篇一 市经济调查的报告9550字
__市经济调查的报告 我们这次来__市调查,__市委,市府十分重视,下了很大的决心,抽调了一百多位同志,进行比较广泛深入的调查,搜集了大量的材料,提出很多很好的意见,对我们这次的调查帮助很大,我们虽来了三十多天,还只是在面上作了些粗略的了解,主要是依据同志们提供的材料,作了一些分析研究,提出我们一些初步的看法,供同志们参考。 __近几年的经济发展,引起了各方面的兴趣,我认为__市商品经济的发展比较充分,它不仅有生产资料与生活资料市场,而且相应地还有资金市场、科技市场、劳务市场、运输市场、信息市场等,商品经济市场比较配套,在它发展过程中,将会出现许多新情况新问题,需要我们去研究、分析、引导、解决,以便更好地贯彻执行有计划的商品经济。__这种大的探索,其意义不只限于__,而且有全国意义。我建议有些新问题可在__试点,以便积累新经验,提供全省以及全国参考借鉴,现将我们的一些看法报告如下: 第一,加强金融市场的引导和管理 搞好金融市场的管理和引导,是搞好宏观管理,微观搞活的关键。我这里重点谈谈搞好__的民间金融市场的引导问题。__的民间金融市场是随着__商品经济的发展,特别是个体经济的发展而发展起来。根据__市人民银行的资料估算,乡镇企业及个体经济的资金来源,大体上是三部分,一是自有资金占30%,二是银行及信用社贷款,占34%,其余36%是由民间金融市场提供。__市民间金融活动主要有几种形式:(1)私人之间的拆借;(2)各种聚会;(3)私人钱庄(4)企业集资。此外有少数乡镇企业私下经营存贷业务。私人借贷利息较高,一般月息在2.5%~3.0%。个别高的5%~7%。最近出现抬会的利息更高的吓人,月息竟达25%。据说还有更高的,我这里主要分析一下聚会的问题,根据乐清县的材料,聚会的名目繁多,我们初步分析,大体上可分均三类,第一类是亲朋之间互助性的会,他们的利息不很高,数额也不很大,聚会的目的是为解决某一需要,例如传统的“摇会”;第二类是经营性的,聚会的目的,主要为赚取利差,例如“退会”;这种会是从第一类聚会发展过来的,第三类属于金融投机倒把,诈骗,赌博性质,例如抬会、票会、摸会等。这类会是从第二类会发展来的,这三类会从融通生产资金的角度来看,第一种会在乐清、永嘉、瓯海等县比较盛行,几乎遍及社会各个角落,据这次金融储蓄小组提供的材料,曾对市少年体育学校、__第一棉织厂、__市电工仪表厂等三个单位的692位职工调查,参加“摇会”的有560人,占被调查人数的80%,聚会总金额43.1万元,每月聚会金额22,410元,平均每人每月要交入会金40元。会款的用途,用于购房建房的占55%。办婚事的占30.5%(其中不少也是用于购买高档耐用消费品),购买高档消费品的占14%。全部用于消费,这实际上是将本可存入银行的储蓄款吸收过去,集中起来提前用于消费,也是一种消费早熟的表现。从融通生产资金的角度来看是不利的,从扩大商品市场角度来看是有利的。第二种聚会它的资金是利用高利率,贷给个体户或某些乡镇企业,对融通生产资金是起一定作用的,但对稳定利率起不利作用,这种会的特点是存贷直接结合,有一定的群众基础。第三类纯系投机、诈骗、赌博性质,它不但不能对生产资金起融通的作用,相反把生产资金用超高利率吸引到金融投机市场上去,在金融市场上起破坏作用。乐清县柳市镇已出现个体户用月息三分的利率也很难借到钱,据说有些资金是以超高利率贷给贩毒及走私的贩子。总之这三种会的会主都是很少或没有资本的,对以储蓄为目的入会群众的会金风险很大,但还没有被广大会众所认识。这些会目前已形成在民间金融市场同银行与信用社争夺市场资金的局面。从目前发展的情况来看,银行和农村信用社都处于不利的地位,他们在城镇储蓄的增加额,已连续两年下降,84年比83年下降1,300万元,85年比84年又下降2,400万元。农村储蓄由于信用社采用浮动利率政策后,84、85两年储蓄增加额也只能维持3,100万元(其中有一部分是吸引城市存款转移来的)。也是下降的趋势,尤其是在商品经济较发达的地区,也就是民间金融较活跃的地区,如乐清县,85年城乡储蓄下降565万元;瑞安县工商银行下降130万元;平阳县工商银行下降76万元。从城镇储蓄增长率来看,85年__全市城镇储蓄仅增加5.46%,而浙江省为29.37%,全国为33.47%。再从__市工资投放额的储蓄存款吸收率来看,85年只有1.7%,84年为6.6%,83年为14.31%,三年时间下降85%,而宁波市85年吸收率为17.31%,浙江全省为13.95%。农村社员人均存款额只有23.16元,而浙江全省农村人均存款额为94.8元,为__的四倍。这种状况如果任其发展下去,民间的金融投机,将愈演愈烈,行将出现民间正常生产资金的融通日趋困难,利率不断上升,同时必将倒掉一批“会”,造成群众的经济损失。我们面对这种挑战,如何加强对民间金融市场的管理和引导,已成为当前的紧迫任务。我们的方针应该是既要搞活民间融通资金的渠道,又要防止资金市场出现投机倒把,抬高利率,吸走生产资金,不利生产。根据这次的调查材料及有关同志的建议意见,我们可否试行以下的政策: 一、继续允许私人之间的拆借活动,即使个别有“银背”从中介绍,也暂时不加干涉,以免影响民间资金市场的正常活动。 二、对乐清、颐海、永嘉等县的民间聚会,应根据不同的情况,采取不同的稳妥政策加以管理和引导。 1.民间亲朋之间互助性的聚会,仍允许继续存在,但要有一定的限制,如一个会主聚会的会数只许聚几个会,聚会的金额不能太高,例如不超过一万元等,具体数额建议市政府根据当地的实际情况设定。如不加限制,这种会就会演变为第二类会。这种会也不应提倡,目前__民间消费的攀比之风甚盛,旧社会的摆排场、比阔气、大办婚丧事,几乎全部恢复。个体户赚了钱,不是首先更换旧的生产手段,而是盖房子,消费早熟现象比较突出。我们应在干部群众中进行宣传教育,提倡勤俭节约的风气,__如果不注意这种趋势,消费攀比结果,必将导致工资的过速增长,个体户的资金投入减少,在若干年后,__的低价劳动力优势过早丧失,个体户生产手段过分落后,必将影响__商品的竞争力。那时困难就可能很大。 2.民间金融性的聚会,根据__公布的银行条例规定,应予取缔。因为聚会的性质,
从根本目的上来说,与私人钱庄一样,都是经营货币,赚取利差。但如何取缔,有两种办法可供选择,一是按照条例规定,明令各会主停止活动,对已聚的会款进行清理登记,并将会款退回“会脚”。这样办可能难度较大,因涉及的面较广,容易造成震动,或者促使转入地下活动。二是暂时允许存在,但要加强管理和限制。例如对会主及前几名会脚,在收到会款时,应缴纳不同的保证金,以保护“会脚”的利益,应规定利息的最高额,对利息收入缴纳利息所得税等措施,使聚会主感到获利不多,风险很大,逐步放弃聚会的活动。这样可能震动小一些,容易被接受。我倾向后一种办法。还有同志提出可否把会主吸收到信用社周围,利用他们扩大存贷业务,这样办的结果,是把办会的风险由国家包下来,弊大利少,我认为不宜采用。 3.对第三类应坚决取缔。最近乐清县政府已经采取措施,进行取缔,结果如何,还不清楚。我们认为,对这种会的政策,既要坚决,又要讲究策略。因为他们还有一定的欺骗性,我们应组织被骗的会脚出来揭发,并把他们的欺骗手法及其恶果,编成材料,故事等,利用电视、广播、报纸、杂志、戏剧等,进行广泛而深入的教育。要懂得,这种会是有很久的历史及较深的群众基础,不是简单短时所能取效的。 三、加强银行及信用社的主渠道作用,积极参加引导,继续在商品经济发达地区,由信用社实行浮动利率政策。这项政策自试行以来,已取得一定的效果。截至85年底止,用浮动利率吸收储蓄存款5,700万元,占农村储蓄存款的46%。在推行早、搞得较好的苍南县金乡区,民间利率有所下降,但由于资金数额有限,作用还不大。我赞成市银行的同志提出的请人民银行总行专门拨给一亿元作为农村贷款专款的建议。总行贷款利率也可按信用社吸收存款的浮动利率计算,以便参加民间金融活动,积极进行引导,看能否把__的利率稳住,争取使其下降到正常状态,并把流入金融投机市场的资金争取回来,如果试验成功,是很好的经验,具有全国的意义。 银行的同志提出要将信用社浮动利率在全市推广。根据文成县的经验,他们在全县六十个信用社推行浮动利率,搞了一年,只吸收存款180万元。我建议浮动利率暂不在商品经济不发达的地区推广,因为那里没有多少资金可以吸收,其害处是把高利率人为地扩散开来,对当地的生产不利。工商行的同志建议在城市也搞浮动利率。我建议也暂时不搞,以免引起利率波动,提高生产成本,影响城市经济的发展。工商行目前工作的重点,应放在扩大储蓄网点,改进服务态度,继续推广有奖储蓄,奖品中所需的紧俏商品,建议市府给予支持。 四、全民及集体企业向民间集资,应有政策,不能任其自流。 1.全民及集体企业集资、集股,应遵照__市已颁布的有关办法执行。 2.严禁企业用银行贷款搞集资,套取利差。 3.严禁企业以集资名义变相发奖金,套取国家利税及逃避奖金税,一经查实,应给予企业领导人以处罚,并追回所发的利息。 4.禁止各企业或其他单位搞存贷业务。 上述以行政与经济的两手政策,对民间金融活动实行管理与引导。我想是会有效果的,建议予以试行。此外还有两个问题,__市的同志议论较多,我谈点自已的看法,供同志们参考。 一、__市近几年货币投放量大,引起有关方面的关注。从__市人行这次提供的85年资料来看,我认为__市85年的投放是正常的。其主要原因是由于银行汇兑制度不完善引起的。根据调查组提供的材料,1985年银行系统总汇入97亿元,总汇出86亿元,汇入大于汇出11亿元。邮政总汇入3亿元,总汇出1.5亿元,汇入大于汇出1.5亿元,两者合计12.5亿元,和1985年的总投放量12.6亿元接近。而银行1985年的存贷是存大于贷,由此可见,__市1985年的投放,实际上是远程交换,替外投放,不是由于__市的信贷失控所致。而且这些投放绝大部分被采购人员以现金方式带往全国各地投放。如何减少这些大量现金携带,应从改善现有银行汇兑制度着手。目前银行的信汇或电汇都因为时间太慢,不适应商品经济发展、利率较高的需要。据查目前银行从__电汇到上海要七天,商人带现款最多两天就可到上海,这五天的利息损失,汇兑的数额越大,商人越不愿意干。加以承兑银行不准全提现金,更使汇款人感到不便。这点已建议人民银行总行考虑改革,如汇兑制度能改善,我相信__市的现金投放,定会大大减少。 二、我们的银行是社会主义的国家银行,他的信贷业务必须服从国家的经济发展方向及金融方针政策,不能像资本主义社会的银行,单纯从银行本身业务利益出发,当然不是说银行可不问贷款能否收回一律照贷,在贷款安全与用途方向发生矛盾时,可由政府财政担保还本贴息。对个体经济的贷款,应按1986年中央一号文件规定的精神,支持劳动致富,不搞垒大户,也是要求按国家的贷款政策规定办理。 第二,继续发展农业 __的农业条件,一方面地少,山也少,一方面气候条件好,温暖湿润,雨量充沛,年平均温度18度,降雨量1,800毫米,日照1,800小时,温度80%,因此作物播种指数高,单产高,农业发展前景将是很好的。根据中央1986年一号文件精神,如何使__的农业在工副业发展的同时,能继续前进,不致萎缩,根据这次调查的材料来看,是可能的,必须采取相应的有效措施。 一、工副业发达地区的农业,应采取两条政策。 1.贯彻以工补农的政策,由乡镇、村企业或个体工商业户负担支农的补贴。补贴的标准,根据当地从事工商业者收入水平,补贴务农户,使务农户与务工、商户有相近的收入。但这项补贴应分两部分,一部分是固定的,使受灾年份有一定的收入;一部分是浮动的,与务农户经营的好坏挂钩,生产超额完成受奖,完不成任务受罚。具体办法,由各地自行拟定。 2.逐步将口粮田向农业专业户集中。只有这样才能实行科学种田,继续发展农业,如果把几分田分散在各户种口粮田,农业的最好情况也只能维持现状。长期下去,肯定会萎缩。目前已有些地区出现萎缩现象。这些地区农业条件一般都比较好,虽然土地少一点,但单产高,但这些地区因工商业收入高,最易忽视农业生产,应十分重视这些地区的农业生产,并列为党政干部考核的重要条件。 二、工商业不很发达的平原与浅山区,这些地区,仍然以农业为主,农民还有种田的积极性,应进行农业内部的结
构调整,在保证粮食生产的条件下,发展多种经营,因地制宜地发展工副业生产。这次对这些地区没有调查,建议下一步再作深入调查。 三、较困难的山区,即__较贫困的泰顺、文成、永嘉三个县的多数地区,这次调查组作了比较深入的调查,提出发展山区经济的建议,我原则赞成他们的五条建议,我提一些补充意见。 1.据最近农业区域规划的调查,文成、泰顺原报的土地与新调查的面积差一倍,实际耕地较多,但条件差,旱涝保收田不到十五万亩,应加强农田的基本建设,改善农业生产条件,这些县是可以做到粮食自给或有余。但缺乏改善农业条件的投资,这些县的负责同志提出,每年调进的粮食可逐年减少,但要求将减调粮食的运费仍补给他们,作为改善农业生产条件的投资。我认为这个建议很值得重视,它不增加新的负担,建议省、市政府考虑,把这笔钱作为扶贫资金的一部分,支持他们发展农业。 2.这三个县山地总面积720万亩,海拔在500米以上的占一半,25度以上的陡坡、急坡、险坡又占全山地的60%。这些山地宜林、宜草地带,在发展林业的同时,应积极引种优质牧草,发展食草畜禽,如牛、羊、兔、鹅的生产,这是一举两得的事情,既可增加山区人民的收入,又可支援__城镇皮革工业的发展。 3.扶贫项目,应根据山区交通不便、文化落后、技术水平低及当地资源的可能等原则,进行选择。按现有的经验来看,在贫困山区扶贫项目,似以养长毛兔,种柑桔、杨梅、批把、茶叶、香菇、蘑菇、木耳、食用笋等。这些产品产值较高,运输量不大,技术要求不高,易于推广。为了扶持贫困山区的脱贫致富,我们应把这些产品的生产技术,组织专门队伍向他们传授,并优先收购他们的产品。有些产品如与平原地区同样产品有矛盾的,应说服平原地区群众把这些产品的生产让给山区,平原地区的门路比他们多。此外在那些条件很差,生产门路不多的山区,应有计划地组织劳动力输出,并给他们以一定的技术培训,使他们外出比较容易地找到活干。 4.在山区已有产品中选择有条件发展的产品,作为拳头产品,重点加以扶持。根据现有资料来看,我建议选择长毛兔、柑桔、茶叶、食用笋等四种为拳头产品,其根据如下: (1)长毛兔,__目前已有120万只,由于国际市场供需量的波动影响,价格波动很大。目前兔毛主要依靠国外市场。据外贸部门资料,国际兔毛市场每年销售量约在9,000吨左右,84年国际市场价格较好,我们出口7,700吨,占国际市场容量的85%以上,刺激了国内的养兔热。85年国内收购了8,500吨,而国际市场出现疲软,只出口了4,200吨,现在外贸仓库积压5,000吨,兔毛价格已跌到最低点,一等毛每公斤70元,三等毛每公斤40元。据这次调查组提供的材料,只要三等兔毛每公斤不低于40元,农民养兔还有利可图,不会杀兔,但兔毛的销路必须立足于国内市场,才能保证兔毛生产的发展。但兔毛本身主要的缺陷是光滑很少抱合力,不能单独纺纱,必须与羊毛或腈纶混纺才能使用,而且不牢,容易脱毛,现上海纺织科学研究院在技术上已试验成功,将兔毛经过物理处理,增加兔毛的抱合力,使兔毛的可纺性大大增加,可全部用兔毛纺纱,这就解决了兔毛必须依赖与羊毛混纺的难题。而羊毛在我国受牧场条件的限制,还不能大量增产羊毛,目前我国用羊毛一大半依靠进口,还远不能满足市场的需要。再多进口又受外汇的制约。因此我认为解决我国纺织用毛,大为发展兔毛生产,是条路子。因为兔子繁殖很快,又是笼养,可利用大量分散的草资源,与发展林业没有矛盾,最适于深山区饲养。我建议__市大力发展兔毛生产,同时与上海纺织研究院合作,引进他们的处理兔毛的技术,以及进一步应用兔毛的技术,在__发展养兔及纺毛工业,是很有前途的。 (2)发展柑桔生产。世界上最大柑桔生产国是美国与日本,他们都说他们柑桔的原种是从__引进,__是柑桔的故乡。本来美国、日本的产量很大,价格便宜,但最近几年他们都受到寒流的侵害,柑桔树大量冻死,产量大幅度下降,从柑桔出口国变为进口国。据估计,美国今后每年要进口500万吨,才能维持每人每年55斤的消费水平。今后柑桔出口大有希望。__是适宜柑桔生长的地区,特别是瓯柑,我这次来__对瓯柑有新的认识,过去我认为瓯柑不好保存,现在有了保鲜的新办法,可在春节以后出售,这个季节,正是水果缺货的时候。我在国内、外宴会上看到这个时候的水果都没有瓯柑好,它果汁多,甜度适当,外表新鲜,只是有点苦味不知是什么植物硷。我以前听说是奎宁。我建议拿点钱把瓯柑的养分分析清楚,特别把苦味是什么搞清楚,就可大作宣传,把瓯柑专门储存到春节以后出售,供应全国各大饭店,一定受欢迎,应把柑桔认真抓起来。 (3)茶叶。据说__有些地区生产的茶叶质量比龙井还好,只因采摘及制茶技术不行,变不成高档产品。听说已经请龙井制茶师傅来帮助,这很好,建议认真进行工作,把他们最好的技术人员请来指导帮助。现在龙井既缺又贵,龙井的地方大小,__的山区很大,土壤气候都可能比龙井优越,应力争搞出__的龙井茶,作为一个拳头产品,增加山区人民的收入。 (4)发展食用笋。山区交通不便的乡、村,毛竹运不出来,运出来也不值得。浙江已有的地方找到把毛竹改产食用笋的办法,并且一年四季可以挖,我建议把这种技术尽快引进山区,教会当地农民生产,这比运毛竹出来省力得多,值钱得多。 我只举四个例子,我想还有别的合适产品,请__市的同志考虑拟订。 5.山区脱贫规定,我建议应以乡为单位。因山区是立体气候,各乡差别性很大,如以一区一县为单位规定,很难切合实际,不好落实。 6.这次调查组提出开发水电站作为脱贫措施,我认为开发大中型水电站,对山区是利小弊大,水电站得益的是下游,不宜作为山区脱贫政策。珊溪水电站“七五”计划没有列上,如能在“八五”列上,则水电站建成将是十年以后的事。目前作为珊溪水电站库区的泰顺、文成两县有关的区乡,有些事不好办,如修断头公路,建点中、小学校舍等,都不让动,我建议在珊溪水电站未决定修建之前,有些小型工程,又是急需的,应允许搞,不要一律禁止,好像可以省点钱,但十年时间的效益是很大的,尤其像中小学校之类的建设,更不能十年不办,希望统盘考虑这个问题。 7.__市水产局调查组提出发展海淡水渔业的
设想,我看很好。主要是资金及物资不落实,我建议根据资金及物资的可能,分步实施。 第三,发展工业问题 __市的工业,根据这次调查材料的介绍及现场考察,有些行业是有一定的基础,其中大集体、乡镇企业及专业户占有很大比重,1985年工业产值占81.1%,职工人数占83%左右,但1984年(缺1985年数)的利税全民与大集体占78%左右,乡镇企业及个体工业户只占22%左右,可见全民、大集体企业,还是国家财政收入的支柱,也是国民经济的主导力量,我们应十分重视对它的发展,应尽最大可能给以支持,使其不断壮大力量,参加竞争,并在本行业中起主渠道作用。__市工业企业的结构、产品结构、所有制,主要特点是四多四少,即集体及个体企业多、小厂多、小产品多、低档产品多,四少,即全民企业少(占工业企业户数3.34%)、大厂少(没有大型厂,中型厂也只有9个)、大产品少、优质品少。因此,__的工业发展方向,都应从这些主要特点出发,在发展全民及大集体工业的同时,应着重发展乡镇工业及个体户中有基础的产品,并形成一批拳头产品。我就几个较有基础的行业提点看法。 一、机械工业。全市机械行业1985年总产值占全市工业产值近三分之一(约十亿元左右),职工人数占工业企业职工总数的39%,是__最大的行业,它的特点与全市工业系统的特点基本是一致的,也是四多四少。__的机械行业无疑也应从这些特点出发,重点发展小产品,以发挥__的优势。具体地说,就是发展别人不愿搞的。所谓不起眼的冷门小产品,及大家都在搞,但没有认真搞好的大路货的产品。我们应该从这两个空隙开辟广阔的发展道路。我这样说,是根据我们国家当前机械工业中的弱点和__工业的特点提出的。我们国家的机械工业的弱点是多数人热心搞高精尖、搞主机,不愿意搞量大面广的零配件及辅机,使我们生产的机器设备常处在不成套、不稳定、寿命低,不能长周期平稳运转的状况。这就阻碍了我们机械工业的正常发展,常常出现主机制造水平并不低,但由于千千万万的零配件或某些辅机水平不高,或者质量太差而影响主机的综合性能,最终败坏了主机的声誉,使人们产生国产机器不如外国机器好的印象。工业发达国家的产品比较好,除了他们的管理、技术水平及人的素质高以外,还有一个重要原因,是他们那里大资本家不多,而小资本家千千万万,这些小资本家没有条件生产大产品,只能生产小产品为大企业服务,他们只能安心钻研一种或几种小产品技术,精益求精,只要能搞成一种或几种优质名牌产品,就能使自己在竞争中站住而得利。因而工业发达国家的产品成套性强,性能较稳定,使用期长,产品更新换代快,我们应从这些事例中得到启发。我们应运用__的乡镇工业及个体工业户多的条件,有计划、有步骤地组织引导扶持他们专攻一、二种小产品的技术,使他们成为优质名牌产品。如果这方面工作抓好了,如桥头钮扣一样,虽然是小产品,你们的机械行业在全国将是举足轻重的。这方面__已经作出成绩,如新搞的进口仪表配件厂,因这种产品规格多、要求高、批量小,大厂不愿搞,太小的厂搞不了,__把它承担起来,搞得生意兴隆,这种冷门是很多的。我们应认真去找这种冷门作为自己的发展对象。其次是大家都搞,但都没有认真搞,产品品种与质量长期处在老面孔、低质量,甚至不合格的状况,如果我们认真地搞,就会搞好。当前__有两个拳头产品,一是以柳市为代表的低压电器,二是以永嘉江北乡为代表的中压阀门,这两种产品产值达三亿元,占__机械工业产值近三分之一,生产也有二十年左右的历史,已形成一支群众性生产骨干力量,不要认为现在有些产品质量不好,个别还存在假、冒、骗的现象,就认为都是些小产品,没有发展前途,任其自生自灭,这样是不对的。低压电器和中压阀门,虽都属于小产品,但工业发展中始终是需要的,将来技术再发展,中压阀门、低压电器这个档次总是不可缺少的,发展的只是品种、结构、性能不同。所以我们要把它看成是能长远发展的拳头产品,指定专门单位,拿出一定的力量,也去组织、引导、扶持,增加品种、提高质量,使其发展,它是很有前途的。我只举这两个例子,建议__市的有关同志再从工业系统中选择有条件的产品,扶持其成为拳头产品。我们推荐,可否发展各种中小弹簧产品,因为中小弹簧用途很广,遍及机械、电子、轻纺等行业,重量轻、品种多、批量小,最终产品宜于分散于个体户生产。__可否逐步发展弹簧的生产系统,从炼钢、轧材、冷拔、热处理一直到生产各种各样的弹簧成品为止。我想可能是很有前途的,搞好了,很像桥头钮扣一样,名震全国。我们这样提问题,是否全民及大集体的企业不发展了?不是的,也要积极发展,他们已经生产比较好的产品,如包扎机、印刷机、电焊机、小电机、锅炉等产品,也有发展前途,必须认真搞好。有条件的逐步发展为拳头产品。 二电子工业,我也看了你们几个厂,你们已经有几个产品能为电子元器件国产化提供一部分产量。我同样建议,电子产品着重发展为彩电、录像、录音、微机等产品所需元器件的国产化作贡献。根据__自己的条件,选择一批电子元器件产品作为自己发展的方向。我路过上海时,专门了解一下彩电元器件国产化的进程,真正从质量到产量能全部国产化的还只有三件。有些国产化的元器件,不是质量不稳定,就是数量不够,还有百分之二十五左右的元器件是空白,所以这方面的发展还是大有前途的。 三、建材工业。__市的面砖、地砖及陶瓷生产有一定基础,原料分布也比较广,有一定的发展前途,
篇二 微观经济学市场调研报告2600字
微观经济学市场调研报告
调研报告简介
进入21世纪以来,电子商务和快递在我国普及开来,随着电子商务的发展趋势愈演愈烈,大学生成为网络购物的主力军。大学周边的快
递市场需求量大,快递行业竞争也异常激烈,传统的ems邮政和新崛起的民营快递企业几乎瓜分了校园周边的所有快递业务。身在浙江大学紫金港校区的我们,作为大学生,每一天都在享受着快递服务带给我们的快捷和方便,同时也会因为不同的快递公司服务质量不同而有不同的选择。本调研正是从紫金港校区的快递服务出发进行调查,整理和分析出多家民营快递公司的优劣,以及学生们对快递公司的选择,从而得出二者之间的关系,分析思考未来如何建立更良好的高校快递网络,让大学生可以享受到更加优质的快递服务,也让学校周边的民营快递公司有更好的工作网络。
调研背景
我国快递行业背景
1 我国内快递行业快速发展
自 1979年出现第一家快递企业起,中国快递业已成为市场中关注度最高、发展速度最快的行业之一。中国报告网物流行业分析师指出,随着购物狂欢节等网络促销的拉动,即使在经济低迷的20__年,快递业增速依然高达51、2%。同时,快递企业间的竞争日益加剧,目前我国注册快递企业逾6000家,从业人员达 60 多万。快递行业中,国有企业加速改革,民营企业迅速崛起,国际快递加强中国市场战略部署。
2、国际快递行业发展背景
从20世纪80年代国际快递公司接踵进入中国市场以来,国际快递公司就迅速瓜分了中国快递市场80%的份额。近几年,在欧美市场,几大快递公司的发展并不顺利,这是他们将更过的资金投入到正在火热发展的中国快递市场。2002年敦豪与ups在华营业额猛增60%,是亚洲其他国家平均水平的3倍。目前fede_和ups,德国的dhl,荷兰的tnt以逐渐成为划分中国快递市场的四大外资快递巨头 。他们纷纷以与本土快递公司合作的方式在中国快递市场站稳脚跟。对于fede_来说,他们选择了与大田物流合作,而dhl与中外运成立了中外运敦豪。虽然国际快递公司在中国快递市场已经占有相当一部分的市场份额,但是国际快递公司还在不断的抢占内陆市场。国际快递公司跻身中国市场,其主要在于自己控制的全球网络和先进的全球通讯技术及管理经验。而中国国内网络的建立和完善对于国际快递公司来说比ems和民营快递公司存在着一定的优势。作为目前世界上最大的快递和包裹承运商,ups以在中国投入品牌服务城市达40个之多,而服务范围将延伸的120多个城市。tnt也在利用自己在欧洲的网点优势不断扩大自己对中国快递市场内国外快递以业务部分的市场占有。2023年tnt公司在华分支机构将从目前的25家增至100家,为中国100多个城市提供物流、快递服务。而其在华员工也将随之增至3万人,仓库面积预计到达325万平方米并拥有2500辆运输车组成的车队。据估计,从现在到2023年中国国内航空货运市场将以平均每年10、3%的速度增长,随之而来的是快递市场高大1000亿的利润空间,国际快递公司们也将不断巩固自己的在华地位争相分食这块未被开发的蛋糕。
3、快递行业的变化—————快递种类众多,逐渐垄断
从快递行业在我国产生以来,从单一的国营ems发展到现如今有了翻天覆地的变化。目前,我国从事快递业服务的民营企业有上万家之多,其下属员工人数也多达100万人。据国家调查局上海调查总队2007年5月31日公布的调查报告,2006年上海市具有独立核算
法人资格的民营快递企业有467家,注册资金在20万元以下的占九成。按员工人数算,20人以下的企业有373家,占79、9%;20至100人之间的有64家,占13、7%;100人以上的有30家,占6、4%;超过千人只有4家,仅占1%不到;
中国民营快递是一个没有全国性统一的行业组织。虽然自诞生以来,民营快递的业务量以每年60%到120%的速度递增,但是飞速的增长给中国民营快递带来利润的同时,随之而来的还有行业内部越来越大的隐患。中国民营物流企业大多以中小公司为主,在没有统一的行业规范的前提下,民营快递之间恶意竞争、相互排挤的现象屡屡出现。这不仅影响到民营快递公司的形象,同时也影响到了对中国快递市场的占有和公司未来的发展。
4、校园周边快递背景
随着电子商务的发展,网上购物被越来越多的人接受,物流快递配送需求随之扩大,而大学生是走在流行前沿的庞大群体,这种新兴且快捷的购物方式在这个群体中倍受青睐。由于快递在学校配送的频率非常高。校园网点的存在正好中和了公司和学生客户群体时间上的矛盾,节约了公司的时间成本和人力成本;学生只需要利用课余时间随时收件寄件,又可以解决学生在时间上的.问题。学生从全国各地到大学求学,与家里亲人和在各地的朋友、同学的物品信件来往,现在主要依靠快递,方便快捷,尤其是节日、假期前、毕业生离校前的几个时间段,学校快递的业务量很大。现在行政办公人员的公文信件、各系办公室与毕业生、各地公司企业的文件等传递也主要依赖快递。
在20__年校园快递市场调查中,65%的学生使用过快递。这个比例是以每年15%的比例上升的,这些都会使学校快递市场需求不断增长。同时这些需求分析也说明了校园快递网点继续存在的必要性。 学生校园快递最初只与申通公司开展合作,但随着校园市场需求量的扩大,更多的学生看到了这中间的商机,于是陆续把圆通、韵达、中通、汇通、天天、ems、等多家快递引进了校园。
调研方法
1、资料搜集整理
通过搜集有关校园周边快递的信息和相关案例,了解其运作形式,从而策划直接问询、问卷调查等后续调查的内容。
2、直接调查
直接与快递公司服务人员以及在校师生广泛交流接触、询问、请教,以较快的速度获得所需的市场信息。通过这种方法取得的信息往往比较可信。
3、间接调查
通过报纸、刊报及其他媒体收集有关快递行业信息、发展动态、市场分析等材料,当然对这些材料要对比分析,去伪存真。
4、实地考察
把要咨询了解的问题编制问卷、填写,回收,分析。
数据收集
我们通过实地考察、问卷调查和网络资源来获得所需数据。我们对几家快递公司站点的工作人员进行了简单的采访,向紫金港内的大学生发放了线上和纸质的调查问卷,并利用网络资源了解了许多当前国内快递市场的状况。
数据分析
问卷调查结果分析
本次调研过程中,我们通过线下和线上的方式发放问卷,共收回了109份有效问卷。具体数据如下:
一、调查对象基本情况
此次调查问卷针对的对象主要是紫金港的在校学生,旨在了解快递市场中在校大学生这个消费者群体的一些情况。
1、 调查对象性别分布:
根据问卷结果,回收的109份问卷中,男生59人,女生50人。男女比例基本平衡,比例分布如下图所示。
2、 调查对象的月消费情况:
篇三 市民营经济运行状况的调查报告6350字
为了全面掌握全市民营经济运行情况,确保全年任务目标的圆满完成和认真谋划好明年工作,20__年11月9日至20日,我局有关领导和各业务处长,分四片对24个县(市)区的民营经济发展运行情况进行了督导和调研。通过调研,对全市民营经济运行状况有了更为全面的了解,对当前民营经济存在的一些问题看得更准,对明年全市民营经济工作思路和工作重点有了更加清醒的认识和把握。现将调研情况报告如下:
一、全市民营经济运行状况及其特点
1、全市民营经济呈良好发展态势。预计到年底,全市民营经济完成营业收入2400亿元,同比增长20%;实现增加值600亿元,同比增长18%,上缴税金34亿元,同比增长20%。完成固定资产投入100亿元,全年新安排就业人员和转移农村剩余劳动力10万人。民营经济占全市国民经济总量达到43%,较上年增长3个百分点。各项主要指标全部完成年初预定目标。增长幅度25%以上的县(市)区有矿区、正定、裕华、平山、赵县、桥东、新乐等;增长幅度在20%—25%县(市)区有辛集、晋州、藁城、深泽、无极、元氏、高邑、赞皇等。
2、民营经济大发展、快发展的局面业已形成。省、市民营经济工作会议后,我局把贯彻落实省、市《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》作为今后一个时期的工作重点,不断解放思想,更新观念,工作力度进一步加大。特别是各县(市)区党委、政府,把民营经济发展摆到更加突出的位置,相继出台了一系列加快民营经济发展的文件和意见,尤其是在市场准入,税收减免、行政收费、土地征用、基础设施建设以及奖励机制等方面,从政策和制度上进行了调整完善,激发了广大群众发展民营经济的热情。矿区在全区开展了以“不评不议抓经济、不争不论促发展”为主题的思想解放大讨论活动,重点消除对民营经济认识上的误区。为充分调动各级各方面的创业热情,按照“高起点定位,低门槛进入;高效率动作,低成本扩张”的原则,制定出台了具有前瞻性的政策措施,坚持私营个体一起上,一、二、三产齐发展。对执法执纪部门严格实行“零罚款”“零摊派”,搭建了发展民营经济的平台。正定县牢固树立“环境就是生产力,抓发展必须抓环境”的思想观念,不断地优化发展环境,积极推行“一门受理、一次收费、一站式审批、限时办结”的一条龙运行机制,狠抓政务“提速”,提高行政效率。
3、固定资产投入稳定增长,出口创汇显著增加。20__年,民营企业完成固定资产总投资120亿元。其中固定资产投资500万元以上的重点项目225个。除14个投资较大的项目需跨年度外,其余160个重点项目均能在年底竣工投产。全市民营出口创汇企业在巩固原有客户的基础上,不断发展新客户,拓展出口渠道。同时,大力发展自营出口企业,今年新增民营出口企业30家,完成出口交货值90亿元,较去年增长40%。
4、民营经济发展的环境得到了进一步优化。一是全面落实《乡镇企业负担监督管理办法》,严厉查处增加企业负担案件。全市共清查涉企收费项目99项,查处增加企业负担案件26起,涉案人员24人,涉及金额850万元,进一步优化了民营经济发展环境。辛集市乡镇企业局配合市纪检委、监察局、督查办开展了明察暗访活动,先后查处违纪行为10起,通报处理20人。二是市、县两级制定出台了进一步优化发展环境的若干规定,成立了发展环境领导小组,对执纪执法和政府职能部门实行责任制,年终进行考核。无极、鹿泉、新乐三县(市)乡镇企业局虽改为事业局,没有了执法权,但他们顶着各种压力依法加大对执法执纪部门工作人员违反收费标准、违反收费程序等行为的责任追究,及时向纪检部门提出处理意见,直到处理为止。三是依法维护企业合法权益,绝大部分县(市)区对骨干利税大户实行挂牌保护,推行企业收费二证一卡制度,建立企业负担监测点。四是有80%的县(市)区民营企业主管部门建立投诉中心,公布举报电话,受理和查处一批侵权案件。市局于今年8月成立法律(投诉)服务中心,聘请2名律师当顾问,聘请500名法律义务维权监督员。
5、中小企业担保机构建设实现了重大突破。根据省委、省径政府下达的目标要求,到2023年底我市须建立信用担保机构19家,注册资本金达到3亿元,形成15亿元的担保能力。市委、市政府对此项工作非常重视,市书记吴振华、市长臧胜业多次批示,常务副市长马静、主管副市长张发旺多次召开专门会议,要求各县(市)区无论采取什么措施,年底前必须把担保机构建起来。在市委、市政府的关心和领导下,在社会各界的大力支持下,经过我局和各县(市)区不懈努力、多方协调,使担保机构建设实现了突破性进展。截止到11月底,市、县两级共成立担保机构31家,注册资本金总额达到31811.2万元。其中:市级担保机构7家,注册资本金11136万元,县级担保机构24家,注册资本金20675.2万元。提前一个月完成省委、省径政府下达的目标任务。在全省11个市中,担保机构数名列全省第一,注册资本金总额名列全省第二。目前,24个县(市)区除井陉县、行唐县正在积极筹备外,其余县(市)区都建立了担保机构,形成了全市中小企业担保体系网络,为解决中小企业融资难问题奠定了良好基础。
6、社会化服务体系建设得到了进一步健全。今年以来,我局提出了为企业搞好银企对接、信用担保、信息服务、法律咨询、企业改制、技能培训、行业协会、人才引进等8项服务为主要内容的措施,并将这8项服务作为全年工作的主线,贯穿到工作的始终,着力为企业做几件看得见,摸得着,能解决实际困难的实事,以推动民营企业的发展。目前,担保服务、法律服务已取得重大突破,其它几项服务也收到了很好效果。一是银企对接服务取得了显著成效。目前,已有10家金融单位同180家民营企业签约金额22.6亿元,与去年相比,银企对接金额实现了几何级增长。二是劳动教育培训已全面铺开。全年定向转移培训9350人,新入厂培训2.3万人,在岗培训28.5万人,其中,市、县两级主管部门直接培训人数达到了4800人次。9月19—21日,我局组织了中小企业经营管理者综合素质培训班,共120人参加,副市长张发旺同志到会上了第一课。三是市属集体企业改制工作全面启动。尽管目前集体企业改制还存在诸多问题和困难,但经过广泛的思想动员和耐心细致和解释工作,大部分干部职工消除了思想疑虑。目前,已有39家集体企业拿出了改制方案,已具备改制条件的企业达到8家,已批准改制企业4家。四是召开了全市中小企业行业协会经验交流会,有7个行业协会的会长介绍了他们的先进经验。会上还安排部署了明年的行业协会工作。省局发专刊推广了我市发展行业协会的经验。五是市局正在筹建中小企业网站,近期将与省中小企业局、农业部联网。明年与市委、市政府联网。
7、民营企业成为安排劳动就业和转移农村剩余劳动力的主渠道。目前“三农”中有“三难”即农产品卖难、农民增收难、农村富余劳动力就业难。根据市委、市政府的安排,我局把转移农村剩余劳动力、促进农民增收作为一项重要的工作来抓。年初制订工作目标和措施,给各县(市)区下达了任务指标。各县(市)区领导十分重视,当作中心工作来抓。辛集市乡镇企业局与该市劳动保障局密切配合,培训农村富余劳动力20925人,转移安排农村劳动力10200人。晋州市2023年利用新投产民营企业吸纳农村劳动力3900人,发展个体工商户500户,新增就业岗位1000人,安排转移农村剩余劳动力共计4900人。深泽县将190名县办企业下岗职工转移到民营企业工作,同时安排农村剩余劳动力4976人。平山县乡镇企业局利用下属单位农村劳动服务公司向外输出劳动力1500人,就业安排4500人。据初步统计,全市仅2023年就新安排农村剩余劳动力10万人,成为促进农民增收的主渠道。
二、当前民营经济发展存在的主要问题
1、环境问题。一是个别地方的领导思想解放不够,抓民营经济发展的魄力不够,不敢触动改革发展的深层次问题。二是有些执法单位受部门利益驱动,优惠政策停留在文件上,没有真正兑现。民营企业办证难、征地难等诸多问题未能切实解决好,造成很多招商引资项目夭折和流失。
2、资金问题。尽管我市中小企业担保机构建有31家,但由于刚刚起步,运作需要过程,暂不能完全满足民营企业资金的需求,再加上金融部门实行高门槛政策,信贷条件高,信贷总量小,申请贷款时间长,难度大,资金短缺仍困扰民营经济的发展。80%的民营企业发展资金不足,尤其缺乏积累的农民进入市场缺乏启动资金。
3、体制问题。一是上下不对口,名称职能不统一。尽管目前各县(市)区都明确了民营经济管理部门,但县级民营企业管理机构却五花八门,有的归经贸局管,有的归乡镇企业局管,有的归民营办管,有的归工商联管,有的归工商局管,工作很不方便。二是削弱了职能,工作难度大。20__年县级机构改革后,有的县乡镇企业局改为事业单位,有的县改为二级局。改为事业单位的局没有了行政执法资格,工作很难开展。三是乡镇管理机构不健全,大部分乡镇一级没有民营经济统计员。
4、企业自身的问题。一是结构不尽合理。主要表现在规模企业、高科技外向型企业少、企业布局较松散。二是企业管理水平有待提高。多数企业属于家族式企业管理,出现引聘人才不足,生产经营管理粗放等问题。三是有的企业缺乏做大做强的胆识和魄力。
5、市属集体企业改制困难大、进展慢。当前影响市属集体企业改制的最大困难是资金不足问题。因为缺乏资金下岗职工没有生活保障,造成企业改制困难。
三、明年发展民营经济的主要措施
1、始终不渝地做好优化环境工作。一是创造良好的政策环境。市、县两级政府及有关部门要进一步调整完善发展民营经济的相关政策,清理不利于民营经济发展的相关规定,研究制定发展民营经济的各项配套措施,切实用足用活中央、省、市的各项政策。二是创造良好的政务环境。各县(市)区20__年都要建立健全一站式审批中心,并进一步公开办事程序、充实服务内容,完善服务措施,落实服务承诺,提高工作效率。三是营造良好的市场环境。打破市场分割、区域封锁。无论国家集体还是民营经济,不论是本地投资还是外地投资者,做到市场面前人人平等,由市场当裁判、辨优劣、定生死,创造市场公平竞争环境。四是创造良好的法制环境。继续以治理“三乱”为重点,切实减轻民营企业负担。各县(市)区要建立和完善维权中心和举报中心以及政策法律咨询中心,并切实开展工作。
2、转变职能,强化服务,构建民营企业快速发展的平台。认真贯彻落实省、市政府出台的《关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见》,将过去的以行政推动为主转移到以指导和强化服务为主上来。全年着力做好四大体系服务。一是创业辅导体系建设服务。与市发改委、金融、司法及会计事务所等部门和单位联合,切实为民营企业在立项、改制、上市、融资等方面做好指导、协调与服务工作,解决好创业过程中的难题。二是信用评价体系建设服务。与市工商局、技术监督局,银行、律师事务所等部门和单位联合,建立石家庄市中小企业信用评价委员会,评选一批诚信守法民营企业,并在新闻媒体公布,提高我市民营企业知名度,增强民营企业诚信守法意识。三是信息咨询体系建设服务。进一步健全和完善石家庄市中小企业网站,增添服务内容和栏目,无偿为企业提供政策、法律及项目咨询等各项服务,畅通民营经济发展的信息通道。四是技术支持体系建设服务。加强与省、市科技管理部门以及大专院校、科研院所的联系,积极支持民营企业采取先进技术提升企业水平,及时发布一批实用的科技动向及新产品、新材料、新能源等信息。
3、切实抓好项目建设和固定资产投入。全年新上500万元以上的重点项目不低于200个,重点项目投入达到60亿元,全年固定资产投入总量达到120亿元。同时,认真组织开展好银企对接洽谈活动,确保民营企业重点项目建设资金到位。全年举办2-3期银企对接洽谈会,组织开展3-5次招商引资活动。在项目建设上,按照科学发展观的要求,对前景好,潜力大的项目予以重点扶持;对能耗高、污染重、不符合国家产业政策的项目严格卡住。各县(市)区要切实把土地问题解决好,把招来的项目留下来。国土部门要积极协调、利用旧厂房、废弃地、非耕地发展新上项目,并及时办理土地过户手续。鼓励民营企业实行“走出去,引进来”战略,加强与境内外知名企业和大集团的联系与合作,实现强强联合。鼓励有条件的民营企业到境外投资办厂,依托海外资源壮大企业实力。全年利用外资总量实现2023万美元。
4、下大力抓好中小企业担保工作。中小企业担保工作是一项新的工作,要积极稳妥规范地推进,以防走农民基金会的老路子。一是要积极筹措资金,扩大担保规模,最大限度鼓励民间资投入到担保领域,扩股上规模,使注册资本有较大幅度的增长。二是搞好与银行的合作。三是完善各项规章制度,健全内部管理机制,最大限度地规避风险,充分发挥担保资金的作用。四是严格审批程序,加强运营管理。在开展信用担保业务上下工夫,扩大信用担保业务量,确保在发挥其效益的基础上,安全稳健运行。担保公司是独立法人,自负盈亏,坚决杜绝长官意志,任何领导不得批条打招呼。各县(市)区要注意不断地总结经验和教训,逐步建立和完善中小企业信用担保体系。
5、加强行业协会和企业家队伍建设。一是加强行业协会的领导和自身队伍建设。各县(市)区主管部门要主动承担起对行业协会的管理指导作用,要倾听企业的呼声,为企业当好红娘。要明确一名局长负责协会工作,要选聘一些年青的人才专职抓协会工作。政府相关部门要积极支持和帮助落实行业协会的各项职能。认真清理不适应行业协会发展的政策规定,结合政府职能转变,将一些属于行业协会的职能移交给行业协会,将适宜行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。二是要加强企业家队伍建设。___提出了人才强国的战略措施,说明了人才在经济和社会发展中的重要作用。企业家是难得的人才,有一支良好的企业家队伍,就会造就一批优良的企业。我们一定要把培养和建设企业家队伍同发展民营企业有机的结合起来,实现相辅相长。
6、进一步做好市属集体企业改制和提质增效工作。加强对市属集体企业改制工作的跟踪与督导,对已经批准改制方案的集体企业,建立和完善董事会、监事会,健全章程,并总结好经验,及时推广。对已拟定改制方案的集体企业要进一步指导完善方案,在上半年完成改制。对尚未制定改制方案的集体企业要在第一季度拿出初步方案,确保全年所有市属集体企业全部改制。同时,指导市属集体企业加大招商引资力度,上一批能够提高企业效益和优化产品结构的项目,提升市集体企业产品档次和质量。加强售销队伍建设,进一步挖潜增效,全年市属集体企业减亏要有较大幅度增长。
四、几点建议
1、尽快理顺管理体制。目前,仍有行唐、井陉等县、区民营经济工作由工商局或工商联管理,上下不对口,工作开展困难。还有元氏县个体私办管理乡镇民营企业,县经贸局管理县直民营企业,统计数字两张皮,工作被动。建议市政府明确规定民营经济领导工作由县经贸局或乡镇企业局统一管理,工商局、工商联作为辅助部门抓民营经济工作。同时,要求各县(市)区承担民营经济行政管理职能的部门统一加挂中小企业局牌子,一套人马两个牌子,与市中小企业局对应起来。目前矿区经贸局、灵寿民营局加挂了中小企业局牌子,实践证明,工作开展较为顺畅。
2、加大对集体企业的改制补贴。我市国有企业改制,市政府给予了很大的支持,对安排下岗职工投入了大量的资金。我市集体企业长期以来也为国家做出了很大的贡献。建议市政府参照国有企业改制政策给予市属集体企业改制资金支持,帮助集体企业加快改制步伐。
3、加大对民营企业的投入力度。20__年市政府确定了87家重点扶优扶强的民营企业,但是这些民营企业至今没有得到任何优惠,企业感到失望,影响了积极性。在宣传方面,我市宣传投入力度不够,省、市扶持民营经济的优惠政策报社宣传版面少,没有形成浓厚的气氛。应加大资金投入力度。
4、严格考核,兑现奖惩。按照市委石办字[20__]95号文件的要求,制订详细的考核规则,年终对各县(市)区进行严格考核。于明年4月中旬,召开全市民营经济表彰大会,请市四大班子主要领导出席会议,兑现奖励,表彰先进,安排部署全年工作,新闻媒体要加大宣传报道力度,进一步营造发展民营经济的舆论氛围。
篇四 对某市经济概况调查报告3100字
一、__市概况介绍。
__市地处中原腹地,西依太行山,南临黄河水,距河南省会郑州90公里,东距中原油田96公里,紧傍新亚欧大陆桥,是豫北、鲁西、冀南、晋东地区重要的商品集散地,全辖7镇9乡,总面积882平方公里,人口47万。
卫辉历史悠久。西汉高祖二年(公元前205年)始设汲县,先后为州治、路治、府治和道台。二千多年以前卫辉就是中州重镇,水陆码头,商贾聚集。卫辉人杰地灵,名人众多,这里是周武王尊为尚父的姜太公故里。比干庙(墓)是天下比干后裔林性儿女祭谒圣地,为国家级重点文物保护单位;望京楼、姜太公故里、春秋战国墓群、孔子击磬处、香泉寺、《汲冢书》出土遗址、民国总统徐世昌的家祠等文化古迹50余处是省市级文物保护单位。
境内有卫河、孟姜女河、大沙河和四座中型水库,城区内有古老的护城河,水面之大居豫北之首。地表水、地下水储量达3.75亿立方米。矿产资源品种多,储量大,特别是水泥灰岩已探明储量达2.5亿吨以上,粘土矿开采储量达65万吨,发展建材工业有得天独厚的优势。
__市交通发达。京广铁路、107国道和京珠高速公路纵贯南北,省道新濮公路贯穿东西,素有“南通十省、北拱神京”之称。
二 关于__市经济情况的调研。
增长趋势怎样。它牵涉到人口的变动、资本的形成、教育、制度变化和开放政策等方面。卫辉工业基础坚实,建成了以建材、机电、化工、造纸、轻纺、食品加工等行业为主的工业体系,产品结构合理,种类齐全。__市水泥总厂是全国最大建材工业企业500强和70家统配水泥企业之一;__市虎头工具有限公司是全国最大制钳企业之一,产品自1956年开始出口,先后销往100多个国家和地区,并获得省优、部优和国际博览会金奖;__市造纸总厂,在中国500家最大造纸及纸制品企业中排名116位;__市河南省电机有限公司是中国500家最大电器及器材制造企业之一。外向型经济取得了突破性进展,“虎头牌”卡丝钳、棉纱、针织服装、机制纸等几十种工业品和玉米、花生等农产品销往亚洲、欧洲、美洲等近百个国家和地区,年出口供货达1亿多元。
目前,__市市属企业改制面达83%,乡办企业改制面达98%,绝大多数改制企业都呈现出了新的生机与活力。如熔金耐火材料有限公司、化工有限公司、三兴纸业有限公司等9家企业连续4年产值、利润、税金增长达20%以上;水泥、工具、电机等几家大的困难死滞企业的生产经营也逐步得到启动和恢复,并出现了好的发展势头。截止去年9月底,全市限额以上工业企业累计完成工业总产值8.1亿元,较上年同期增长16.2%;完成销售产值7.9亿元较上年同期增长17.7%;完成销售收入6.95亿元,较上年增长17.5%;实现利润798万元,较上年同期增长157.2%;产销率达97.6%。2001年,全市工业企业技改投资达3779万元,完成技改项目8项,开发新产品13项。重点制定实行了企业检查审批、服务__市经济特别通行证、“企业安静日”等制度,深入开展月通报、评议职能部门等活动
三 经济增长方式转变的经验或教训
经济学家马歇尔1890年在《经济学原理》这本书里提到一个概念,叫“外部经济”。 什么叫外部经济?拿我们今天的话来讲就是经济活动之间或者部门之间综合配套的能力,这个能力会使经济体系在包括资本密集和技术密集的产品方面很快地拥有竞争优势,卫辉近几年实行校企、院企、企企联姻,支持有条件的企业加快技术中心、研发中心建设,推进产品升级换代工作,取得可喜成就。
曾为__市社会经济发展起到支撑作用的企业,在市场大潮中相继“搁浅”,__市经济一度陷入低谷,连机关干部职工的正常工资也保证不了。近年来,__市委、市政府加大企业改革进度,目前,全市33家企业完成改制,其中列入省、新乡市考核的企业全部完成,市属国有集体企业改制面达90%。并且不断完善招商引资工作机制,成立驻北京、郑州、上海、厦门、深圳5个联络办事机构,出台一系列鼓励招商引资的政策和优化经济发展环境的规章制度,营造了良好的招商引资氛围。组团参加厦门、东莞经贸洽淡会等活动,借助比干诞辰纪念活动组织项目推介暨经贸洽谈会,在北京、郑州召开卫辉发展开放型经济座谈会,有力推动了招商引资工作的深入开展。加快了产业聚集区建设步伐,高标准建设唐庄、铁西、后河和孙杏村4个工业园区,聚集效应明显,发展后劲显著增强。2023年共安排和实施各类建设项目172个,总投资105.3亿元,完成投资15亿元。其中,工业项目114个,总投资87.7亿元,已完成投资9.6亿元。该市以建材、机械化工、纺织、农副产品深加工4个支柱产业和异型水箱、现代纸品两个特色产业为主体的工业格局基本形成。4个支柱产业工业增加值占全市工业增加值的比重达77%。工业经济运行质量和效益明显提高,2023年,全市限额以上工业企业完成增加值10.3亿元,同比增长32%,是1997年以来工业经济发展最好的时期。
财政状况的逐步好转,有力地支持了重点项目建设和相关资金投入。他们补发了2002年以前拖欠市直单位干部职工的工资,兑现了增资部分,全市所有财政供养人员工资人均增长260元,达到了国家标准。同时还办理了大额医疗保险和基本医疗保险。2023年预计全市生产总值完成42.2亿元,同比增长15%。
四经济计划
现已形成建材、化工、纺织、食品加工四大支柱产业和异型水箱、汽车配件、现代纸品两个特色产业。
建材行业:现有五条日产5000吨水泥熟料生产线,四条日产100万吨水泥生产线,年产干法水泥熟料700万吨,水泥530万吨能力,预计到2023年,可形成年产1500万吨干法水泥熟料和水泥生产能力,成为豫北水泥重镇。
机械化工行业:以豫北化工有限公司、银利达彩印有限公司、化工有限公司为龙头企业的机械化工企业32家。主导产品为合成氨、甲醇、油田助剂、生物柴油,高档包装印刷、工业锅炉、农业机械等,其中豫北化工有限公司现在形成年产26万吨氨、醇综合性化工生产企业。预计到2023年,机械化工行业销售收入计划达到70亿元。
纺织行业:以新华新棉纺织有限公司为代表的纺织企业共有13家,主要产品:棉布、棉纱、涤沦纱、高中档人造毛皮、服装等。行业以精深加工为主攻方向,新技术、新工艺的开发应用能力不断增强。
食品行业:现有华瑞实业有限公司、龙升面业有限公司、万家康油脂有限公司等25家规模以上企业,主导产品为面粉及其面制品、食用油、谷朊粉、饲料、白酒、牛肉制品等。实现了生产原料基地化,技术装备现代化,资源利用综合化,生产经营规模化,系列产品品牌化,产、加、销一体化。
异型水箱行业:以河南省平原水箱有限公司为龙头的5家限额企业,主要产品:铜、铝汽车水箱,挖掘机水箱等,目前该行业抓住新乡市“一谷五基地”的有利时机,平原水箱有限公司投资1.16亿元年产10万台商用汽车铝质水箱已开工建设,并着力加强企业的技术中心建设、核心技术开发、技术改造及人才引进工作,促进行业快速发展。
现代纸品行业:现有三兴纸业有限公司、新克耐有限公司、协和实业发展有限公司等11家限额企业。主要产品:高档文化用纸、玻璃卡纸、无碳复写纸等。其中协和实业有限公司所生产的无碳复写纸为原用于复写的印蓝纸的替代产品,是区别于传统的一种高级、新型的办公用纸,是“拓蓝”复写的技术进步和发展。年生产能力为20000吨,是目前我国长江以北最大无碳复纸生产企业之一。
五、结束语。
短短十几天的社会实践调查,让我体验到了许多的有用东西。我实实在在地体会到了,工作的艰辛与不容易。社会上的任一个工作做起来都是一项工程。尤其是经济方面的调查工作,政府工作人员为了详实地了解地方经济,并记录在案,要经常走访地方的工厂企业,整日都在奔波中忙碌。
经过此次实践,我基本上达到了此次实践的目的。基本上详实地了解到了__市市的经济概况。__市别名汲县,__市地处中原腹地,西依太行,南临黄河。卫辉是中国财神之乡、河南省历史文化名城、省级文明城市先进市,素有“南通十省,北拱神京”之称。此次社会实践调查,真的让我获益匪浅。
篇五 关于提升我市非公有制经济发展水平的调查报告6000字
关于提升我市非公有制经济发展水平的调查报告
今年4月,市政协常委会组织2个调研组,分赴##县开展提升非公有制经济发展水平专题调研。调研组先后实地考察了近50家非公企业,宣传国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(下简称《若干意见》),与非公有制企业业主座谈。
5月19日,市政协召开七届常委会第十四次会议,讨论关于提升我市非公有制经济发展水平问题。现将调研情况综合报告如下:
一、我市非公有制经济发展的基本情况近年来,市委、市政府十分重视非公有制经济的发展,先后出台了一系列加快发展非公有制经济的政策,极大地推动了全市非公有制经济的快速发展,使之成为全市经济发展的重要力量。 1、发展速度加快。
2004年,全市个体工商户为46924户,注册资金为14.44亿元,比上年增长28.21%,全市私营企业已达5797户,注册资金为88.12亿元,分别比上年增长21.05%和50.68%,个私经济实现产值178.6亿元,比上年增长31%。全市非公经济规模工业企业508家,占全市规模以上工业数的75.7%实现工业产值达132.85亿元,比上年增长35.5%,占全市规模工业经济销售额的45%。
资产总额132.85亿元,骨干企业逐步壮大,全市私营企业集团有15家,产值上亿元的有18家,年税收超100万元的有108家。今年一季度全市个体工商户、私营企业总数为53263户,注册资历金94.19亿元分别比上年同期增长2.79%和43.6%全市个私企业总产值(含销售收入)44.35亿元与上年同期相比增长15.44%新投资项目90个投入建设项目资金2.5亿元分别比上年同期增长5.88%和13.68%。
2、经济贡献较显著。至2004年底,我市非公有制企业对全市工业增长的贡献率已达到了85.3%,拉动全市规模以上的工业增长14个百分点。
实现利税9.30亿元,比上年增长66%。至今年3月全市在非公企业从业人员达到15.38万人。
今年一季度全市个私企业上缴税收2.64亿元,与上年同期相比增长13.22%。3、产业分布较集中。
产业集聚效应逐步显现,初具规模的产业有纺织、机械、林产、化工和冶金压延,其企业户数和销售额2004年分别为:纺织占行业企业数的96.3%,产值29.28亿元,比上年增长42.5%,机械占行业企业数的75.4%,产值11.62亿元,比上年增长42.9%,林产占行业企业数的92.6%,产值22.28亿元,比上年增长35%,化工占行业企业数的79%,产值18.24亿元,比上年增长39.4%,冶金压延实现产值19.49亿元,比上年增长51.3%。4、品牌、质量意识有所增强。
目前全市私营企业已经拥有20个省名牌产品,10个省著名商标,有2个获国家免检产品。全市非公企业获高新技术型企业有2家。
全市已通过iso9000质量体系认证的企业有166家,其中个私企业122家,占全部通过认证企业的73.5%。5、商会经济有新发展。
2004年各商会加大项目工作力度为我市的发展作出了贡献。其中温州商会引进项目29个,总投资4.30亿元;南安商会引进78个项目,总投资6.7亿元;福清商会引进26个项目总投资6.67亿元;长乐商会引进26个项目,总投资4.30亿元;江西商会引进项目6个,总投资1.3亿元;兴化商会引进项目16个,总投资8.39亿元。
五个商会还分别与五个苏区县结对,开展项目对接、扶贫助困等一系列活动,并取得初步成效。
二、存在的主要问题近年来,我市非公经济发展虽然取得很大成效成为全市国民经济新的增长点。但是与经济发达的地区相比,无论是发展速度、经济总量和质量,还是发展环境,都存在较大的差距。
主要表现在:1、投资领域狭窄。我市非公经济投资领域不宽,大多从事消耗资源型行业,产业层次较低,劳动密集型行业多,技术密集型行业少。
有些领域如金融、保险、水利、交通、通信、城建、环保、科技几乎没有涉足;文化、教育、卫生、体育等领域也没有大的突破。2、发展环境有待改善。
在政策环境方面,非公企业的非国民待遇现象时有发生,公平竞争的政策环境有待进一步健全和完善。在融资环境方面,由于不少企业新建厂房没有房产证,无法办理抵押贷款,仅靠担保公司担保贷款和企业间互保贷款又有限,再加之贷款手续复杂,办理时间长和非公企业信用等级评定工作存在许多空白,使企业贷款的难度加大,生产资金短缺成为企业加快发展的瓶颈。
在企业用地方面,由于国家将土地供应作为宏观调控手段之一,对新增建设用地实行计划管理,用地审批难度加大。再加之我市,特别是市区,由于受自然地形的限制,可供开发的土地不多,更使得企业发展与用地之间的矛盾加剧。
在服务环境方面,有些部门的职能转变还不够到位,服务意识和办事效率有待进一步提高。乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助、重复培训的现象还时有发生。
在人文环境方面,尊重知识、尊重 人才的社会风气尚未广泛形成,企业的文化建设亟待加强。3、实施品牌战略和企业执行标准工作任重道远。
目前全省只有我市和宁德市在争创“中国名牌产品”和“中国驰名商标”方面未实现零的突破;“国家免检产品”、“省名牌产品”和“省著名商标”三项,我市分别为7项、50项和23项,分别占全省此三项总数的10%(全省70项)、8.13%全省615项 和5.23%(全省439项)。2004年全市仅有74家企业的106项产品制订了企业标准并进行了备案登记。
全市历年企业产品标准备案量4806项,仅及佛山顺德区一年的备案量;厦门市一年企业产品标准备案量也超过600项。4、企业人才缺乏、招工难、员工队伍不稳定的问题普遍存在。
造成这一问题的主要原因是:一是在人才引进、人才管理的政策方面,缺乏可操作性。对非公企业引进的人才,在行政、工资关系、人事档案、统筹保险、职称评定等事项还没有真正理顺,造成了流动人才的后顾之忧。
二是社保不够落实,参保企业比率低。三是不少企业未能与员工签订劳动合同,员工临时观念,不稳定。
四是一些企业员工劳动时间长,工资待遇低。五是有些企业员工工资不能按时发放。
5、企业自身素质亟待进一步提高。一是经营管理粗放。
大多数非公企业处于小规模粗放发展阶段,整体实力不强,众多企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、工艺简单、管理粗糙、产品档次偏低,市场竞争力不强。二是财务报告失真较为严重。
部分企业把会计报表对内对外采用不同的计算口径、计算方法,有的甚至编造多套各不相同的会计报表,向不同的部门报送。三是经营管理层素质不高。
一些非公企业经营管理层,缺乏现代管理知识,制约了企业的发展。四是企业文化匮乏。
不少业主忽视企业文化建设,尤其是在一些劳动密集型企业中如何提高农民工素质缺乏有效措施。
三、几点建议1、认真学习宣传贯彻国务院《若干意见》和国务院减轻企业负担部际联席会议关于“八项措施减轻非公企业负担的决定”(下简称《决定》)等文件精神。一是做好国务院《若干意见》和《决定》等文件精神的宣传工作。
通过各种渠道,广泛宣传国务院《若干意见》和《决定》,在全社会进一步形成共识,不仅非公企业业主知情,更重要的是有关政府部门要切实掌握精神,认真贯彻落实。建议:①政府进行专题调研,制定《实施意见》;②相关部门要提出贯彻《若干意见》的具体措施,在政策上对非公经济加以扶持,在行政作为上进一步提高为非公经济服务的质量。
③将国务院的《决定》精神以宣传单的形式印发到有关部门与企业。组织力量专项清理乱检查、乱评比、乱培训、乱拉赞助问题,切实保护企业合法权益。
二是修订完善我市的《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》。从放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、维护企业和职工的合法权益、引导非公企业提高自身素质、改进政府对非公企业的监管和营造良好的发展环境等方面完善扶持非公经济发展的政策措施。
2、贯彻平等准入、公平待遇原则。1 放开民间资本市场准入。
扩大民间投资领域范围,允许民间资本进入法律法规未禁入的行业和领域。凡是实行特殊优惠政策的领域,其优惠政策同样适用于进入该领域的民间资本。
当前,在一些领域要加快民间资本进入的步伐。一是教育领域。
鼓励民间资本投资幼儿教育、中小学教育、职业技术教育、高等教育以及学生公寓、食堂等教育后勤设施,让更多的民间资本参与公办学校的建设与发展。二是医疗卫生领域。
支持民间投资者参与公立医院的改制、改组和改造。三是市政建设领域。
供水、供电、供气、排水、污水和固体废物处理;收费公路、桥梁、城市公交及其他公用设施,民间资本都可以通过参加公开招标,获取特许经营权,特许经营者投资、建设、运营。四是其他社会事业领域。
2 发布民间资本投资目录。政府和有关部门要进一步向民间资本提供可进入领域的项目目录,并定期向社会发布。
同时要建立完善项目公开征集制度、项目筛选储备制度和项目推介制度,通过召开项目成果推介会,发布投资促进政策,使符合国家产业政策、市场潜力大、投资回报好的项目也能成为民间投资的重点。3 实行同等待遇。
在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易等方面对非公企业与其他所有制企业一视同仁,实行同等对待。在开展项目工作时,既重引,也重扶;既重外地新来企业,也要善待在本地成长起来的企业,只要事业有成,一样论功行赏。
3、积极营造非公经济发展环境。1 营造良好的宣传舆论环境。
广泛宣传党和政府发展非公经济的方针政策,宣传非公企业家所做的社会贡献和创业事迹,政府对工作做得好的非公企业要给予表彰和奖励,给予非公企业家应有的社会地位和荣誉,在我市进一步形成全社会尊重、鼓励、支持、参与非公经济发展的良好环境。2 营造良好的创业兴业环境。
对非公企业的收费项目进行全面清理,实行统一收费政策,统一收费标准,向社会和企业公布,让非公企业清楚明了,坚决杜绝乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助、重复培训的现象的发生。政府对违章者要严肃处理,切实落实效能告诫等规定。
政法机关以及行政执法部门要文明执法、规范行政执法行为,做好保驾护航、排忧解难的工作,切实维护非公企业的合法权益。3 营造良好的服务环境。
各级政府部门要搭建为非公企业服务的平台。一是发挥服务平台的作用。
要充分发挥行政服务中心的服务平台作用,进一步减少审批项目、简化审批程序,提高服务效率、改进服务方式。二是建立全市非公经济综合信息平台。
以现有的市信息中心和生产力促进中心网为基础,建立全市非公经济综合信息平台。并同市各主要媒体联合,经常向社会发布非公经济的政策法规、外经外贸、技术进步、交流合作、各种中介服务、项目推介等各种信息。
三是建立企业培训平台。各级政府要积极开展面向非公企业员工的培训工作,把非公企业家培养纳入全市企业干部培养计划,鼓励非公企业家参加有针对性的理论培训、管理培训和技术培训。
四是建立人才引进的平台。有关部门要根据非公企业的发展需求,制定人才需求目录,帮助非公企业引进紧缺人才。
对流向非公企业的人员,原单位要按规定办理工作调动和有关社会保险转移手续,不得以任何理由设置障碍。4、加大中小企业信贷力度。
1 着力解决贷款抵押难、担保难问题。商业银行和农村信用社要大力推进信贷方式创新,积极开办创业贷款、应收账款质押贷款、仓单质押贷款、无形资产抵押贷款等信贷业务品种,以扩大贷款的抵押担保范围,帮助解决中小企业因缺乏不动产而面临的抵押难问题。
要大力发展票据融资业务,适当扩大中小企业的贷款授信额度。政府和金融部门要联合推进多元化信用担保体系的建设,加快建立以政策性担保、商业性担保、企业互助担保为主体的“三羊开泰”式担保体系,要引导效益好、规模大、管理规范的担保公司牵头筹建信用担保行业协会,开展自律活动,建立风险补偿机制,对中小企业较大的贷款项目实行联保、互保和再担保,通过提高担保效率、降低反担保要求和担保费用等方式,切实解决中小企业贷款担保难问题。
2 加快推进中小企业资信等级的评定工作。要建立科学合理的指标评价体系,加快推进中小企业资信等级的评定工作,保证每家中小企业都有相应的资信等级证书或资信等级牌子。
同时,政府和金融部门要大力推进信用服务业的发展,制定有关优惠政策,鼓励我市设立和发展信用中介机构和信用服务机构,以推进信用调查和信用评估等信用服务业的发展。3 提高对中小企业的金融服务水平。
一是要积极引进异地股份制商业银行或外资银行在我市设立分支机构或开展批发业务,鼓励异地股份制商业银行或外资银行对我市中小企业发放异地贷款;二是要重构商业银行内部组织框架,实施机构扁平化管理。按照便捷、效率优先的原则对营业网点重新布局;改储蓄网点为支行,直接隶属市分行管理,以减少管理层次、提高经营效率。
三是商业银行和农村信用社要利用当前中央银行扩大利率浮动幅度的契机,提高贷款抵押的“两率”(指企业不动产和动产的贷款抵押率),以实现银企的“双赢”。4 应进一步提高企业自身经营管理水平。
一要建立规范的企业财务管理制度;二要建立明晰的法人治理结构,逐步建立现代企业制度;三要重视自身资本积累,减小对银行贷款的依赖,将企业盈利的相当部分用于增加资本金,逐步提高企业资本中自有资金的比例;四要积极主动地和银行、担保公司建立信息沟通机制。5 政府部门要积极为中小企业信贷融资创造良好条件。
一要积极搭建银行和中小企业对接的“金融平台”。通过举办银企资金供需见面会、银企资金供需签约会、银政企座谈会或贷款营销洽谈会等方式,促进中小企业项目与资金的衔接;二要按照国务院《若干意见》的规定,各级财政应设立专门的中小企业发展基金;三要为中小企业提供财务管理、投资等方面的辅导支持,帮助企业提高经营管理水平和市场竞争力。
5、努力提高非公企业自身素质。1 要提高企业科技含量。
非公企业要做好产品结构调整,走技术创新道路,转变粗放型经济增长方式,实现可持续发展,要开展重质量和创品牌活动,不断提高市场竞争力。2 要完善企业组织制度。
要按照《公司法》的要求进一步完善非公企业的组织制度,家族式企业主要负责人之间要有明确的权利和义务,在家族式企业中适当引入职业经理人,通过职业经理人规范企业运作,避免企业在经营决策中的盲目性和随意性。3 要加强企业文化建设。
要以积极向上的企业精神,激励广大员工为企业发展多做贡献;要积极倡导“以人为本”的人性化管理,关爱员工,自觉维护劳动用工制度,保护员工的合法权益,积极参加社会保险,通过一系列的激励机制,充分调动员工的积极性,稳定员工队伍;要加强诚信建设,鼓励企业诚信经营,建立企业信誉评价制度,营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的市场氛围。要加强非公经济组织的党建和工会工作,进一步发挥党组织和工会在非公企业中的作用。
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篇六 *市发展民营经济的调查报告---大力发展民营经济 加快工业强市步伐2150字
民营经济,特别是个体、私营经济在党的十一届三中全会以来,随着我国改革开放的不断深入,在党和国家政策的鼓励和引导下,已经成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要成分,成为促进社会生产力发展的重要力量。着力发展民营经济不但是发达地区加快发展的主要经验,也是我国加快全面建设小康社会加快工业化进程的主要方向和根本着力点。
一、我市民营经济发展的现状
发展民营经济是社会主义市场经济内在规律的客观要求,是完善社会主义市场经济体制的必然选择,发展民营经济是增加群众就业,维护社会稳定,全面建设小康社会的重要保证,是我们打造工业强市的战略举措。
改革开放25年来,县域经济发展模式发生了根本性变化。主要表现在通过民营经济的日益兴起和蓬勃发展,逐步形成了民营经济为主导的发展特色。分析我市目前的经济结构,除电业、通信、金融等国家垄断行业外,其他经济组织几乎全部为民营经济;按行业分布来看,涉及煤炭、建材、耐材、造纸、饮食服务等,涵盖了各个行业门类,基本形成了民营经济一统江山的局面。据不完全统计,我市在民营企业工作的人员近20万人,到2003年底,我市共有民营企业和个体工商业户的总数已达2.7万家,从业人员近20万人,完成增加值85.2亿元,占gdp的比重为86.6 %,纳税总额占全市税收的四分之三左右,对财政税收做出了重要贡献,对保持社会稳定和繁荣经济起到了不可低估的重要作用。民营经济以其自身强大的生命力,渗透到了国民经济的各个领域,民营经营单位占我市全部经营单位的94%。我市的耐材、造纸、建材、煤炭等支柱产业中,民营经济已经形成了产业群,起着重要的支撑作用,聚集效应逐渐显现,是我市经济发展过程中最具活力的增长点。全市790家耐材企业中有745家为民营企业,其中规模企业55家,年产超5000吨的有78家。造纸行业中有400多家民营企业,年生产能力达100万吨,超5000吨的有87家。400多家建材企业、200多家煤炭企业以及100多家服装加工企业中,大部分都是民营企业。2003年我市综合经济实力跃居全省第二位。可以说,没有民营经济的发展,就没有我市今天的发展局面。民营经济是推动我市县域经济发展的主要动力。没有民营企业的发展,就没有工业经济的发展;没有民营企业的壮大,就没有工业强市目标的实现;没有民营经济的扩张,就没有全市经济的腾飞。作为在我市国民经济中占主导地位的民营经济,对实现工业强市目标起着重要的决定性作用。
二、我市民营经济发展中存在的`问题
当前,我市的民营经济发展取得了令人可喜的成绩,要把发展的良好势头保持下去,在现有的基础上取得新突破、新发展、新成绩,必须对当前的新形势有一个正确的认识,要充分认识我市民营经济发展存在的问题。
一是思想观念不够解放,认识还有相当差距,仍有相当的同志思想僵化,对民营经济和快速发展民营经济的重要意义认识不到位,抢抓机遇的意识不强,加快发展的力度不够,使全市民营经济发展的速度与加快发展的形势不相适应。二是缺乏正确的引导、监督和管理。我市民营企业从事传统产业多,从事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企业少;竞争力和创新能力相对薄弱,结构不合理、规模小、档次低;生产性企业少,服务性行业多,重复建设的项目多,其原因是对民营企业的发展缺乏全面的引导、监督、管理和服务。三是部分企业经营者素质不高,管理水平落后。一方面是文化素质不高,民营企业中有大专学历以上的专业人才很少,具有高学历的高技术人才更是凤毛麟角。另一方面是经营管理水平落后,大部分是凭经验闯天下、看胆略撞财运,缺乏先进的经营理念、管理经验和进行资本运作的能力,小农经济、小富即安的观念根深蒂固。四是集约化程度低,形不成规模效益,集聚度低,配套度低,多数处于“小、散、乱”状况。五是环境不够宽松,政府出台的优惠政策和措施“棚架”,落实不力,民营经济管理体制不健全,“有利争着管,无利都不管”,中小企业担保、贷款难问题得不到解决,为民营经济服务的机构、中介组织、商会、行业协会等不健全,常常出现自己打自己现象,损失了相当一部分利润;外部环境仍不宽松,政策服务措施不完善,“四乱”虽有所收敛,但变相收费仍时有发生,缺乏相应的保护措施。
三、我市民营经济发展的几点想法
市委二届三次全会和市委经济工作会议,确立了“打造工业强市,再创经济优势”的发展战略,明确了新密经济当前和今后一个时期的战略重点和发展方向,提出要以民营经济为主导,重点抓好50家非公有制企业,实现非公有制经济增加值完成65亿元的目标。围绕这个总体要求和奋斗目标,在打造工业强市的战略实践中,大力发展民营经济,我认为应该从以下几方面做好工作。
(一)解放思想,更新观念,积极投身民营经济建设
思想是行动的先导,是我们做好一切工作的总开关。不破除保守、陈旧、落后的思想观念的束缚,就难于实现新局面的开拓。分析我们与沿海地区的差距,我们缺少的就是先进的发展理念,思想还不够解放,缺少敢闯、敢拼、敢为人先的创业激情,抢抓机遇的意识还不够强。因此,要结合贯彻十六大精神,围绕大力发展民营经济这个主题,把解放思想、更新观念工作深入扎实地开展下去。在广大干部和群众中彻底破除
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篇七 东营市东营区龙居镇经济状况的调查报告1800字
关于东营市东营区龙居镇经济状况的调查报告
响应学校本假期对学生进行社会调查的要求,利用本假期时间,采用上网查询、走访地方领导、询问当地百姓等方法对所在龙居镇经济现状进行了调查。
一、龙居镇经济发展状况
(一)区域经济实现平稳较快增长。1-10月份全镇实现国内生产总值10.3亿元,同比增长13.7%,其中完成第一产业增加值1.6 亿元,完成第二产业增加值4.8 亿元,完成第三产业增加值 3.9亿元,分别增长23.5%、11.8%和12.6%。实现地方财政收入300万元,增长10%。农民人均现金收入达到8700元,增长14%。完成全社会固定资产投资9.18亿元,增长17%。1-10月份全镇规模以上工业企业实现总产值13.26亿元、利润1.25亿元、利税1.3亿元,同比分别增长7.2%、51.9% 和34.3%。服务业完成投资5.07亿元,占固定资产投资总额的比重达到55%。
(二)新型城郊产业不断发展壮大。去冬今春改造发展桑园20__亩,全年产鲜茧 130万斤,蚕农实现收入1900万元,今年3500亩更新发展任务已全部落实地块,正在组织进购桑苗。占地1000亩的大棚西瓜基地和集西瓜监测、农资配送、瓜农培训、西瓜批发市场为一体的综合服务中心高标准建设完成,第三茬西瓜正在上市。新发展速生林1000亩,对2200亩长成速生杨实施轮伐,20__亩苗木基地已完成迁占,正在进行基础设施配套,预计月底全部完成苗木种植。致力于发展农民专业合作组织,全年新增西瓜协会、蚕农合作社林木苗木协会3家,农业产业化步伐明显加快。按照“一产三产化、三产带一产”的要求,大力发展新型休闲观光农业,成功举办“紫椹采摘节”、“麻湾西瓜品尝推介会”等节会活动,累计接待游客超过10万人次,销售收入达到1200万元,拓宽了群众致富增收渠道。
(三)招商引资工作成效显著。制定优惠政策,整合招商力量,分解招商任务,全力组织好现代农业、纺织、养殖和农产品加工为主的项目招商,目前已完成投产项目5个,分别是润丰棉业2万锭赛落纺、瑞华工贸400型打包机棉花加工、鲁英化工轻烃石脑油分离、海振伟业棉花加工及海滨工贸棉加工项目,共完成固定资产投资2.2亿元。在建项目3个,分别是海辰伟业150低温棉蛋白项目、晨曦商贸渣油沥青项目、阳光园林花卉苗木项目。正在进行重交沥青、化工物流、光伏太阳能、旅游集散中心等项目的洽谈。
(四)社会主义新农村建设扎实推进。立足于“产业转化”,大力发展桑蚕、西瓜、富硒蔬菜、肉食鸡鸭等特色产业,成功举办富有特色的休闲观光项目,农业综合效益显著提升。立足“农民转型”,积极开展农村劳动力技能提升工程,加快推进农村劳动力转移,目前已培训农民20__余人次,实现农村劳动力转移753人。立足“服务转轨”, 全面完成了盐坨、十三图2处农村社区建设。立足“村庄转变”,投资800万元完成10个村、10.85公里的村内道路,4条总长4.6公里的连村路建设;龙东、大杨等8个村的旧村改造推进顺利,已拆除398户、2895间房屋;完成了5个村的农村饮水巩固工程、第三批拉动内需自来水改造项目,建设沼气池720 户,高标准实施35个村村庄绿化。按照“责任全落实、管理全到位”的要求,大力推行村庄环境“精细化”管理,群众生活质量明显提高。
(五)重点工程、重点项目顺利实施。按照标准化、规范化发展的思路,高标准完成20000亩市级“三网”绿化示范区项目,共新增绿化面积1608亩,植树22万株,动用土方72万方,完成总投资1099万元;今冬明春盐坨片25000亩“三网”绿化土方工程已完成60%,争取月底前宜林地段全部完成树木种植。按照“两区三园三基地”产业布局,推进黄河展区生态园项目建设,今年共投资1600万元完成了龙居湖文化公园、紫椹采摘园、小麻湾休闲生态农业庄园、黄河风情游览区等景区景点建设;搞好景区内坟头清理整治工作,已清理坟头486个,优化了景区环境,提高了景区质量等级。10个村、6处房台的`淤筑工程现已完成土方320万方,占总工程量的98%。黄河风情民居工程建设总体规划初步完成,将为镇域经济加快发展搭建更加厚实的载体。
二、仍存在的问题
(一)经济总量不大,工业基础相对薄弱,固定资产投资形势严峻,服务业发展层次较低,整体竞争力不强;
(二)特色农业规模小,品牌农业建设与先进地区比差距较大,产业链条短,产业化水平低,农业增效不大,农民收入增势不快,农业基础比较薄弱,抗御自然灾害的能力不强,离发展现代农业的要求还有很大差距;
(三)影响社会稳定的因素不同程度地存在,经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。
在此,期待龙居经济日益繁荣,家乡人民过上更加幸福的生活。而我,会更加努力的学习,因为,将来家乡建设的大军中必定会有我的身影!
篇八 2023年上半年市农业农村经济形势调研报告2500字
为全面掌握2023年上半年全市农业生产形势,客观分析目前农业、农村经济运行中存在的问题,张掖市统计局按照省统计局调研要求,会同省局农村处调研组到高台、临泽、甘州、山丹四个县区进行了实地调研。调研组一行深入田间地头实地查看农作物长势,通过与企业负责人、养殖户户主进行深入交流座谈,对全市上半年农业生产形势和全年农村经济运行态势有了比较全面客观的了解认识。现将上半年全市农业农村经济情况报告如下:
一、上半年农业生产基本情况
(一)农作物播种面积继续增加。今年以来,张掖境内气候条件较好,特别是进入5月份以来,降雨充沛,夏粮长势良好,农业生产形势健康向好,经初步统计,2023年上半年完成农作物正茬播种面积414.2万亩,同比增长2.4%,其中,粮食作物播种面积287.8万亩,同比增加5.6万亩,增长1.99%.在粮食作物面积中,夏粮面积106.45万亩,同比减少0.45万亩,下降0.42%;秋粮面积181.3万亩,同比增加6.05万亩,增长3.5%.制种面积128.46万亩,同比增加9.97万亩,增长8.4%.其中玉米制种面积109.68万亩,同比增加10.62万亩,增长10.7%.
(二)粮食总产量呈现'夏减秋增'态势。预计夏粮总产量达到4.14亿公斤,同比减少572.4万公斤,下降1.36%;如果后期农业生产不再有大的自然灾害发生,秋粮单产按530公斤/亩计算,秋粮总产将达到96099万公斤,同比增加3002万公斤,增长3%左右。预计全年粮食产量达到13.75亿公斤,增长2%左右。
(三)经济作物种植结构进一步优化。经济作物面积增加的绝对量和速度均有上升,油料、蔬菜、中药材和蔬菜及其它制种分别达到38.21万亩、32.09万亩、23.55万亩和15.56万亩,其中蔬菜及其它制种面积增幅较大,增长13%,四大作物占到经济作物面积的94.8%.
(四)畜牧业生产稳步健康发展。从青饲料面积达到10.96万亩,增长42.5%;预计大牲畜存栏90.38万头,增长2.1;牛存栏78.22万头,增长5.09%;牛出栏10.35万头,增长5.5%猪存栏72.13万头,增长2.53%;猪出栏48.19万头,增长3.1;羊存栏341.67万头,增长6.6%;羊出栏77.37万头,增长7.81%.
二、上半年农业生产主要特点
2023,全市上下高度重视现代农业发展,对新建日光温室、钢架大棚等设施农业建设,发展高原夏菜、绿色有机农产品、草食畜牧产业,建立新型农民专业合作社组织等新型农业经营主体培育予以大力支持。
(一)设施农业发展加快。县区通过整合惠农资金、政府贴息贷款、协调妇女小额担保贷款等扶持政策,进一步加大了对设施农业的扶持力度,设施农业发展得到长足发展。如甘州区对连片新建50座以上的日光温室,每座补助5000元;临泽县从2023开始每年整合涉农项目资金5000万元,实行差别化扶持政策;高台县对当年采用新型材料连片打建,种植温室30座、50座、100座以上的,每座分别给予1000元、2000元、3000元奖励补助;民乐县对连片新建10座以上的高标准层架式食用菌大棚,每座一次性补助资金6000元。由于各级政府扶持力度加大,进一步调动了种植大户、农村合作组织、龙头企业从事设施种植的积极性。2023年新建日光温室4890座、钢架大棚9250亩,全市设施农业面积达到16.5万亩,设施种植业面积呈两位数增长态势。
(二)创新经营机制增活力。将创新农业经营机制作为激发农业农村经济发展活力的重要抓手,加大农村土地流转力度,积极培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。通过土地资源大量流转,催生了一大批专业种植大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体,形成了农作物制种、马铃薯、高原夏菜、中药材等特色优势产业,加快了农产品标准化基地建设步伐。2023年,全市农地流转面积122.35万亩,比上年增加5.6万亩。整村流转60 个,面积20.67万亩。全市50-100亩规模经营单位3148个,100-500亩规模经营单位2093个,500-1000亩规模经营单位497个,1000亩以上规模经营单位245个。通过土地流转形成的规模化经营对降低农业生产成本,提高土地产出效益,助力农业现代化发展发挥了重要作用。如高台县绿洲农业有限公司,在高台县的南华、宣化两镇以亩均800—1000元价格流传农民土地1.8万亩,新建活动式钢架大棚3000座,陆地标准化种植蔬菜1.5万亩,今年亩均收入可达到5000元以上。
(三)龙头企业成为推动农业发展生力军。各级政府把扶持龙头企业作为创新农业经营机制,激发农业发展活力的重要抓手,加大培育龙头企业等新型经营主体,农业企业、专业种植大户、家庭农场为主体的新型经营主体呈快速发展势头。2023年农业龙头企业国家级1个,省级41个,市级101家。如张掖市绿涵公司积极发展以高原夏菜为主的特色蔬菜产业,先后投资1.3亿元在荒滩上修建5万吨、占地2万平方米的全市最大的蔬菜水果保鲜库、6000平米集约化全自动育苗中心、618座钢架拱棚标准化设施蔬菜示范区,采取订单种植、最低保本价收购、保鲜贮藏、定点运销相结合的经营模式,在甘州,高台,临泽、民乐等地落实高原夏菜面积4万多亩,年销售收入达到2.2亿元,有力地促进了农民收入的稳定增加。2023年2月28日,绿涵公司与俄罗斯ctk贸易公司成功签订了50万吨果蔬出口协议,首批300吨果蔬产品于5月27日正式启运。今年1-4月份,张掖市农产品外贸出口逆势上扬,实现自营出口总额6437万元,同比增长29%.
(四)畜牧业生产健康稳定发展。以建成现代畜牧业全产业链试点市建设为主线,狠抓政策扶持、规模养殖、疫病防控、项目建设等关键环节,全市畜牧业生产呈显持续、稳定、健康发展的良好势头。年初,市、县区党委、政府均以1号文件形式出台扶持草食畜牧业发展的一系列优惠政策,采取引导鼓励扶持的办法支持散养户出院入区,鼓励养殖大户以区建场,以区带户,以户促场,畜禽标准化规模养殖发展势头强劲。今年已新建各类标准化规模养殖场区117个,其中:肉牛36个、肉羊65个、奶牛11个、生猪5个。2023年张掖调查队畜禽监测大型规模养殖户,生猪饲养量5000头以上27户,比上年增加2户;牛饲养量1000头以上的32户,比上年增加13户;羊饲养量1000头只以上的149户,比上年增加6户,禽饲养量10万只以上的3户,比上年增加2户。
三、农畜产品价格形势分析
根据这次调研及农业、畜牧部门提供的资料分析,今年上半年,农产品价格基本保持稳定波动不大,畜产品价格起伏较大。
(一)粮食价格基本稳定。上半年主要农产品小麦、大麦、马铃薯价格维持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,与上年同期相比基本稳定,略有上涨,玉米价格从去年年底的1.7元/公斤,恢复性上涨到目前的2.1元/元左右。
篇九 关于全市农民专业合作经济组织的调查报告1850字
为筹备开好全市农民专业合作经济组织现场推进会议,按照市委要求,市农委、市供销社、市科协联合组成调查组,对全市农民专业合作经济组织的发展情况进行了调研。通过调研我们感到,农民专业合作经济组织是农村深化改革和市场经济发展的产物,是广大农民继家庭联产承包责任制后的又一伟大创举。近年来,这一新生事物在农村改革大潮的推动下,在各级党委政府和有关部门的大力扶持下,不断发展壮大,已逐渐成为新时期农业和农村经济发展的一支重要力量。
一、农民专业合作组织基本情况
农民专业合作经济组织在我市已有十几年的发展历史,经历了萌芽、发展、巩固提高几个阶段。截止目前,全市农民专业合作经济组织总数已达到个,会员万人。分布在全市10个县(市)区个乡镇,涉及到农村各业。从全市范围看,我省农技协发展呈现出以下特点:
一是多种类型并存。按组织类型划分,全市有农民专业协会个,专业合作社个,农民股份合作公司个,各类联合体个,行业协会个;按产业划分,从事种植业个,养殖业个,加工业个,其它产业的个;按领办单位划分,专业技术部门牵的个,村级组织牵头的个,能力领办的个,其中,乡村干部领办的个。
二农民专业合作经济组织向高层次、实体化方向发展。随着市场经济的发展和农村经济体制改革的深入,我市有部分农民专业合作经济组织围绕当地支柱产业或经济效益高的种养业、农副产品加工业兴办经济实体,以公司带农户、连市场为主要形式,开展技、农、贸配套服务,推动农民专业合作经济组织向高层次和实体化发展。特别是近年新成立起来的一些农民专业合作经济组织立足高起点,主动寻求与高效益产业相结合,协会、公司、基地一齐运作,一头连农户,一头连市场,创造出了较为显著的经济效益。
三是农民专业合作经济组织的发展愈来愈引起各级党政领导和有关部门的重视。农民专业合作经济组织自诞生之日起就坚持民办、民管、民受益的原则,不要国家的人员编制和国家一分钱投入,完全依靠农民自主经营、自我发展、自我完善,尤其是随着市场经济的发展,一些农民专业合作经济组织在能人会长和农村经纪人的带领下,引品种、学技术、闯市场,不仅在市场商品经济的大潮中争得了一席之地,而且也有效地促进了当地产业经济的发展和财税收入的增长,已逐渐得到各级党政领导和有关部门的重视和支持。
二、农民专业合作经济组织的地位和作用
从总体看,我市各类农民专业合作经济组织在提高农民科学文化素质,推进农村产业结构调整,促进农业向专业化、市场化、产业化方向发展,加快农民致富奔小康进程等方面都发挥了重要作用,具有旺盛的生命力,展示了广阔的发展前景。
三、农民专业合作经济组织发展的经验与启示
通过调研我们感到,在农民专业合作经济组织的发展中,各地都在在实践中探索了一些好的经验和做法,认真总结和推广这些经验和做法,是推动农民专业合作经济组织持续快速健康发展的关键。
3、发展农民专业合作经济组织必须以建立现代企业制度为目标,加强管理,规范动作。通过调研我们感到,我市的农民专业合作经济组织还处于发展的初级阶段,随着不断发展壮大,管理上的弊端日益显露。针对这个问题,各县(市)区把规范内部运营机制作为一项重要内容,推动了农民专业合作经济组织由松散型向紧密型转变。一是规范了组织关系。全市有个农民专业合作经济组织在民政部门注册,有个在工商部门注册,市科协、市供销社对合作组织统一制定了示范章程,明晰产权关系,规范权利义务,完善操作办法,确保经营活动有制可依、有章可循。二是规范了利益分配。安达、海伦大力推行了股份制和股份合作制,以契约或合同形式,固化双方责权利关系,引导农技协按照企业行为从事生产经营,推动由合作化经营向企业化经营转变。比如,海伦市通过是把农民专业合作经济组织直接改造成有限责任公司,或者在合作经济组织内部组建有限责任公司,从而提高了合作经济组织的经营效率和竞争能力。目前海伦市已组建农业有限责任公司32个,集团公司5个,在加快实现农业现代化的道路上又向前迈进了一步。三是规范了内部管理。在这方面,各地重点是全面实行组织会员制,入会农户全部颁发会员证,建立会员档案,按照民主办公制度,明确会员的权利义务,定期召开会议,对会员进行培训,加强经验交流与信息沟通,提高协作共事水平;、安达市还要积极探索和推行支部加协会的创建模式,实现农村新型合作经济组织建设与农村党的建设的有机统一。四是规范了发展机制。积极帮助农民专业合作经济组织与大专院校、科研单位建立广泛联系,定期对负责人培训力度,不断提高了经营管理水平。
篇十 全市村级经济发展情况的报告8900字
全市村级经济发展情况的报告
关于全市村级经济发展情况的调研报告市委组织部村级经济发展调研组根据市委的安排,9月7日—12日,市委组织部牵头,从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组,由市委组织部三名县级领导干部带队,深入六个县市区,对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报,召开由乡镇党委书记,县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会,进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。
共调查24个乡镇、97个村(其中经济强村35个,中间状态村18个,经济薄弱村44个),召开座谈会30个,座谈党员干部群众572名,基本摸清了全市村级经济发展现状,现将调研情况报告如下:
一、基本情况通过调查发现,全市3705个行政村(居),20__年村级经济总收入共304.3亿元,村集体经济收入(除农业税附加和公益金)3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个,占3.41;50—100万元的142个,占3.88;10—50万元的433个,占11.83;5—10万元的421个,占11.5;3—5万元的522个,占14.26;3万元以下的1148个,占31.4;经济空壳村813个,占22.2。
总的看,我市村级发展呈现以下几个特点:一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标,积极适应农村税费改革的新形势,把加快村级经济发展作为增强村级服务功能,保证基层组织运转,提高党的执政能力,巩固基层政权的重要措施,列入重要议程,紧紧抓在手上。
各县市区专门组织调研,分析现状,研究措施,岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件,明确目标任务,落实领导责任,强化督促调度,推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上,探索实施“村村富”工程,逐村制定发展规划,落实帮促措施,一村一策,加快发展;肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度;宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标,严格奖惩,调动了乡村发展村级经济的积极性。
各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式,教育引导他们解放思想,增强发展欲望,还通过制定扶持政策,落实年度目标责任制等措施,督促村级增强责任感和紧迫感,抢抓机遇,加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。
各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式,由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变,以农为主向多业并举、一二三产业并重发展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化发展格局。20__年,全市村级集体收入构成中,集体经营或承包企业收入2.2111亿元,占44.28,果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元,占18.21,有偿服务收入3810万元,占7.63,盘活闲置资产收入2152.38万元,占4.31,化解、清欠债务收入1175.52万元,占2.35,其他收入12517万元,占25.07。
村级集体经济的实现形式日益多样化,呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。
各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响,村级经济发展不平衡的问题日益突出,村与村之间的差距越拉越大。20__年,除农业税附加外,全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一,而3万元以下的村占到53.6%。
经济强村干部精神状态好,发展氛围浓,发展环境好,路子越走越宽,发展后劲十足。这些村,群众生活富裕,社会稳定,各项公益事业发展快。
而村级经济薄弱村基础差、底子薄,缺资金、缺人才,村干部待遇无着落,积极性不高,信心不足,信息不灵,发展难起步,增收无门路。这些村,村级组织服务功能差,公益事业难兴办,正常运转难保证,村级经济及社会各项发展缓慢。
二、主要做法在发展村级经济中,各级都遵循市场经济规律,立足实际,发挥优势,创造了许多好经验、好做法。
1、拓宽思路,多渠道、多形式增收。调查发现,有经营性收入的村,都能因地制宜,选准符合本地实际的发展路子,不断拓展增加村级经济收入的有效途径。
一是靠企业。对原有村办企业,不断加强管理,挖潜增效,并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式,实现投资主体多元化,提高经济效益,促进村级经济增长。
新泰市小协镇小协村,提出了“在位子交票子,不交票子让位子”的口号,直接经营的8处企业,今年可上交村利润700多万元,5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村,依托区位优势,大力招商引资,兴办企业,通过为外来投资者提供各类服务增加收入,有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式,增加村级收入。
肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股,与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目,村集体 每年分红100多万元。有的村,选准项目,利用公共积累新上企业,增加村级收入。
新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累,先后建成了电线厂等10余家企业,20__年集体增收416万元。目前,全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。
二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中,积极围绕农户需求,通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式,为群众提供中介、流通和科技等有偿服务,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。
宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖,村里建起了养殖小区,为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务,年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩,通过有偿服务年增加村级收入40多万元。
目前,全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社,237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势,积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合,组织跨省、跨国劳务输出,收取服务费,增加村级收入。
全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。
一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势,通过租赁、拍卖、承包、入股等方式,稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题,引进泰山茶苑、茶厂等项目,每年集体增收10多万元。
肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株,实行村集体统栽统管,收益分成,村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权,村集体年增收20多万元。
有的村充分挥旅游资源优势,积极发展旅游业,增加村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村,岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村,积极开发旅游资源,集体年收入都在10万元以上。
全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。
一些村以明晰产权、规范管理为重点,通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式,实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动,优化组合,提高经济效益,增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖,村集体收入10多万元;宁阳县堽城镇东台村利用闲置的学校院落,引进浙江一织布厂,村里以电力设施、厂房入股,每年增收近5万元。
目前,全市95以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。
五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、“村村通”等方面的扶持政策,积极争取资金及物资支持。
东平县大羊乡南留屯村,依托村内小流域治理项目,对上争取无偿扶持资金300多万元,把20__多亩山岭薄地整治成了优质果园,并承包到户,年增加村级收入40万元。六是靠清欠。
一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权,积极清收,特别是一些原先“三提五统”尾欠数额较大的村,通过清欠增收辐度比较大。
同时,对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式,妥善处理解决,减轻村集体负担。20__年,全市村级清欠收入达1175.52万元,偿还债务6461.23万元。
2、优化环境,强化帮扶。调查发现,各地都把优化环境、加大扶持力度作为推动村级集体经济发展的有效举措,制定落实优惠政策,实行领导干部和部门包村,有力地增强了村级经济发展活力,拓展了发展的空间。
泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县制定了税收返还政策,将各村年度工商税收(包括招商引资进入县、镇工业园的项目)新增地方财力部分,按10至50不等的比例返还给村集体,调动了村级发展民营经济、增加集体收入的积极性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司,预计年实现利税1000万元,村集体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20多万元。
同时,各级还坚持实行包村工作制度,从县市区直机关抽调精干力量常年驻村,充分发挥各部门在资金、技术、信息、物资等方面的优势,为所包村提供有力支持。两年来,县市区共安排工作组315个,抽调县乡机关干部1253名,提供帮扶资金2028万元,实施打井、调水、修路、山区开发等重点工程项目431个,引进和帮助新上项目76个,为加快村级经济发展创造了条件。
有的县市区按照“地域相近、条件相似、便于工作”的原则,选择部分经济强村或强企业与经济薄弱村结成帮扶对子,教方法、帮资金,带动和促进发展集体经济。有条件的县市区和乡镇还积极为村级发展提供资金扶持。
泰山区针对部分村难以运转的实际,按照“因地制宜、保障底线、体现政绩、优劳优酬”的原则,由区财政列支100万元,支付农村党支部书记的工资、养老保险和医疗保险等费用。肥城市石横镇对6个集体经济“空壳”村,每年都从镇财政分别拔付5万元,以解除村干部的后顾之忧,让他们把主要精力集中到干事创业、加快发展上来。
3、加强管理,增收节支并举。各级坚持一手抓发展、一手抓管理,开源节流并举,加减法一起算,一方面千方百计增加村级收入,一方面厉行节约,管好用好每分钱。
一是减少干部职数。落实了村干部“四定”(定编制、定岗位、定职责、定报酬)改革措施,大力推行“两委”干部交叉兼职,使享受固定补贴和误工补贴的人数尽量控制在规定的标准和范围之内,减轻村集体负担。
今年,岱岳区明确提出取消编外人员,计划生育专职干部、计生小组长、村民小组长等全部由在编村干部兼任,大大减少了村干部人数。据统计,目前,全市共有村“两委”干部17093人,平均每村4.7人,干部总数比20__年减少7500多名。
二是推行农村财务“双代管”。普遍实行了农村财务由乡镇代理记帐、代管资金,大部分村取消了会计、现金出纳,设立一名报帐员,既加强了监督,又有效地减轻了村级的支出压力。
三是规范村务、财务公开制度。各级严格执行村务公开、民主管理规定,对村级民主管理、民主决策、民主理财等工作程序和内容进一步作了规范,并坚持定期检查督导,实现了村级财务管理的规范化、制度化。
新泰市健全完善了现金管理、开支审批、村干部任期审计、离任审计等制度,还设立了农村财务网络监控中心,与乡镇“双代管”服务中心微机联网,进行远程监控,实现了农村财务的会计电算化、监督网络化、运作规范化。
4、更新观念,选用经济能人担任村干部。调查发现,各级充分认识到,用好一个人就能激活一个班子,找到一条路子,带富一个村,特别是选用经济能人担任村干部已成为各级的共识。
去年以来,各级都结合实施“递进培养工程”,大胆选用政治素质好、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才担任村干部,有的担任村党支部书记,为村级经济发展提供了人才保证。去年以来,全市共调整经济薄弱村班子598个,876名致富能手被充实进村党支部班子,其中327人担任了党支部书记。
他们上任后,充分发挥自身优势,多种渠道增加群众和集体收入,使这些村在较短的时间内就发生了很大变化。东平县提出农村党支部书记队伍“双强”(政治素质强、致富能力强)标准,改善农村干部结构,提高干部队伍素质。
肥城市王瓜店镇蒋庄村,原来的村干部观念陈旧,发展经济没能力、无路子,集体经济空壳。20__年,个体大户孟凡胜回村任党支部书记后,提出了“经营农村”的思路,仅春季植树公开拍卖树点,村集体就增加收入20多万元。
为切实提高农村干部致富能力,各级认真落实农村党员干部科技知识培训五年规划,大力实施“十百万”工程,加大对农村党员干部的科技知识培训力度,不断提高他们的“双带”能力。去年以来,我市共培训农村党员干部31430名,建立县级科技知识培训示范基地37个,乡镇示范服务基地128个,培养建设科技致富示范村321个,党员科技致富带头户15908个。
三、存在问题我市村级经济发展虽然找到了一些路子,创出了一些经验,取得了一定的成效,但通过调研,也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节,特别是经济薄弱村,问题尤为突出,主要表现在以下四个方面。
1、农村干部发展经济的素质能力不强。一是思想观念陈旧。
有的村干部市场经济意识不强,思路狭窄,认为发展集体经济就是办企业、上项目,贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济,发展集体经济不合拍,过时了,以为只要群众富裕了,集体有没有收入无所谓。
泰山区省庄镇安家庄村地处山区,是有名的花卉苗木专业村,村里无偿提供技术、信息、销售等各项服务,群众收入虽然比较高,但村集体经济空壳,村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房,村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村,群众在村里的帮助下,通过特种动物养殖走上了致富路,有的户年收入达17万元,但村里不收服务费,集体无收入,运转非常困难。
二是责任意识不强。有的村干部安于现状,只守摊,不创业,怕担责任,怕冒风险,“等靠要”思想严重。
有的村虽然有发展基础和发展条件,但由于原先办企业、上项目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的思想,顾虑重重,不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强,但主要精力用在个人致富上。
新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部,都是致富能手,家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目,年收入比较高,但对集体发展考虑得很少,主动做工作少,只满足于完成上级任务,致使村集体无收入。三是工作能力差。
缺思路,少办法,过多强调客观条件,不从主观找原因,怨天忧人。调研发现,有的村虽有近千亩土地,但一年到头只能收一季小麦和一季玉米,没有任何增加集体收入的门路,村干部畏难发愁,只等上级扶持,全村坐等受穷。
有的村虽然有土地、山林、“四荒”,但经营方式不合理,一次性低价拍卖,影响了村里的稳定持续发展。
2、村级债务负担沉重。截止20__年底,全市3705个行政村(居)中,有债务负担的2528个,占69.07;村级负债总额达11.76亿元,平均每个村32.13万元,有的村竟高达5800万元。
负债的主要原因,既有搞道路建设、通水通电、修建学校等公益事业形成的,又有盲目发展村办企业和盲目搞农业种植结构调整造成的,也有为完成上级任务,贷款垫付“三提五统”、农业税等形成的,还有一些村在近两年的“村村通”工程建设中,形成了新的债务。债务中既有各类金融机构的贷款,也有群众的高息借款。
利息越滚越大,连年增加,有的村由最初的几万元累加到几十万元,根本无力偿还。特别是一些村,因欠群众高额借款,潜伏着很大的不稳定因素。
沉重的债务负担,使这些村疲于应付,甚至有的村干部经常被司法机关传唤、拘留,根本没有精力谋发展、搞建设。东平县接山乡林马庄村因打井修渠、修路架电、新建学校等已累计欠外债284万元,积重难返,越陷越深,发展难度非常大。
3、村级经济发展的制约因素多。一是自然条件差。
有的村地处山区、库区,土地贫瘠,耕地少,交通不便,信息闭塞,生产条件差,治水、修路、通电成本高,发展没优势,这样的村全市达315个。有些山区村,虽然林果等农副产品产量较高,但受交通条件制约,产品运不出、销不了,增产不增收。
东平县老湖镇有22个村属库区移民村,村里没有一寸土地,原先集体收入全靠公益金,自去年取消公益金后,这些村集体没有一分钱的收入,并且公益金不在转移支付范围,下一步得不到转移支付资金,村里运转困难,村干部待遇也落实不了,情绪非常低落。二是政策不配套。
农村税费改革虽然减轻了农民负担,但也使村级收入锐减,原先村级组织运转还能由“三提”来解决,现在只能靠较少的农业税附加,如果村里没有其他收入来源,运转难以保证。特别是下一步农业税全部取消后,运转将更加困难。
而现在没有相应的配套政策来优化村级发展环境,拓展村级发展空间,促进村级增收。如土地政策,越来越严格,村里即使引来了项目也难以落地;税收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;“一事一议”规定过死,每人每年必须限制在15元以内,一些公益事业根本无法兴办,等等。
三是人才、资金、信息匮乏。调研发现,我市农村许多有头脑、有技术、有本事、有门路的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,一些高中毕业生也千方百计外出找出路,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。
在发展资金方面,由于金融机构对村级贷款控制过严,使村里很难得到必需的资金;上级的一些帮扶资金过于分散,对一个村来说只是杯水车薪,不能集中财力解决发展问题。一些村对外接触少,走不出去,请不进来,信息渠道不畅,加上群众对发展村级集体经济不关心,很少提出发展村级经济的好建议,即使村里想发展也缺门路、无项目。
4、非生产性支出大。调研发现,目前村级事权过多,支出项目多,资金缺口大。
20__年,全市村级运转支出总额5.31亿元,运转资金缺口219.5万元。特别是一些非生产性开支比较大,突出表现在干部工资、计划生育和报刊征订上,基层反映比较强烈。
目前拿工资、吃补贴的村干部职数还比较多,工资支出比较大。20__年,全市村级干部报酬总额8971万元,平均每村2.5万元,村干部不能按时足额发放工资的村达2133个,占58.3,有64个村只能靠贷款来发工资。
计划生育要求配备“三大员”(药管员、统计员、宣传员)、计生主任、协会会长、育龄妇女小组长和查访员(每个村民小组各一名),人员比较多,有的不允许兼职,必须专职配备,绝大多数村超过“两委”干部数,有的竟多达19人。并且计生干部的待遇标准比较高,还必须优先保证。
基层普遍反映,计划生育工作检查过于频繁,重过程、重形式,培训、考试、宣传资料、档案、板面要求高,费用大,一般村用于计划生育的开支每年都在2万元以上,有的村高达15万元。报刊征订工作,尽管中央要求大村不得超过800元,小村不得超过500元,但是有的部门、单位从自身利益出发,摊派报刊仍比较多,有的村征订报刊种类多达25种,个别报刊份数太多、定价过高,而且必须完成。
据统计,20__年,全市征订报刊杂志的费用达到1277万元,平均每村3490元,有的高达6万元。肥城市孙伯镇岈山村共有712人,每年工资支出2万多元,计划生育经费2万多元,报刊征订8000多元,而去年村集体收入只有2.8万元。
类似这样的支出,很多村依靠自身的集体收入根本无力承担。有的为了应付这些支出,甚至采取借贷举债的办法,致使村级债务负担又“雪上加霜”。
四、对策建议
1、扶贫攻坚,率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是“空壳村”,采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等办法,
2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”,解决好村级经济发展人才匮乏的问题。
结合今年村级班子换届,广开视野,扩大民主,大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子,特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则,进一步核定干部职数,从严把握,大力推行交叉兼职,包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等,能兼的一律兼起来,最大限度地减少村里吃补贴的人数。
结合学习贯彻十六届四中全会精神,进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度,提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设,增强他们依法办事、依法行政的能力,提高服务水平。
建立健全激励约束机制,总结成功经验,采取工资统筹、办理养老保险等措施,保证村干部待遇落实,调动和发挥他们的积极性、创造性;落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度,进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部____村级组织运行机制,理顺“两委”关系,保证村级组织协调高效运转。
3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门,根据各自业务职能,提出加快村级经济发展的政策措施,形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。
加大环境整治力度,最大限度地减少村级事权,严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费,取消一切不符合实际的达标升级活动,不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定,加大查处力度,坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。
总结县乡化解村级债务的办法,拓清底子,研究措施,积极化解村级不良债务,能挂帐的挂帐,能停息的停息,能核销的核销。同时,要求乡村量力而行兴办公益事业,严防增加新的债务负担。
4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》,制定细致的工作标准,进一步健全决策机制,规范决策程序,保证决策的科学性。
完善民主理财制度,加大审计力度,全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度,对公开时间、程序、内容、形式等进行规范,加强群众监督。
进一步健全集体资产经营管理机制,杜绝“跑冒滴漏”,并通过多种方式改革产权制度,实现集体资产的保值增值。
5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》,明确目标任务,理清发展路子,落实领导责任,要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度,充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性,切实关注基层、理解基层、支持基层,积极帮助基层解决困难和问题,多渠道、多形式增加村级收入,确保村级组织正常运转和有效发挥作用。
认真落实市级领导干部联系困难乡镇,县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度,进一步加大帮扶力度,积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目,协调资金,优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动,作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。
加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度,集中扶贫资金,破解发展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程,加快村级经济发展的经验,召开现场会议进行推广。
发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验,树立一批典型,加大宣传力度,推广经验做法,发挥示范带动作用,推动面上工作开展。
篇十一 市经济侦查工作的调查报告4600字
按照市人大常委会的统一安排,10月中旬,我们在分管主任的带领下,对我市经济侦查工作情况进行了调查。调查中,通过听取市公安局负责同志的情况汇报,察看有关案卷材料,走访市人民检察院、市人民法院及部分企业,召集有关人员进行座谈讨论。较为客观的了解到我市经济侦查工作的情况:
一、全市经济侦查工作的基本情况
我市经济侦查大队自九九年一月成立以来,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,严厉打击各类经济犯罪活动,先后受理经济犯罪263起,立案107起,破获103起。追缴赃款赃物折款3680万元,抓获各类违法犯罪分子92名,有效地遏制了经济犯罪的漫延,保障了市场经济秩序的正常运行。综观全市的经济侦查工作,主要有以下几个特点:
(一)强化经侦队伍建设,整体素质明显提高。一是坚持把对民警的理想宗旨教育、纪律作风教育和反腐__教育放在突出位置。先后开展了纪律作风集中教育整顿、三项教育、三项治理等活动,使民警的宗旨意识、全局观念、服务观念有了进一步增强。二是积极开展全员培训。针对民警业务生疏,专业知识缺乏的实际,通过组织骨干民警到外地培训学习、聘请财贸、税务、金融等方面专家授课,民警之间的交流学习等形式,大大提高了民警的专业知识水平,增强了独立办案的能力。三是健全管理机制。先后建立了岗位职责、学习制度、工作制度等12项管理制度;完善了《侦查办案工作规范》、《日常管理工作规范》、《内务管理工作规范》、《队伍管理工作规范》等四项工作规范。制定了执法过错责任追究制、办理经济案件十不准及侦破案件考核办法,实行了民警的等级化管理制,使广大干警明确了职责范围,规范了自身行为,调动了工作积极性,队伍、业务管理工作逐步走向了规范化的轨道。四是大力推行警务公开制度。通过每年组织一次集中宣传活动,向各企事业单位发送征求意见信,定期召开座谈会,聘请社会监督员,公开监督举报电话等形式广泛听取群众建议意见,接受群众监督,受到了群众的好评。二00一年被省公安厅授予“全省先进经侦大队”荣誉称号,民警个人受市委、市政府,省公安厅及潍坊市公安局表彰奖励25人次。
(二)严禁打击各类经济犯罪,经济环境明显改善。针对当前经济犯罪率不断上升的新形势,我市公安机关高度重视,狠抓措施落实,狠狠打击经济犯罪活动以有力打击。一是深挖犯罪线索。九九年十月组建了经济犯罪举报中心,及时接报群众来信来访,受理举报案件。制定了《经济犯罪举报中心工作规范》和《接报受理经济犯罪案件规范》,将接报受理案件工作纳入规范化轨道。采取向社会发放宣传材料、制作宣传板面、电视报纸宣传、印发警企联系卡等方式,广泛宣传公安机关打击经济犯罪的意义、受案范围和职能权限 。并加强与有关部门沟通联系,积极开辟案件线索来源,拓宽线索渠道,增强经侦工作的针对性和实效性。到目前,共受理群众举报线索167条,通过工作发现线索14条。二是强化侦查破案。对接报的案件,加大查处力度,落实破案责任制,限期立案查结,并及时退赃,限度地为企业挽回损失。三是全力追捕逃犯。对各类经济案件逃犯逐一建档,采取架网守候、循迹追踪、外出追捕、悬赏缉拿、家属规劝等措施进行缉拿。积极发动基层干部、治安积极分子及逃犯关系人提供线索,摸清逃犯去向,尽快抓捕归案。对三个月内不能抓获、长期潜逃在外的逃犯,实行了网上追捕和技侦监控追捕。适时组织开展追捕逃犯专项行动,集中时间、集中力量追逃,九九年以来,共组织大的追逃集中行动4次,追捕各类逃犯26名,其中上网逃犯14名,先后有8名逃犯到公安机关投案自首。四是严把案件质量关。实行了分管局长、法制部门、大队长三级把关制和案件质量中队长负责制,将办案质量纳入考核,有效地保证了案件质量。至今没有发生冤假错案和违反办案程序的案件。五是协助有关部门开展市场经济整顿。先后协助税务部门破获涉税案件5起,追补税款870余万元,打击处理涉税违法犯罪嫌疑人13名。协助烟草部门查处各类涉烟案件8 起,其中刑事案件2起,治安案件 6 起,查处违法犯罪嫌疑人8名。配合工商、盐政、医药、电力、金融等部门开展了行业经济秩序整顿活动,促进了全市市场经济秩序的明显好转。六是治理整顿企业营销秩序。成立了清理清欠专门小组,对财会及营销秩序混乱、存在问题较多的企业,及时进行集中整治。组织召开营销人员会议,学习有关法律法规,教育他们遵纪守法、合法经营,敦促有侵占挪用行为的人投案自首、积极退赔。对构成犯罪的,坚决立案进行了查处和打击。九九年以来,已对36个企业的营销秩序进行了集中清理整顿,打击处理侵占、挪用资金违法犯罪嫌疑人员28名,为企业挽回经济损失1800余万元。
(三)防范措施不断加强,防范能力明显提高。一是建立警企联系制度。一方面加强与企业的联系,征求对打击犯罪、服务企业方面的意见和建议。另一方面,通过印制警企联系卡、公开联系电话和受案范围,方便与企业的联系,及时为企业提供服务。二是建立情况通报制度。工作中,将经济犯罪方面新动态、新情况、典型案例和预防措施等通报给企业,起到了较好的警示作用,提高了企业的防范能力。三是为企业教育培训营销人员。通过以案讲法的形式,分期分批地对企业营销、财会人员讲解各种经济犯罪的作案特点、手段和防范对策措施,并印制成宣传材料,分发给单位和有关人员,进一步增强他们的防范意识,也为广大营销人员敲响了警钟。四是帮助企业建章立制。在侦查办案和整顿市场秩序的过程中,本着“打防并举,重在治理”的原则,注意发现有关部门和企业经营管理中的漏洞和薄弱环节,及时提出合理化建议,帮助他们建章立制,整改不足。如在整顿企业营销秩序过程中,针对一些企业财务账目不清,销售制度不规范的情况,积极帮助企业理顺账目,完善财务制度,规范营销管理,使财会、经营管理工作更加规范化、制度化。
二、经济侦查工作中存在的问题
我市的经济侦查工作取得了一定的成绩,但也存着一些需要认真研究解决的问题,主要有三个方面:
一是宣传力度不够。预防和打击经济犯罪是一项长期艰巨的任务,需要全社会的广泛关注和重视。我市公安机关对经济侦查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群众对经济侦查工作的认识还有待于进一步提高,对经济侦查大队的职能仍不够了解,还未能达到众所周知的程度;二是经费及警力不足问题突出。我市经济侦查大队现有民警25名,承负着我市金融、涉税、公司企业、知识产权、安全责任事故等犯罪案件的侦办,全市机关、团体、厂矿企事业单位安全保卫工作的监督等多项任务。再加上经济犯罪分子,逃匿速度快,涉案范围广,经常要跨省、跨地区抓捕犯罪嫌疑人。警力、经费紧张的问题在某种程序上制约了侦查工作的深入开展;三是民警素质有待于进一步提高。经济侦查是一项的专业性、技术性都较强的工作,尤其随时国际化进程的不断加快,各类经济犯罪也日益呈现国际化、智能化的特点。尽管我市的经济侦查队伍在工作中积累了一些经验,但总体而言,专业知识水平还不够高,还不能完全适应一些新形势、新问题,对一些高层次、深领域的犯罪难以开展有效的打击。
三、进一步搞好经济侦查工作的意见和建议
第一,要进一步加大对经济侦查工作的宣传力度。全市公安机关要以提高人民群众的法律意识和法律修养为出发点,千方百计对经济侦查工作进行深入的宣传教育。宣传相关法律法规,宣传经济侦查工作的重要意义,宣传经济侦查战线上的模范人物,调动全社会的力量支持和参与,营造“老鼠过街人人喊打”的声势,为经济侦查工作的顺利开展创造有利的舆论氛围。
第二,要进一步提高经侦队伍的整体素质。“打铁还需自身硬”,建设一支素质高、业务强、政治过硬的经侦队伍是决定经济侦查工作成效与否的关键。针对我市经侦队伍的现状,始终把队伍的建设作为一项永不竣工的工程。一是要进一步加强队伍的思想政治建设。教育引导广大公安干警筑牢洁身自好的防线,自重自省,时刻保持思想警惕,不断增强自身拒蚀防变的能力。要始终坚持讲学习、讲政治、讲正气,要学法、知法、守法,依法办事,警钟长鸣,守住防线。要疏通接受监督的渠道,勇于解剖自己,自觉接受组织和人民群众的监督。要提高决策和工作的透明度、民主性,正确、谨慎地用好手中的权力。要建好内部的规范制度,特别要针对各个岗位和各个环节的特点,建章立制,规范操作,勤于管理,使每个公安干警实现自我管理、自我约束、自我提高、自我完善,以不辜负党和人民的殷切期望,树立公安部门的良好形象,担负起打击经济犯罪,保障经济发展的重任。另一方面坚持在职人员内部培训与引入高层次人才并举,全面提高经侦队伍的整体技术水平。采取积极措施进行教育培训,提高在职人员的专业化水平,增强他们的实战经验,使其尽快适应新形势需要。要积极引入熟练掌握现代科技手段的专业人才,提高经济侦查队伍的执法水平和战斗力,有能力迎接一切挑战。
第三,要加大对各类经济犯罪的打击力度。要采取措施广泛采集侦查线索,要集中优势警力主攻大要案件,对往年未破案件进行认真的梳理,并逐案分析,对有破获条件的案件,定单位、定领导、定责任、定措施,全力组织突破。要不断研究打击各类经济 犯罪的方法,加大对各类经济犯罪案件的查处力度,重点打击金融、财税、商贸等领域以及国有大中型企业的严重经济犯罪。要把追缴经济损失放在重要位置。要切实加大对重要逃犯的缉捕力度,特别是对逃往境外的案犯,要千方百计,想方设法,缉拿归案。要加强对新形势下经济犯罪的特点 、规律和发展趋势的分析研究,及时制定相应的对策措施。
第四,要积极做好各类经济犯罪的预防工作。事实证明,要有效地遏制经济犯罪,必须做到打防并举、标本兼治,努力从源头上预防和治理经济犯罪。一是要抓好教育引导,提高预防经济犯罪工作的主动性。知法才能守法,懂法才能用法,开展法制教育,引导人们遵纪守法,是预防犯罪的基本途径。要继续运用预防犯罪研讨班、培训班、反经济犯罪成果展览、警示图片展、编发法制教材等形式,开展宣传教育活动。使广大人民群众充分了解罪与非罪的界限,掌握基本的法律法规,提高守法意识,减少“法盲”现象,增强自我约束、自我保护的能力,时刻警惕经济犯罪。二是要抓好典型示范,坚持预防经济犯罪工作的导向性。我市的预防经济犯罪工作有着比较好的基础,要注意及时总结好的经验,树立典型,以推动面上的预防工作。对在防范经济犯罪工作中涌现出来的先进典型,有关部门要加强宣传、推广力度。要进一步在不同行业、不同地区、不同层次培育一批典型、树立一批典型,达到带动一大批、教育一大片的目的,以求在同一个行业、同一个地区、同一个层次上产生巨大的导向、辐射和榜样作用,推动我市预防经济犯罪工作更加全面、深入地向前发展。 三是要抓好薄弱部位,增强预防经济犯罪工作的实效性。要抓住当前社会经济和权力运行过程中容易产生经济犯罪活动的薄弱部位和环节。着重在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和国有企业的领导干部和工作人员中预防经济犯罪上下功夫,在金融证券、建设工程等八个行业和领域中预防经济犯罪上下功夫,不断增强工作的实效性和针对性。 四是要抓好制度建设,确保预防经济犯罪工作的长效性。搞好预防经济犯罪工作,“教育是基础,法制是保证,监督是关键”。在发展社会主义市场经济的过程中,在当前社会转型、体制转轨的阶段,要高度重视建章立制,堵漏防范。要从改革体制、机制和制度入手,加强对策研究,建立健全监督管理制度,着力形成内部防范机制,努力铲除不良现象滋生蔓延的土壤和条件,从源头上有效预防和遏制经济犯罪活动的发生。
篇十二 我市农村集体经济审计工作报告3950字
我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下,以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨,管好用活农村集体资金、资产、资源为己任,切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的,从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作,查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪问题,有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费,促进了基层民主建设,受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下:
一、基本情况
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位,止2023年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的99.2%;实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9.4%。市、县(区)、乡(镇)三级已成立审计机构116个,配备专职审计人员146名,其中:持证人员18名。
一年来,我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组,对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元,查处各类违规违纪资金434.2万元,追回贪腐挪用资金120.9万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人,收回各类违规违纪资金11.10万元,结算移交离任村社干部经济手续223人 (次)。
二、具体工作
(一)财务审计不留死角
2023年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法,计划审计1529个行政村10665个会计核算单位,实际审计1529个行政村10665个会计核算单位,累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产34007.2万元,较上年净增128.72万元;负债总额17506.5万元,较上年减少10021.58万元;所有者权益 42942.5万元,较上年净增7418.84万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位,清理出不合理开支730笔183万元,不规范条据123 张,金额98万元,未入账资金114笔10.8万元,现金白条顶库131张49万元。对于审计出的问题,工作组进行了及时处理,对一些记账出现的差错进行了纠正;对部分不合理开支进行了账务注销,票据退还有关当事人员不作报销;对一些不规范条据,及时督促有关人员规范手续;对收入没有入账的重新作了入账处理。
(二)专项审计逐年拓展
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。2023年中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元,两项合计全市农民人均98.92元。分别为崆峒区451万元、3104万元,泾川县339万元、2561万元,灵台县459万元、2687万元,崇信县125万元、991 万元,华亭县175万元、1373万元,庄浪县435万元、2493万元,静宁县538万元、3304万元。为了补贴公平合理,全市各县区均以2023年核产定税面积和常产为依据,分解到乡、计算到户,补贴资金直接拨付到各乡(镇)资金核算中心粮食补贴专户。各乡(镇)信用社给每个农户办理存折,由乡 (镇)政府、资金中心、信用社共同监督,在各村社设点集中发放存折,农户凭身份证、印章领取存折,然后再到信用社取款。从审计监督情况看,全部兑现到 42.4户农民手中,兑付率100%。
2、退耕还林补贴。从2023年开始,退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金,补助资金实行专户储存,封闭运行,由所在地信用社采取存折直接发放,由退耕农户直接领取。今年我市拨付2023年农户退耕还林补助资金23682万元,其中:粮食补助20722万元,现金补助2960万元,全部兑现到29.4户农民手中,兑付率100%,受益农户人均收入191.30元。
3、良种补贴。2023年国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩,亩均补贴标准10元,共计1470万元。其中:崆峒区25 万亩、250万元,泾川县250万亩、250万元,灵台县250万亩、250万元,崇信县8万亩、80万元,华亭县9万亩、90万元,庄浪县25万亩、 250万元,静宁县30万亩、300万元。经审计,各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块,未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。2023年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元,其中:崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主,兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械;补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。受益农户9.77万户,未发现任何违规违纪问题。
5、“一事一议”筹资筹劳。2023年我市“一事一议”筹资涉及33个乡(镇)586个个行政村72.4万人,筹资总额679.27万元,人均筹资9.40元;筹劳涉及29个乡(镇)554个行政村50万人,筹劳总数191.2万标准工日,劳均3.8个标准工日,其中收集以资代劳资金 589.69万元。从审计情况看,各村级组织都能严格履行农民筹资筹劳项目、数额和事项议事、审批、备案等程序,实行“报审制”和村民代表大会“决定制”,没有超范围、超标准向农户下达任务和强行以资代劳现象发生。
6、村级财政补助。2023年全市各乡镇农经站收到各级财政对村级转移支付资金2195.4万元,村均1.44万元;村内开支2118.95万元,其中:干部报酬1655万元、办公费用351万元、五保户供养98.5万元、其他支出14.45万元;所有支付均符合法律法规规定,但因我市多数村级集体经济欠发展,低收入村及“空壳”村较多、尚有521个行政村正常运转相当困难。
7、征地补偿费。2023年全市未发生新的农地征占事项,但收回历年补偿费54.44万元,兑付历年应兑付农户土地补偿费1220.76万元、安置补偿费67.59万元;年末集体土地补偿费账户余额3724.02万元。账务记载清晰、支付手续齐全。
8、干部任期届满或离任审计。2023年我们对全市223个任期届满或离任村,414名村社干部进行了全面的经济责任审计监督,查处违法违纪干部49名、违法违纪4.5万元,追究经济责任38人,建议当党政部门谈话戒勉15人。提出审计建议书1200份,目前已全部采纳。
三、主要做法
1、广泛宣传,统一认识。2023年我市农村财务审计工作采取重点审计、专项审计和全面审计相结合的方法进行。在工作方式上,采取分层召开村社干部会、民主理财小组会、村民代表或群众大会等进行广泛宣传发动,既使农村基层干部消除了思想顾虑,统一了思想认识,全力支持配合审计工作,又使广大农民群众增强了民主理财意识,积极参与审计工作。
2、严肃审计,依法查处。在具体工作中,每个审计组都能抓住干群反映最强烈、最突出的问题不放,从收支环节入手,按照“坚持两个原则”、“十查十看”和“四个结合”的要求,采取查阅文件资料、审查账据、走访农户的办法,做到了乡、村、社、户“四对口”。对审计中查出的违规违纪问题,按照客观公正、实事求是的方法,坚持正面教育和经济处罚相结合,做到了宽严适度,秉公执法,彻底处理。
3、突出重点,强化教育。村级财务管理主体是村社干部,在审计工作中,我们把财务审计与基层班子建设紧密结合起来,对查处的党员干部违规违纪问题,除依据有关法规政策进行处理外,重点进行了政策法规教育,提高了党员干部的思想觉悟,增强了遵纪守法、依法办事的自觉性。对班子散、财务乱,存在一定隐患的村班子,建议所在乡镇进行整改,从而有力地促进了基层组织建设,增强了村级班子的凝聚力和号召力。
4、审计公开,民主监管。推行财务公开,实行民主理财是强化农村基层民主政治建设的重要内容。为了解决部分村财务不公开的问题,在实际工作中,审计组对被审计村近几年的财务收支、公益事业建设、群众关心的“热点”问题及审计结果,除采取张榜、村务公开栏等形式公布外,还采取召开村民大会或村民代表会的形式,全面公开,接受群众监督,消除了群众疑虑,给了群众一个明白,还了干部一个清白,受到了群众的好评。从而使农村财务逐步走上依法管理,规范运作的良性轨道。
四、存在问题和今后工作的方向
虽然我市农村集体经济审计工作取得了一定成效,但还存在一些差距和问题:一是审计工作程序有待进一步完善;二是审计档案管理需进一步规范;三是农村审计工作只限于财务审计和对干部的经济责任审计。今后我们将根据农村改革发展需要,从切实维护好广大农民利益的角度出发,在继续抓好对财务管理混乱村审计的同时,重点拓展加大对惠农政策落实,扶贫基金、有偿资金等方面的审计,以促进党和政府各项农村政策的贯彻落实,使涉农资金得到科学、完整、高效的使用。重点应抓好以下几个方面:
1、加强农民负担专项审计。农民负担审计是农村集体经济审计的重要内容。审计的重点放在“一事一议”筹资是否履行了民主程序,筹资标准是否符合规定,有无强行以资代劳的现象,“一事一议”资金的使用是否符合政策规定,有无挪用、侵占的现象。
2、加强农村集体土地征、占用补偿费专项审计。农村集体资金中,集体土地补偿费在部分村社收入中占有很大的比重,加强对征地补偿费分配和使用监管,建立农村土地补偿费专项审计制度。
3、加强农村审计的规范化管理。审计质量是农村集体经济审计工作的“生命线”,只有不断提高农村集体经济审计工作质量,实现农村集体经济审计工作的规范化,才能更有效地发挥农村集体经济审计工作的监督作用。一是进一步规范农村审计工作程序。二是加强农村审计档案管理。三是搞好农村审计结果公开。四是建立法律责任追究制度。
4、搞好调查研究,不断开拓创新。要树立“防范胜于纠正”的观念,把事后审计与事前、事中审计相结合,实现由事后审计向事前、事中审计的转变。要把审计监督与民主理财、财务公开监督、农村会计委托代理监督相结合,形成监督合力,提高监督实效。
当前,农村集体经济审计,要根据新形势下农村经济活动的规律和特点,结合审计工作中发现的问题,着眼于从源头上制约权利,从管理上提高集体资金的使用效率,从完善制约和制度的角度提出建设性的建议,从而把农村审计的监督职能和服务职能结合起来,实现以监督为主向寓监督于服务之中的转变,不断创新工作方法,增强审计工作能力,提高审计工作质量,为农村改革发展和稳定保驾护航。
篇十三 分管工业经济副市长2023年述职述廉报告3700字
XX年7月底,根据工作需要,我由__市经贸委副主任调任__市政府副市长,分管工业经济、外向型经济和民营经济,同时负责主持菱塘光电产业园区工作;今年8月,我又被任命为中共__市委常委。回顾近一年半以来的工作情况,本人始终坚持“勤勤恳恳做事,堂堂正正做人”的原则,找准坐标,摆正位置,努力学习,勤奋工作,廉洁从政。现将XX年度履行工作职责和执行廉洁自律的有关情况汇报如下:
一、加强学习,完善自我,不断提高自身综合素质
政府工作具有统筹规划,掌握政策,组织协调,提供服务,检查监督的重要职能。本人到__工作,工作环境、工作内容都发生了很大变化。为此,我告诫自己,要努力学习,把学习作为一种责任,作为加强自身修养,提高自己政治素质和业务素质的途径,以适应岗位的需要和在__工作的要求,为履行职责奠定扎实的基础。
一是学习政治理论。认真学习邓小平理论和“____”重要思想,学习党的__大精神,深刻领会构建和谐社会的要求,做到带着问题学、带着兴趣学,切实增强科学发展观的意识,增强领导工作的科学性、预见性、原则性和创造性。
二是学___近年来的有关文件精神。为尽快熟悉新的工作环境和新的工作要求,同时保持工作的连续性和延续性,我认真学习了近几年来__市委、市政府下发的加快经济发展,促进“三个文明”协调发展的有关文件、材料,以及市委全委(扩大)会议、人民代表大会、政府常务会议等会议材料。同时还对__市近年来经济发展的总体情况、人口自然情况、经济、教育、科技等各方面情况进行学习、了解,增强了对__市情的认识,为长期工作的顺利开展奠定了基础。
三是学习业务知识。为了富有成效地开展工作,我注重学习与产业经济、园区建设、招商引资工作有关的业务知识,长期关注宏观经济趋势和产业热点,通过专业刊物深入了解太阳能、电线电缆等__主导产业的发展方向、动向,力求多学一点知识,多懂一些业务。
二、与时俱进,开拓创新,努力做好分管的各项工作
一年来,我坚持按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想,对市委、市政府的中心工作,做到以人为主,讲求配合,摆正位置,和市政府主要领导及领导集体的意志合弦合拍,把自己放在补台的位置;对市委、市政府领导交办的任务和自己分管的工作,做到以我为主,讲求责任,拉偏套、使正劲,不断改进工作方法,认真履行岗位职责。
XX年,本人分工的各项工作均完成了年初目标任务。其中,工业经济方面,全部工业实现总产值587亿元,增长43%,规模以上工业完成现价产值346亿元,增长40%;外向型经济方面,协议注册外资2.7亿美元,实际到账超1亿美元;民营经济方面,新增民营注册资本45亿元。主要措施是:
1、抓工业,促转型。牢固树立“工业兴市”的意识,全力推进我市新型工业化建设,突出抓好重点产业、重点企业和重大项目。工作思路上以规划为引领,以政策为推动,以服务为保障。主持编制了主导产业的发展规划,出台了扶持太阳能光伏产业发展的优惠政策,完善了工业企业奖励政策,并严格兑现。全心全意为重点企业的发展和重大项目的建设做好服务、保驾护航,做到有求必应、有难必帮,能解决的问题立即解决,有难度的问题协调解决。为解决资金问题,扶持信用担保机构发展,组织了两次大型银企对接活动,累计授信23.36亿元,全年工业贷款余额净增长8亿元;为解决用电问题,多次去电力部门会商督办,建成了黄渡变电所,新开工建设了神居变电所和迎宾变电所,协调了顺大等重点企业的用电矛盾;为解决用地问题,组织专门班子,积极争取省点供计划。重点企业发展平稳、支撑作用明显,全市前50强企业完成产值195亿元,增长45%;重点产业发展迅猛、主导地位突出,太阳能光伏产业产值翻两番,灯具行业增长达60%以上,我市被授予“中国路灯制造基地”,服装行业从年初650家整合为200家,实现平稳扶优汰劣;重大项目进展顺利,全市完成技改投入91亿元,增长40%,其中新上亿元以上项目29个。
2、抓招商,增后劲。突出招商的效率和效果,实施了大规模驻外招商、双月集中开工等系列措施,围绕__“烟花三月”国际旅游经贸节和我市第五届双黄鸭蛋节暨第二届羽绒服装节,以产业和企业招商为重点,开展了系列招商活动。编制了产业链项目招商资料,以跟踪与我市产业关联度较高的国内外知名企业为重点,大力推行定主导产业、定重点招商项目、定重点招商对象、定招商载体、定责任人的“五定”招商工作机制;提高招商引资的组织程度,坚持双月督查和每月通报制度,对重大招商项目实行会办制度和结对挂钩帮扶制度;深化企业招商,帮助企业理思路、谋项目、解难题,充分调动企业招商的积极性;亲力亲为参与招商洽谈,参加了__组织的所有赴外招商活动,具体参与了顺大公司增资、波司登地产、澳大利亚bp货柜等一批重大外资项目的成功洽谈。
3、抓安全,保稳定。今年10月份前,我还负责安全生产工作。我始终绷紧安全生产这根弦,认真组织对全市重点企业、重点行业、重点场所的联合检查,深入开展严查彻改火灾隐患、安全生产百日督查、道路交通安全、人员密集场所消防安全等专项检查,妥善处理了“7.13”特大交通事故的善后,有效遏制了重特大事故的发生。截止10月份,未发生重特大安全生产事故,全市安全生产形势保持稳定。
4、抓交通,促发展。围绕市委、市政府确定的构建大交通的战略,投资4亿元,建成了安大公路北段、甘临公路、卸汉公路,贯通了周八公路,建设通村公路58条计90.91公里,改造危桥27座,完成了京杭运河__段“三改二”工程,积极争取,启动了省道333改扩建工程和通扬运河__城区段“五改三”工程。在工作中,兼任市交通工程建设指挥部总指挥的我,对每一项工程都紧盯不放,经常性去施工一线检查指导,及时协调建设矛盾,严格按照规定、程序和合同进行招投标、调价、工程付款等,做到工程建设和廉政建设两手抓、两手硬。
5、抓园区,牢基础。参与编制了《__市市域环路产业带和板块经济发展专项规划》,高度重视本人负责的光电产业园区各项工作,每周定期去园区办公,注重解决园区发展中的矛盾。一年来,按高标准、可持续发展的原则,主持编制确定了光电园区发展总体规划,开展了大规模拆迁、让地,实施了园区大道建设,洽谈储备了一批入园项目,完善了园区管理制度,保障了必要的办公人力和财力。
三、廉洁从政,认真履行党风廉政建设责任制
任副市长后,特别是又兼任了市委常委,职权有所提高,我正确看待权力,切实承担了职责范围内党风廉政建设的领导责任,做到思想重视、工作落实、措施到位。具体概括为“四个到位”:
一是廉洁自律到位。分管工业、交通和招商引资,与企业家打交道、交朋友是工作需要,我坚持自重、自省、自警、自励,在交往中把握分寸,在沟通中加深理解。我坚持“三不”原则,即不该拿的不拿,不该要的不要,不该去的不去,做到耐得住寂寞、防得住诱惑、管得住小节。在日常的工作生活中,我始终坚持“做官先做人,万事民为先”的原则,坚持以“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,不断地规范自己的言行,正确行使手中的权力,做到廉洁从政。带头执行“四个不准”、廉洁从政的纪律和“四大纪律、八项要求”的规定,不越雷池;严格执行财经纪律和财务制度,从未利用职权到企业和有关单位报销应由个人或家属、子女支付的费用,也没有借接待之便用公款进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游;严格按要求向组织申报收入、住房等重大事项。
二是安排部署到位。按照党风廉政建设责任制的要求,我注重抓好分工范围内的党风建设工作,做到年初有部署、年中有检查、年底有考核,建立健全制度措施,不断完善监督机制;把抓好党风廉政建设作为自己重要的岗位职责来认真履行,不仅经常放在心上、装在脑里、认真思考,而且坚持当作一件大事要事时刻摆在案上、握在手中、下真功夫去认真抓好。在抓党风廉政建设上自觉做到亲自安排,亲自部署,力求把每一项工作都落到实处。经常组织分工部门的负责同志学习上级有关党风廉政建设的新精神、新要求;凡全市组织的有关党风廉政建设的活动都积极参加;凡遇有关党风廉政建设的活动、检查,都能高度重视,认真完成。
三是执行规定到位。在党风廉政建设工作上,我坚持以抓艰苦奋斗、艰苦创业和勤俭搞建设、埋头谋发展为重点,注意教育和引导身边人自觉做到生活上不攀比、待遇上不奢侈,紧紧围绕年度工作和建设目标,一步一个脚印地抓落实。同时,按照党风廉政建设年度工作安排,结合半年和年终工作考核测评,作为一项重要内容进行检查、评价。对上级关于党风廉政建设的各项规定和关于领导干部廉洁自律的要求,严格按要求一条一条抓落实。对身边工作人员,我总是严格要求,至今未发现他们有 “吃、拿、卡、要、报”的现象。
到__任职以来,虽然我能够认真履行职责,工作上取得了一些成绩,但我深知,这都是市委、政府的正确领导和广大干部群众密切配合支持的结果,在学习、工作方面还存在很多不足,主要表现在:一是学习不够系统,常流于形式,知识面不宽;二是调查研究问题的深度和广度还不够;三是领导艺术和工作方法还有待于进一步提高。
今后,我将在市委、市人民政府的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,全面贯彻落实党的__大精神,深入学习实践科学发展观,虚心学习,加倍努力,扎实工作,推动各项分管工作取得新成绩,努力为推动__经济和社会各项事业更好更快发展做出应有的贡献。
篇十四 践行科学发展观发挥工商职能推进市域经济调研报告2750字
践行科学发展观发挥工商职能推进市域经济调研报告
近年来,市委、市政府提出了把我市打造成“_____工业强市,_____宜居城市和长江经济带强劲增长极”的目标,全市经济发展呈现出快速增长、效益提高、项目增多的良好趋势。但是,与全市人民的期望比,与周边同类县市比,与冲剌全国百强县市的目标比,我市的发展还是不够好。无论是从发展速度、发展质量,还是发展后劲看,都存在一些不足,如市场主体偏少、支柱龙头不多,主体发展潜力不够等。作为主管市场监管和行政执法的工商部门,如何发挥职能,运用高效、优质、快捷的服务方式,促进市域经济科学发展,是我们工商部门在深入学习实践科学发展观活动中急需研究和解决的重要课题,结合工商实际,通过亲身经历和深入的走访调查,本人认为在当前保增长、保民生、保稳定的大前提下,在共“渡”全球金融危机的大气候下,大力发展市场主体、促进市场主体发展、推进商标品牌战略、服务城市形象建设是促进市域经济科学发展的有效途径之一。
一、 突出“量”的增加,大力发展市场主体
在法定的范围内,对符合安全、环保、节能规定的,全面放开市场准入。以更大的力度,有效落实服务市场主体又好又快发展的51条、促进全民创业的26条意见和进一步放宽市场主体准入条件促进市场主体加快发展的18条措施。实行“九放宽三允许”,促进全民创业。放宽市场主体名称登记和使用限制、放宽住所登记条件、放宽经营范围选择、放宽分支机构经营范围限制,放宽主体资格条件、放宽注册资本限制、放宽中小企业出资期限、放宽外商投资企业实收资本出资期限限制、放宽股东出资方式限制;允许出资人以其在有限公司或股份公司的股权作为出资设立公司或对其他公司增资、入股;允许经法定评估机构评估,全体股东一致同意,出资人可以以科技成果、经合法取得的荒山、滩涂、私域使用权、采矿权、土地、山林承包经营权、出租车经营权等非货币方式出资;允许股东以债权作为出资。全力支持姚家港工业园、白洋装备工业园规划和建设,对拟入驻工业园区的各类企业,实行“项目筹建登记”和“分期缴资”等优惠措施,促进其快速落户。对重点扶持创业对象实行试营业制。大中专毕业生、下岗失业人员、回乡农民工、残疾人员等申请个体工商户登记,除经营前置审批的项目外,可申请试营业六个月。结合我市市场主体登记情况,每年向市政府报送市场主体发展等数据情况及分析材料,为领导决策提供参考。
二、突出“质”的提升,促进市场主体发展
根据市委市政府实施工业立市、开放强市战略,立足职能,大胆创新,全力配合支持政府实施“中小企业成长工程”、“优强企业倍增工程”,重点扶持酒业、三宁、华润、迅达、省化、中冶重工、奥美、今贝等企业快速发展,支持有条件的企业加快上市。在继续支持“两酒”扩规的基础上,重点支持引进油脂、水产、畜禽和果蔬加工项目;支持拓宽创业融资渠道,指导、帮助企业、个体工商户办理动产抵押物登记进行融资,支持有限公司以股权出质方式融资。支持产业集群龙头企业以资产为纽带,吸纳关联企业为成员,组建企业集团;对重点龙头企业、高科技术企业符合条件的,允许其企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述所从事的行业;投资高新技术新兴行业的,其名称中可使用“高新技术”、“科技”等字样。
三、突出“牌”的培育,推进商标品牌战略
大力支持和引导具有地方特色的涉农企业和产业,发展农产品商标、证明商标和集体商标,在全市扶持培育一批“名、优、特”农产品商标品牌,扶持“百里洲”申报地理标志。促进提升企业实施商标品牌战略,积极引导扶持“三宁”品牌争创中国驰名商标,力争年内完成申报工作。做好省著名商标申报和宜昌市知名商标认定工作,引导企业使用著名商标标志,进一步提高我市企业产品的市场知名度、美誉度和占有率。推进商标质押贷款,加强与银行等相关部门的协作,开展商标品牌无形资产评估,引导企业以商标质押形式获得贷款、作价出资或投资入股办理企业登记,促进企业盘活资金,加快融资。推动闲置商标转让,盘活商标资源,提高使用效率,支持鼓励定牌加工企业在出口商品上使用自有商标,指导重点出口型企业进行商标境外注册。以保护涉农商标、著名商标、驰名商标为重点,继续加大商标行政执法力度,严厉查处侵犯食品、农产品、药品和驰名商标、著名商标、地理标志商标、涉外商标等商标专用权的违法行为。
四、突出“靓”的特色,服务城市形象建设
围绕发展_____支柱产业,制定广告业发展规划和指导意见,支持相关产业广告投放,在打造名优品牌的同时壮大广告创意产业。支持广告从业人员培训和人才引进,提升我市广告企业创意、设计水平,美化、亮化城市。加快发展商贸服务业。大力支持配合政府部门,加快发展港口物流业、仓储物流业、工业物流业及综合类物流业;进一步优化产业布局,规范建设商业特色街区、专业市场,规范完善机动车销售、五金、金属加工等专业市场,配合五柳树农贸市场改造工程、公园路装饰建材市场、团 结路电脑一条街、雅畈木材市场改造等工程建设。积极参与“城市管理年”建设,大力整治小街小巷、流动摊点及无照经营,维护良好的市容市貌。
五、突出“实”的举措,真情扶持三农发展
围绕发展现代农业、促进农村经济发展和农民持续增收,大力培育和发展农村个体工商户、各类涉农企业、农民专业合作社和农村经纪人,进一步综合运用法规、登记注册、商标、广告、合同、市场规范等多种职能作用,促进农村各类市场主体加快发展,促进和规范农产品流通和农资流通,积极开展“农民专业合作社示范点创建”活动。深化“百企联百村,共建新农村”活动,注重通过市场机制,促进村企共赢。突出优势农业资源和特色农产品,大力发展地理标志和农产品商标,争取涉农商标申请和注册量上个新台阶。加大涉农合同示范文本和参考文本推广应用力度,切实增大“订单农业”的成果,帮助农民规避风险,稳定增效。深入开展“红盾护农”行动,进一步探索农资经营主体发展和监管的新路子,规范农资经营主体行为和市场秩序,加强流通环节农资商品质量监测,严厉打击各种坑农害农违法行为,推进农资经营主体分类监管制度建设,不断完善农资长效监管机制。
六、突出“效”的提高,改进完善服务工作
简化和改进企业名称登记程序。企业申请单独冠省名的,由市局网上报省工商局核准。进一步完善网上登记、网上年检,不断提高服务效能。进一步简化登记审核程序。在多个环节受理审核改为“一审一核”的基础上,继续扩大“一人办结”范围,除企业设立登记、涉及前置审批事项的变更及股权、资本(资金)变更外,其他变更登记和备案均实行“一人办结”。进一步缩短审批时限。除当场办结的事项外,其他登记事项从受理到发照不超过三个工作日。开辟注册登记“绿色通道”。对重大招商引资项目、特殊紧急事宜,以及城镇下岗失业人员、进城务工农民申办企业或个体工商户的,实行特事特办、急事急办,材料齐全、符合法定形式的,当场登记发照。
篇十五 乡镇旅游经济市场实习报告2350字
实习目的和任务:
要调查__古镇的旅游市场就得从古镇的历史与当代人的需求人手。不知何时,在现代城市里居住习惯的人们可能是厌倦了都市的喧嚣,开始复古去寻觅古镇,去渴望古朴平淡的生活吧,他们寻找那一片流淌的记忆,__古镇便是记忆里的一点点缀。把内心深处那一种挥之不去的古镇情愫,去释放工作中产生的各种烦恼,于是这种古镇情节随着时间的流逝与日俱增。又或许他们追求的是古镇的那种古文化,让它去填充自己。而他们的这种需求刚好给予了古镇发展的市场。古镇的开发,就是旅游资源在适当的时间里,为满足当代人的这种需求而开发的。它朴实的建筑以及当地人的生活方式,刚好是城镇生活中人们向往的那种无束无拘的生活环境,因此,它具有相当的市场和发展前景。它自从去年8月份开发以来,在经济上取得了惊人成效。那古镇历史与文化在旅游开发中的到底充当的角色呢?它又对当地的经济有什么作用呢?
实习心得与体会:
__,古称罗绳,位于雅安北三十公里,古南方丝绸之路上,是临邛古道入雅州的必经之路。也是临邛古道进入雅安的重要驿站。也就是现在四川省雅安市雨城区,是四川省十大古镇之一,距市区27公里。居于两河相交的夹角内,民间传为'财源'汇聚的宝地。因为它的交通比较便利,来__的游客一般以省内游客为主,也有来自外省和国外的游客。在周末和假期时间来__的人数最多,他们利用闲余时间来此享受自己的生活。在平时,也多达1000-1500人次/天,自驾车也达25-35辆/天。尤其是开发后的第一个黄金周里,游客竟多达56800人次。据当地旅游管理部门的保守记录,在去年的"十一"国庆里经济效益喜人:不论从到镇游客数,还是旅游经济收入,都远远超过了__发展旅游产业以来的历史记录.__在去年10月1日到7日累计接待游客数约为56800人次,是往年到镇游客数的9倍。当地工商部门的保守估计,按到镇游客每人消费50元计算,全镇旅游经济收入高达284万元。
古镇的当地居民在没有开发前,基本都从事于农业,年青人有的按耐不住,就外出打工,但基本上每月的收入在300-500元/月左右,并且是从事于体力劳动。开发后,__古场镇的300户住户中有190户住户从事于旅游接待和旅游产品销售,人均收入也从原来的300-500元/月提高到600-1300元/月不等。节假个体经营收入的超过5万元,最低的也有2000余元。黄金期间个体经营户总收入约达110万元,纯利润近50万元。场镇1100位常住人口仅“十一”7天的人均旅游经营纯收入就达455元,是去年同期收入的5-6倍,占去年全年人均纯收入的17%。
一到__首先映入眼帘的是一座建于道光19年的'双孝节'牌坊。牌坊为四柱三间出檐多脊石雕坊,高大,精细;梁上还刻有20多组百多个戏剧人物故事,以及各种成语雕刻。在牌坊的不远处立有皇帝象征的长灯柱。牌坊是封建礼仪的遗迹,是当时宣扬韩氏'不失身不改驾,终身孝敬父母公婆'而建立的。系杨韩氏婆媳两代守节 ,遵诏而建的石牌坊,是我国封建制度制度束缚妇女的见证,也是我国石雕艺术的精品。现在镇上还尚存3座石牌坊,即这座省级保护单位'双节孝'石牌坊,还有市级文化保护单位陈氏'九世同居'和陈氏'贞节'牌坊。牌坊文化让现代人了解了当时妇女在社会中的地位,也知道了当时的社会环境,这就是通过牌坊的文化使世人知晓的,文化是发展旅游产品的一个重要因素,也是旅游产品的灵魂所在,它可以塑造旅游古镇的形象,提高旅游品位,体现旅游特色,进而实现古镇旅游的长远和可持续发展。现在的生态旅游有一定的优势,就是把旅游与特色文化相结合、与古镇建设相结合,走一条发展特色旅游的新路。根据我们对牌坊承包人的调查访问,在古镇没有开发前,去牌坊参观的人数0.8/天,承包人以种地为生,卖门票只做为副业,并且没有拿导游证,只是以聊天的方式去介绍牌坊的来由以及相关历史。每个月在牌坊的收入上只有200元左右。在开发后,由于旅客的增加,以及政府对景区科学的管理,又由于承包人对牌坊文化的通晓,获得了导游证,再加上门票所得,平均收入提高到500-600元,在开发的第一个黄金周里,收入高达1245元。这可以说得上是政府利用科学的管理模式把牌坊文化的价值在经济上的一种体现。
__有10余座古代和近代古桥,风格各异。其中明清乾隆41年所建的'二仙桥',这是一座具有江南水乡特色的石拱桥。清清的小河影作高高的圆行的桥洞,别有一翻情致。在镇口还有两座一高一底的石桥横跨拢西河,成了进出镇里的交通要道,高桥主要通过进出镇里的车辆行人,从低桥可以转而穿过高桥下面的倒沿河边前行,高低两桥巧妙地够成了“立交”系统。它的桥文化和建筑群把我们真真的带入一种远古的气息。
建筑群最有名气的是韩家大院。整个建筑物的门、窗、枋、檐皆以浮雕、镂空雕和镶嵌雕刻作装饰,具有极高的价值和精湛的工艺。韩家大院是道光年间在外做官的韩廷藩在家乡建的,根据当时京城的官邸而建。整个建筑由七个四合天井组成,又称为'七星抱月'。院里的布局分明,处处可见精美的木雕。值得一说的是大院的木窗,雕刻精细,内容丰富,造型多样。
它们的远古气息让来到这里的现代都市人可以暂时放下一切烦恼,享受自己的度假时间,在树阴的藤椅上可以和自己的家人以及朋友同事谈谈心、打牌来休闲,也可以带自己的孩子来这里碰触远古时光。这是吸引来__古镇的重要因素之一。
由于来__的游客在中午基本都在古镇停留,并且__的饮食也有一定特色,青笋炖肥肠,土豆炖排骨,春竹炖鸭子,罗卜炖土鸡等,一样一大碗,每碗五元。豆花每碗两元,米饭一元管饱。菜都是农家自产,绿色无污染,清香适口。价格也比较便宜,于是它收入也就成为当地经济的重要来源之一。
在__的小河边,还留有当年中国工农红军留下的各种标语石碑。经红漆重新填写后十分醒目。它也是__文化中的一个重要组成部分,近年来,我国大力发展红色旅游,在__就更现特色。