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调研报告的撰写(十五篇)

发布时间:2024-02-09 15:45:02 查看人数:49

调研报告的撰写

篇一 调研报告的撰写1800字

调查报告就是根据调查研究的成果写出来的正确反映客观事物及其规律的书面报告,它通常反映重大事件,新生事物,突出的典型,重要的经验和严重的问题。调查报告有哪些特点:

1 社会性。

调查报告作为时代的镜子,从各个不同的侧面客观地反映社会情况和问题,具有明显的社会功能调查报告所总结的典型经验,对社会各方面具有指导意义;调查报告所接揭露的问题对社会各方面具有警戒作用;调查报告作为一种社会舆论,社会事实的发言人,能够比较客观地反映人民的愿望,能鼓舞人们克服前进道路上的各种困难,信心百倍的争取胜利。

2 针对性。

调查报告总是针对某一种思想倾向,具体实践或实际问题而写作的,通过对客观事物的真实反映来表达作者的立场观点和思想倾向。作者反对什么,赞成什么在调查报告中泾渭分明,而不是棱模两可。

3 真实性。

任何社会调查的目的都是为了了解客观实际,发现问题,解决问题,掌握规律。调查报告的生命在于用事实说话,材料的真实和准确是首要的。调查报告采用的材料应是经过科学处理和认真核实鉴别的,而不是道听途说的,是具体的,既有点又有面的,而不是抽象的。

4 典型性。

调查报告具有典型性,典型事物最能反映一般事物的本质与规律,是为了解决某个问题,总结某项经验,研究事物的发展趋势而写作的,因此需要恰当的选择典型,解剖麻雀,探索事物的发展规律,寻求解决矛盾的办法。

调查报告有哪些类型。

1 根据对调查对象反映的范围的不同,可以划分为概况调查报告和专题调查报告。

概况调查报告也叫综合调查报告或普遍调查报告,主要是围绕调查对象的基本状况而写的,对全部调查的结果进行比较全面而系统的反映。这类调查报告一般是就某一地区或单位而进行的,往往设计到政治,经济,文化,人口,地理,历史等各个方面的基本情况,对调查对象的发展变化,前因后果,来龙去脉作比较详细的交代。专题调查报告是围绕某个问题撰写的,可以是典型经验,专题情况,新生事物,历史事件或存在的问题等等,比如关于农村合作经济的调查,关于人才浪费的调查,关于个体商贩精神生活现状的调查等等。专题调查报告主题鲜明,材料具体,针对性强,具有很强的说服力。

2 根据调查对象反映的内容不同,可以分为总结经验的调查报告,反映情况的调查报告,揭露问题的调查报告。

总结经验的调查报告是对实践中涌现出来的具有普遍指导意义的典型经验而撰写的报告,它把实践过,感觉到,理解了的客观事物上升到理性认识,然后用以指导实践,一般在报刊或会议材料中用得较多。反映情况的调查报告对某一方面进行专题调查,为领导机关了解情况,研究问题,制定政策或计划提供依据,这种的专题明确,材料集中具体,针对性强,有说服力。揭露问题的调查报告是用调查到的大量事实,揭露某一问题的要害,以引起人们的重视,达到弄清是非,教育群众,解决问题的目的。

3 根据调查目的的不同,可以分为理论研究型报报告和实际建议型报告。

理论研究性报告是为了提出或补充或证实或证伪某个理论观点而写的,无论是资料的收集还是理论观点的提出和论证都特别讲究方法,是为科学研究服务的。实际建议型报告是针对事物调查研究后,为提出某种工作或政策建议而撰写的报告,大多属于专题报告,党政部门,各行各业,都采用它

调查报告的撰写。

1 主题的确立。

主题是调查报告的灵魂,是作者所要表达的基本思想。调查报告是否有质量,有价值,是否能引起人们的重视,其决定的因素就在于主题是否正确,深刻。主题要正确,要运用马列主义的立场,观点和方法对客观事物进行深入细致,周密系统的调查研究,大量占有资料,全面了解历史和现状,弄清事物的来龙去脉,能反映客观事物的本质规律,有积极的意义,这样的主题才是正确的主题。主题要新颖,有新意,即对某事物的调查研究能揭示出别人尚未研究或研究不深,而且富有时代气息。或能从不同角度去研究同一对象。主题要鲜明,即他所表达的基本意思应该十分明确,一目了然,毫不含糊,鲜明地表达出作者的是非和爱憎。主题要集中,即目的性要明确,内容要凝练,重点突出,围绕主题说深说透,而不能贪大求全,蜻蜓点水。 2 主题的形成和提炼。

调查报告的主题是作者在长期的生活实践中逐步孕育而成的,是通过深入调查研究,从所获得的材料中分析归纳而产生的。往往被某些材料深深触动,得到启发,发现了它的社会意义,悟出了事物的本质,从而形成了鲜明的主题。

篇二 关于企事业单位养老保险参保缴费情况的调研报告1900字

为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况,有效推进社会保险事业的健康发展, 县由劳动保障局牵头,组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门,按照条条管理、块块分割,谁主管、谁负责的原则,对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研,现将调查情况报告如下:

、各类用人单位参保基本现状

近年来,我们坚持以人为本的执政理念,在加快全县经济发展的同时,理清工作思路,健全工作制度,依法保障劳动者合法权益,不断加大职工社会保险基金的征缴力度,基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系,促进了社会的和谐与稳定.

据统计,目前,我县共有各类用人单位 367 户,涉及职工 26472 人(在职 19686 人,退休 6711 人),其中机关事业单位 283 户,涉及职工 15957 人(在职 11654 人,退休 4303 人),企业及其他用人单位 84 户,涉及职工 10515 人(在职 8032 人,退休 2408 人).机关事业单位参加养老保险 15957 人,欠缴保费 468 万元;参加失业保险 7327 人,欠缴保费 506.8 万元;参加医疗保险 15957 人;参加工伤保险 946 人.企业及其他用人单位参加养老保险 6690 人,欠缴保费 437.56 万元;参加失业保险 2323 人,欠缴保费 47.71 万元;参加医疗保险 3476 人,欠缴保费 264.45 万元;参加工伤保险 3257 人,欠缴保费 18.27 万元;参加生育保险 2301 人,欠缴保费 15.25 万元.

二、存在的问题与原因

(一)部分用人单位对社会保险认识不足,个别企业未参加社会保险.一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性.二是员工只顾眼前利益,没有长远的意识,由此减弱了他们参加社会保险的积极性.这一点在我县的外来企业中较为突出.

(二)欠缴社会保险费的现象仍然存在.我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业,产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营.为维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现象.

(三)存在选择性参加社会保险的现象.机关事业单位人员因失业、工伤风险较低,参加养老、医疗保险积极性较高,而不愿参加失业、工伤保险.我县大多数企业员工是本地农民,就近务工,半工半农较多,因此多以土地为保障,所以参保缴费意识淡莫,只求多挣点钱,从而存在尽量少参保甚至不参保现象.

(四)瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在.少数企业为尽可能降低企业成本,保证利润的最大化,想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数.

(五)企业人员流动性大导致参保管理困难.目前,我县相当部分企业的员工大多属于临时用工,存在今天干,明天走的现象,人员极不稳定.社保经办部门很难准确掌握企业职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险.另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此务工人员不愿参保.

(六)企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难. 由于我县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况存在,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手.

(七)社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难. 在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业(铁器社、缝纫社、补鞋社)人员,未能参加社会保险,在企业关闭破产后,失去了退休费来源.现在年老体弱多病,无任何经济来源,生活相当艰难.去年,省政府虽出台了川办发 185 号文件,解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题,一次性参保缴费额近 4 万元,因这部分人员无力支付所交的巨额保险费,多次上访要求解决养老保险问题.

三、解决问题的几点对策

第一,领导重视、部门协调.目前,企业特别是民营企业参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题,要做好这项工作,首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保经办机构要加强征缴,搞好宣传服务,行业主管部门应加强组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合,劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力.

第二,加强宣传教育、强化维权意识.用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险 缴费进展的现实问题.因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念.

篇三 2023年电子产品市场调研报告2450字

中国数码相机市场中、美、日、韩四国品牌关注比例的走势对比显示,日本品牌逐渐牢固掌握中国数码相机市场主导权,其地位暂时无人可以撼动。佳能、索尼和尼康掌握数码相机核心技术,在消费数码相机和单反数码相机市场拥有全方位优势

中国数码相机市场日本品牌以佳能、索尼、尼康为首,包括松下、富士、奥林巴斯、理光、宾得、卡西欧、三洋和爱普生。美国品牌以柯达为首,包括惠普和通用电气。韩国品牌以三星为首,包括尼柯。中国品牌主要包括爱国者、明基、tcl和联想。

随着国内经济的发展和人们生活水平的不断提高,国内数码相机的市场为所有数码相机生产厂家展现了无限的发展空间和商机。对于一个具有13亿人口并且正在发展中的国家,对于任何数码相机生产厂家而言,不得不是巨大的、无法抗拒的诱惑。作为是世界上的生产数码照相机的生产商----佳能。中国市场是公司的主要发展领域。所以研究调查佳能公司的消费者行为十分的必要。

在消费者购买数码相机品牌方面,排前十位的品牌中日本品牌占据7位,是数码相机市场的绝对领袖,而非日本品牌中仅有三星、柯达两个品牌排位较高,以上结果显示了日本品牌在光学领域不可撼动的霸主地位,韩国三星和美国柯达均占有一席之地,而本土品牌由于进入市场时间较短,技术水平相对较低和品牌影响力小,因此排名均比较靠后2023年第二季度佳能夺得了市场33.9%的关注份额,位居榜首,遥遥于其他品牌。索尼名列第二,占20.1%的关注份额

决策分析

(一)问题认知

随着国内消费水平的不断提升,数码相机已迅速成为了拥有量的数码产品之一。时尚型家用产品凭借合理的价格定位和小巧的体积,近几年来已迅速在消费级市场红火起来。不断的推出新的外观造型和众多先进及时的加入,更是吸引了不少年轻用户关注的目光。因而数码相机不再是冷冰冰的数码产品较为全面的功能也能满足一般家庭的拍摄需求,许多机型还拥有上千万的有效像素和光学防抖系统,配置了大尺寸液晶触摸屏,为追求个性的人士赚足了面子,所以消费者对数码相机的需求也逐渐上升。由于老式照相机有着很大的不足,带来很多的不变。和高科技产品计算机的普遍应用。数码照相机也越来越普遍。这些刺激形成都买欲望,更多的消费者对数码相机更为需求,意识到要购买数码相机。

(二)信息搜集

经过分析调查发现消费者在考虑购买数码相机的时候,通常会收集信息。了解佳能的信息。经过调查,一般分为两大方面内部信息和外部信息来源。内部信息又叫做记忆来源,主要是因为个人经验购买佳能数码相机;外部信息来源是主动获取的,通过调查分析:佳能数码相机的消费者搜集信息的渠道分为十一类,调查数据显示消费者购买佳能数码相机搜集信息选择渠道的百分比如下:网络广告占62.5%;电视广告占45.8%;商店宣传广告45.8%;网站信息内容占45.8报纸杂志占37.5%;他人介绍37.5%。网络广告占62.5%;电视广告45.8%;商店宣传广告45.8%;网站信息内容45.8%;报纸杂志37.5%;他人介绍37.5%:报纸杂志评测25%;邮件广告16.6%;户外广告12.5%;网络bbs12.5%;官方网站8.33%。从记忆中提取的信息大致有三种类型:一关于佳能数码相机评价标准的信息。经过调查显示,在购买佳能数码相机时消费者更为关注的特征为:像素、微距能力、镜头、品牌、价格、售后服务。而希望购买相机的类型通常为消费型和单反相机,虽然两种类型的价位相差甚远,但两种类型的关注度在逐年的缩小。二是关于备选品牌的信息。在中国数码相机市场的品牌之中,进行分析发现,内部信息搜集过程中消费者对品牌归类如下:佳能、索尼、富士、尼康、三星、柯达、爱国者、奥林巴斯、理光这些知名品牌通常被消费者放在意识域中,作为备选品牌,而拍得丽海鸥 卡西欧这些品牌在中国市场品牌影响力较小而无形的放在了未意识域中,成为消费者不知道的备选品牌。在意识域中,爱国者、柯达、理光、富士数码相机通常放在了排除域中,由于大多数品牌在消费者记忆里通常是在胶卷相机的生产领域更为突出,而数码技术并不为主打行业。再者因为有些品牌的技术不是很先进,所以避免选择这类品牌。而松下、奥林巴斯、三星、明基数码相机通常放在惰性域中,由于这类产品消费者知道品牌,但对其品牌并不了解很多,也不会主动进行这类产品的信息收集,把这类产品作为后备备选品牌。而佳能、索尼、尼康数码相机放在了激活域中,成为被考虑的备选品牌。这类品牌被放在了考虑之列。三是关于备选品牌具体特征或属性方面的信息。经调查显示此类信息的搜集不仅仅是记忆来源,而存在这外部信息搜集。对不同品牌的信息搜集单纯的内部信息无法满足。消费者往往从外部进一步搜寻信息。由于外部信息搜集要花大量的成本。所以消费者有选择的进行信息搜集。

(三)评价选择

在搜集信息的基础上消费者形成一个品牌考虑域——激活域,消费者需要对激活域里的品牌,需要采用一定的标准进行评价。经调查显示消费者对产品的特征和属性的关注比例如下:像素29.1%、微距能力20.8%、镜头12.5%、品牌16.6%、价格16.6%。这些因素因此成为他们选择数码相机的评价标准。在激活域中经过搜集信息了解中,佳能数码相机镜头很好,(有脸部锁定功能),佳能在光学电子产品方面技术比较优越,其感光元件ccd色彩还原能力感光能力相对的强于其他品牌。换句话说其他产品的800万像素和佳能700万像素相机拍摄后照片的效果前者不如后者。镁铝合金机身坚固耐用。像素高连拍快对焦准确快速,支持的镜头群庞大,快门寿命长。索尼相机有更广泛的品牌号召力和更时尚的外观设计,电子部件好,w300最快能够实现每秒5张的高速度拍,为用户提供了同一场景的照片选择。为消费级用户拍到精彩的体育运动瞬间提供了的选择。索尼数码相机在人脸自动对焦的基础上,自动调节对焦、曝光、白平衡大大提高了拍摄的功率。高画质,索尼t300独有的触摸屏还能同时实现涂鸦 音乐串烧等一系列相机的扩展功能,带给用户全新的视觉听觉盛宴。尼康数码相机在反单相机中有很大的优势,在消费类相机中相对劣势。其价格相对其他两个品牌价格便宜,性能家用完全够用,其款式也很多,售后服务很好。大众需要的一般功能都还可以。

篇四 近视情况调研报告1100字

一、背景

据调研,我国现有盲人500多万,低视力近千万人,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.78%,中学生为55.22%,高中生为70.34%。更令人震惊的是,有份调研报告称,国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此儿童及青少年近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。 为什么患近视的学生越来越多?学生的眼睛到底是怎么近视的?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?为了解小学生近视情况及引起近视的相关因素,我针对我们学校的部分同学作了一次调研。

二、调研问卷

1.你是不是近视?

a. 是的 b、 不是

2.你是如何近视的?(不近视的可不答)

a、看电视过度 b、坐姿不端 c. 其它

3 你近视多少度?

a. 100以下 b. 500以下 c. 更高

三、调研分析:导致眼睛近视的原因:

大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。研究结果表明,近视眼是人眼对当代环境的适应性改变,它的发生与发展与日益增加的近距离用眼活动的环境密切相关,与摄入营养成分的失衡密切相关。而不正确用眼,不注意用眼卫生(如看电视和上网过长等)是现代儿童近视大增的主因。

1 看电视距离太近

2 看电视的时间太长

3 所看电视的画面浓度太深

4 写作业时的姿势不正确

5 在光线太强的阳光下看书

6 在光线太弱的光下看书

7 长时间的在电脑前

8 不合理饮食

9 看激光

10 在车厢里看书

11 遗传因素

12 不认真做眼保健操

四、调研结果:

通过调研发现,在当今的中学生近视率不断上升,而中学生们对近视这一现象并不加以重视。甚至有人认为近视怎样,戴副眼镜不就得了。还对近视无所谓,错上犯错。许多人常将其归咎于不良的用眼习惯,如看书距离不当、光太暗、持久用眼等。但近年来的医学研究表明,饮食不均衡、睡眠不足、噪音等,也是诱发青少年近视的重要因素。

五、建议

(一)看书时作姿要端正,光线要充足。读写要坐到离课桌一尺,胸离课桌一拳,眼离课本一尺。

(二)不要在坐车或行走的时候看书,不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动,调节眼睛肌肉。

(三)在课间十分钟坚持做眼保健操。

(四)尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排,不能让眼睛长期处于疲劳状态。

(五)不偏食,少吃辣的食品,多吃含维生素c和维生素a,d的食物。

(六)定期到眼科专医作检查,听从医师的指导,逐步矫正视力或防止近视度加深。

六、体会

为有效预防近视等眼病:一要养成良好的卫生习惯,合理饮食,锻炼身体,保障身心健康;二要纠正不良习惯,养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛,尤其是高度近视眼患者,及时发现眼病,以便早发现、早治疗。视力关系着我们的一生,我们要爱护我们的眼睛,不让我们将来后悔!

近视情况调研报告

篇五 烟草农村市场调研报告3350字

为深入了解农村卷烟市场需求,准确把握农村卷烟消费走势,科学指导下一步卷烟营销工作,安徽省烟草公司芜湖市公司于5月22日-6月12日,精心组织四县营销部开展农村卷烟市场“百名零售户千位消费者”专项调研,深入研究农村卷烟市场情况。

一、调研样本和形式

结合各县经济发展水平及零售客户分布特征,在四县共选取了5个行政村,100名卷烟零售户、1000名卷烟消费者,通过客户经理资料查阅与问卷调查相结合的形式,实地访问,驻店调查。其中:5个行政村中,无为县2个,南陵县、芜湖县与繁昌县各1个;100名零售户中,月均销量300条以上的20户,月均销量300-100条的50户,月均销量100条以下的30户;1000名消费者中,60岁以上的231名,59-45岁的328名,44-30岁的342名,30岁以下的99名。

二、调研汇总与分析

(一)卷烟零售户方面

重点针对当前农村卷烟零售户的卷烟经营收益及制约因素、销量最集中的价位段与品牌、货源最紧缺的价位段与品牌、中低档烟销售现状及影响因素展开调研,从调研反馈来看,农村卷烟零售市场总体呈现“卷烟收益基本满意、主销价位相对集中、紧缺品牌两级分化、中低档烟需求锐减”四个特征。

1、卷烟收益基本满意。随着“按客户订单组织货源”实施以来,芜湖市公司卷烟营销工作以“市场需求基本满足,零售客户有所选择”方针为指导,需求预测更加贴近市场,货源组织更加突出需求,货源投放更加科学精准,在提高市场营销水平的同时,带来了卷烟市场特别是农村市场滞销卷烟明显减少,卷烟收益大幅提升。从本次调研来看,客户卷烟经营收益满意度达到98%,其中,卷烟收益满意的占31%,比较满意的占34%,一般的占33%,卷烟收益不满意的仅有2%。同时,从客户反馈来看,目前影响客户卷烟经营收益的首要因素是零售店之间的竞价行为,零售户通过降低卷烟毛利拉拢客户与稳定客源的现象依然存在。

2、主销价位相对集中。近年来,中央积极落实在一系列惠农政策下,农村居民生活条件不断改善,农村卷烟消费结构明显上移,根据芜湖市2023年统计数据,农村居民人均纯收入9675元,比上年增长15.0%;人均生活费支出6369元,增长14%。从此次调研来看,农村卷烟市场主销价位主要集中于10元左右,排名前三的分别为19-10元/包、10元-6元/包、29-20元/包价位区间,主销品牌仍以省内“黄山”品牌为主,其中销量排名前五的分别为“黄山(贵宾)”、“黄山(新制皖烟)”、“黄山(嘉宾)”、“云烟(软珍)”、“黄山(一品)”硬盒。

4、紧缺品牌两级分化。目前,农村卷烟市场最为紧缺的价位段为29-20元/包,且相对短缺的品牌存在两级分化,主要体现于供需矛盾较大的省外紧俏卷烟,中高档烟以“中华(硬)”、“玉溪(软)”、“云烟(软珍)”为代表,低档卷烟集中体现在“大前门”的市场需求强烈,货源供应不足上,从调研数据来看,“中华(硬)”与“大前门”均位于三种销量规模客户的短缺品牌前五之列。

5、中低档烟需求锐减。从客户反映来看,较于往年,中低档烟销量增加的仅占8%,销量没有变化的占29%,销量略有下降与明显下降共占63%。同时,在中低档烟销量减少的客户中,反映市场需求减少的占78%,由此可以看出,消费结构大幅提升导致的中低档烟需求锐减是近年来四五类烟销量下滑的首要因素。

(二)卷烟消费者方面

重点针对农村卷烟消费者的吸烟量及变化、主吸价位与品牌、主吸品牌的断货情况与断货选择、吸食价位有无变化开展调研。从调研反馈来看,农村卷烟消费市场总体呈现“日吸烟量保持稳定、主吸品牌差异显著、新品接受程度较低、吸烟档次提升明显”四个特征。

1、日吸烟量保持稳定。从调研数据来看,农村卷烟消费者日吸烟量高于全市平均水平,日吸烟量以20-10支为主,所占比重为54%,高于全市平均水平24个百分点;日吸烟量20支以上的比重为36%,高于全市平均水平20个百分点。同时,农村卷烟消费者日吸烟量基本稳定,与两年前相比,日吸烟量没变化的比重达到81%,占绝对主体地位,日吸烟量增加的15%,日吸烟量减少的仅占4%。

2、主吸品牌差异显著。主要体现在不同年龄段卷烟消费者的主吸价位与品牌差异较大。其中:60岁以上的卷烟消费者受经济来源有限,主吸价位主要集中于6元以下,主吸品牌以“金牌盛唐”、“黄山(嘉宾)”为主;59-45岁的卷烟消费者,主吸价位为10元-6元,主吸品牌以“黄山(贵宾)”、“黄山(嘉宾)”为主;44-30岁的卷烟消费者,主吸价位为19元-10元,主吸品牌以“黄山(贵宾)”、“黄山(新制皖烟)”为主;30岁以下的卷烟消费者,主吸价位为29元-20元,因年轻人思想较为活跃,更为注重卷烟品质与档次,对主吸品牌的选择较为广泛,主吸品牌有“玉溪(软盒)”、“云烟(软珍)”等。

3、新品接受程度较低。受农村卷烟消费者思想观念相对保守的影响,对主销品牌容易存在个人偏好,卷烟新品的接受程度相对较低。从此次调研来看,当所需品牌断货,零售户推荐其他品牌时,有71%的卷烟消费者会选择到其他店中购买或当场不会购买,仅有29%的卷烟消费者会接受选择其他新品。

4、吸烟档次提升明显。受生活水平的改善与健康意识的增强,不少农村卷烟消费者的吸烟档次明显上移,从调研反馈来看,卷烟档次不变与增加的占97%,其中有所增加的占42%,出现下降的仅占3%。

三、存在的问题与不足

结合专卖部门前期市场检查与此次市场调研来看,农村卷烟市场主要存在着以下三个问题。

一是客户违规经营出现上升苗头。一直以来,乡镇零售户守法经营意识较好,鲜有乱渠道进购卷烟的违规经营行为。但从今年1-4月份专卖查处的违规卷烟与违规客户数量来看,均远远超过去年同期,其中查扣违规卷烟4911.2条,同比增加3817.7条,增幅348%,查处违规客户193户,同比增加45户,增幅30%。随着农村卷烟市场对省外中高档紧俏卷烟需求不断增加,农村零售客户乱渠道购进卷烟现象会更加严重,农村卷烟市场的专卖监管力度有待进一步加强。

二是中低档烟有效货源供应不足。近年来,随着国家局提出的“532”、“461”品牌发展规划,各工业公司集中优势资源发展三类烟以上品牌,造成了四类烟货源计划紧缺,甚至不能满足市场需求,结合芜湖农村市场来看,目前中低档烟中,“红三环(硬)”的停产、“金牌盛唐”的减产,“大前门”货源供应的不足,无法完全满足农村中低档烟市场需求,进一步加剧了四五类烟销量的下滑趋势。

三是客户卷烟经营水平有待提升。一方面存在着相互竞价、薄利多销的经营理念,另一方面碍于邻里情面进行降价销售稳定客源的思想制约,导致了农村零售户卷烟营利水平相对不高,部分客零售户牺牲卷烟毛利来带动其他商品销售。

四、农村卷烟市场下一步工作建议

农村卷烟市场是未来销量增长与结构提升的空间所在,因此,我们需要在切实抓好城市市场的同时,更要积极关注农村市场,结合此次市场调研,建议重点做好以下几项工作。

一、加强调研,做好客户合理布局。专卖部门要重点围绕农村卷烟市场进行调查摸底,着重了解农村人口分布、市场容量、消费水平、消费结构、现有办证等情况,从实际出发,加强办证的有效性与科学性,对农村零售户进行合理布局,将符合办证条件的零售户加管理,扩大农村办证覆盖率,拓展农村卷烟销售网络,对于不符合办证条件的要劝其退出,有必要的要给予取缔,为农村卷烟市场的发展提供良好的外部环境,

二、专销联动,加大市场监管力度。鉴于当前违规卷烟出现向农村市场渗透趋势,专卖与营销部门要高度重视,一方面市管员与客户经理要加强市场走访力度,积极宣传烟草专卖法律法规,引导客户进行守法经营、诚信经营;另一方面专销之间要关注市场动态,做好信息互通,一旦有客户卷烟销售出现异常波波动,要及时传递到专卖部门,加大查处力度,形成高压态势,确保农村卷烟市场的规范有序。

三、工商协同,积极组织有效货源。基于农村消费需求情况与货源供应现状,营销部门要加强工商协同,积极协调货源,保证市场供应,满足市场需求。对于全省市场需求强烈、货源供应严重短缺的中低档烟,省公司营销处要统筹考虑,主动出面与各工业公司进行沟通与协调,有效满足低端市场的消费需求。

四、双管齐下,提升客户经营水平。一方面针对农村市场具有影响力与辐射力的重点客户,依据客户需求定期组织客户培训,从改善店面硬件条件、提高客户经营能力入手,引导客户针对不同季节合理安排卷烟进、销、存,防止卷烟断销与积压,提高客户卷烟推荐技巧,提升客户卷烟经营水平;另一方面通过发放价格签套,引导客户扩大卷烟陈列面积,做好卷烟明码标价工作,客户经理定期进行检查与维护,循序渐进,不断增强客户卷烟明码实价的积极性与主动性。

篇六 中国重点城市饮用水水质调研报告1900字

究竟我们喝到口中的水,是否干净安全,符合什么样的标准,从自然界到水龙头这个过程中究竟经历了什么,是否受到污染,各个环节对最终水质的影响有多大,通过哪些途径可以提高饮用水水质,怎样建立法制框架保护饮用水水质等等,这些问题在“净泽计划”撰写的调研报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书中都能找到答案。该报告将于3月22日提前发布节选精华电子版,并于4月22在北京正式对外发布,呼吁全社会关注饮用水安全。

历时一年走访调研权威发布

随着人们生活水平的提高,越来越多的人开始关注饮用水安全。近几年来,中国城市供水水源、净水厂、供水管网的建设和改造取得较大进展,污染源治理和饮用水监督管理力度不断加大。但是饮用水安全问题仍然存在。更为严峻的是,公众对水环境及饮水安全的知识不足,对于自来水是否健康安全、矿泉水是否可以安全饮用等一系列安全饮水问题,尚存疑惑。

__年3月,针对我国饮用水安全问题的状况,21世纪经济报道联合浩泽净水,在中国社会科学院可持续发展研究中心的学术支持下,启动水质公益调研项目“净泽计划”,以“一滴水的历程”为线性考察逻辑,即水源地、自来水厂、市政管网、建筑物管网及二次供水、污水处理,并结合监管、行业标准规范,对全国范围内20个重点城市的饮用水水质情况开展系统调研,并携手水利、环保等多方权威专家和学者,共同探讨并推动公众对饮水安全的关注。

历时一年,“净泽计划”走访了包括政府监管者、企业负责人、行业专家、高校学者、环保组织等在内的专业人士和机构,针对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况、安全用水指导、未来水环境的治理建议等问题实施调研,并最终撰写出对公众安全饮水具有指导意义和实用价值的报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书。浩泽净水品牌中心总监表示,《中国重点城市饮用水水质调研》将于4月22在北京正式发布,但在此之前,“净泽计划”将于3月22日在浩泽净水官网提前发布节选精华电子版。

关系民生饮用水安全亟需重视

在今年两会上,环境保护话题备受关注。作为与水环境和饮用水安全息息相关的企业、机构,甚至是日常使用者,在以自己的实际行动参与到水环境保护活动前,则必须要对水环境现状充分了解。

“一般来说,影响城市自来水水安全有三个环节,第一是水源地水质,也就是原水的品质;二是从自来水厂的出水水质,水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是从自来水厂到供水管网水龙头出水水质。在这三个环节中,水源地的污染是影响饮用水安全的最大挑战。”《中国重点城市饮用水水质调研》报告选取包括北京、上海、广州、深圳、哈尔滨、长春、沈阳、呼和浩特、西安、三江源、重庆、成都、长沙、武汉、郑州、合肥、苏州、杭州、济南、天津等在内的中国十余个重点城市(地区)作为考察对象,调研发现“一些城市水源地水质不合格、水源地污染和水量不足问题比较突出,有的供水管网建设落后,导致二次污染,有的水质监测和检测能力不足,应急供水能力较低。”但报告同时也指出,目前从水源地到自来水厂,再到供水管网,各环节的水处理状况正呈改善趋势。

“让百姓喝上干净水”任重而道远

__年底,总理在视察水利部时表示,“让百姓喝上干净水是最基本的民生保障,事关政府公信力,是不可推卸的责任!”关于一滴水的调查,由权威媒体和具社会责任感的企业牵头,联合了环保部、中国社会科学院、中国环境科学院、香港理工大学、清华大学、达尔文环境研究所、绿色江河环境保护促进会、两江环保中心等机构、学校和 ngo 组织的专家学者们共同参与,为的就是让每一个中国人的每一口水都能够放心饮用。

清华大学环境科学与工程系博士生导师、中国土木工程学会给水排水分会给水委员会副主任、给水深度处理研究会理事长王占生教授表示,“解决饮用水安全任重而道远,需要呼吁更多的人关注饮用水安全的问题。而《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》恰是一个及时且真诚的呼吁,希望越来越多的人投入到水源地保护和自来水厂净水工艺的升级改造、供水管网的建设及改造当中去,群策群力,提供更让老百姓放心的饮用水。”

作为净水行业的领导企业,除了担任此次报告的技术支持单位以外,浩泽也担负起了改善饮用水水质的重任。__年,浩泽还将进行一系列的公益活动,如“智能水探头”公益派发,用时时知晓水质情况的互联网思维改变人们的饮水生活方式。同时,浩泽也将与绿色江河一起,在三江源进行志愿者活动。

篇七 城市公交调研报告3350字

摘要 本文从城市规划及建筑设计的角度出发,以人性关怀的视角调查常州快速公交——brt,发现常州brt存在不宜人的问题,特别是在人们坐车过程中。我们主要从将brt与城市公共空间结合的和站台改造两方面对常州brt提出建议,力求对常州brt的发展有所帮助,改善公共交通,创造人性化的环保城市。

关键词常州快速公交宜人人性化

前言

出行交通对于拥有庞大人口的我国来说一直是个棘手的问题,中国各个城市都在努力解决。brt——快速交通,最早在巴西的库里蒂巴成功的解决了人们的出行问题,并且给这座城市带来世界“环保之都”的荣誉称号。目前中国少数城市也引进了快速交通,对于常州一个二级城市来说,brt已基本解决常州人的出行问题。但是,由于生活质量的改善,对于brt的要求已不仅仅是满足出行要求,还要遵循人本设计,满足人们舒适出行的要求。因此,我们从城市规划及建筑设计的角度出发,针对常州brt进行调查,希望乘坐brt能成为人们如逛公园一样的享受。

1.调研基本情况说明:

1.1调研的意义:

快速公交是一种高品质,高效率,低能耗,低成本的公共交通形势,充分体现了构建和谐社会的发展理念。对于注重环境的今天,鼓励人们乘坐公共公交是减少交通污染的一种方法。高效而可靠的快速公交系统可以大容量地集散乘客,节省乘客出行时间,改善混合交通情况,减少小汽车使用率。而提高brt

的舒适性能够吸引更多的人乘坐公共

交通。

1.2调研的方法及调研的范围:

(1)文献调查法:在前期阅读大量文献,从国内外成功例子汲取经验。《国内外快速公交系统发展实践》《快速公交系统规划理论与方法》

(2)实地观察法:对b1,b2路段进行调研,我们以b2线为主,快速公交二号线从西林公交中心始发,途径中吴大道,怀德南路,怀德中路,延陵西路,延陵中路,丽华北路,东方西路,东方东路至戚区公交中心站,走访各个公交站台以及站台周围建筑群。

(3)问卷调查法:对站台里等待车的人人,学生,工人,白领进行问卷调查。

(4)访谈法:与常州公交机务处,常州规划局,常州设计院相关人员进行访谈。

1.3调研时间和思路:

本次调查历时两周,我们本着严谨的态度,综合运用各种调查方法,从站台,车道,与周边建筑联系三个方面研究常州快速公交——brt,然后分析问题,提出建设性意见,得到最后的结论。

2.现状调研分析

2.1初步调查

自从我们来到常州,经常会选择brt出行,但没有仔细研究过,确定brt 研究课题后,我们开始深入研究它。经过初步调查,发现常州快速公交——brt比普通公交在站台和车道上已改善许多,但还有些地方不尽人意。

2.1.1站台

站台外观没有特色,并且缺少景观设计。站台在遮阳,遮蔽风雨和抵御寒暑上有很大缺陷,站台设施不够完善。

2.1.2 车道

brt专用车道布置于道路中央,双向行驶,专用道与其它车道间只设一道地面标记隔离。

2.1.3 与周边建筑联系

站台与周边建筑联系方式有天桥,地下通道,路面设置红绿灯。站台周边建筑没有特色,很无趣。

brt沿线与城市公共空间如广场,公园,商业区联系不够紧密。

2.2 深入调查

初步进行了实地观察后,我们对乘客和常州brt公司有关人员进行了访谈和问卷调查。

我们发放了120份问卷,有效份数为115。

通过问卷调查,我们得知:

绝大多数人对常州快速公交——brt是满意的;

大部分人觉得坐车过程中最不宜人; 38.9﹪的人认为brt应与城市公共空间结合;

43.4﹪的人认为站台设施需改进。

2.2.1 关于造成brt不宜人的主要原因调查

问卷第四题:4.您觉得在乘坐brt过程中什么时候最不舒适?□ 在站台等车时□坐车过程中□进入或离开站台过程中

坐车过程中(44.3﹪)

①由于车子密闭,车内的人很多,特别是在上下班高峰期,车内环境非常糟糕,因此不宜人。现在常州市内的brt车辆一年四季都开空调,窗户密闭。人一多,车内的空气质量很差,又拥挤,很容易晕车。因此,目前有能力买小轿车的还是会选择自己家的小轿车。

②车道两侧建筑单调,缺少公共空间和景观,给车内人的视觉带来疲乏。以常州快速公交二号线——b2线为例,b2线共有26对站台,从公交一公司开往戚区公交中心站。途径龙江路,谭墅,花园公交中心站,金谷花园,马公桥,会馆浜桥,怀德桥,瞿秋白纪念馆,人民公园,文化宫,天宁寺,文笔塔,朝阳桥,五角场,红梅新村,横塘河,紫云居,青洋中路,湾城路,毓秀园,华丰路,戚墅堰区政府,革新桥,五一路,戚区公交中心站。我们把这些路段分成了三类:

第一类是周边有广场或公园的:人民公园到文笔塔一段公交车道与公园相距较远,在车内的人不能很好的欣赏到公园的景观,只能匆匆一瞥。

第二类是周边是商业区的:瞿秋白纪念馆到文化宫一段店铺的空间比较呆板,不活跃,缺少公共交流的空间。

第三类是周围没有公共建筑的:其余路段金谷花园,马公桥等缺少景观绿化,视觉效果不好。比较偏僻的毓秀园、华丰路地段虽有景观绿化,但没有与车站结合。

③路面绿化少,近地面层空气质量差,温度高,特别是在夏天在站台等车时(38.3﹪)

①站台设施不够完善,不能遮风避雨,不能隔热御寒。brt车站主要以钢和玻璃为结构,由于高度和出挑长度限制,不能有效遮蔽太阳光也不能遮风避雨,b2 线路在站台上已经有了改善,在正对乘务员作为的地方增加了铁质的”百叶“。但是这只是一小部分的改善,也是只针对长期工作的乘务员而设计的。乘客还认为如果站台能隔热御寒就更好了。

②站内功能不完善,在站台除了等车没有其它事可做,不能在站台内买报刊和点心。站内只能等车,比较无聊。并且买过票进入车站就不能再出去了,如果等车时间比较长,也不能买报刊来打发时间。

③外观无特色。

一号线站台造型模仿动车外形,浅蓝色的表面经过风水日晒已经显色陈旧。二号线虽然改变了站台设计,提高了利用率,但是没有突出常州特色。并且站台无景观,不能舒缓等车人的心情。

进入或离开站台过程中(17.4﹪)

①地下通道或天桥出入口不明显,经常找不到。

②无景观。

2.2.2 对具体路段的调查

地点1 人民公园

人民公园站位于常州商业中心南大街东,南侧是人民公园,北侧是新建成的仿古商业区。西侧是南大街和莱蒙商业街。由于用地紧张,站台通过地下通道与周边建筑连接,地下通道未设置商业店铺,不同于南大街地下通道,人民公园站台未设置直接去周边建筑地下层连接的通道。

地点2 毓秀园

毓秀园位于b2线路东侧,离末站戚区公交中心站四站路。处于市郊,周边建筑密度低,以新建的住宅小区和厂房为主,有零散的商业小铺。

3.建议

3.1站台改造:

安装百叶窗,空气可以自由流通;在车站上加建雨篷,在避免外面的雨水打入车站内;挡住下雨天时避免雨水落在人身上。夏日强烈阳光。将特殊站点如公交换乘站和首末站装点以鲜花、树木、商店、玻璃墙、特色建筑,并在建筑风格上尽量保持通透性。乘客可以在这些站点内随意散布、购物、交谈、打电话、卖报纸。

3.2车道改造:①城市道路除了该备良好的交通功能,同时还应有良好的生态功能和景观功能。考虑到常州有些路段并不宽阔,不能种植高大阔叶乔木,我们建议将专用道路中央改成草坪。草坪可以吸收热量,吸纳粉尘,减少扬尘污染,并且增加视觉效果。

3.3与周边建筑联系:

①brt车道沿线与周边建筑的联系

第一类是周边有广场或公园的:人民公园到文笔塔一段广场设计可设置深夜酒吧、咖啡厅、零售店等商业设施,能提供最新的

brt系统交通信息。广场中心位置的告示牌上要有易懂的地图和指引。舒适的座椅、长凳,同时还应该配备报纸书刊、花坛。公园空间内部应该设置能够贯穿整个公园的休闲景观路线,甚至延伸进附近的居民社区。公园还应适合于多类型的体育锻炼,创造足够多的树荫和风雨棚,使其成为居民多彩户外活动场所。

第二类是周边是商业区的:瞿秋白纪念馆到文化宫一段赋予沿街的店铺更多自主创造空间,例如店铺门前留出一部分空地开放,布置茶座,咖啡座等有特色的公共场地。

第三类是周围没有公共建筑的:其余路段整个道路两边种上茂密的阔叶乔木,形成与周边居民区的绿色缓冲带,隔离噪声和空气污染,改善小气候,改善车内人的视觉感受。

4.结语

从08年brt一号线开通到现在,常州brt已经慢慢完善,这个过程中是会凸显出一系列问题。而我们现在调研所能发现的问题也只是其中的一小部分。如何让常州brt更加人性化,我们还有很长一段路要走。但我们相信,只要有心,总有一天,brt会成为常州人的骄傲。

城市公交调研报告范文

篇八 我市实施两法两纲状况调研报告3900字

我市实施两法两纲状况调研报告

为加大对“两法”“两纲”的实施力度,根据_____市人大常委会工作安排,在市人大常委会主任姜玉泉、副主任杨宋虎的带领下,_____市人大内司委与_____市人民政府妇儿工委办及相关成员单位有关负责人,对_____市贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》(以下简称“两法”)以及实施妇女儿童发展规划纲要(以下简称“两纲”)情况进行了视察和调研,实地察看了市县妇幼保健院、基层卫生院、儿童福利院、再就业培训指导中心、农村改水改厕等情况。视察和调研情况表明,“两法”、“两纲”颁布实施以来,全市各级党委政府高度重视,相关部门密切配合,齐抓共管,_____妇女儿童生存和发展环境进一步得到改善,妇女儿童权益得到有效保障,“男女平等”、“儿童优先”意识增强,妇女儿童事业有了长足的发展。现将调查情况报告如下:

一、实施“两法”、“两纲”的基本情况

_____市妇女儿童发展规划涉及到十大领域,105项指标。经过近九年的努力,“两法”、“两纲”的贯彻实施总体进展比较顺利,已有绝大多数指标接近或提前达到20__年我市规划目标要求。主要体现在:

1、两个规划实施成效明显

一是加强领导、强化职责、妇女儿童工作地位得到全面提升。各级党委、政府高度重视 “两法”、“两纲”的实施,把全面实施”两法”、 “两纲”工作纳入各级政府议事日程,同时把“两个规划”的主要指标纳入了市、县两级政府各部门的职责范围、纳入了同级政府的财政预算、纳入了统计年报制度。加强了对妇女儿童工作的领导,各县市区基本做到了机构单设、编制单列、经费专拔,九个县市区都由副县(市、区)长担任妇儿工委主任,组建了“两个规划”统计监测组和专家评估组,在实施中有措施、有方案,做到了不缺人、不缺岗,有人管事、有人办事。二是积极协调,努力推进“两法”、“两纲”的贯彻实施。各成员单位能各司其职、协调配合、狠抓落实,使男女平等基本国策得到了进一步贯彻。从督查情况看:各县市区人民政府妇女儿童发展规划中主要监测指标绝大部分均已提前达标或接近达标。如:_____县已有98.2%的指标已达标和接近达标;醴陵市已有92.7%的指标已达标和接近达标;天元区已有98.6%的指标达标和接近达标;_____全市105个重点监测指标,有91个指标提前达标和接近达标,占86.7%;未达标的14个,占13.3%;从以上数据看,_____市“两法”、“两纲”实施近九年来,取得了阶段性成果。

2、解决重点、难点问题有新举措。一是女干部培养选拔力度不断加大。随着《妇女权益保障法》和《妇女发展规划》的贯彻实施,9个县市区培养选拔女干部工作力度不断加大,妇女参政领域不断扩展,参政比例逐年上升,参政议政的水平也相应提高。炎陵县四大家班子均配备了女干部,全县15个乡镇党政班子配备女干部18名,202个行政村选出女村官242名。荷塘区女科级领导干部占同级干部总数的35%,比20__年提高了6.8个百分点。石峰区、天元区人大代表比例分别达到37.3%和32.9%。

二是妇女就业机会大幅增加,劳动权益得到有效保障。各县市区严格按照《妇女权益保障法》和“两个规划”中的主要内容,采取有效措施,拓宽妇女就业渠道,积极为妇女创造就业机会,切实保障妇女劳动权益。三是儿童受教育权利得到保护。近年来,各级政府加大了对基础教育的投入力度,大力整合优化教育资源。小学儿童净入学率和初中学生毛入学率都保持在较高水平。全市小学净入学率、小学五年巩固率全部达到100%,辍学率为0;初中阶段毛入学率99.4%、三年巩固率99.6%,辍学率1.23%。四是妇女儿童健康状况逐步提高。各县市区大力开展了以降低“孕产妇死亡率”和“婴儿死亡率”、“消除新生儿破伤风”为目标的产科建设达标活动,不断加强对基层妇幼人技术培训,提高其业务素质,到目前为止,各县市区每个乡镇都配备了妇幼专干。加强了农村卫生组织建设,建立和完善了妇幼卫生保健三级网络。全市婴儿死亡率、孕产妇死亡率以及5岁以下儿童死亡率均已明显下降并提前达到20__年目标。五是妇女儿童生存环境逐步得到改善。各县市区加大了对农村改水改厕的力度,使农村改水、改厕率稳步提高。妇女儿童的卫生、保健、生存环境得到了进一步的改善。城市生活环境、文化环境也不断优化,各县市区政府切实履行政府职能,全面推行政府买单的免费婚检以及农村妇女病普查工作。六是妇女儿童权益得到了有效维护。9个县市区都建立完善了妇女儿童维权网络。建立了维权联席会议制度和法律援助中心妇女儿童维权工作站、维权合议庭制度、妇联干部陪审员制度等,在全市形成了依法维权的长效机制。

二、存在的主要问题

我市在贯彻实施“两法”和“两纲”工作中取得了一定的成绩,但也清醒地看到,由于经济和社会发展水平的制约以及 传统观念的影响,我市“两法”和妇女儿童发展规划的实施过程仍处于中间水平,与经济社会发展还不同步。从各县市区自查和此次督查中反应的指标数据情况来看,一些关系妇女儿童生存、保护与发展的问题仍然存在,有的还较为突出。主要表现在:

一是组织机构建设不够完善,制度不够健全。仍有部分县市区妇儿工委办公室没有人员编制,有的有编制也是虚设,人员没有到位;部分县区的专项工作经费没有纳入本级财政预算,这与国务院妇儿工委要求的机构单设、编制单列、经费专拨的要求尚有差距。有部分县市区及成员单位 “两个规划”性别数据库没有建立,不能提供有效的指标数据,给“两个规划”的顺利实施和给政府提供决策性的依据带来了影响。

二是培养选拔女干部与目标还有差距,女干部的来源渠道不够宽,结构不尽合理,女干部整体素质有待提高。

三是妇女就业压力偏大,就业与再就业、生育保险、失业保险等劳动权益保护有待进一步加强。特虽是部分外资历企业、乡镇企及其非公有制企业中女职工劳动保护难以落衫企业劳动环境差,设施落后,女职工人身安全不到保证。女职工养老保险、生育保险、工伤保险等保障制度不健全。

四是婚前医学检查率急剧下降,出生缺陷发生率大于幅提高。新〈婚姻登记办法〉出台后,全市婚前医学检查率由20__年的67.12%下降到20__年的32.23%,其中城市73.91%农村19.96%,按“两个规划的”的要求,到达010年城市、农村婚检率要分别达到95%和80%的目标,当前这种急剧下降的趋势距离目标越来越远。婴儿出生缺陷发生率也在逐年上升。目前我市的出生缺陷发生率高达168.28/万,位居全省第一,按我市每年出生5万新生儿计算,大约每年要出生缺陷儿800余名,这对整个社会和家庭都是一个沉重的负担。部分卫生指标达标困难。

五是儿童生存发展环境有待优化。少数学生沉迷于网吧、电游室;音像、广播、电视、书刊的内容仍有许多负面影响,须进一步规范管理,净化传媒空间和文化环境。

六是孤残儿童福利事业存在不少困难和问题待解决,主要是:福利院数量少、规模小、基础设施差,收养能力低,生活标准低;医疗、康复、教育和成年孤残青年的去向和安置比较困难,工作人员队伍不稳定等。此外,反弹指标增加,部分指标进展缓慢,还需要我们认真研究并加以解决。

三、几点建议

要全面贯彻实施“两法”,实现20__年“两纲”目标,还需针对薄弱环节作艰苦的努力,以确保我市“两法”的正常实施和“两纲“的顺利完成。为此,我们建议采取如下措施,着力推进以下几项工作。

1、进一步加强领导,完善工作机制。要进一步提高对妇女儿童工作的认识,要加强领导、加大投入,创新工作方法,力求工作成效。针对督查发现的问题和不足,各成员单位要做到各司其职、各尽其责,进一步做好协调。要深入开展宣传教育,争取全社会的积极参与和重视,要加强对两个规划的监测评估分析,切实完善好监测数据和有关情况的报送制度,及时了解和掌握实施进程。要抓住薄弱环节,突出重点、难点指标,通过有力措施,有效推动妇女儿童工作重点和难点指标的达标,迎接国务院、省20__年对我市两个规划实施情况的终期评估验收。

2、进一步提高婚前医学检查率,减少婴儿出生缺陷发生率。新的婚姻登记办法出台后,全市婚前医学检查率的下降幅度之大,为婴儿出生缺陷埋下了隐患。婚检率急剧下降,不仅不利于两个规划目标的顺利实现,也将对提高人口素质,提升家庭生活质量和确保未来人才资源的持续健康发展带来直接的不利影响。为此,建议政府出台适当的强制措施或免费婚检推进方案,促使我市婚检实行全免费,提高婚检率;同时加大对新《婚姻法》和相关政策的宣传力度,加大婚检工作在农村的宣传力度,增强对婚检工作的认识,不断提高健康知识知晓率。据相关研究显示,孕妇规范增补叶酸,可有效减少先天性心脏病和神经管畸形的发生,而目前我市出生缺陷中先天性心脏病发生率居第一位。因此,建议政府进一步加强三级预防保健措施,特别是增补叶酸费用,政府要加大投入,实行免费全面推广。同时要加大对妇女生殖健康及妇科病普查普治,加强对流动人口的管理和计划外妊娠、分娩的管理,进一步扩大产前筛查和产前诊断的是政府的职能和责任,是政府覆盖面,切实减少缺陷婴儿的出生,提高我市出生人口素质。

3、进一步关注孤残儿童福利事业发展。各级政府要促进孤残儿童福利事业的发展水平与当地国民经济和社会发展水平相适应。加强对儿童社会福利院基础设施的建设,加快对现有儿童社会福利院基础设施更新改造工作的步伐。要逐步建立和完善对孤儿和弃婴的救治制度,妥善解决成年孤残青年的去向和安置、儿童社会以福利院专业技术人员及其他各类工作人员的配备和队伍稳定问题。

4、进一步加强妇幼保健体系建设。我市妇幼保健机构承担着政府公共卫生体系建设的相应职能,担负着整个_____地区妇幼保健公共卫生网络体系建设和妇幼保健业务指导培训的重任。目前,随着妇幼保健事业不断发展,妇幼保健业务、工作任务大幅增加,需要投入更多的人力、物力和财力,要进一步落实妇幼保健机构人员编制,并加大财政投入力度,建议市政府进一步研究解决幼保健全额编制人员的财政拔款和市直医疗卫生单位资源整合问题,使全市妇幼保健卫生工作迈上一个新的台阶。

篇九 职工自我保安能力和意识调研报告2100字

职工自我保安能力和意识调研报告

职工自我保安能力和意识的现状及对策当前,各单位正按照集团公司要求积极开展创建本质安全型矿井活动,扎实开展“三违”现象治理和“延伸递进”活动,集团公司安全形势正在得到扭转。但是,各类轻重伤事故及死亡事故仍有发生。通过认真地调查分析,除不可抗力的自然性事故外,绝大多数事故均为职工自我安全意识欠缺、安全技能不强和违章作业所致。

一、当前职工安全技能和安全意识欠缺的几种表现

1、习惯性型。部分职工养成了看惯了、干惯了、习惯了的“三惯”作风。如:干打眼现象屡禁不止,上下山行车不行人制度总有人违反,空顶作业现象时有发生,爬、蹬、跳现象仍未得到根本制止等等。某矿掘进头一工人在不到20天的时间里竟然多次违章。当安监人员问他为什么屡次违章作业时,他说:“以前就这么干的也没出什么事。有什么大惊小怪的?都按规程干,这活没法干。”这种职工的心态说明,违章者本身也明白违章作业是不对的,可是,他们往往存在侥幸心理,未能有效摆正安全与利益的关系。

2、精力分散型。这种类型有4种情况:一是由生理因素造成的反应迟缓;二是带着思想负担下井,下井后精力分散;三是体力不支或身体不适;四是有家庭困难或矛盾。由于煤矿井下劳动强度大,体力消耗多,作业期间受水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然条件的威胁较大,工作中稍有疏忽就有可能酿成事故。

3、技能欠缺型。一些职工缺乏必要的安全技术知识和操作技能,又不认真学习必备的安全技术知识,加上一些单位的领导重生产,轻安全,容易产生违章作业,造成事故。如某矿一采煤区队发生哑炮伤人事故后,当班的工人竟没有一个人能准确说出正确处理哑炮的方法。在井下生产现场经常会发现一些职工说不出所在工作面的作业规程和施工措施要求,有的放炮员竟然答不出放炮应掌握的基本常识。

4、麻痹懒惰型。这一类型职工表现为,一是图省事、怕麻烦;二是工作消极,得过且过。二者的共同特点是懒。不按章作业或未能及时处理不安全隐患而造成事故。

二、强化职工自我保安能力和意识的对策

1、抓好日常安全安全教育。

一要突出抓好上级一系列安全指示、指令的学习。这些指示、指令都是根据不同时期、不同特点针对矿井安全生产而提出或制定的,具有很强的政策性、指导性。要充分利用一切宣传阵地和媒体广为宣传,扩大教育面,使广大干部职工及家属全面了解当前矿井安全工作的重点和难点,达到自觉地、全方位地增强自我保安能力和意识。

二要抓好日常的安全基本知识和技能的教育。有计划地加强安全培训,提高职工的业务技能和综合保安能力。要充分发挥职工安全培训中心的作用,严格各项学习考核检查制度,扎实认真地办好各类工种的培训班,对各类专业工种进行系统的安全技术和安全法规的教育。

三要经常进行珍爱生命、自我保安和主动安全观的教育。教育职工克服松懈麻痹思想和侥幸心理,按科学规律办事,不断提高自我保安能力。使每个职工时时想到为了家庭幸福,为了矿井的安全,必须按章办事、正规操作。组织职工签定自保互保合同,并狠抓落实和检查兑现。四要抓好基层区队的安全教育。充分利用基层区队周安全技术学习日和安全活动日对职工进行安全教育,并坚持每天班前会的十分钟安全教育,同时要进一步规范班前会内容及程序。不断完善和丰富职工日常安全教育的内容和形式。坚持开展每日一题、每周一案、每月一课、每季一考、收看多媒体教材、“三违”人员安全补课、升安全旗、安全品行习练和实施准军事化管理等安全教育活动。

2、突出重点,强化对自我保安能力和意识差的'人员的重点教育。

一是扎实开展安全警示教育活动。在每起工亡事故发生后,痛定思痛,大家都会发现,这些事故多是违章造成的。不懂安全知识的人是无知可怜的,而掌握了安全知识却不去遵循的人就更可悲了。因此必须要坚持开展安全警示教育活动。

二是开展党群结对子活动,由党员和上述4种类型的职工结成对子进行帮教。这种形式一方面可以使党员产生责任感,另一方面也能促进部分职工提高自己的安全技能和安全意识。

三是党政工团齐抓共管,把排查、帮教自我保安能力和意识差的人员作为安全教育工作的重点之一,切实抓紧抓好。四是要继续办好“三违”人员学习班,强化职工安全意识、提高安全保障能力。

3、因人施教,切实做好职工思想政治工作。

对习惯性型的违章职工,除了加强按章作业,正规操作的教育外,主要靠各级管理人员在现场高标准、严要求及时教育。习惯性是长期养成的,纠正起来比较困难。如果管理人员每次都能及时制止,并能给予严肃的批评教育或必要的处罚,一些坏习惯就会逐渐改正过来。对精力分散型的职工要根据不同情况提前做工作,必要时也可强行停止他们的工作,使所有职工在工作时间内都处于最佳精神状态。对缺失知识型职工主要靠脱产培训和业余培训相结合的办法加强安全知识、业务技术和规范上岗的标准与要求的教育。对麻痹懒惰型职工,一是利用先进典型进行教育;二是开展各种形式的劳动竞赛,充分调动其劳动积极性和热情,三是加强伦理、道德、人生观和社会主义荣辱观教育,使他们树立正确的人生观、苦乐观、价值观,克服好逸恶劳的思想;四是各级管理人员根据其在现场的表现及时教育,促使其转变。

篇十 个私经济二次创业情况调研报告4300字

一、××区个私经济发展现状及存在问题

(一)发展现状

1、总体实力明显增强。经多年培育,××区个私企业已是经济发展中活力大、闯劲足、优势强的群体,已成为全民创业的主力军,逐步发展成支撑国民经济的一支重要力量。截止20__年12月份,全区个体工商户达到15853户,同比增长6.0%;20__私营企业新增178家,达到971户,同比增长22.5%,从业人员达2.8万,同比增长18.2%;私营企业注册资金达7.3亿元,同比增长18.0%。个私企业总体数量和规模迅速扩张,其经济实力也显著增强。

2、新兴行业迅速扩展。随着经济发展和居民生活水平的提高,社会对服务业尤其对新兴服务业的需求增强,私营经济顺应形势的发展,以其经营灵活多样的优势,正逐步向公证、律师、会计、审计、统计等信息咨询服务业,房地产业、广告业、计算机服务业等新兴行业扩展。私营经济的不断壮大,对国民经济的发展、产业结构的调整起到了积极的推动作用。

3、经济效益非常显著。个私经济的发展促进了××区经济增长和实力增强。20__年××区国内生产总值58.93亿元,其中个私经济增加值占全区gdp32%,已成为带动全区gdp高速增长的重要组成部分。由于对个私经济的扶持力度加大,个私经济得到稳步发展,税收比重逐年提高,到20__年××区个私经济缴纳税收1.2 亿余元,占全区财政收入的半壁江山。

(二)存在主要问题

1、经济总量很小。20__年1-12月份,个私经济增加值仅占全区gdp32%,其工业产值仅占全区工业总产值的81%,上交税金仅占财政总收入的52%;而在民营经济发达的温州,其工业产值占比达99.6%,税收贡献率达82.8%。

2、企业规模不大。个私企业注册资金户均仅有80万元,898户私营企业中规模以上的仅29户,规模以上的仅占私营企业总数的3.3%,96.7%都是规模以下。

3、行业结构不合理。个体工商户从事第三产业的占81.38%,其中批零贸易、餐饮又占72%,从事第一、二产业的不到20%,而且产业化项目、高新技术、新型工业、精深加工等行业领域投资严重不足,没有形成核心竞争力。

二、推进个私企业二次创业的主要障碍

1、融资问题。融资困难,资金短缺是个私企业发展壮大的一大瓶颈。据调查,××区90%的个私企业流动、技改、扩大规模的资金紧张。主要原因:一是渠道狭窄。目前,大环境下的融资渠道虽有商业信用贷款、证券、各种支持基金等,但××区通过这些渠道融资十分有限。××区大部分个私企业的融资主要依赖来自企业所有者、家庭成员和民间借贷等,投资缺乏稳定性和长期性。二是银行惜贷。资产质量是银行的生命线。个私企业规模偏小,经营风险大,负债能力和资产质量很难达到金融机构规定的资信等级标准,金融部门对个私企业尤其是中小企业采取惜贷、慎贷的态度,国家宏观调控政策出台后,首先被削减贷款规模的是个私企业;贷款门槛高,额度小,周期短,而且手续繁琐,申贷时间长,常常贻误企业商机。三是担保乏力。一方面个私企业本身规模小,很难具备银行所需要的抵押物;另一方面,财政担保基金规模小,担保能力有限。

2、自身素质问题。据初步调查,××区现有个私企业管理者中,具有大专学历及以上的经理不到5%,进行过专门的企业经营管理培训和进修深造的则更少。个私企业主普遍感到生产、销售、人才等的管理水平不高,对各类信息的敏感、选择、判断、处理、运用能力不强,对产业走向、市场发展、企业规划、国家政策等方方面面的把握不准,对企业进一步做强做大所需的经验和知识感到准备不充分。

3、管理制度问题。家族制结构、家庭式作坊结构是××区现阶段个私企业的主流结构,与此相应的家庭管理模式是其主要管理模式。这种企业结构和管理模式在个私企业创业起步阶段是适宜的,但当企业发展到一定程度则逐渐凸显出弊端, 主要表现在:管理层都是家庭成员,家庭成员们的知识、眼界、经营管理、能力等都十分有限,难以适应企业、产业和市场发展变化的需要;且家庭成员间容易产生分歧,造成各自为战的危机,不利于企业持续稳定发展壮大。

4、专业技术问题。个私企业中传统的劳动密集型企业较多,他们在发展过程中没有注意及时培养和引进专业技术人才、进行技术开发与改造,致使专业技术人才匮乏,技术创新不力,产品科技含量低,升级换代慢,档次低下,难以形成企业核心竞争力并抢占市场竞争主动权。据经济普查资料显示,××区规模以下私营企业都没有设立科研部门,与科研机构、高校进行技术联姻也很少,20__年全区29家规模以上非公有工业企业中,仅有11家设立了科研部门,投入科研经费仅占产品销售收入的1.5%。

5、品牌战略问题。个私企业主品牌意识不强,过多追求产品单一利益,对企业整体形象和社会效益欠考虑,满足小富,对企业发展没有中长期战略规划,走一步,看一步。并且同行业内基本是各自为战、各自为阵,同业资源整合和合作协作很不够,小产业和小产品难形成规模,市场份额过小,产业难做大,长期以来一直形成不了产业航母和产业集群。品牌战略思想未从根本上形成,致使曾享誉全国的'××皮蛋''脱胎漆器'等一些地方特色产品的市场份额也基本丢失殆尽,产品的知名度和美誉度明显下降。

三、推进个私企业二次创业的对策思考

笔者认为,企业外部环境是企业发展的“助推器”,起辅助作用;企业内部动力是企业成长的“发动机”,起主导作用。对企业外部环境问题,各级政府一贯高度重视,经过多年在优化环境上下功夫,目前,政策、服务等方方面面都为投资兴业者排障开道,一路绿灯,尤其是在省委、省政府做出“全民创业、富民兴赣”的决策之后,全省上上下下对创业的支持政策更加宽松、服务措施更加优质,政策和服务这两个问题基本上不是企业发展的障碍;而企业融资问题,由于国家宏观调控、银根紧缩、担保乏力等客观原因,倒是企业发展面临的一个“顽症”。对企业内部动力问题,比如个私企业经营管理者素质低、家庭式管理结构、技术创新乏力、品牌意识不强都直接制约了企业的市场竞争力,是企业做强做大的根本障碍,也是企业从创小业迈向创大业的过程中必须破除的发展瓶颈。

1、注重学习,强化培训,练好“内功”,提高企业人才队伍的整体素质。一要提高企业主的宏观能力。企业主要把刻苦自学与培训深造相结合,不断增强对宏观政策、企业战略、产业发展、整合资源、资本运作、人力资源等宏观层面的把握能力,逐步塑造成本土型企业家。二要提高企业管理层的业务能力。制定企业高层人才学习与培训规划,着力培养一批精通管理、营销、财务等的高层骨干。三要提高企业员工的岗位技能。一方面要搞好上岗前的专业技能定向培训,另一方面要抓好在岗员工的技能强化培训,努力打造一支操作熟练的员工队伍,确保生产高效和产品高质。

2、创新制度,敢于打破家庭式管理模式,建立现代企业管理制度。要下决心向家庭式企业结构开刀,改变家庭式作坊式的管理模式,引进先进的企业经营理念和科学的管理手段,果断建立现代企业管理制度,尽快使企业走上规范化、科学化的发展道路。××医药工业园的江西百神药业有限公司董事长傅志高介绍,他的公司前身就是家庭式管理,要改变管理模式,家里人思想不通,他是顶着压力、下狠心进行企业制度革新的,至今其父还对他耿耿于怀。但改革后,企业管理更加科学高效,产值连年创佳绩,20__年纳税突破了300万元,同比增长400%多。

3、注重科研,创新技术,提高企业竞争力,走科技型发展之路。产品是竞争的载体,科技是提升产品质量的根本,不断进行技术创新是企业保持竞争优势的关键。一要加大财政对企业技术改造与技术创新的直接扶持力度,并设立技术创新风险投资基金。二要因企制宜,选择合适的创新模式。企业可根据自身规模、经济实力和创新能力,正确选择自主创新、模仿创新、合作创新等创新模式,不断进行技术创新,提高产品科技含量,促进产品升级换代。三要搞好人才资源这个第一资源建设,加大投入,注重在培养和引进人才上下功夫。

4、研究市场,打造精品,树立创大业的气魄和强烈的品牌意识。品牌是产品的标识和生命,是企业的旗帜和象征。品牌可以培养消费者的品牌忠诚,品牌忠诚一旦形成便难以改变,其影响力是持续、深远而广泛的,其价值远超过产品自身。很多情况下, 消费者的购买行为就是冲着品牌去的。对于政府要引导企业创品牌,重点支持实现一个主导产业有一个骨干企业创成品牌,逐步形成一批优势产业、品牌产品和知名企业。对于企业要在创业之初就树立精品意识,品牌意识,制定并实施品牌战略,认真研究市场,准确定位,宣扬和塑造独特个性的品牌形象;从严控制产品质量,促进产品升级换代,提高附加值,搞好配套服务;注重眼前利益和长远利益的统一,坚持经济利益和社会利益的结合,克服贪一时之利而影响长远与整体利益;培养和发展企业文化,把企业理念、精神等文化因素融入品牌内涵,有效传播企业文化,不断推动品牌发展。

5、政、银、企三方携手,形成合力,拓宽渠道,疏通融资梗阻。个私企业融资难问题是由多方面原因造成的,它涉及到企业、银行、政府等诸多方面,化解的方法也应多方努力、多管齐下。一是构建信用体系。企业要规范和完善财务制度,定期提供全面、准确的财务信息,方便银行进行信用分析和评价,并与银行形成互信的合作伙伴关系;银行要主动加强与企业的沟通,帮助企业建立信用等级,优化资产结构,为企业量身定制多种安全、可靠的贷款方式,如联保协议贷款、应收账款质押业务等。同时,政府与银行要联合加强对企业逃废债务行为的惩罚力度。二是健全担保机构。××区成立了由财政参股、企业和社会力量共同出资的信用担保机构,这对企业而言,无疑是一大福音。但从长远看,应鼓励法人资本、外商资本入股,让商业性信用担保机构成为主体,鼓励企业间建立互助性担保机构。三是建立民营银行。如果我国现行的金融体制不改,国有银行作为融资主体角色不变,个私企业融资的灵活性就会受到很大的制约,而民营银行则可弥补这一缺陷。政府可提供优惠政策,引进信誉高的民营商业银行,为企业提供创业期、技改资本扩张、上市发展等不同阶段的资金需求,搭建起层层递进、多层次融资阶梯。激活民间资本充分利用国有商业银行撤并基层营业网点留下的空间和客户资源,尝试组建社区银行,拓展多元化融资渠道。同时,个私业主不要单将眼光盯在外部融资上,而要十分重视通过合资、合作、联营、参股、嫁接等方式,借梯上高楼,解决企业做大做强的发展问题。

6、政府、中介要打造平台,加强服务,提供发展个私经济的信息资源。目前并不完善的市场不能有效提供充分的信息,还存在信息不对称和失灵现象,个私企业主难以准确把握信息,因而影响决策,贻误商机。为此,政府在进行产业和行业的宏观调控时,为弥补信息不对称、不充分的缺陷,应建立电子信息服务窗口,向社会公开政策法规、办事程序等政务信息,适时制定和发布相关技术标准和相关行业发展方面的信息,并提供优质免费的咨询。同时,要成立行业协会及行业信息中心等中介服务机构,为各行业企业提供全方位的对口服务。

篇十一 呼和浩特市街道社区党建工作调研报告5900字

呼和浩特市街道社区党建工作调研报告

中共呼和浩特市委组织部

街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定,促进经济和各项事业的发展,担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化,以及社会流动人口的不断增加,城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决;机关事业单位职能转变后,一些工作要由街道社区来承担;一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地,大量的人民内部矛盾,都需要通过深入细致的思想政治工作,通过积极做好调解工作,把矛盾化解在萌芽,把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动,维护社会稳定方面,街道社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强街道社区党建工作,建立覆盖全社会的党的工作网络,增强基层党组织工作的影响力和渗透力,已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位,事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。

一、近年来我市街道社区党建的工作情况

我市于1999年7月重新区划后,市辖四个城区,现有街道党工委26个,社区党支部227个,社区党员6728名。近年来,我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神,以搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济为目标,以加强领导班子建设,提高干部队伍素质为重点,以“创红旗党支部,实施凝聚力工程”为主线,狠抓街道党组织建设工作,街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员的先锋模范作用得到较好的发挥,为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面:

1、抓班子建设,增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力,充分发挥____作用。一是采取有效措施,切实加强街道领导班子的思想政治建设,使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高,党员意识进一步增强,工作作风进一步改进,增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则,有力地促进了班子的团结,确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实,特别是2000年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作,彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标,积极拓宽教育培训渠道,不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。

2、抓队伍建设,依托党员思想政治教育责任体系,加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用,加强党员培训工作,近两年,共举办各类培训班306期,培训街道党员干部23286人次,党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作,严把“入口关”,继续实行《发展党员公示制》。据统计,仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动,街道党员的先锋模范作用能够充分发挥,涌现出许多感人事迹,党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作,把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利,履行义务,发挥先锋模范作用情况作为评议重点。

3、抓社区基础设施建设,繁荣社区文化生活。近年来,各区以实施“星光计划”为契机,采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式,加大投入,加强社区基础设施建设。经统计,全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个,“星光老年之家”110个,通过新建、购建、共建等方式,全市四个城区的227个社区居委会采取各种办法全部解决了办公场所,各社区安装电话201部,配置微机130台,创办社区服务网点1844个,社区服务覆盖面达到92%。

4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理,增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织,定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理,分类制定开展示范活动的规划,分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督,严格党的组织生活,使每个党员都在党的组织中生活,受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。

5、进一步加强对社区工作的领导,推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标,社区基础设施建设列入各城区的考核目标,对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容,完善激励、监督机制,使社区建设各项任务落到实处,取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面,各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责,相互配合支持,按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用,把社区建设作为城市民政工作的重要依托,积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用,目前,我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力,为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。

二、街道社区建设中存在的突出问题

一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来,新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生,对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用,但从党建工作的情况看,不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置,做不到哪里有群众,哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快,流动人口的增多,企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区,许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责,许多“单位人”变成“社会人”,这其中不少是党员,社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理,不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分,从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用,发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分,基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥,以致不能更有效地维护群众的根本利益。

三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱,加之社区支部经费紧缺等原因,很难组织党员活动,教育管理工作难度更大,入党积极分子数量偏少,影响了社区发展党员工作。

四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计,目前居委会承担的各类交办工作有150项之多,其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映,“面对区里、市里的几十个部门,谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线,下面一根针’的状况,使我们疲于应付,根本没有时间做居民工作。”

五是社区办公经费不足,不少社区居委会根本就没有办公经费,即使建起办公场所,但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证,严重影响了社区居委会的正常工作,新建办公场所的面积越大,这个问题越突出,开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。

六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高,普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。

七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度,但代表会议能够决定什么问题,决定的问题由谁落实等都不明确;居民对政府部门的工作,特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求,难以得到解决;社区工作缺乏自主权,往往是上级要求做的居民没有需求,居民要求做的上级又很难及时办到。

产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说,是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势,从而严重影响了城市基层基础工作的加强,制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下,解决存在的问题,实现体制机制创新,推进社区建设,已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

三、建议和对策

1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制,建立健全基层组织。

街道社区居委会、社区党支部的建制,可根据当地实际和工作需要,由旗县区党委、政府提出调整设置意见,应建未建的应尽快建立起来,软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应,同步设置和调整,实现“一居一支部”,正常开展党的工作。

2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题,改善办公条件。

要认真落实《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》(呼党发[2003]20号)文件精神,把社区居委会办公用房的建设列入城市规划,由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费,应列入市、旗县区政府的财政预算,并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等,走实体化发展之路筹集资金,扩大规模,实现社区服务由粗放型向集约型转变,逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。

3、切实加强街道社区工作者队伍建设。

首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任,改善领导班子结构,提高班子整体素质,把那些既熟悉党务工作和群众工作,又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中;其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制,每个居委会由5—9人组成,设主任1名,副主任1—2名;党支部设支部书记1名,委员会成员2—3名。社区党支部书记由上级党委选派任命,社区居委会主任由本辖区居民中选举产生,其他工作人员实行招聘制,可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用,聘用人员一定要热爱社区工作,有较高的文化知识,有一定的工作能力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三,要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育,定期参加党校学习和外出考察,使他们开阔眼界,更新观念,增长知识,提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四,建设一支以党、团员____社区志愿者队伍,发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

4、进一步健全党组织体系,建立以党组织为主的社区工作网络。

要健全和扩大以社区党组织____工作网络,横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度,强化属地功能;纵向建立楼院党小组,在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员,辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中,把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中,形成覆盖社区的工作网络机制。

5、加强社区党员的管理和教育,做好社区单位党员的双向登记工作。

街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记,根据党员分布的不同特点进行分类指导,分类管理。对组织关系在社区的党员,要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动,提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员,采用党员联系卡等形式开展组织活动,加强对外出流动党员的管理;要充分发挥流动党员管理服务中心(站)的作用,对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动,并为他们提供各种服务;对在本辖区居住的单位党员,社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度,在本人自愿的前提下,8小时之外,发挥个人专长,自觉参加社区建设。要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍,积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织,补充新鲜血液。对一些党性不强,不履行党员义务,长期不参加党组织生活,长期不交纳党费的党员,要区分不同情况进行教育并作出组织处理,直至开除党籍,以纯洁党的组织。

6、建立健全各项工作运行机制,提高社区建设水平。

(1)建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫经验,让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子,切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱困境;建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度,帮助困难居委会解决工作难题,提高社区工作者的工作水平,同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会,使领导干部能够进一步转变工作作风,贴近群众,了解基层,服务群众。

(2)严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定《社区居委会干部管理办法》,对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度,对那些热心社区工作,表现突出,做出成绩的社区干部应该表彰奖励,优秀的应给予提拔使用;对那些不安心社区工作,表现较差,甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部,由街道党工委提出意见,按照相关规定作出相应的处理。

(3)建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道,应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。

(4)建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要吸收驻区单位为社区成员,调动驻区单位参与社区建设的积极性和自觉性,做到资源共享,共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度,驻区单位评先进及创建文明单位,必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见,将驻区单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一,对不支持社区工作的单位和领导,建议取消其评优资格。

(5)建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度,广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理;通过党建联席会议制度,动员驻区单位党组织积极参与社区建设,建立一种以街道党工委为核心,社区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。

7、将《居民委员会组织法》及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容,逐步提高各级干部执法学法意识,解决“有章不循、有法不依”的问题,保证社区居委会能充分发挥其职能,正确履行职责。

8、市、旗县区有关部门要切实履行职责,改进工作作风,认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项,应按照“权随事走、费随事转”的原则妥善处理。

9、要搞好协调配合,共同做好街道社区党建工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责,各级党委、政府有关部门和群众组织,必须各司其职,各负其责,努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。

呼和浩特党建综合网

篇十二 湖南省农村空心化调研报告4400字

前言

经济的增长,社会的进步,科技的发展,浮现在眼前的尽是累累的硕果,成功的喜悦与不凡的成就。但是令我们担忧的事情依然应有尽有,例如农村空心化等问题,引人深思,让人感慨,湖南省的农村空心化格外显眼。

社会背景:改革开放以来,___对农村与城镇相继进行改革,尤其对农村土地经营模式的改革,农村土地经营实行家庭联产承包责任制。经济体制的改革,实行以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的经济制度,在分配制度上,实行以按劳分配为主多种分配方式并存的分配制度。在管理体制上,实行政企分开,简放政权,自主经营,自负盈亏。最为关键的是实行对外开放,提高对外开放水平和逐步扩宽对外开放领域,极大地提高了人民生活生产的自主性与自由积极性,为经济的发展与人民生活水平的提高创造了条件,为农村城镇化的发展铺平了道路。这些看似与农村空心化不相关的改革,无形之中为农村空心化埋下了伏笔,提供了条件。

1997年以来,中国抛弃了束缚经济发展的计划经济体制,实行为人谋利,促进经济又好又快发展的市场经济体制。这一创举不仅使中国经济有了飞一般的发展,而且活跃了农村经济。使老百姓的生产与销售的路径有了质的飞跃。在一定程度上调动了农民的生产积极性,使老百姓告别了有钱买不到东西,有东西不能卖的日子,尤其菜篮子工程的建设丰富了人们的生活,改善了农民的消费。近十年来,中国共产___加强了对农村的改革,实行免农业税,对农民农业生产进行补助,重点关注三农问题,改善民生,兴修水利,方便了农民的生产,使农民增收增产。不仅提高了农民的收入水平,也使农民的生活有了保障。达温饱,奔小康,朝着共同富裕的目标前进。九年义务教育法的颁布,使农家子弟接受教育的权利有了制度保障,促进了农村教育的发展,减少了农家子弟接受教育的经济负担,提高了农村子弟的科学文化水平与思想道德修养。社会主义荣辱观的传播,雷锋精神文明的传达,极大地促进了农村社会主义精神文明的建设。基层民主自治的实行,人民当家作主的愿望得以实现,农民的政治权利有了制度保障。家电下乡等各种下乡活动的出现,各种娱乐文化设施在农村的建立,养老保险等各种社会保障制度的出台等等。这些便民惠民政策提高了农民的生活水平,改善了农民的生活生产条件,推动了农民朝着更好更高的目标前进。人往高处走,水往低处流预示着农村空心化的出现。农民告别故土,提着行李,离开自己的老家。出去奋斗,出去打拼,出去闯荡。于是农村的土地将会荒芜,房屋遭受遗弃,人口减少,出现空心化。

地理原因:任何事物的出现都有其必然条件与偶然条件,湖南省的空心化也不例外。作为永州人,我不可能走遍走湖南省的每个村村落落,只能走访自己住的村庄及附近的村庄。虽然所见所闻所感不能代表整个湖南省,但我相信它能够体现出湖南省农村空心化的趋势。通过走访与调查了两个村庄,我们小组总结出了湖南省出现农村空心化的主要原因。其一:独特的地理位置 湖南省位于中国的中部经济地带,北邻武汉经济圈,南靠珠三角,西与成渝经济圈相望,东与长三角相连,腹部包有长株潭经济圈。纵贯东西南北的铁路经过于此,长江水运同样发达,正是这种便利便利的交通促进了湖南省经济与外界的联系,也为湖南省经济的发展创造了条件,提供了机遇。周边地区经济发达,工厂林立,就业岗位众多,生活生产条件优越,拉动着湖南省的农民外出务工,发展生产。农村人口大量减少,甚至有些地区出现了青壮年人口短缺的问题。其二:特殊的自然条件,湖南省地处亚热带,为亚热带季风气候,夏季高温多雨,冬季温暖湿润,雨热同期,极有利于喜温喜湿作物的生长,但对农作物也有毁灭性影响。天有不测风云,夏季风过强过猛,洪涝灾害频发,相反,夏季风势力弱,伏旱严重,同样有可能面对绝收的境遇,蝗灾鼠灾等生物灾害也常有发生。最令人头疼的是,湖南省大多数为丘陵地带,人多地少,人地矛盾尖锐。近十年来,人口快速增长,更是加剧了人地矛盾。耕地不足再加上一系列的自然灾害为农业的发展增添了许多麻烦,不少农民不得不抛家弃地,另寻生计,养家糊口。其三:开放的思想,随着改革开放的深入,户籍制度的改革,以及交流的深入、教育的发展,一定程度上改变了农民的思维方式,开阔了他们的视野,解放了思想,逐步改变了安土重迁的思想观念,使用先进的生产技术,外出打工,使得收入倍增,使差距拉大,外出人口越来越多,从而导致空心化的出现。

社会原因:

1. 城乡二元体制是农村“空心化”形成的根本原因。1958年以来,城乡二元的户籍制度将农民权益绑缚在农村集体土地上,限制农村人口向城市自由流动,因而农村庞大的人口基数带来相映巨大的宅基地数量。随着工业化、城镇化和社会就业结构的变化,大量青壮年向城镇转移,但城镇化滞后于非农化需求,现行的城乡二元户籍制度和社会保障体系,难以在根本上给进城的农民以必要的生存保障,因而守住农村旧宅基地成为理性选择。随着农民非农就业与户籍迁移的政策放宽后,农民进城务工相对容易,但难以筹集到在城定居的资金,导致农村劳动力多以短期方式流动,造成宅基地“季节性”闲置,同时,在法律上农村房屋禁止自由买卖,宅基地依法退出机制缺失,导致有的农民即使在城镇安居乐业,农村中的旧宅基地也得长期闲置。因此,着眼统筹城乡发展,研究解决保障农民权益,促进农村集体土地流转置换,实现城乡土地一体化配置,成为推进“空心村”整治与新农村建设急需解决的产权制度问题。

2.我国现行农村土地制度不完备。其表现是:宅基地所有权制度,是农村土地产权的重要内容,宅基地属于农村集体组织所有,户主拥有宅基地的使用权,但仍存在所有权主体不明的问题,宅基地的无偿使用,降低了农民建新宅的“门槛”,易造成宅基地的超标多占和一户多宅的局面;在对闲置宅基地的处理上,日前仍没有统一的制度,宅基地整理无人管、无钱管,农村宅基地流转市场无法形成,客观上为村民旧宅占而不用提供了借口。

3.原有农村规划与现代高效农业发展的不适应。由于市场繁荣和高效农业的发展,大多数农户购买了拖拉机等现代农机和运输工具。由于以前村庄规划先天不足,村道狭窄且不通畅,致使车辆出入困难,这些农户们不愿再在村内盖新房。而且一些农户不愿意费力气拆旧建新,增添麻烦。这就使得许多农户宁在村庄外围建房,导致了村庄面积的异常膨胀。

4.法律的执行力度不够。土地管理法规对农村建房用地的处罚规定是:责令退还非法占用的土地,限期拆除或没收在违法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,并处以罚款。拆除违法建筑制止违法用地具有强大的威慑力,但真正执行起来却相当困难。现在农民盖房几天就可以封顶,土地管理部门对其违法行为下达停工通知书,等走完程序,将其移交法院强制执行时,房子早已盖好了,人也住进去了,一旦拆除,便会激化矛盾。

5.调控手段的乏力。由于广大农村建房实行“先建新房,后拆旧房”的原则,即使一些农户在建起新房之后不再拆除旧房,也无人监督管理。而且,由于土地产权不明晰,对空置户缺乏相应的对策,放任农村隐性宅基地市场的自由发展。

具体原因:炎炎烈日阻挡不了我们小组走访的脚步,崎岖漫长的山路侵蚀不了我们小组走访的决心,劳累困惑打消不了我们小组调查的念头。小组成员马不停蹄地赶往村里的各户人家,走访的对象有中老年人,也有青壮年,包括不少小孩。首先采访了村里面的老人家,老人家告诉我们为什么离开村里而外出。近年来经济的发展,物价水平上涨,特别是房价。而农产品价格上涨的幅度虽然很大,但绝对数额比较少。高额的消费费用与支出,在家耕地生产得到的收入难以维持生计,再加上耕种的面积小,技术落后,产量低,因此很多农民被迫外出务工或经商。一位老太太打断了我们的话语,她说出了自己的心声。农村医疗卫生水平低,社会保障制度不健全,自己老了,也没什么经济来源,自己孩子在外,没时间照顾自己,人上了年纪,体弱多病,所以离开家乡,到了城市,跟着儿子过日子。我们把话筒对准了一个青年小伙子,他告诉我们许多青年人外出的缘由。在农村里,左邻右舍挨在一起,常常因为宅基地或者一些小事闹矛盾,产生隔阂。不少人离开村庄,疏散开来,减少矛盾和纠纷。另一位小伙子补充道,外面世界很精彩,就业机会多,生活环境好,趁着自己年轻,出去溜达一下,见下世面。接着一位小孩笑着说,村小学老师教书教的不好,有没什么吃的,玩的,同龄人又少,一点都不好,城市里面吃得好,睡的香,还有各种好玩的,可好啦。我们接连走访了两个村庄,不同的人都有着相似的回答。大概两点,第一:农村各种条件差,收入低。第二:城市里发展潜力大。

现状:就我们小组走访的两个村庄来看,大量耕地荒芜,农田水利设施失修,人烟稀少,大多数原有房屋废弃,商店,诊所等公共设施几乎为零。人口结构不平衡大多数为老人妇女儿童,这些人被称为留守老人,留守妇女,留守儿童。原野上,庄稼地里,道路上基本上看不见什么人,一片荒凉的景象。

解决措施:首先找到农村空心化的症结所在,农村生产条件差,生活水平低,城乡居民收入差距大。贯彻落实___的惠农政策,兴修水利,完善农村医疗卫生等社会保障制度,重点关注民生,解决好三农问题,加强对农村教育的投入,提高农民科学文化修养和生产技术水平,解决好农民生产培训工作,提高农产品产量,稳定物价,适度提高农产品价格。面对种种三农问题,不能喊空口号,而要做到务实。例如在农村兴修水利,但很多地方并没有实施,一些村高级干部中饱私囊,欺上瞒下,把政府剥下来的款项装进了自己的口袋,什么事都没干,一些或许还将一点良心,稍微修一下就行了,即使干了实事,也有很多是豆腐_工程,并没有起到应有的作用。对于这样的__行为,应严厉惩处,从源头抓起,防范于未然。要求各级领导做到廉政,勤政爱民,真情实意的为民办事,而不是喊为人民服务的口号。面对小规模的生产经营与管理收入不高,老百姓不愿意干的问题。应该鼓励农民扩大生产规模,提高效率,增加对农民生产的补助,走集约化机械化道路。一些梯田面积狭小,不宜耕种,实行小田改大田。另一些土壤肥力不够,多施农家肥,改善土壤,已达到增产增收。面对高产低收入的问题理应提高农产品的价格,提高农民生产的积极性,继续实行免农业税,减少农民负担,各级政府要员增加对农民的关心与关爱,让农民吃得好,住的安心,生活的更美好。

结语:

通过走访与调查,作为大学生的我们真正体会到了农民的困难,农民的生活状况与农民的愿望心声,更坚定了我们勤学奋进,吃苦在前,享受在后的决心。此次实践虽然简单而短暂,但收获颇多,感受颇深。回忆起来,真的让人感伤流泪,当今农民生活艰苦,环境恶劣。湖南省的经济发展还算过得去,农民的状况尚且如此,西北地区或者那些偏远山区的农民的遭遇可想而知了。作为学子,我们现在无力帮助农民摆脱贫困,杜绝农村空心化的出现,但是我们如果现在做好我们该做的每一件事,金浩应尽的义务,那么我们也在为建设中国特色的社会主义事业做贡献,也在为建设社会主义新农村出力。

篇十三 国土资源局农村宅基地管理调研报告2100字

农村宅基地具有生活和生产双重功能,但由于农村宅基地无偿无期限和无流动的使用制度,在一定程度上导致了农村宅基地的无序扩张,土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢由于农村宅基地管理工作面广、工作量大、情况复杂、实施效果不甚理想。

一、存在的主要问题有:

(一)农村住房建设缺乏规划引导,布局零乱。

长期以来,对农村规划投入少,农村规划进展缓慢。农村村庄建设规划编制由于缺乏村镇规划和控制性详细规划,从而在一定程度上阻碍了新农村建设,农民住宅处于低水平重复建设之中,出现“只见新屋,不见新村”的现象。

(二)农村“一户一宅”制度难以贯彻落实,出现“一户二宅”、“一户多宅”现象。

自治区对农民宅基地虽然有具体规定。但由于历史遗留问题多、基层政府对农民建房缺乏正确引导和管理,再加上采用的是无偿、无期限的使用制度,很长一段时间以来农村建房处于无序状态,乱占、多占现象严重,普遍出现了农民超标准占用宅基地建房和未经土地管理部门批准任意建房,建了新房也不愿意交出闲置下来的老宅基地,出现“一户二宅”、“一户多宅”现象。

(三)宅基地转让受现行法律法规限制,农村出现大量闲置宅基地、闲置住房。

农村宅基地的性质属于农村集体所有,按我国现行法律法规规定,农民对自己依法获得的宅基地只有使用权,没有处置权,不能进行转让。但从现在请款情况看,除了本行政村内相邻户间的调剂和父母与子女间因分家析产以及农户经批准后因客观原因由村委重新安排而发生的流转外,没有其他形式的流转。由于宅基地的不可交易性,一方面大量农民进城后,农村的房子都闲置着;另一方面有的农民在城市赚到钱后,在城市里买房的同时,又在农村修建新房,舍弃老宅破屋,进一步扩大了宅基地占用的土地面积,也使农村出现大量的闲置宅基地、闲置住房。

(四)农村宅基地违法案件屡屡发生,查处难执行难。

一是符合村庄规划和用地条件的农户,由于种种原因未经批准就建设了房屋,造成违法占地。二是不符合规划也不符合宅基地审批条件,个人抢占宅基地的。由于我乡(镇)基层国土资源管理人员少,很难实施有效监管,对这些违法案件的查处在现实中很难执行。国土资源管理部门只有查处权又没有强制执行权,申请法院执行又要履行繁琐的程序,具体执行起来也很困难。

二、加强农村宅基地利用和管理的对策与建议

(一)加大宣传力度,严格依法行政。

各级政府和国土资源管理部门要加大土地管理法律、法规和政策的宣传力度,在农村特别要加强农村宅基地管理的宣传和普及力度,在全社会形成集约节约用地的舆论氛围,提高广大农民群众依法用地意识。要切实加强乡(镇)国土资源管理队伍建设,充分发挥其在宅基地管理中的作用。要进一步健全土地执法动态巡查制度,发挥村级土地协管员的作用,加强农村宅基地的日常监管,及时发现和制止土地违法行为。对乱占与滥用耕地建房等违法行为,国土、建设、法院等部门要加强协调配合,形成执法合力,坚决依法查处。

(二)加快宅基地使用权登记发证工作,确保农民合法使用的宅基地全部如期发证到户。

加快宅基地使用权登记发证工作,是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施,是加强农村宅基地管理的重要手段,也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。通过开展宅基地使用权登记,可以有效规范农村住宅建设,防止乱占滥用耕地,推进社会主义新农村建设,维护社会的和谐与稳定。认真按照国土资发〔XX〕146号“关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知”要求,集中力量,克服困难,在对本辖区现有农村宅基地进行全面调查摸底的基础上,力争在XX年底前,基本完成宅基地使用权登记发证工作,做到权属纠纷基本解决,农民合法使用的宅基地全部发证到户。 (三)制定宅基地利用和管理的奖惩政策,盘活农村土地存量。

对“一户多宅”和空置住宅,各地要制定激励措施,鼓励农民腾退多余宅基地。凡新建住宅后应退出旧宅基地的,要采取签订合同等措施,确保按期拆除旧房,交出旧宅基地。允许村民将原宅基地和房屋与其他村民自愿协商后有偿调剂给有条件申请宅基地建房的本村农民。鼓励农村村民进城落户,对已在城镇购置商品房定居或愿意进入城镇规划区定居,并自愿退宅还耕且以后不再申请新宅基地的农民,其宅基地还耕后归村集体经济组织所有。农民放弃宅基地后,不影响其农村集体土地承包权益,不影响其作为农民身份享有的原有政策待遇。同时积极探索“宅基地置换”模式,将分散居住的农民集中起来,搬入新建多层或规划合理的住宅中,“腾出来”的农村非农建设用地可以从事其他用途。

(四)深入开展调查清理工作,规范和保护农民建房。

要以开展宅基地使用权登记发证工作为契机,因地制宜地组织开展“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的调查清理工作。要严格宅基地申请条件,坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。要规范农村宅基地申请报批程序,健全公开办事制度,提供优质服务。在符合土地利用总体规划和村庄规划的前提下,鼓励农村村民新建、改建、扩建住宅,要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地、老宅基地未利用的,不得批准占用耕地。要按照城镇化和集约用地的要求,鼓励集中建设农民新村。使农村宅基地的利用和管理走上合理化、规范化轨道。

篇十四 理顺非钢产业管理体制的调研报告3550字

为从根本上理顺非钢产业管理体制,促进非钢产业快速发展,非钢产业管理处分别于四月份、八月份和十月份对__非钢产业开展了三次专题调研,掌握了非钢产业的基本情况,并摸清了制约非钢产业发展的问题。今年以来各单位抓住集团公司大力发展非钢产业这一良好机遇,结合自身实际情况,以经济效益为中心,积极寻求生存和发展的空间,以增强抗御市场风险的能力。经过各单位的不懈努力,非钢产业取得了较好的经营效果。据统计,1-9月份非钢产业实现销售收入10.6亿元,预计全年实现销售收入13.5万元,比20__年增长20。非钢产业的发展呈现出以下几方面的特点:

一、非钢产业发展思路基本明确

大多数单位根据集团公司确定的非钢产业总体发展思路,以非钢产业“十五”发展规划为指导,结合自身的具体情况,立足现有非钢产业基础,经认真研究分析,基本明确了各自的发展思路和方向。如新泰铜业公司的“三大支柱,六个补充”;泰东公司的“尽快形成五大支柱,实现规模经营,提高公司宏观调控能力”;万和、鲁碧公司的“培育建材精品基地”;矿建公司的“产品、工程施工、服务三业并举”;冶金建设公司的“以施工业为主体,拉动配套材料产业发展”等发展思路都切合实际,具有较强的操作性。

二、积极开辟新的安置渠道和经济增长点

各单位针对大量富余人员急需安置的现实情况,结合人员素质状况,以内部市场为依托,开发实施了一批产业、经营项目。如新泰铜业公司洗煤场、鲁南矿业公司超高分子量工程塑料扩大规模工程、商业公司废钢经营、建安公司外墙板生产线、生活部水处理剂、汽运部钢材运输车、淄博锚链公司砂轮、莱矿钢结构复合三板建筑体系等项目的实施,在稳定职工队伍的同时,获取了较好的经济效益。

三、以市场为导向,研发适销对路的新产品

各单位立足现有工艺技术装备,以技术进步为先导,充分挖掘工艺装备潜力,瞄准市场需求动态,开发了高松比电焊条粉、高压缩性雾化及还原铁粉、高韧性球墨铸铁冷却壁、低碱水泥、碳纤维预浸料和片材等一批新产品,较好地适应了市场需求。

四、适应市场需求的意识和能力明显提高

各单位牢固树立为用户服务的意识,在调整产品结构、提高产品(或服务)质量方面加大工作力度,如机械厂顾全大局,克服生产组织难度大等诸多困难,大胆创新,超常工作,确保了热线检修备件供应;万和公司适应钢铁业精料方针,及时调整生产组织和产品结构,保证冶金辅料的供应;铜业公司根据市场需求,发挥工艺特长,大力压缩电解铜,全力生产市场畅销的硫酸铜。由于措施得力,非钢产品(或劳务)在内部市场的占有率呈上升趋势。

五、超前做好项目、技术储备工作

各单位根据自身的发展思路和方向,加强技术和市场的调研工作,认真做好项目的前期准备,储备了h型钢自动焊接生产线、c(z)型钢生产线、新型建材、粉煤灰砌块、预拌混凝土、g卫星定位系统、碳纤维建筑加固片材、抽油杆、刹车片、新型管材、矿(钢)渣微粉等一批市场前景看好的非钢产业项目。

六、多数单位职工收入同比有所提高,职工队伍稳定,对非钢产业发展前景充满信心。

今年以来,在集团公司的大力支持和帮助下,非钢产业正逐步走上良性循环的发展轨道。但我们必须清楚地看到,现行的非钢产业管理体制已不能适应非钢产业快速发展的要求,__虽然初步建立现代企业制度,但实际运作过程中,母子公司管理体制未能从根本上到位,没有形成具有__特色的管理思想和模式,因而难以建立起迅速、高效、科学的决策机制,在很大程度上影响子公司积极性的发挥,致使部分单位的存在等、靠、要的思想观念,竞争意识淡薄,缺乏足够的紧迫感和危机感。集团公司成立非钢产业管理处后,董事会赋予的职责在执行过程中难以履行,导致非钢产业管理权责不清、多重管理、决策程序过于繁琐,往往产生“议而不决、议而未果”的不良后果,阻碍了非钢产业的发展进程。

随着加入wto的日益临近、经济全球化进程的加快,钢铁企业将被卷入全球竞争的大潮,对__的各非钢产业单位来讲是机遇,而更多的是挑战。面对新的形势和严峻考验,为实现非钢产业的跨越式发展,必须尽快理顺__的非钢产业管理体制,为非钢产业搭建良好的发展平台。

一、建立和完善多元化的投资体制。

积极引导企业员工(尤其是经营者、技术骨干、营销骨干和高层次管理人员等关键岗位人员)投资入股,支持各子公司之间互相投资入股,鼓励吸引有资金、技术、人才的国内外企业投资参股,形成多元持股公司。这样不仅扩大非钢产业的投资来源,分散经营风险;更重要的是有利于建立规范的公司法人治理结构,形成来自多个出资者的决策参与和监督,切实转换经营机制,同时可以引进国内外企业先进的管理经验和经营理念。

二、建立科学、民主的决策机制。

要通过设立专门机构负责研究、制定发展战略,加强战略决策管理。同时,建立健全决策机构和决策程序,对投资项目进行科学、审慎的可行性研究、论证。重大项目的可行性研究论证要聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与评估、论证。为此,必须尽快建立__决策咨询专家委员会,制定投资项目的决策工作程序,使决策工作制度化、规范化,并建立重大决策的责任制度和决策建立责任追究制度。

三、建立一个权责清晰、实用高效的管理体制。

目前非钢产业管理职能分散在各个处室,一项工作需要协调多个职能处室,协调难度大,不易统一意见快速决策。为加快非钢产业的发展,集团公司应按照权责对等的原则,设立专门机构负责非钢产业发展战略的研究、投资规划、投资计划及管理工作,实行从项目提出、市场调研、审查立项、方案实施、组织评估论证、项目建设、项目考核一贯负责的管理体制。

四、建立一套完整的管理制度和管理办法。

新上项目要按照新公司、新政策、新机制的原则,建立现代企业制度,按照规范的公司制运作,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场经济主体。要达到上述目标,必须做到以下几点:1、明确子公司作为投资主体的地位,拓宽投资来源,鼓励主要经营者和技术人员参股,实现投资主体多元化。2、建立适应市场经济需要的、以人为本的人力资源管理办法,发现、吸收和利用各类专业技术人才,发挥专业人员的积极性、创造性,对人力资源实行动态管理。3、建立适应市场经济的分配制度,让资本、技术等生产要素参与收益分配,高级经营管理人员和关键岗位的技术人员实行年薪制或股权期权制,经营成果要成为确定经营者收入的首要条件。

五、建立引导市场、创造市场的技术开发与创新机制

技术进步和技术创新是增强企业综合经济实力的决定因素,发展__的非钢产业必须坚持以市场为导向,以技术进步为支撑,突出重点,有进有退,走产学研结合的道路。充分利用科研机构、大专院校的科研力量,强化应用技术的开发和推广,增加中间试验投入,促进科技成果向现实生产力的转化,努力提高非钢产业的整体素质和市场竞争能力。

1、通过加强与科研院所、大专院校、技术中介机构的合作,介入相关领域的技术研究与开发,争取在技术上占据领先优势,不断建立健全各类信息网、专家网,跟踪相关产业领域的技术发展动态。针对非钢产业发展项目,设立相应的专家委员会,使我们在技术开发、成果转化、人才培训等领域得到可靠的技术支撑。

2、采用切实可行的方式引进技术,包括专利权或其他工业产权的转让或许可;以图纸、技术资科、技术规范等形式提供的工艺流程、配方、产品设计、质量控制以及管理等方面的专有技术、技术服务等。

3、通过消化吸收,培养建设好自己的技术队伍,最终形成技术开发能力和创新能力。在引进、消化、吸收的基础上,不断地学习、总结、提高,形成自主知识产权。

六、建立以人为本的人才吸纳、培养、使用和激励机制

发展非钢产业必须培养吸纳各类人才,建立一个结构层次合理,富有创新意识,勇于奉献的人才队伍。树立人才意识,搞好人才培养,营造良好的人才发展环境,最大限度地调动人才的潜能和积极性,造就一批人才,为企业的技术创新和技术进步服务。

1、加强与科研机构、大专院校的合作,充分利用社会科技资源和人才资源,解决__发展中遇到的高层次技术难题,为__的长足发展进行战略性的研究和超前研究。

2、吸纳新兴产业的人才。实行引才、引智、引项目三位一体全方位推进的战略,采取切实可行的激励机制网罗人才。把符合非钢产业结构调整方向、有利于高新技术成果转化和高新技术产业化的各类人才充分吸引进来。

3、在项目发展的过程中,立足于自己现有的人才队伍,实施人才资本提升战略,逐步培养高级经营管理人才、高级技术人才和营销人才。

4、创造一个发挥人才优势的环境。贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,建立能上能下的选人用人机制;建立动态管理的选拔机制,根据人才的知识积累、实践的广度和深度,打破人才部门所有,优化人才资源配置,促进人才合理流动;完善人才激励机制,探索按劳分配和按生产要素分配相结合的分配激励机制,充分调动各类人才的积极性,留住人才为__的非钢产业的发展做贡献。

篇十五 关于贫困村精准扶贫调研报告20236350字

关于贫困村精准扶贫调研

蕲春县位于湖北省东部,大别山南麓,是医药学家李时珍的故里。全县辖15个乡镇场,578个村,总人口103万人,版图面积2398平方公里,耕地58万亩,山林165万亩,基本上是'七山一水两分田',其中:其中规划贫困村308个,规划老区村433个。1990年我县北部山区被省政府列为贫困地区,1994年我县被国务院列为《国家八七扶贫攻坚计划》重点贫困县,2001年被确定为国家扶贫工作重点县。

近年来,蕲春县坚持'三位一体'的扶贫工作方针,紧紧围绕'富民惠民,改善民生'目标,立足于'真扶贫、扶真贫',坚持统筹贫困地区经济社会发展,着力解决农村贫困人口温饱问题,千方百计增加农民收入,不断探索社会扶贫工作新思路、新模式,努力构建社会力量广泛参与的大扶贫格局,全县贫困村和贫困人口的面貌得到了明显改善,群众生活水平得到了有效提高。仅2023年,全县通过社会扶贫,吸收扶持资金物资共计1500万元直接投入扶贫开发工作,带动近100个村4万余户贫困户实现脱贫致富,取得了较好扶贫效果。

虽然全县各个阶层不断加大对贫困地区贫困人口的帮扶力度,社会扶贫在扶贫开发工作中发挥了巨大作用,但是随着国家贫困线标准不断地提高,农村消费水平不断增高,贫困村生产生活条件出现一定的问题,消除全县整体贫困现状仍是一项十分艰巨的任务。为进一步搞好社会扶贫,探索切实有效的扶贫新机制,我们就全县社会扶贫工作情况进行了深入的调研,现形成调研报告如下:

一、近几年社会扶贫工作的主要成效

为彻底解决贫困群众的脱贫问题,蕲春从实施扶贫攻坚期间开始,积极探索社会扶贫工作新思路、新模式,以党员干部转变作风、贫困群众得到实惠为目标,以整合城乡资源、提高贫困人口收入为出发点,在全县开展以'万民党员干部结对帮扶活动'为主的一系列社会帮扶活动,构建起社会力量广泛参与的大扶贫格局,在蕲春大地形成了全社会扶贫济困、共创和谐的发展氛围。

据统计,近五年来全县共有150多个部门机关单位和30多家企业,共有10500名党员干部在我县开展结对帮扶工作,共捐赠扶贫物资6000多万元,实施帮扶项目280多个,新建人畜饮水工程102处,铺设人饮管道86公里、建蓄水池53座,修建校舍7间,救助贫困学生495人次,新修乡村公路296。3公里、建桥涵19座,发展中药材9560亩,组织拉劳务输出2。6万人次,开展农民科技培训109场次,受训群众达15090人次,解决温饱人口8965人,实现脱贫人口4752人。社会扶贫已成为我县扶贫开发的重要力量,为加快贫困群众脱贫致富步伐发挥了巨大的推动作用。

近几年来,全县各界围绕全面建设经济强县、医药名县、文化大县,着力打造健康之乡的总体目标,坚持'真扶贫、扶真贫',不断推进社会扶贫工作,构筑起蕲春社会大扶贫新格局,取得较好的经济效益和社会效应,达到了五大效果:

一是改变了农村贫困现状,社会帮扶成为检验干部的'试金石'。 全县社会各界把解决群众生产生活中的实际困难作为社会扶贫切入点,坚持不懈地为群众办了大量好事实事,随着一个个问题的解决,老百姓紧蹙的眉头舒展了,心底的怨气化解了,自力更生发展经济的积极性、主动性也空前高涨。

二是增加了贫困群众收入,社会帮扶成为群众致富的'加油站'。 加大对困难户的扶志扶技力度,介绍致富门路和经验,鼓励他们自主创业,勤劳致富,实现了'扶贫'与'扶志'、'输血'与'造血'的有机结合。通过帮扶活动的开展,全县已有7500个困难家庭找到了脱贫门路,走上了致富之路。200个村由后进村变成了先进村。

三是增添了基层组织后劲,社会帮扶成为提升工作的'催化剂'。县委从县级部门抽派111名优秀年轻干部到农村担任第一书记,县财政一次性拿出资金166万元帮助200个村建立了设备、制度齐全的标准党员活动室,通过由'内'到'外'的帮扶,全县大部分农村基层组织战斗力普遍增强,战斗堡垒核心作用得到充分发挥。

四是密切了党群干群关系,社会帮扶成为密切关系的'连心桥'。 通过开展帮扶活动,各级干部以真心为民的具体行动,与群众沟通了思想,密切了感情,党群干群关系在水乳交融中走向和谐,有力地促成了心齐风正事业兴社会氛围的形成,也为我们蕲春经济建设注入了强大动力。

五是形成了农村文明风尚,社会帮扶成为共创和谐的'播种机'。 把帮扶工作当成传输文明的'播种机',在对广大群众进行帮扶时,言传自教加以影响,在全社会营造了一种'一家有难,大家来帮'和'人人同情弱者、关心弱者、帮助弱者'的健康向上、乐于助人的新风尚。

二、近几年社会扶贫工作主要作法

近几年来,我们积极探索扶贫工作新思路、新模式,通过全年实施'三个五':即大力实施五大帮扶工程,强化五大扶贫举措,开展五大扶贫活动,把社会扶贫当作关注民生倾心为民的重要举措来抓,多层次、多角度深化结对帮扶工作,实现了帮扶工作城乡全覆盖,取得了实实在在的成效。

一是机关定点帮扶工程。全县131个县直单位驻扎125个贫困村,一定五年不变,从年初制定帮扶规划,选择帮扶项目,落实帮扶措施,协调帮扶资金开始,到年中检查督促帮扶项目的落实进展情况,年终考核总结,都形成了一套比较完善规范的工作制度,使机关定点扶贫工作不断深入,有效开展。大同镇对驻村干部驻村帮扶工作实行双千分制考核,拿出400分与镇村两级干部发展产业的政绩挂钩,与村级干部养老保险挂钩,通过激励保障机制,确立了以茶叶、药材、楠竹、水果、油茶为主的支柱产业。

二是领导驻点帮扶工程。全县副科级以上的领导干部结合扶贫攻坚对贫困户开展了'一对一'结对帮扶,实实在在帮助贫困群众解决生产、生活中的热点、难点问题。连续几年来,县委县政府四大家干部主动到全县308个重点贫困村驻点帮扶,一定五年不变,贫困村面貌不改善不换点。市人大进驻漕河镇大槐树山村后,一年时间新增油茶面积150亩,油茶面积达到450亩。投入15万余元完成了改水75户,受益达240人,落实了电力整改共投入达43万元,更换变压器2台,三相电已全部到组,改善了群众用电难问题。投入40多万元建起2000平方米的健身广场。

三是干部结对帮扶工程。我们和县委组织部联合在全县开展万民党员干部结对帮扶活动,实行'一对一'的结对帮扶。2023年,全县共有10500名党员干部与12000户贫困户开展了一对一的帮扶,投入物资及现金达到300万元,帮助贫困家庭解决了生产、生活中的热点、难点问题。县审计局一任领导接着一任领导干,主动为流芳村经济发展献计献策、出资出力,5年来为该村建起银杏基地,使该村成为'鄂东银杏第一村',到目前,流芳村共栽植银杏1200亩、12万余株,户平310株,人平70株,株胸径均在6公分以上,已有5000株银杏树进入挂果期。预计到'十二五'末,按今年春外地老板采购价实生大苗每株1500元计算,全村仅银杏苗木价值可达5000余万元,人均拥有绿色银行存款3。5万余元。

四是企业联姻帮扶工程。我们组织全县200多家民营企业与贫困地区贫困户开展联姻帮扶活动。截至目前为止,我县已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李时珍保健油有限公司、中瓷万达公司等30余家民营企业常年在贫困地区开展了结对帮扶活动。中瓷万达董事长丁志坚个人出资近50万元,帮助贫困村硬化通组公路、帮助贫困大学生20多名,在他的带领下,该公司干部职工每年自发捐款1000元以上与贫困农户结穷亲。

五是协会援助帮扶工程。加强与个私协会联系,动员个体私营业主开展无偿捐赠和结对帮扶活动。目前我县已有国联电器、闽通家电、红蜻蜓专卖店、安踏专卖店、九星宾馆等90余家个体工商大户踊跃参与扶贫济困浪潮中,无私捐赠钱物。县扶贫办负责人每年带着不少于三十多位的民营企业老总、七十余位体个私营老板到蕲北贫困山区的贫困户家中,送去现金和过节所需的物资。

(二)整合社会扶贫众资源,强化五大扶贫举措

一是职能部门参与扶贫。各部门发挥职能作用,将政策向贫困地区倾斜、向困难群众倾斜。县交通局去年投入8000万元资金用于60个贫困村修通水水泥硬化路;县民政局充分发挥自身职能,将全县3万多名特困群众、5000多名孤寡老人老人纳入最低生活保障;县妇联和县计生局每年都对一部分特困单亲母亲进行帮扶;县残联2023年资助30名聋哑儿童进入县特种学校学习,帮助24名特困残疾人对自家危房进行了整修。各部门的积极参与,为我县的扶贫开发工作注入了极强活力。

二是代表委员带头扶贫。全县人大代表和政协委员发挥自身优势,积极投身社会帮扶。如县政协委员三江公司的总经理江国兵通过回乡创业,兴建三江生态农庄,安排50多名贫困人口就业,使群众脱贫致富迈开了步伐。县人大代表李俊出资5万元,购买学习生活用品,无偿资助贫困学生15名。县政协委员蔡小勇等9人共同出资64万元组成蕲春县富源甜叶菊专业生产合作社,发展甜叶菊3000亩,按亩产200公斤单价11。6计算,该项产值可达660万元,与传统的水稻相比,净增纯收入超过300万元,人平增收300元。

三是科技下乡对口扶贫。实行科技特派员制度,加大对贫困人口的培训力度,从致富技能上促进贫困户的脱贫致富。大同镇李山村引进民营资本在该村创办驹龙园茶叶公司,不断发展茶叶产业,种茶规模发展到覆盖周边四个乡镇16个村近1000户农户,面积达2000亩。茶叶种植农户去年人均收入中有48%的份额来自茶叶。凤凰村村民叶仁喜同志在在县畜牧局的指导下,投入资金100余万元,新建4栋猪舍2000余平方米,存栏肥猪200余头,母猪存栏32头,产仔170余只,在养殖场建设了一座500立方的沼气池,用沼渣、沼液科学养猪,节约饲料成本20%以上,同时无偿解决周边贫困农户20户78人的生活、照明所用沼气。

四是在外老乡援建扶贫。县扶贫办加强与全国各地本县老乡会联系,号召在外创业人士积极回报家乡,蕲春籍人士上海山铂公司总裁胡爱兰,自2023年起每年捐赠10万元到县一中扶助50名贫困学生,创办山铂慈善阳光班,2023年底又从上海捐赠50万元用于蕲春贫困改造。在上海创业的蕲州籍人士张启春自2023年起每年一次性捐款2万余元,资助家乡贫困家庭,株林镇宋塘村在外创业人仕陈国连续3年捐献近10万元资金用于家乡基础设施建设。彭思镇清塘村回归青年王火生、王爱生兄弟投入200万元,开发荒山600余亩,创办10余种新特园林苗木基地。

五是大中院校免费扶贫。我们连续开展雨露计划贫困生免费入学活动,联系黄冈电子信息学校,每年免费输送贫困学生400多人到大中院校免费深造。每年选送5-10名成绩优秀的初中毕业生到广东国华中学免费读高中直至大学毕业,每人直接受益10万元。杭州设计院李洪博回乡投入60余万元,新建标准150模式猪舍6栋1500平方米,设计规模养殖牲猪2000头以上,可解决30人就业。

(三)发动社会扶贫多力量,开展五大扶贫活动

一是开展'送温暖、献爱心'春节贫困群众慰问活动。县委县政府每年开展'送温暖、献爱心'春节慰问活动,动员全社会按照'五个一'的标准对贫困户进行慰问,保证贫困户有房住、有衣穿、有饭吃。

二是开展'讲奉献、解民难'无偿捐赠活动。我们每年组织企业老板、知名人士、国家公职人员开展献爱心帮贫困的爱心捐助活动,每年募集资金物资150万元,直接帮助贫困户8600户。

三是开展'送岗位、增收入'招工就业活动。我们与富士康武汉科技有限公司、县劳动局联合,开展扶贫济困送岗位和免费送工作岗位活动,动员县内企业到贫困地区招工,输送贫困家庭外出务工,每年为贫困人口提供2000多个就业岗位。今年我们抓住招商局集团定点扶贫蕲春的契机,将贫困地区群众岗位安置列为六大举措之一来抓,计划输送500人到招商局集团旗下企业就业。

四是开展'助入学、寄未来'免费就读活动。我们扶贫办在县一中、四中每年选拔100名品学兼优学生作为帮扶对象,开办贫困助学'雨露班',每年为受助学生资助1000元,直至升入高校。团县委每年跟踪特困学生50名,每人按每年1000元进行资助。

五是开展'弘正气、促和谐'典型推介活动。我们把开展社会帮扶活动拍成专题片在县电视台热播,举行全县社会帮扶成果展,公布社会各界捐赠帮扶情况进,宣传扶贫济困典型人物,在蕲春大地上形成扶贫济困乐于助人的社会新风尚。

三、当前社会扶贫存在的问题

近几年来,蕲春扶贫开发工作虽然取得了明显成效,但由于自然条件恶劣,生态环境脆弱,自然灾害频繁,生产方式落后,部分镇、村组存在吃水难、行路难、用电难、上学难、看病难等'五难'问题,群众的生存和发展非常困难,常规扶贫措施收效甚微。这些贫困地区是扶贫开发工作中最难啃的骨头。目前全县有3。95万人未解决饮水问题,还有有65%的村用电不正常,需要农电改造。随着经济社会的发展,扶贫标准的提高,我县农民人均纯收入低于2300元以下的有28万多人,占全县农业人口的35。46%,

我县社会扶贫工作中仍还存在着以下几个方面的问题:一是省级以上单位结对帮扶在蕲处于缺乏状态,2023年前全省25个重点贫困县唯独蕲春没有中央大型企业和中直机关驻点,直至2023年招商局集团定点扶贫蕲春才结束这一历史,省级单位驻点帮扶寥寥无几,县级部门与省级包扶部门之间缺乏必要的联络和沟通。二是县级企业经营状况不佳,50%以上的企业经营困难,难以承担起帮扶责任,导致包扶工作难以落实。三是少数包扶单位在包扶工作中认识浅薄,认为扶贫就是给钱、给物,无钱、无物就无法开展扶贫工作,对村情民意了解不够、工作缺乏针对性和创造性,不是积极主动的开展工作,而是消极被动的应付。四是少数单位和企业驻村时间明显不足,有的单位和企业根本就没有到村开展工作,没有办一件实事,影响了整体包扶工作进度,在群众中引起不良影响。

四、做好社会扶贫工作的几点建议

1、理清思路,进一步整合社会扶贫力量。社会扶贫是贫困地区脱贫致富的最有效途径。现阶段开展的各项工作必须以扶贫开发为统揽,进一步理清社会扶贫工作思路,用统筹的眼光看待社会扶贫工作,综合的手段抓好社会扶贫,真正把社会扶贫工作纳入扶贫开发全面协调可持续发展的整体框架之中。一是进一步明确驻点帮扶责任,把包村扶贫任务、目标、措施落实到人,把包扶村的扶贫成效与包扶单位和责任人相挂钩,做到有专职领导管理、有常年驻村干部抓落实,工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;二是包村扶贫单位要充分发挥自身优势,突破性调整农村产业结构,提高农民进入市场的组织化程度,破解农村公益事业难办的难题,推进农村精神文明建设和政治文明建设,营造良好的社会风气;三是拓宽社会扶贫渠道,社会扶贫工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任,要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体投入到社会帮扶工作中来,通过各种行之有效的方式,充分发挥他们在社会扶贫工作中的重要作用,要把好典型、好做法、好经验,总结好、完善好、宣传好,真正成为社会帮扶工作中的一支重要力量。

2、明确责任,提高社会扶贫工作实效性。一是完善社会扶贫组织机构,在成立扶贫工作领导小组的同时,健全各级社会扶贫工作机制,加强对社会扶贫工作的领导,进一步落实县、镇、村及相关部门的社会扶贫责任,明确任务目标,帮助有发展能力的扶贫人口走自我积累、自我发展、自我提高的路子,加大引导、指导、帮扶的力度。二是建立社会扶贫工作考核管理体系。建立科学严谨的社会扶贫工作考核管理体系,准确评价社会扶贫工作的成效,力争避免以表面的数字统计成果取代实际工作效益,用考核机制促使社会扶贫工作措施落到实处。

3、整合社会扶贫资金管理,加强监督力度。一要加强社会扶贫资金的捆绑力度,按照各有侧重,优化配置,形成合力的原则,统筹安排管理使用社会扶贫资金,发挥整体合力。二要依据被包扶村的实际,选准包扶项目,提高资金效益和项目实施的科学性。三要严格实行项目实施验收报账制,全面推行公示制。四要做好社会扶贫的项目实施、资金管理的监督工作。五要实行社会扶贫资金管理责任追究制度和项目法人制。

4、加强组织领导,完善社会扶贫工作机制。进一步完善落实'一把手'负责制,统筹抓好社会扶贫工作的各个环节,上下贯通,左右协调,形成合力的工作机制,强化各级扶贫开发工作机制在政策领导、制定规划、资金管理、项目实施、监督检查、综合协调等方面的主导作用,形成一级抓一级的社会扶贫管理体制和工作机制。

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