡樟水凼)。
(三)创卫工作
由于多方面的原因,今年的创卫工作有所滑坡。但对县城城区53条主次干道、55万平方米的清扫保洁范围,坚持一天两次清扫、两班16小时保洁、三至四次洒水压尘,垃圾做到日产日清,基本上保持了县城的卫生有序。
(四)建筑行业管理工作
一是抓了建设工程质量安全监管。1-11月,共办理质量安全监督手续57项,建筑面积61.38万平方米,建安总造价7.7亿元,受监工程质量合格率100%。组织质安监人员对在建工程的质量安全情况进行巡查,做到县城每周巡查一次,乡镇每月巡查一次,及时将质量安全隐患消灭在萌芽状态,杜绝了重大建筑安全事故的发生。
二是抓了建筑材料质量检测工作。对涉及建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及钢材、水泥等常规材料开展质量检测,共受理报检建设工程项目62个,完成材料或构件试验14279组次,从原材料把关,确保了工程质量。
三是抓了招投标及造价审定工作。1至11月,共完成各类招投标项目48项,建筑面积42.1万㎡,投资总额5.36亿元。编制建筑造价信息5期,对国有投资项目进行造价审定,共为国家、政府节约建设资金2680多万元。
四是抓了建筑业企业管理。全县具备二、三级建筑业资质的企业18家,对9家施工总承包企业开展了安全认证。组织313人参加了省厅、市局举办的特种工、建造师继续教育等专业培训。严格建筑市场准入制度,共为湖南兴华建设工程有限公司等4家外来企业办理了入境手续。
五是抓了初步设计审批把关。按照《湖南省建设工程初步设计审批管理办法》的有关规定,对鑫赋小区等10个大、中型建设工程项目开展了初步设计审查,从设计源头杜绝工程质量隐患。
六是抓了农民工工资清欠工作。督促各建筑企业、施工单位基本按月发放农民工工资。妥善处理农民工工资投诉21起,清偿拖欠工程款1210万元,切实维护了农民工的合法权益。
二、共性工作
(一)建议提案办理工作
2023年县住建局共办理答复县人大代表建议、政协委员提案22件,其中县人大代表建议5件,政协委员提案16件、协办市人大代表建议1件,办复率达100%。8月 19日,县住建局邀请县人大联工委、县政协提案委、县政府督查室领导、部分建议提案的牵头代表、委员召开了办理工作见面会,代表委员对建议提案办理工作十分满意。
(二)“三访三化”工作
按照县委、县政府的统一部署和安排,县住建局成立了“三访三化促发展解民优”活动领导小组。由局长亲自带队,组建4个工作组分别到清塘铺镇木桥村、长乐村、牛角塘村、太平塅村进行走访调研、了解民情、收集民意。为每个村各安排2000元工作经费,为特困户送去慰问金4000元,为扶贫点牛角塘村安排10万元用于解决饮水、修路、架桥、河堤修建等问题。在全县抗旱救灾期间,又及时给4个民情直达及扶贫点分别送去5000元抗旱救灾款,还组织车队为杨林管区和木子管区的群众送水 30吨,帮助受灾群众共度难关。
(三)计划生育和维稳工作
切实履行计划生育综合治理职责,积极抓好维稳工作。计生工作各项考核指标均顺利通过了省、市、县三级的检查验收。共接待涉及违反规划、影响房屋质量、消防安全等方面的信访、投诉26起,妥善处理25起,确保了建设领域的稳定。
(四)税收协控联管工作
2023年,县税收协控联管工作领导小组办公室下达给我局的税收协控目标任务为3000万元、委托代征税收目标任务为150万元。至11月底止,我局已协控税收2120万元,代征税收80万元。
(五)党风廉政建设和机关作风建设
县住建局的党风廉政建设和机关作风建设,按照___抓作风建设来推进党的建设的总要求,虽然完成甚至超标完成了上级规定的一系列规定动作,自选动作也有,如开展每年读一本书活动、请检察院的同志上法制教育课等。但是:冰冻三尺非一日之寒。由于作风的问题的顽固性和反复性,收效不是很明显。今年以来,一名副局长、三名二级机构的中层骨干受到了党纪政纪处分,一个职能机构受到了县优办的问责调查,尤其是11月份发生的湖南都市频道曝光的环保公厕不让人进、无人监管、机关个别工作人员上班时间上网玩游戏看电视剧的问题,还为县委、县政府抹了黑。
11个月以来,县住建局虽然做了不少本职工作,取得了一些成绩,但离县委、县政府和人民群众的要求还有较大的差距,还存在许多问题和不足:一是在规划的制定上,个别规划项目起点不高、特色不鲜明。在规划的实施上,没有体现严肃性和权威性,随意变更规划的现象时有发生。在规划的管理上,违法违规现象还较为严重;二是城镇规划、建设资金投入不足,规划、基础设施相对滞后,城镇综合承载功能不强;三是创卫工作进程较为缓慢;四是城镇化率偏低;五是机关作风不优,专业技术力量不足,队伍建设亟待加强等。
为此,县住建局诚恳地接受县政协的监督和评议,在今后的工作中,必将牢记使命、认真履职,深入实施“3+2”发展战略,进一步加大宣传、投入、改革和执法力度,在规划制定与实施、推进新型城镇化、城镇管理、简化办事程序、降低收费门槛等方面下功夫、做文章,注重安化特色、把握梅山文化与黑茶元素,朝着将安化打造成既有浓郁现代气息,又独具个性和特色的生态宜居城市的目标而不懈努力。
尊敬的各位领导、各位代表、同志们:
去年10月我大队组建新的党委班子以来,在各级党委的正确领导下,秉承“强基发展、规范发展、创新发展、安全发展”的理念,为全县创造了一个和谐、稳定的消防安全环境。截止10月底,全县共接出警151次,扑救火灾92起,抢险救援52次,社会救助7次,目前我县消防安全形势和队伍管理相对稳定。现我代表大队党委就今年以来的工作向各位做如下汇报:
一、求真务实,切实增强党委自身建设能力
大队新一届党委班子按照上级的要求,转变观念、提高认识、承前启后,把“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这一基本思路落到实处,把充分发挥党组织、党员队伍的模范先锋作用作为加强自身建设、推动队伍全面发展的出发点和落脚点,不断改进工作方法,完善工作机制,为全面推进各项工作提供了保证,焕发了新班子的凝聚力和活力。
1、抓学习,保本色,强素质。大队党委始终坚持“学习走在前”,把学习作为一件大事来抓。按照学习计划的安排,坚持每周二组织官兵学习党的理论和“十八大”精神。通过学习,增强了党委一班人的理论素养,提高了领导思想水平,确保了正确的领导方向,增强了党委自身建设和领导部队全面建设的能力。
2、讲团结,树自信,立威信。新的班子,新任领导,就应该有新的面貌。大队党委一方面采取措施引导官兵讲团结,树立信心,一方面狠抓班子民主制度建设。实行民主决策、科学决策,使班子内部形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好氛围,确保了上级指示和党委决策的落实,也使大队党委在部队中的向心力和号召力得到了进一步增强。
3、树正气,行廉政,创新风。新的党委班子成立后,厉行革新,旨在去暮气、去骄气,树立正气。实行分工负责制、“买单制”,谁主管,谁负责,做到了分权不争权,分工不分家。
二、统筹兼顾,把握重点,稳步推进部队建设
大队党委一手抓队伍建设,一手抓防火灭火工作,达到了抓队伍促工作、抓教育强素质、抓治理保平安的目标要求,实现了部队管理和火灾形势的双稳定,较好地发挥了党委领导部队全面建设的作用。
(一)固本强基,夯实基础,基础工作水平明显提高。
大队党委把加强中队支部班子建设摆在重要位置,充分挖掘中队党支部在部队发展中的潜力,使每名战士的能力得以体现。大队在经费十分紧张的情况下,多方筹集资金,美化、亮化营区,为官兵创造了良好的工作和生活环境。
篇九 2023年县统计局政风行风建设情况述职报告2450字
尊敬的各位领导、各位代表:
首先,我代表县统计局全体干部职工衷心地感谢各位领导、评议员对统计工作的关心和支持。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,紧紧围绕“三个提高”,全力推进“四大工程”,着力加强“三大建设”,扎实工作,克难奋进,务实作为,全面提升了统计工作水平,按时保质保量完成了统计业务工作。力抓统计优质服务,为县委县政府的科学决策提供了可靠依据,并充分发挥统计在县域经济发展中的重要作用,取得了显著成效。
一、精心组织,周密安排,为统计工作的顺利开展提供组织保障
今年以来,我局高度重视政风行风建设工作,一是迅速传达会议精神。组织召开支部会议和职工会议,认真研究部署行评工作,及时传达贯彻学习市、县行评工作会议上的领导讲话和有关文件精神,力求融会贯通其精神实质。二是及时成立领导小组。为了把民主评议行风工作组织好、落实好。我局成立了以局长为组长、其他班子成员为组员的七人领导小组,并下设办公室,确定办公室主任具体负责行评的日常各项工作的组织和实施。三是制定行评工作实施方案。我们结合统计工作实际,认真研究制定了《合水县统计局2023年度民主评议政风行风工作实施方案》,从指导思想、评议内容、方法步骤和工作要求等方面作出了明确规定。四是坚持定期研究行评工作。自开展行评工作以来,结合每周一的工作例会,坚持每周研究讨论一次行评工作,小结前一周工作进展情况,分析存在的问题和不足,制定下一步的改进措施,提出落实要求。有力地保证了统计工作的顺利开展。
二、积极动员,广泛宣传,营造良好的行评氛围
8月2日,我局召开了行风评议动员大会,进行广泛的动员发动。为搞好活动宣传,局里编印行评工作简报3期,发放100余份,及时全面地反映统计系统行评工作动态;在合水政务网、统计信息网站上向社会做出了统计政风行风建设的六项公开服务承诺,并在合水统计内网上开辟了“行评专栏”,组建了行评qq意见征集反馈群,主动接受社会监督。印发政风行风评议宣传资料__余份,张贴标语100多张。在合水统计内网开辟了“效能风暴”专栏,及时向社会各界传递和反馈我们的工作动态和行评信息。
三、全面开展“政风行风建设”工作,努力提高工作效率,着力打造“六型”机关工作作风
我局坚持以科学发展观为指导,把“民主评议政风行风”工作与“效能风暴”活动相结合,完善工作机制,优化工作环境,着力打造“勤政、廉政、求实、创新、严谨、奉献”六型机关,提高机关工作效率,牢固树立服务全局理念,坚持“内强素质、外树形象”、“建一流队伍、创一流业绩”。同时,坚持在“查、摆”上花气力,在“整改、落实”上用实功,认真做到“六查六看”。即一查统计服务合水科学发展的水平和质量,看是否及时、到位,有何欠缺和不足;二查办事制度是否公开、透明、合理,是否坚持依法行政,做到办事权限、依据、程序、时限、结果向社会公开,看有无“暗箱操作”行为;三查数据质量、管理水平是否提高,领导、群众、基层企事业单位是否满意,看有无虚假瞒报和生、冷、硬、推的现象存在;四查各项工作的贯彻执行,看是否在完成主要工作任务方面,态度是否积极主动、措施是否贯彻得力、解决问题的方法是否得当等情况;五查工作作风是否严谨扎实,看有无承诺失信、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责的问题发生;六查廉洁自律的各项规定是否落实,看有无奢侈不廉洁的行为发生。共召开自查处纠工作会议4次,梳理归纳问题5关21条,通过剖析根源,寻找症结,提出了整改方案,取得了显著效果。
四、“统计信息化建设年”活动扎实有效,统计各项工作进展顺利,为县委县政府的决策提供了可靠依据
一是保证数据来源8个环节有章可循。严格按照《合水县统计数据规范化管理办法》,保证了数据采集、汇总、审核、评估、加工、管理、提供、公布8个环节都有章可循。二是严格落实统计报表报送制度。局里各专业均建立了报表布置、报送、回收登记制度,报表填写规范,有章子和统计人员及领导签字,有上报市统计局的报表底册,底册上有领导签字。各启报单位有统计资料的原始记录,月度、季度的统计报表按期立卷、归档。三是17种基本报表报送正规。生产总值核算等17个统计专业和调查项目的报表齐全、规范。并数出有据,保证了核算的准确、可靠。报表上报及时,无差错,报表回收率100%,每季度有专业分析和评估报告。四是信息编报和分析调研工作有序进行。我局结合工作实际,采取分配课题,限期上报,并在《综合目标管理考核细则》中进行了明确规定和量化,设立了单项奖,来保障信息工作的经常化和制度化。半年被各级采用调研、分析及信息101条。其中市网8,省网采用1。市政府网1。五是在统计服务上充分发挥了主动性和超前性。跨越式发展要求我们必须立足客观实际,准确预测趋势,把握发展主动。作为经济运行的“晴雨表”,统计工作要着力强化监测预警,既要下好“及时雨”,又要当好“预报台”。一是加强了对宏观经济形势的把握和预判;二是加强了横向对比和全县目标管理依据提供;三是加强了对全县经济运行中难点、热点问题的跟踪和分析,及时编发《统计月报》和《合水统计》,编印__年合水《统计年鉴》一本,为社会各界提供了有价值的统计产品;四是认真提供了《庆阳年鉴》篇目及资料。六坚持“三个三”保证数据质量客观真实。强化审核,确保统计数据真实可靠。各专业主搞人员坚持县、乡、村三级审核;并与上年数据、进度数据、部门数据进行三核对;把好了基层数据审核关、综合汇总数据审核关、数据质量评估关三关。从数据源头上使数据质量得到提高,数据客观真实,没有出现趋势性的偏差。
各位领导、各位评议员,我局的各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,我们将尽快采取有力措施,切实加以解决。一方面继续抓好民主评议政风行风工作,不断加强自身建设,进一步树立“求真务实”的统计人形象:另一方面,欢迎社会各界对我们的工作提出更多的意见和建议,给予我们更多的关注、支持和监督,我们将认真吸取大家的批评和建议,以求真务实的态度和从严要求的作风抓好各项工作,为全县经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供更加真实的统计保障。
谢谢大家!
篇十 我县畜牧小区建设状况调研报告2550字
畜牧小区是一种新型的畜牧业生产组织形式,按照集约化养殖要求建立的有一定规模的较为规范、严格管理的畜禽饲养园区,园区内饲养设施完备,技术规程及措施统一,粪污处理配套,是实施畜牧生产标准化、科学化、现代化、产业化的有效载体。对于稳步发展畜牧生产,保护农村生态环境,改善居民生活环境有着极其重要的意义。
一、畜牧小区建设现状
然而,传统的畜牧业生产方式以千家万户小规模饲养为主,农民的住房往往是前面住人,后面养畜,卫生环境差。随着生产的快速发展,特别是生猪和家禽养殖量的不断增多,一些养殖户将畜禽排泄物随意堆放,周围恶臭弥漫,引发邻里纠纷。在人们生活水平日益提高的今天,这种小规模人畜混居养殖方式,已远远不能适应畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全的要求;不利于畜禽品种改良和规范化、标准化生产的实施;不利于动物防疫,且增加了人体感染病源的机会。只有通过建设畜牧小区,集中建造标准化的畜禽圈舍,组织农民进小区养殖,实行统一品种、防疫、服务、治污、销售的标准化管理和组织化生产,才能达到逐步转变传统的养殖方式,改善农村生态环境,减轻养殖污染,从而确保畜产品质量和肉品安全,全面增加养殖效益,实现经济社会与环境的协调发展。
基于上述情况,我县从2023年开始建设畜牧小区,通过近几年的建设和发展,已建成各类畜牧小区186个,探索出6种建设模式。一是产业园区型,如汉阳中心畜牧科技园区、白龙现代农业园区;二是集中规模型,如木马威灵生猪养殖小区、公兴九龙生猪养殖小区;三是新村联建集中型,如白龙青丰生猪养殖小区、鹤龄化林生猪养殖小区;四是大户带动型,如国光五爱生猪养殖小区;五是分户散养型,如姚家团结生猪养殖小区、开封东华家禽养殖小区;六是山区生态型,如江口清明生猪养殖小区。我县应重点推广产业园区型和集中规模型两种建设模式。
二、畜牧小区建设中存在的主要问题
几年来,我县畜牧养殖小区从无到有,建设已取得初步成效,但也应该看到,目前畜牧小区发展尚处在起步阶段,存在着一些亟需解决的问题。
1、畜牧小区建设用地困难较为突出。如何解决和落实养殖小区建设用地,已成为难以绕开的一个现实问题。一些养殖小区由于土地因素而被迫停建设或改变规模规划,养殖户受到损失,干部群众发展养殖小区的积极性受挫,一些乡镇的新农村建设工作也受到影响。因此用地问题已成为我县发展养殖小区最大的障碍。
2、资金短缺制约了畜牧小区的发展。畜禽养殖业属于高风险微利产业,而且技术要求也比较高,一些养殖户本身经济基础薄弱,在建造小区时大部分资金用于圈舍等基础设施建设,致使生产资金严重不足,生产规模小,在市场竞争中没有优势,特别是在行情出现波动时,该坚持的时候坚持不住,想扩大规模时又无力扩大,要提高产品档次又缺少生产设备支撑,结果是养殖效益差,甚至亏本,严重挫伤了积极性,制约着我县标准化规模养殖的发展。
3、小区技术不配套,管理不到位。畜牧小区从生产方式和饲养规模上看与传统的饲养不同,但在具体饲养技术上并没有多大的进步,在品种选择、饲料配制、环境控制、疫病防治等方面还是延续了传统的饲养方法,使小区的产品技术含量低,价值不高。更有个别地方“重建轻管”思想严重,为了完成目标任务,大力宣传和鼓励建设畜牧小区,但建成后没有及时动员养殖户进小区养殖,缺少帮助他们实现生产良性循环的办法,从而出现了小区畜禽存栏率和养殖户入住率极低,甚至出现“有区无畜”现象,造成土地和圈舍闲置浪费。
三、发展畜牧小区的对策及建议
一是要加强领导,加大政策扶持力度。大力发展畜牧小区,是推进我县畜牧业生产方式转变、提高畜牧业整体水平、促进农民增收的重大举措。畜牧小区是传统畜牧业向集约化、现代化畜牧业转变的重要一步,其发展势头虽然很好,但困难也很多,需要各级党政制定优惠激励政策,扶上马、送一程。因此,建议各级党政要切实把畜牧小区建设作为新农村建设的一件大事来抓,真正摆到重要议事日程,加大资金投入,加强基础设施、养殖污染处理设施等建设。各相关部门要密切配合,在建设用地、水电安装、通场道路、粪污处理、金融信贷、技术服务等方面制定优惠政策,帮助解决小区建设中遇到的各种难题,保障畜牧小区的健康稳步发展。
二是要转变观念,落实畜牧小区建设用地。目前,畜牧小区建设用地问题已成为制约小区建设的瓶颈,对畜牧用地现在也存在着不同看法。首先,发展畜牧小区只是把原来分散养殖集中起来,从土地利用性质看,主要是转移用地和调整用地,并不是多占用土地,其结果是集约利用土地,提高了土地的利用率。其次,从已建成的畜牧小区看,所有畜禽圈舍、仓库等都是简易建筑物,墙基浅,容易复耕。因此我们要抓住土地利用总体规划调整的有利时机,根据我县畜牧养殖业发展的实际,规划落实好畜牧业发展用地,按照《关于做好规模化畜禽养殖用地有关工作的通知》(剑府办发[2023]3号)文件规定,把畜牧小区用地落到实处。
三是要结合实际,科学制定畜牧小区规划。畜牧等相关职能部门应加强调查研究,根据我县养殖业的优势和特点,结合畜牧业结构调整及新农村建设规划的实际,按照统一规划、合理布局、适度规模、相对集中、规范管理、综合利用的思路,充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素,制定具体的畜牧小区中(长)期建设方案,分步实施。对小区选址、建设规模、圈舍建设标准、生产(管理)区域布局等方面,组织懂技术、有见解的专家进行多方面的论证,对审定不符合要求的小区要及时给予纠正,帮助投资者和经营者把好关。尤其要注意新建小区必须按照养殖小区排泄量与外部消纳量相配套的原则,严格控制小区布局和生产规模,尽可能的使畜禽排泄物就地转化为能源或有机肥料,力争实现新建养殖小区污染零排放,达到清洁生产标准。
四是要完善机制,加强服务体系建设。不论那种类型的畜牧小区,都要建立一套完善的组织管理体系,比如成立养殖专业合作社、养殖协会等经济合作组织,由这些组织根据小区的养殖种类,统一开展种畜禽供应、饲料供应、疫病防治、技术培训、产品销售等服务,为养殖户提供一个良好有序的环境,随时解决出现的问题,逐步把养殖户纳入规范化管理的轨道,培养他们讲求诚信、遵纪守则,照章办事,共同促进畜牧小区的健康发展,形成产、供、销一体化的畜牧小区运行机制。在建立管理体系的同时,抓好制度建设,建立卫生防疫制度、人员物品
篇十一 关于县城北东社区建设的调查报告3000字
一、城北——区的基本情况
1、社区自然情况:社区土地面积2.5平方千米,3035户居民共11602人,人口密度为4640.8人/平方千米,人口出生率7.585%,死亡率2.77%,全年增长率4.715%(此为该社区__年统计资料)。详见附表一
社区名称
办公用房
社区年均总人数
社区土地面积(平方千米)
人口密度(人/平方千米)
酒生率(千分比)
居民户数
固定或租借
面积(平方米)
城北——区
政府暂时划拨使用
80
11602
2.5
4640.8
93.18
3035
2、社区工作条件:社区办公用房非本社区资源,是政府暂时拨款使用,社区服务人员有8人,文化程度均在高中以上,其中党员5人。社区内有社区居民委员会、社区集体经济组织和共青团、妇女会、民兵等群众组织。详见附表二
社区服务人员素质
志愿者组织
高中
大专
本科以上
党员
4
2
1
5
村民小组
妇女会
警体经济组织
志愿巡逻队
葵赌协会
3.社区获得的荣誉称号:曾被县委授予“先进党支部”、被省委授予“文明社区”的称号。
二、城北——区建设的工作体系状况
1.把握社区党建的工作方向
在新的发展形势下,加强社区党组织对于社区工作和社区建设的领导作用,需要站在准确把握社区党建工作方向的高度来发挥社区党组织的凝聚力优势,克服社区建设过程中出现的问题。城北——区主要从以下三方面来把握社区党建工作的方向:
(1)发展新党员,关怀老党员。为大力宣传党的路线方针政策,充分发挥党员战斗堡垒作用,改善社区党员文化、年龄结构,补充党组织的新鲜血液,社区积极动员具有共产主义理想信念、年轻有为的青年入党。今年(即__年)已发展党员2人,培养入党积极分子、建党对象各1人。同时,社区党组织每年还会组织社区内离退休的老党员召开座谈会,使他们体会到自己是社区党组织的一分子。
(2)积极动员,接收下岗职工党员。辖区内转制导致解体单位较多,下岗党员的组织关系自行或经动员逐步转入社区,社区党员队伍不断壮大,社区党员从__年3月党支部成立时的9人,到__年12月已有党员140人,其中发展党员1人,接收下岗党员130人,__年接收下岗党员58人,__年1月接收下岗党员4人,截至__年2月,城北——区党支部共有党员202人。
(3)加强党员队伍的管理。由于社区党员人数较多且分散,情况不易掌握,如果召开支部大会就必须租借场地,需解决不菲的会议费用。为解决这一问题,社区党支部于__年6月30日召开支部大会时决定按地段成立党小组,由各地段小区党员民主推荐,选出5个生活小组正副党小组长各1人。现在一般的组织生活、党费收缴、文件精神救灾、救济款的捐赠等都以党小组的形式开展。
2.加强社区行政管理建设
(1)社区计生工作。
踞持“计划生育三为主”的方针,积极宣传、贯彻落实《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》,依法征收社会抚养费,增强了干部群众的法制意识,提高社区干部依法行政水平,转变了群众的生育观念。详见附表三(此为
__年统计资料)
出生人数
出生率(千分比)
酒生率(千分比)
违反计生家庭户数
男
女
1
5
54
34
7.585
93.18
生3孩
生2孩
(2)社区环境治理工作
自__年城北——区成立以来,辖内的卫生环境,文化环境,治安环境都得到良好的改善。社区自发组织“爱我社区”环境整治活动,协助有关部门打击“黄、赌、毒”犯罪行径,打击“__”地下活动,揭露和制止“qqq”__组织的非法散播活动等都取得了一定的效果,有效抵制社区内不良风气,改善社区整体环境。
(3)社区为民服务工作
社区为民服务工作直接关系到社区居民的切身利益,做好为民服务的工作至关重要。城北——区开展了扶贫助困活动,并且为下岗、失业特困户申办最低生活保障,全年共有87人领取低保。社区工作人员较热心帮助前来求助的居民。社区派驻行政中心办事员热心为社区居民办理各类证件941件,同时还包括重阳节慰问老人、春节慰问困难户、发放大米和慰问金等等。除此之外,社区会不定时走访社区内家庭,帮助居民解决生活上的困难。还在重阳节组织社区老人的登山活动,雷锋节开展助人活动等。
(4)社区冬季征兵的管理
城北——区根据有关冬季征兵的精神,积极动员适龄青年报名应征。将65名政治思想合格、体魄强壮的适龄青年送到镇政府武装部参加体验,经过严格的筛选,镇政府将5名各项要求都符合入伍条件的青年送入军营。
(5)积极配合镇政府开展的各项中心工作
社区对镇政府各个时期的中心工作能够较为积极配合,对镇范围内的紧急突发事件的处理能给予必要帮助。如在春、冬山火发生频繁的季节,社区工作人员24小时不关手机,预备棉衫、电筒、水壶、毛巾、打火用具等随时准备参加灭火行动;在__年春,外市县少数地区爆发禽流感,为做好防疫工作,配合镇兽医站对社区范围内所有家禽进行指定地点集中或逐家逐户进行注射防疫,注射家禽__多只。要求党员干部、群众对“__”、“赌博活动”、“qqq”__组织光碟的散发密切注意,打击了“__”活动和收缴“qqq”光碟并实行包片负责,使违法行为有所收敛。同时,春运的安全、生产安全、娱乐场所等消防安全都负责到人,尽职尽责主动配合多参加。
由上可以看出:社区工作的内容相当之广泛,社区包揽了辖区内的几乎所有事务,严重制约了社区自治功能的实现。也就难怪城北——区被当地的居民戏谑的称为处理琐碎事务的“垃圾铲”。
三。城北——区建设的运行机制
1.社区工作运转的财政来源
社区财政来源是社区建设和社区工作的“命根子”。没有经济来源,社区建设和社区工作难以维持,社区也就丧失了自主权,财政成为社区维持独立及开展其治理的必要保证。城北——区的财政来源主要有三方面的途径:
(1)社区无独立财政来源,社区主要靠政府拨给的经费和计生工作的部分回扣作为活动经费。(2)社区低偿性服务的少量收入。(3)经营部分房屋使用权所获取的资金。
2.社区管理权力的“单位化”错位
由于人们的官僚主义传统还比较强烈,人们更愿意加强与单位的关系,而甚少理会社区的管理,这在落后地区更是如此。如我们所访问的城北——区,根据我们近半个月的调查,来社区咨询服务的十有八九是老弱病残人士,或者咨询计生、婚姻等琐碎的生活问题,正儿八经的事在社区比较少见。由于人们与单位的利害关系更为密切,加上社区的权力威信不够,社区对辖区内单位的管理问题仍十分困难。
3.整合社区内资源,发掘优势
城北东通过整合社区资源这种方式来给社区工作和社区建设的运行提供支持。具体的做法是:广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动;在辖区内开展帮困救济、敬老养老、便民利民的服务系统;发展壮大志愿者队伍。城北——区每年都会接受一些大学生到其社区进行实践活动,帮助社区开展各种活动;或者接收辖区内有学识、有热诚的离退休人员,让其在空闲时间为社区提供有价值的志愿服务等等。资源的重新整合提高了社区服务水平,也相应得促进了社区工作的运行。
四。城北——区建设存在的主要问题
1.社区资源配置严重不足。
城北——区缺乏多元化财政来源渠道。单靠政府拨给的经费和违反计生政策罚款的部分回扣作为活动经费,对于社区建设的深入不过是杯水车薪。这种过于单一的资源投入机制,在导致社区建设“内力不足”的同时,也增强了社区居委会对“上级”的依赖性,最终使社区居委会开展工作的独立性受到严重的制约。
篇十二 纪委书记在全县党风廉政建设和反****工作会议上的工作报告2200字
标本兼治惩防并举
推动党风廉政建设和反____工作深入开展
——在全县党风廉政建设和反____工作会议上的工作报告
(2023年2月28日)
同志们:
这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会和县委第十一届第二次党代会精神,总结2023年我县党风廉政建设和反____工作,部署2023年工作,深入扎实有效地推进党风廉政建设和反____斗争,为加强党的执政能力建设、打造“活力崇仁”、推进崇仁建设小康社会进程提供坚强的政治保证。稍后饶书记和江县长将发表重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。
一、2023年党风廉政建设和反____工作的主要情况
2023年,全县各级纪检监察组织在市纪委和县委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,按照_________提出的“为民、务实、清廉”的要求,认真贯彻落实中央、盛市关于党风廉政建设和反____工作部署,紧紧围绕全县工作大局,转变思路,与时俱进,开拓创新,坚持一手抓党风廉政建设和反____工作,一手抓服务经济建设,两手抓,两手都硬,取得了较为明显的成效。
1、抓专项治理,领导干部廉政勤政意识明显增强
[10][11]
在抓好领导干部廉洁自律有关规定落实的同时,突出重点,抓好专项治理,促进领导干部廉洁自律深入开展。一是开展了对领导干部违规接受和赠送“红包”问题的专项治理。全县共有868名科级以上领导干部进行了自查自纠,各级领导干部主动上交“红包”金额18.94万元。二是对干部作风进行了专项治理。以“转变作风年”活动为契机,响亮地提出了“刹四风、兴一风”的口号,即:狠刹干部走读风、赌博风、中餐喝酒风、会议散漫风,大力崇尚求真务实之风,取得了较为明显的成效,得到了省市纪委主要领导的充分肯定。2023年,乡镇机关干部走读现象明显减少;捣毁赌博窝点6个,查处党员干部和国家工作人员参与赌博36人;中餐禁酒后,全县接待费用较上年同期下降了15.6%;会议散漫风也得到了根本性的好转。三是对违规使用小车的情况进行了清理。严肃查处了2起违规购买更换小车的案件,对这两辆小车进行了封存拍卖,同时,规范了小车管理,进一步完善了工作用车更换购买审批制度,在审批过程中,县纪委严格把关,对不符合更换条件的单位,坚决不允许更换购买小汽车,对符合条件更换购买小汽车的,原旧车由县纪委收缴,县政府统一调拨调剂使用,为一些因工作需要却又没有经济能力购买小车的单位创造了条件。
四是对违规购建住房问题进行了专项清理。全县共清理出违规建房单位11个,违规住房286套,收缴购建房违规金额3万元。此外,还全面推行了领导干部公开述廉制度。12月,县党政领导班子成员进行了一次公开述廉评议活动,所有的在职科级干部都进行了书面述廉,其中有6个科级单位领导班子成员在本部门本单位进行了公开述廉。
2、抓案件查处,惩治____的力度不断加大
2023年,全县纪检监察机关办案111件,其中县纪委监察局办案29件,较上年增加9件,查办大要案12件;各基层纪委(纪检组)办案82件。所办案件中,党纪处分91人,其中开除党籍1人,撤销党内职务2人,党内严重警告35人,党内警告53人;政纪处分20人,其中行政撤职3人,行政记过2人,行政警告15人;同时受党纪政纪处分1人。所有案件都严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字方针,严把案件审理关,保证了案件质量。在保持办案总量的前提下,我们注重抓办案的社会效果,通过对一批大案要案的严肃查处和公开处理,有效地惩治和震慑了____分子。
3、抓难点热点问题,切实维护了群众的根本利益
[10][11]
工作中主要做到“三个关注”。一是关注敏感问题。如对中小学收费问题、药品购销中的不正之风问题、企业改制下岗职工的安置问题、拖欠农民工工资问题等涉及侵害群众利益的敏感问题,开展了跟踪执法监察,一杆子插到底,发现问题及时解决,及时纠正。去年4月,对县内医疗单位在为患者做ct、胃镜、脑电图等操作中违规“开单提成”问题进行了严肃查处,对医疗和药品的价格问题进行了规范,维护了患者的利益。二是关注重点领域。对建设工程招标投标和经营性土地使用权出让等重点领域的问题进行了专项执法监察,对这些领域中的违纪违规问题进行查处和纠正,去年对县内6项建筑工程的招投标和8宗土地使用权出让进行了监督,对违规问题进行了纠正和处理。三是关注重要专项资金。如下岗职工基本生活保障金、再就业基金、移民经费、救灾资金等,进行重点监督,确保按时足额落实到位。2023年,县纪委监察局共开展执法监察46项,其中专项11项,单项35项,通过开展执法监察促进了党和国家方针政策、县委县政府重大决定的贯彻落实,纠正了不少侵害群众利益的难点热点问题,维护了社会稳定。
4、抓制度落实,源头治腐工作得到深化
2023年围绕管钱、制权、用人三个关键环节,着重抓好这些规章制度的落实。一是规范财务统一核算,强化资金监管。在全县乡村财务管理改革取得初步成效的基础上,去年各乡镇都加大了核算中心的投入,进一步加大对各站所的财务情况清理,规范了各村、站所财务的管理和核算。同时,狠抓了县直科级单位“一把手”不直接审批财务,自8月1日起,全面落实了一把手不审批财务制度,对违规者,县核算中心不予报帐,并且县纪委按照党风廉政建设责任制的有关规定对主要领导实行责任追究。8月份,在全县行政事业单位开展了一次清理“小金库”行动,共清理出小金库资金120多万元。二是强化对权力的制约。落实了经营性土地使用权出让招标拍卖、建筑工程项目公开招投标、政府
篇十三 关于我县电子政务建设的可行性调研报告1700字
书记:
按照您的指示,结合我县实际情况,我们就电子政务建设的作用、投资、应用等方面,和有关部门及个别企业进行了座谈和了解,并进行了初步分析,现就有关情况汇报如下。
一、电子政务的理论作用
虽然政府机关的工作千头万绪,但一般来电子政务有四种功能:一是公众信息发布功能。政府机关可以将新的政策、新的条例、法规、办法等发布给广大民众,提高信息沟通的效率。二是意见反馈功能。可以让访问者在网站直接将意见、建议、申报材料等发送到网站管理员的信箱中。三是网上办公职能。政府机关可以在线发布通知、填报表格、开视频会议、网上审批等。四是企业可以在线提报产品等,直接实现网上交易,也就是电子商务。
二、电子政务应用与我县现实情况的矛盾
一是投入与产出的矛盾。去年,济南_____和_____两家网站制作公司分别就我县电子政务应用进行了考察并拿出了《技术方案书》,按照设计要求,项目分三期建设:一期网络建设包括县委、县政府、县人大、县政协之间的网络平台架构相关配套设备(如机房、机房装修、服务器、光缆、软件等)的建设,费用为163万元;二期网络建设费用主要用于接入县城内各部门、企业及其它网络终端用户交换平台、光缆、软件等共计317万元;三期网络建设主要是各乡镇、村的交换机、线路租赁费等共计121万元。整个工程总计投资600多万元。目前,我县互联网用户仅有4000户左右(包括家庭、单位和网吧),全县人均上网率相当低,加之传统政务和商务习惯使然,致使我县目前信息化实现程度仍然保持在较低水平,网站建成后短期内收回投资的难度很大。通过对_____、______、______等已经建有自己网站的企业的了解,其网站效果并不理想甚至毫无作用,其产品推介、交易仍以传统的参加展览会、交流会等商业活动为主。
值的一提的是,不管采取什么样的投资方式,以上的设计费用仅仅用于政府中心门户网站软、硬件的建设,如果再计算各位领导、县直各部门、各乡镇、村、企业网络终端设备(如计算机、打印机、ups电源等)等的投资费用,又将是一笔巨大的投资,而这部分投资是必须由县财政、各部门、乡镇、村及企业自己来承担的。
二是新技术与直接应用者落后的操作技能之间的矛盾。由于我县目前信息化水平普遍较低,广大民众电脑知识普遍缺乏,我县综合信息平台建成后,对应用者尤其是领导干部的操作技能提出了新的甚至更高的要求,电子政务的参与者和使用者对于该系统的熟练应用尚需要一个培训和熟悉的长期过程。与之相对应的是,一些年轻人或者比较有时间和兴趣应用电子政务的非领导同志,却可能没有机会配上电脑。
三是“大马”拉“小车”的矛盾。假设我县投巨资把综合信息平台建成,从理论上讲,将成为一个非常全面、关系政务、商务和群众生活各个方面的系统。根据目前平原实际,我县还是欠发达县,经济总量较小,资本和信息流动尚未达到发达国家或先进地区的活跃程度,人均拥有电脑率和上网率还比较低,不管是电子政务还是电子商务,应用面相对狭窄,应用量相对少,传统的政务和商务及信息交流习惯使得综合信息平台难以发挥应有作用,从而出现“大马”拉“小车”的现象,造成资源的浪费。通过浏览和了解我县私人建设的网站(如www.__________.net)内容,不难发现,政务及商务信息量小、面窄甚至过期,市场反映和应用远远达不到期望值。
四是超前建设与上级政府相关工作衔接的矛盾。据悉,目前_____市政府正与市通信公司洽谈建立市政府综合信息平台的有关事宜。如超前建设,我县软件系统及其它业务将来能否与市信息平台兼容相通还不能肯定。若不相通,如再进行技术上的改造,势必又会增加投资成本,这是任何投资方都不愿看到的结果。
综上所述,我们认为,我县的电子政务网络建设,应暂缓进行,应进一步观望_____市政府信息网络建设和运作情况,待条件成熟,再选择恰当时机建设我县自己的综合信息平台。这样做的好处:一是可以借鉴市里的项目运作经验(如投资方式、收益分配、建设步骤等);二是业务上可以直接和市里兼容相通,无需磨合;三是将市里已经运作成熟的系统软件等借鉴使用,可以大大降低投资成本,缩短试车时间;四是大树底下好乘凉,市里建成后,挂靠市政府这个大网站,我县的信息平台可以更便捷地发挥自己的作用。
二oo五年四月一日
篇十四 关于加强县级政法委建设的调研报告2350字
居强县级党委政法委自身建设,是加强和改进党对政法工作领导的重要内容,是深入推进平安建设、促进社会和谐的必然要求,也是建设一支高素质政法队伍的现实需要。近年来,万源市委政法委创新思维、履职尽责,内强素质、外树形象,认真做好“抓方向、抓统筹、抓监督、抓队伍、抓保障”五个方面的工作,不断提
高新形势下领导和统筹政法、综治、维稳工作的能力和水平,不断提高应对复杂局势处理复杂问题的能力,不断提高服务保障经济发展的能力,特别是在襄渝ⅱ线建设、达陕高速公路建设、华新水泥项目、罗文铁山坡等国家、省、市重点工程建设中,解决了大批矛盾纠纷,得到了社会各界的广泛称赞,为万源在川陕渝结合部率先发展作出了应有的贡献。
一、坚持以抓认识为前提,牢牢把握正确方向
踞持以党的__大和__届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,把维护公平正义、弘扬法治精神作为政法工作的重要任务,统一执法思想,把握正确方向,促进政法工作健康发展。一是议大事。市委常委会、政法委全委会从改革发展稳定大局出发,定期听取政法工作汇报,定期研究事关政法工作全局的重大问题,及时发现并解决政法工作中的实际困难,统筹推进政法工作。二是树典型。坚持抓点促面、抓线带片,总结推广“一台警车、两个背篓、三个警察”的典型事迹,培育打造一大批获得省、市表彰的政法先进个人和基层政法单位,对年度综治、维稳工作开展较好的单位和个人予以表彰奖励,形成了比学赶超、良性互动的警风政风。三是重宣传。充分发挥新闻媒体的作用,通过百姓喜闻乐见且行之有效的形式加大宣传力度,切实增强广大干部群众参与社会治安综合治理的自觉性、积极性,强力营造出“平安万源人人共建,万源平安人人共享”的大氛围。针对社会热点敏感问题,强化网上舆情监控,及时跟进解疑释惑,加强深度分析,发布权威信息,真正做到用正面的声音引领社会舆论。
二、坚持以抓统筹为重点,奋力促进社会和谐
一是有效化解内部矛盾。直面社会治安压力增大、矛盾纠纷聚集叠加的严峻考验,突出化解社会矛盾工作主线,以定纷止争为目标,坚持抓源头、抓苗头,综合运用法律、政治、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导办法,着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、良性互动的“大调解”工作格局,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,全力实现“大事不出、中事不出、小事少出,矛盾不上交”。二是突出抓好对敌斗争。坚持把打击防范敌对势力插手利用人民内部矛盾作为新时期对敌斗争的重点,时刻加强对国家安全工作、反邪教和反恐工作的领导,加强和改进情报信息和侦察控制工作,严密防范、严厉打击敌对势力的分裂、渗透和破坏活动,有效维护政治稳定。三是重点解决突出矛盾。按照“领导包案、以案定人、人随案走”的原则,对影响社会稳定的突出矛盾,对跨区域、跨行业的重大纠纷,实行挂牌督办、包案处理、责任到人,确保问题得到妥善解决。
三、坚持以抓监督为突破,保障维护公平正义
全面强化党委政法委执法督查督办职能职责,认真抓好执法督查督办及执法巡视试点工作,深入研究解决执法过程中出现的新情况、新问题,保障促进执法和司法公正。一是高度关注民生。对涉及民生的涉法涉诉案件加强监督指导,坚持以“案结事了”为目的,保障司法机关依法行使职权,切实维护人民群众合法权益。二是始终强调法治。加强对敏感性案件的统筹协调,明确办案原则,守住法律底线,抓好督促落实,努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是增强监督效能。定期组织案件评查,掌握了解执法情况,督办协调重大个案,牢固树立工作权威,有效理顺各种关系,着力解决认识不明确、工作不规范、基础肯薄弱的问题。四是创新监督方式。严格执行“四条禁令”、“约法三章”和“十不准”规定,积极探索与人大、政协、纪检联合监督方式,加大对执法司法贪腐问题的监督和查处力度,有效夯实执法基础,提高执法公信力。
四、坚持以抓队伍为核心,不断提高执法水平
面对日益繁重的工作任务,唯有大抓政法队伍建设,才能振奋精神、发挥优势、积极应对、善谋多干、大胆作为,才能为又好又快发展保驾护航。一是以教育提升水平。不断深化社会主义法治理念教育,全面强化以公正、廉洁____职业道德建设,适时邀请专家、学者、领导作专题报告,不断提高政法干警的思想素质和理论水平。二是以演练提升能力。加强应急装备、应急队伍和应急机制建设,组建公安特警反恐处突专业队伍,有针对性开展“迎奥运&8226;保平安”、“喜迎建国六十周年”大型反恐处突演练,不断提升政法机关保障公共安全、化解不稳定隐患、预防和处置突发事件的能力。三是以文化增强活力。以在达州市政法文艺汇演中荣获桂冠的《情系八台山》为新起点,大力倡导文化育警,广泛开展篮球赛、演讲赛、大讨论、大练兵、大比武活动,努力打造和谐先进的警营文化。四是以研判争取主动。加强县、乡、村、组四级联动排查信息员队伍建设,拓宽信息收集渠道,整合涉稳信息资源,定期开展形势研判和动态跟踪管理,牢牢把握维稳工作主动权。
五、坚持以抓保障为关键,积极适应发展需求
一是强化机制保障。健全完善政法委员会会议制度、书记办公会议制度、议事制度、重要事项报告制度、执法制度和集中
处理涉法涉诉信访制度、政法目标管理暂行办法,形成了规范的长效管理机制。二是强化投入保障。将政法事业发展纳入到全市经济社会发展总体规划中,保障政法投入与经济增长水平相适应。市财政近5年来对政法工作投入近1900万元,平均年增幅达12.8%,政法工作信息化、现代化水平大为提高。三是强化组织保障。大力实施“1221”工程,强力推进“两所一庭”建设,全面加强乡镇综治、维稳、大调解阵地建设,建立健全经常性教育培训机制,提高化解矛盾纠纷、维护治安稳定的能力。在内部挖潜的同时,积极争取增加专项编制,充实、调整、增设政法委机关内设机构。
篇十五 县社会保障体系建设的调研报告6800字
丁 瑞 武
社会保障是国家的一项基本经济社会制度,是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统一、规范、完善的社会保障体系,不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现,也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设,进一步统筹城乡经济社会全面发展,助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展,根据政协工作安排,县政协组成专题调研组,对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下:
一、我县社会保障体系建设基本情况
(一)以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化,“应保尽保”的工作目标基本实现,农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从XX年开始全面启动,至XX年4月底止,工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人,全额低保的对象(五保户)1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元,全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来,低保对象已扩展到611户、1831人,低保标准单人户为155元,多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作,建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效,不断提高农村低保家庭医疗救助标准,将农村低保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到50%,五保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进,落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助,经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。
(二)以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止XX年4月,全县养老保险参保单位852家,在职缴费职工9999人,退休职工5432人,养老基金收入944万元,支出1681万元;工伤保险参保单位190个,参保职工8556人,基金收入32.88万元,基金支出26.47万元,历年滚存节余161.93万元;生育保险参保单位190个,参保职工7249人,基金收入18.8万元,历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人,城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元,支出274.78万元,居民医保参保人员28638人,累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个,在职参保人员7262人、离退休人员3235人,实现基金收入312809万元,历年滚存节余4594.61万元。同时,新型农村合作医疗制度全面覆盖,新农合工作运行平稳。
(三)以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作,进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设,积极推进光彩事业,逐步规范捐赠行为,积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。
二、我县社会保障体系建设存在的问题
一是社会保险扩面尚有空间,统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人员不断变化,宣传工作不够到位,导致部分企业和群众对社会保险认识不足,参保意识不强,从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。同时,行政事业单位工资逐年增加,而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收,造成医保基金征收不足,面临较大的赤字压力。
二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大,而被查单位普遍存在抵触情绪,稽查工作难以到位。
三是养老金倒挂现象较为严重。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例,共有该类单位85个,倒挂30个,倒挂面达35%。
四是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来,随着我县经济的快速发展,由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势,给社会稳定造成一定的隐患。
五是城乡低保存在一些突出问题。1、低保对象家庭收入核实难,动态管理难度大。居民家庭收入的核实工作非常困难,尤其是隐性收入的核实更是难以入手。在入户调查中,有相当一部分居民不能如实提供实际、隐性收入情况,给审批工作和补差标准的确定带来困难。2、低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户,民政部门拨到各乡镇约需一周时间,各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要一定时间,削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱,人员编制过少。从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少,多数依托于村委会和社区,在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队定编3至5人,在编人员只有1人,抽调人员1人,却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作,疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员,严重影响工作效率和质量。
七是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来,社会保障工作日显重要,工作任务异常繁重,相关工作经费却严重不足,装备较为不足,在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。
三、加快我县社会保障体系建设的建议
(一)明确社会保障体系建设的基本原则,制定切合实际的社会保障体系建设规划。
第一,要坚持“立足长远,分步实施”的原则。当前的重点,在于积极扩大农民工社会保险制度覆盖面,推进城乡居民合作医疗保险,研究建立征地农转非人员社会保险制度和农村社会养老保险制度,着力解决不同层次的社会保险制度之间的衔接配套和转移接续问题。第二,要坚持“低门槛进入,分标准享受”的原则。根据我县的经济发展水平、财政收入以及城乡居民的缴费能力,对于社会保障制度建设,既要考虑“政府出得起、集体补得起、个人交得起”,也要考虑保障制度自身的良性运转,做到尽力而为、量力而行。第三,要坚持“广覆盖,多层次”的原则。在制度设计中,破除城乡户籍限制和职工身份限制,根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力,作出相应的制度安排,实现社会保障制度城乡全覆盖。
(二)坚持城乡统筹,加快我县社会保障体系建设步伐
——加快覆盖城乡的社会保险体系建设。
第一,继续深化养老保险制度改革。一是要积极推进城镇居民基本养老保险制度建设,逐步将破产、改制集体企业职工、失业人员、无就业能力的城镇居民以及农民变市民人群纳入基本养老保险。二是重点探索农民工养老保险制度,将进城农民工纳入基本养老保险,并积极探索灾民变市民、农村五保户变市民、农村退役士兵变市民机制。要切实做好被征地农转非人员和城镇用人单位未参保超龄人员的基本养老保险工作。三是探索建立新型农村养老保险制度。通过发挥农保养老的作用,最终减少农村低保人数。在缴费方式上,可设计多种方式供农民选择,如按月按年缴费,一次性缴费,或丰年多缴、欠年少缴、灾年不缴等。逐步推行老年农民社会养老补贴制度,对男满60岁、女满55岁的农民,建议每月由财政给予一定的社会养老补贴。积极探索土地流转换社保的新机制,鼓励农民自愿交出土地使用权,把土地使用权让给村集体用于开发,其收入首先用于给出让土地的农民提供终身的社会保障和社会福利。
第二,加快完善医疗保险制度。一是继续完善城镇职工基本医疗保险制度。医疗保险扩面以新建单位和灵活就业人员为重点,并将农民工大病医疗保险纳入城镇职工医疗保险范围。加强医疗保险管理服务,完善医疗保险用药管理和诊疗项目管理办法,控制医疗费用过快上涨。二是深化城镇居民合作医疗保险制度。争取把目前我县城镇职工基本医疗制度和新型农村合作医疗制度都没有覆盖的城关居民纳入医保体制。三是积极完善新型农村合作医疗制度。按照“大病统筹,兼顾门诊”的原则,逐步扩大慢性病补偿种类,提高慢性病门诊治疗报销标准;适当提高计划生育家庭奖励扶助对象、农村独生子女死亡、残疾家庭成员住院费报销比例;取消特殊群体(五保户、特困户、优抚对象)在各类定点医疗机构的住院门槛费。
第三,推进失业、工伤、生育保险制度建设。规范工伤医疗服务,加强工伤认定和劳动能力鉴定工作,积极推行工伤医疗协议管理,进一步加大建筑、化工、危险品等高危行业工伤保险强制执行力度。加快机关事业单位生育保险制度建设,使女职工生育权利得到保障。
第四,研究解决社保体系中的难点问题。一是逐步做实个人帐户。针对个人账户空帐运行和个人帐户透支问题,深入研究养老金隐形债务分类偿还问题,积极探索基本养老保险个人账户基金投资管理办法及相关配套政策,并对个人账户的管理和运作实行全面和全过程的外部监管。二是统一同类企事业单位社保缴费基数和比例。实行同类企业按照统一的缴费工资基数和规定的费率缴纳各项社会保险费,并根据经济发展水平科学核定递增的缴费工资基数。
——建立健全覆盖城乡的社会救助体系。
第一,完善城乡居民最低生活保障制度。一是完善城乡居民低保制度。要注重推行分类施保,并将低保制度与教育、医疗、住房、司法等专项救助制度和促进就业的政策相结合,使困难群众得到更多的政策保障和社会援助。二是拓宽农村低保覆盖面。重点保障孤老残幼、贫困家庭、贫困人口。三是保证低保对象有进有出。要进一步完善低保评议、动态管理和信访督查制度,积极推行社区低保听证制度,强化监督,真正做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。
第二,不断完善困难群体的社会救助机制。建立健全临时救助制度,帮助群众解决突发性、暂时性困难;完善流浪乞讨人员救助制度,特别要加强对流浪未成年人的救助;完善教育救助制度,适当提高农村贫困家庭寄宿生生活费补助标准,继续落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育和中等职业学校国家奖学金助学金制度。强化就业援助制度,开展多层次的就业职能培训,实施创业税费减免,扩大小额担保贷款,大力推进就业再就业工作;完善法律援助制度,健全法律援助机构,对经济困难的城乡低保对象、优抚对象、残疾人、老年人、未成年人在法律咨询、代理、刑事辩护等方面提供无偿咨询、适当免费的法律服务。
——不断拓展覆盖城乡的社会福利体系。
一是不断健全社会福利发展机制。牢固树立社会福利社会办的观点,把社会福利作为一项全民化的工程,积极发动社会力量参与社会福利事业,逐步形成政府主导、民政部门具体牵头、相关部门协作配合、民间组织积极参与、市场化福利服务供给,覆盖城乡全体居民,惠及外来人员的新格局。
二是努力提高机构福利服务水平。加大公共福利设施投入,加快综合性社会福利院、老年福利院、农村敬老院、儿童福利院等基础设施建设,切实提高保障和服务能力。
三是推进社区福利服务水平。整合现有社区服务资源,建设社区福利服务中心及其信息平台,链接相应的福利机构,逐步形成功能完整的社区服务网络。全面实施社会养老服务工程,以社会化养老服务为着力点,推行以社区服务为依托的居家养老方式,实行无偿、低偿相结合的医疗、家政、维修、法律咨询、情感慰藉等社区服务。
四是完善公共福利制度建设。支持慈善事业加快发展,积极培育发展社会慈善类民间组织,建立慈善组织行业自律机制和评估机制。健全残疾人福利政策,落实残疾人优惠待遇。加快建立廉租住房制度,推进首批经济适用房和廉租住房建设,逐步解决进城农民工、城区“双困”家庭和农民变居民的住房问题。
——积极探索社会保障体系建设新领域。
一是大力解决进城务工人员社会保障问题。建立农民工养老保险基金,尝试建立便于跨地区转移养老保险关系的机制,并进一步搞好农民工养老保险与城镇企业基本养老保险、农村社会养老保险之间的制度衔接。开展进城务工农民服务管理试点,建立进城就业农民服务中心,切实保障农民工合法权益。
二是合理设置社会保障项目。按照社会保障的范围和标准要与经济发展水平相适应的原则,合理设置、归并社会保障项目,明确各种社会保障之间互联互动的多种形式,创造性地建立起各种社会保障间互联互动的制度和部门间互联互通的信息平台以及资金交流平台。
(三)完善社会保障配套机制,提高社会保障服务水平
第一,推进社会保障体系建设法制化。规范农村社会保障制度的运作,加大对保障政策制度的宣传和执行力度,加强对企业支付工资、签订合同、缴纳社保等情况的监管,及时纠正损害职工利益的违法行为。
第二,努力推进社会保障服务体系建设。综合现有社会救助、社会保险和社会福利服务组织及其运作情况,建议进一步加大我县社会保障服务体系建设力度,形成以国家办社会保障服务机构为示范,其他多种所有制形式的社会保障服务机构为骨干、社区服务为依托、家庭服务为基础的社会保障服务网络。同时加大信息化建设的力度,努力实现社会保障服务的信息化,从而提高社会保障服务工作效率。
第三,建立社会保障体系的资金保障机制。一是加大政府对社会保障的财政投入力度。加快公共财政改革步伐,打破城乡分治的制度安排,逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重。二是扩大社会保险覆盖面。要根据经济成份多元化和就业形式多样化的实际情况,及时把外来投资企业、新兴行业纳入覆盖范围,重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险工作。三是改革完善社会保险费征缴体制。加大社会保险费清欠催收力度,强制企事业单位为职工“买保险”。四是建立农村社会保障资金的稳定机制。扩大土地出让金用于农村社会保障的比重,探索建立农村土地承包经营权和住宅的质押、流转换保障、换救助的机制。五是充分发挥隧道业、海运业、商贸业等社会各界的力量和优势,吸收更多的捐助资金,培育更加广泛的社会保障资金来源。
第四,推进统筹城乡社会保障体系建设的各项配套改革。统筹城乡的社会保障体系建设,不能“单兵作战”,而有赖于城乡经济社会统筹发展以及相关制度的配套改革。一是深化户籍改革,逐步建立城乡一体化的户籍登记制度,消除城乡居民待遇的差别。二是提高统筹城乡的就业再就业工作水平,健全以劳动合同制度为主要方式的劳动关系协调机制,逐步统一城乡就业政策、劳动力市场、就业失业登记和职业培训。三是深化完善征地制度改革,把握我县开放开发过程的城乡土地一体化发展方向,逐步提高被征地农民安置补偿标准。四是健全公共卫生服务体系,建立医疗服务价格控制机制,提高医疗保障服务水平。
(四)加强对社会保障事业的领导
——齐抓共管,社会各界共同参与,形成共同推进社会保障工作的合力。
充分发挥由税务、财政、工商、建设、审计、建设、质检、国土资源、安监等部门的作用,协调解决社会保障工作中的突出问题。实行目标责任制,建立社会保险欠费企业档案,签订补缴协议书;加大执法,对不履行缴费协议的依法强制执行;加大审计力度,对出口退税的欠费企业,财政从退税中直接划拨到养老基金帐户;欠费企业不能享受扶持政策;工商部门可把企业是否参加社会保险作为年检的条件;质检、工商、建设、税务和劳动保障相互联动把企业是否参加社会保险作为评选企业信用等级的条件;对拖欠社会保险的企业,国土资源部门控制用地指标;充分发挥人大、政协的监督作用,积极开展代表、委员调研视察等活动。通过整合社会力量,推动社会保险扩面征缴工作的顺利开展。
发挥工作考核的指挥棒作用,将社会保险扩面征缴工作纳入乡镇、村居工作的考核范围。县直有关部门各内部机构要充分发挥职能作用,各司其职,密切配合,协调一致,形成合力。
——加强政策宣传力度,强化社会保障意识,使社会保险的相关政策、知识深入人心。
加大劳动法律法规政策的宣传力度。通过向各单位免费赠阅劳动保障信息、举办法规政策培训班、送法进企业、设置宣传站、开展定期和定事(主题)相结合的宣传活动,让社会各界了解政策,引导企业经营者关心支持劳动保障事业,引导职工合理表达诉求,在全社会形成良好的氛围。加强舆论监督。通过报纸、电视台等新闻媒体加强对劳动法律法规政策的监督,对于违法乱纪、侵犯职工群众合法权益的企业和个人,适当予以曝光,形成良好的舆论环境。建立社会保障工作奖惩机制。对社会保障工作做得不好的企业及企业家,实行评先树优一票否决,使按时足额缴纳各项保险成为全社会的自觉行动。实行社会保险预警制度。对于欠缴社会保险达到警戒线(可根据实际情况制定)的企业,进行警告,规定缴费时间,在规定的时间内未缴纳的,作为重点的执法对象,依法采取强制措施,督促其及时缴纳社会保险。
——加强社会保障、民政部门能力建设,提高服务社会的水平。
社会保障工作群众性强,特别是社会救助工作面对的都是困难群体,要求工作人员必须有良好的精神状态和扎实的工作作风。要进一步强化能力建设,挖掘内部潜力,加强工作人员的培训,全面提升工作和服务水平。要学习商业保险的服务理念和模式,建立社会保险方便快捷的查询系统,健全面向基层的服务网络,使社会保障工作公开透明。要实现劳动保障工作的重心下移,改变“救火式”的工作方式,以主动出击、主动服务为主,深入基层、深入企业、社区和基层群众中间,发挥桥梁和纽带作用,及时地把劳动保障的政策带下去,把基层群众的意见带上来,成为人民群众感情上的贴心人,呼声上的代言人,权益上的维护人,使社会保障工作起到为社会发展保驾护航的作用。