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篇一 关于消化乡镇财政赤字的工作调研报告
乡镇政权是国家政权的基石，乡镇财政状况直接关系到乡镇政权的稳定和农村经济的可持续发展。面对我县乡镇财政赤字的严峻现实,为了推进全县乡镇财政消赤保平工作，20xx年7月20日县六届人大常委会第26次会议作出《关于加强乡镇财政消赤保平工作的决议》。最近，根据县委的部署，县七届人大常委会又组成专门调研组，采取召开不同类型乡镇的乡镇长座谈会，广泛听取意见和建议，查阅有关消赤保平资料，多次召开碰头会等形式，摸清实情，掌握根源，商讨对策。现将调研情况报告如下：
一、乡镇财政赤字和“消赤保平”工作现状
乡镇财政赤字，是指乡镇本年度内财政收入不够支出的亏空部分，其中包括挂账和负债。两年半来，虽然县政府认真贯彻县六届人大常委会的《决议》，投入满腔热忱和大量精力，采取多种措施，但消赤保平工作收效并不明显。从总体上看，乡镇财政赤字进一步加剧。经县审计局、财政局调查核实，20xx年底全县乡镇帐面赤字为16209万元(不包括中小学校负债9255万元，下同)，隐形赤字5953万元，两项合计实际赤字为22162万元。有35个乡镇出现赤字，占乡镇总数的97.2%。其中：赤字在100万元以下的有12个乡镇(共601万元,占2.7%)，100万元到500万元的有16个乡镇(共3467万元，占15.6%)，500万元到1000万元的有3个乡镇(共2223万元,占10%)，1000万元以上的有4个乡镇(共15871万元,占71.7%)。20xx年全县乡镇赤字总额为26511万元,比上年增长100%，20xx年赤字总额比上年下降16.4%。20xx年赤字比20xx年增加200万元以上的有…….等乡镇，增加金额合计9183万元，20xx年比20xx年赤字增长两倍以上的有……..等乡镇，增加金额为8381万元。赤字资金有金融机构借款9834万元，其他机构借款3220万元，个人借款1904万元，占用专项资金478万元，应付未付5264万元，其他渠道1462万元。
鉴于乡镇财政赤字的严峻形势，县委、县政府一直把乡镇消赤保平工作提高到加强基层政权建设，促进农村经济发展和社会稳定的高度来对待。20xx年县委、县政府分别下发《关于进一步加强乡镇财政工作的通知》（×委发[2000]95号）、《关于加强乡镇财政预算管理，限期消化乡镇财政负债的通知》（×政发[20xx]81号）等文件，要求乡镇加强财政管理，采取各种有效措施，逐步消化乡镇财政赤字。同年，县政府成立了“××县乡镇财政消赤保平工作领导小组”，县财政局成立了乡镇财政消赤保平工作办公室，具体负责乡镇财政消赤保平工作。2001年3月县财政局制定乡镇财政收入上台阶、消赤保平的奖励政策,决定对抓收入有成效、消赤明显的乡镇，分别给予收入上台阶、消赤保平和当年综合财政收支平衡等奖励，对赤字加剧的乡镇给予通报批评。三年来共兑现奖励资金314万元，下达困难补助资金351万元，并对消赤保平工作落后的乡镇予以通报批评。县财政部门组织业务培训，提高了乡镇长和乡镇财政所（组）有关人员的业务水平，树立了依法理财的观念，增强了消赤保平的责任感。
20xx年县财政在我县实行农村税费改革和上年度多次增加机关和事业单位人员工资的大背景下，对县乡财政体制进行了重大调整，大幅调高乡镇人员经费支出标准。其中：行政人员和教职员工提高到20000元/年人，其他事业人员提高到16000元/年人；乡镇财政支出基数从20xx年的12722万元提高到20xx年的23924万元。20xx年又进一步提高人员经费支出标准，乡镇支出基数又比上年增加了1500多万元，同时提高各项事业发展资金的补助标准。由于连续两年的重大调整，大大增强了乡镇财政可支配能力。为确保教师工资及时足额发放，20xx年3月县政府发出了《关于批转××县中小学教师工资财政统一发放实施细则的通知》，从20xx年5月1日起，对农村中小学校所有财政供养的在编在职正式教职工工资实行统一发放。为加强对乡镇财政资金运转进行事前、事中、事后的全程监督和管理，提高财政资金使用效率，实行了以财政电子计算机网络为依托，灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山和巴曹等镇分别建立了镇预算会计核算中心，对所属预算单位实行财政集中统一核算。
20xx，县委、县政府狠下决心，解决了历年来一直未能解决的临时工清退问题，共清退乡镇临时工349名，为进一步消化乡镇财政赤字奠定了基础。
二、乡镇财政赤字加剧的原因
既然县政府和财政部门认真贯彻了县六届人大常委会的《决议》，采取了各项有效措施，加大了乡镇财政消赤保平工作力度，为什么乡镇财政赤字状况依然加剧呢？我们通过调研，认为有以下几方面主要原因：
（一）多数乡镇财源萎缩，增收难度大
根据省委、省政府《关于全面进行税费改革的通知》（浙委[20xx]4号）精神，我县从20xx年开始在全县范围内全面实行“减调改稳、全理负担、转移支付、配套进行”为主要内容的农村税费改革，取消了乡统筹费；少数企业在竞争中没能适时抓住机遇，经营困难，效益下滑；一些企业向龙港、灵溪等中心城镇集聚，多数乡镇税源流失；前几年,我县房地产市场滑坡，土地价格回落,乡镇土地出让金分成大幅下降。加上计划生育依法行政的落实，乡镇预算外资金收入大大减少。这些就使得一般乡镇财政收入受到很大影响，财政功能日益弱化，政权运行和各项社会发展项目所需经费基本上完全依赖于县财政。
篇二 乡镇2023年财政预算执行情况和2023年财政预算的工作报告
乡镇2023年财政预算执行情况和2023年财政预算的工作报告
各位代表：
我受镇人民政府的委托，向大会报告2023年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案），请予审议。
一、二00七年财政预算执行情况
2023年即将过去，一年来，我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大、政协的
一是镇党委、政府对财政工作高度重视，财政工作的位子十分突出，各项措施十分得力，全镇上下形成了齐心协力抓财政的良好格局。
二是狠抓重点税源、财税的培植，扶持骨干企业。2023年共引进资金800余万元，对xx铜矿、xxx工厂完成了技术改造，使该厂生产规模不断扩大，产值效益不断提高，税收也有较快速度增长，为我镇完成财税任务发挥了重要作用。
三是强化收入征管，做到税收点滴入库。一年来，广大财税干部深入企业、纳税户，积极开展税法宣传，澄清税收底子，做到了依法征收，应收尽收，全年完成了实有税源征收任务，同时，通过多方协调，引回税收45万元，减少了财政垫税。 五是适时转变财政工作职能，切实做到财政服务“三农”，服务群众。一年来，我们认真贯彻中央对农民的补贴政策，采取了果断措施把农民“两补”存折发放到户，共为农民发放粮食直补、良种补贴、农业综合补贴、能繁母猪补贴以及退耕还林补贴资金共计256.48万元，把党中央对农民的各项补贴政策真正落到实处。同时，还积极推进新型农村合作医疗，动员广大农民积极参与，全镇参合人数达到了38000余人，参合率达到了80%，从根本上解决了农民无钱看病、看病难的问题。
各位代表，2023年，我镇财政工作取得了一定成绩，但是与全县先进乡镇相比还有一定差距，今后的工作中将面临不少困难和问题。一是我镇经济发展的步子不快，财政增收基础尚不稳固，缺乏新的税收增长点。二是税收征管存在薄弱环节，欠税、漏税比较突出，车船税、沙卵资源税、房产税漏失比较严重。三是财政收支矛盾依旧存在，政策性刚性支出项目无法避免。上述问题的存在对我镇财政工作带来了一定的困难和压力。对此，我们必须认真研究，采取有效的措施加以解决。
二、二00八年财政预算
快速增长，保进全镇社会各项事业全面协调发展。按照上述指导思想，2023年财政预算安排总的原则是：以收定支，量入为出，收支平衡。收入安排：一般预算收入按照县核实的预算收入任务数确定，力争税收超收，基金预算收入保持与上年齐平，通过大力增加预算外收入，来增加镇本级可用财力。
财政支出安排的原则是：做到有保有压，即保专项资金及村级转移支付支出，保工资发放及行政机关正常运转支出，适当增加对社会主义新农村建设及全镇各项事业发展资金需要，大力压缩会议费、交通费、招待费等非生产性支出，力争消赤减债20万元。为实现上述目标2023年财政工作要着力抓好以下几个方面的工作：
1、切实加强对财税工作的领导，建立和健全财税工作目标考核责任制。要落实领导专抓，财税部门要在财税征管中充分发挥主力军作用。
2、要有大的动作、硬的措施抓好财源、税源的建设，要依靠发展骨干企业，发展镇经济来实现税收增长，财政增收，彻底扭转依靠引税、买税来完成财税任务的被动局面。
3、加强财税征管，努力提高财税干部队伍政策业务水平。要成立以政府牵头，财税干部为主体的财税征收专班，大力开展税收执法活动，重点加强对车船使用税、房产税、砂卵资源税以及契税的全面清收，严厉打击偷税、欠税不法行为，营造良好的纳税氛围，做到不留征收死角，应收尽收，确保税收足额入库。
4、强化预算约束，规范财政收支行为，管好用好每笔财政资金。要继续抓好财政制度建设和廉政建设，自觉遵守财政纪律，牢固树立过紧日子的思想，严格控制非生产性开支和行政运行成本，把钱用在刀刃上，使财政支出控制在财力允许范围内，确保年度预算收支平衡，全面实现消赤减债目标。
各位代表，2023年的财政工作面临巨大压力与挑战，我们必须以党的十七大路线、方针为指针，认真落实科学发展观，在镇党委及新一届政府的正确领导下，求真务实，扎实工作，开拓进取，迎难而上，为全面完成2023年的财政工作任务建设和谐平安新栗江而努力奋斗！
谢谢大家！
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篇三 乡镇商会会员代表大会上的工作报告
与时俱进开拓创新
充分发挥商会在构建“富裕、文化、生态、平安”_____建设中的积极作用
各位代表、各位领导、同志们：
现在，我受_____乡商会换届选举筹备小组的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去三年工作回顾
过去三年，在县委统战部、县工商联、乡党委、乡政府的领导下，以及
有关部门的大力支持和帮助下，我乡商会积极按照《中国工商业联合会章程》开展工作。始终以围绕中心，服务大局为工作出发点，以“团结、帮助、引导、教育”全体会员及广大非公有制经济人士，依法经营，照章纳税，公平竞争，努力做到“爱国、敬业、诚信、守法”，为促进农村经济发展，调整农村经济结构发挥了积极的作用，在参政议政，反映非公有制经济人士的意见和建议方面也作出了一定的努力，为进一步加快我乡的经济发展作出了应有的贡献，乡商会的各项工作上了新的台阶。
（一）积极组织非公有制经济人士深入开展学习十六大精神系列活动，商会队伍综合素质进一步提高。
三年来，在上级有部部门和乡党委的直接领导下，我会认真组织会员学习中共十六大报告、十六届
四、
五、六中全会精神，胡锦涛总书记发表的“八荣八耻”社会主义荣辱观重要讲话内容，通过学习，把全乡非公有制经济人士的思想和行动统一到十六大精神和乡党委、乡政府的决策上来，把他们的智慧和力量凝聚到贯彻落实十六大提出的目标任务和乡党委、乡政府的工作思路、奋斗目标上来，进一步激发他们解放思想，抓住机遇，为促进我乡非公有制经济大发展，为加快富民兴乡新跨越步伐，实现全面建设小康社会的良好格局，同时，帮助了非公有制经济人士提高思想政治素质，使他们增强接受共产党领导的自觉性，坚定性，增强对加快推进社会主义现代化建设的责任感和紧迫感，增强走建设有中国特色社会主义道路的信心和决心，自觉做到“爱国、敬业、诚信、守法”和“致富思源、富而思进”，积极为党分忧，服务社会，勤奋创业，乐于奉献。
篇四 乡镇党委书记关于党风廉政建设责任制的工作报告
乡镇党委书记关于党风廉政建设责任制的工作报告
乡镇党委书记关于党风廉政建设责任制的工作报告
今年以来，我团结带领镇党政班子一班人，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，切实承担起全镇党风廉政建设第一责任人的责任，全面贯彻执行中央、省、市委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，努力把全镇党风廉政建设和反腐败工作推向深入。现将有关情况报告如下：
一、始终突出五个重点，切实加强镇党政班子的党风廉政建设
抓好领导班子的党风廉政建设，是各级领导班子“一把手”一项严肃的政治任务。作为镇党委领导班子的班长，我自觉按照从严治党的要求，突出工作重点，加大工作力度，有效地推动了镇党委领导班子党风廉政建设。在实际工作中，根据新的形势和新的要求，突出抓了五个方面：一是突出抓理论学习。认真开展党的保持党员先进性教育活动和组织学习党的十七大精神，深入学习了“三个代表”重要思想、邓小平关于党风廉政建设的理论和党纪政纪法规，特别是认真学习了《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实增强了镇党政班子成员反腐倡廉的意识，提高了加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。二是突出抓责任分解。今年初，镇委就全面落实党风廉政建设责任制进行了专题研究，并按照集体领导与个人分工负责相结合和谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设责任制目标任务分解到镇委领导班子成员和责任部门。镇党政班子成员按照谁主管谁负责的要求，各司其职，各负其责，狠抓落实，有力地促进了全镇党风廉政建设顺利开展。三是突出抓廉洁自律。对镇党政班子成员，我始终要求：凡要党员干部做到的，领导干部必须先做到；凡要领导干部不做的，镇党政班子成员必须坚决不做；并诚邀广大党员干部、人民群众对我本人及镇党政班子成员进行监督。一年来，重点抓了红包礼金、公务用车等方面的治理。镇党政班子成员没有超标准违规用车，自觉做到下基层回机关食堂或在农户家中就餐，并按规定交纳了伙食费，为全镇党风廉政建设树立了榜样。四是突出抓民主生活会。今年，按照保持党员先进性教育活动的要求，我认真组织镇党政班子成员过好民主生活会，切实解决班子自身问题。每次民主生活会，我都坚持从自己做起，会前广泛征求意见、深入开展交心谈心、认真撰写党性分析材料，会上带头进行批评和自我批评，并积极引导班子成员，按照“团结—批评—团结”的原则，直言不讳地进行相互批评，提高了民主生活会的质量。特别是在4月18日—19日的镇先进性教育活动专题民主生活会上，我组织镇党政班子成员对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照党员先进性的具体要求，认真查摆了自身存在的问题，尤其是党风廉政建设方面存在的问题或不足，提出了整改办法，切实增强了班子成员反腐倡廉的责任感和自觉性。五是突出抓按章办事。凡涉及全镇的重要事项和重大决策，我都能做到严格按党章、按党的制度和规定办事。特别是在今年政府换届选举中，认真把好民主推荐、干部考察、任职资格、集体讨论、推荐提名五道关口，全面推行任前公示、任职试用、干部考察预告、干部差额考核四项制度。
二、注重抓好四个环节，着力规范镇村领导干部廉洁从政行为
为推进反腐倡廉工作，我按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神，着力抓好教育、制度、监督、惩处四个环节，全面规范了全镇各级各部门领导干部廉洁从政行为。一是注重教育在先，构筑思想防线。加强思想教育是防止腐败的第一道防线。为此，我始终把加强党风廉政教育当作规范各级领导干部廉洁从政行为的根本措施来抓。一年来，重点开展了保持共产党员先进性教育活动和学习党的十七大会议精神，增强了全镇广大党员干部廉洁从政意识，提高了拒腐防变能力。二是注重制度在先，严格约束管理。今年来，我坚持从抓制度建设入手，进一步制定和完善镇村干部绩效考核和工资待遇发放等制度，严格按制度进行评先评优。另一方面，严格财政制度管理。进一步落实“收支两条线”管理规定，实行镇长一支笔审批制度，重大开支坚持党政班子成员讨论决定，有效地预防了各种不正当开支。三是注重监督在先，保证权为民用。在全镇普遍推行了领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度，使党内监督工作逐步制度化。四是加大惩治力度，严惩腐败分子。对违纪违法案件特别是大案要案，不管涉及到谁，我都要求严肃查处，决不姑息迁就。今年共查办各类违纪案件3件6人，其中，干部1人，处理党员干部5人，收缴违纪金额6000余元，有效地遏制了党员干部特别是领导干部的不廉洁行为。
三、认真做到“二个严格”，自觉执行廉洁自律各项规定
作为镇党委书记，自觉做到为政清廉。因此，工作中我坚持严格党性修养，自觉执行廉洁自律的各项规 定。一是严格自身修养。我始终认为，加强学习是防止和反对腐败的一个最基础的方法。为此，一年来，我坚持不懈地加强理论学习，认真学习了《邓小平论党风廉政建设和反腐败》、《邓小平论党员干部廉洁自律》等读本和党的十六大、十六届四中、五中全会关于新形势下反腐倡廉的论述，我原原本本地进行了认真研读，增强了惩治和预防腐败的能力。二是严格自我要求。按照“立党为公、执政为民”的要求，我时时处处严格要求自己，自觉遵守《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持做到廉洁奉公，忠于职守，没有利用职权和职务上的影响违反规定干预和插手建设工程招标投标等活动，没有借选拔任用干部之机谋取私利，也不存在泄露酝酿讨论干部任免情况和封官许愿、打击报复、徇私舞弊等行为；没有在公务活动中赠送、接受礼金和有价证券；没有违规驾驶公车和公车公款私人旅游，做到了艰苦奋斗，勤俭节约，不讲排场，无挥霍公款、铺张浪费行为。自觉做到了自重、自省、自励、自警，没有出现任何违纪违法的现象。
总之，一年来我认真履行了职责，较好地执行了党风廉政建设责任制。但是，离县委、县政府的要求和全镇干部群众的期望还有一定的差距，工作中还存在很多不足。今后，我将一如既往地履行第一责任人的职责，更加严格要求自己，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，廉洁从政，从严治党，努力推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争，为全镇改革、发展和稳定做出新的贡献。
篇五 关于消化乡镇财政赤字的工作调研报告范文
乡镇政权是国家政权的基石，乡镇财政状况直接关系到乡镇政权的稳定和农村经济的可持续发展。面对我县乡镇财政赤字的严峻现实,为了推进全县乡镇财政消赤保平工作，20xx年7月20日县六届人大常委会第26次会议作出《关于加强乡镇财政消赤保平工作的决议》。最近，根据县委的部署，县七届人大常委会又组成专门调研组，采取召开不同类型乡镇的乡镇长座谈会，广泛听取意见和建议，查阅有关消赤保平资料，多次召开碰头会等形式，摸清实情，掌握根源，商讨对策。现将调研情况报告如下：
一、乡镇财政赤字和“消赤保平”工作现状
乡镇财政赤字，是指乡镇本年度内财政收入不够支出的亏空部分，其中包括挂账和负债。两年半来，虽然县政府认真贯彻县六届人大常委会的《决议》，投入满腔热忱和大量精力，采取多种措施，但消赤保平工作收效并不明显。从总体上看，乡镇财政赤字进一步加剧。经县审计局、财政局调查核实，20xx年底全县乡镇帐面赤字为16209万元(不包括中小学校负债9255万元，下同)，隐形赤字5953万元，两项合计实际赤字为22162万元。有35个乡镇出现赤字，占乡镇总数的97.2%。其中：赤字在100万元以下的有12个乡镇(共601万元,占2.7%)，100万元到500万元的有16个乡镇(共3467万元，占15.6%)，500万元到1000万元的有3个乡镇(共2223万元,占10%)，1000万元以上的有4个乡镇(共15871万元,占71.7%)。20xx年全县乡镇赤字总额为26511万元,比上年增长100%，20xx年赤字总额比上年下降16.4%。20xx年赤字比20xx年增加200万元以上的有…….等乡镇，增加金额合计9183万元，20xx年比20xx年赤字增长两倍以上的有……..等乡镇，增加金额为8381万元。赤字资金有金融机构借款9834万元，其他机构借款3220万元，个人借款1904万元，占用专项资金478万元，应付未付5264万元，其他渠道1462万元。
鉴于乡镇财政赤字的严峻形势，县委、县政府一直把乡镇消赤保平工作提高到加强基层政权建设，促进农村经济发展和社会稳定的高度来对待。20xx年县委、县政府分别下发《关于进一步加强乡镇财政工作的通知》（×委发[2000]95号）、《关于加强乡镇财政预算管理，限期消化乡镇财政负债的通知》（×政发[20xx]81号）等文件，要求乡镇加强财政管理，采取各种有效措施，逐步消化乡镇财政赤字。同年，县政府成立了“××县乡镇财政消赤保平工作领导小组”，县财政局成立了乡镇财政消赤保平工作办公室，具体负责乡镇财政消赤保平工作。2001年3月县财政局制定乡镇财政收入上台阶、消赤保平的奖励政策,决定对抓收入有成效、消赤明显的乡镇，分别给予收入上台阶、消赤保平和当年综合财政收支平衡等奖励，对赤字加剧的乡镇给予通报批评。三年来共兑现奖励资金314万元，下达困难补助资金351万元，并对消赤保平工作落后的乡镇予以通报批评。县财政部门组织业务培训，提高了乡镇长和乡镇财政所（组）有关人员的业务水平，树立了依法理财的观念，增强了消赤保平的责任感。
20xx年县财政在我县实行农村税费改革和上年度多次增加机关和事业单位人员工资的大背景下，对县乡财政体制进行了重大调整，大幅调高乡镇人员经费支出标准。其中：行政人员和教职员工提高到20000元/年人，其他事业人员提高到16000元/年人；乡镇财政支出基数从20xx年的12722万元提高到20xx年的23924万元。20xx年又进一步提高人员经费支出标准，乡镇支出基数又比上年增加了1500多万元，同时提高各项事业发展资金的补助标准。由于连续两年的重大调整，大大增强了乡镇财政可支配能力。为确保教师工资及时足额发放，20xx年3月县政府发出了《关于批转××县中小学教师工资财政统一发放实施细则的通知》，从20xx年5月1日起，对农村中小学校所有财政供养的在编在职正式教职工工资实行统一发放。为加强对乡镇财政资金运转进行事前、事中、事后的全程监督和管理，提高财政资金使用效率，实行了以财政电子计算机网络为依托，灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山和巴曹等镇分别建立了镇预算会计核算中心，对所属预算单位实行财政集中统一核算。
20xx，县委、县政府狠下决心，解决了历年来一直未能解决的临时工清退问题，共清退乡镇临时工349名，为进一步消化乡镇财政赤字奠定了基础。
二、乡镇财政赤字加剧的原因
既然县政府和财政部门认真贯彻了县六届人大常委会的《决议》，采取了各项有效措施，加大了乡镇财政消赤保平工作力度，为什么乡镇财政赤字状况依然加剧呢？我们通过调研，认为有以下几方面主要原因：
（一）多数乡镇财源萎缩，增收难度大
根据省委、省政府《关于全面进行税费改革的通知》（浙委[20xx]4号）精神，我县从20xx年开始在全县范围内全面实行“减调改稳、全理负担、转移支付、配套进行”为主要内容的农村税费改革，取消了乡统筹费；少数企业在竞争中没能适时抓住机遇，经营困难，效益下滑；一些企业向龙港、灵溪等中心城镇集聚，多数乡镇税源流失；前几年,我县房地产市场滑坡，土地价格回落,乡镇土地出让金分成大幅下降。加上计划生育依法行政的落实，乡镇预算外资金收入大大减少。这些就使得一般乡镇财政收入受到很大影响，财政功能日益弱化，政权运行和各项社会发展项目所需经费基本上完全依赖于县财政。
（二）乡镇财政财务管理不规范，预算约束力不强，领导使用经费与政绩考核相脱节
不少乡镇还未制定切实可行的财政财务管理办法，有些乡镇虽然订立了管理办法，但形同虚设，因此，资金使用随意性较大，乱支滥用现象时有发生。具体表现为：制度执行不严，超标准发放各种奖金、补贴；相互攀比，滥发钱物现象较为严重；专项资金的使用不够规范，经常移用；有令不行、有禁不止，擅自提高非生产性开支标准，扩大开支范围，某镇订阅报刊，一年支出18万元，某乡一般预算收入几乎为零，但20xx年招待费支出近23万元，20xx年全县36个乡镇招待费支出986万元，报刊费支出175万元，向非预算单位支出各种补贴103万元。乡镇财政作为政府的一级财政，本应规范、严肃，但年初预算流于形式。不少乡镇在安排日常支出时把预算放在一边，年度决算的实际支出与年初预算严重脱节。还有些乡镇的财政预算没有按时向乡镇人大报告并通过乡镇人代会审议，更无批复，失去了应有的监督。问题在下面，根子在上面。有些乡镇政府领导在经费使用上，法制意识不强，认为只要不中饱私囊，便可随意使用。他们只注重目前的所谓“政绩”，却忽视长期规划和今后乡镇可持续发展。上级组织没有把乡镇主要领导的经费使用成效列为考核干部政绩、升迁和追究的内容，不能不认为是导致乡镇财政赤字难以控制的一个重要因素。
（三）乡镇办学压力巨大
20xx年以前县财政不是按教职工编制，而是按学校正式教职工实际人数下拨人头经费，故代课教师的工资性经费80%以上须由乡镇财政负担，越是经济落后的乡镇，代课教师越多，财政负担反而越重。20xx年教育系统缺编760人，按人均6000元计算，需支出460万元。20xx年我县实行农村税费改革，县乡财政体制进行重大调整，教育支出基数也相应得到大幅度提高，但县财政也只是保证教育人员正常的工资和福利所需资金，代缺经费只按人均7200元计算，乡镇财政还要承担着停征农村教育费附加而造成的教育建设投入巨大资金缺口的压力。现体制下县财政对农村中小学危房拆建补助标准为：一类乡镇500元/平米，二类乡镇400元/平米，按该补助标准测算的资金只够支付土建部分，项目的前期费用和配套资金仍无着落。
（四）县乡两级财政管理体制不尽完善
“保平”是“消赤”的重要前提，做不到当年的财政收支综合平衡，消赤无从谈起。现行的县乡财政体制虽然较大幅度地提高了乡镇财政支出基数，但由于责、权、利不统一，造成事权与财权的不匹配，乡镇财政不但正常的公用经费得不到保障，而且必须的人员经费还是得不到满足(如考勤奖、年度目标考核奖等)。此外，历史遗留的赤字需要每年支出利息680多万元，乡镇政府还承办着很多县政府委托但又没有资金保障（或没有足够资金保障）的事务，即例如农村低保、民兵训练、部门各项达标评比、报刊摊派等，都是造成乡镇财政赤字增加的重要原因。
三、下一步解决乡镇财政赤字的建议
（一）进一步提高对消赤工作重要性、紧迫性的认识，切实加强组织领导
乡镇财政赤字不但影响乡镇政府正常的办公秩序，而且严重损害了党和政府在人民群众心目中的威信。我县乡镇财政赤字进一步恶化问题，必须再一次引起县、乡镇政府领导的高度重视，把做好消赤保平工作提高到完成政治任务的高度来对待，从源头上加以解决。要加强领导，成立全县性财政工作领导小组，组织协调有关部门，形成合力，齐抓共管。县政府要把乡镇财政消赤保平工作作为县本级财政工作的重要组成部分来抓，列入政府工作的重要议事日程，认真总结几年来的经验教训，积极探索消化乡镇财政赤字的新方法、新举措。只要树立起消赤保平必胜信心，经过今后几年的努力，我县乡镇财政赤字问题将会得到较好的解决。
（二）加快经济发展，培植乡镇财源
发展是硬道理，发展是解决乡镇财政赤字问题的根本出
路。各乡镇要认真贯彻实施县委、县政府“跨越式发展”战略，努力改善投资环境，积极引进资金、技术和人才，立足实际，积极开拓市场，大力发展区域经济、特色经济，以培植财源，增加财政收入。欠发达乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业，培植新的经济增长点。
各乡镇要积极进行土地整理，共同为我县经济发展提供更多的用地指标。县政府应从经济强镇的土地出让金中统筹部分资金，用于对欠发达乡镇的转移支付，使他们也能参与分享我县经济发展的成果。
（三）加快乡镇行政体制的改革，撤并乡镇及其机构，加大人员分流力度
“生之者寡，食之者众”这个现象不改变，乡镇财政赤字就很难彻底解决。要努力改变乡镇规模差异偏大，部分乡镇规模过小和乡镇政府“麻雀虽小，五脏俱全”的状况，减少政府运行成本。要合理调整乡镇布局，扩大乡镇规模，减少乡镇数量。
农村税费改革大大减轻了农民负担，也为乡镇事业人员分流创造了最佳时机。部分乡镇已经摸索出许多切实可行的事业人员分流措施，但由于缺乏全县统一的分流政策，乡镇在事业人员分流和降低经费支出方面困难重重。县政府要利用农村税费改革的契机，推广好的经验，制定全县统一的事业人员分流政策，加快乡镇政府机构改革和乡镇事业单位的改革，将事业人员进行分流和归位。
要深化教育体制改革，按照“规模、效益”的原则，加快乡镇校网布局调整，适当合并，集中办学，并严格执行国家规定的中小学师生比例，对教职工中的富余人员予以分流或者辞退，集中乡镇财政有限的教育经费，逐步改善办学条件，提高教学质量。
（四）进一步完善县乡财政体制，加强财政、财务管理，积极推行乡镇财政“代理报帐制”改革
继续完善县乡财政体制，提高行政事业人员补助标准，全额保障各专项资金，不留缺口。按责、权、利统一的原则，凡属县政府承担的财政支出，县财政应积极筹措资金予以保障，不要换个形式转嫁给乡镇财政。县政府委托乡镇政府承办的事务，要足额安排对乡镇财政的专项拨款，不要要求乡镇财政安排配套资金。对现行不合理的达标升级活动和最低支出规定，应坚决予以取消。
无资金保证的建设项目是造成乡镇财政赤字最重要的原因。今后，乡镇政府要量入为出，考虑本乡镇的财力可能搞建设。县财政部门要严格把好资金审核关，县计划部门要严格把好项目审批关，对没有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。
推行“零户统管”是规范乡镇财政财务管理，提高乡镇财政资金使用效益，杜绝部门摊派，摆脱乡镇财政困境的一项重大改革。财政收支规模较大、财政管理制度比较完善的乡镇要尽快建立乡镇预算会计核算中心，对所属预算单位进行集中核算。在综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等因素的基础上，保持乡镇财政的预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变的前提下，针对财力不能保证其基本支出的乡镇，根据“先试点后扩大”的原则选择四、五、六类中典型乡镇实行乡镇财政“代理报帐制”。继续保留乡镇财政机构，全部取消乡镇所属行政事业单位财务。取消原体制中一般预算收入超收分成。本着“基本满足工作正常开展”的原则，核定经常性经费，确定财政支出基数，具体项目资金另行追加。乡镇所属单位财务由县预算会计核算中心在经济片区中心镇设立分中心代理。改变原有国库库款流经环节，库款由县财政直接拨入预算会计核算中心。
（五）区别对待，逐步消化历年积淀的乡镇财政赤字
乡镇财政赤字日益扩大的事实证明，乡镇财政收入上台阶、消赤保平等奖励政策已经没有继续执行的必要，应予取消。对历年积淀的乡镇财政赤字，进行一次认真清理，然后区别不同情况，采取不同办法，予以消化。对四、五、六类乡镇(共28个)现有赤字(共5590万元)经清理确认后暂时挂帐，由县政府向银行贷款解决，县财政预算每年安排专项资金支付利息和部分本金，5年内消化完毕。从现在起乡镇不得再向社会借款。违者，除坚持谁借谁还原则外，还要视情追究有关人员的责任。对一、二、三类乡镇的财政赤字，通过发展经济、增加收入，加强管理、控制支出和加大转移支付等途径，由乡镇自行消化。
（六）健全预算管理体系，完善财务公开制度，强化监督，严格考核
根据《预算法》、《预算法实施条例》和国务院《关于加强预算外资金管理的决定》等有关法律法规，乡镇政府应建立综合财政预算，把乡镇预算内、预算外和各类基金全部纳入乡镇财政预算，实行统一管理。要全面了解和掌握本级财政资金使用情况，加强对乡镇财政预算各项支出的管理。要健全财务核算体制，公开财务管理制度，公开财务执行结果，实行民主理财，提高收支透明度，接受群众监督。纪检、监察、审计、财政等有关部门要加强对乡镇财政资金的检查和监督，保障乡镇财政资金安全、高效运行。乡镇人大要高度重视对乡镇政府的财政运行情况的依法监督。部分乡镇财政目前没有正规的收支预算，特别是财政支出，虽然在每年召开的人代会上都有一个乡镇财政预决算的报告，但往往是程序性的，谈不上认真审议和执行中严格的监督。此种状况必须改进。乡镇财政年初必须拿出切实可行的预决算报告，提交人代会上审议，通过后由乡镇政府据以严格执行。乡镇人大代表必须认真履行宪法赋予的权利，防止走过场。根据我县乡镇赤字原因分析，县委、县政府应针对实际、突出重点，完善乡镇干部年度考核机制，把消赤保平工作情况作为干部年度考核的重要内容
篇六 关于乡镇平安创建及综治的工作述职报告
本人作为乡党委纪委书记，能严格按照乡党委、乡政府的综治工作计划和上级的指示精神，狠抓和谐平安创建实社会治安综合治理各项工作措施的落实，取得了较好的成绩，现简要述职如下：
一、共同抓队伍建设和制度建设
1、乡综治办加强了办公场所管理，强化工作制度、考评制度，明确了工作职责，规范了办公室的建设，规范化、标准化制作相关制度，按照基层基础工作质量提高平衡推进规范化建设标准，加强了表册管理，做到帐表、台帐相符，确保准确性。
2、配齐、配强了群防群治“六支队伍”，并发挥好其作用。增强了业务知识和工作能力。
3、进一步完善村级综治室建设，作用发挥明显。全乡各村达到了规范化建设的标准。成立了治安信息员队伍，并分村组织了培训学习。
4、加强和谐稳定社区创建示范村的基础建设，巩固创建成效果，注重创建工作方法，使和谐平安创建工作真正做到家户喻晓。
5、认真做好乡矛盾纠纷排查调处服务中心和村矛盾纠纷排查调处服务站的建设，落实村组调解员，充分做好矛盾纠纷排查工作，做到把矛盾消除在最基层。
二、突出重点，主攻难点，切实抓好各项工作措施的落实
1、制定全年的工作实施方案，明确了工作的重点：一是鹅形、黄沙坑两市场脏、乱、差；二是公路两旁乱放、乱堆、乱挖；三是群体械斗、聚众闹事、越级上访；四是入室盗窃、“两抢”进行了重点整治。
2、制定了切实可行的措施：一是宣传动员；二是加大了打击和预防力度；三是各单位、各部门协调配合；四是建立责任追究制度。
3、认真抓了安全生产整治工作，针对非煤矿山、新建电站、道路交通安全、农村学校、单位危房、烟花爆竹、危险物品、药品、毒品、防汛和防火等存在安全隐患的重点行业，制定了切实可行的整顿措施，发现问题及时下达整改通知，限期整改。
4、加大了矛盾纠纷排查调处力度。严格要求各村、各单位每三天对辖区的矛盾纠纷进行排查，及时发现问题，及时解决，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽阶段。
5、加大了治安防范力度。对要害部门、交通要道、公共娱乐场所加强了管理，对爆炸物品，有毒有害物品实行了货物进出登记报告制度，整治了货车载客，无证载客行为，加强了对“法轮”、“主神的教”等邪教组织的监控。
6、配合公安部门加大了“严打”整治力度。对群众反映强烈的入屋盗窃、“两抢”、赌博等违法犯罪活动进行严厉打击。特别是5月份以来，开展了社会治安突出问题和治安乱点的排查整治，幼儿园、学校及周边地区社会治安整治，上海世博会期间全乡矛盾纠纷大排查，夏季治安综合整治和“社会矛盾化解、社会管理创新、廉洁公正执法”的三项重点工作等重点工作。
总之，通过大量工作，和谐平安创建及综治工作取得了一定的成绩，但也还有不足之处，如：基层网络作用的发挥不是很大，综治经济费还须加大投入，本人综治工作业务不够熟悉，经验不足，我将在以后的工作中认真总结经验，在新的一年里把和谐平安创建和综治工作搞得更好。
篇七 某乡镇中小学有关校舍安全的工作报告
一、基本情况
**镇位于**、**、**三县交界处，是**县的东大门，地域面积68平方公里。
共有28个行政村，现有总人口3.8万人，地形呈狭长形，东西长20公里，是本县一个较大的乡镇。
二、布局调整规划
乡镇的发展，教育要起主导作用，长期以来我镇教育致力于学校布局调整，逐步优化办学条件，在布局调整上分三步走的战略：第一步撤并**小学到**小学、**小学、**小学撤并到**小学。第二步撤并**小学，学生合到**小学，撤并**小学，学生并到**小学。这两步已经实施。第三步撤并**小学，到**小学，**小学只保留1---4年级的教学点，都集中到**小学，到时全镇保留**中学、**小学、**小学、**小学教学点。
三、改造规划
根据省“校安办”要求，我镇结合实际情况，制定出三年中小学安全工程规划：
**中学，学生约900人左右，教职工67人，学校所辖全镇28个行政村3.8万人。现有教学楼一栋，为c级危房，总面积为5136平方米，计划在2023年暑期内进行抗震加固;实验楼一栋面积为920平方米经鉴定为d级危房，计划在xx年暑期原地拆除新建;旧学生宿舍一栋为d级危房建筑面积202平方米，由于现在学生宿舍面积小不能满足大量住读生的需求，本学期学校在没有办法的情况下将校门口一栋民房租下用于学生住宿，就是这样还有想在学校住宿的学生没有安排，为此计划在xx年将旧学生宿舍拆除新建1000平方米的学生宿舍;成人文化技术教学楼一栋，经鉴定为d级危房，建筑面积为590平方米，计划在xx年暑期新建改造为综合楼面积改为800平方米;女生宿舍一栋，为c级危房，建筑面积350平方米，计划在2023年暑期加固。
**小学，学生约1200人(合并后的学生数)、教师45人。学校所辖20个行政村和镇机关约2.5万人口。该校有食堂一栋，为d级危房，建筑面积为400平方米，计划在xx年暑期拆除重建;有学生宿舍一栋，为d级危房建筑面积154平方米，计划在xx年暑期拆除新建一栋面积1000平方米的学生宿舍楼;有教学楼一栋，为d级危房，建筑面积为2910平方米，计划在xx年暑期拆除重建。厕所一座，面积为243平方米。2023年拆除新建。
**小学，学生约350人，教师15人，学校所辖9个行政村约1.1万人口，该校有厕所一座，为d级危房，建筑面积为60平方米，计划在xx年暑期拆除新建一座120平方米的冲水式厕所;有食堂一栋，为d级危房建筑面积为260平方米，计划在xx年暑期拆除新建一栋面积为300平方米的学生食堂;有两栋学生宿舍，为d级危房，建筑面积为200平方米，计划在xx年拆除新建一栋面积为320平方米的平房;有2栋教学楼其中教学楼1为d级危房，建筑面积为364平方米，计划在xx年暑期拆除新建。
**小学，学生约200人、教师8人学校所辖6个行政村约0.7万人口。该校有平房现为学生宿舍，为d级危房。计划在xx年拆除新建600平方米的学生宿舍。该校有教学楼一栋，为c级危房，建筑面积994平方米，计划在xx年暑期进行抗震加固;有厕所一座为c级危房，计划xx进行抗震加固。
上述4所学校，是根据我镇地理位置和人口分布的情况，合理安排且必须保留的4所学校。但各校的校舍条件均有差异，所以我镇根据实际情况合理安排每年重点改、重建项目其它项目附带其中，按年度规划如下：
第一期(xx—xx年)：**小学学生宿舍楼，**小学厕所、学生食堂、学生宿舍、教学楼2，**中学实验楼拆除重建。**小学教学楼1，**小学教学楼等进行抗震加固。
第二期(xx---xx年)：**小学学生宿舍2，**小学学生食堂、教学楼、及厕所;**中学旧学生宿舍，**小学厕所等拆除新建。**小学进行抗震加固。
第三期(xx—2023年)：**中学食堂2、女生宿舍、教学楼1和2进行抗震加固，原成人学校培训教学楼拆除新建。
为了落实我镇中小学校舍安全工程规划的方案，我们将积极组织力量，尽快拿出改、重建项目的方案。作好前期准备，要实现我镇中小学校舍安全工程规划的目标，希望领导批准!
篇八 乡镇长关于党风廉政建设责任制的工作报告
乡镇长关于党风廉政建设责任制的工作报告
乡镇长关于党风廉政建设责任制的工作报告
我根据县委、县政府、县纪委《关于对各级领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》的要求，现将本人20xx年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：
一、加强理论学习，提高拒腐防变能力。
深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好四个方面：一是学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的十七大重要思想。做到在思想政治上同党中央保持高度一致，同上级党委、政府的重大决策保持高度一致；二是学习党风廉政有关规定。认真学习胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会精神，认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡，从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，增强了拒腐防变的能力。三是学习先模人物典型事迹。以任长霞、郑忠华等先模人物为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感。四是注重加强知识更新。当今世界经济社会形势日新月异，本人努力做到在思想上与时俱进，认真学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新等知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。同时。在抓好自身学习的基础上，按上级党委要求，认真配合镇党委书记组织好镇班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育，不断增强了全镇党员干部勤政廉政意识。
二、突出重点狠抓关键
实施党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，不断加大工作力度，真正在落实上下功夫，靠实际行动求成效。
第一，抓依法行政。我把贯彻实施《行政许可法》工作作为促进依法行政，建设法治政府，加强镇域经济环境建设的重要历史契机。带头学习《行政许可法》，多次在政府各种会议上进行宣传贯彻。要求认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作。同时，积极推进工商登记互联审批和基本建设项目联合审批两项改革，完善了各类行政许可审批程序，扩大了基本建设联合审批范围。对不依法执行《行政许可法》的人员进行了责任追究。二是积极推进财政体制改革。定期不定期召集财政部门研究财政工作，落实“收支两条线”规定，针对乡镇财政收支矛盾突出，运转非常困难的情况，科学制定了乡镇财政收支方案，为镇财政增收节支指明了方向。第二，抓重点领域。多次在项目工作会上，把廉政建设作为必讲内容，要求必须严格按照有关规定和要求做好项目的监管工作。我在工程建设中严格执行《衡南县工程建设项目招投标管理办法（试行）》，始终坚持公开、公平、公正的原则，坚决杜绝招投标活动中的违规行为。通过公开招标、邀请招标、谈判采购、询价采购等多种采购方式，今年全镇的物资、办公用品的采购为镇财政节约开支近万元。第三，抓政策落实。认真落实中央的各项支农惠农政策。其一，强化退耕还林和公益林资金的发放。今年3月份对全镇的退耕还林和公益林发放情况进行了一次全面清查，依法维护了农民利益。强化制度落实，责任到人，确保了今年我镇林区管护无盗伐、滥伐、毁林开垦、乱占林地等不良现象的发生。其二，扎实做好粮食直补督查工作。与各村签订了粮补发放责任状，及时纠正了个别村用直补资金抵扣村公益款的现象，确保了我镇的粮补资金严格按照“五到户”、“六个不准”的要求，全部及时足额发放到农户手中。其三，开展救灾救济款物和低保资金的发放使用情况督查，保证了专款专用，解决受灾群众的生产、生活和灾后重建中遇到困难，充分发挥其维护社会稳定的作用。其四，责成镇纪委、经管等部门，开展了清理工作。坚持标本兼治、以清理促管理的原则，清理与完善相结合，积极帮助各村针对清理中发现的问题分析原因，堵塞漏洞，加强制度建设。全镇43个村共清理出3个村4名村干部有借占公款，涉及金额6706.43元，其中已收回4669.07元，占借款总额的85.37%。
三、强化自律意识，努力勤政廉政。
一年来，我坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系。日常工作和生活中，对自己从严要求，时时保持清醒头脑，不断强化自律意识，努力做到“自重、自省、自警、自励”。积极起好表率作用。自重，就是珍重自己的言行、人格和名誉，不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相符合的言行。作为镇长、党委副书记，我能时刻牢记肩负的职责，不出没灯红酒绿场所，不在人际交往中低级庸俗，不在处理个人和他人利益时只考虑个人，时刻珍惜党员干部的名誉，不忘人民的重托；自省，就是时常反省自己思想行为是否符合党和人民的利益。经常提醒自己和教育家属以及身边工作人员，在公务接待往来、待 人接物方面时时保持清醒的头脑和恪守严格的界限，做到防微杜渐，防范于末然；自警，就是用党的纪律和国家的法律法规约束自己，警告自己不要有任何越轨的行为。作为一名国家公务员不仅要知法懂法，还要时时对照违纪违法案件中的反面典型，从中吸取教训，警告自己时刻以党的利益为重，不用公款为自己赢取私利，不为利、权、色所诱惑；自励，就是始终保持旺盛的斗志和振奋的精神状态。始终做到成绩面前不满足，失败面前不气馁；工作上高标准，生活上低要求。并正确认识和处理奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系，为此，我时时自励，始终以新的精神状态投入到工作中来。
总结一年来个人廉洁自律等方面的情况，本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作，取得了一些成效，但对照县委、政府的要求还有差距，主要表现在：一是在学习上注重个人学习的多，对班子其他成员督促的少；二是在压缩非生产性开支方面，还需加大力度；三是工作方法上抓主要问题的多，次要工作过问较少。所有这些问题，都有待于在今后工作中加以克服。
