篇一 2000字县文广新局上半年依法行政工作自查报告3800字
20__年,在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门的关心支持下,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和县政府《__县20__年依法行政工作要点》__要求,我局结合文化市场行政执法工作实际,转变观念,狠抓落实,大力推进依法行政,坚持文明执法,认真履行行政执法程序,规范行政执法行为,不断提高行政执法水平和办案质量,进一步深化和巩固文化市场管理成果,净化文化市场经营秩序,有力地促进全县文化市场管理工作步入了规范化、法制化的管理轨道。现总结如下:
一、加强领导,健全机制,全面落实依法行政工作各项制度
半年来,我们始终把文化依法行政工作纳入全局工作的重中之重,当作文化工作的主要内容来抓,一是成立了以局长任组长,副局长任副组长,文化市场综合执法大队负责人及工作人员为成员的__县文化广播影视新闻出版局依法行政工作领导小组,健全了组织领导机制。二是设立了政务公开栏,把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、服务承诺、办理各类《文化经营许可证》的程序及时限要求、收费标准、办理结果的重点内容,向社会进行了全面公开;在县政务大厅、“阳光之窗”等栏目将文化执法依据、执法程序、执法权限、处罚标准、办理期限等进行了公开,增强了依法行政工作的透明度。三是进一步完善了行政执法各项制度。我局行政执法以《宪法》、《行政许可法》及其相关法律、法规、规章为依据,以推进依法行政进程、建设法治机关、构建社会主义和谐社会为目标,共梳理执法主体法律依据7项,《行政许可》项目5项,《行政征收》项目5项,行政执法依据目录22项,《行政处罚》类执法依据55项,制定了《行政执法制度汇编》,共包含21项制度。将责任层层分解到每个执法人员,全部实行目标量化分解,做到执法目标任务明确,责任分工具体,各负其职,赏罚分明。通过严格的责任制分工,进一步增强了执法人员的责任感和紧迫感。
二、严格行政执法程序,切实规范行政执法行为。
(一)我们始终做到以法审批、以法处罚、严格程序。对职权内的文化、新闻出版审批项目,严格按要求办理许可证审批手续,并如实告知当事人应享有的权利。在行政处罚工作中,严格按照《行政处罚法》、《文化市场行政执法管理办法》规定依法办理。
(二)坚持行政处罚审批制度。根据《行政处罚法》的规定,对文化经营场所的行政执法工作,我们坚持执行行政处罚审批制度,凡行政处罚案件先由文化市场管理办公室严格审查、把关,再报分管局长审批签字。遇到重大行政处罚案件由局长办公会集体讨论做出处理决定。文化市场管理办公室在审查中发现问题提出意见,对不规范的文字材料予以修改、纠正,对不合格的执法文书坚决退回补正,基本做到了主体正确,事实清楚,证据充分,适用法律恰当,执法程序合法,执法文书完整规范。
(三)规范行政执法行为,完善行政执法文书。半年来,我们严格按照行政执法的要求,亮证执法,文明执法,严格执法程序。进一步完善了文化市场行政执法监督监察制度,文化市场重大行政处罚备案审查制度。同时,根据文化部《关于进一步规范文化市场综合执法文书的通知》__和文化行政执法工作的需要,对现有的执法文书进行了修订和增补,进一步规范了立案登记表、案件调查报告、举报受理单、财物返还清单、鉴定书、文化经营场所整改通知书、案件移送单、行政处罚集体讨论记录、结案报告等28种执法文书,使规范执法行为贯穿于执法程序的每一个环节,进一步提高了行政执法水平。
(四)坚持案卷的规范化管理制度。我们对执法文书管理实行专人管理制度,同时,强化执法人员的业务技能培训。目前,我局市场执法人员基本上都能熟知和熟练掌握《行政许可法》和《行政处罚法》的各项规定,严格按照行政许可和处罚程序行使审批和处罚,并能熟练地制作执法文书档案,处罚的案件未出现一例行政诉讼、赔偿案件。
三、强化行政执法监督机制,增加依法行政工作透明度。
(一)制定完善了各项监督制度。为保证各项工作的开展,全力以赴抓好文化市场管理工作,我们始终按照《行政处罚法》的规定和法制工作的要求,严格落实行政处罚、审批程序制度,听证程序制度,行政执法责任制目标考核制度,行政执法、审批公示制度,行政执法错案和执法过错责任追究规定。同时要求市场管理执法人员在执法工作中做到执法程序“四公开”,即:执法人员身份公开、执法依据公开、执法程序和文书公开、处罚的事实和理由公开,并将执法人员的姓名、职务、工作职责及举报电话公布于众,以利于接受群众监督,做到了制度、法规、办事程序上墙。受到了群众的欢迎。截止目前未发现有不廉洁行为和群众举报等违纪问题。
(二)建立了执法责任监督体系。成立了由局长、总支书记为成员的监督考评领导小组,对文化市场综合执法大队执法人员进行监督考评。同时,聘请了42名文化市场义务监督员,对我县的文化市场管理工作进行反馈监督。公布了举报电话,对群众的举报和上级转来的举报,我们立即出动执法人员进行查处,切实做到,有举必查,有查必果。在执法中我们坚持持证上岗,亮证执法,严格按要求查处经营违规行为,并及时告知当事人的权利和义务。对罚没款,严格使用规定票据,及时足额上缴财政。半年来,我们共处理各类举报案件十余起,使执法到位率和案件查处率均达到100%,未发生行政复议、诉讼等情况。在抓好执法工作的同时,积极推进廉政建设的开展,邀请经营单位负责人、社会各界人士召开座谈会广泛征求管理相对人的意见,有效监督执法人员的执法活动。在执法工作中做到了“公开、公正、公平”,受到经营单位的好评。由于我们加强了内部的管理和教育,全体执法人员能够自觉遵守各项法规、制度。至目前,我局执法人员从未发生违法违纪的问题。
四、加强政治业务培训,全面提高执法人员整体素质。
为进一步加强行政执法队伍建设,规范执法行为,提高执法人员整体素质和执法办案水平,促进文明执法,廉政建设。我们一直把加强执法人员法律法规的学习做为重点来抓,坚持利用例会时间,认真组织文化市场执法人员学习法律、法规。通过采取集体学和分散学、利用媒体学和书本上学相结合的办法,进一步提高了执法人员的执法水平及业务素质,并安排执法人员每年参加全县举办的执法人员法律法规培训班,学习执法专业知识和技能,并全员通过考试,依法行政意识明显增强。今年4月份,__市文广新局下发了《__市文化市场综合行政执法岗位练兵与技能比武活动实施方案》__文件,为进一步提升执法水平,规范执法行为,锻炼执法队伍,展现良好形象,局机关领导立即安排部署了文化市场综合执法大队的人员全力以赴参加比赛,目前,比赛正在紧张筹备中。
五、联合执法,深入开展“扫黄打非”集中行动,净化文化市场环境
(一)坚持开展文化市场专项整治和“扫黄打非”行动
以强化服务意识,畅通监督渠道,规范执法行为主题,不断提高文化市场监管的执行力和公信力。全面落实《__省新闻出版业“十个一”重点工程实施意见》和行政审批制度改革各项措施,完成了印刷企业、打字复印企业的审批、年度核验,出版物零售单位审批、变更事项管理和年检、备案以及互联网出版、数字出版相关管理工作,年内经营单位检查覆盖面100%以上;全面实施文化行政执法责任制,完善、落实文化市场监管制度,采取专项整治与日常稽查相结合的方式,严厉打击网络服务、音像出版、文化娱乐等中存在的违法经营行为加强社会舆论引导和主流宣传工作、加大网络监管力度;协调公安、工商等部门开展了非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动,依法打击了非法出售、安装卫星地面接收设施的违法违规行为。上半年,共开展集中整治活动 次,“扫黄打非”专项整治工作受到市文广新局的高度评价,并被评为全市“扫黄打非”先进单位。
(二)抓实开展校园周边文化环境综合治理活动
集中整治文化市场中存在的影响未成年人健康成长的突出问题,为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境,协同教科、公安、工商等部门执法人员,对城区校园周边文化环境开展集中整治,有效遏制了不利于青少年健康成长的不良文化的传播。在高考、中考期间,我局和县环保局联合在__公务网、城区公共宣传栏发出公告,组织人力每天晚10时后,在城区进行巡查,营造了安静、舒适的考试环境,确保高考、中考顺利进行。
半年来,我们采取明察与暗访相结合,常规检查与集中整治相结合,上班时间检查与休息时间相结合,突击检查与技术监管相结合的办法,调整了执法人员的工作时间,切实加大文化市场的管理力度。止现在,共清查各类场所81家(次),出动执法人员243人(次),警告6家(次),停业整顿1家(次),取得了较好的治理效果。
六、主要存在问题和今后的打算
尽管我们在开展依法行政工作中做了大量工作,也取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是受客观条件限制,我们在创建气氛营造上,场地硬件建设上还相对薄弱。二是我局文化执法单位编制少,人力不足,装备落后,经费无保障,执法力度不够,直接影响了执法效果,这些问题都需要我们进一步努力改进。今后要继续加强内部管理,狠抓队伍建设,全力培养复合型人才,努力打造一支懂法、守法、用法、高水平、高素质的队伍,不断推动我县文化市场管理执法工作的全方位建设,逐步使我县的文化市场执法走向规范化,科学化的轨道,更好地使我们担负起加强文化市场管理的任务,为社会主义精神文明建设做出更大的贡献。
篇二 人大主任工作述职报告1750字
自今年任人大主任一职以来,平时在工作能严格要求自己,认认真真学习、勤勤恳恳工作。一年来,我遵规守纪,爱岗敬业,自觉主动深入基层,积极投身到办事处的经济建设之中,在街道党委、办事处和同事的帮助下,自己分管的工作和业务都取得了一定的成绩。现将近一年来的思想、工作情况汇报如下:
一、加强思想理论方面的学习
能够认真学习、态度端正,努力提高自身素质和业务水平。在平时,我积极主动学习各种政治理论知识,特别是对十七届四中、五中全会精神,深刻领会,自觉改造自己的人生观、价值观、世界观,坚持用先进的理论武装思想和指导实践。自我办事处开展深入学习科学发展观活动以来,能正确熟悉在新时期开展保持共产党员先进性教育的重要性,作为一名党员领导干部,能自觉、主动地进行学习科学发展观活动的重点学习篇目,认真撰写读书笔记和心得体会,使自己的政治理论水平得到了很大的提高,为今后的工作打下了坚实的基础。同时,我也认真学习党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工工作的方法、方式等,对党的各项路线、方针、政策有了一个更系统、更全面地熟悉,提高了自身素质,增强了业务技能,能够在思想上、政治上和行动上与街道党委保持高度一致,为出色完成街道党委布置的各项任务打下坚实的基础。
二、扎实努力做好分管和业务工作
1、按照县委要求积极稳妥地开展农村社区行政体制改革,对办事处63个村庄进行了整合,建立11个农村社区。并采取“两推一选”的方式对11个社区的两委班子进行了选举。真正做到平稳、无阵动选举,是全县第五个全面完成两委换届的乡镇。
2、按照县委组织部的要求对社区党支部和社区两委干部进行了考核评议、评定星级。
3、加强对美国白蛾的防控力度,充分调动包村干部和村干部的工作积极性,在我们办事处没有大的疫情发生。先后迎接了全市美国白蛾防控演习任务,和省林业厅及国家林业总局的检查。
4、加大了对农村财务的审计,重点对离任审计和群众反映问题的审计。督促各村及时报账,积极做到两级管账,一级管钱,杜绝村内出现账外帐和私设小金库。
5、配合农业局搞好三个片八个村庄农业综合高产示范万亩方的建设,完成了秸杆还田、深耕、有机肥的发放、小麦良种的供种、宽幅耧直播等工作。配合县开发办对17个村庄的沟、渠、路进行了规划设计,为明年的农业项目开发打下了坚实的基础。
6、大力推进农村公路养护建设,积极组织协调各片村出工1000多人次对四沟、八沟、野仓干等近二十多公里的路段进行整修,取得全县第二名的好名次,并迎接了国家交通部的验收。
7、信访工作是关系办事处的稳定,与矛调的同志们一起研究每个户,每个人。对所有情况都掌握的细致准确,没有出现一起到市进省上访案件的发生。是全县为数不多的“三无乡镇”之一。
8、新农村建设工作中重点抓了卜庄养殖小区和野庄养殖小区的建设。种植是抓了尚庄100亩的有机蔬菜的种植。新增大芝坊、后三、三里等5个产业合作社。
9、圆满完成县人大交办的报刊征订、人大代表述职、代表小组活动以及档案资料的完善整理等项工作。
三、恪尽职守、廉洁自律,努力树立公务员的良好形象
我始终坚持以一名优秀公务员的标准来严格要求自己,牢记党的宗旨,自觉加强自身修养和进行党性锻炼。平时严格要求自己,努力做到“脑勤、手勤、脚勤”,积极进村入户,与村民谈心交心,了解群众的所想、所盼与所怨,明确工作的热点、难点和重点,在力所能及的范围内,主动为群众排忧解难,积极为村民办实事、好事。坚持依法行政,从没利用工作职权之便,吃、拿、卡、要,做出有损群众利益和公务员形象的事。
四、遵规守纪、作风严谨,自觉服从组织安排
我认真学习党的十七届五、六中全会精神,坚持以“八个坚持、八个反对”作为我的行动指南,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀和诱惑。在工作中积极给领导当好参谋,给同志们搞好服务。服从组织安排。当需要加班加点时、安排新任务,我均能自觉服从,从不计较个人得失。
当然,我还存在一些不足之处,如:政治理论学习不够系统全面等。在一些硬性工作上缺乏工作主动性、积极性。与领导同事们沟通交流少。但是,在今后工作中自己多在艰苦环境中的锻炼,与大家多交流;使我的工作能力不断提高,能在不同的情况下较好地完成上级布置的任务,我也相信,我在今后的工作学习生活中,一定能取得更好的成绩。
篇三 之农村基层党建工作报告4400字
今年来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委紧紧围绕工作重心,采取强有力措施,全面加强基层组织建设,形成了常规工作不掉队,重点工作有创新,整体工作上台阶的工作格局。主要做法是:
(一)农村基层党组织面临的新形势
1.建设社会主义新农村使农村基层党组织在职责上面临新的调整
建设社会主义新农村,从内容上看,涉及农村工作的方方面面:从进程上看,它是全面建设小康社会的一项伟大工程,是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总体要求,把其作为新时期党在农村工作的总抓手,增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感,进一步明确和调整自身承担的职责和职能。
(1)当好组织者:努力探索和创新党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式,准确把握社会主义市场经济条件下农村基层党组织工作与农村经济社会事业发展的结合点,充分发挥组织的优势,有效运用组织的力量,进一步整合各方面资源,把农村基层党组织的工作重点放到凝聚农村党员、干部、群众投身新农村建设的共同奋斗目标上来。
(2)做好推动者:坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,积极推进城乡统筹发展,努力推进现代化农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,领导支持人民群众依法当家做主,努力维护农村社会稳定与和谐。三是成为实践者。把服务群众作为开展工作的切入点,有效发挥农村基层组织的____和战斗堡垒作用,使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明以及构建社会主义和谐社会的强大动力,在具体工作和行动中当表率、做楷模。
2.建设社会主义新农村给农村基层党组织在领导方式和领导能力上带来新的考验
建设社会主义新农村是一个全面、复杂、特殊的社会系统工程。实施如此复杂的系统工程,需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持,需要千千万万农民群众去奋斗,更需要农村基层党组织的精心组织和有效服务。农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求,准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性,努力改进领导方式,不断增强凝聚力、战斗力,成为新农村建设的先锋队;农村广大党员必须带头贯彻执行'三个代表'重要思想,带头解放思想、勇于实践,努力在思想和行动上体现先进性,做致力发展、推动工作、执政为民、艰苦创业的表率,成为新农村建设的排头兵。
(二)完善组织建设,增强农村党建工作凝聚力
1.抓班子建设,基层党组织活力不断增强
从调研情况看,目前__个村改社区
(1)村级组织健全,村“两委”团结和谐,在村党组织领导下,村民委员会能够依法开展自治。 (2)党组织书记素质高、形象好、作风实,善于做群众工作,在党员群众中微信较高,党建工作第一责任人有效落实,各项工作有效开展。
(3)密切联系服务群众:__个村改社区班子成员每年带头入户走访了解情况、听取意见共计250余次次;__个村党组织班子每年为群众解决实际问题共计15余个。
2.抓制度建设,基层党建责任机制不断健全:
(1)通过不断努力和工作,个村改社区党组织建设工作取得了积极有效的进展。我们认为,之所以取得这样的成绩,主要是得益于各个村改社区党组织的高度重视,近年来,各村级党组织一是建立健全村务公开、党务公开、财务公开民主监督等制度。
(2)建立健全了“四议一审两公开”、“为民服务全程代理”等制度。三是认真落实村党组织书记岗位目标责任制、述职制度,做到年中有检查,年终有考核。
3.抓队伍建设,_的先进性和纯洁性建设进一步加强
从调研情况看,各村级党组织认真开展“设岗定责”活动,使党员的党性观念和服务意识不断增强。同时大多数村改社区党员、干部没有违法违纪行为发生。最后能够严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,做好发展党员工作,做到把关严格、程序规范、手续完备、质量较高,发展党员公示制、票决制有效落实。
(三)适应建设社会主义新农村要求,加强和改进党的基层组织建设的对策措施
建设社会主义新农村关键在党,关键在人。只有不断加强和改进农村党的基层组织建设,才能为新农村建设提供强有力的组织保证。要结合新农村建设规划,对农村基层组织建设从内涵到外延、从理念到方式、从目标到内容进行全面、系统、科学的设计,使农村党的基层组织建设与新农村建设在指导思想上相统一、总体目标上相一致、工作部署上相协调、工作成效上相促进。当前和今后一个时期,就是要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,全面加强农村党的先进性建设,着力在理念、机制、方式等方面求创新、求突破、求实效。
1.牢固树立正确的指导思想,紧紧围绕新农村建设开展党的基层组织建设工作
(1)把党建工作的核心放在政治建设上,为新农村建设提供组织保证
农村基层党组织是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者。所以,在新农村建设中,一要实行能人治村,充分发挥好农村基层党组织作用。把思想政治素质高,创业能力强,广大群众拥护,想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到村级党组织领导班子中来,并从政治上、经济上、生活上关心他们,充分调动村干部建设新农村的积极性和创造性。二要实行党员建村,充分发挥好党员的模范作用。建立党员长效学习机制,加强党员先进性教育和社会主义荣辱观教育,开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动,不断提高党员的党性意识。积极引导党员借助'双培双带'、'建岗争先'活动平台,在新农村建设的大舞台上展示先进性。三要实行民主理村,充分发挥群众的监督作用。强化制度建设,切实保障农民的民主选举、民主监督、民主决策、民主管理的权利。通过党务、村务同步公开,把群众关注关心的项目建设、公益事业建设、财务支出情况等热点焦点问题予以公开,接受群众监督。充分尊重民意,发扬民主,严防权力失控、决策失误、行为失范。
(2)把党建工作的中心放在经济建设上,为新农村建设提供物质基础
新农村建设离开强大的经济支撑就会成为无源之水、无本之木。农村基层党组织要把工作的着眼点优先放在经济发展上,以党建带经济,以经济促党建。开展全民创业行动,努力为干部创事业、能人创企业、群众创家业创造良好的社会环境和优质的服务环境。一要为经济发展'增速'。鼓励和扶持民营经济发展,逐步壮大乡镇经济实力。以农业产业化为发展方向,培育一批辐射带动能力强的龙头企业和农村经济合作组织。积极探索发展循环农业、生态农业和旅游农业,拉动第三产业发展。积极化解村级债务,依法处置不良资产,盘活闲置资产,按照市场经济运行模式管理村办企业,不断壮大村集体经济。规范村级财务管理,防止集体资产流失,提高资金使用效益。二要为农民增收鼓劲。重点推动劳务产业发展,引导农民通过亲情、友情、亲缘、地缘关系自主就业。探索农民工培训新机制,实现门单培训,定向就业,努力造就一支专业对口、技能熟练、善于创造的劳务大军。畅通农民工法律服务渠道,依法保护农民工的合法权益。按照有文化、懂技术、会经营的要求,加强农村人才队伍培养,重点培养一批种养能手,使他们带头使用和传播先进的生产技术;重点培养一批市场经纪人,架起农村生产与市场对接的桥梁;重点培养一批木工、瓦工、油漆工等技术型农民,提高他们的择业技能。
(3)把党建工作的重心放在社会建设上,为新农村建设提供强大动力
新农村建设要开好局,起好步,必须集中解决农民生产生活中的实际问题。农村党组织要紧紧围绕这个工作重心,实实在在多行为民之举,多办利民之事,真正带给农民实惠。强化基础设施建设,不断加强农田水利建设,配套建设田间工程,促进农业稳产高产。开展乡村规划整治。构建较为完善的农村教育、医疗和社会保障体系,推进教育体制改革,合理配置教育资源。巩固以乡镇卫生院、村级卫生所相支撑的农村医疗服务体系。完善新型农村合作医疗制度和大病统筹办法,逐步解决农民因病致贫、因病返贫的问题。完善五保户供养、特困户救助的社会救助体系,逐步实现老有所养、病有所医、困有所帮的社会保障目标,促进农村经济社会和谐发展。
2.抓好'龙头工程',大力培养适应新农村建设需要的高素质村干部队伍
(1)拓宽培养选拔渠道,不断挖掘村干部队伍新的'源头活水'
建设新农村是一项复杂的系统工程,需要把各类优秀人才聚集到新农村建设事业中来,选拔到村干部队伍中来。显然,传统的从本乡本土农民中培养选拔村干部的单一方式,已经不能适应新形势的要求,必须按照新农村建设对村干部队伍建设提出的新要求,不断改革和创新村干部的选拔任用机制,进一步扩大选人视野,拓宽选任渠道,使农村优秀人才得以脱颖而出。在坚持政治素质标准的前提下,打破身份、籍贯等条条框框的限制,积极探索'海选'、'两推一选'、公开招考、聘任制等方式,面向本村、本镇、本县,面向社会选拔村干部,真正把政治过硬、能力较强、群众公认、作风扎实的人选进村干部队伍。 尤其要选好配强村党组织书记,注意从具有一定文化科技知识的在乡青年、致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员以及非公有制经济组织的优秀经营管理者中,选拔经济思路清、带民致富举措多、群众满意度高的党员干部担任村党组织书记。对那些确实没有合适人选的村,可以从乡镇机关和县直单位选派能力强、头脑灵活、有发展潜力的年轻党员干部到村担任党支部书记,或由乡镇领导干部兼任,也可以引导和选派优秀大学生担任和面向社会公开招考或聘任。同时,要大力培养后备干部,建立村级后备干部人才库,加大在农村发展年轻党员力度,搞好后备干部预选工作,建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,并进行重点培养,加强实践锻炼,及时将培养成熟的大胆使用。
(2)加大管理监督力度,有效规范村干部建设新农村的行为。随着新农村建设的不断深入,中央和各级党委、政府对农村的投资和扶持力度也将不断加大,这既给农村的发展和建设带来前所未有的机遇,也给农村基层干部带来新的挑战,能否将政策、财物按要求落实到农村发展和农民生产生活最需要的地方去,能否在利益和诱惑面前立于不败之地,是新农村建设中农村基层组织和村干部必须解决的重大课题。各级党组织必须加强对农村基层组织和村干部的监督管理,及时预防和纠正各种违规违纪行为,保证新农村建设的健康顺利进行。根据新农村建设的总体要求,进一步规范村干部的职责、权力、义务,从制度层面让村干部知道干什么事、怎样干事。建立村干部任期目标责任制,结合各村实际情况制定出建设新农村的长期规划和年度目标。对村干部的任期目标和年度目标落实情况进行公示,重点加强对新农村建设五个方面内容的考核,把村干部的日常表现情况作为民主评议的重要内容,每年村干部都要在全体党员和村民代表会议上述职,接受党员、群众的测评,结果向党员、群众公布。要大力推行重大事项公开制度,对建设资金来源、使用情况及兴办的实事、基础设施都要详细公开,对村干部要实行年度审计并公开结果,真正做到让组织满意、群众满意。
篇四 领导干部廉洁从政工作报告950字
在新形势下,贯彻落实党的群众路线,构建社会主义和谐社会就必须加强机关作风建设,特别是在领导干部廉洁从政方面的建设。我们领导干部要严格要求自己、切实落实廉政建设的各项制度,坚持做到立党为公、执政为民,确保工作顺利、健康的进行。
一、廉洁从政的实际成绩
1、落实“一岗双责”,执行党风廉政建设责任制的情况
“一岗双责”就是一个岗位、两种责任。根基___、国务院发布的《关于党风廉政建设责任制的规定》,领导干部是其职权范围内反腐败工作和党风廉政建设的主要负责人。在日常工作中,我坚持实施“一岗双责”,在抓好经济建设同时,狠抓党风廉政建设,建立了同时抓事物、人员、同时落实的责任制度,在我认真落实党风廉政责任制的情况下,到目前为止,我所负责的人员无任何违规事迹行为现象的发生。
2、改进工作作风,密切联系群众的情况。
为了落实党的群众路线,提升机关在人民群众中的形象,在日常工作中,我组织部门干部“一对一”帮助困难党员群众,切实做好了干部与群众之间的交流,及时地了解并解决困难党员群众的生活生产问题。在改进工作作风方面,我们实施“精简节约”方针,在文件材料的发放上,压缩文件篇幅、突出要点,注重文件的实效性;并且制定了物资使用登记制度,减少私人占用集体资源的现象,由专人负责部门财务,保证公费的透明,杜绝铺张浪费现象。
3、执行民主集中制,自觉接受监督的情况
只有权力运行公开、规范才能保证监督的有效性,才能真正为人民群众谋取利益。必须加强领导干部自觉接受监督的意识,我们在办公室设立专门的举报监督热线,接听群众的举报,对违法犯纪行为,坚决进行严肃的处理,在此过程中,我们坚持公平、公正、公开的政策,防止暗箱操作,通过这样的方式,真正树立了领导干部廉洁从政的风气。为了落实民主集中制,我们强化了对民主意识的宣传教育,调动了领导干部、党员群众的积极性。
4、其他工作情况
除了以上几点,我们还加强了对党章、党的群众路线等、指导性政策思想的学习宣传,为构建社会主义和谐社会做好了良好的思想准备。
二、廉洁从政存在的不足
到目前为止,在廉洁从政方面我还存在以下问题:在思想道德上的学习还不够,除了对自己负责的部门和工作外,放松了其他廉政从政。;个人思想上还存在一定的懒惰性;并且创新意识还不够的问题。
三、廉洁从政的整改措施
篇五 铁路党支部换届选举工作报告3000字
同志们:
上午好!
根据党章和上级有关文件规定,按照段党委的统一部署,今天,我们在这里召开全体党员大会。此次大会主要任务是总结汇报本届党支部的工作和进行党支部换届选举。受上一届支部委员会的委托,现在,我代表党支部向全体党员作工作报告,请予以审议。
三年来,车间党支部在段党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕安全、稳定、经营和“三标”创建等重点任务,按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,致力于抓基层、打基础、强作用,大力加强党支部和党员队伍建设,筑牢党支部“安全屏障”工程,最大程度的发挥好了党支部“战斗堡垒”、党员先锋模范作用,团结和带领全体党员干部和群众,积极进取、狠抓落实,车间各项工作齐头并进,呈现出良好的发展势头。
具体做了以下几个方面工作:
一、坚持做好新形势下的思想引领。面对铁路发展的新形势,党支部通过加强思想政治工作,及时对路局、段的发展目标、发展战略进行宣传贯彻。一是在第一时间将路局、段重要决策、决定宣传贯彻到一线班组,从而使每一名职工对企业和自身的前途有了一个明确认识和良好的预期,达到振奋精神、凝聚人心、思想统一的目的;二是做到了解决思想问题与解决实际问题相结合,既以理服人又以情感人,努力增强思想政治工作的说服力、凝聚力和感召力,充分调动各方面的积极性;三是做好先进青年的引领工作,积极为党组织培养和储备新鲜血液,三年来共有??人向党支部递交了入党申请书,??人参加了入党积极分子培训班,??人成为预备党员。
二、坚持做好新形势下的安全保障。一是面对新设备、新工艺、新技术的运用,党支部以争做“四优”共产党员为抓手,开展了各专业的技术党课,努力提升党员职工的综合素质;二是以“安全屏障工程”活动为出发点, “创岗建区”和“一练三过硬”活动融汇其中,推动了安全整治工作顺利进行;三是车间党员身先士卒、积极投身“三标”创建、全力做好了“世博”、“两会”“专特运”安保工作;四是开展以职工代表巡线为内容的安全监督以及家庭互保为形式的保安全活动,这些活动的开展使各项工作取得了新的进展,从而极大地增强了党支部的凝聚力和向心力;五是与西昌工务段结帮“联创共建”,互帮互助,进一步务实安全基础;六是坚持每日信访信息“零报告”制度,全力化解矛盾纠纷,对不稳定因素进行滚动排查并及时处理,加大了对重点人员的稳控力度。
三、坚持做好新形势下的工作执行。一是面对较大的安全压力和生产任务,党支部通过党内安全月分析、职工思想动态分析、及时召开支委会,确定下一步的工作方向;二是党支部积极参与车间的重要问题的集体决策。坚持党支部委员经常碰头,有问题及时研究解决。三是遇见急难险重、抗洪抢险、应急处理任务时,党员干部冲锋在前、充分体现出党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;四是积极开展“党员义务工”活动,有力的推进了“三标” 及和谐环境的创建;四是车间党支部坚持教育与管理相结合,不断建立和完善自律与他律、激励与约束相结合的充满活力的管理机制,以激励先进,鞭策落后,努力形成奋发向上的氛围。
四、坚持做好新形势下的组织凝聚。一是严格执行“三会一课”制度。按时召开支委会、支部大会、民主生活会和党课学习,做到虚心纳言,批评与自我批评;二是落实干部写实问责制度,以职工群众的满意度衡量干部的全面工作,促进工作作风转变,树立党员干部的良好形象;三是加强廉洁自律教育,深入开展反腐败斗争、积极开展“小金库”清理,不留腐败滋生的土壤;四是落实“三不让”政策,对困难职工、困难党员及时进行帮扶;五是以党建带团建,加强团支部建设,发挥共青团助手、后备军和突击队作用;六是开展健康向上、多彩的工会、党团活动,丰富职工的业余文化生活,增强职工体质,陶冶职工情操,团结合作尉然成风。
存在问题:
三年来,党支部虽然做了很多工作,但离党委的要求还存在一定差距,还有需要加强的地方。
1、党员集中授课难,党员工作和住宿地相当分散,加上党员们白天都要上班或者轮休,支部和小组安排集中学习和活动相当困难,影响到课率,增加了补课工作量。
2、燕岗供电车间点多线长,不是一个班组的党员之间平时联系本来就不多,更何况不是一个地区班组,党员间相互不熟悉,给支部的组织发展工作带来不利。
3、车间一些班组受所处地理环境、外界环境、社会思潮的影响,一部分职工思想存在波动情况,思想比较活跃,呈多元化。再者,客观上车间班组分布沿线点多线长,车间不能够在第一时间发现和疏导职工新问题、新矛盾。
对下届支部的工作建议:
1、继续抓好深入学习贯彻党的十八大精神,进一步加强对党员的政治思想教育,从认真学习、对照新《党章》抓起,注重对党员的政治素质教育,提高党员的党性修养,发挥党员的先锋模范作用;
2、紧紧围绕“十年三步走”发展战略,统一思想、深化认识,以成昆二线的建设、接管、开通各时间节点为目标定位,提前介入,全程跟进,抓住设备质量、队伍素质、科学管理三个关键因素,以树立“老线新思路”为未来实现“新线新标准”打好基础,做好铺垫;
3.继续补充和完善党支部制度。坚持贯彻党建工作长效机制,并在党建实践中进一步修订完善党支部行之有效的党建工作制度,逐步推行制度管事、制度管人的“法治”系统工程,逐步改变党建工作中的“人治”局面,提高党建工作成效;
4、抓好经常性的党员教育。认真落实党支部“三会一课”制度,采取集中学、分批学、自学、组织座谈会、讨论会、报告会、党日活动和组织收听广播、看vcd等多种形式,有组织、有领导、有计划、有目标的不间断地对党员进行教育,不留死角;
5、抓好党风廉政建设。以各级车间干部为重点,抓好经常性的党风廉政教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的影响,从源头上预防解决腐败问题;
6、继续将以“三保一促”活动为主题的“创先争优”活动不断引向深入。通过“党员安全屏障工程”、“安全大检查、大反思”“安全警示教育”等系列活动的开展,进一步提高职工我要安全的,从而达到服务中心的目的;
7.继续抓好工会工作,落实“三不让”政策。完善的困难职工档案、定期走访有困难的职工,主动关心困难职工的生活,给予必要的帮困和慰问,解决其后顾之忧,以增强党支部的凝聚力;
8、党建带团建、进一步发挥好青年文明号的作用。在青年人中培养和发掘出一批现场技术骨干和技术能手,给青年成才搭建展示的平台;
9、坚持每日“零汇报”信访维稳制度。及时帮助职工理顺情绪,化解矛盾,将不安定因素化解在萌芽中;同时加强重点人的把控,出现上访苗头及时上报!
同志们:三年来尽管我们做了一些工作,但离组织的要求,同志们的期望还有一定距离。新一届支委即将产生,我相信新的支部委员会将和全体党员一起携手共进,我们将在段党委的领导下,在新支委的带领下,共创明日的辉煌。
以上报告当否,请予审议。
铁路党支部换届选举工作报告
篇六 关于促进妇女就业创业工作情况的报告4050字
近年来,我局积极响应市委、市政府提出的建立“百万新型女农民培训计划和百万农村妇女创业行动双百万工程”号召,主动适应新形势、新任务的要求,立足于劳动保障部门职能,以推进创业带动就业为工作思路,通过完善优惠政策、筹建创业基地、开展创业培训、强化就业服务等工作措施,有力促进了全市妇女就业创业工作。现将有关情况汇报如下。
一、主要措施
(一)创新工作思路,以完善的政策促进妇女就业
经多方努力,我市于XX年5月底前出台实施了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(淮政〔XX〕3号)为主体的15个促进就业工作的文件,进一步放宽了就业优惠政策,受惠面得到有效扩展。对于吸纳妇女再就业的用工单位可享受相应的税费减免等政策;对党政机关、事业单位通过清腾岗位用于安置35岁以上妇女并符合条件的,每安置1人给予1000元的一次性补助,并享受岗位补贴和社保补贴;对个人自愿申报就业并符合条件的灵活就业人员给予养老、医疗保险补贴。
(二)强化就业服务,以优质的服务促进妇女就业
一是充分发挥劳动力市场促进就业的平台作用。我局市人力资源市场对各项工作流程进行了重新整合,设立了政策咨询、残疾人就业服务、大中专毕业生就业服务、复退军人就业服务、求职登记、用工登记、信息服务、再就业服务、培训申请、职业技能鉴定等10多个服务窗口,为求职者和用工单位提供“一站式”、“一对一”的人本化就业服务。建立了就业服务信息采集和定期发布制度,进一步完善了招聘发布系统,建全了岗位资源库和劳动力资源库,实现了劳动者和用人单位网上自主求职招聘。依托“淮北就业网站”实现了全市街社区劳动保障工作平台信息、资源共享。每周至少举办一场专场招聘会,每月举办一次大型招聘活动,对于前来招聘的各类用人单位全部实行免费服务,可在2日内将招聘信息传播到全市各县区、街道(乡镇)、社区。自XX年以来,我局联合教育局、工商联、工会等部门连续三年举办了“民营企业招聘周活动,为进场招聘单位和求职者搭建了就业服务平台。XX年以来,全市累计实现城镇新增就业女工35055人,下岗失业人员再就业女工11050人。
二是畅通政策咨询服务渠道。在市就业服务大厅建立创业后续服务窗口,及时为创业学员提供项目分析、答疑解惑、法律咨询、政策兑现等各项后续服务。
三是成立了以劳动保障、工商、税务、财政、银行及大专院校等部门组成的“淮北市创业指导委员会”,并聘请了政府有关部门专家、有技术专长劳动模范和工人技师及创业成功明星等组建创业咨询指导专家自愿团,每月举办两次在就业服务大厅现场咨询,采用“门诊式”、“会诊式”、“一帮一式”等方式免费为创业者提供帮助和指导。
(三)建立创业基地,以灵活的就业形式促进妇女就业
我局把组织起来就业作为推进下岗失业妇女等各类城乡劳动者就业的主渠道,一方面大力实施“基地孵化创业工程”,充分发挥创业基地的创业平台和“孵化器”作用,对有创业项目、创业愿望和创业能力,但无资金、无场地的下岗失业妇女等劳动者及时推荐入驻创业基地,3年内享受开业不办理工商税务登记,经营减免四税(营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税)、房租给优惠、减免行政事业性收费等多项再就业政策,支持其领办非正规就业组织或其他经济实体,组织和带动更多的人实现再就业;另一方面充分发挥街道、社区劳动保障工作平台的职能作用,广泛宣传组织起来就业的各项优惠政策,扶持创办街道、社区非正规就业组织,促进了城区下岗失业妇女就业。目前,我市已建成创业园区(街)8个,入户创业82户,带动766人就业;认定组织起来就业实体454家,带动就业3554人。
(四)开展就业援助,以强硬的援助措施促进妇女就业
为有效缓解“零就业家庭”在生产生活方面的突出困难,我市扎实开展“零就业家庭”就业援助活动,建立动态管理的长效帮扶机制,切实做到“出现一户、帮扶一户、解决一户”。一是建立入户调查制度。利用街道社区平台及时全面掌握“零就业家庭”动态,实行“零就业家庭”自我申报登记制度,及时提供登记服务,并汇总整理、逐级上报。二是建立动态管理制度。在全市各级劳动保障部门和各街道社区工作平台都建立了“零就业家庭”基础台账,开通援助服务热线电话,对“零就业家庭”的就业状况进行跟踪管理和服务。XX年又实行了就业援助公开承诺制度,所有街道(乡镇)、社区(村)劳动保障工作机构和各级公共就业服务机构均面向社会进行公开承诺,凡是困难就业对象有就业愿望并具备就业条件的,在不挑不捡的情况下,承诺在1个月内为其至少提供2次就业岗位,3个月内帮其实现就业。通过实施送援助进家庭、送政策进社区活动,做到社保补贴送到人、就业岗位送上门,截至目前,全市共消除“零就业”家庭367户,安置463名“零就业家庭”成员实现就业再就业,其中女性249名。
(五)加强创业培训,提高妇女创业能力
“授人于鱼,不如授人予渔”。为加强对有创业愿意和创业能力,而又缺乏创业基本知识、需要创业引导的下岗失业妇女与指导,我局对所有参加创业培训的下岗失业妇女实行免费培训,并在培训方式及后续服务等工作方面不断创新工作思路:一是成立了“淮北市创业培训中心”,拥有5个创业培训工作网点,建立了创业项目推介室和创业项目推介园,使学员在最大程度上把所学的理论知识与实际项目相结合。二是改革创新了培训模式,采取专家现场答辩的形式,直接和学员见面,对每个学员的创业计划逐一进行指导。同时,在坚持正常开设白天全日制班的基础上,为方便创业者需要,增开创业培训晚班;三是联合市委组织部、团市委、市妇联等部门举办了下岗失业党员、青年、妇女等特色创业培训班,对下岗失业妇女、大中专毕业生、复退军人开展创业培训,为全市各类想创业者搭建了一个创业培训平台;四是成立了“淮北市创业者协会”,促进了创业学员和创业者之间的相互合作、相互交流和相互沟通;五是把创业培训同小额担保贷款、入驻创业基地、实施“创业扶持工程”结合起来,建立了“创业培训、创业项目库、专家咨询服务、申贷绿色通道、后续跟踪服务”五位一体全程服务的工作模式。XX年以来,共培训下岗失业女工2085人,成功创办企业833人,带动就业3715人。XX年,淮北市列入全国创业培训一百个重点联系城市之一,被国家劳动保障部评为全国创业培训先进单位。
(六)加强技能培训,提高妇女再就业能力
一是充分利用工会文化宫、团市委的少年宫、商业干校、饮服技术培训中心、汇众职业培训学校、志成职业培训学校等培训机构,通过联合办学等方式,针对妇女就业需求,设立了中式面点、计算机操作、幼儿教育、插花、家政服务等10多个热门工种的免费培训项目, 切实做到妇女需要什么,培训内容就侧重什么。同时,我局还联合有关企业和职业高中为培训特殊工种提供实习场地和实习设备,提高了培训质量。二是建立了已参加过技能培训妇女的档案库,及时了解其就业情况,同时为其提供就业用工信息;对已创业的下岗失业党员,跟踪提供再就业优惠政策信息。 三是开展再就业意识培训。确保每位进入失业程序的失业妇女均接受一次全方位的职业指导教育和就业意识培训,通过就业形势分析、就业政策宣讲、就业方针指导、再就业典型事例介绍,激发自谋职业党员的参培热情,帮助他们转变就业观念、择业观念、创业观念,树立新的正确的学习观和就业观,引导他们发挥自己的聪明才智,进行自谋职业、创办实业,走创业式的就业道路,争取早日实现再就业。
二、存在的主要问题
1、文化素质低。在下岗失业的女工中,大都是初、高中毕业生,文化基础差,接受的职业技能培训较少,专业技术素质较低;
2、期望值过高。相当一部分下岗失业女工希望找工作轻松、待遇较好的单位,而不愿通过自己的努力去创造机会就业。
3、用人单位招聘条件过高。在劳动力大于求的情况下,大部分用人单位不是按人职匹配的原则招工,而是一味强调所谓高素质,盲目要求年龄小、学历高,使得下岗女工就业再就业难度更大。
三、下步工作打算
下一步,我局将按照市妇联的有关要求,坚持以“____”重要思想为指导,坚持以人为本,落实科学发展观,继续突出“就业、创业、服务”三个重点,努力推进全市妇女就业工作。
(一)开展岗位对接。充分利用农村民生工程、农村基础设施项目的带动功能,最大限度安置好我市农民工就地就业,努力增加农民的务工收入。围绕煤电、煤化工、食品、纺织服装、矿山机械制造、陶瓷建材等6大重点产业,引导我市农村劳动力就地就近转移就业,努力实现农村劳动力和产业发展相匹配。
(二)扩大培训规模。完善城乡技能培训网络,充分发挥我市农民工定点培训机构的作用,推进校企合作,围绕企业用工需求,针对下岗失业女工开展订单式、定向式培训,切实提高全市女工的综合素质及就业技能。同时,依托淮北工业学校、安徽淮北煤电学院,重点建设2个市级农民工职业培训基地,通过联办共建等形式,优化配置培训资源,培育形成一批优势专业和淮北培训品牌,为全市下岗失业女工、高校毕业生提高打造一个优质培训平台。
(三)稳定社会就业。组织实施帮助困难企业稳定就业岗位计划,落实“三缓、四降、两补贴”困难企业帮扶政策,采取在岗培训、弹性工时、协商薪酬等办法,引导困难企业不裁员或少裁员,稳定现有岗位。采取税费减免、小额担保贷款及贴息、公益性岗位补贴和社会保险补贴等措施,帮助劳动密集型中小企业稳定就业岗位。
(四)拓展就业服务。联合市妇联定期举办促进妇女就业的不同主题的专场招聘会,为全市下岗失业女工就业提供优质高效的就业服务。做好用工信息的收集和发布,畅通求职渠道,降低妇女求职成本。在我市劳务输入人员较为集中的城市设立“农民工务工服务站”,一是建立我市与劳务输入地之间的就业信息沟通机制,提高农民工外出务工的组织化程度;二是加强与我市外出务工成功人士的联络,提供信息、政策,引导其回乡创业。
(五)创新工作机制。以创建国家级创业型城市为契机,通过开发一批创业项目、培育一批创业者、组织一支创业指导专家队伍、树立一批创业示范点、提供一笔创业资金、完善一套扶持政策体系,在市场准入、财税金融、经营用地等多方面提供便利和优惠,进一步降低门槛,使更多的城乡劳动者成为创业者,努力把淮北建成人人竞相创业,社会充分就业,发展充满生机与活力的国家级创业型示范城市。
篇七 南京市政府工作报告16100字
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
20__年工作回顾
刚刚过去的20__年,是南京发展进程中很不寻常、很不平凡的一年,大事多、要事多、喜事多。一年来,面对复杂多变的国内外宏观环境和困难压力交织并存的特殊挑战,在市委正确领导下,我们全面贯彻___国务院和省委省政府的决策部署,紧紧团结和依靠全市人民,围绕打赢“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥盛会精彩圆满”三场硬仗,统筹推进稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了市__届人大二次会议确定的年度目标任务。
一年来,我们把办好青奥会和保障服务国家公祭仪式作为重中之重、头等大事,坚决按照___国务院和省委省政府部署安排,举全市之力,集各方之智,扎扎实实做好城市运行、综合保障、现场组织等各项工作,推动两件大事永载史册。青奥会精彩圆满,赢得了海内外高度评价,兑现了向国际社会作出的郑重承诺,实现了提出的“办得精彩、办出中国特色、体现国家形象”目标,向世界传播了“中国好声音”,为奥林匹克事业发展积累了“南京经验”,提升了南京的知名度、美誉度和国际影响力。国家公祭活动顺利举办,实现了“正正规规搞公祭”目标,展现了南京开放自信、和平博爱的国际形象,展示了南京人民不忘历史、珍爱和平、开创未来的坚强意志。
一年来,我们牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求,坚持把经济工作重心放到提高质量和效益上,把经济增长动力转到依靠科技创新、深化改革上,攻坚克难、锐意进取,经济社会发展呈现出稳中向好、转中提质的良好态势。
——综合实力迈上新台阶。预计全年实现地区生产总值8800亿元,增长10%,增速高于全省和苏南平均水平;一般公共预算收入903.5亿元,同口径增长11%;全社会用电量增长1.7%。在15个副省级城市中,我市地区生产总值、服务业增加值增幅均居第1位;一般公共预算收入、规模以上工业增加值等实现了进位;各项贷款和存款新增量均居第3位,比上年末分别上升1位和2位。
——结构调整取得新成效。预计高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重达44%,提高2.4个百分点;六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15.5%,其中,新能源汽车、卫星应用、轨道交通等6个产业增幅超过20%;服务业增加值增长11.4%,其中,软件和信息服务产业主营业务收入增长27%,旅游业总收入首次突破1500亿元。
——综合改革激发新活力。承接行政审批事项88项、取消行政审批事项109项、下放行政审批事项104项;703项非行政许可审批不再保留,成为继天津之后全国第二座没有非许可审批城市;实施了工商登记制度改革,推行网上“多证联办”,出台鼓励民营经济发展“1+5”政策文件,全年新增企业4.36万户、增长50.6%,新增企业注册资金2545亿元、增长81.8%。
——城市品质实现新提升。如期完成青奥重点工程建设,国际青年文化中心、青奥村、“南京眼”步行桥成为南京城市新地标;着力加强生态环境建设,滨江风光带、金牛湖成为市民观光休闲新景观;大力实施环境综合整治,机场高速、绕城公路成为整洁靓丽新通道;全面推进重大基础设施建设,轨道交通、快速化通道成为百姓出行新选择;精心做好展示策划,明城墙、夫子庙成为南京对外新名片。
——民计民生有了新改善。持续加大民生投入,城乡公共服务支出占一般公共预算支出比重达75%;预计城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%;分两大区域实施低保同标,城乡困难群体首次享受同等待遇;新开工保障性住房347万平方米,竣工414万平方米;在全省率先实行学前一年基本免费教育;医养融合养老服务模式与和谐社区建设全国领先。
过去一年,我们科学应对宏观形势,强化经济组织运行,经济保持平稳较快发展。面对经济下行压力,坚持把稳增长作为首要任务,加强形势研判,采取有力措施,确保经济稳定运行在合理区间。强化政策创新,坚决落实国务院和省稳增长促改革调结构惠民生各项政策措施,结合南京实际,加大政策创新和集成力度,市级层面共制定实施112个政策文件,全力支持科技创新、实体经济、环境保护和民生事业发展。投资、消费、出口协同拉动,把政府投资与社会投资有机结合,更加重视激发民间投资活力,吸引社会资本投入基础设施、重点产业、社会事业等领域;加强重大项目推进,对154个重大项目实施挂图作战,对中电熊猫g108液晶面板等10亿元以上项目实施重点跟踪,增强了经济发展后劲。全力扩大消费需求,着力培育信息服务、网络购物等新型业态,加快发展文化、教育、体育、养老、健康等消费服务,社会消费品零售总额增长13%。制定并落实扶持外贸稳定增长一揽子政策措施,完成进出口总额572亿美元、增长2.7%;服务外包离岸执行额增长33.6%。
过去一年,我们坚持转型升级导向,推动结构战略调整,经济质量效益显著提升。坚持以科技创新引领产业转型,在结构调整优化中促进经济提质增效。创新驱动战略深入实施,更加注重加强知识产权保护,实施《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》,实行科技创新券制度,提升创业载体孵化功能,促进产学研协同创新,搭建公共服务平台51个,科技创业特别社区新建载体201万平方米,集聚“321计划”人才1381名;发明专利申请量增长35%,每万人有效发明专利拥有量超过25件、居全国同类城市前列。产业结构明显优化,战略性新兴产业投资占全市工业总投资比重提高2个百分点,建材、冶金和石化等高能耗行业投资下降23%;服务业增加值占地区生产总值比重达55.8%,提高1.4个百分点;新增设施农业6万亩,新增家庭农场364家,休闲农业综合收入达46亿元。成功创建“全国质量强市示范城市”。节能减排全面完成,建立区域排污权交易机制,实施四大片区工业布局调整,完成20家中小工业企业搬迁关停;完成131家“三高两低”企业整治,预计万元gdp能耗下降7%,煤炭消耗下降3%。
过去一年,我们扎实推进改革开放,不断创新体制机制,发展动力活力明显增强。扎实推进第二轮综合改革,7大类48项改革任务全部完成方案制定,已审议出台30项。在行政审批制度改革不断深化、工商登记制度改革全面实施同时,国有资产管理改革实现突破,组建东南集团和扬子集团,国有资本从传统工商业领域退出24家企业,完成14家企业混合所有制改革。公共资源交易制度改革进展顺利,成立公共资源交易管理委员会,组建市公共资源交易中心,整合建设工程、政府采购、产权交易和土地招拍挂等7类交易活动,公共资源交易纳入规范化、法制化轨道。完成市级功能区体制改革,实施“市属区管”新体制,激发了基层的积极性和创造性。强化街道公共服务和社会服务职能,四城区街道全部取消经济指标考核,将更多精力投入到社会管理服务之中。
实施户籍制度一体化改革,市域范围内实现户口通迁。金融、财税、土地、社保、科技、教育、医疗卫生、资源性价格、社会治理等改革正有序推进。与此同时,加强与上海自贸区全方位对接互动,南京综合保税区开始实质性运作,龙潭跨境电子商务产业园等正式运行;两岸产业协同发展和创新试验区获国家批准。外事、对台、港澳、侨务等工作同步推进。
过去一年,我们优化城乡空间布局,加强基础设施建设,区域城市化展开新篇章。制定区域城市化规划,组织实施新区建设等九大工程,全面推进城市化和城市现代化。新区新城建设步伐加快,河西新城南部地区开发建设全面启动,青奥博物馆等青奥配套工程全面建成,金融城一期、博览中心二期等重点项目如期推进,展现了现代化国际性城市形象;江北新区前期工作有序开展,空港新城、溧水新城、高淳新城和10个新市镇加快建设,城乡区域空间布局进一步优化。基础设施建设实现重大进展,7条轨道交通线路同步建设,地铁10号线、宁高城际、宁天城际一期等3条线路建成通车,全市轨道交通通车里程由85公里提高到180公里,位列全国第4;禄口机场二期建成使用,机场高速扩建、江东路快速化改造、城西干道桥改隧、江北大道建设等工程全面建成,宁高新通道、纬三路过江隧道全力推进,火车站北广场、南京汽车客运新站投入使用。老城改造有序推进,下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥—西善桥等片区改造顺利推进,完成城中村、危旧房改造295.5万平方米。25公里明城墙本体修缮完毕,科举博物馆、六朝博物馆等一批文博场馆,相继建成并对外开放。农田水利、国土整治等工作取得明显成效。
过去一年,我们聚焦环境整治,狠抓综合治理,城市管理逐步走向长效常态。坚持问题导向,全城动员、全民发动,大力开展“大干一百天、环境大扫除”和“再干两百天、环境再提升、管理见长效”环境整治专项行动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。市容市貌焕然一新,完成22条主次干道、48条背街小巷环境综合整治,禄口机场、南京南站、玄武湖周边等窗口地区,以及进出城主要公路、铁路沿线环境全面提档升级;完成动迁项目110个、拆违1.38万处,拆违面积近170万平方米,拆除违规广告标识2.1万块,清运卫生死角垃圾50万吨。交通秩序大为改善,大力实施公交优先战略,新增和优化公交线路76条,新增、更新公交车2530辆,新增公共自行车7400辆;推行公交换乘优惠政策,主城区公交出行分担率达到46%;调整背街小巷停车管理体制,实施分区分级停车收费管理,新增停车泊位9.1万个,交通拥堵指数在全国排名从年初第6名下降到第21名。长效管理初步建立,出台城市长效管理意见,制定33类、20__个条目的城市综合治理指导标准;市本级城市维护费用由6亿元增加到10亿元,城管执法队员配比由万分之1.86增加到万分之2.71;城区道路机扫率达到80%,比上年提高20个百分点。
过去一年,我们强化大气污染防治,推进生态文明建设,生态环境质量持续改善。制定出台39项环境保护政策文件,严格落实相关治理体系和措施,生态环境不断优化,通过“国家生态市”考核验收。大气环境得到有效治理,大力实施50个大气减排重点项目,累计完成1012台燃煤锅炉的关停和清洁能源改造,南钢、金陵石化、扬子石化等一批脱硫脱硝工程全部建成投运;全面推行车用国ⅴ汽柴油,淘汰黄标车6.1万辆;全方位治理在建工地扬尘,全密封管理3000辆渣土运输车,城区降尘量下降22%,全市pm2.5年平均浓度下降5.38%。水环境治理得到强化,集中整治河西南河、南十里长沟、滁河、水阳江等一批河道,完成玄武湖生态治理一期工程,铁北污水厂二期、城南污水厂二期等污水处理新扩建项目顺利推进。生态保护建设得到加强,在全市划定13类104块生态红线保护区域,对老山、金牛湖等一批生态资源实施重点保护;推进明外郭—秦淮新河风光带等重点工程建设,52公里滨江风光带一期工程、玄武湖东岸环境综合整治工程全面完成,青奥森林公园、鱼嘴湿地公园等一批生态工程顺利建成;建设美丽乡村示范区475平方公里,全市绿化造林6.2万亩。
过去一年,我们大力实施民生项目,加快发展社会事业,市民百姓满意度不断提升。扎实做好民生工作,民生十件实事全部完成。就业再就业工作扎实有效,新增城镇就业22.5万人,实现再就业10.4万人,城镇登记失业率为2.5%;完善鼓励支持大学毕业生就业创业优惠政策,新增城镇就业中大学以上人员占比提高4个百分点。社会保障水平再上台阶,城乡基本社会保险覆盖率达98%以上,被征地农民社会保障实现全覆盖,企业退休人员月人均基本养老金增长11%以上;城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院报销比例,分别提高到84%、74%和75%。建成市级居家养老综合服务中心、102个3a级社区居家养老中心,新增116个医护型居家养老服务中心,成为全国养老服务业综合改革试点城市。教育卫生事业均衡发展,开展中小学校长教师“区管校用”试点,扩大了优质教育资源覆盖面,成为第一批国家级义务教育均衡发展省辖市;河西儿童医院、市中医院新院、市公共卫生医疗中心等项目建设加快,城乡15分钟健康服务圈基本形成。文化体育事业全面进步,文化产业增加值增长15%,“文化建设工程”指标列全省第一;城市社区“10分钟体育健身圈”建设全覆盖,人均拥有公共体育设施面积提前一年实现现代化指标。社会治理不断创新,诚信体系建设扎实推进,安全生产、食品药品安全、信访维稳工作得到加强,平安南京、法治南京建设取得新成效,群众安全感达93.4%。双拥、民族、宗教、档案、史志、参事、社会科学工作取得新进展,计生、妇女、儿童、青少年、仲裁、残疾人、慈善事业取得新进步。
过去一年,我们着力转变政府职能,切实改进工作作风,政府自身建设得到加强。认真落实中央和省委市委有关规定,加强制度建设,密切联系群众,切实改进作风。决策更为科学,制定实施《南京市人民政府议事决策规则(试行)》等一系列政策文件,完善市政府常务会、市长办公会等议事决策机制,建立健全重大决策和重大项目民意征集、专家咨询,以及政府法律顾问、城乡规划管理等制度,政府决策科学化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明显提升,扎实推进投资项目并联审批,审批时限控制在45天以内;充分发挥“12345”政务服务热线作用,全年办结率达99.8%,回访满意率达93.3%;在市级机关开展“公众开放日”活动;通过“省市政风行风热线联动直播走进南京”活动,与市民互动,限期督办了650条咨询、建议和投诉。作风得到加强,会议、创建达标、节庆论坛等活动大幅下降,规范性文件数量同比减少三分之一;市政府40个组成部门预算全部公开,“三公经费”支出比上年决算数下降11.3%。全年办理市人大代表议案8件、建议392件,办理市政协提案673件,办理质量不断提高;提请人大审议地方性法规草案6件,制定政府规章5件。
各位代表,过去一年,我们不辱使命、不负重托,较好完成了各项既定目标任务。成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是市委贯彻___国务院和省委省政府决策部署,统揽全局、正确领导的结果,是全市人民团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民表示崇高敬意和衷心感谢!向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、各界人士,向驻宁人民解放军、武警官兵和人民警察,向中央驻宁单位和省级机关,表示衷心感谢!向关心和支持南京发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚谢意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我市经济社会发展中还存在一些矛盾和薄弱环节。影响经济社会发展的体制机制问题尚未得到根本解决,综合改革工程仍需深入推进;内需不旺与外需不稳并存,经济增长动力不足、下行压力加大,部分企业生产经营困难,结构调整任重道远;土地节约集约利用水平不高,资源环境约束趋紧,节能减排压力较大,市民反映强烈的灰霾天气、河道污染、部分节点交通拥堵等问题仍然突出;城乡区域发展还不平衡,养老、教育、医疗等民生保障工作与群众期望还有差距,改善民生仍需加大力度;城乡居民收入持续增长难度加大,既定的增收目标未能实现;政府职能转变还不到位,依法行政亟需提高,一些工作人员为民服务、勤政廉政、尽责履职的意识和能力有待进一步加强。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
20__年总体要求和目标任务
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“__”规划的收官之年。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的和__届三中、四中全会,以及系列重要讲话精神,以视察江苏和青奥会成功举办为强大精神动力,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,坚定不移实施创新驱动战略,坚定不移转方式、调结构、稳增长、惠民生,坚定不移推进全面改革和依法治市,全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,确保“__”圆满收官,在“迈上新台阶、建设新江苏”的征程中干在实处、走在前列。
今年经济社会发展的预期性指标是:地区生产总值增长9.5%左右,一般公共预算收入同口径增长9%以上,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长13%左右,外贸出口保持正增长。约束性指标是:全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速1个百分点以上。万元gdp能耗下降7%左右,煤炭消耗总量控制在3240万吨以内。结构性指标是:服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。民营经济增加值占地区生产总值比重提高2.5个百分点。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1.5个百分点,科技创业投资增长15%。这些指标是市委市政府多方听取意见、慎重权衡后确定的,体现了___国务院和省委省政府有关精神,与我市“__”规划目标相衔接,反映了新常态下的增长可能、转型要求和就业需要。
做好今年工作,要全面落实视察江苏时的重要讲话精神,把提出的“五个迈上新台阶”最新要求,作为建设新南京的根本遵循和强大动力,更加积极适应经济运行、城市建设管理、民生保障和改善三个新常态,以经济强夯实发展基础,以百姓富体现发展成效,以环境美增强发展优势,以社会文明程度高提升发展境界,坚定不移朝着新南京目标迈进,加快建设现代化国际性人文绿都。坚持转型发展,大力推进产业转型,加快发展战略性新兴产业、现代服务业和现代农业,加快构建现代产业体系;大力推进城市转型,切实更新城市规划理念,转变城市建设管理方式,着力提升城市现代化、国际化水平;大力推进政府转型,加快建设法治型、服务型政府。坚持创新发展,把科技创新、制度创新作为关键环节,通过实施创新驱动、改革攻坚,不断激发市场活力、增强内生动力、释放增长潜力、拓展发展空间,确保调速不减势、量增质更优。坚持协同发展,主动对接国家战略,处理好区域之间、城乡之间,以及发展与民生、经济与环境的关系,加快各种资源优化配置,推动各种力量优化整合,促进各种利益优化平衡。坚持和谐发展,紧紧围绕“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”的目标,解决好最广大人民群众的根本利益、部分群众的共同利益、特殊群众的特殊利益,筑牢和谐基石,确保大局稳定。
重点做好八个方面工作:
(一)深入推进综合改革,激发城市发展活力。全面贯彻中央和省委市委全面深化改革的决策部署,确保重点改革任务逐一落地、见到实效,努力在全面深化改革中走在前列。
释放民营经济活力。加快落实行政审批制度和工商登记制度改革等措施,切实实施好“五个文件、十张清单”,营造公平竞争的市场环境。落实好促进民营经济创新发展和混合所有制经济跨越发展系列政策文件,推出一批含金量高、收益预期好的重大项目,吸引社会资本进入基础设施、金融服务、市政工程、公共服务等领域。鼓励和引导民间资本参与混合所有制改造,重点推进50家市属国有企业改革改制和资产重组。组织银企对接活动,制定实施差别化金融支持政策,更大力度扶持小微企业发展。
激发创新创业活力。深化科技体制改革,通过创新券、风险补偿、后补助、创投引导等方式,按照市场规律引导支持企业技术创新活动。推动产学研深度融合,强化科技同经济的对接、创新成果同产业的对接、创新项目同现实生产力的对接、研发人员创新劳动同其利益收入的对接。深化人才管理体制改革,制定《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》实施细则,优化完善“321”政策体系,加快创建紫金人才管理改革试验区,进一步推进大众创业、万众创新。
调动基层发展活力。加快构建“两级政府、三级管理、权责一致”政府管理体制,市级重点加强规划与国土管理、财政与公共政策、行政执法与监督等调控职能,区级重点加强经济发展和城市管理职能。落实好街道和社区改革措施,强化街道公共服务和社会服务职能。积极培育发展公益慈善、社区服务类社会组织,健全政府向社会组织购买公共服务机制。鼓励各区在城市治理、新型城镇化、国土空间优化再开发等方面大胆探索。深化区域金融、财税、土地使用制度、资源性产品价格等改革,加强诚信体系建设。
(二)坚持科技创新引领,加速产业转型升级。扎实推进创新驱动战略,以创新培育新的增长点,促进创新成果转化为高端产业、高端产品,加快形成新的发展动力源。
促进科技与产业对接。全面实施“一核两翼”策略,以紫金科技人才创业特别社区为核心,以高新区转型提升和东南科技创新带整合提升为两翼,加快形成创新驱动新局面。强化企业创新主体地位,推动江苏省产业技术研究院、未来网络创新研究院、北斗产业研究院等一批产业平台建设,加快形成一批可转化的成果,实现产业提质增效升级。新增战略性新兴产业创新中心8个、世界500强和中国500强企业研发机构20家、工程技术研究中心60家。
培育壮大新兴产业。以“六谷二十一园”为载体,大力发展未来网络、智能电网、生物医药等战略性新兴产业,确保软件和信息服务产业主营业务收入增长20%以上,六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15%以上,投资占工业投资比重提高3个百分点。加快推进比亚迪新能源汽车、中船海洋装备机电产业园、正大天晴创新药物研发生产基地、清华紫光集成电路产业园等重大项目,确保中电熊猫g108液晶面板等项目竣工投产。深入推进“两化融合”,提升传统产业竞争力。
加快发展现代服务业。坚持高端发展导向,大力发展移动电子商务、互联网金融、跨境电子商务等互联网经济,推动互联网与传统产业深度交融,创新商业模式和服务业态,支持苏宁易购、宏图三胞、焦点科技等企业发展壮大。加快发展现代物流、金融服务、会展旅游、商务商贸、文化创意、总部经济等现代服务业。大力推进服务业集聚区建设,开工建设金融城二期、国际博览中心三期,规划建设18个文化休闲旅游集聚区,以及健康服务、人力资源服务、知识产权、检验检测等产业园。启动南京华侨城综合文化旅游项目建设,加快推进世贸梦工厂动漫文化基地等重大项目。金融业增加值力争达到1000亿元,电子商务交易额、信息消费增长30%以上,服务外包离岸执行额增长25%。
全力以赴扩大内需。适应消费需求变化,以建设国家信息消费试点城市、电子商务示范城市、中国健康服务与生命科技名城等为契机,以“智慧南京”、“健康南京”、“畅游南京”为抓手,发展消费新业态,培育消费新热点,做大信息、文化、旅游、体育、养老等消费规模。着力优化投资结构,加大对科技创新、基础设施、生态环保、社会民生等领域的投入,全力以赴推进当年总投资超1300亿元的203个市级重大项目,促进投资合理增长。
(三)对接国家发展战略,打造新的经济增长极。抢抓“一带一路”、长江经济带等多重国家战略叠加机遇,在区域经济竞争合作中,打造新亮点、构建新优势。
启动江北新区建设。按照“规划先行、改革先行、立法先行、生态先行”原则,全面启动江北新区开发建设。进一步完善新区顶层设计,建立健全新区运行体制机制,加快制订《江北新区条例(草案)》。高标准做好空间规划、产业规划、城市设计等工作,为新区长远发展夯实基础。统筹做好新区项目谋划、招引和储备,建成六合机场,开展铁路南京北站前期工作,推进城市中心区建设、棚户区改造、生态环境建设等一批重大项目。
发展壮大枢纽经济。充分发挥南京发展航运物流独特优势和条件,优化港口布局,加快建设集疏运体系、物流园区和航运服务体系,加速发展航运交易、海事法律、航运经纪等服务业,推动南京与长江中上游城市港口联盟实质运行,加快打造长江区域性航运物流中心。强化航空枢纽功能,整合空港要素资源,推进空港综合保税区申报,重点发展航空物流、航空制造、临空关联产业,打造空港枢纽经济区。依托南京南站枢纽优势,大力发展商务商贸、科技研发、文化创意等产业,构建现代化智慧型高铁枢纽经济产业体系。
打造对外开放新平台。对接上海自贸区,加快南京综合保税区建设。抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇,支持高新区、江宁开发区等建设国家自主创新示范区。支持江宁高新园等创建国家级高新区,支持有条件的省级开发区申报国家级开发区。加快建设两岸产业协同发展和创新试验区。推进中新南京生态科技岛创建省经济和生态体制协同改革试验区。建成省级以上产业特色园区6家、生态工业园区9家、知识产权园区6家、创新型园区2家。
增创开放型经济新优势。创新对外开放思路和举措,扩大服务领域对外开放,提升利用外资质量。完成南京电子口岸一期建设,开展龙潭港启运港退税试点,推进禄口国际机场72小时过境免签,以及冰鲜水产品进口口岸建设。开展首批全国中医药服务贸易先行试点。加快跨境贸易电子商务产业园建设。推动外贸转型升级,提升外贸竞争力。积极参与“一带一路”建设,支持轨道交通、电力装备等优势行业和企业“走出去”。
(四)全面推进区域城市化,提升城市功能品质。转变城市建设管理方式,统筹建设重点,把握建设时序,构建“一新区、三新城、三枢纽、五片区”格局。
优化城市空间布局。以江北新区为重点加速区域城市化进程,加快河西新城现代化国际性城市新中心建设,科学有序推进溧水新城、高淳新城建设,加快建设空港、海港、高铁枢纽经济区。加快老城有机更新,整体改造提升下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥—西善桥、麒麟五个片区功能品质。严控主城区建设规模和开发强度,逐步疏散中心城区非核心功能。推进“多规融合”,开展城市开发边界划定试点,推进城镇低效用地再开发试点,健全土地统一储备运作机制。加强城市地下空间开发利用。
有序推进城市建设。按照“量力而行、适度超前”的原则,创新城建投融资机制,继续推进地铁4号线、宁和城际、宁高城际溧水段、宁高城际高淳段等轨道交通建设,开工建设地铁5号线和长江五桥、高淳至溧阳高速公路,建成纬三路过江隧道、宁高新通道,启动实施模范西路改造、纬七路东进、红山南路东延等一批城市道路工程。推进中新南京生态科技岛、东山副城、仙林副城等功能区基础设施建设,促进产城融合发展。推动紫金山—玄武湖生态文化旅游示范区建设,续建马群换乘中心。推进长江新济州河道治理工程,开工建设秦淮东河先导段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北环保产业园建设。
着力推进新型城镇化。编制新市镇、新社区和布点村建设规划,加大新市镇新社区建设力度,构建布局合理、功能错位的村镇体系。启动新一轮全域统筹工作,选择条件较好的若干镇街开展新一轮试点。加快交通水务一体化、社会保障一体化改革,稳步推进农民市民化。做好江宁街道、金牛湖街道全国发展改革试点城镇工作。健全南京都市圈协同发展六大机制,实施《宁镇扬同城化发展规划》。
健全城市长效管理机制。全力推进“再干两百天”环境综合整治,加大对市容市貌、道路街巷、停车秩序、渣土运输、户外广告、小区物业等重点领域管理,实现从突击整治向长效管理转变。强化区(园区)城市建设管理主体责任,推进城市管理养护市场化,建立完善“政府监管、建管分离、管养分开、市场竞争”城市管护新机制。推动全民参与城市治理,全面落实“门前三包”责任制。进一步集中城市管理领域行政处罚权,加大网格化巡防执法力度,完善城市管理考核机制,健全城市管理督查问责机制。提高城市管理精细化水平,实行24小时全时段覆盖的渣土运输管理,主城区主次干道机扫率达到85%以上。
(五)转变农业发展方式,扎实推动现代农业建设。坚持农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步推进,加快转变农业发展方式,推动现代农业迈上新台阶。
深化农业农村综合改革。加快推进农村要素市场建设,力争镇街农村产权流转交易市场全覆盖,形成市、区、镇街三级联动的农村产权流转交易市场体系。全面推开土地承包经营权登记颁证工作。建立完善耕地保护长效机制,全力推进集体资产确权登记发证,加强村集体经济“三资”管理。扎实推进国家级农村改革试验区建设。
大力发展现代农业。全面启动整体创建国家现代农业示范区工作,把中国(南京)生物农业谷等“一谷四园”打造成全国一流的现代农业集聚区。加快推进农业科技进步,全面提高农业装备和技术水平。深化农业结构战略性调整,加快构建现代农业产业体系。推进休闲农业与乡村旅游融合发展,力争实现休闲农业综合收入48亿元。加强农业基础设施建设,新增高标准农田12万亩、设施农业4万亩,完成土地综合整治25万亩。
培育新型农业经营主体。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体,大力发展农机、农艺、植保等服务性合作组织,积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍,力争新型经营主体农业适度规模经营面积占比超过50%,农民参加规范的专业合作社比重达69%,农业龙头企业销售收入增长10%。
加快推进美丽乡村建设。重点推进五大示范片区建设,确保新创建美丽乡村示范区300平方公里,新创建市级示范村30个以上,基本建成江宁、高淳美丽乡村示范区。
(六)加强生态文明建设,营造优美宜居环境。全面实施“保、调、减、退、提”生态环境倒逼策略,一手抓保护建设,一手抓污染治理,促进生态环境持续改善。
实行更严格的生态保护制度。大力实施区域排污权交易机制、废弃资源处理利用补偿机制、区域生态补偿机制、碳排放权交易市场建设等改革措施,大幅度提高排污费征收标准,以经济杠杆倒逼企业治污减排、转型升级。严格环境准入,明确全市禁止和限制建设的产业门类和空间区域,严格污染物排放总量控制、污染物排放标准和清洁生产等要求,形成产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式。加快推进四大片区工业布局调整,推动企业转型发展,启动烷基苯厂等4家重点骨干企业搬迁工作,完成9家中小企业搬迁关停。加快江南绕城公路以内工业生产企业“退城入园”步伐。全面推进全国绿色循环低碳交通运输区域试点城市建设。落实国家淘汰落后产能要求,化解过剩产能,淘汰落后产能。大力发展循环经济,建设国家资源综合利用“双百工程”示范基地。强化环境执法监管,从严打击各类环境违法行为,规范环境秩序,保障环境安全。
加强大气和水环境治理。加大灰霾整治力度,下大力气实施燃煤、工业、机动车、扬尘等污染协同治理,加强秸秆禁烧和综合利用,实施油烟污染专项整治,强化区域联防联控,参照青奥标准严格执行重污染天气预警和应急响应工作机制,确保全市pm2.5平均浓度较20__年下降7%,完成“__”减煤控煤任务。加强水环境治理,严格落实河长制,完成仙林污水处理厂二期扩建、高新区北部污水厂一期等工程,完成主城六区排水达标区建设267个。加强水资源保护,确保集中式饮用水源地水质达标率100%。积极开展土壤污染防治。加快推进垃圾分类工作,城区生活垃圾分类收集覆盖率达80%。
深化生态环境建设。巩固国家生态市创建成果,加快国家生态文明示范区建设。严格执行生态红线保护规划。实施“绿色南京”工程,确保完成绿化造林4万亩,林木覆盖率达到29.1%。继续推进滨江风光带二期等一批生态重点工程,加快建设老山、金牛湖等生态保护区。完成废弃露采矿山环境整治500万平方米,建成18个游园绿地,完成18条进出城主要道路绿色通道提升、15条国道省道和城乡道路绿色通道建设任务。
(七)促进文化繁荣发展,彰显城市特色形象。大力弘扬社会主义核心价值观,深化文明城市创建,推动文化事业繁荣和文化产业发展,建设独具魅力的人文都市。
大力发展文化事业。加强公共文化服务体系建设,继续推进文化惠民“百千万”行动计划,打响南京文化艺术节等一批文化品牌,启动南京演艺中心、南京艺术小学新校等项目建设。开展全民阅读活动,加快推进“书香南京”建设及“农家书屋”提升工程,实现全市公共图书馆“通借通还”。坚持以人民为中心的创作导向,多出优秀人才,多出精品力作。加强对外文化交流,举办首届南京国际青年节,办好米兰世博会“南京周”等活动。
加快发展文化产业。编制文化产业功能区布局和建设规划,发展新型文化业态,创建1家国家级文化产业园区、2—3家省级以上文化产业园区(基地)。推动文化与科技、金融深度融合,建设国家级文化和科技融合示范基地,争创“国家文化金融合作实验区”。建设南京创意设计中心、南京文化金融服务中心等公共服务平台,打造“南京攻略”文化旅游移动消费平台。做好文化企业上市融资工作,培育一批主业突出、实力雄厚的龙头企业,文化产业增加值占地区生产总值比重达6%以上。
保护传承历史文化。加强物质遗产和非物质遗产保护,完成明故宫遗址公园核心区、南朝石刻等重点区域保护规划,推进明城墙和海上丝绸之路·南京遗迹申遗工作,实施百子亭历史风貌区等一批近现代建筑保护和修缮。建成侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期工程,完成周边区域城市设计。加快明朝博物馆和城墙博物馆等建设,规划建设“云锦城”、石头城遗址公园等重点项目,完成梅园新村纪念馆改扩建工程,牛首山和大报恩寺遗址公园一期工程建成开放。
(八)坚持民生需求导向,持续增进人民福祉。围绕“七个更”的目标,统筹推进民生社会事业发展,不断提升公共服务水平,努力构建更加公平、普惠、均衡的民生保障新机制。
多措并举促进城乡居民增收。通过健全工资决定和正常增长机制、壮大股份合作经济、发展民营经济、鼓励创业就业和加强救助帮扶等措施,不断提高城乡居民收入水平。探索农民增收长效机制,更加关注低收入群体和困难群众,城乡居民收入达标人口比例提高4个百分点。
构建城乡一体社会保障体系。建立与经济发展水平相适应的社会保障待遇正常调整机制,完善养老服务和社会救助体系,加快城乡居民基本医疗保险制度并轨。加大住房保障力度,推进公共租赁住房与廉租房并轨运行,逐步建立以共有产权管理____购买型住房保障制度。
推动公共服务均衡化发展。改善义务教育薄弱学校办学条件,全市域创成“江苏省学前教育改革发展示范区”。促进义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、职业教育双业提优发展。扩大教师“区管校用”试点范围。加快南京软件科技大学筹建工作。加快四大保障房片区学校配建,做好外来务工人员随迁子女入学工作。推进市中医院新院、浦口新城医疗中心等建设,确保市公共卫生医疗中心、河西儿童医院年底前投入运行。广泛开展全民健身活动,促进群众体育与竞技体育协同发展。提升双拥共建、优抚安置工作水平,争创“双拥模范城”八连冠。做好工青妇、民族宗教、援疆援藏、侨务、参事、史志、档案、地震、气象、社会科学等工作。
深化社会综合治理。加强基层社会管理服务体系建设,整合区、街(镇)、社区(村)社会服务资源,提高社会管理服务水平。推动社区减负增效常态化,加强和谐社区建设,全市98%的城市社区和96%的农村社区达到省和谐社区标准。继续改造提升老旧小区,创新物业管理机制,提高小区服务水平。落实安全生产责任制,加强安全生产监管,从源头消除安全生产隐患。强化食品药品安全保障,建立全程监管和责任追究制度。重视和加强信访稳定工作,更加注重运用法治方式预防和化解社会矛盾。深入推进平安南京、法治南京建设,完善立体化、现代化社会治安防控体系。
各位代表,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。今年,市政府将重点办好民生十件实事。(1)提高保障水平。实现职工养老、失业、医疗、工伤、生育五险市级统筹,实行低保全城同标。启动城镇职工和居民大病保险。为全市户籍居民购买自然灾害公众责任保险、居民家庭财产综合保险。(2)完善住房保障。续建各类保障性住房950万平方米、新开工保障房280万平方米、竣工280万平方米。完成200万平方米的棚户区改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交车1243辆,新改建公交场站27座,新增公共自行车1万辆以上,新增停车泊位6万个。(4)促进就业创业。新增城镇就业16万人,其中大学以上人员占比提高3个百分点,实现再就业6.5万人,援助困难人员就业1万人,转移农村劳动力4万人次,培育自主创业者1.1万人。(5)优化医疗健康服务。引导优质卫生医疗资源向新区、薄弱区布局,全市90%以上社区卫生服务中心、88%以上村卫生室达到省级建设标准。(6)推进教育均衡发展。托管学校98所,名校办分校30所,优质教育资源覆盖率达80%。新扩建达省优标准的幼儿园40所。(7)改善农村基本生产生活条件。新建改造农村公路400公里。完成农村特困户危房改造600户。人均纯收入低于6500元低收入农户全部脱贫。(8)加强养老服务。建成市3a级社区居家养老服务中心150个,新增养老机构床位4179张。(9)强化便民服务。制定实施《镇街便民服务中心公用服务事项基本目录》,整合便民服务功能,为市民提供优质便捷服务。新扩建社区综合服务中心30家以上。(10)推动智慧生活。基本实现全市公共区域wifi网络免费向公众开放。以市民卡为载体,推进诚信卡试点。推广居民健康卡,实现区域医疗一卡通、一账通。
今年还有一项重要工作,就是编制“十三五”规划。我们将立足市情、发扬民主、凝聚智慧,编制一个适应时代要求、体现中央精神、符合南京实际、反映群众意愿的“十三五”规划,为南京新一轮发展奠定良好基础。
建设人民满意政府
法治,是治国理政的基本方式;为民,是各级政府神圣职责。我们将全面贯彻依法治国基本方略,加快建设法治政府和人民满意的服务型政府。
严格依法行政。牢固树立法治意识、法治理念,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,法治城市、法治政府、法治社会一体建设,把依法行政落实到政府工作全过程,推动法治南京建设走在全国全省前列。研究制定法治政府建设实施规划,理顺行政管理体制,推进政府部门机构、职能、权限、程序、责任法定化,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深化行政执法体制改革,规范行政执法行为,落实行政执法责任制,完善纠错问责机制,加大关系群众切身利益的重点领域行政执法力度。对行政机关重大合同一律严格实施合法性审查。建立重大行政决策报告备案制度、实施后评估制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。
推进科学行政。正确处理好政府与市场的关系,做到以政府权力清单消除权力寻租,以负面清单释放市场活力,以责任清单规范政府行为。建立健全政府重大行政决策法定程序,严格遵守《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》、《南京市重大行政决策程序规则》和《南京市人民政府议事决策规则》,推进政府决策和运行机制科学化、民主化、法治化。积极防范政府性债务等潜在风险,守住不发生系统性风险的底线。建立完善行政审批事项裁量基准制度、并联审批制度、监督管理制度,提升服务效能。推行公共服务标准化,加强电子政务建设,完善市政务服务中心及各级服务载体,构建综合高效的政务服务平台。
强化勤政廉政。深化“四风”整治,大力整治庸懒散拖等问题,坚决克服等待、观望和畏难情绪,保持勇于担当、甘于奉献、务实苦干的优良作风。强化宗旨意识,密切联系群众,有效打通联系服务群众的“最后一米”。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,建设节约高效政府。对照“__”目标,着力补缺、补弱、补短和补软,实现“__”圆满收官。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,强化源头治理,以零容忍态度惩治腐败,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。稳步推进机关公务用车制度改革。进一步加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资项目管理、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等重点领域和重点环节的规范管理,扎实推进惩治和预__败体系建设。全面实施政务公开,重点推进财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开,强化审计、监察、督查的监督作用,自觉置身于人大代表、政协委员、人民群众和社会舆论监督之下,确保权力在阳光下运行。
各位代表,“迈上新台阶,建设新南京”,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的___周围,在中共南京市委的领导下,解放思想、克难奋进、扎实工作,为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京而不懈奋斗!
南京市政府
篇八 公务员转正个人工作报告模板1300字
_年_月,我通过公务员录用考试被招录到_局,成为一名光荣的国家公务员。一年来,在局领导的言传身教、关心培养下,在同事的支持帮助、密切配合下,我不断加强思想政治学习,对工作精益求精,较为圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,个人思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础,现将具体工作情况总结如下:
一、在思想上始终坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大和__届四中、__全会精神,认真加强思想政治学习,深入学习一系列重大方针、政策、措施,不断提高自己的政治理论水平,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观,强化廉洁自律的自觉性,使思想认识和自身素质都有了新的提高。同时积极向党组织靠拢,并向党组织递交了入党申请书。
二、在工作上本着对工作积极、认真、负责的态度,认真遵守各项规章制度,虚心向领导和经验丰富的同志请教,努力学习各项业务知识。能够按照领导的要求参与_监督检查工作和_举报平台的工作,在工作中主义寻找方法,通过不断学习,不断积累,逐步掌握_监督检查的技巧和规律,使工作效率和工作质量有了较大提高,较好地完成了各项工作任务。
三、在工作过程中,深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性,因此,每天都坚持挤出一定的时间不断充实自己,端正态度,改进方法,广泛汲取各种“营养”。同时向周围的同志学习,始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,主动向领导、同事们请教,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作,并把所学的知识运用于实际工作中,在实践中检验所学知识,查找不足,提高自己,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。
一年来,我在组织、领导和同志们的教育和帮助下取得了一定的成绩,但我深知自己还存在一些缺点和不足,政治理论基础还不够扎实,业务知识还不够全面,工作方式还不够成熟。在今后的工作中,我要努力做到戒骄戒躁,坚定政治信念,加强理论学习,积累经验教训,不断调整自己的思维方式和工作方法,在实践中磨练自己,成为人民满意的公务员。本人于2023年参加江苏省公务员考试,被录用为公务员,2023年8月正式参加工作,试用期一年。一年以来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在机关领导的关心栽培和同事们的热心帮助下,始终坚持勤奋学习,履行好岗位职责,认真完成各项工作任务,工作能力有了一定程度的提高,同时也存在着欠缺与不足,现将一年以来学习、工作情况总结汇报如下:
1.坚定信念,筑牢坚实的思想政治基矗一年来,始终坚持运用马克思列宁主义的立尝观点和方法-论,坚持树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共-产主义信念,与党组织保持高度一致,实事求是,与时俱进,能够辩证、理性地看待事物和问题,大事大非面前始终保持清醒的头脑,时刻牢记为人民服务的宗旨。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,积极响应党的号召,对党的事业充满信心。今年3月份,我郑重的向党组织递交了入党申请书,主动接受党的考验和磨练。
篇九 2023安全生产第一季度工作计划报告2800字
根据国家和自治区对安全生产工作的安排部署和20__年一季度各行业、领域的安全生产工作特点,现将2023年一季度安全生产重点工作安排如下:
一、认真贯彻落实20__年国家、自治区和市政府安全生产工作会议精神
党委和政府、各级领导干部要强化安全生产红线意识,始终把人民群众生命安全放在第一位。各部门和各单位要按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的原则,切实加强对安全生产工作的组织领导,落实属地监管责任,认真贯彻落实国家、自治区和市政府对安全生产工作的安排部署,强化安全生产责任制,完善安全生产控制指标体系,进一步做好20__年安全生产目标管理任务分解和责任书的签订工作,认真制定年度安全生产工作计划,抓好各项工作的落实。
二、认真抓好“春运”道路交通运输安全工作
春运期间,公安、交通运输等部门要在道路安全隐患突出和易发生团雾、结冰等不利于行车安全的路段,对大中型营运客车、旅游包车、重中型货车、危化品运输车、校车等重点车辆开展严密排查,严查超速、超载、超员、违法占道、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。同时还要针对大雪、大雾、低温等天气情况,及时启动恶劣天气应急预案,做好道路交通疏导工作,确保各族群众出行安全。交通运管部门要对客货运企业展开拉网式排查和教育,对客运车辆严格执行“三品”检查制度,坚决查处乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具行为;对安全管理制度不落实的,要责成企业限期进行整改、停业整顿,从源头上减少超载超限,严防重特大事故发生。公安交警、公路、农机等部门要加强对农村道路运输企业和个体营运车辆安全管理,加大对农用车辆载人的安全监督检查力度,杜绝各种违章行为;教育、公安部门要以中小学校和幼儿园周边交通安全、校车安全管理为整治重点,严厉打击无牌无证、超员、超载、不符合安全技术标准的车辆接送学生的违法行为。
三、认真做好今冬明春火灾隐患排查治理工作
冬、春季节是火灾易发期,各部门和各单位要明确工作目标和工作重点,认真落实各项防火责任和防火措施。要结合冬季用火用电用气量增多和室内活动增多的特点,对大型公众聚集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所以及高层、地下建筑,全面、深入、细致的排查整治火灾隐患。要突出学校、幼儿园、养老院、商场、宾馆、酒店、娱乐场所等人员密集场所,重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否畅通,消防设施是否齐全等情况。对达不到消防安全要求的,必须停产整顿,限期整改,并监督落实,对存在重大火灾隐患的要无条件地关闭。要突出做好“春节”、“两会”期间消防安全检查工作,加强人员密集场所的安全监管,建立和落实以消防安全为重点的安全责任制,严防火灾等易造成群死群伤事故的发生。
农牧局要联合消防部门做好对森林、草场火灾的宣传教育工作,让广大职工群众掌握防火知识,增强防火意识,自觉加强明火管制,杜绝放火烧荒行为,同时做好森林、草场突发火灾的应急措施和应急预案。
四、切实加强危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆危险品安全监管
公安、安监、交通、运管、质监等部门要加强对危险化学品、烟花爆竹、汽车燃气气瓶改装、民爆器材使用单位的安全监管,重点加强对运输液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等重点危险化学品车辆的检查,防止发生中毒、泄漏和爆炸事故。同时加大对危险化学品、烟花爆竹企业安全监管力度,严格经营许可制度,严格落实易燃易爆、剧毒、爆炸、放射性等危险化学品实名登记和流向信息管理制度,加大对节日期间烟花爆竹运输、存储、销售、燃放等各个环节的联合执法检查力度,坚决打击和取缔非法销售、运输烟花爆竹的行为,严格管控烟花爆竹产品流向,落实烟花爆竹购买人身份信息实名登记制度,实现对烟花爆竹流向的全程监控管理,严防烟花爆竹流入非法渠道。进一步加强宣传力度,引导群众安全燃放烟花爆竹。公安部门要对民爆器材使用单位进行严格检查,严厉查处私藏爆炸物品的非法行为。
五、认真做好城市公用事业和建筑施工的安全生产工作
水、电、气、暖关乎民生,更是城市运行安全的“生命线”。做好各项公用事业安全生产工作至关重要。各单位要切实落实安全生产主体责任,要紧盯工作薄弱环节,时刻提高警惕,主动发现问题隐患,发现一处整改一处。要制定突发事件抢险抢修应急预案,公布维修、抢险和服务热线,并实行24小时值班制度,发现事故应按照规定时间到达现场进行抢险抢修,并按照规定及时报告有关部门。要定期开展模拟突发事件抢险抢修演练,提高快速反应能力。
加强对建筑施工工地的全面安全检查,重点检查员工宿舍的冬季取暖和用火安全,严防煤气中毒事故。认真排查施工工地机械等方面存在的安全隐患,严防坍塌、高处坠落、起重机械倒塌等事故发生。春季开工前要对施工人员进行安全教育培训,提前做好开工前的各项安全自检自查工作,为20__年的安全施工打下良好基础。
六、认真做好预防非职业性一氧化碳中毒及有限空间作业的安全监管工作
冬、春季节是非职业性一氧化碳中毒事故的高发期,各单位要切实加强对没有集中供暖的棚户区、出租屋、地下室、加工厂、建筑留守工地等地点的安全检查和预防宣传工作。各单位要认真执行有限空间作业审批制度、作业监护制度和劳动防护制度,坚决落实先检测后作业的原则,对有限空间作业实行强制通风。按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁监护谁负责”的原则,落实作业安全责任制。切实做好对相关施工作业人员的安全教育、培训工作,要使每个作业人员都掌握有限空间作业以及预防沼气、硫化氢气体中毒等方面的安全生产知识。施工单位要为施工作业人员提供装备上的安全保障,杜绝冒险蛮干,积极做好有限空间作业突发事故的应急处置措施和救援预案。
七、切实加强自然灾害引发的安全事故预警预报工作
各部门和各单位要针对一季度气候变化特点,督促有关生产经营单位及早开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作。认真组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固,全力做好灾害性天气可能造成公路、电力、通讯、建筑施工等生产事故的防范应对工作。进一步加强气象部门与安委会各成员单位的信息共享和协调配合,及时做好预报、预警、预防工作。
八、切实做好应急值守和事故信息报送工作
各部门和各单位要制定和完善“春节”、“两会”期间安全生产事故应急预案,准备充足的救援物资和抢险装备,确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故,要及时启动应急救援预案,力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,妥善处置,限度降低人员伤亡和财产损失。要加强安全生产应急值守工作,认真落实安全生产领导干部值班制度和事故专报制度,严格执行24小时领导干部带班,做到信息畅通,反应迅速。要加强事故信息报送工作,凡发生的各类重特大事故要按照规定及时上报;上报事故时,可先电话报告事故简要情况,后续报基本情况和善后处理情况,不得瞒报、延报和谎报事故。
九、认真开展好重要时期安全生产检查、督查和“回头看”工作
篇十 文明办主任工作述职报告1850字
今年以来,在各级领导和有关部门的大力支持下,精神文明建设又有了长足的进步。在社会主义荣辱观宣传教育、未成年人思想道德建设、市容环境综合整治、美化亮化等方面均取得了显著成效,进一步研究探索了城市管理的长效机制。现将今年文明创建开展情况进行述职:
一、不断提高理论素养,科学指导文明创建
为适应快速发展的精神文明建设活动需要,及时把握创建动态,感应文明创建活动脉搏,充分利用一切时间进行学习,研读有关精神文明建设方面的理论书籍与文件,努力提高自己对文明创建的理性认识,从而更好地协调指导文明城区创建。按照市文明委确定的“道德建设年”要求,紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》,加强和落实《公民基本道德规范》,以社会主义荣辱观教育为先导,迅速掀起学习实践社会主义荣辱观宣传教育活动高潮。在全国第四个公民道德宣传日活动到来之际,结合我区实际,精心制定了《蚌山区开展社会主义荣辱观教育实践活动实施方案》、《蚌山区全年荣辱观教育活动安排表》,认真组织开展以宣传“八荣八耻”为主要内容的学习教育活动,并分获文艺节目组织奖、优秀展板奖。同时结合全区荣辱观教育活动,大力开展“文明村镇”、省“十佳人物”、市“十大公德人物”、市“精神文明创建先进单位、先进个人”及首届蚌山区“十大公德人物”评选活动,大力弘扬典型人物的先进事迹,在市里组织的新春文明颂活动中荣获组织奖。同时,对喻义巷、中平、红旗、第三等创建示范挂牌社区进行调研,推荐喻义巷申报“省级文化先进社区”,推荐中平和红旗社区申报“省级文明社区”。通过各项评选活动,激发各单位在精神文明创建中争先进位热情,促使创建整体发展,以此推动以思想道德建设为重心的社会主义精神文明建设。2023年6月,蚌山区政府被市委、市政府授予精神文明创建先进单位称号。
二、精心组织开展未成年人思想道德建设各项活动
一年来按照市文明办要求,对照目标任务认真组织未成年人思想道德建设活动,加强思想道德建设,推进精神文明创建向纵深发展,组织开展了“红领巾与光荣同行”主题教育活动。使广大少年儿童进一步明确是非、善恶、美丑的`界限,大力弘扬了爱国主义、集体主义、社会主义思想,倡导社会主义基本道德规范,促进了良好社会风气和社会主义精神文明的形成;
积极搭建青少年道德教育建设平台,建立长效管理机制,对回民小学、蚌山小学等青少年道德基地进行检查验收,并推荐申报市“十佳”青少年道德建设基地,回民小学获市“先进青少年道德实践基地”荣誉称号;组织开展“手拉手、邻帮邻,共建和睦大家庭”等创新活动;积极指导开展关注农村“留守儿童”的健康成长和教育;为纪念红军长征胜利举办各种征文和历史知识竞赛;广泛开展市第二届未成年人思想道德建设创新案例征集评选以及未成年人思想道德建设“十百千工程”示范社区、示范学校、示范家庭推荐申报,促进了未成年人思想教育活动的有效开展。
三、认真组织开展市容环境专项整治活动,成效显著
为使活动扎实开展,围绕《蚌埠市2023年精神文明建设要点》,研究制定了《蚌山区2023年精神文明建设要点》。对全年的创建进行安排和部署。根据新年目标任务,修改制定《2023年争创文明城区目标责任书》,明确各单位、部门的创建目标与任务。制定《蚌山区2023年文明创建计划》,具体指导和规范文明创建。在3、4、5月份开展“春季市容环境卫生整治”活动。集中解决占道经营、清扫清运、交通秩序、市场涨市、城乡结合部等突出问题。组织力量彻底清除张公山大桥周边、工农路南段两侧陈年垃圾杂物,清理清运垃圾100余吨,彻底改善了环境。同时开展了“八个重点”专项整治行动、“整治非法小广告和制止不文明行为”活动、制止不文明祭祀行为专项整治活动、加强夏季西瓜经营摊点管理。统一印制并发放《蚌山区临时瓜果交易点管理卡》,统一划定经营区域,设置销售点标示牌。要求各乡宣传到村,村宣传到户,使广大瓜农知晓有关规定,共同维护市容环境。
创新形式,多措并举,形成合力,市委、市政府于7、8、9月份以我区为试点,开展了规模较大的市容环境综合整治试点活动,综合运用街道、执法、建委、工商、公安、交警等力量对市容环境进行集中整治,积极探索城区管理的长效机制,较好地完成了试点。为了改善城区环境,提升城区品位,今年7月份开展了美化亮化,组织研究制定了实施方案和任务分解表,强力推进,狠抓落实,历经2个多月奋战,超额完成了胜利路、淮河路及其它路段94家单位的美化亮化和14栋楼体墙面的清洗粉刷以及130多家沿街店招规范化设置任务,并获得美化亮化先进单位称号。
四、加强对各级文明单位的管理,
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篇十一 政府投资建设项目审计工作报告3900字
我受政府委托,向市人大常委会报告我市政府投资建设项目审计工作开展情况,请予审议。现将情况汇报如下:
一、审计情况
市审计局于__年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资11__万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《______招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。_____市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托_____市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。_____市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了_____市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
_____市王城大道建设工程在进行公开招投标时于__年10月17日_____市建设委员会与_____市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
_____市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《______招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。_____市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至__年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如_____市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止__年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在__年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在__年及__年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至__年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算11__万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《______审计法》和《_____市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《______审计法》、《______招投标法》、《_____市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《______招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的_____市政府投资建设项目资金监管工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《_____市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《_____市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续,落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批部门批准,原设计部门要出具变更资料,履行相关手续后报请市政府批准,并送财政和审计部门备案。对擅自变更的,审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位,视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《______审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《_____市建设项目审计条例》,制定“_____市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”,实行全程跟踪审计,管好建设资金
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善及使用上的违规,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞。根据中央经济工作会议精神,宜采用跟踪审计方式对市重点投资建设项目开展全过程的审计监督,减少事后审计发现有问题为时已晚的情况,以便审计更好地保证项目资金发挥应有的效益。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表, 2023年上半年,我市政府投资建设项目审计工作还是很艰巨的,我们要进一步深入学习贯彻落实科学发展观,振奋精神,努力拼搏,求真务实,勇于进取,确保圆满完成政府投资建设项目的审计工作任务,为我市经济社会平稳较快发展做出新的的贡献!
篇十二 林业局管理工作自查自纠的报告1050字
依据《县展开<党员领导干部廉洁从政若干准则>;贯彻执行状况专项检查工作实施办法》的文件精神,我局各个部门高度关注,快速构建了以党组书记、局长任组长,纪检组长任常务副组长其他党组成员任副组长,森林公安局、各股室、站主要负责人为成员的《廉政准则》贯彻执行情况专项检查领导小组,组织全局党员领导干部依照《廉政准则》逐条逐项开展自查自纠,下面把状况汇报一下:
一、学习情况
自___颁布《____党员领导干部廉洁从政若干准则》以来,组织领导干部及时召开了学习动员大会,“一把手”亲自带头宣读学习了《廉政准则》的各项内容,全局人手印发了一份《廉政手册》,熟知了《廉政准则》的“八个严禁”“52个不准”,在对照检查上更加认真,严于剖析自己的思想和行为,敢于自查自纠;在接受监督上更加主动,切实把接受监督作为工作和生活的常态,促使自己习惯在监督下行使权利、开展工作。
二、落实情况
1、定制度、学理论。年初制定印发了《制度落实情况督查备案制度》和《三项谈话制度》,“一把手”与局属各单位及二级机构29位负责人签订了《党风廉政责任状》。
2、开展活动,落到实处。
一是全局开展了“创先争优”、“讲创新、强责任、重落实、创和谐”、“知识竞赛”、“民主测评”等一系列活动。还组织党组成员参加了中纪委组织的全国纪念____成立周年反腐__知识竞赛,发放反腐__书籍读本14套,共28本。
二是“一把手”上党课、反腐__课、组织干职工观看警示片,邀请市检察院、检察院、检察院三家预防渎职犯罪科来我局上预防职务犯罪警示教育课等等一系列活动。
三是按照市委、区委组织的七项专项治理行动的要求,结合林业实际工作开展了林业专项资金使用自查自纠,“小金库”清理自查自纠,整改纠正了一起违纪违规发放的一些津贴,并将退还的违纪金额全额上缴了区纪委。抓干部队伍作风,廉洁自律方面,对两名工作疏忽的干部纪委作了严重的记大过处分。特别是治理违规收受礼金,违规多占和买卖住房,违规经商办企业,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等方面问题的情况检查,发放调查问卷36份,收回36份,无一例违纪违规情况。通过这些活动的开展,查找问题、及时整改。总的来说,《廉政准则》自查自纠执行情况良好。
通过这次活动的自查自纠,在今后的工作中,我局将继续全面认真贯彻实施好《廉政准则》,通过深入细致地狠抓落实,进一步规范党员干部廉洁从政行为,深入推进林业系统党风廉政建设,不断提高反腐__工作水平,为全区发展现代林业、建设生态文明、推动林业科学发展提供有力保障。
篇十三 后勤安全工作计划报告700字
一、目标要求:
1、学校综治安全工作的目标要求是:认真贯彻落实省、总局、管局教育局、农场综治办关于加强学校安全工作的有关文件,扎扎实实做好学校安全、综治的各项工作。落实“安全第一、预防为主”方针,大力推进“平安校园”建设,切实保障师生安全和学校稳定,杜绝重大、特大恶性事故的发生,避免引发群体性事件,减少各类事故的发生。
2、后勤工作整体目标:保证校园环境净化、美化、香化,住宿学生吃好,住好,生活好。
二、工作要点:
1、后勤工人负责校园的日常卫生清扫,确保校园净化、美化、香化。
2、重视学校食堂的食品安全卫生,按卫生部门的规定办好食堂,做到证照齐全。制定好各项卫生制度,严格按程序操作。食堂工作人1
员定期体检,合格后方可上岗。各种食品必须从正规渠道进货,严禁购买不洁、变质食品。
3、重视舍务接送学生工作,严格按照国家及上级相关部门要求,确保学生交通安全。切实做好宿舍的卫生保洁工作,创建文明宿舍,做好通风、消毒工作,预防春季传染病发生。
4、加强和规范门卫值班制度,严把校园出入的第一道关,严防外来侵入事件的发生。
5、认真配合有关部门做好校园周边环境整治工作,使学校的周边环境适合教育教学活动,保证学校正常的教育教学秩序和安全。
6、重视传染性疾病的防治与管理,加强疾病防治知识的宣传教育,做好重点传染病的监测,控制流行性疾病在学校内大规模流行和传播。
7、加强学校消防安全管理,经常检查消防器材,保证设备完好,能够正常使用,发挥作用。 安全工作是学校的头等大事,让我们全体教职工积极行动起来,人人讲安全,个个关心安全,时时处处绷紧安全这根弦,为把我校建成安全、文明的学习乐土而努力。
篇十四 业务员工作辞职报告550字
业务员工作辞职报告
尊敬的项目部领导及公司领导:
非常感激公司多年来的关爱与培养,让我从一个初涉社会的学生,变成了一个能在经营合同管理方面具有丰富经验的专业管理人员。回首过去,自进入公司后,亲眼目睹了公司逐步的发展,公司现在在各方面的管理逐渐变得越来越规范,各方面都在向好的方向发展,看到公司的今天我感到无比的欣慰,也希望公司能够一如既往地向前发展。
转眼,来到公司已将近__年。在过去的这些岁月里,我得到了公司各位同事和领导的多方帮助和鼓励,我非常感谢。当然,我也将我__年最好的青春献给了公司。在这个公司里我有过欢笑,也有过泪水,更有过收获,还有我的许多好兄弟、好朋友。以前我从来没有想过有一天会离开公司,我原认为我会一辈子都留在公司,直到退休。可是,这几年随着年龄和阅历的增长,我发现原来是我太单纯了,有些事想得太工作了,我终于发现“我爱公司,可是公司却不爱我”。
最后,特别声明,我的辞职理由以上已经说明清楚,纯属个人行为,与西格项目部的领导和同事无关。再次感谢西格线项目部领导对我一直以来的关爱和信任,向所有帮助过我、曾和我一起并肩作战的兄弟姐妹、朋友、领导致敬!祝公司事业蒸蒸日上,步入新的辉煌!
此致
敬礼!
20__年__月__日
篇十五 生态文明建设工作专题调研报告4500字
根据区人大常委会“依法保护环境,推动生态文明代表活动方案”的安排,常委会组成调研组于8月19-20日由常委会杨红军副主任带队,对全区生态文明建设工作情况进行了调研。调研组先后到大路街道、七塘镇、河边镇、福禄镇、大兴镇和高新区部分企业进行了调研,并召开了调研工作座谈会。除调研组成员外,部分区人大代表,区有关部门,镇街人大(工委)、政府(办事处)的领导应邀参加了调研活动。调研活动开展前我们还通过向社会各方面人员发放调查表、在璧山网上征集对政府生态文明建设工作的意见和建议、委托镇街人大(工委)召开座谈会征求意见等方式开展了调研,现将调研情况综合报告如下:
一、全区生态文明建设工作的开展情况和成效
按照区委“三区一美”战略部署,区政府高度重视生态文明建设工作,紧紧围绕建设国家生态文明示范区的目标任务,从治河、治污、创模到生态创建不断探索实践,在成功创建“市级生态区”的基础上,全面启动生态区建设,不仅实现了经济社会快速发展,生态优势也在不断延续、巩固和提升。1002份民意调查表反映,对区政府生态文明建设工作表示“满意”的952份占95%,“基本满意”的48份占4.8%,“不满意”的2份占0.2%;从246名受访网民反映的情况看,认为区政府生态文明建设工作“很好”的126人占51.2%,认为“好”的111人占45.1%,认为“较好”的6名占2.4%,认为“较差”的3名占1.2%。
调研组认为,全区生态文明建设工作,领导重视,目标明确,重点突出,措施有力,亮点纷呈,成效明显。
(一)领导重视,目标明确
区政府高度重视生态文明建设工作,2023年就成立了生态创建工作领导小组,今年,又进行了调整充实并进一步明确了各责任单位的目标任务、工作要求、考核机制等。2023年制定了《璧山国家生态县建设规划》并报人大常委会审议,2023年出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》,还制定《实施方案》,将工作指标细化分解,较好地落实了相关责任单位的工作责任;同时制定下发了年度创建工作《考核办法》,量化考核。通过严格的考核奖惩,倒逼了各责任单位落实创建工作任务,形成了分层管理、上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
(二)创新机制,推动创建
1.建立治污防污机制。区政府建立了治污防污机制并在此基础上细化完善了《关于进一步明确山坪塘整治工作验收要求的通知》、《关于进一步规范洗车场新增条件的通知》、《关于2023年生态创建考核中饮用水源地水质监测执行标准以及水库、山坪塘、精养鱼池验收执行标准的通知》等系列环保监管的配套协作机制,进一步落实了环保主体责任,同时加强督查、巡查,促进各项工作落到实处。
2.建立全民参与机制。区政府从群众关注的事入手,结合区人大常委会代表主题活动,积极开展了环保知识“进企业、进村居、进校园”的“三进”宣传活动,共发放宣传资料18万份,开展专题培训4次,开设知识讲座4次;区环保局参与承办“生态文明 绿色梦想”征文和演讲比赛活动;精心谋划生态文明摄影大赛,收到摄影作品200余幅;结合“世界环境日”等重要节日,举行“践行绿色生活·共建生态文明”主题公益健步走等活动;在大型多媒体阅读器、学校和社区的电子显示屏、广播等电视阵地进行生态文明视频和宣传标语的播放,由于工作开展有声有色,各级媒体竞相聚焦璧山绿色发展,在区内取景,制作mv30首,报道了璧山从打造“深绿城市”,建设“绿色水城”、坚持以人为本,走快速城市化与生态宜居相融共生道路的好做法;“音乐与城市营销”获评2023年重庆十大年度营销事件。上述活动的开展,极大地提高了全区的知名度和影响力。
3.健全环保分级监管机制。以市环保局三级监管网络为基础,进一步延伸打造“市环保局—区环保局—镇街—村(社区)”四级监管网络。区环保指挥调度中心与31名区级环境监察人员、59名镇街、高新区管委会环保专职人员和201名村社专兼职环保员形成金字塔式的管理体系。全区基层环保能力建设显著提升,环保分级监管机制不断健全,基本实现污染源的网格化管控。
4.建立环保准入机制。在全市率先出台环保负面清单,禁止或限制高污染企业入驻;强化节能、节地、节约资源导向,坚持“四个不批”、“三个严格”,严把项目准入关口。
(三)统筹兼顾,重点突出
1.狠抓污染源治理。区政府始终紧扣生态文明示范区的指标体系,突出工作重点,解决存在的问题,生态创建成效显著。以“四清四治”为依托,对1026家企业进行整治,完善了环保审批手续,督促其规范整治,并建立电子档案台账,2000余个工业企业已纳入区级和镇街监管,“智慧环保”提升监管水平。一方面,将全区500头生猪当量以上的56家畜禽养殖户、231家工业企业、经营面积500平方米以上的43家餐饮店作为监管重点。另一方面,推进污染源在线监测、视频监控工程。实施环保物联网试点建设项目,为全区环保规范整治工作奠定了基础。共安装电子标签1894个,视频监控设施41套,在线监测设施46套,工况监控设施35套。三是实现数据共享。区环保物联网平台与市局数据中心、12369系统和移动执法等系统实现数据信息同享,初步实现管理与技术有效融合。
2.开展专项行动关注重点污染源。在“利剑一号”严厉打击环保违法犯罪专项行动中,办理了两起环境污染刑事案件。2023年,关停污染企业10家、采石场15家,1家养殖场已进入司法程序。截止到目前,全区累计关停污染源985个,其中,工业污染源512个、养殖等其它污染源473个,规范整治污染源2890个。
3.依托工程治水整治水污染。实施生态水利工程。整合中央、市、区各级资金持续实施农村饮水安全工程,解决了惠及全区142个村、37.99万人的饮水安全问题。新建雪山、大岚等6座水库。实施全域水体严管。对全区39个集中式饮用水源地水库水质进行加密监测和日常巡查监管,对91座水库和571口山坪塘、126个精养鱼池进行了集中整治,对剩余的2551口山坪塘和590个精养鱼池进行了自然修复或生态养殖改造。实施污水处理厂(站)改造。已完成10个场镇污水处理厂(站)的升级改造, 完成18个场镇污水处理厂(站)的新建并投运。投入资金,加强了一体化污水提升泵站建设,12座一体化污水提升泵站的建成,有效提高镇街污水收集率。在此基础上,通过福禄、大兴、三合、马坊、保家等中水回用点,大力推进了中水回用工程,促进水环境质量改善。加强河流整治工作。加强了河外截污、河面清漂,进一步巩固了“三河”污染整治成果,整治后的河段防洪、泄洪、水质、两岸绿化都有了较大的改观。
4.打造智慧环保。在全市环保物联网试点工作基础上,升级实施了智慧环保工程。一是分级智能监管。将工业污染源监管巡查责任分为区、镇街、村社三级并设置差异化的分级巡查标准,通过企业电子标签识别系统规范环保巡查程序,将全过程监管信息通过手机环保通和电脑方式直接适时传入璧山环保物联网信息中心,逐步实现辖区工业污染源的智能化规范管理全覆盖。二是大力推进污染源在线监测,视频监控工程。分类安装在线监测、视频监控、工况监控和电子标签四类探头,将全区所有国控、市控企业在线监测数据全部接入物联网。 (四)措施有力,成效显著
区政府以实施“蓝天、碧水、绿地、田园、宁静”五大行动为抓手,突出办好民生实事,统筹推进全区生态文明工作,收到显著效果。
蓝天行动,优化空气质量。为了巩固城市建成区无煤区创建成果,对辖区270个经营面积150m2以上的餐饮单位实施了油烟净化治理;对37家加气站实施油气回收达标治理,对31个砖厂实施烟(粉)尘和二氧化硫达标整治并安装在线监测设备,对混凝土预混搅拌站实施作业控尘规范整治,投入资金提前一年实施pm2.5监测预警工作,空气环境质量达标率逐年增加。今年1-9月,全区空气环境质量优良天数已达256天,pm10等浓度持续下降。
碧水行动,巩固治河成果。“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”形成长效机制,截止调研时,清漂量达到202吨,进一步巩固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
绿地行动,优化人居环境。全面启动城市立体绿化,城区立体绿化面积累计超过7万m2;完成水系绿化150公里,完成国、省、县道公路绿化870公里,基本构建以铁路、高速公路、黛山大道为主体的绿化长廊,城市建成区绿化覆盖率提高到49%。同时加强了管护,如健龙镇通过管理外包,村、社、农户层层落实管护责任制,加强了行道树的管护,收到明显效果。
田园行动,美化场镇村庄。新改建22座垃圾收集站,将全区现有175个村的生活垃圾全部纳入无害化处理,扎实做好城区垃圾压缩中转站建设项目。落实畜禽养殖污染防治规划,完成全区3.3万头存栏生猪当量污染治理工程整改。深入开展农村环境连片整治行动,48个行政村的农村环境连片整治,农村面源污染防治工作取得新成效。
宁静行动,改善声环境质量。重点推进3个噪声达标区创建和复查工作,完成2家企业噪声整治,创建红宇家园、天湖花园等4个安静小区,全区噪声达标区覆盖面积约22.66平方公里。
在生态文明建设工作中,区政府突出办好民生实事,通过有力的措施推进生态创建工作,收到显著效果。
目前,青杠、大路2个街道已通过国家生态镇街验收,来凤街道已申报市级生态镇街待验收,八塘镇等10个镇街已申报生态镇街待验收,14个村已获得市级生态村(社区)命名。
二、生态文明建设工作中存在的问题
(一)市民生态环境意识有待进一步提高。生态、环保法律法规宣传、普及力度有待进一步加强。
(二)污水处理有待进一步加强。青杠、来凤、丁家的污水处理厂建设未达时序进度,由于历史原因部分老城区未实行雨污分流;一些街镇的二、三级管网建设不配套,污水收集不好,影响污水处理效果,个别污水处理场(站)运行管理不正常,处理排放的污水不达标。
(三)河道污染物的清漂有差距,璧南河水质时有反弹。
(四)在农村垃圾清运的长效机制建立方面还有差距,城镇背街小巷的保洁工作有的不到位。
(五)对城市规划区内的汽车修理企业、小餐馆的油污治理力度还不够。
(六)绿化管理工作措施还需进一步精细。一些地方公路两旁行道树死亡后未及时补种,新植树木管护责任未落实,部分树木存在虫害等问题。
(七)水源的保护力度应进一步加大,特别是饮用水源地的保护;自来水水质有待提高。
三、建议意见
(一)进一步加大生态环保法律法规宣传教育力度
充分利用广播电视、村务公开栏、赶场天街头宣传等方式,加强对创建工作的宣传,通过宣传创建工作中典型的人和事,进一步调动群众参与生态文明建设的积极性;电视、网络、报纸要进一步加大生态建设、环境保护公益广告宣传力度。同时,采取多种形式,对不文明行为作宣传引导,不断提高群众的环保意识,形成全民参与生态创建的良好氛围。
(二)把水污染治理工作摆在重要位置
一是对全区污水处理厂站的建设、改造进度制定计划,实行对账销号,切实加以落实。二是要进一步落实污水管网建设的责任,提高污水收集入网率、进水达标率。三是污水厂站的的管理维护,确保正常运行,达标排放。四是加大山坪塘整治,巩固三河治理成果,五是切实加大水源保护,特别是饮用水源地的保护,加强自来水厂管理,不断提高处理能力,强化工作人员的责任意识,确保饮水安全。
(三)进一步抓好重点污染源的管控
一是继续铁腕关停重点污染源。二是运用好现代信息技术,探索建立全天候、全方位的监测系统并将监管人员、信息平台、群众参与有机的结合起来,形成全民参与、全民监管的良好态势。三是探索建立农村面源污染治理、垃圾清运、日常保洁和城镇背街小巷的常态机制,进一步在面源污染治理、农贸市场、洗车场卫生背街小巷等方面加大工作和监管力度。
(四)建立健全生态文明建设的长效机制