篇一 调研报告通用格式1650字
调研报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。调研报告必须以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。
调研报告通用格式
一、标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：
(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成，如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题——提问式标题，如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题——正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
二、正文
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。
(2)主体
这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：
横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然;
纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。
(3)结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。
篇二 新医改下农村公卫体系建设调研报告9650字
新医改下农村公卫体系建设调研报告
20__年一场突出其来的sars疫情、近年来多个地区发生的儿童手足口病、世界各地均有蔓延趋势的艾滋病毒、重大灾害所产生的次生灾害以及目前全球正在爆发的甲型h1n1流感等疫情给我们的卫生防疫体系带来了前所未有的严峻考验，让我们更加清醒地认识到加强卫生防疫体系建设的重要性，并反思公共卫生建设中存在的突出问题，特别是农村公共卫生体系中存在的诸多刻不容缓的问题。应如何采取有效的措施来建立和完善农村医疗保障体系，不断提高人们的健康水平，最大限度减少各种疫病对人类的危害，维护公共安全，构建和谐社会，有效建立覆盖全国，特别是农村地区的公共卫生防疫网络等问题，是当前各级政府及为公共卫生提供管理与服务的各界管理者和服务者都应认真做出的科学思考和决策行动。
面对当前公共卫生所面临的严峻形势，___、国务院审时度势，在多年深入调研、试点的基础上，经过5个多月公开征求意见和修订， 20__年4月6日正式公布了《___国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》），4月7日，国务院出台了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（20__—20__年）》（以下简称《方案》）。而地处西部地区贵州省南缘中部的_____县，一个国家新阶段贫困开发重点县，资源匮乏、财力薄弱、灾害频繁、公共卫生资源严重不足，在国家扩大内需，加大对西部贫困地区建设投入、新医改政策重点促进基本公共卫生服务逐步均等化的新政策下，我们应如何抢抓机遇，如何去积极准备和科学应对？使国家的重大决策能够真正落实，使“人人享有基本公共卫生服务”的目标能够实现。在认真研读新政策的同时，本人结合所挂职的天津市大港区实际，对两地的卫生工作进行了调查研究和对比分析，就新医改下西部地区加强农村公共卫生体系建设有了一些初浅的思考和对策建议。
一、政策解读
《意见》明确提出：从20__年到20__年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革：一是要加快推进基本医疗保障制度建设；二是要初步建立国家基本药物制度；三是健全基层医疗卫生服务体系；四是要促进基本公共卫生服务逐步均等化；五是要推进公立医院改革。___、国务院决定今后3年各级政府共投入8500亿元深化医改，保障和改善民生、解决老百姓切身利益问题。
《意见》明确提出“实现公共卫生服务均等化”，在推行均等化的过程中，重点解决服务质量的差距问题。要从根本上建立新的统筹城乡的卫生筹资和投入模式，做到城乡卫生均衡发展，保证城乡医疗卫生机构提供同等服务、获得同等补偿。六项重大公共卫生服务项目的具体内容是：
（一）15岁以下人群补种乙肝疫苗项目。计划用3年时间，在全国范围内对1994年至20__年出生的未免疫人群实施乙肝疫苗接种。
（二）农村妇女“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）检查项目。20__年，在全国200个左右的县启动试点，完成宫颈癌检查200万人、乳腺癌检查40万人。
（三）增补叶酸预防神经管缺陷项目。对全国农村妇女孕前和孕早期进行免费补服叶酸，降低我国神经管缺陷等疾病的发生率。每年计划为1200万名左右的农村妇女补服叶酸。
（四）实施“百万贫困白内障患者复明工程”。利用3年时间，对目前全国现有和当年新发的贫困白内障患者进行复明手术。20__年计划完成20万例贫困白内障患者手术，每名患者平均补助资金800元。
（五）在贵州、云南等6个省实施消除燃煤型氟中毒危害项目，扩大地氟病区的改炉改灶覆盖范围。20__年完成87万户的炉灶改造任务，每户按400元标准予以补助，同时加强已完成改炉改灶病区的后期管理和防治效果评价监测。
（六）实施农村改水改厕项目。3年规划为710万农户进行无害化厕所建设，改善农村环境卫生。20__年计划完成411万户，同时开展农村饮水安全集中供水工程水质监测12万份。
《方案》中明确：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。到2023年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。《方案》并提出了“四项基本”和“一个试点”，即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点。
二、调研对比
天津大港虽属区，建区历史仅有三十年 ，其人口与贵州_____悬殊不大，行政、事业单位、社会功能等的设置及体制几乎一致，服务面差不多，但在公共卫生服务体系的实际现状上却与_____有着本质上的差别：
（一）天津市大港区情况：大港区总入口41万，辖区内现有卫生机构27所，其中二级综合医院4所，一级以下综合医院20所，中医院1所，预防保健机构（妇幼保健院和防病站）2所。共有病床2023张，每千人拥有床位5.3张，卫生人员共3298人，其中各类卫生技术人员2666人，每千人拥有卫生技术人员7.2人。区内拥有ct、mri（核磁）、dr（数字摄影）等万元以上医疗设备1193台件。年诊疗总人次达150余万，其中门诊人次140万、急诊人次7.9万、住院治疗3.6万人次。另外，还有乡村医生322人，个体医生210人。
区属卫生系统在职职工1585人，其中大港医院651人，社区医院302人，卫生局直属单位防病站60人、卫生监督所62人、中医医院77人、妇幼保健院134人、涉农医疗卫生机构299人。具有大学本科以上学历384人（研究生9人），大专653人，中专学历383人。卫生专业技术职称人员1280名，其中副高级以上专业技术职称人员118名、中级专业技术职称人员383名、初级专业技术职称人员779名；其中医生661人、药剂92人、护理421人、技师106人。
（二）贵州省_____县现状：全县31.8万人口，现有19所乡镇卫生院、1所二级综合医院（县人民医院）、1所妇幼保健院、1所疾病预防控制中心、1所卫生监督所、1所卫生学校、1个合医管理机构。核定编制为498人，病床总床位数编制314张，每千人拥有床位数1.02床，不足大港区的20%。20__年底，全县拥有_光机 、cr、自动生化分析仪、血球分析仪、电解质分析仪等大型医疗设备11台。
全县卫生系统干部职工478人（大港区41万人口拥有卫生系统在职职工1585人），其中行政人员8人，卫生技术人员423人，其他非卫生技术人员47人，空余编制20人。每千人仅有1.3名卫生技术人员，比大港区少5.9人。县卫生局机关核定编制16人，其中行政编制10人，事业编制6人。现缺副局长2名、红十字会秘书长1名，红十字会工作人员1名，爱卫办工作人员1名。
全县19个乡镇卫生院共有卫生专业技术人员235人，其中医生173人，护士41人，其它卫生专业技术人员21人。20__年底，乡镇卫生技术人员中：中级职称18人，初级职称217人，中级技术人员均严重缺乏，影响医疗质量的提高。乡镇卫生院业务用房中危房面积占14.45%，且设备简陋、落后，均未配齐三大常规检验设备，且仅有5台_光机、10台b超正常运行。
20__年，全县医疗卫生支出3841万元，占全县财政总支出的6.77%。
调研对比来看，天津大港卫生资源富足，机构设置齐全，卫生人员饱和甚至富余，医资学科结构合理，政府及社会力量投入到位，提供了更多的公共卫生保障方面的地方配套及资金。而贵州_____公共卫生现状与天津大港相比整体差距至少10年。
三、现状分析
我国是一个传统农业大国，农村人口有8亿以上，且绝大多数居住于地广人稀的山区丘陵地区，看病远、看病难，公共卫生保障体系不健全等问题尤为突出。改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来，各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。但是，我们也应该清醒的看到，当前我国卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出，东西部地区公共卫生发展差距大，从我国农村公共卫生服务发展历程和当前农村公共卫生服务现状来看，西部地区公共卫生事业的整体协调发展形势还很严峻。
（一）我国农村公共卫生服务发展历程
1．建立期（1949年-1965 年）：1951 年，第一届全国卫生会议提出了县设卫生院，区设卫生所，乡设卫生委员，村设卫生员的要求。县医院、卫生防疫站、妇幼保健所等县级卫生机构随之逐步建立，公社卫生院、中心卫生院及村卫生室(保健站) 相继成立，以集体经济为依托的农村三级预防保健网初步形成。公社卫生院兼有提供基本医疗服务和初级卫生保健技术指导及乡村卫生行政管理的功能，成为三级预防保健网的基础。
2．发展期（1965 年-1979 年）：1965 年，在___同志“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的号召下，全国农村短期速成培训了一大批半农半医的农村卫生人员（“赤脚医生”），成为当时重要的农村初级卫生保健服务队伍。同时，合作医疗也得到较大发展。保健站、赤脚医生和合作医疗成为当时农村卫生工作的“三大法宝”。
3．变革期（1979 年至今）：改革开放以来，我国进行了多项卫生医疗体制改革。1979 年经济体制改革，农村实行“家庭联产承包责任制”，以集体经济为依托的农村三级预防保健网受到很大冲击，农村公共卫生服务一度极度薄弱甚至空白。在计划经济时期，政府开始探索以预防为主、以农村为重点、中西医结合的一系列方针路线，建立了初期的农村和城市医疗卫生服务网络，并取得了显著成就。1985年可谓是医改元年，在这一年我国正式启动医改，核心思想是放权让利，扩大医院自主权。1998年开始推行“三项改革”，即医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革、药品生产流通体制改革，20__年国务院召开专题会议就“三改并举”进行部署。20__年1月全国卫生工作会议提出四大基本制度，即基本卫生保健制度、医疗保障体系、国家基本药物制度和公立医院管理制度。20__年10月，中共十七大报告中首次明确提出卫生医疗领域的“四大体系”，即“覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”。“四大体系”的提出不仅系统总结了以前的研究，还为今后的改革构建了崭新的框架。20__年新医改方案的出台，标志着我国的医药卫生改革正式启动。
（二）东部地区经验学习：（天津市大港区为例）
1．创新意识强，各项规划超前，国家新政策贯彻执行、配套落实快，地方新政策、新思路、新举措多。
2．具体经验值得借鉴。大胆改革，创新体制：20__年大港区试点实行社区卫生服务机构基本药品零差率销售制度，制定基本药品目录，在社区基本药品实行集中采购、统一配送的基础上，通过合理补偿和完善运行机制，取消社区基本药品的销售加成率，打破以药养医的机制，社区卫生服务机构按照药品集中采购的相同价格提供给患者使用，使社区基本药品价格至少降低15%，达到减轻患者费用负担的目的。
3．整合卫生资源，拆并医疗机构，优化卫生服务网络。一是20__年将大港区社区医院转型为大港区社区卫生服务中心，并将卫生局直属的社区卫生服务中心划归大港区社区卫生服务中心，城区36个社区卫生服务站（点）实施一体化管理。二是将涉农的医院、卫生院分别转型为社区卫生服务中心，并将部分卫生院转型为社区卫生服务站，并划归相应的社区卫生服务中心，5个街镇社区卫生服务中心下设16个新农村居民小区社区卫生服务站。目前，全区城乡社区公共卫生服务一体化管理的基本架构已经形成，并全面开展融预防、医疗、保健康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的18项基层卫生服务。
４．进一步强化公益事业职能，逐年加大卫生事业的投入力度，增强医疗行业管理与服务能力。20__年区财政给大港医院补贴1194.2万元，20__年财政补贴提高到1828.8万元，是20__年700多万元补贴的两倍多，为医疗机构更新设备，完善设施。
５．实行医防分设制度，有效开展预防保健工作，改事后治疗为事先接种。将乡镇医院防保工作分离出来，明确职能，设置专门机构、专科专人负责，专款专用。设立单独片区防保接种点，预防保健服务得到了有力保证。
６．卫生人才队伍培养与新技术建设双增强。一是多形式强化思想教育，提高卫生系统党员干部队伍综合素质建设，树立肯吃苦、讲奉献、能干事的团队形象。二是规范卫生执法队伍，按照依法、及时、正确、便民的要求，缩短办理时限，提高办事服务效能。三是加强卫生专业技术培训，改善卫技人员知识机构，举办各种培训班（20__年短训班80个班次），选派30余名中青年学科带头人和技术骨干外出培训，一批80年代毕业的优秀中青年学科带头人已经在临床一线发挥业务技术骨干作用，并制定了城区大医院与基层医院的双项互动机制。
７．职业道德建设与行风建设取得成效。一是将医德医风与开展解放思想大讨论、党风廉政警示、普法教育等结合，纳入各级医院继续医学教育、日常教育和岗前教育。二是把医务人员医德医风考评结果与职称职务晋升、晋级、聘用、评优和绩效工作挂钩，充分发挥医德考评制度的约束和激励作用。三是规范医疗卫生机构采购行为，明令严禁科室及医务人员个人采购耗材，严肃查处不按规定流程和规则采购等不规范行为，实行责任追究制。四是实施医务公开与医患沟通制度。实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。坚持对合理用药情况进行定期讲评，发现问题及时纠正。对于使用（价格较高的进口药、自费药等）特殊用药、特殊治疗项目、手术等事前必须与患者或家属进行告知沟通。五是建立快速处置医患纠纷与信访举报查办机制。对于所反映的涉及医疗收费问题、医疗质量纠纷、医院领导干部作风、经济问题、工资奖金分配等方面问题及时进行了调处，将矛盾化解在萌芽状态。
（二）西部地区公共卫生服务现状：（贵州省_____县为例）
1．卫生资源紧缺，与东部地区差距较大。近几年来，_____县财政投入卫生事业经费大幅度增长，由20__年的1375万元增至20__年的3841万元，国家对_____卫生投入的总量也有较大的增长，但相对于整体经济的快速发展以及农村人群卫生保健需求的增加来看，仍显不足。加之国家投入的多数卫生资源集中在城市，农村公共卫生投入不够。广大农村医疗条件较差，特别是乡村卫生院设施简陋，医疗设备不足，卫技人才缺乏，乡镇卫生院运行艰难，效率低下，村级卫生室多以私人所有为主，设施、技术参差不齐，不能提供更为有效而安全的防保与就诊服务。因农村公共卫生服务体系不健全，山区和贫困地区健康状况令人堪忧，这些地区人口死亡率高，人均预期寿命低。
2．三级医疗预防保健网松散。经济体制改革后，农村卫生管理体制发生很大变革。市场经济的介入使三级保健网络间的协作关系变得松散和转为无序竞争，县、乡、村三级卫生网络不健全，出现网底破裂，村卫生室形同虚设。特别是新型农村合作医疗制度实施后，临床业务量加大，乡镇卫生院更是重医轻防，不能很好的起到防疫妇保的中间枢纽作用；县级医疗卫生机构医资不强，呈现龙头作用削弱的状况，防保工作难以有效落实。
3．投入不足，地方辅助配套政策不够。由于国家投入不足，补偿机制不健全，地方财力有限，配套政策不够，从而使公共卫生、卫生监督、疾病防控、妇幼保健、爱国卫生以及重大突发公共卫生事件处置等相对薄弱，影响了卫生职能的充分发挥，使地方公共卫生防控工作形势严峻，乡镇卫生院不得不“以药补医”，“以医补防”，县级防保机构更多的精力也用于开展有偿服务，医、防功能混乱。村医不是国家医疗机构正式人员，补助金到20__年才提高至每人每月200元，待遇较低，导致脱岗离职、村医变动较为频繁等现象时有发生，部分地区群众生病就近治疗难寻医，“看病难”问题依然没有得到有效解决。加上农村卫生服务缺乏有效的监督考核机制，疾病防控工作难以有效全面推进。
4．卫生资源配置和利用不平衡：据有关数据显示，全国大部分的医疗资源集中在大城市，其中30 %又集中在大医院。在市场经济环境下，经济发达地区，卫生资源富足，街镇卫生院重复设置，人员饱和，设备闲置等浪费现象突出；而经济落后地区，人才匮乏，基础设施和医疗设备落后，乡镇卫生院发展相对滞后，不能满足农村人群的卫生服务需求。_____县每千人仅有卫生技术人员1.3人，床位1.02床，与大港区每千人有卫生技术人员7.2人，床位5.3床相距甚远。乡镇卫生院的_光机、b超等常规检验设备不齐，中级职称卫生技术人员仅18人，仅占总人数的0.76%，而大港区1280名卫生专业技术职称人员中，副高级以上职称118名、中级职称383名。从平均拥有的医生数、床位数、医疗设备数等各方面来比较，我们西部地区比其他地区过低，并且西部地区地域辽阔，服务面大，公共卫生资金投入又相对不足，从而难以保证公共卫生服务的范围和质量。
20 世纪80 年代以后，针对农村卫生事业发展中的问题，各级政府也纷纷研究制定了适应形势发展的卫生政策，积极进行各种卫生服务形式的探索和实践。但是，城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，人民群众反映比较强烈。特别是我们西部农村，其公共卫生主要指标明显低于全国平均水平，农村医疗服务利用明显不足。据有关资料显示，有病未治疗的比例高于全国平均值大约5个百分点，应住院未住院的比例高于全国平均水平10个百分点以上，农村公共卫生服务存在着诸多问题，我们从以上天津市大港区与贵州省_____县的一些数据对比，可以看到西部地区与东部地区的卫生资源及公共卫生服务的差距，看到了实现城乡公共卫生服务均等化的必要性。
四、对策思考
随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。_____属西部欠发达、欠开发地区，资源匮乏、财力薄弱，这就决定了我县在深化医药卫生体制改革工作上的复杂性和艰巨性。开展此项工作，需要各级统筹规划和科学决策，需要各部门长期艰苦努力和坚持不懈的探索，需要一个全社会共同参与和努力渐进的过程，才能逐步建立起既符合我国国情又更利于我县医药卫生事业和谐发展的公共卫生服务体系。要实施好“新医改”政策，更好的完成好时代使命，我们是否已做好准备？在认真思考后作如下对策建议：
（一）必须统一思想、明确使命
新医改不仅是卫生系统内的改革，更是全社会的改革，涉及层面广、影响范围大，惠及每一个公民。《意见》中强调政府职责，明确了由政府主导、倾向基层、全民覆盖、均等化、公益性，推行管办分开、医药分开的新型医药卫生管理服务体制，这就需要各乡镇各部门树立一盘棋的思想，密切配合、共同努力，以达到各级认真履责，全民和谐共享的目的。
（二）必须认真解读、科学规划
中央提出三年内要重点支持20__所左右县级医院(含中医院)、5000所中心乡镇卫生院、2400所城市社区卫生服务中心以及边远地区村卫生室的建设任务，这必将极大地改善基层医疗卫生服务体系基础设施服务条件，为全面深化医药卫生体制改革奠定坚实的基础。对在建项目要加强建设、质量、资金、安全的全方位管理，确保按期完成建设任务，尽快使项目在医药卫生体制改革中充分发挥作用。现在，国家正在组织编制农村卫生服务体系建设发展规划(二期)建设方案，我们应组建专门的政策研究小组，认真研读好新医改政策及其相关联的政策，按照国家的要求及确定的项目内容，搞好系统而长远的科学规划，建设范围、建设内容、建设标准等均要长远设计，要科学合理地遴选项目，积极争取国家和社会力量的更多支持。
（三）必须抢抓机遇、创新机制
1．实行多元化卫生服务，需要及时配套相关政策
为有利于新医改政策的贯彻落实，尽快实现“人人享有基本公共卫生服务”的目标，就公共卫生项目落实，各项工作的运行监督，管理服务、经办效能；乡镇卫生院改革和乡、村药品供应统一采购、统一价格、统一配送，推行乡村一体化管理等相关政策应尽早起草出台，有力指导改革试点工作。
2．构建公共卫生服务体系，需要全力统筹各方力量
新医改政策的实施是一个庞大的系统工程，需要发改、财政、建设、国土、人事、社保、民政、编制、宣传、食药监管等部门各司其职，各负其责，相互配合，政府在统筹各方力量的基础上，要研究探索建立长效的投入机制、服务机制及管理机制，从而逐步建立起符合我县实际的具有预防、保健、医疗服务、医疗康复、健康教育和计划生育服务等功能的新型农村公共卫生服务体系。
3．完善法制化管理，需要建立资质认证准入及培训制度
卫生人员自由执业和多地点执业需要有足够的法律支持，更需要推行卫生服务的法制化管理。针对我国卫生事业发展形势，中央应尽快完善相关法律体系，我们应及时研究应和建立完善的农村卫生服务机构资质认证制度，如建立专业人员、技术运用、大型设备、基础设施等卫生服务要素的准入标准，从制度上规范卫生服务机构的筹建、设备设置、质量控制和技术标准等，促进卫生绩效的提高。同时，我县基层卫生人才数量、质量远远满足不了基层医疗卫生服务需要，尤其是全科医生、学科带头人严重缺乏，针对这些问题，我县应以事业单位人事制度改革为契机，积极盘活现有医疗卫生系统人才资源，反聘退休专业技术人员，补充医疗卫生系统专业技术力量等，并尽快建立卫生人才的引入机制、培养培训机制，科学合理地制定基层卫生人才培养培训规划，采取学历教育、在职培训、到城市大医院进修、高校学生群体纳入基层合格人才储备库培养建设等多种方式，全面开展基层卫生人才培养培训工作，尤其是我县121个村卫生员的合格上岗工作，力争尽早实现19个乡镇都有合格的基层卫生人才的目标，为广大基层群众提供安全、适宜的卫生服务。
4．有效开展预防保健工作，需要创新医防分设机制
在乡镇医院应将防保工作分离出来专科专人负责，或单独成立防保所或卫生服务中心(站) ，承担卫生保健及政府委托的卫生监督等任务。如江苏省的南通、扬州、宿迁等部分地区及昆山市即采用这种模式；天津大港社区单独设立片区防保接种点等的经验证明，由于有专门的机构、经费和人员，职能定位明确，经费专款专用，预防保健服务得到了有力保证。
5．公共卫生服务的良性发展，需要健全完善监督评估机制
有效利用农村有限的卫生资源，探索多元化的卫生服务形式。需要“完善基层医疗卫生服务运行机制，开展村卫生室规范化建设，实行卫生人员自由执业和多地点执业制度，落实乡镇卫生院人员工资预算管理，全面推行乡村卫生人员聘用制和岗位管理制度”等。这就需要及时健全卫生服务监督、考核评估机制，统一规范，制定标准，严格监督，并认真落实考核评估制度，推动公共卫生服务的良性竞争及各部门共同依法依规协调管理。
（四）必须加大投入、认真贯彻落实
20__-20__年，按国家目前已经明确的量化投入指标，需要各省各级财政投入的资金有五项：到20__年各级财政对新农合的人均补助标准由80元提高到120元；对城镇居民基本医疗保险人均补助标准由80元提高到120元；用两年左右时间，将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工医保；城乡公共卫生服务人均补助标准由10元提高到15元，20__年达到20元；城乡医疗救助覆盖面20__年达到100%。国家各部委医改配套文件也将陆续出台，我们应长远规划、强化预算、整合资源、确保投入，政府投入应及时纳入财政预算，并多措并举确保提供相关的财力保障，各乡镇各部门应在政府的统一规划下积极主动的共同整合相关资源投入到新医改的各项工作中，并应健全卫生、计生、教育、等公共服务和管理网络，强化农村卫生基础建设和人力资源配置，健全农村公共卫生服务网络 。
《___国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布、《医药卫生体制改革近期重点实施方案（20__—20__年）》的出台，是贯彻落实党的十七大精神的具体步骤，更是践行科学发展观的具体体现。深化医药卫生改革，有利于当前保持经济平稳较快发展，有利于公共卫生保障体系的建设，更有利于“人人享有基本公共卫生服务”目标的实现，作为这项工作的实施者、服务者，为不辱使命，我们必须在科学发展观的引领下，更多的思考、更高的追求，更快的行动，更优的履责，共同努力构建更为完善的农村公共卫生服务体系。
篇三 烟草农村自律小组建设状况调研报告2400字
烟草农村自律小组建设状况调研报告
自律小组，是我们烟草专卖局的“触角”，是伸到卷烟市场的“神经末梢”。
随着烟草行业的不断发展，烟草行业发生了深刻变化，特别是在许可证管理和市场监管方面，如何形成对农村自律小组有效全面管理与服务的体系，一直是我们研究的重点和难点问题。而对自律小组的管理和服务作为烟草专卖工作最主要和最重要的载体，在这一体系建设中发挥着不可替代的作用。可以说，自律小组的发展建设水平，在很大程度上决定着烟草市场的管理和服务水平。经过几年的组织建设，自律小组建设逐步加强，自律小组成员在日常的经营中增强自律意识，辅助以有效的市场监管，形成了卷烟零售户相互之间互监互管、自检自律的良好局面。对此，_____县局一直在自律小组建设上不断地努力、探索，在自律小组建设上取得了一定成绩。本文以_____县农村自律小组的发展建设为例，系统回顾了其4年来农村自律小组的建设历程，总结了经验教训，力图从中反映当前县级农村自律小组的现状和问题，并进行对策研究和分析，为未来工作的开展提供一定的借鉴和参考。
一、自律小组建设的现状
_____县辖区自律小组基本情况统计表
_____县局只有3名市场监管员，而全县有1608户卷烟零售户（其中山区农村卷烟零售户有1105户），如果仅仅依靠市管员巡查走访卷烟零售户可能会顾此失彼，使一些市场监管工作流于形式，于是_____局根据_____县卷烟零售户实际情况，将全县1608户卷烟零售户都建立分成了125个自律小组，每个自律小组由10-15位卷烟零售户组成。自律小组由守法经营、众人信服的卷烟零售户担任组长。与辖区市场监管员一起指导监督各卷烟零售户的经营行为，搜集整理和汇报有关涉烟情报信息。主要是让自律小组成员自我约束、自我管理，督促、指导、帮助、带动_____烟草市场监管工作，而且也为经营户们提供相互交流的平台，使他们相互监督自律，做好卷烟的储存安全工作，维护消费者利益。
目前做法是市场监管员应对所负责管辖线路客户监管到位，不留盲区死角。应根据市场变化和管理需要合理安排巡查走访时间或频率，原则上偏远地区不超过半年走访一次，乡镇所在地及公路沿线不超过3个月走访一次，县城城区每季度不低于走访两次。自律小组长每月对本小组的零售户开展一次巡访，自律小组长在巡访过程中发现问题及时指出，零售户及时纠正，自律小组小组长将巡访本小组卷烟零售户发现问题也及时反馈给市管员，使我们对卷烟市场监管更全面更到位。
二、农村自律小组建设中存在的问题
一是农村自律小组建设发展受公共设施和环境的影响，农村卷烟零售户有没有兴趣或愿不愿意参与自律小组会议和服务过程的问题。农村卷烟零售户大都居住分散，销售量一个月下来在伍拾至壹佰条烟，卷烟种品主以低档卷烟销为主，销售利润大约二佰至伍佰元，卷烟销售收入占农村卷烟零售户家庭生活收入很少一部分，农村卷烟零售户家庭生活收入的主要来源还是农作物生产。所以农村卷烟零售户与县城的卷烟零售户相比对自律小组的建设兴趣不是很高有些农村卷烟零售户就是不愿意参与自律小组会。
二是农村卷烟零售户未必能把自律小组事情做得好，若帮倒忙，则南辕北辙了。所以，我们在自律小组服务这方面的创新较为民情，只有在对农村烟零售户情况已有充分了解的前提下才鼓励这么做。对于我们来说，卷烟零售户始终是销售卷烟过程的参与方，“销售过程同时也是消费过程”这一特性决定了销售过程就是卷烟零售户与烟草公司互相影响，互相评价的过程。因此，对农村卷烟零售户参与的有效管理能提高农村卷烟零售户的满意度。
三、农村自律小组建设采取的对策
要使农村自律小组建设更好，首要的是思想认识要上去。观念决定思路，思路决定办法，办法决定成效，要使农村自律小组建设更好，最重要的是干，不干坐而论道，只会误事，临渊羡鱼只会落空，而干有干道，这个道就是必须讲科学尊重市场发展规律。在农村自律小组建设工作中重点是在发挥自律小组自主管理、自我约束、相互监督的积极作用，让卷烟零售户在自律小组会上相互交流，让农村卷烟零售户意识到自己手中烟草证的含金量，让农村卷烟零售户意识到自律小组建设是实实在在为了他们服务。
增值服务
目前，_____县烟草专卖局正在研究和拓展一种称之为“卷烟零售户参与增值服务”的策略，使烟草公司的经营目标与卷烟零售户目标趋于均衡，达到双赢。“卷烟零售户参与增值服务”是一个动态变化的过程，我们烟草部门要不断与卷烟零售户沟通，了解他们要什么，希望要什么，什么他们能自己做。不同的卷烟零售户--甚至同一位卷烟零售户--在不同时候的需求是不同的，因此，对农村自律小组管理和服务，市场监管员必须适应农村卷烟零售户这种不断变化的期望。 市场监管员要想组织一次成功的自律小组会，其实很 难，自律小组会是个系统工程，要从事先的选会场，市场监管员的背课准备开始，到自律小组会现场的管理和会议内容的讲授，直到最后会议效果的总结。一个环节出问题，都不会有好的培训效果。即便只是会议讲授时声音小点，农村卷烟零售户也会说，这次自律小组会做的不好，会议主持的市场监管员有不可推卸的责任。所以为了提高卷烟零售户兴趣参与自律小组活动中去，市场监管员在自律小组会准备工作上提出了服务“四化”，服务层次简单化、服务手段先进化、服务方法灵活化、服务内容多元化，让自律小组会的内容更让农村卷烟零售户易懂，愿意参与自律小组会来。
准员工管理
其次在农村自律小组管理上加强与自律小组长的交流与沟通，以准员工模式管理自律小组长。自律小组长毕竟不同于烟草的市场监管员，有着他们自身的特殊性，因此对自律小组长的管理应遵循以下三方面的原则。
（一）痕迹化的原则
全程跟踪即从烟草专卖局与自律小组长签订自律小组诚信协议之日起，自律小组长任期一年。整个期间，烟草专卖局应对自律小组长日常对本自律小组成员巡访和其他方面情况进行痕迹化管理，并定期对自律小组长的各方面表现进行测评，了解自律小组长的巡访情况和心理活动情况。
篇四 县民政工作调研报告及存在问题的建议2850字
按照县委关于《开展深入学习实践科学发展观活动第一批学习实践活动方案》的要求，我局认真组织了学习交流活动，在学习交流的基础上民政局领导班子带头深入基层开展调查研究。由局领导班子成员带队，抽调相关股室工作人员组成联合调研组，分别深入到全县18个乡镇民政所及部分村进行深入细致的调研，通过与基层民政工作人员，民政服务对象座谈，总的来看，近年来我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的大力帮助支持下，经全体民政干部职工的共同努力，全县的民政工作有了新的进步和发展，工作中取得了一定成绩。但从全市民政工作整体情况看，我县一些基础性工作与先进县（市）相比还存在一定差距，有的工作开展也很不平衡。加之基层民政工作基础条件差，资金短缺，影响和制约了全县民政工作的整体推进。在新形势下如何夯实基础，充分发挥民政部门的职能作用，更好地服务于社会主义新农村建设，服务于构建和谐社会，服务于弱势群体和优抚对象等方面还存在一些与民政事业发展和实践科学发展观不相适应的矛盾和问题，亟待关注和加以解决。
一、基本情况
我县为革命老区，属国家扶贫开发重点县，特殊的地理位置和自然、历史等方面原因，导致县内孤老单身、优抚对象、特殊困难家庭人员较多。据统计全县有贫困户13304户、30600人，五保户2198人，农村低保对象7937户、10779人，城镇低保户1627户、4283人，优抚对象3489人，其中伤残军人445人、老复员军人681人、病退军人1266人、三属147人、参战涉核人员421人、义务兵529人，为解决民政对象的实际困难，我局坚持“以人为本，为民解困”的宗旨，突出重点，统筹兼顾，全面推进各项民政事业的开展，救灾救济、婚姻登记、城镇低保、农村低保工作得到了进一步加强，城乡基层民主政治建设不断发展，民间组织和社会事务管理切实加强，双拥创建、优抚安置和老龄工作稳步推进。全年共发放救灾资金103万元，救灾棉衣5000件，棉被500床，先后对7345户、9875人给予了救助，对257户看病难的农村特困户给予了医疗救助，发放医疗救助款27万元。城镇低保工作做到了动态管理下的应保尽保，新纳入低保对象85户、210人，对超出保障线标准的及时停保，全年共发放城镇低保保障金390万元，农村低保发放保障金360万元，五保供养金216万元。商林、淮镇、县城中心敬老院主体工程已基本完工。优抚对象的优待金和抚恤金及定期定量补助金全部发放到位，共发放保障金900余万元，解“三难”资金25.98万元。
通过调研民政工作成绩的取得主要体现在以下几个方面。一是制度到位。随着经济社会的快速发展和体制改革的不断深入，县民政局结合工作实际，及时补充和完善了各项工作制度，做到了民政工作有章可循，照章办事。同时建立了各项民政工作保障制度，明确了工作目标，细化了工作措施，为民政工作的有效开展打下了坚实的基础。二是管理到位。在救灾救济和城乡低保工作上，由上而下逐级申报，严格把关，办理程序和审批对象做到了上墙公示，实行阳光操作。对低保对象做到了动态管理下的应保尽保。三是组织到位。县委、县政府对民政工作十分重视，坚持把民政工作纳入全社会经济发展的总体规划，统一研究、统一部署、统一考核、统一督促检查，形成了民政局领导班子主要领导亲自抓，分管领导和主管股室具体抓，社会各界共同抓的齐抓共管的局面，全县形成了上下一条线，纵横连成片的机制，保证了全县民政工作健康有序开展。
二、存在的困难和问题
乡镇民政工作是整个民政工作的基础，乡镇民政所是民政工作的基层单位。近年来乡镇民政机构不同程度地存在职能被消弱、人员更换频繁、业务不规范、工作落实难的问题。主要表现一是工作任务与力量不相适应。有的乡镇只配备1名民政干部，日益繁重的民政工作任务与人员配备的矛盾突出，人少事多，工作忙不过来，制约了民政工作的开展。二是有的乡镇领导对民政工作重视程度不够。民政工作是一项综合性的工作，需要党委、政府综合协调。三是办公条件差，工作经费困难。
具体到实际民政工作，有些方面力度不够。一是政务、村务公开力度不够。1、部分乡村政务、村务公开工作存在重形式、轻内容；重表面、轻实效；重集中、轻民主现象。2、群众希望知晓和反映的热点问题及时公开的不够。二是救灾救济工作力度不够。1、部分乡镇报灾不及时；2、城乡社会救助工作还面临不少急需解决的困难和问题。社会救助资金投入不足，资金缺口较大；3、社会救助体系建设有待进一步加强。三是城乡低保工作力度不够。1、低保政策宣传力度还需要进一步加强。有些群众对低保政策、标准、程序不清楚。2、家庭收入核实难。隐性就业、弹性就业及隐性收入难掌握。3、“人情保”“关系保”仍有存在。
三、几点建议
要使基层民政工作提档升位，我们认为各乡镇党委、政府要把民政工作列入重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同总结、同奖惩；将民政事业纳入乡镇总体发展规划，与其他事业同规划、同统筹、同协调、同发展。一是加大民政工作宣传力度，深化民政工作重要性的认识。不但要宣传民政工作的广泛性、服务性、重要性和复杂性，还要广泛宣传民政工作在以人为本、扶贫济困、构建和谐社会等方面的重要作用，进一步提高干部群众对民政工作重要性的认识。二是加大学习培训力度，努力提高乡镇民政队伍的综合素质。通过多种形式的学习培训，建设一支学习型、政治型、实干型、业务型和创新型的高素质乡镇民政干部队伍。三是加大为基层民政队伍排忧解难力度，创造良好的工作环境。乡镇党委、政府和县民政部门要着力解决乡镇民政干部在工作中遇到的困难和问题，为他们创造良好的环境。逐步加大对民政事业资金投入，确保各项民政工作任务的完成。四是加大制度建设和创新力度，严格依法行政。上级民政部门要经常深入基层，重点检查各项资金是否按规定及时发放，办事程序是否规范，真正使乡镇民政工作健康持续发展。具体工作中应做好以下几个方面。
（一）加强政务、村务公开力度。一是进一步规范乡村政务公开工作，内容要实，不流于形式；二是公开的内容要简单易懂，让村民一看便知。通过实实在在的政务、村务公开，切实提高基层民主政治建设水平。
（二）加强救灾救济工作力度。一是要严格落实救灾应急预案，明确工作职责，责任落实到人，保证查灾报灾任务的完成。二是进一步建立健全救灾应急体系，确保救灾工作及时有效。
（三）加强社会救助工作力度。一是加大对低保条例的宣传力度，让低保政策更加公开、透明；二是规范操作程序，实行阳光作业，将“申请、入户核查与民主评议、审核、审批、公示公开”五个环节作为申办农村低保必须履行的程序来抓；三是科学测算收入、准确界定低保对象。
四、体会
通过对乡镇民政工作的调研，使我们深切地感受到民政的根基在基层，民政的亮点和经验在基层，矛盾和问题也反映在基层，只有通过深入基层调查研究，才能了解和掌握基层的真实情况和第一手资料，才能立足实际，探索研究和提出解决问题的办法和途径，才能够真正转变观念和作风，切实为困难群众办实事，解难题，真正把党和政府的温暖和关爱送到困难群众的心坎上。民政部门才能树立好形象，民政干部才会受到人民群众的欢迎，民政事业才会有更大发展。
篇五 某城区社会事业管理调研报告6800字
社会事业发展水平，既是民生民利实惠的体现，也是城区发展软实力的具体展示。加强社会事业管理，是城区管理的重要内容。按照区政协的统一分工和安排，科教文卫体委开展了__城区社会事业管理专题调研。
一、__城区社会事业管理现状
（一）管理体制：主管部门管理为主
城区社会事业管理，实行的是区级职能部门主管、街道协管的体制。
从教育管理看，经历了区和街道“两级管理”到“以区为主”管理的两个阶段。在“两级管理”阶段，区政府及其教育行政部门在组织义务教育的实施方面担负主要责任，包括统筹管理区教委直属学校校长、教师以及教育经费，与街道共同调配和管理街道中小学校长、教师。街道负责义务教育的具体工作，包括征地、筹资、建校以及所辖中小学教育经费的管理。__年以后步入“以区为主”管理阶段，区政府及区教委在对直属学校直接管理的同时，将街道中小学及幼儿园全部上收统一管理，履行教育规划、教育经费、教师招聘、资源配置、教育督导等管理职能。街道协助区政府及其教育行政部门管理辖区中小学，在组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育困难问题，维护学校安全稳定，防止适龄儿童辍学等方面履行职责。入驻城区的大专院校和职教学校，由市教委审批管理，区教委及相关街道协助维护入驻学校的安全稳定。
从卫生管理看，其体制与教育类似。区卫生局对区级卫生事业单位进行全面管理的同时，对城区社区卫生服务中心、站、门诊部、民营医院、个体诊所等实行直接管理。区卫生局负责全区的食品卫生许可、公共场所卫生许可、生活饮用水卫生许可、放射诊疗许可、有毒有害建设项目职业危害评价报告的审核许可、母婴保健技术服务许可、母婴保健技术服务人员合格许可、医疗机构设置许可、医疗机构执业登记许可、医师护士注册许可工作。在业务培训指导方面，市级医疗机构指导区级医疗机构的业务指导工作，区级医疗机构负责中心医院的业务培训指导，社区卫生服务中心负责社区卫生服务站的业务培训指导。区卫生局委托区卫监所执法，对全区医疗机构进行监督和违法处罚。
从文化管理看，也是以区为主。区文广新局直接管理区级公益性文化事业单位（文化馆、图书馆、文物管理所等），负责城区文学艺术、文物博物、图书事业发展，指导全区性重大文化活动，指导艺术教育和培训工作，指导文物保护与利用；负责发展文化产业，审批和管理城区文化市场，实行文化行政执法，打击和规范网吧、歌舞娱乐、电子游戏、印刷出版等文化市场的违法行为。各街道文化服务中心由街道管理为主，区文广新局对其业务工作进行指导，负责辖区内文化工作，对辖区内文化市场进行协管。
从体育管理看，区体育局对区体育馆、区武术馆、区少儿业余体校进行直接管理。各个街道无体育工作下伸组织机构，其体育工作由区体育局指导管理。
（二）资源配置：向城区重点倾斜
适应城市化快速发展的大趋势，政府通过规划、政策和市场引导，促进全区社会事业的资金、技术、人才等资源快速向城区积聚，扩大了城区社会事业资源存量。
从教育资源存量看，城区现有各级各类学校154所，在校学生达70771名，占全区125206名在校学生的56.52%。其中，城区幼儿园（点）100个，在园幼儿10022名，占全区16563名在园幼儿的65.51%；城区小学校（点）28所，在校学生24578名，占全区49217名在校小学生的49.94%；城区普通中学校（点）18所（高中6所），在校学生22999名（高中生12057名），占全区45554名在校普通中学生的50.49%；城区中等职业技术学校8所，在校学生13172名。城区教育资源存量不仅迅速扩大，而且优质资源也最为集中。在教育结构方面，西南政法大学、南方翻译学院、西南大学高职学院、海联学院等高校也入驻__，提升了城区教育资源结构层次；在办学水平方面，市级示范幼儿园、市级示范小学、市级重点中学、国家级重点职业中学，全部集中在城区，提升了城区教育质量水平；在优秀人才方面，全区现有的19名“__名师”、2名“__市名师”全部集中在城区，15名特级教师有95%集中在城区，12名正高级研究者也全部集中在城区，提升了城区教育人才档次。教育资源的聚积效应，促进了__城区教育空前繁荣与发展。
从卫生资源存量来看，我区共有国有医疗卫生机构24个，其中，城区医疗卫生机构13个，农村医疗机构11个。全区医疗卫生在职职工1464人，其中城区1016人，占全区医疗卫生单位职工的68%。有卫生专业技术人员1205人，其中集中在城区的873人，占72%。在整个专业技术人员中，有高级职称82人，全部在城区；有中级职称222人，其中城区201人，占90.5%；有初级职称829人，其中城区566人，占68.3%。从业务经营情况看，__年全区卫生系统总收入为18937万元，除去财政拨款，业务收入为15365万元，其中城区医疗单位业务收入12237万元，占79.6%。
从文化资源存量来看，城区现有文化事业单位3家，即区文化馆、图书馆、文管所；有电影院1个；有街道文化服务中心6个；有民营文化企业近1000户，占文化企业总数的92%，实际从业人员超过10000人。其中：印刷复制业（含打字复印）226家，较大的企业70家；歌舞娱乐业136家，规模较大的有52家；互联网上网服务经营场所（网吧）172家，规模较大的33家；电子游戏业83家，规模较大的有15家；书报刊出售出租业112家，规模较大的有10家；电子音像零售出租业210家；民办非企业单位29家。
从体育资源存量来看，我区有标准体育场地282个。其中，体育场4个；室内外游泳池19个；篮球房4个；健身房8个；棋牌室4个，排球房、乒乓球房、体操房、武术房、羽毛球房等各2个；小运动场31个；足球场6个；室外网球场9个；卡丁车场、保龄球馆、台球房各1个；篮球场166个；排球场13个；门球场4个。非标准体育场地303个。其中，乒乓球场地120个；羽毛球场19个；三人制篮球场33个；健身路径111条；速滑、蹦极跳等其它场地20个。体育场地总计为585个，体育场地总面积为430462.8㎡，人均占有面积为0.52㎡。
（三）发展机制：多种方式一起上
在坚持政府举办全民所有制事业机构为主体的同时，放手让集体、民营、个体一起上，在区政府自主举办的同时，大力引进社会事业单位入驻__，使城区社会事业得以快速发展。
从教育发展机制看，政府改革办学体制，逐步改变了政府包揽办学的状况，形成了政府办学为主与社会各界参与办学相结合的多元发展新机制。学前教育以政府办园为示范，民营化办园为主体，城区公立幼儿园只有2个，而民营和私立幼儿园多达98个，占98%，引入了诸如龙湖实验幼儿园等高层次私立幼儿园。义务教育以政府办学为主体，社会力量办学为补充，在28所城区小学校（点）中，民办小学校（点）只有6所，占21.43%，政府以优惠地价和减免规费等政策，引入了鲁能巴蜀小学等高层次小学。高中教育以政府办学为主体，积极引进优质高中，__市一中寄宿学校、__外语学院附属双语学校等先后入驻__城区。职业教育以政府办学为示范，大力发展社会力量办学，城区8所中职学校中，公立职中只有1所，民办职业学校占87.5%。高等教育以引进为主，以优惠地价、减免规费等政策机制，先后吸引西南政法大学、南方翻译学院、西南大学高职学院等院校入驻__城区。
从卫生发展机制看，政府改革办医体制，逐步改变了政府包揽办医的状况，形成了政府办医为主与社会办医相结合的多元发展新机制。我区有非营利性的国有医疗卫生单位24个，国有医疗门诊50个。而营利性医疗机构多达256家，其中民营医院20家，个体诊所180家，企事业医疗单位56家。
在文化事业发展上，主要依靠财政投入，积极吸引社会力量参与、帮助文化事业发展。在文化产业发展上，充分发挥市场化程度高、民营经济发展较快、民间资金充裕和文化底蕴深厚的优势，完善市场准入机制，制定优惠的政策，吸引企业、个人、社会团体和境外资金等社会力量参与兴办文化产业。
从体育发展机制看，场地建设投入多元化。政府加大对体育设施建设的工作力度，占地103.84亩、投资1.1亿元人民币的__区体育中心，将于__年建成并投入使用。近年来，非公有经济成分比例逐渐增加，投入资金6955.93万元，分别新增11.2倍和138.2倍。
二、城区社会事业管理的突出问题
（一）认识不到位，一手软一手硬
城区建设重经济而忽视社会管理和公共服务，导致城区社会事业发展滞后。在教育方面集中表现为“两少一多”。即生均校地面积少，生均校舍面积少，生源数量多。在卫生方面表现为资源总量不足。在文化方面表现为总体水平低。体育机构设置残缺，管理体制操作错位。
（二）规划建设失范，社会事业跛脚
最近5年，__城区建设提速，城市化进程加快。城市人口不断增加，城镇化率由46.5%提高到63.5%。但是，城区社会事业基础设施并没有实现同步规划、同步建设。过去5年，没有规划建设一个公立医院和大型公共文化设施，安家田片区改造征用__体育馆后迟迟未予还建。现有分散的、零星的体育基础设施多数分布在学校和大型企事业单位，大型公共体育设施严重不足。在城市建设和园区开发过程中，对教育、卫生、体育、文化等公共基础设施，一方面不规划、不建设，另一方面又采取只撤不建、多撤少建或撤大建小的做法，直接导致城市社会事业发展严重滞后。
（三）布局不合理，发展不均衡
从区域总体布局看，回兴、龙塔是__城区社会事业最为薄弱的环节。从教育布局看，义务教育发展不均衡是__城区教育发展和管理中最为突出的问题。主要表现为学校布点不合理，城区居民子女入学矛盾过于集中。在两路城区，16万人口的双凤桥街道，布局中小学15所，配备师资936人。拥有12万人口的双龙湖街道，仅有2所中学，3所完小。校际差距两极化也是义务教育发展不均衡的重要表现。强校更强，弱校更弱，这是城区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照。从卫生事业看，全区没有一所与主城区地位相适应的三级综合医院。目前，城区医院的规模都是沿袭江北县的模式，一直没有得到拓展和扩大。从文化事业看，区级文化馆、图书馆、博物馆、电影院等公益文化设施主要集中在区政府驻地的原老两路城区（双龙湖和双龙桥街道），而各种大型文化活动也主要集中在这一地区，其余街道则无大型文化设施，严重制约和限制了城区文化的均衡发展和繁荣。在文化产业方面，也存在严重的布局不均，如回兴主要为网吧和电子游戏，大型印刷复制业则主要集中在龙溪地区，龙山和龙塔发展较为缓慢。从体育事业看，政府投入的大型体育公共设施主要集中在两路地区，而龙溪地区和回兴地区尚无一处大型体育公共设施，布局结构极不均衡。
（四）发展定位不高，创新活力不足
__城区社会事业建设和管理缺乏敢于改革、勇争一流的魄力，设施上“小修小补”，工作上“小手小脚”，发展上“小打小闹”，满足于低水平、低层次、低品位。在教育方面，__职教中心虽然已跻身于全国重点职中的行列，但占地只有130亩，学生多达1万余人，缺乏扩大规模、提高档次的发展空间；__中学虽然成功建成__市重点中学，又征地270亩重新迁建，但冲刺北大、清华等一流大学的生源匮乏，暨华中学、松树桥中学、南华中学规模偏小，质量有待进一步提高；而__幼儿园、实验小学、实验中学虽然有良好的质量声誉，但都属“袖珍”学校，难与大规模、高档次现代化学校比肩；其他学校更未入流，缺乏与“全国两基工作先进地区”相适应的一流学校。在卫生方面，区医院、中医院以及其他各级医院的技术水平、服务态度、硬件设施均不如人意，缺少象新桥、大坪等市级骨干类的医院。卫生技术队伍中全科医生以及高素质的学科带头人和管理人才缺乏，尚未培养出在全国、全市有影响的学科带头人，重点专科建设滞后，医学科研水平不高，市级以上科研项目和成果不多，大型医疗设备装备不足，科研成果及新技术开发应用能力不强。在文化方面，__图书馆规模较小、容量不足、设施陈旧，缺乏与主城区相适应的标志性公共文化设施。体育方面同样缺乏大型的、标志性的体育设施和较大规模的体育训练、比赛、群众健身活动的体育场馆、体育中心。文化体育等产业缺乏支柱项目和品牌产品，对地区经济贡献率低。
（五）投入渠道单一，投入严重不足
__年，区级财政对社会事业的投入仅占区本级财政收入165092万元的31.66%，比当年区级财政收入增长比例低17.4个百分点，未能实现与财政收入同步增长。一方面社会事业财政投入严重不足，另一方面社会事业造血功能脆弱，缺乏激励民间资金投入社会事业的有效机制和手段，这是社会事业发展滞后的根本原因。
三、加强城区社会事业管理的对策建议
（一）树立城市科学发展理念，努力实现“三个转变”
__城区建设“一手硬一手软”、“一腿长一腿短”的倾向，已经引发了城区入学难、看病难等诸多矛盾，影响到了经济发展的智力基础、精神动力尤其是社会环境。因此，城区建设和管理，必须尽快从单纯强调经济增长向强调经济与社会协调发展转变，从单纯重视有形资源和物质资本向重视无形资源和人力资本转变，从单纯注重硬实力建设向注重软实力建设转变，促进城区经济与社会持续、快速、协调发展。
（二）重视义务教育均衡发展，切实解决城区入学难题
一是科学规划，实现学校布局均衡。城市建设和园区开发要科学预测入驻人口规模，根据适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照城市每1万人口有在校小学生898人设置1所小学，每2万人口有在校中学生996人设置1所中学的规定，超前制定和调整城区义务教育学校设置规划。同时，按规划要求留足留够学校建设用地，严禁随意占用或出让，切实做到规划无盲点，建设有土地，确保各园区之间、各街道之间学校布局科学合理。二是开展达标建设，实现办学条件均衡。城区小学按每校24个教学班1080名在校学生，生均校地面积17.37㎡，生均校舍建筑面积7.2㎡，教学仪器设备班平7万元，运动场、道路、围墙、绿化等设施按土建投资25%的标准，进行投资建设；城区初中按每校24个教学班1200名在校学生，生均校地面积19.37㎡、生均校舍建筑面积9.1㎡，教学仪器设备班平10万元，运动场、道路、围墙、绿化等设施按土建投资25%的标准，进行投资建设。通过标准化建设，实现城区办学条件均衡。三是严格监管，防范职责失衡。新区开发和城市建设要坚持“谁开发，谁建校”和“开发到哪里、规划到哪里”以及“先建校、后撤校”的原则，落实各园区和开发商配套建设学校的责任。各园区和开发商要按照国家规定的学校设置标准、选址要求和建设标准，建好学校后，由区教育行政部门接管办学。区政府应加大监管力度，防范开发部门尤其是开发商偷梁换柱，引进以盈利为目的像鲁能巴蜀小学之类的民营学校代替义务教育免费公立学校。对未按国家有关规定科学制定和调整学校的设置规划的部门，对不按国家规定的学校设置标准、选址要求和建设标准建设学校的开发商，政府应追究其法律责任。
（三）走引进加改造的路子，努力打造品牌医院
引进高学历、高职称卫生技术人才和在职提高深造，是打造品牌医院的基础和根本。采取制定优惠政策、建立发挥人才作用的平台、加强在职人员培训等多种方式，引进高职称、高学历卫生技术人才。在区级医院建设方面，为适应__城区未来发展需要，区医院发展实行就地扩建与新建有机结合，最终实现创建三级医院目标。扩建精神病医院。在社区卫生服务方面，要加大社区服务指导中心、社区卫生服务中心、社区卫生服务站建设力度。加大招商引资力度，引进档次高、规模大、品牌响的大型医院。
（四）大力培育文化产业，积极打造特色文化
一是加大文化投入。设立__区文化产业发展专项资金，支持文化产业发展。财政每年对文化建设的经费投入不低于本级财政经常性收入的增长幅度。将社区文化中心建设纳入城市规划，从城市住房开发投资中提取1％，用于社区公共文化设施建设。完善相关经济政策，吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体，建设公共文化设施，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的文化建设投入机制。二是完善文化设施。改造__巴渝民俗博物馆，改建文化馆，迁建图书馆，新建电影超市，规划建设群众文化艺术中心。在城区改造中，新建一批一流水平的城市雕塑。每个社区建成一个集科技示范、宣传教育、文化活动于一体的文化设施。全面完成各街道综合文化站建设。三是做大做强都市休闲文化、巴渝民俗文化、创意文化三大品牌。
（五）强化体育硬件建设，提升体育综合功能
一是健全体育工作管理体系。把体育事业发展纳入各街道经济社会发展计划，纳入园区开发和城市建设规划，推动体育事业持续发展。二是多形式加大体育投入。政府要将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算，每年增长幅度应高于当年经常性财政支出的增长幅度。充分利用、开发整合现有体育场地资源，增强体育事业自身的造血功能。鼓励组织和个人对体育事业的捐赠和赞助。拓宽投资和融资渠道，鼓励多种所有制经济主体投资体育产业。精心培育体育彩票市场，提高体育彩票销售总量，筹集更多体育经费。三是加快体育基础设施建设。充分发挥政府的主要作用，依靠政府投入修建大型综合体育设施。多渠道筹措建设经费，改造旧场馆，建设新场馆，提高场馆综合效益。旧城改造、新建小区以及公园、广场，要按规划要求配套建设体育基础设施；城区学校体育设施面积无法达到教育部门规定标准的，由政府组织有关部门统一规划，将体育设施纳入社区建设和校外活动场所建设。充分发挥城市体育设施的功能和作用，大力推进群众体育活动，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。
篇六 关于机电专业市场调研报告2000字
一、机电技术应用专业简介
随着现代化工业生产的发展，自动化控制技术的集成应用正起着越来越重要的作用。由于气动技术、液压技术、传感器技术、plc技术、网络及通讯技术等学科的强烈相互渗透而形成的机电技术应用专业，已成为当今工业科技的重要组成部分。
机械技术可以承受较大载荷，但不易实现微小和复杂运动的控制，而电子技术则相反，不能承受较大载荷，却容易实现微小运动和复杂运动的控制。所以，传统意义上的机电技术，主要指机械与电工电子及电气控制这两方面的一体化，并且明显偏重于机械方面。当前，科技发展的态势特别注重学科间的交叉、融合以及电子计算机的应用。机电技术的内涵也发生了变化，它是利用电子技术、信息技术(主要包括传感器技术、控制技术、计算机技术等)使机械实现柔性化和智能化的技术。其本质是将电子技术引入机械控制中，也就是利用传感器检测机械运动，将检测信息输入计算机，计算得到能够实现预期运动的控制信号，由此来控制执行装置。机电技术将机械技术与电子技术实现完美结合，充分发挥各自长处，实现互补。所以说，一件真正意义上的机电技术产品，应具备两个明显特征：一是产品中要有运动机械;二是采用了电子技术，使运动机械实现柔性化和智能化。因而，机电技术是自动化技术与机械设备紧密结合的产物，也是机械设备向自动化方向发展的必然趋势。它的应用范围涉及了工业、农业、交通、能源、国防等众多领域，具有广阔的发展前景。
二、机电技术专业人才的社会需求分析
当今，世界高科技竞争和突破正在创造着新的生产方式和经济秩序，高新技术渗透到传统产业，引起传统产业的深刻变革。机电技术正是这场新技术革命中产生的新兴领域，机电技术产品的功能，除了精度、动力、快速性外，更需要自动化、柔性化、信息化、智能化，逐步实现自适应、自控制、自组织、自管理，向智能化过渡。从典型的机电技术产品来看，如：数控机床、加工中心、机器人和机械手等，无一不是机械类、电子类、电脑类、电力电子类等技术集成融合成一体化，这必然需要机电技术设备操作、维修、检测及管理的大量专业技术人员。优越的地理优势和自然资源为江苏省经济的发展提供了得天独厚的条件，连云港市经济的快速发展，给我校机电类专业的建设与发展提出了新的课题。同时，随着行业结构的调整和优化组合，各行业的发展进入了一个新的快速发展阶段，因此对人才的需求量大增。尤其是机电技术，这种通用专业的技术人才需求量更大。另一方面，机电技术的应用面广，在诸如农、林、牧、渔产品的深加工企业，食品加工、造纸、印刷以及交通运输以至现代商业企业等都离不开机电技术。
为充分满足科技发展及社会诸多企业对多方位人才的需要，我校领导带领有关专业老师调研了一些大中型企业公司，还走访了一些很有发展前景的科研单位及兄弟职业学校，如南京巨森自动化设备有限公司、苏州生益科技有限公司、连云港七一六研究所、连云港中远造船公司(集团)、连云港市富文实业有限公司、连云港千樱医疗设备有限公司、连云港北方变速器有限责任公司、连云港锻压机床制造公司、连云万通机械厂等企业，这些单位大都是以高新技术为增长点，重点发展微电子、数控机床、模具设计与制造、智能仪器仪表、电子专用设备等主导产业。机、电、信息技术的综合应用是这些产业的主要特点。被调查的单位都涉及到机电技术的应用，大部分岗位需求综合素质高，具备机、电技术综合应用知识的技能型人才。在分别与企业领导、人事管理人员、技术人员、毕业生进行深入的交流和座谈后，充分意识到随着科学技术的不断进步和社会经济的迅猛发展，特别是近年来我省高新技术产业的迅速崛起，社会人才需求格局发生了很大变化。机电技术应用专业作为电气自动化、机械制造等专业的补充与延伸，机电类应用型、技能型人才将成为各企业争夺
的对象。企、事业单位急需一线技能型操作人才，尤其是综合技术应用人才为我们的毕业生提供了广阔的就业空间。
调研表明，经济发达地区对机电技术应用专业的中职毕业生需求是巨大的，前提是毕业生具备实际工作能力。因此，为了适应区域经济和高新技术产业发展的需要，满足社会需求，我校对机电技术应用专业进行了改革调整，该专业以社会发展对机电专业人才需求为着眼点，建立一个科学、完善、具有中职教育特色的教学体系。突出应用性、整合性、实践性、先进性、综合性的原则，使毕业生既能掌握机电技术设备的使用、制造、维修、检测、等专业理论知识，又能熟练进行机电产品的维修及设备的操作及维护等实际技术。它是我校对社会需求做出的快速反应，与区域经济的发展和高新技术状况是同步的。这一措施适应了我省产业结构的调整方向，适应了企、事业单位对人才的需求，适应了学生今后继续学习和可持续发展的需要。教改后的机电技术应用专业以校企合作作为人才培养新途径，提高课程的整合性、技术的先进性、知识的综合性，加强实践性，使该专业的毕业生明显的具有复合型人才特色。
篇七 党风廉政文化生活近况调研报告950字
为认真贯彻落实党的__届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的战略部署，进一步加大我市文化建设力度，重振文化雄风，丰富人民群众的精神文化生活，根据市政协总体安排，_月份，市政协第一调研组(学习文教体卫委员会、提案委员会)就我市文化建设开展了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、我市文化建设现状
近年来，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门和广大文化工作者遵循先进文化前进方向和运行规律，自加压力，抢抓机遇，砥砺奋进，镇村文化建设得到较快发展，农家书屋、文化资源信息共享工程实现了全覆盖，非物质文化遗产保护工作取得显著成绩，书画艺术事业和文化产业取得长足发展。但是，和上个世纪七十、八十年代相比，我们不免心存遗憾，从上世纪七十年代开始，如果我们不懈怠而是持之以恒的加强，可能我市文化建设面貌比时下会更好一些。同时，我们必须清醒地看到，目前我市文化建设的发展仅仅是初步的、低水平的，文化发展滞后于经济发展，还远远不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，我市的文化建设还存在许多困难和问题，主要表现在以下几个方面。
(一)文化投入不到位。虽然我市财政收入连年增长，但是仅仅还是一个吃饭型财政，市镇(办)财政并不宽裕。因此，市镇(办)两级对文化投入少，仅靠上级文化扶持项目、资金支撑。多年来，文化馆、图书馆两馆经费未纳入财政预算，造成文化建设经费欠账较多，活动经费短缺，这是影响我市文化建设滞后的重要瓶颈。据调查，多年来，我市应当列入财政预算的人均文化经费、图书经费、体育经费，均未纳入财政预算，难以保持正常工作和活动开展。
(五)农村文化服务供给不足。据调查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式还是看电视、听广播和棋牌娱乐等，农村公共文化服务及产品在数量上还更少，形式上仍然较为单一，远不能满足广大农民对农村文化服务和产品越来越多样化的需求。乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动。上个世纪七十、八十年代，群众文化活动丰富多彩。农闲时间，群众自发操办社火，唱木偶戏、皮影戏，耍牛斗虎、八斩，唱秦腔，看杂技，赌博和庙会基本销声匿迹。现在和过去相比，群众文化活动偏少，农村公共文化产品和文化服务供给不足，资源偏少、质量不高，仍然是当前的突出问题之一。
篇八 春运调研报告950字
时间：
20__.2
地点：
上海火车南站
主要内容：
1、上海旅客春运回家情况调查实践，主要调查途径为问卷调查，数据采集，查阅资料等……
2、分析数据，指出问题，提出自己的想法观点以及建议
实践结果：
1、在采集数据综合了解之后，能较为准确地得出去年春运期间，客运量达到了25.57亿人次左右，比去年增长11.6%。20年间的年均增幅为5.6%，而最近这几年的增幅在10%左右。
2、参加本次调查的有效人次为53次其中23人为长三角旅客30人为外省旅客其中73.6%为北方旅客22.6%为南方旅客其余为西北西南旅客
调查情况：
a、62%以上的旅客选择了火车作为春节回家的交通工具，本次回家85%以上是硬座和硬卧票。
b、购票情况为52.8%为电话网上， 18.9%去车站排队买票，而剩下去代售点排队买票等其他途径。
c、超过一半以上的比例旅客旅途时间在12个小时之内并且无换乘，全部旅客换乘次数都在3次以下，都在两天之内回到了家。
d、78%的旅客对这次春节回家为很满意和较满意。
e、60%以上的旅客都有过凌晨就起床排队买票的经历，62.3%的旅客认为车站和机场及其工作人员工作效率一般。
f、针对“有人认为春运期间开旅客专列是不公平的'表现”，选项情况为 41.5%同意公平26.4%觉得我没享受到 与我无关24.5%旅客认为旅客专列与公平问题无关。
g、对于造成春节购票难的原因，旅客们认为首要原因是购票时间过于集中，其次为火车运力不足，导致车票紧张，再次为票贩子猖狂导致票源紧张。
实践总结：
1、在春运压力年年高速增加的情况下，政府积极组织协调，尤其是今年能够积极有效应对冰雪灾害对交通的影响。虽然还没有做到尽善尽美，但是我们能看到政府的努力。
2、每年寒假春节，旅客买火车票难已是多年悬而未决的难题，一些旅客通宵排队购票。但是，这几年能够明显看出情况得到了有效改善。首先各大高校一直是错开时间考试放假，解决了绝大多数学生的回家问题；其次车站派发了大量临时售票点，同时开通了旅客专列。但是不可忽视的是，春节旅客买火车票依然紧张，而且仍然有少数旅客因为一些特殊原因没有坐上火车。
3.今年尤其应注意的是网上购票的便利不断加深，为许多年轻人带来福音，但对于以农民工为首的底层劳动者却是额外的压力。他们不会上网，更没有时间在电脑面前一耗大半天，所以对于他们是希望的火车票难有着落。
我的建议如下：
1. 继续加强建设保障学生回家措施。
2. 完善旅客网上购票体系。
3. 增强电话订票的服务力度。
篇九 集中开采区矿产资源与开发利用现状调研报告3850字
1，兰溪市灵洞乡白坑--鸟窠岩石灰岩集中开采区矿产资源分布与矿山开采现状图1:5000
2，白坑-鸟窠岩石灰岩矿区含矿层厚度柱状对比图1:5000
兰溪市灵洞乡白坑-鸟窠岩水泥石灰岩集中开采区矿产资源与开发利用现状2，矿区社会环境简况
矿区地处兰溪市区东面直距8～12km的灵洞乡境内，东侧与金华市婺城区交界，自西向东分别为白坑，西山寺和鸟窠岩村.
矿区石灰石矿经多年开采规模逐渐扩大，导致区内及周围生态环境逐年恶化，粉尘，噪音污染，废石渣，废弃油料等对环境产生影响，兰溪市政府曾实行白坑村，西山寺村，鸟窠岩村搬迁工程，并为安置搬迁村民，在兰溪市区建有新村，但仍有部分村民居住在白坑村，部分采矿人员临时暂住;西山寺村和鸟窠岩村主要为采矿人员，外来打工者暂时居住.区内村民住房均沿山脚分布，为混砖结构，2-3层楼房为主.该区经济以采矿，水泥生产及运输业为主，经济较发达，当地劳动力缺乏，矿山开采以外来人员为主，农业生产为次要地位.
矿区西面有省级风景名胜区六洞山风景区，距矿区约有1.5km，矿区内及附近无大型企业，主要有西山寺水泥厂，位于西山寺村南侧，建有立窑厂房，办公楼，变电所，停车场等配套设施，现已拆除.
矿区内未发现需保护的人文景观及基础设施.
3，经济社会发展对矿产资源的需求分析
随着浙江省经济快速发展，省内各市，县正处于基础设施建设新一轮的发展时期，城市基础设施建设，新农村建设等发展势头强劲，对各种类型，标号的水泥需求量日益增加.
兰溪市水泥工业发达，依托本地石灰石资源优势在全省占近20%的市场份额，据有关资料，2000年年产水泥约542万吨，2003年增至900多万吨，增幅明显.2003年，全市共有水泥企业17家，其中大部分集中在灵洞乡，年总生产能力达850万吨.
兰溪市地处浙江中西部，交通
便利，水泥工业在华东市场上有着重要的地位，离温州，杭州，宁波，上海等大中城市较近，区位优势明显，水泥行业起步较早，已经完成了原始资本积累，拥有较雄厚的资本实力，水泥企业中大部分是民营企业，产权明晰，机制灵活，适应市场能力强，发展势头强劲.
矿区是兰溪市主要的石灰岩开采区，是兰溪市各大小水泥厂，尤其是灵洞乡内水泥厂的水泥生产原料的重要基地.随着兰溪市水泥产业的发展壮大，对于石灰岩这样的不可再生性资源的市场需求量势必进一步增加.
(四)矿区以往地质工作
d级3448万吨，其中b级1032万吨，c级1852万吨(b，c级套改为111b)，d级564万吨(套改为333).矿区西部西山寺——洞源矿段，2001年浙江省核工业二六九大队地调中心进行详查，完成1:5000地质测量2.4km2，钻探804.37m，槽探2034.8m3，提交了《浙江省兰溪市灵洞乡洞源矿区水泥用石灰岩详查地质报告》，经浙江新始矿产资源储量评审咨询有限公司书面评审，浙江省国土资源厅，以浙土资认储字[2001]5号文认定，同意白坑——西山寺矿段(ⅰ——ⅷ线间)水泥原料石灰岩矿石量为:控制的内蕴经济资源量(332)1616万吨，推断的内蕴经济资源量(333)6900万吨，其余地段暂不评审认同.2023年7月浙江省第三地质大队对西山寺水泥厂厂区及附近地段进行详查，完成1:2000地形地质测量0.11km2，钻探449.19m，槽探256.43m3.提交了《浙江省兰溪市西山寺水泥用石灰岩矿区详查地质报告》，经评审省厅2023年8月31日备案，以浙土资备字[2023]72号文批准，控制的内蕴经济资源量(332)2081千吨，推断的内蕴经济资源量(333)4539千吨，合计6620千吨.
上述勘探，详查和普查地质工作，对矿区地质构造，含矿层的划分，勘探工程的布置，矿体(层)的圈定，储量估算方法，计算公式的选择，块段划分及储量类别等基本合理，达到各勘查阶段的技术要求.但由于勘查时间，勘查单位不同，对地层，含矿层的划分也不尽相同，存在一定的差异，矿层深部控制不够等问题.
(五)本次工作情况
根据浙土资发[2023]41号文批复意见，按照《矿区矿产资源与开发利用现状调研技术要求》(试行)，联合编制组由地质，水文，采矿技术人员组成，在初步收集矿区地质勘查成果资料，各矿山占用资源储量分割计算报告和开采设计方案等情况前提下，对矿区进行了野外踏勘工作，编写了《兰溪市灵洞乡白坑——鸟窠岩水泥石灰岩矿区开发利用总体方案》项目大纲，设计了工作项目，费用预算及实施安排.
通过各种途径和渠道搜集了矿区各矿段的勘探报告，详查报告，
矿山占用资源储量分割报告和开采设计方案，调查了解矿区矿产资源分布情况，开发利用情况，开采技术条件，矿区周边自然地理，经济社会发展现状和对矿产资源的需求.
在此基础上，9月中旬转入矿区1:5000地形地质图，剖面图，柱状图的编制，矿区资源储量的核实以及矿区现状，(4)二迭系下统栖霞组(p1q)
分布于矿区北缘山脊一带，为矿层顶板.据其岩性可分为四段.
3)含燧石团块灰岩，微晶灰岩段(p1q3):灰黑色，厚层状，夹白云质灰岩，硅质岩，含炭泥岩等.
4)含燧石团块微晶灰岩，硅质灰岩与硅泥质岩呈互层状产出(p1q4).
(5)第四系(q4)
在矿区南侧地势低凹地段分布较广.岩性
为黄褐色，浅红色粘土，亚粘土夹杂少量风化，半风化基岩碎块，厚度0～27.85m，变化较大.
(二)构造
矿区地层呈单斜层状，总体走向近东西向，倾向330～360°，倾角35～60°，无论倾向和倾角总体上较稳定，没有大的变化.
(三)岩浆岩
矿区只发现零星分布的安山玢岩(αμ)和霏细斑岩(vπ)，黄绿色或灰褐色，岩脉呈透镜状，细脉状，团块状.规模较小，长一般10m左右，宽1m，最长55m，宽达10m.主要集中在船山组的中下部，对矿层破坏不大.
(四)岩溶
矿区岩溶不发育，地表偶见溶沟，石芽等现象，矿层深部占孔未见溶洞.在f1断裂破碎带内，岩溶主要发育在鸟窠岩矿段ⅰ线以东，尤其是ⅳ～ⅵ线一带之船山组下部的层位中，地表沿断裂破碎带发育有大片的石灰华，深部很少见及完整石灰岩，溶蚀现象普遍，往西钻孔中只见及几个小溶洞，直径0.4～3.03m，计算储量范围内仅在q
三，矿体(层)地质
(一)矿体(层)特征
矿区含矿层为中石炭统黄龙组灰白色微晶灰岩夹白云质灰岩和上石炭统船山组灰，深灰色生物碎屑隐晶——微晶灰岩夹含白云质灰岩，含燧石团块灰岩.
含矿层呈单斜层状产出，产状较为稳定，倾向一般为330°～360°，局部略有变化，倾角一般30°～60°.
含矿层的形态呈层状，似层状.黄龙组灰岩总体形态呈稳定的层状，似层状，其内夹的白云质灰岩似层状或透镜状.从揭露和控制结果看，石灰岩层之形态无论从走向，倾向上均存在一定的变化，走向上主要分布于白坑——鸟窠岩矿段ⅰ线，再向东渐尖灭，倾向上亦在ⅰ线从地表向深部渐尖灭由碎屑岩代替.船山组灰岩形态稳定，呈层状露布于全矿区，其内夹含白云质灰岩和燧石团块灰岩分布有一定层位，但往往呈透镜状，团块状，不均匀分布.
从附图2可见，黄龙组石灰岩之厚度从矿区西部向矿区东部明显变薄而尖灭;船山组石灰岩层厚度在矿区基本稳定，总体上有从西往东由薄变厚的趋势.
(二)矿石质量
1，矿石结构，构造
黄龙组石灰岩矿石呈灰白色，具不等粒微晶晶粒结构，致密块状构造，局部网脉状微细裂隙发育而充填白色结晶较粗的方解石则呈网脉状构造;船山组石灰岩矿石呈灰～灰黑色，含生物碎屑微晶结构，块状构造，局部网脉状构造，条带状构造.
2，矿石矿物组成
黄龙组微晶石灰岩几乎全由方解石组成，以不等粒晶粒集合体产出，晶粒大小由0.005～2mm，含量大于95%，有少量石英微粒及泥质物.
船山组生物碎屑微晶灰岩主要矿物成分
为方解石，粒径为0.01mm左右，含量约90%，少量生物碎屑碳酸盐及微量泥质物，硅质物.
上表表明矿区矿石质量较好，符合水泥用石灰质原料矿石化学成分的一般要求，黄龙组石灰岩质量优于船山组石灰岩.
从矿区各勘查矿段的每个勘探线剖面的含矿层，矿层平均化学成分统计表看，无论黄龙组和船山组矿石质量沿走向是基本稳定的，变化幅度不大，相比较而言，白坑——西山寺矿段的矿石cao含量偏低，尤其船山组石灰岩的cao偏低较明显;从各矿段地表与深部工程对应层段矿石平均化学成分统计表看，矿石质量沿倾向上也是比较稳定的，变化很小，但白坑——西山寺矿段由地表向深部矿石质量有变差的趋势.
(三)矿石类型
按矿石的物质成分，结构，构造等特征，矿区矿石自然类型可划分为微晶灰岩和生物碎屑微晶灰岩两类.黄龙组矿石以微晶灰岩为主，船山组矿石以生物碎屑微晶灰岩为主.矿石工业类型均为水泥用石灰岩.从其主要有益有害组分的含量看，矿区极大部分矿石为优质水泥原料.
(四)矿层围岩，夹石(层)及高游离硅层(段)特征
1，矿层围岩
矿层底板为中石炭统黄龙组(c2h)紫红色，青灰色石英杂砂岩，泥质粉砂岩夹硅化灰岩，白云质灰岩(透镜体)，有些地段以灰白色微晶灰岩为直接底板.
2，夹石(层)
在矿层中因氧化钙含量低或氧化镁超过工业指标之样段经任意8米段加权平均，仍满足不了工业指标要求的区段圈为夹石(层).黄龙组中夹石(层)均为低钙高镁的含白云质灰岩，呈透镜状顺层分布，规模不大，厚度3～5m，沿走向，倾向很快尖灭，还有个别顺层贯入的安山玢岩，厚4.03m，走向长约500m，倾向延深约70m.船山组中之夹石(层)为低钙高镁含燧石团块灰岩及硅化生物碎屑灰岩，呈透镜状或似层状，部分沿走向，倾向很快尖灭，部分延伸较稳定，达数百米，岩石呈灰～灰黑色，致密坚硬，取样分析，主要组分平均含量:cao46.14～ 上述夹石(层)在开采过程中很难分采剔除，为了研究夹石混入后对矿石质量的影响，将夹石和矿石按厚度进行加权平均后，cao平均含量>;48%时，只要在开采过程中注意搭配，可以保证矿石质量，不必剔除，达到充分利用资源的目的.
在白坑——西山寺矿段处于黄龙灰岩与船山灰岩之间的夹层，其岩性为白云质灰岩，泥灰岩，粉砂质页岩，泥岩，呈层状分布，应划分夹层予以分采剔除(可考虑综合利用).
3，高游离硅层(段)
(五)矿床成因
矿区的矿床成因为浅海相碳酸盐沉积矿床.
(六)矿石加工技术性能
矿区原料工艺性能试验种类为易磨性试验，易烧性试验两种.
kh=0.88±0.0
sm=2.6±0.
im=1.6±0.
生料细度
+80μm筛余<10%
+200μm筛余<0.5%
四，矿区开采技术条件
(一)矿区水文地质条件
矿区可分为含水层及隔水层.
2，二迭系下统栖霞组灰岩溶洞裂隙含水层(p1q)，主要分布于矿区北侧，为矿层顶板.岩性为含燧石团块(条带)灰岩，泥质粉砂岩和细砂岩夹燧石团块灰岩，硅质岩，泥晶生物灰岩等.裂隙岩溶不发育，受大气降水补给，以泉的形式在沟谷凹处排泄，为弱含水层.
3，石炭系上统船山组灰岩溶洞裂隙含水层(c3c)，分布全矿区，为主要含矿层，岩性为浅灰色生物碎屑微晶灰岩夹含燧石团块(条带)灰岩，白云质灰岩，厚层状，西矿段岩溶，裂隙不发育，富水性差;东矿段岩溶较发育，可见最大直径0.5m的干溶洞，富水性较好.主要接受大气降水补给，以泉的形式排泄，为矿区相对的含水层.
4，石炭系中统黄龙组灰岩溶洞裂隙含水层(c2h)，分布于矿区西南侧，因f1构造影响，第四系覆盖较多，出露不全.岩性为灰白色厚层状石灰岩，白云质灰岩，是矿区含矿层之一，厚度变化大.西矿段岩溶，裂隙不发育，而东矿段地表及深部岩溶较发育.
灰岩下部为石英杂砂岩，粉砂岩及硅化灰岩，硅化灰岩呈透镜状，致密完整，为良好的隔水层.
5，石炭系下统叶家塘组石英砂岩隔水层(c1y)，分布于矿区南缘，岩性为灰紫色，灰白色含砾石英砂岩，砾石以石英，脉石英为主，磨园度较好，硅质胶结，致密坚硬，为良好的隔水层.受大气降水和第四系孔隙水补给，以泉形式排泄.
6，矿区构造简单，断裂构造唯有f1规模较大，纵贯矿区东西，有较宽的构造破碎带富水性一般，为一不良导水断裂.
7，矿区无大河和地表水体.矿区东侧有鸟窠岩沟小溪向南为八石溪，西段有西山寺沟小溪，向西经白坑村汇入沙溪，矿区内流程短，影响不大.溪沟水量受季节影响，雨季水量较大，特别是暴雨时，有暴涨暴跌的特点，应疏通河道，防止洪水淹没采场，干旱天气，水量很少，直至干涸.
矿区地层富水性较弱，构造简单，裂隙岩溶不太发育，地下水循环活动微弱，矿区水文地质属中等——简单型.在矿山开采过程中，由于暴雨时水量增大，对矿山有影响，要疏通水路，清理渣石，防止堵塞.在东南侧沟口，挖沟降深，自然排放多余水量;在矿区西部，要特别注意暴雨引发山洪暴发，冲刷废石(渣)堆，而引发泥石流，对白坑村一带产生很大的威胁.
(二)矿区工程地质条件
矿区为一单斜构造，矿层中矿石为生物碎屑微晶灰岩和微晶灰岩.岩性致密，均匀，块状构造.
含矿层中的夹石层为生物碎屑灰岩，燧石团块灰岩和白云岩等.岩性致密，尤其是生物碎屑灰岩，由于不同程度的硅化而使岩石致密坚硬.
矿层底板部分地段为石英杂砂岩，泥质粉砂岩及泥岩.砂岩呈中～细粒砂状结构，中层状，砂质成分主要为石英，长石等.硅质胶结为主，岩性致密坚硬，部分地段为微晶灰岩直接作底板.
顶板为燧石条带灰岩，硅质岩，致密，坚硬，稳固.由于矿体顶部边坡坡向与地层倾向相反，所以不易发生较大滑坡.
矿石和围岩的物理力学性质
矿石小体重:平均2.69g/cm3.
矿石湿度:平均0.13%，不需对储量进行校正.
抗压强度平均值:垂直层面107mpa，平行层面71mpa.
抗剪强度平均值:凝聚力52.3mpa，内摩擦角=24.3°，tg=0.4505.
根据实地观察，顶，底板裂隙发育特征与矿层一致.裂隙中亦常见有方解石脉充填.
综上所述，矿区矿层和围岩的岩
性致密稳固，裂隙已被方解石脉充填，稳固性较好.
(三)矿区环境地质条件
矿区属地震动峰值加速度<0.05g的地区，为地质环境稳定和良好的区域.
矿区地表地下水水质良好，矿石和废渣不易分解出有害组分，矿区经放射性检测，放射性水平<<伤害人体极限值.
矿山开采时要防止粉尘，噪声及油料废弃物等对环境和人体的损害.暴雨期注意岩溶塌陷，洪水对矿山废石(渣)堆的冲刷而形成泥石流，危害极大.
五，矿区资源储量及类别
本次矿区矿产资源与开发利用现状调研报告，根据矿区各矿段地质勘查程度，按照固体矿产资源储量分类规范(gb/t17766—1996)，进行矿产资源储量分类.其工业指标，估算方法与计算公式，估算参数，矿体圈定，块段划分及其资源储量类别等均与原地质勘查报告保持一致，并将原报告的储量级别按套改要求进行套改，即b，c级套改为(111b)，d级套改为(333).
矿区资源储量分东矿段，中矿段，西矿段分别核算:
(一)东矿段(鸟窠岩村——市域界)资源储量
采场现状(照片17，18).
(二)中矿段(鸟窠岩村——西山寺村)资源储量
篇十 2023农村第一书记调研报告3600字
按照县委组织部的统一安排部署，_____县妇联选派我到_____乡_____村担任第一支书。_____县委办、县国税局、县妇联党支部、中国人寿财产保险股份有限公司_____分公司是结对帮扶单位。为全面掌握该村实际情况，我与工作队一起深入_____村开展实地走访调查，通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷等多种形式，基本了解了该村贫困人口现状，在深入分析该村贫困现状及原因的基础上，就如何帮助该村贫困人口摆脱贫困面貌进行了认真思考，并提出了一些个人的想法，希望帮助_____村早日摆脱贫困。
一、_____村基本情况
_____乡地处_____县西北边陲，乡政府所在地距县城97公里，地理位置较为偏远，_____村距乡政府2公里，共辖10个村民小组，居住点较为分散。目前，全村共有168户639口人，其中_____占总人口的35%，为少数民族聚集地区。从人员年龄构成看，全村18岁以下162人，1845岁191人，4559岁159人，60岁以上127人。从受教育程度看，全村18岁以上人群中拥有高中学历人数为30人，占5%，拥有大专及本科以上学历6人，占1%。
_____村自然环境条件较差，四面环山，田土面积少，全村耕地面积仅200余亩。该村山林资源较为丰富，山林面积共有5400多亩，主要出产楠竹和杉木。同时，因未过度开发利用，该村植被和生态环境保护较好，拥有良好的生态系统。
近年来，虽然道路等基本设施有了很大改善，但总体上看基础设施建设较为滞后，一些基本公共服务设施较为缺乏。走访中，发现村内没有学校、医疗诊所，网络信号也较差，村民信息来源渠道狭窄。个别村庄因位置偏僻，出行条件较差，连日常生产生活运输都存在一定的困难。从收入来源看，该村收入来源主要有两大块。一是山林竹木收入。据统计，每户每人平均拥有山林 18亩，按照目前楠竹 5 元/根、杉树 15 元/根的价格计算，一年竹木收入每户约3000元。二是外出务工收入。据统计，该村共有外出务工人员 400 人，占该村青壮年人口的80%。
二、_____村贫困人口主要特点及致贫原因
为全面摸清贫困人口底子，我与工作队人员分成两个组在当地村干部的陪同下，对拟摸底调查的43户逐户进行了走访，根据实地走访调查情况，其中困难的有22户33口人，比较困难的有8户17口人，这些贫困人口主要有以下几个方面的特点。一是居住条件差。从走访对象居住条件看，该村目前有10户居住在泥土房中，4户没有住房依靠租房或居住在亲居家。比如，_____村5组的赵春桂，因外出务工意外致残，无力自主建房，现在租住的民房四面透风，家中基本没有现代化家具电器，居住条件较差。二是患病、伤残或年老贫困户多。走访中，发现该村贫困户患病、伤残和年老人员所占比例大，约占总贫困人口的60%。比如，该村4组的周东连、唐起军都是60岁以上的老人，没有劳动能力。7组的_____、_____、_____，8组的_____等几人都是残疾人，个人收入较低。三是留守老人、儿童多。从走访的43户来看，不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5组的赵远联，母亲在家，本人外出务工。四是家庭负担重。部分贫困户家庭因父母年老患病、子女就读等日常开支较大，承担着较重的家庭负担。比如，该村9组的邓远英，妻子是哑巴，3个子女目前都在读书，每年学费就达5000元左右，仅靠户主每年打零工的收入维持家庭开支。再如，该村9组的曾凡友，妻子患有支气管炎、哮喘，3个子女均在就读，同样仅靠户主一人在_____打零工支撑，家庭负担较重。五是外出务工收入偏低。根据与外出务工家庭成员交谈得知，大部分外出务工人员在外打零工或在工厂流水线工作。比如，该村9组邓远英，常年在家周边地区打零工，打工年收入1-2万元左右。
综合调查情况，经认真分析，_____村贫困主要有以下几个原因：
一是思想观念落后。在与部分群众的交谈中发现少数群众存在安于现状、甘于贫困的思想意识，认为_____一直以来都是贫困地区，自身贫困主要是因为穷山恶水的自然环境，偏僻的地理位置，过多强调客观因素，在如何实现自我脱贫方面主动性、积极性不强。特别是少数群众对国家精准扶贫存在错误的思想认识，认为国家扶贫就是直接给予资金扶持，存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。从调查情况看，_____村村民文化水平普遍不高，村民对教育普遍重视不够、对教育的投入偏低，不少村民初中毕业就辍学待业。该村外出务工人员学历普遍偏低，大多参与的都是技术含量低的工种，打工收入不高。
三是基础条件较差。目前_____村通村公路基本上实现了硬化，交通条件得到一定改善。但总体上看，基础仍然较为薄弱。如，自然村偏多，居住分散，不利于整体规划建设新农村。村内无基站发射塔，网络信号覆盖率低，村内宽带连接率低，接受外界信息渠道手段单一，信息总体仍然较为闭塞。
四是产业发展滞后。虽然_____村拥有较为良好的生态环境和生态资源，但没有得到开发利用。如，山林资源较为丰富，楠竹、杉树种植面积广，但没有形成生产、加工、销售等产业链条，产品附加值低，经济效益差，带动全村致富能力弱。
三、实施精准扶贫的几点想法
一是坚持以思想扶贫为先导。思想扶贫是精准扶贫的前提。_____村要实现脱贫致富，首先要想方设法转变村民的思想观念，推动_____村群众要我脱贫向我要脱贫的转变。具体来说，要做到以下几点：一是扶贫政策宣传要精准。要把党和国家的扶贫政策真实有效地宣传到位，帮助贫困地区群众正确认识扶贫的真正内涵，既要帮助贫困人口摒弃自暴自弃、甘于贫困的消极思想，帮助贫困人口树立战胜贫困的必胜信心，又要帮助贫困人口认识到国家扶贫并是不是简单的给钱给物，纠正贫困群众等靠要等错误思想。二是典型模范要树立。在调查走访中，发现部分群众通过解放思想、勤劳苦干率先实现了脱贫致富。如该村支部书记，在生活水平较高、年纪较大的情况下，仍然坚持下田劳作。说明在同等环境下，只要努力奋斗就能实现脱贫致富。因此，要注重从贫困群众身边树立典型，用身边的模范教育群众、影响群众，增强贫困群众战胜贫困的信心和决心。三是外部氛围要优化。坚持用好的环境影响人，大力倡导吃苦耐劳、积极向上、勤劳致富的民风，摒弃等靠要、吃救济光荣的不良风气，通过好的村规民约，营造人人向上、争先脱贫的良好氛围。
二是坚持以精准扶贫为原则。一要建立健全扶贫台账。进一步全面摸清扶贫村贫困人口状况，严把审核关口，真正把贫困人口纳入到帮扶范围，分门别类建好台账，做到底子清、情况明。二要坚持精准施策。针对不同类别的贫困户制定不同的帮扶政策，每一户每一人制定一套帮扶措施，增强帮扶的针对性和可操作性，确保精准帮扶、措施对路、取得实效。三要强化动态跟踪管理。建立动态管理台账，对扶贫人口进行全程跟踪管理，随时掌握贫困人口状况，帮助解决脱贫中存在的突出问题，实现帮扶一户脱贫一户。
三是坚持以劳务输出为重点。劳务输出是落后地区贫困家庭快速脱贫致富最有效、最直接的方法。_____村地少人多，当地自然环境和经济发展状况的现实决定了劳务输出是该地区脱贫致富最重要方式和手段。一要加大宣传引导。要积极鼓励当地青壮年外出务工，解放年轻人思想意识，破除各种思想顾虑，鼓励年轻人走出去勤劳致富。二要加大教育培训。一方面，要增强_____村村民的教育意识，加大对适龄儿童的教育投入，对因家庭贫困的失学儿童，要加强与教育基金会及其他教育慈善机构合作，确保贫困地区儿童接受更高层次的教育，提升全村整体教育水平。另一方面，要鼓励和引导青年积极开展职业技能培训，强化与县就业服务中心、县职业中学的联系，帮助_____村村民提升职业技能素养。三要帮助联系务工企业。强化与_____村在外务工人员的联络联系，为本村贫困群众外出务工提供信息和资源。同时，加强与县工业园的联系沟通，积极为贫困人口联系适合工作岗位，引导贫困人口外出务工。
四是坚持以基础建设为保障。一是进一步完善公益性基础设施建设。加大政府帮扶投入力度，加大_____村水、电、路、讯等基础设施建设，协调建立移动信号发射塔，进一步完善公益性服务，打牢新农村建设的基础基石。同时，要因地制宜大力探索实施异地搬迁扶贫，通过异地搬迁改善贫困人口生产、生活环境。二是要进一步完善社会保障机制。针对贫困人口中因病、因残疾或因丧失劳动能力的贫困群众，要按照应保尽保的原则，积极帮助符合条件的群众申报低保、五保，保障困难群众基本生活需求。
五是坚持以发展产业为根本。一要做好山文章。依托村内丰富的楠竹和杉树资源，大力引进和扶持本地能人发展竹木加工型企业，拉伸产业链条，增加本地产品的附加值。同时，依托山上野生菌、竹笋等特色产品，包装开发绿色食品，结合农村淘宝等现代营销模式，打开山区绿色生态食品销售市场，增加村民收入。二要做好水文章。充分利用山区污染少、水质优的特点，大力发展特色水产养殖产业。比如，经调查考证_____水质十分适合养殖娃娃鱼，且具有较好的销售市场。建议适度开发娃娃鱼规模养殖，增加当地群众收入。三要做好山水文章。立足_____生态环境保护较好，空气质量好等独特优势，且境内具有风景优美的峡谷资源，可以尝试引进有眼光的战略投资者包装开发休闲生态旅游产业，打造新的经济增长点。
篇十一 2023年县精准扶贫工作调研报告3600字
湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县是_____作出“精准扶贫”重要指示的发源地。5月22日至23日，我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式，到花垣县作了两天的调查。联想20年前到花垣县作扶贫调研的情景，感到“精准扶贫”号准了“脉”，看准了“病”，开对了“方”，是贫困地区脱贫致富的一剂良药。
一、20年扶贫，老百姓最大收获是自信
花垣距离省城450公里，是湖南最偏远的县之一。20年前，从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣：“矮寨坡，山连山，一十三道弯，弯弯都是鬼门关。”这次到花垣全程高速公路，只花了半天时间。投资13.5亿元修建的矮寨特大悬索桥，全长1073米，工程为双层公路、观光通道两用桥梁，创造了4项世界第一，真可谓“一桥飞架南北，天堑变通途”。花垣县的同志介绍，全县所有乡镇和99.7%的行政村通了水泥路，基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善，大大增强了老百姓脱贫致富的能力。
人穷颜色低。过去山区闭塞，老百姓见世面少，羞于见生人;因为穷，老百姓抬不起头，缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼，农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众，讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龙德成，挽着我们的手就往家里带，谈起____到她家里考察的情形，一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍，村集体和村民入股600万元，与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩，共同开发精品猕猴桃，进入丰果期后，村民人均增收5000元以上，村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村，村支部书记吴进文讲，全村种养大户30户，养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上，还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物，村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上，大家发言之踊跃，思路之清晰，精神状态之好，与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我，同20年前相比，国内生产总值翻了五番，财政总收入翻了五点四番，居民存款余额翻了七点三番，县城扩大了2.2倍，老百姓人均纯收入增长了7.6倍，60%的农民盖了楼房，20万贫困人口实现了稳定脱贫。
“公路修到家门口，自来水流到屋里头，房前屋后绿山头，精准扶贫有奔头。”花垣的老百姓找回了自信。
二、关键是政策要“滴灌”到根部
花垣扶贫成绩巨大，但深入分析贫困人口的现实状况，感到扶贫仍是一个大问题。花垣县还有162个贫困村，占行政村总数的56.3%;贫困人口仍有6.1万人，占全县农业人口的23.1%。从地域分布上看，主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的贫困村占2/3。这些地方山高坡陡，交通落后，土地贫瘠，资源贫乏，生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱，采空区达136处，有7个乡镇2478户农民需要整体实现生态移民。
在调查中，基层干部讲：“扶贫政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脱贫更快，效果更好。”可见____关于“精准扶贫”的指示深得人心、深入人心。
干部群众有这样深刻的认识，还源于花垣县采取了“八个到村到户”的办法，即：精准识别到村到户，干部结对帮扶到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，生态移民到村到户，基础设施到村到户，考核验收到村到户。为此，从去年开始全县下决心每年从县财政挤出1.5亿元，加上上级财政每年扶贫资金5000万元，连续6年支持“八个到村到户”。从调查了解的情况看，精准识别方面，全县推广十八洞村“三榜三审九个不评”(“三榜”即群众申报公示征求意见“第一榜”，无异议后公示名单“第二榜”，最终确定公布名单“第三榜”;“三审”即必须经过村支两委、乡政府、县扶贫开发办三道审核程序;“九个不评”即明确有楼房或商品房的家庭不评等“九个不评”标准)的经验对贫困对象进行精准识别。干部结对帮扶方面，162个贫困村都派驻了工作队，6.2万名党员干部与结对帮扶对象建立了密切联系，制定了脱贫方案，落实了帮扶措施。产业发展扶持方面，立足花垣生态资源和文化资源的优势，大力发展特色农业和旅游业。全县扶持龙头企业100余家，带动农户1万多户，形成了14万亩优质稻基地、11万亩水果基地、12万亩油茶基地、10万亩蔬菜基地、9万头黄牛养殖基地。去年以来，县委县政府又在5个乡镇连片68平方公里建设总投资50.7亿元的国家农业科技示范园，规划“一园一带七大基地”。目前已完成投资8亿多元，引进23家龙头企业和专业合作社进行产业开发，流转土地5万多亩，3万多群众在“家门口”就业或获取租金收入。
“八个到村到户”让政策真正“滴灌”到了根部，照这样抓下去，花垣县脱贫致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作风比什么都强
“班子强，领头羊;作风好，带着跑。”贫困地区自然条件差，工作基础薄，矛盾困难多，更要重视建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍。
1.抓住关键点。以作风建设为抓手，强基层、打基础。基层干部群众认为，党的十八大以来，政治生态改善了;中央八项规定和省委九项规定实施以来，干部作风转变了;中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》下发以后，干部精神提振了。尤其是对乡镇干部实现职务、职级的政策和拓宽乡镇干部来源渠道，大家看到了希望。在调查中，我们看到一些乡村干部劲头很足。同时，调动和保护好乡村干部的积极性，还有三个问题值得重视。一是要加强教育培训。大家反映，乡村干部接受教育培训的机会很少，尤其是村支部书记几乎没有培训的机会，即使隔上两三年培训一次，往往也是以会代训，时间也就两三天。乡镇书记、乡镇长到省、市、县党校培训，授课内容几乎都是“通用件”，缺乏针对性。基层干部反映，中央和省委从政治上关心我们，现在缺的是本事，希望多给培训机会。这些情况表明，要让乡镇干部与村民“坐到一条板凳上”，还得创新体制机制。
近些年来，省委、省政府加强乡镇“五小”设施建设，即小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动场所，为乡镇干部办了件实事、好事，对稳定基层干部起到了重要作用。一方面，对极少数还没有“五小”设施的偏远乡镇，要给予财力支持，使之尽快完善;另一方面，对一些“五小”设施标准不高的困难乡镇，要加快改造提升，为乡镇干部安心基层工作创造条件。
2.选准带头人。“村民富不富，关键看支部;班子强不强，要看领头羊。”这次看的菖蒲塘村很能说明问题。这是一个水果专业村，去年全村水果收入1000多万元，其中10万元以上的大户20户，5万元以上的187户，全村人均纯收入突破1万元，95%的农户修了楼房，98%的农户实现了电器化，组组通公路，户户自来水。谈到村里的变化，老百姓众口一词，全靠村支部书记王安全这个村民的“主心骨”、致富的带头人。花垣县委组织部介绍，全县288个村，像王安全这种“能人当村官、村官做能人”的，大约占37%;28%的村支部书记工作能力强，但缺乏致富本领;还有26%的村支书既缺能力又缺本领。花垣县通过选派驻村第一书记和选拔大学生村官等方式，加强村支两委建设，下一步准备把致富能人作为村级带头人培养，这是一个好办法。扶贫先建班子。只有建设一支“不走”的工作队，才会出现“村民富、村庄美、村风好”的新局面。
3.建好工作队。“村村有工作队，户户有干部帮”的帮扶格局在花垣县已经形成。在十八洞村，扶贫队长龙秀林说：“和农民打交道，你得实打实，要带着感情、带着技术、带着效益帮助他们。”工作队就要这样，真扶贫、扶真贫。但有些驻村工作队还不是这样。有的下车伊始，一厢情愿，这里开荒种树，那里劈山修路，还有的强迫老百姓把“吊脚楼”改为砖瓦房，结果水系改变了，生态破坏了，习俗丢掉了，老百姓“被幸福”了。扶贫工作一定要顺应老百姓的幸福意愿，决不可盲目蛮干。因此，工作队不能滥竽充数，要挑选那些熟悉农村工作、经验丰富的干部。
4.健全责任制。花垣县建立了“县级领导包乡镇、县直单位包贫困村、党员干部包贫困户”的责任体系，明确要求驻村工作队每月驻村不少于20天，帮扶单位分管领导一个月入村指导一次，主要领导两个月入村调研一次，党员干部一季度入村帮扶一次。这些做法都好，我觉得最重要的是建立严格的考核验收机制，重点要考核验收到村到户，将考核验收结果作为帮扶单位绩效评价、党员干部评先评优和晋职晋升的依据。同时，对帮扶不力的要采取约谈、诫勉谈话等方式加强督促，明确“不脱贫不脱钩”的要求;对工作不力的工作队员要及时予以调整。
篇十二 国税部门税收执法及行政管理风险调研报告5450字
国税部门税收执法及行政管理风险调研报告
今年四月份，全省国税系统开展了为期一个月的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动，这是全省国税系统为防范和降低税收执法和行政管理风险，切实提高国税人员法律、法规、规章遵从度，预防和减少干部职工失职、渎职等违法、违纪行为发生的重要举措。近年来，全省国税系统反腐__工作虽然取得了显著的成绩，但是，我们当前所面临的反腐__的形势依然严峻。据统计，20__年度，全省国税系统被检察机关立案查处的案件16起，涉及税务人员22人，与20__年相比，案件上升6起，人员增加8人，其中涉嫌失职渎职的14人，占63.6%。这说明我们在“税收执法”和“行政管理”活动中还存在一定的风险，我们必须从事关国税事业兴衰成败这个高度去认识开展 “查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动的重要性，并下大力气认真查找税收执法和行政管理活动中存在的问题，找准“风险点”，消除后顾之忧。
一、税收执法和行政管理风险的主要表现
税收执法和行政管理风险，是指税务机关及其工作人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中，未按照或未完全按照法律、行政法规、规章的规定执法或履行职责，侵犯、损害了国家和群众的利益，给国家或群众造成一定的物质或精神上的损失所应承担的责任。税收执法和行政管理风险包括税收执法风险和行政管理风险，税收执法风险是指税务机关及其工作人员在行使税款征收、税务管理、税务稽查、税务行政处罚等各种税收执法权时承担的风险；行政管理风险是指税务机关及其工作人员在行使人事管理和财务管理等行政管理权利时承担的风险。从目前开展的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动中发现的问题看，税收执法和行政管理方面潜在的风险较大，产生的危害较深，需要高度重视。
（一）税收执法风险。涉税行政审批事项的“调查处理权”和“审批决定权”、涉税行政处罚事项的“自由裁量权”是税收执法风险比较集中的环节，对这些权利监督制约不到位，容易产生“以税谋私”的问题。主要表现，一是税源管理不到位问题。税源管理是税务管理的基础环节，税源管理不到位，税务管理就成了无源之水、无本之木。目前，税源管理的主要问题是税收管理员制度落实不到位，税源“巡查巡管”流于形式。突出表现是假请假、假歇业、假注销问题屡禁不止， 漏征漏管户屡见不鲜。据调查，“三假”问题的产生与税收管理员有必然的联系，因为“三假”户的形成需经税收管理员的调查、核实和认定，除纳税人主观欺骗税收管理员的特殊情况外，没有税收管理员的默许就没有“三假”户的存在，税收管理员没有利益可得“三假”户就没有生存的空间，“三假”户一定程度上是税收管理员的“私留地”；漏征漏管户的产生是税收管理员对所管辖的区域（如街道、市场、行业）“巡查巡管”不到位的结果。“三假”户和漏征漏管户的背后潜藏着税务人员失职、渎职的风险。二是税款核定不公平问题。个体工商户因“核定征收”而产生的税负不公问题是目前纳税人和社会各界关注的热点和焦点问题。由于个体工商户的税款核定由税收管理员负责调查，最终定税的多少基本上以税收管理员提供的调查资料和依据为主要参考，尽管税款核定从形式上看实行了计算机定税，“阳关定税”，但是，作为税收管理员在定税调查这个环节，如果有“人情”和“关系”的存在，定税时就会有从宽或从严的可能，就会有“税负不公”现象的发生，“税负不公”的背后隐藏着税务人员失职、渎职的风险。三是税收执法不规范问题。一些税务人员在税收执法中不能严格依法治税，执法随意性大，涉税案件该稽查而不稽查，该定偷税而不定偷税，需查深查透却敷衍了事，需从重处罚却轻描淡写，该移交司法部门追究刑事责任却不移交使犯罪分子逍遥法外，对减免退税审批和涉税资格认定事项，该评估不评估或虚假评估，该调查不调查或弄虚作假，造成国家税款流失；一些税务人员对税法及相关法律、法规理解有偏差，或粗心麻痹，工作不细致，错误地使用税收法律文书，错误地引用税收法律依据，定性不准，程序失当，造成税收执法错误；或不具备执法资格的人员在执法文书上乱签字，使执法文书失去应有的法律效力等等，税收执法不规范潜在的风险不可估量；四是税收执法不文明、不廉洁问题。一些税收管理员在税收执法中，不能正确处理与纳税人的关系，没有完全树立为纳税人服务的理念，对纳税人态度蛮横，不讲方法，不讲技巧，激化征纳矛盾，恶化税收执法环境。一些税务人员法制观念淡薄，依法行政的意识淡薄，不能严于律己，在税收执法中违反廉洁从政的有关规定和要求，“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为屡禁不止，违规接受纳税人礼金、礼品、有价证券等现象时有发生，执法不文明，执法不廉洁严重影响了国税形象，而且也造成很多执法的风险。
（二）行政管理风险。“人事管理权”和“财务管理权”是税务行政管理风险比较集中的环节，对这些权利监督制约不到位，容易产生“以权谋私”问题。近年来，全省国税 系统为强化对人事管理权的监督制约，实行了干部的公开选拔、竞争上岗、按程序办事，集体讨论决定的工作机制，狠刹了用人上的不正之风。与人事管理权的监督一样，对财务管理权也建立了必要的规章制度和审批程序，如项目审批要集体决策、设备配置要公开招标采购，大额经费支出要会审会签，“一把手”不直接分管人事和财务等，这些制度的实施起到了很好的监督制约作用。但是，在财务管理权的行使上还存在一些问题，如固定资产的处置。1994年税务机构分设以来，由于法律法规的却失，司法监督的乏力，依法行政的观念淡薄，国税系统不按法律规定、不按法定程序处置房屋、土地、车辆等固定资产的问题比较普遍，主要表现，一是房屋与土地混合处置问题。房屋随土地，或土地随房屋处置，虽然处置程序简单但是不符合法律的规定，并且具有随意性。不论是国、地税协商进行房屋或土地的置换，还是闲置不用的土地或房屋作价给政府或其他部门，收取一定的费用等，都是违规处置资产的行为。按照法律、法规的规定，房屋的处置必须通过中介机构评估和拍卖，土地的处置必须经过政府相关部门评估和拍卖，房屋与土地是独立的，虽然密不可分但是不能简单处置，否则导致国有资产流失，属于违法行为要受到司法追究。二是车辆处置程序不规范问题。按法律、法规的规定，车辆的处置有拍卖和报废两种方法。超过使用年限或行使里程需要报废的车辆，必须按规定程序报上级部门批准，备案，并上缴国有资产回收公司，而目前在处置报废车辆时，往往为照顾关系或图省事而不走报废程序，这种车辆一旦出现问题也要承担法律责任；闲置不用不需报废的车辆，尽管通过相关部门进行了评估、拍卖，但拍卖之后的车辆没有及时办理过户手续，出现问题也要承担相应的责任；还有政府部门强制性调用车辆，没有经过评估、拍卖程序而直接作价处置的，其存在的问题更多，潜在的风险更大，需要特别注意。
二、风险形成的原因分析
一是防范风险的意识不强。大部分同志具有一定的风险防范意识，知道“吃、拿、卡、要、报”会导致对个人责任的追究，但是对由于税收执法和行政管理行为不当可能导致的风险和后果没有明确认识，认为“没有贪污受贿就没有风险”，但实际上许多过错是由过失导致，这些过失可能是失职、渎职，给国家、单位、个人、家庭造成不必要的损失。同时，一些同志对如何防范税收执法和行政管理风险没有全面系统的认识，对于在依法行政过程中如何避免风险的发生，也缺乏有效的认知。更有一些同志错误地认为基层一线税务人员既没有税收执法权，也没有行政管理权，这些权利集中在领导手中，出了问题由领导承担，风险与我们没有关系。再加上一些同志对“两权”的监督缺乏认识，认为“两权”的监督是上级机关、纪检监察部门和司法部门的事，“两权”监督是对干部的不信任，容易影响团结，影响工作效率这些思想影响了“两权”监督工作的有效开展，也是防范风险意识不强的具体体现。
二是“两权”监督的力度不够。实施“两权”监督政策性强，涉及面广，必须建立起一套有效的监督制约机制，必须让那些具备较强政治思想素质的人员去监督。但是，目前我们的一些监督制度缺乏可操作性、针对性、强制性和权威性，没有发挥很好的作用，宏观监督制约规定多，微观监督制约规定少；事后监督制约规定多，事前、事中监督制约规定少；对下监督制约规定多，对上监督制约规定少等等；同时，从监督体制来看，主要还是以事后监督为主，而事前监督和事中监督存在空档，特别是税收执法和行政管理各岗位之间以及执法和管理过程中各环节之间缺乏相互监督和制约，没有形成一种完善的监督制约机制，从而引发了税收执法和行政管理风险。即使在事后监督中，也由于缺乏具体的操作规范，特别是“谁对制度的落实负责任”不明确而使执法监督流于形式。
三是物质利益的诱惑太大。税务人员与企业、个人的公务交往具有直接性、经常性和规律性的特点，往往面对着更加隐蔽的、众多的诱惑。而作为普通的国家公务员，税务人员既缺乏广泛的社会尊重和崇高的社会地位，也没有比其他公务员更为优厚的物质待遇，再加上基层部门巨大的工作压力和全面完成考核任务的难度，双向的挤压使得税务人员需要有更加坚定的意志力和拒绝诱惑的克制力来保持自身工作的廉洁性。同时，由于税收执法过程是从纳税人手里无偿取得收入的过程，直接影响到纳税人的切身利益，这种国家与个人的利益冲突形成了征纳双方之间一种特殊的矛盾关系。在纳税人的纳税观念、纳税意识普遍偏低的情况下，他们出于对自身不合法利益的保护，会采取一些不正当的手段诱惑执法人员，以达到不交或少交税的目的，而一些执法人员政治素质不过硬，抵制不住诱惑，一旦“不拘小节”，就会滥用职权、玩忽职守、以权谋私、以税谋私。
三、防范风险的具体措施
权力失去监督必然导致腐败，税收执法权和税务行政管理权也不例外。国税系统要从源头上惩治腐败和防范执法和管理风险必须加强“两权”监督制约，而且必须加强对重点人员、重点部位、重点环节、重点岗位的监督，要将监督贯穿于税收工作的全过程，渗透到税收工作的方方面面。
（一）加强学习教育，筑牢思想防线。坚持理论教育为先导，组织干部职工学习党纪法规和廉政规定，增强法制观念，增强依法行政的自觉性；经常性的开展廉政警示教育，使干部职工从违法违纪犯罪案件中汲取教训，增强廉洁自律的自觉性；加强法律知识、税收业务知识、税收政策的培训，使干部职工以正确的思想观念、端正的工作态度、必要的法律知识、熟练的业务技能来化解税收执法和行政管理的风险；定期邀请公、检、法部门的有关领导举办业务培训、法制讲座等，通报职务犯罪的案发特点、手段以及变化规律，交流各部门在预防职务犯罪工作上的经验、做法，提高国税人员防范执法风险意识；加强纪检监察队伍的培训，使纪检干部不断更新知识，提高综合素质和办案能力，增强工作预见性和针对性。
（二）加强监督制约，健全防范体制。在深化“两权”监督过程中，要进一步健全“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的监督制约层管理体制，要对现有的监督制度进行清理、修订和完善，把监督任务落实到各个业务职能部门，并抓好各项制度的落实。一是落实领导责任制。重点是实行领导“一岗两责”责任制，各个班子成员把抓党风廉正建设与税收业务摆在同等重要的位置，真正把党风廉正建设贯穿于税收工作大局之中，同部署，同落实，同检查，同考核。二是落实部门责任制。落实谁主管谁负责，进一步健全制约机制和监督机制，注重对重点环节进行制约监督，充分发挥兼职监察员的作用，防止失职、渎职现象的发生。三是落实岗位责任制。每个岗位都要自觉履行工作职责，全面提高办事效率和工作质量。四是建立“定期会诊”制度。每季度邀请纪检监察部门对在税收执法权、行政管理权运行方面存在的苗头性、倾向性问题，及时进行归纳、整理解剖，并提出有针对性的整改防范意见。五是完善“明查暗访”制度。不定期组织特邀监察员和行风义务监督员进行明查暗访，及时发现和纠正服务不文明、执法不规范、管理不到位等问题。
（三）突出监督重点，强化监督效果。在税收执法权和行政管理权的监督上，要抓好对重点岗位、重点人员、重点日期的监督，做到程序上把关、操作上规范、时间上前移，杜绝违法违纪行为发生。在税收执法权监督方面，要围绕“征、管、查”等重点环节实施有效监督，把税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查等环节作为监督重点，防止损害国家利益和纳税人合法权益问题的发生。在行政管理权监督方面，要围绕“人、财、物”等重点部位实施有效监督，把干部选拔任用、经费审批使用、基本建设、政府采购等环节作为监督重点，认真落实 “一把手”不直接分管人事、财务工作的规定，防止以权谋私、贪污贿赂等问题的发生。
（四）推行政务公开，加强社会监督。在税收执法权方面，继续将办税流程、工作权限、执法依据、执法程序和办税结果，通过电视、宣传卡片、宣传栏等多种形式向社会公开，主动接受纳税人、新闻媒体和社会各界的监督。在行政管理权方面，公开人事管理权，公开领导干部廉洁自律规定及干部选拔标准、程序、考核和奖惩情况；公开财经开支权，行政经费的使用程序及审批权限；公开财产管理权，公开资产设备的购置、保管、使用和维修情况，进一步提高税收执法和行政管理工作的透明度；要充分发挥特邀监察员和义务监督员的作用，与社会各界建立起更为直接的联系渠道；要自觉接受地方党委、政府特别是纪检监察、审计和宣传舆论等职能部门对税务部门的监督，充分发挥特邀监察员的作用，及时收集和掌握系统内外意见和反映；通过疏通社会监督渠道，将税收执法、廉洁从税、依法行政等工作置于广大纳税人的监督之下，形成内外联动的有效监督机制。
篇十三 低碳生活寒假实践调研报告6100字
——“低碳经济与生活”调研报告
为了了解和掌握居民个人对于低碳经济的认知和实施意愿，并以此为基础开展对低碳经济的相关拓展研究，服务于我国新时期低碳经济形态转变，更好地促进节能减排目标的实现，利用寒假时间进行了此次问卷调查，主要涉及各个阶层家庭基本情况和低碳经济意愿。调研报告主要包括调研数据说明、调研背景、调研结果、调研体会、调研建议等内容。
一、调研数据说明
调查方式：问卷调查
调查时间：2023年1月15日—3月1日
调查地点：河北省
问卷数量：100份
调查范围：社会管理者阶层
个体工商户阶层
农业劳动者阶层
专业技术人员阶层
城乡无业失业半失业者阶层
二、调研背景
近年来，气候问题成为全球关注的焦点，低碳成为一个热门的话题。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾酸雨等的危害，大气中的二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已经被确认为不争的事实。在此背景下，“低碳生活”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会的可持续发展。为了了解人们关于低碳的认识程度，开展了“低碳经济与生活”的调研。
从大的方面来看，低碳对全国乃至整个世界的发展有着至关重要的作用。在全球应对气候变化形势下，世界范围内正在经历一场经济和社会发展方式的巨大变革：发展低碳能源技术，建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式，并将其作为协调经济发展和保护气候之间关系的基本途径。就全球来看，欧美发达国家的能源利用率是较高的，但是由于他们消费水平高，二氧化碳的减排责任并不占优势。我国每年二氧化碳排放总量约为五十四吨，是世界二氧化碳的第二排放大国。经济高速发展的形势下，“高碳模式”已经成为发达国家绿色壁垒的重要内容。有人分析认为，中国要达到欧洲的低碳水平，中国的钢铁产量必须要降下来；但中国要继续发展，钢产量就得继续维持十年至二十年。当然，既保持高能耗产品的产量，又尽最大的能力减排二氧化碳，也可以定义为低碳经济。因此，发展低碳经济既是尽国际义务，也是中国未来经济发展的出路。
从小的方面着眼，低碳生活与我们每个人都紧密相连、密不可分。首先，我们倡导的低碳生活，也是一种健康的生活方式。我们早已知道，素食比肉食消耗的资源少，前者是低碳的，同时也是更有利于健康的；长久在空调房生活，其实不利于强壮身体的养成。许多习惯低碳生活的人士认为，用低碳方式生活，不过分追求物质生活，在当今浮躁的社会中，能带来心灵上的宁静。
其次，低碳生活的实现需要我们每个人的努力，靠的是每个人的自我约束，所以，也可以说，低碳生活能够增强我们的自制能力。自律程度如何，是一个人素质高低的表现。经济的、环保的、生态的、健康的、自律的生活，就是高素质的人的生活方式。那么，低碳的生活，就是高品位、高素质的生活。
最后，低碳生活也有利于增强人们的节约意识；有利于缓解能源紧张，减轻环境压力，促进人与自然和谐相处；有利于贯彻落实科学发展观；有利于建设资源节约型和环境友好型社会。
三、调研结果
（一）家庭基本情况
图1
本次调研共发放了100份问卷，调查的家庭基本情况包括月电费、月水费、月燃气费，如图1所示。可以明显看出，专业技术人员阶层和个体工商户阶层的月水费较高，达到每月40元左右。个体工商户的电费尤其高于其他阶层，至于燃气费方面各个阶层则相差无几。由于天气较冷，又加上是在寒假期间，所以居民呆在家里的时间普遍增加，很自然地，居民们使用电视机、空调、电脑的频率也会增加，其次是热水器、洗衣机，在家时间长，以至于用电量及用水量直线上升。据资料显示，家居用电也要排除相应的二氧化碳气体，用电越多，排放二氧化碳也就越多，对环境造成的压力也就越大。
冬季大多数家庭的取暖也是对环境造成影响的一大方面，故针对家庭每年取暖费做了调查，具体情况如图2.调查结果表明个体工商户阶层年取暖费平均高达2000元，社会管理阶层取暖费在1700元左右。相比较而言，农村劳动者的年取暖费较低，平均在700元左右。实际调查中发现，有不少农业劳动者冬季根本不取暖。
图2 表1 我们还针对每个家庭的取暖方式进行了调查，大多数家庭采用空调、集体供暖或者自己烧暖气的方式取暖，每个阶层的取暖方式比例见表1。大多数社会管理阶层人员选择空调和自己烧暖气的方式，农业劳动人员基本全部自己烧暖气，这与居民的经济生活状况密不可分。城乡无业失业半失业人员中采用空调、集体供暖或者自己烧暖气的比例较为均等。专业技术人员中仅有5%选择使用空调取暖，个体工商户中20%选择空调取暖。使用空调的费用比较高，不仅耗电，而且产生氟利昂会对大气层造成破坏；产生的大量CO2也会加速温室效应。
图3
（二）家庭使用电器情况 表2 家庭使用电器主要包括电冰箱、洗衣机、电视机、电脑、电风扇、空调、电磁炉、饮水机等，各阶层使用比例如表2.其中80%的个体工商户、65%的社会管理人员、60%的专业技术人员拥有空调。随着生活水平的提高，有将近一半的农业劳动者和城乡无业失业半失业人员也拥有空调。可是从另一方面看，这也将给我们的环境带来更大的挑战和压力。表3 空调和电风扇的使用频度也在很大程度上影响着我们对碳的消耗以及碳的排放量，与我们能否进行低碳的生活和低碳地消费息息相关，为此我们也对此产开了相应的调查。调查的整体平均结果如下图所示。
图4
图5
河北地区的家庭中有高达30%的家庭一天24小时不间断的使用空调，还有将近45%的家庭平均每天使用电风扇5~12小时。居民大量使用空调和电风扇，空调热气的排放使得室外温度更高。用电量也会随之增加，用电增加，CO2的排放量也就越多，温室效应由此愈演愈烈。相对于电视机100%的使用而言，电磁炉和饮水机的使用量较少。仅有25%的农业劳动者使用电磁炉，30%的农业劳动者使用饮水机。
（三）家庭成员出行交通工具情况
调查地区内的主要交通工具有自行车、电动车、出租车、电瓶车、公交车、私家车等，当然也有很多人会选择步行来代替交通工具。这样一方面既节省耗电耗油，另一方面还能锻炼身体，这是一种一举两得的方式。根据调查结果表4看出，专业技术人员、农业劳动者和城乡无业失业半失业人员中将近70%—80%会选择步行外出，而社会管理人员中仅有20%偶尔采用步行方式外出，他们的外出交通工具主要依赖于私家车。表4 图6 大约有75%的个体工商户和40%的社会管理人员拥有私家车。专业技术人员、农业劳动者及城乡无业失业者中只有较少数人采用私家车作为外出工具。另外公交车也是专业技术人员、社会管理人员、城乡无业失业人员的主要外出交通工具。我认为公交车相对于私家车等其他的交通工具而言，载的人数多而耗油并不多，是以后城市农村主要的交通工具发展方向。
（四）家庭做饭能源使用情况
图7
各阶层的家庭使用做法能源主要有天然气、煤气、液化气、电等。各阶层用来做饭的能源使用情况如图7，可以显然看出无论哪个阶层，电是人们使用的主要做饭能源，将近50%---60%的家庭使用电来做饭。另外社会管理人员和个体工商户多采用液化气做饭，农村劳动者则多数使用煤。城乡无业失业半失业人员对于天然气、液化气、煤气的使用则较为均衡。
据材料了解，天然气是一种多组分的混合气体，主要成分是烷烃，其中甲烷占绝大多数。天然气在燃烧过程中产生的能影响人类呼吸系统健康的物质极少，产生的二氧化碳仅为煤的40%左右，产生的二氧化硫也很少。天然气燃烧后无废渣、废水产生，相较于煤炭、石油等能源具有使用安全、热值高、洁净等优势。液化气是指炼厂气、天然气中的轻质烃类在常温、常压下呈气体状态，在加压和降温的条件下，可凝成液体状态，它的主要成分是丙烷和丁烷。煤气是以煤或重油为主要原料制取的可燃气体。天然气方便，清洁而且方便储存。火焰的温度高以1公斤煤炭与1立方米的天燃烧值相比煤炭的热值还不及天然气的一半。天然气的热效率可达75％以上，而煤炭的热效率却只有40－60％。即使是石油，它的热效率也只有65%左右。最主要的是天然气燃烧的产物只有水和二氧化碳，所以对环境污染小。
（五）家庭居民对低碳生活的了解情况
“低碳减排.绿色生活”是2023年6月5日世界环境日的中国主题。这表明了中国政府坚持科学发展观，人力推行绿色新政的理念，实现绿色发展、安全发展、可持续发展和人与自然和谐发展的坚强决心。当然这个过程需要人们树立“低投入、低能耗、能循环、可持续”的理念，在日常生活中做起，节约用水用电用油，企业从源头上减少污染物的产生和排放，淘汰高耗、低效、高污染的产品，极力促进市场低碳消费的导向，传递绿色低碳消费理念。通过对家庭居民对低碳生活的了解程度的调查，才能做好进一步的宣传和推广，促进低碳的普及。表5 其中大约100%的人知道全球变暖，85%左右的人知道气候变化，大约60%---100%的人们知道节能减排。哥本哈根气候会议约有35%的居民了解，几乎没有人了解碳中和和IPCC气候报告。
图8
图9
由图8可知，不管是哪个阶层的人们都认识到了“低碳”。低碳生活可以促使社会发展的改变，促使公众改变思维方式和生活态度，人们将享受到更加自然、舒适、健康的生活。图9可以看出，整体而言仅有10%---15%的人们尚不确定”低碳“会给人们带来什么样的影响。
图10
由上图看出34%的人们认为发展低碳经济关乎每个人的生活，24%的人们认为低碳经济不一定是高成本、高技术，但需要克服一些政策障碍。另外还有22%的人们认为发展低碳必须限制高能耗产业的发展，20%认为低碳不是贫困，低碳经济的目标是低碳高增长。
综合以上可以看出，“低碳”已经被大多数的居民所认知，所了解。听说过“低碳生活”理念的受访者所占比重高达93%。其中，有39%的受访居民表示很了解“低碳生活”理念，而在全部受访人群中，仅有7%的受访人表示对“低碳生活”一无所知。而这些人大多是农村劳动者和城乡无业失业半失业者。另外调查中发现，很多居民已经认识到了使用节能产品的新能源产品的必要性和急迫性。认识是一方面，践行是另一方面。有很多人虽然认识到了“低碳”生活的益处和优点，但是并没有付诸实践。因此我们对家庭成员低碳生活的践行情况做了进一步的具体调查。
（六）家庭成员“低碳”生活践行情况
调查结果表明，65%的人们不想改变现在的生活方式；50%的人们认为无所谓，只要不影响自己的生活；剩下的人们约占35%表示会积极响应低碳生活，并且会带动身边的人。我们又针对生活中的一些具体事情展开了详细调查，调查结果如下。虽然调查问卷的结果显示，大多数居民都对“低碳生活”有所了解，但在实际行动方面，似乎做得不是特别好。很多居民依然习惯于使用私家车或者是电动车，只有大部分学生和少部分的上班族选择骑自行车或者是选择乘坐公交车；在使用家用电器方面，大多数家庭在暑期使用空调、电视、电脑、热水器的时间增多，用电量增加，而且大多数居民没有即使关闭电器电源的习惯。
另外约有40%的人们对自己所在小区的环境表示不太满意，没有人负责；20%认为十分不满意，基本没有绿化可言；仅有10%的少数人对自己小区的环境表示满意。塑料袋也是对我们周围环境造成污染的一大祸害，去超市购物忘记带购物袋时，50%的人们会购买塑料袋继续购物，45%的人们购买环保购物袋购物，5%的人们停止购买回家。
但与此同时，也有好的一面，大多数家庭选择使用太阳能热水器而不是电热水器；大多数居民选择自带购物袋而不是用一次性塑料袋等等。城乡无业失业半失业人员多数是老人，他们在家的时候不经常开空调、电风扇，电视、电脑的使用时间也较少，开关冰箱们的次数也尽量减少，电器使用完毕时，大多能及时切断电源，以将减少浪费；在用水的问题上，老人们大部分都很注意水的循环利用，比如用洗菜的水冲厕所或是浇花，用洗衣服的水拖地等等，别看这些都是日常生活中不起眼的小事，但是只要大家都坚持，那么我们每个人节省下来的点滴能源也会积少成多。
四、调研体会
地球是我们的母亲，毫不保留地为人类提供各种赖以生存的资源，而我们却不知道珍惜，还随意地毁坏自然资，比如森林砍伐，比如废气排放，导致泥土流失，树木被黄沙替代，破坏性风暴增多，生物种类减少，这些都是人类造成的。科学家发现，至少有100多种大气污染物对环境产生危害，其中二氧化硫，氮氧化合物，一氧化碳，氟氢烃等都对人体有着较大的危害。工业生产与交通工具排放的尾气和尘埃是造成大气污染的主要途径。工业废气中的尘埃颗粒还会吸附许多有毒有害物质，这些污染物在大气中还会发生各种化学反应，生成更多污染物，形成二次污染。大气污染物在空气中积累导致空气质量下降，直接危害人类健康，并且使臭氧层受到破坏，致使全球气候变暖。环境问题已经发展成为全球性的问题了，甚至影响着全人类的生存与发展。
减少二氧化碳的排放，选择“低碳生活”是每个公民应尽的责任。电脑，电灯，空调，任何电器一旦不用了应随手关掉；手机一旦充电完成，立即拔掉充电插头；使用节能电灯泡，一只11W节能灯的照明效果顶的上60W的普通灯泡，而且每分钟都比普通灯泡节电80%，如果全国使用12亿只节能灯，节约的电量相当于三峡水电站的年发电量；选择节能空调，温度不要开的过高或过低，这样不但耗能，而且让人不舒适，削弱了人体自动调节体温的能力；多步行，骑自行车，坐轻轨或地铁；电视机屏幕不要太亮，调成中等亮度，则既能节能又能保护视力，3亿台电视机，仅调暗亮度这个小动作，每年就可以省电50亿度。
五、调研建议
对于企业：
1.继续发展创新，将低碳研制进行到底，为社会各层次的消费者做出贡献，研制出更多更好的产品服务于社会。
2.把百姓利益放在首位，在产品的研制和开发过程中严格本着为老百姓身体健康，给消费者生活创造便利的目的。
3.确保百姓使用产品不存在任何安全隐患，不会对消费者构成任何的威胁。
4.企业在这个过程中，不断创新和探索低碳建筑发展的模式，既能够实现低碳发展的目标，同时通过技术的更新、技术的进步，尽可能的约束成本，更好的贴近社会的需求。
5.促进无纸化办公，节约办公室用电。
对于政府：
1.在低碳产品的宣传过程中，希望相关政府部门能够给予社区补助。发放一些低碳产品供这些没有经济能力购买的消费者进行体验，感受国家科技创新的发展及生活质量和生活水平的提高。
2.政府可以对低碳的企业实施更多的优惠政策，真正能够做到使低碳企业得到税收的减免和政策的支持。
3.加大宣传力度，政府可以通过各种宣传媒体提倡低碳生活，让更多的民众了解政府坚定不移地走低碳发展的决心，让更多的人了解低碳的内涵和意义。
对于居民：
1.树立低碳意识，在日常生活中从我做起，从身边的小事做起，对待公家和对待自己家的一样，时时刻刻践行低碳生活。
2.努力做到低碳住房、低碳出行、低碳照明、低碳办公等。
3.同类型的产品尽量购买低碳产品，并向身边的亲人、朋友宣传低碳。
低碳生活小妙招：
1.每天的淘米水可以重新利用，比如浇花、擦家具等。
2.将废旧报纸铺垫在衣柜的最底层，不仅能够除潮，还能够消除异味。
3.用过的面膜可以用来擦皮鞋、擦首饰。
4.出门购物使用环保购物袋，不购买塑料袋。
5.出门自带水杯，不经常购买矿泉水、饮料等。
6.尽量不使用一次性筷子、一次性饭盒等餐具。
7.不使用电器时，及时关闭电源，比如电脑、电灯等。
篇十四 村书记助理关于促进农村经济发展的调研报告1850字
促进农村经济发展是当前我镇经济建设中的一项重要任务，也是检验学习实践科学发展观活动是否取得实效的关键。按照第三批学习实践活动的要求，我确定了《新形势下，如何以科学发展观为指导，促进农村经济发展》这一课题，并选择城沟村作为调研联系点，通过深入研究该村的经济发展状况，找出制约农村经济发展的共性问题、关键问题，以进一步理清发展思路、明确发展方向。现将本人调研情况报告如下：
一、城沟村基本概况
城沟村辖区总面积53平方公里，距县城小市4公里。山林面积6.5万亩，耕地面积3200亩，农户858户，总人口2970人，共计9个村民组。2023年，全村实现社会总产值1.7亿元，农民人均收入5900元。
二、发展中存在的问题
应该说，该村经济发展状况在全县来看属中等水平，发展问题主要表现在以下几个方面：
一是农民思想观念落后。一些农民对政策不了解，看问题的角度不够长远，只注重眼前利益。如：今年城沟村为农民免费安装自来水，由于地形因素，地下管道需从农户的农田地下经过，施工结束后就恢复其原貌。这本身是一项惠及村民的工程，但是一些农户关注的却不是自来水为其带来的方便，而是管道会不会造成土地减产，后由村干部和农业技术部门人员反复讲解引导，才保证自来水普及工程顺利推进。
二是土地制度不科学。城沟村人均耕地面积不足1.1亩，基本上是以人口作为分配土地权利的依据，是一种行政性的“均田制”分配方式。这种分配方式造成土地规模过小，地块零碎，农民组织化程度不高，难以形成竞争优势，无力抵御市场风险。
三是农业生产水平较低。目前城沟村农业生产仍以人工作业
为主，从播种到秋收，耗费较多的人力，许多外出务工的农民在这个季节不得不放弃工作回家务农。实际上，该村农民的务工收入是全年收入的主要来源，但所从事的工作多以体力劳动为主，技能型农民相对较少。
四是惠农效应不明显。近年来，国家在粮食提价、粮食直补、农业保险等方面出台了许多政策，确实让农民得到了很多实惠。但生产资料的价格上涨过快在一定程度上冲抵了惠农政策，保障农民增收的难度越来越大。
三、促进农村经济发展的对策分析
城沟村在农村经济发展中存在的问题在一定程度上体现了制约全镇农村经济发展的共性问题。解决问题、加快发展的唯一途径就是要牢牢把握科学发展观这一指导思想，在此基础上，研究拟定各项政策措施。
一是加强农民培训，提升农民素质。加大对农民的宣传力度，让更多的农民了解国家相关惠农政策，着力转变农民循规蹈矩、小富即安的思想观念，培养农民敢闯敢拼、积极创业的勇气和信心。同时，充分利用好“新型农民科技培训”、“阳光工程培训”等载体，不断提升农民素质，大力培养懂技术、会经营、善管理的技能型农民。
二是探索土地经营流转新形式，提高农业生产效益。在把握好国家相关土地政策的基础上，遵照自愿有偿的原则，努力实现土地使用权流转市场化，促进土地利用的规模化经营。如：上堡和下堡两村，在征得村民同意的基础上，调整出300亩土地，作为土地有偿转让的试点，建起280栋反季节温室蔬菜和水果园区，目前该园区已有10个蔬菜品种通过国家无公害蔬菜认证，每个棚室年产蔬菜1万余公斤，每年获利近2万元。
三是调整产业结构，发展特色经济。因地制宜，发展高效农业是推进农村经济发展、促进农民增收的有效形式。要充分利用小市镇的区位优势、资源优势，鼓励、引导、支持农民发展中药材、干坚果、水产养殖、特种畜禽养殖等特色农业产业。如：城沟村有山林6.5万亩，是一个林业资源十分丰富的村，对其进行结构优化，大力发展人工林、经济林和效益林就是一种很好的形式。
四是转变发展思路，增强村集体经济实力。要把增强农村集体经济实力作为农村经济发展的新思路。当前，我镇有相当一部分村集体经济脆弱，单靠转移支付，只能勉强维持正常的工作运转，无法发展村路养护、人畜饮水、环境治理、农民培训、文化医疗等农民最直接、最现实的公益事业。要通过资源开发、争取项目、多方帮扶、健全财务管理制度、化解村级债务等形式，转变当前大部分村单靠“输血”而无“造血”能力的现状，推进村集体经济稳步发展。
五是完善农村信息服务体系，加快农村信息化建设。针对当前全镇农村信息化普及程度不高的实际，要加快建立一支相对稳定、较为完善的由镇政府信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的专业服务队伍.强化信息应用终端建设，推进互联网、通信、电视、广播、报刊等多种方式的有机组合，完善信息传播服务体系，深入推进农村信息资源共享建设，提高信息普及覆盖率。保证农民能及时享受到产前、产中、产后的各类信息，促进农民拓宽视野、更新观念、增长知识、增收致富。
篇十五 2023区社会主义新农村建设调研报告6400字
建设社会主义新农村是一项复杂艰巨的系统工程，需要一个长期奋斗的历史过程。下面，我就凉州区如何建设社会主义新农村，谈一点粗浅的认识和看法。？
一、基本情况
凉州区总面积5081平方公里，其中耕地面积146万亩。总人口101.82万人，其中农业人口80.26万人。辖19镇19乡，448个行政村，3765个村民小组。XX年，全区生产总值达108.55亿元，其中农业增加值24.65亿元;粮食总产量达63.1万吨，肉类总产量7.39万吨;大口径财政收入达3.9亿元，农民人均纯收入3820元。？
二、凉州区新农村建设情况
(一)科学制定规划，新农村建设目标更加明确。按照“二十字”方针和省委《新农村建设规划纲要》，委托省社科院编制了《凉州区社会主义新农村建设总体规划》，区委、区政府制定出台了《武威市凉州区社会主义新农村建设若干意见》、《凉州区社会主义新农村建设实施细则》，下发了《关于做好XX年社会主义新农村建设工作的安排意见》和《关于抓好社会主义新农村建设试点示范工作的意见》等文件，加强指导，提供了政策保障。？
(二)突出发展畜牧蔬菜产业，农业结构进一步优化。坚持农业内部以畜牧业为主，种植业以瓜菜经济作物为主，养殖业以草食畜为主的“三为主”调整方向，农业结构更趋合理。目前，粮、经、饲比例达到76.7：20.2：3.1。全区蔬菜正茬种植面积21.38万亩，同比增长6.47%，制种面积25万亩。畜牧业发展势头强劲，各类规模养殖户达5.82万户，形成了34.2万头牛、62.2万只羊、56.5万口猪、690万只鸡的畜禽产品养殖生产基地。同时，食用菌、花卉、中药材、饲草等表现出良好的发展态势，种植规模稳步扩大。？
(三)重点扶持壮大龙头企业，辐射带动能力进一步增强。立足资源优势，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营，现建成42.38万亩加工型小麦种植基地，20.3万亩加工玉米种植基地，3万亩酿造葡萄基地，6万亩专用马铃薯基地，围绕农副产品加工、储藏、保鲜、运销等环节，龙头企业和企业集群逐步形成，初步形成了年加工能力超过100多万吨的面粉加工业、50万吨的玉米淀粉加工业、25万吨的啤酒麦芽加工业，年产1万吨熏醋、2500吨酱油的调味品加工业，1万吨白酒、9万吨啤酒、2万吨葡萄酒的酒类酿造业，年外销蔬菜70万吨的蔬菜业，年制种能力达5.5万吨的制种业和畜产品加工业等产业体系。全区农副产品加工企业已发展到585户;国家和省、市级农业产业化重点龙头企业达到18户;销售收入500万元以上的龙头企业达到22户，其中销售收入1亿元以上的达到7户。？
(四)加快推进标准化生产，农产品质量进一步提高。目前已建成标准化绿色农产品生产基地73万亩，无公害生产面积达到83万亩，“天梯山”牌人参果、“发放”牌辣椒等15个农产品获得了“绿色食品”标志使用许可证，红太阳面粉厂等22户企业取得iso9001质量体系认证证书，益民公司等5家企业取得iso14001环境体系认证证书，“天梯山”牌人参果顺利通过国家有机食品认证，加快农产品原产地认证和产品认证，高坝、张义两个无公害蔬菜生产基地通过绿色认证，我区已被列为国家级绿色农业示范区。？
(五)服务产业化经营，各类专业合作经济组织不断发展。围绕重点行业、重点产业、重点产品，大力发展专业合作经济组织，扩大合作经济组织的覆盖面。目前，全区农村专业合作经济组织达到310个，其中农民专业合作经济组织达到82个，提高了农民进入市场的组织化程度，增强了产业化龙头企业抵御市场风险的能力。？
(六)加大项目建设力度，农业基础设施得到进一步改善。“十五”期间全区共完成渠道建设1068公里，推广常规节水面积65万亩，人工造林10万亩，封山(沙)育林(草)8万亩，退耕还林工程2万亩，建设乡村道路600公里。XX年上半年，全区完成人工造林面积2万亩，其中生态林1万亩，核桃、红枣等小杂果0.1万亩，酿酒葡萄基地建设0.9万亩;完成退耕还林工程补植补造面积5.5万亩;参加义务植树人数达50万人(次)，栽植各类苗木531万株。结合生态工程建设、义务植树等重点工作，全区完成通道绿化100公里。？
(七)大力发展劳务经济，农村劳务输转步伐加快。现已同新疆、北京、上海、深圳等多个城市的300多家用工单位建立了稳定的劳务合作关系，有效促进了劳务输转。截止目前，输转城乡剩余劳动力19.05万人(次)，占计划任务22万人次的86.6%，比上年同期增长3.9%，其中有组织输转6.15万人(次)，占计划任务的73.5%，同比增长12%。创劳务收入3.3亿元。已组织搬迁安置移民351户、1368人，占计划任务XX人的68.4%。？
(八)加快小城镇建设步伐，农宅建设水平不断提高。在小城镇建设上，采取统一规划、分类指导、抓点带面、整体推进的工作方法，目前已有18个建制镇完成小城镇总体规划的编修和评审。出台了《凉州区村庄规划编制纲要》，完成清源王庄村、长城岸门村等2个省级生态文明小康示范村规划。加大小城镇基础设施建设配套力度，大大提升了小城镇整体形象和功能。今年我区1个省级、6个市级、43个区级，共50个新农村建设试点示范村已全面启动。止目前，已落实标准化住宅示范点52个，已完成小康住宅建设1240户，正在动工2634户，备料5931户，全区累计新建改建小康住宅51016户。？
(九)创新工作思路，扶贫开发成效显著。截止XX年底，张义山区建成人参果日光温室2195座，年产量达到2300万公斤，产值6500万元，日光温室收入占全镇人均纯收入的40%左右。地膜洋芋、中药材、亚麻、制种的种植面积分别达到XX0亩、2500亩、2500亩、1020亩。规模养殖户已累计发展到1220多户。近年来共实施各类项目近50个，争取国家项目扶持资金1404.4万元，协调银行贷款300多万元，启动民间资金2900多万元。人均纯收入由XX年的883.3元增加到XX年的1618元，净增734.7元。？
(十)加强农民职业技能培训，农民素质不断提高。把农民教育培训同劳务输转结合起来，同优势产业培育结合起来，同推广实用技术结合起来，利用一切可利用的培训资源，推进农民培训的经常化、规范化、培育有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。培训人员2.5万人(次)，科技入户达95%以上。区上建立20个重点农业科技园区，各乡镇建立农业科技示范点片185个。？
(十一)坚持统筹协调，农村各项社会事业全面发展。全面落实了农村义务教育“两免一补”政策和农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立新型农村合作医疗体系，大力开展文化体育活动，全方位推进农村物质文明、精神文明、政治文明建设，农民上学难、看病难的问题逐步得以解决，群众文化娱乐活动进一步丰富，农民的思想道德素质和科学文化素质明显提高。？
三、凉州区新农村建设中面临的问题？
一是干旱缺水是制约社会主义新农村建设的关键因素，节水型社会建设进程需进一步加快。资源性缺水严重;地下水采补失衡，地下水位持续下降，矿化度日益升高。节水型社会建设需要全民参与，宣传、教育和培训仍需加强，全社会水资源忧患意识需要进一步提高;已成立的用水户协会运行有待进一步完善和规范，水价在促进节水型社会建设中的杠杆作用需加快发挥。？
二是农业人口多，农村摊子大，农村道路交通、文化卫生等基础设施建设的资金严重不足，缺乏长期投入机制。农村基础设施建设由于欠账太多，老的投入没有完成，新的建设又需要大量资金，同时，由于缺乏长效投入机制，资金难以得到保障，农村公益事业的资金缺口大。？
三是部分农业产业化龙头企业缺乏流动资金，不能达产达标，没有形成规模效益，一些市场前景好、龙头带动作用明显的农业产业化项目由于融资困难，迟迟不能建成投产，特别在蔬菜、奶产品加工领域缺乏龙头企业。？
四是粗放的经济增长方式尚未根本改变，影响了经济增长质量和效益的进一步提高。目前，我区农业产业层次还不高，经济发展中“三高一低”的现象还比较突出，产业的支撑和辐射带动力有待于进一步提高。？
五是乡村债务重、化解难，且村级集体经济薄弱。乡村债务，直接影响制约着农村经济和社会各项事业的发展。建设新农村，集体经济是基础，就凉州区而言，全区448个行政村，基本上是靠国家财政，转移支付入不敷出，成为建设新农村的突出难题。？
六是农民增收乏力。种养业增收难，产业化带动难，农业综合竞争力不强。外出务工农民综合素质低，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入。？
七是水利设施老化，生态环境脆弱、能源、信息、通讯跟不上加快发展的需要。？
四、凉州区新农村建设的对策建议
要按照区委、政府确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕农民增收，做强六大产业(蔬菜、畜牧、制种、酿造葡萄、加工型马铃薯、劳务)，狠抓“六大工程”(日光温室、节水、小康住宅、道路、绿化、清洁)，推进生态文明小康村建设，强化农民职业技术培训，积极探索民主管理方式，切实加快全区社会主义新农村建设步伐。？
(一)立足长远，认真搞好新农村建设规划。新农村建设规划要先行，依据《甘肃省推进社会主义新农村建设规划纲要》、《武威市凉州区社会主义新农村建设总体规划》，配套产业、村庄、基础设施、生态环境卫生、社会事业等专业规划。尽快完成区级试点示范村的规划。所做的规划须经群众充分讨论，确定后向群众公示，得到群众的认可，才能充分调动群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。？
(二)落实责任，确保目标任务落到实处。将省、市、区确定的新农村建设试点村作为乡镇行政一把手责任工程来抓，实行一票否决制。包乡部门一把手要大力支持新农村建设工作，把所包乡镇新农村试点村建设情况列入包乡部门实绩考核的范围，年底进行考核。建立新农村建设领导小组联席会议制度，新农村建设办公室协调各成员单位定期研究、部署和解决具体问题。充实加强新农村建设的工作力量，强化对基层的检查指导，发挥好对部门和乡镇的综合协调、信息交流、服务指导、督促检查作用。建立村干部工作目标责任激励机制，对在新农村建设中成效显著、示范带动作用突出的村干部优先解决养老保险等待遇问题。？
(三)落实政策，加大新农村建设扶持力度。全面落实中央和省、市各项惠农政策，尤其要落实好直接关系农民群众切身利益的农村低保、义务教育“两免一补”、农村新型合作医疗补助等政策;充分调动一切有利因素，加强协调沟通，尽最大努力争取上级的各项扶持资金和项目。有关新农村建设项目实行“扎口”管理、集中捆绑使用，对试点示范村优先予以扶持。将农牧、水利、林业、交通、教育、卫生、扶贫、能源、农业综合开发等方面的支农项目资金集中整合，向新农村建设试点示范村倾斜，用足、用活、用好政策。？
(四)培育现代农民，发展现代农业。通过整合各种培训资源，大力发展农村职业教育和成人教育，强化农村劳动力技能培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。一是大力调整农业结构。要紧密联系石羊河流域综合治理、水权水价制度改革、关井压田、日光温室建设等重点工作和“以水定产业、以水调结构、以水定规模”的要求，组织基层干部和广大群众一道认真研究结构调整问题，引导群众因地制宜大力调整产业结构、农业内部结构和产品结构，促进农作物向高效益、低耗水方向发展。特别把发展日光温室作为农业大项目来抓，按照区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营的要求，在重点区域和路段规划建设一批较大规模集中连片的日光温室示范园区，并发展适销对路的产品，努力发展外向型蔬菜。二是加快农业产业化进程。加快发展以舍饲养殖为主的草畜产业，着力发展以酿造葡萄为主的林果产业，积极发展加工型马铃薯产业，加快沿山冷凉灌区以双孢菇为主的食用菌产业带建设，重点培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，引导农产品加工企业向产业集群方向发展，大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，走出一条以产业开发不断富裕农民、以农民持续增收来引领新农村建设的路子。三是提升科技对农业的贡献率。加大用现代科学技术改造提升传统农业的力度，加强对农业科技进步的支持，加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业，鼓励农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，提高农业增长的质量效益。？
(五)政府主导，发挥农民主体的作用。政府加大对农村基础设施和公益事业的投入力度，按照中央“三个高于”的要求，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，对试点示范村优先给予考虑。“研究透、争取够、使用足”中央出台的各项支农政策，努力争取更多的上级投资用于试点示范村的基础设施和公益事业建设。在制定政策上发挥主导作用，通过发挥政策效应，逐步营造一个有利于解决“三农”问题的政策环境，营造一个农民权益得到有效保护的制度环境。坚持农民是受益主体、投资主体、建设主体的统一，在产业发展、村庄规划、村镇建设、村镇管理等方面，都要充分依靠群众，发动群众，引导群众，让农民的事情农民做主，农民的事业农民来办，激发群众建设家园的积极性。？
(六)促进农民增收，为新农村建设创造物质基础。夯实农民增收的基础，围绕水来做文章，盯住水权水价制度改革不放，只有水权水价制度改革推开了、节水意识增强了、水的利用率提高了，才有利于农业结构调整，才有利于推进农业产业化，才能为下一步大力发展日光温室和草畜产业创造良好的条件。把突破口放在草畜产业上，加快日光温室建设进度，重视龙头企业、农产品基地建设和农民合作经济组织发展，使农民在农产品生产、流通、加工领域增收。紧紧围绕提质增效目标，全力推进现代农业建设，用市场化的理念指导农业，用现代化的科技装备农业，用品牌化的思路经营农业，用产业化的模式发展农业，增强科技对农业的支撑作用，提高农业标准化生产水平，培育一批品牌产品，提升产品效益，促进农民持续增收。？
(七)改善农村人居环境，推进农村城镇化进程。全力抓好重点小城镇、重点集镇和重点村的新农村建设规划，乡镇要制定符合本乡镇实际，操作性强的具体规划。开展环境卫生整治工作，特别是示范乡镇，把重点放在区、乡、村、组道路两侧，集镇、居民点周围，以及农户院落的卫生上，大力实施净化、绿化、美化工程。通过环境卫生整治带动农民生活观念、卫生习惯和村风民风好转。积极培育和发展支撑城镇经济的产业群体，配套、完善和提高城镇功能，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力，把小城镇建设成规划布局合理、基础设施配套、具有地方特色和较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心。？
(八)加强农村基础设施建设，增强农村发展后劲。重点规划好渠、路、林、田、沼、水、电等基础设施，加大农村能源建设力度，继续推广沼气等清洁能源，加快普及户用沼气，带动农村改圈、改厕、改厨。加大农村道路建设力度，通过几年努力，实现所有乡镇、行政村道路硬化的目标;加大农村信息化建设力度，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视通讯等信息服务，建成农村综合信息服务网络工程，通过基本生产生活条件的改善，切实增强农村发展后劲。？
(九)发展农村公共事业，促进农村经济社会协调发展。着力深化农村义务教育经费保障机制改革，逐步加大农村中小学危房改造力度，整合优化学校布局，建设建制镇中心小学，改善农村办学条件。进一步完善新型农村合作医疗制度，加强农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务网络和医疗救助体系，解决农民看病难、看病贵问题。认真实施农村计划生育奖励扶助制度，落实计划生育特殊困难家庭救助办法。不断健全完善乡、村文化网络，配套改善文化设施，丰富群众的精神文化生活。逐步加大公共财政对农村社会保障的投入，全面建立农村最低生活保障制度，探索建立农村社会养老保险制度;进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。？
(十)深化农村综合配套改革，加强农村民主管理。进一步深化区乡财政管理体制和义务教育管理体制改革，统筹推进农村金融等其它各项改革，确保各项惠农政策落实。严格执行“大稳定、小调整”的土地政策，探索规范理顺土地承包经营权流转机制，促进适度规模经营。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民依法维护权益的能力和履行义务的自觉性。？
