市人大会常务委员会2023年工作报告（十五篇）

篇一 市人大会常务委员会2023年工作报告7200字

各位代表：

我受市七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告一年来的工作。请予审议。

2023年是新中国成立60周年，我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来，市人大常委会坚持在市委的领导下，紧紧围绕市委工作大局，依法行使职权，突出工作重点，高度关注民生，促进全市经济平稳较快发展与社会和谐

稳定，各项工作取得了新进展，圆满完成了全年工作任务。

一年来，共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告，作出6项决议、12项决定，检查5部法律法规的实施情况，任免64名国家机关工作人员，为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督，增强监督实效

人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法，综合运用各种监督形式，督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作，确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

（一）加强常规监督和专项监督，推进经济社会又好又快发展，

一年来，市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心，重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告，分析我市经济社会发展中存在的困难和问题，提出建设性的意见和建议，督促政府做好相关工作。

为了更好地促进工业经济的有序发展，应对全球金融危机，常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《赤壁市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响，指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此，市政府采取了得力措施，抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇，突出在工业经济发展上以经济开发区为重点，积极发展产业集群，在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前，蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利，蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进，等等。这些项目的顺利推进，为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。

（二）贴近群众，围绕民生热点进行监督。

坚持以人为本，促进解决民生问题，一直是常委会工作的重点。一年来，我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。

看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来，市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议，认真审议了市人民政府关于赤壁市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵

问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层，了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题，提出了市政府要加大财政投入，加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设，扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面，积极推进卫生体制改革等建议。

住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居，得到国家住房保障实惠，常委会第二十次会议听取了市政府关于赤壁市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此，市政府高度重视，出台了相关优惠政策，安排了2500万元廉租房建设配套资金，加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度，我市住房保

障建设步入了发展快车道。

社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题，市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题，常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识，建立打黑除恶工作长效机制和预警机制，坚持“打早打小、露头就打”的方针，做到全力以赴，险恶务尽，确保打黑除恶工作落到实处，市政府和政法公安机关密切配合，健全网络，自觉接受人大监督，扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争，共打掉涉黑犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人44人，破获各类刑事案件35起，狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前，我市社会治安总体状况较好，人民群众安全感普遍提升。

（三）围绕宪法法律实施，开展执法检查。

2023年，常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署，精心安排，邀请有关专业人员和相关部门一同参与，深入调研，找准问题，提出审议意见，跟踪督办，督促执法机关认真办理常委会审议意见，解决检查中存在突出问题，使执法检查取得实实在在的效果。

由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动，我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况，常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后，写出了调查报告，常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题，进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度；进一步整合力量，组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍，对正在翻建的违章建筑全面叫停，坚决制止新的违章建筑的产生；进一步完善制度，建立长效管理机制，防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施，下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

未成年人是社会的特殊群体，未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查，常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方，重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响，在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此，市政府高度重视，在宣传上加大了力度，在管理上落实了举措，在打击上强化了手段，一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作，全面了解我市妇女参政议政状况，女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题，常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时，在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后，市政府和妇联组织迅速召开了专题会议，研究对策，采取措施，认真落实人大提出的建议。目前，我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动，建立了妇女权益保护长效机制，营造了有利女性发展的和谐社会环境，使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

（四）围绕社会公平正义进行监督，促进司法公正。

2023年，常委会还加强了对重点城建项目的审议，作出了将赤壁市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新赤壁火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定，为加快我市城市建设奠定了基础；同时，还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

二、突出人大代表的主体作用，调动代表履职积极性

代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用，调动代表履职积极性，常委会进行了一些有益的探索，争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开，同时，我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县（市、区）人大的肯定，多数人大代表履职积极性进一步提高。

（一）抓好述职评议，创新代表履职形式。

开展代表向选民述职活动，加强选民对代表履行职务的监督，促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来，常委会把人大代表置于群众的监督下，促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势，抓好代表小组向选民述职，然后普及到每位成员述职，在述职测评前，代表小组成立专班到选民中进行调查，形成调查报告，参选选民对照调查报告逐一评议，使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《赤壁市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化，常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次，述职内容上统一规范，明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上，各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划，确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见，督促代表进行整改提高，对口帮扶对象50余人，为农民群众办实事办好事120余件，赢得了选民一致好评。整改活动的深入

开展，我市代表履职水平和效果明显提升。

（二）征集代表意见，拓展代表履职渠道。

人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村，他们是联系广大群众的桥梁和纽带，是人民群众的代言人和贴心人，他们的呼声和建议最真实，最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议，首先，形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议，参与常委会委员一同视察、座谈，收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次，建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议；常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会，广泛收集各方面的意见和建议。第三，实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表，送去关心和问候，宣传党的方针、政策、人大工作动态，征求代表的意见和建议；同时，常委会领导通过大接访和人大信访工作，接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意，了解人民的诉求。第四，开展了代表培训。2023年6月，我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告，通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识，提高代表整体素质，收到了一定效果。

（三）督办代表建议，提高代表履职实效。

常委会从健全工作机制入手，努力提高议案建议办理质量，促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后，常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议，明确办理期限和办理质量，并指导各承办单位建立议案建议办理责任制，做到领导督办，专班负责，专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议，常委会领导按照分工，分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见，及时掌握办理进度，增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后，在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》，指出存在的问题和不足，同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况，并虚心听取代表意见。

（四）表彰先进典型，激发代表履职热情。

一年来，常委会十分注重优秀代表典型引路作用，在工作中培养和挖掘典型事迹，以点带面，激发广大代表履职热情，调动工作积极性。在经过民主推荐，综合评定的基础上，评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表，先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员，26名优秀市人大代表，5个先进代表小组予以表彰。

三、加强人大常委会机关自身建设，提升人大工作的规范性

加强常委会和机关自身建设，是做好人大各项工作的前提和基础，为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习，不断提高履职水平。2023年，我们继续深化对实践科学发展观的学习，做到认识提高，工作落实；继续加强与兄弟单位的学习与交流，认真开展专题调研和培训，把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度，促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置，在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上，建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度，使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时，进一步修改完善现有的机关管理制度，加强机关管理工作。三是改进作风，不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层，深入实际，认真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墙拆迁，赤壁新火车站，城市景区建设等工程；同时，常委会领导还带头接访和阅批信访件，督办信访案件，机关认真受理人民群众来信来访，把群众反映的问题解决在基层，解决在源头。

各位代表，回顾去年的工作，我们深刻体会到，只有坚持党的领导，人大工作才能始终保持正确的政治方向；只有坚持依法履职，人大工作才能真正体现人民群众的意志；只有坚持科学发展、开拓创新，人大工作才能不断发展。回顾去年的工作，我们深切地感到，常委会的工作之所以取得一定成绩，是市委正确领导，“一府两院”密切配合，人大代表大力支持和监督，常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些差距，主要表现在：监督力度还需进一步加大；跟踪督办工作还缺乏措施和力度；与代表的联系不够密切；对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题，我们要在今后的工作中，采取切实措施，认真加以改进和提高。

各位代表，2023年是全面完成国民经济和社会发展“十一五”规划和“五五”普法教育规划的最后一年，也是全面贯彻落实十七届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年。新年度的人大工作，要紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，综合运用各项职能，在服务大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促进加快经济发展方式转变和经济结构调整上有作为。不断推进我市经济、政治、文化和社会建设，为发展社会主义民主政治构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

一、坚持党的领导，把握人大工作方向

一是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一贯穿人大各项工作的始终。紧紧围绕市委决策部署开展工作，维护党委总揽全局协调各方的____作用，努力促进市委的各项决策落到实处。二是坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，使党组织推荐的人选经过法定程序成为我市国家机关工作人员。三是坚持落实中央9号文件、湖北省委加强人大工作的决定和咸宁市委关于进一步加强和改进人大工作的决定，努力开创我市人大工作的新局面。

二、坚持依法履行职责，推进经济社会平稳健康发展

在新的一年里，人大常委会一是要更加关注工业经济发展，抓住我市经济社会发展的关键问题，开展对发展产业集群、工业园区建设、传统产业改造、做强县域经济、强化节能减排的调研、视察和检查，推动科技进步，促进经济结构优化，提升自主创新能力，转变增长方式，增强经济实力。二是要把“三农”工作摆在首要位置，促进中央和省市委关于新时期农村改革发展各项措施的落实，推动农民持续增收。

三、突出监督重点，促进法律实施和民生保障

人大常委会要以促进依法行政、依法办事为重点，积极探索执法检查的有效形式，切实发挥好法律监督在解决重大社会问题中的作用。要紧密联系改革发展稳定大局和人民群众关注的热点难点问题开展调查研究，改进审议方式，提高审议质量，增强审议意见的针对性和可操作性，积极开展跟踪监督，督促有关方面认真研究处理常委会会议的审议意见，确保监督工作取得实效。要强化法律法规的贯彻实施。认真开展执法检查和工作调研，重点检查执法部门的监管情况，督促做好依法行政工作。要高度关注民生，加强对市政府承诺的全年十件实事的监督。要加强对被任命干部的监督，行使好人事任免权，维护和实现好党委的意图。要加强对“两院”工作的监督，推动审判机关和检察机关进一步完善工作机制，规范工作程序，增强工作实效，提高公正司法水平。

四、密切联系代表，充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础和活力所在，常委会要把代表工作摆在突出位置。坚持年中岁末开展集中视察，重视代表在视察中提出的意见和建议。要加强代表的学习培训交流，提高代表的履职能力，加强对闭会期间代表小组活动的指导，继续在代表中开展“创先争优”活动，进一步健全制度、优化服务、提供保障，发挥代表小组在代表活动中的组织和引导作用。要完善代表联系制度，为代表执行职务创造良好的条件，继续坚持常委会组成人员联系代表，代表列席常委会会议，参与执法检查、视察、专题调研等做法，全方位、多渠道的听取代表意见。要完善代表监督机制，组织好代表向选民述职活动，密切代表与选民的联系，认真做好优秀市人大代表先进事迹的宣传，不断提高自身素质和履行职责的能力。

五、不断加强自身建设，着力提高工作水平

抓好常委会自身建设，对于完成全年的各项任务十分重要。一是加强思想政治建设，通过举办法律知识讲座，组织各类专题学习培训，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习监督法和省实施办法及相关的法律法规，提高组成人员的依法履职能力，增强做好人大工作的责任感和使命感。二是加强作风建设。要深入开展调查研究，弘扬求真务实精神，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的工作作风。三是加强机关建设。以素质能力建设为重点，创建学习型机关。继续加强机关干部队伍建设，加强党风廉政建设，加强干部培训、教育和管理，积极构建和谐机关，不断增强机关活力，提高机关效能，更好地发挥机关集体参谋和助手作用。

各位代表，我们正面临着新一轮大改革、大开放、大发展的重要战略机遇期，新的形势和任务要求我们进一步提高人大工作水平，更好为赤壁的经济和社会发展服务。面对新形势、新任务，我们深感责任更大，让我们在中共赤壁市委的领导下，解放思想，科学发展，开拓创新，扎实工作，为建设科学发展新赤壁而努力奋斗！

篇二 人大关于城市管理工作报告2950字

根据市人大常委会工作计划安排，7月下旬，市人大常委会调查组对城市管理工作情况进行了调查。期间，听取了市城管执法局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市工商局等有关部门的工作汇报，实地察看了家商业步行街、街道城乡环卫一体化现场、市城管执法局城北管区现场，并与部分人大代表进行了座谈。现将调查情况综合如下：

一、主要工作

近年来，市政府十分重视城市管理工作，大力开展城乡环境综合治理，对市区的交易秩序、交通秩序、环境卫生秩序和市容秩序进行了重点整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。

(一)城市经营秩序逐渐优化。加强了对市区交易秩序的整治。对大城埠、天地广场、贾戈立交桥底等市区集市实行规范管理，取缔“马路市场”和“探头市场”;对市南区原棉纺厂、教师公寓等7处民生市场进行划线、定时、定段管理;对重点商业区域、学校周边、市民集中居住区加大治理力度和巡查巡防密度，取缔占道经营、私设流动摊点和饭时摊点，保证学生上学放学、市民上班下班时段的交通、交易秩序;对时令瓜果摊进行规范管理。借鉴济南“西瓜地图”做法，对进城瓜农、菜农进行疏导，加以规范，达到既不影响市容秩序和市容整洁，又满足瓜果菜农经营、方便市民需求的目的。对露天烧烤和店外餐饮经营进行了整治。采取印发宣传材料、播发通告等多种形式对经营业户进行宣传教育，做到家喻户晓。同时加强行政执法力度，执法人员错时上下班，加强巡查，严防死守，不给违章业户可乘之机。对部分不具备经营条件的烧烤门头予以关闭，对发现“回潮”、“反弹”的烧烤摊点进行规范、取缔。目前，城区主街道两侧露天烧烤现象基本消失。

(二)城区交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通运输、城管执法等部门相互配合，对擅自进入市区行驶的超重、超高、超长“三超”车辆和带泥上路、抛洒滴漏车辆，以及其他破坏园林绿化市政设施等违法违章行为，实行严管重罚。市政府还投入专项资金，在天下客、青云山等6处路口安装电子警察，建设监控指挥大厅，严查交通违规行为。今年以来，交通运输、公安交警、城管执法等部门联动，对客运出租、货车、工程机械车辆进行了联合整治。集中开展了“规范出租客运市场、严厉打击黑出租”专项整治活动，共查处黑出租326辆次，纠正出租车违章116台次，规范东联物流园、焦家庄村后出租货车和工程机械停车场，对商场路段停车泊位实施划线管理，划定出租车待租区位等，一定程度上改善了乱停车和无处停车现象，出租客运市场和交通秩序明显提升。

(三)环境卫生和市容市貌有了较大改善。市政府出台了《实施城乡环境卫生一体化管理的实施意见》，投资8600余万元，开工建设无害化生活垃圾处理场，完成1座压缩式和3座地坑式中转站建设，购置6辆摆臂车，4台道路清扫车，8辆挂桶车;新添置了7座环保公厕，新增垃圾箱87个，垃圾桶1600余个;对新安街道、街道所属93个村居及凌河镇区部分村居垃圾集中收运处理，对城区内37个村居小区和新安街道部分主副路的环卫保洁进行托管，环境卫生治理效果明显。对城区主要道路沿街门头牌匾进行整治提升，按照高档、统一、整齐的原则逐路、逐楼制定审批标准和规范，做到整齐划一，对破旧、不规范的予以拆除;严厉查处未经审批私设乱上广告牌匾，做到审批有序、管理有效、查处及时。今年以来，共办理户外广告审批320处，查处私设广告57起。

(四)城市绿化水平有了较大提升。今年，市政府以创建省级园林城市为目标，进一步加大投入，对汶河广场、低碳工业园昆仑大街、汶河南岸、锦湖路等14个标段进行绿化。目前，共完成投资7668万元，新增绿化面积56.8万平方米，城区绿化覆盖率38.9%，城市绿化水平得到进一步提升。

(五)城管执法水平不断规范和加强。今年，市城管执法局对城管执法队伍实行竞职上岗和全员优化组合，进一步完善人员结构，激发了工作活力。在规划区内设置了城南、城西、城北、城东和开发区5个管区，管区和中队驻社区办公，实现了城管驻社区、办公在现场、执法在一线、服务在基层。市公安交警部门改革勤务管理模式，落实道路管理责任制，将城区道路划片分组，责任到人，责任民警分时上岗、弹性上岗、全天候执勤，警力跟着秩序走，实行高峰站点，低峰巡线，提高了路面见警率和管事率，强化了城区道路日常管理，较好地保证了城区道路安全畅通。市住建部门对重点建设工程实行机关科室人员包现场、跟班作业和一线督导，既靠建设进度，又包建设质量，还包安全生产，责任明确，措施到位，成效明显。

二、存在的主要问题

(一)城市管理重要性认识不到位，社会支持参与度不高。由于宣传教育等多方面的原因，社会公众虽然对城市管理要求比较高，但部分市民对城市管理的支持度和参与度不高，乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等违章违法行为还比较普遍，重建设、轻管理，重处罚、轻教育的现象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识。

(二)城市管理体制尚不完善，管理职能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、交通及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安、交通运输等部门，职能交叉分散，没有综合的职能机构予以牵总协调，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

(三)城市功能布局和配套设施建设滞后，增加了城市管理难度。城区的基础设施、公益设施、服务功能还不到位，停车泊位少，市场分布不合理，医院、学校集中，房屋人口密集，导致人车争道、摊商混杂，尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段，城市管理难度较大。

(四)城市管理力量不足，执法队伍建设有待加强。现有城管执法人员和环卫队员，难以完全覆盖城市规划区内的330多个村庄，执法人员和环卫、绿化力量不足，执法装备和设施等也不够完善和充足。执法过程中，一些群众对城管工作产生抵触和对立情绪，有时矛盾还比较尖锐，执法难问题比较突出。

三、几点建议

(一)进一步加大宣传教育力度，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，利用新闻媒体等多种平台对市民进行城市管理相关法律法规的教育，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥社区和群众的自治作用，调动广大群众参与城市管理工作的积极性、主动性，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

(二)进一步完善城市管理机制，形成城市管理合力。完善创新管理模式，积极探索部门间双边或多边联合执法或委托执法。全面整合现有城管资源，加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的沟通合作机制，不断推进城市管理工作规范化、制度化、常态化。

(三)进一步加大投入力度，完善基础设施配套。要继续加大对城市建设管理的投入力度，加强垃圾、污水处理设施建设，合理设置绿地、广告栏、交通标识、停车场、停车泊位等市政基础设施，适当添购环卫设备，抓紧实施城市管理网格化、数字化建设，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

(四)加强城管队伍建设，树立良好执法形象。要不断加强城管队伍的教育培训，切实提高综合素质和管理水平。树立执法就是服务的理念，提高城市精细化管理和服务水平，严格依法行政，文明执法，研究和改进城管执法方式，坚决杜绝粗暴执法现象发生，努力构建和谐城管。

篇三 2023年市人大代表年终述职报告2600字

市人大代表年终述职报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我叫__，现在鹿城区人民法院工作。20__年，我有幸当选为温州市第十一届人大代表，喜悦之情，溢于言表。同时，也深深感到人大代表不仅是一种荣誉和职务，更是一种责任和使命。三年来，我始终把履行人大代表职责、发挥人大代表作用与自己的工作紧密结合，兢兢业业、踏踏实实，努力做到想群众所想，急群众所急，谋群众所谋。积极反映问题，适时提交建议，在平凡的岗位上做了一些工作，取得了一定成效。下面我将三年来的履职情况汇报如下，如有不当之处，敬请批评指正。

一、履职的主要情况

(一)加强学习，提高素质

学习是解放思想的前提，事业发展的基础，不断进步的动力。为了使自己能更好地履职，我积极参加市、区人大组织的代表培训学习，学习党的十七大精神和人大履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。为了使自己更好地履职，我还认真学习了《宪法》、《代表法》等法律法规，自觉增强法制意识、代表意识、监督意识，模范遵守宪法和法律，依照法律规定行使代表职权。为了使自己更好地履职，我主动向人民群众学习，着力保持同人民群众的联系，认真听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务，在为人民服务的实践中增强为人民服务的本领，为履行好代表职责打下了良好基础。

(二)自觉参与，依法履职

当选市人大代表以来，无论是在会议期间还是在闭会期间，我都始终坚持“三有原则”，即：努力做到发言有质量、建议有份量、工作有能量，确保依法履职，做好人民的代言人。

市十一届人大会议期间，我都按时参与审议了“一府两院”工作报告，做到了讨论发言积极、表决严肃认真，并实事求是提出自己的意见与建议。多年来，还列席了鹿城区第七届人大代表大会所有的会议和小组讨论。从当选代表至今，我先后参加20余次相关的视察、市人大常委会的列席会议、座谈会、评议会、征求意见会。

与此同时，我将每一件代表建议作为为民履职的真实记录，适时反映人民的呼声。会议期间，根据温州市区脏乱差和出租车管理等问题，先后领衔提出了《关于加强对出租车管理的几点的建议》、《关于交警部门对市区重点路段加强管理的建议》、《关于医疗管理部门应加强对城郊结合部非法行医管理的建议》、《关于人大代表出席人大会议着装等问题的建议》、《关于出租车必须安装防护栏的建议》等。截至日前，这些建议在相关责任部门的重视下已全部答复到位，所反映的问题能解决的已基本解决。

其中，就出租车管理上出现的问题，我先后三次提出意见和建议，并多次与公管处、交通治安分局进行沟通，到今年年初，出租车管理取得初步的成效。在我市非法行医比较泛滥的情况下，2023年2月份，我提出《关于医疗管理部门应加强对城郊结合部非法行医管理的建议》受到市卫生局的高度重视，市卫生局提出有力的整治方案。近期，鹿城辖区内的7名无证医生受到了刑罚的处罚。

(三)立足本职，真心为民

作为基层法院的司法工作者，我本身所接触的就是广大老百姓，即有无理缠诉的当事人、也有缺乏知识的当事人家属，他们的酸甜苦辣，时时触动着我心扉。但在法律面前，我只能寻求公平正义，严格执法。而我又是一名人大代表，职责告诉我，在维护法律尊严的前提下，我有义务向人民宣讲法律知识，为国家创建和谐社会尽一份责任。因此，在两者之间，寻找一个平衡点成为我近几年来新的工作。

一名因土地纠纷引起的上京信访老户，从2023年以来，几乎一月一次，到我办公室反映情况，我都能腾出时间，耐心解答其心中的疑问，动之以情、晓之以理，引导他通过司法途径解决问题，取得较好的社会效果。我区某某镇发生的一件轻伤害案件，因有多方的原因，当事人双方均在上访，并被列为中央政法委督办的案件。案件到了法院之后，我及时向政法委、人大报告、并与当地党委取得联系，了解案件的全过程，后在包案领导小组的组织下，走访案发现场，听取当地党委的意见，经过多次调解，促使双方达成和解，并签署了不再上访保证书。最终取得良好的社会效果。

当然，打击犯罪是我们法院刑庭的主要工作，也是我个人本职工作。多年来，坚持“公正司法，一心为民”的方针，坚持重点打击特定类型犯罪分子，又充分体现宽严相济刑事政策。纠正一些违反法律取保候审案件。对因邻里、家庭纠纷引起的案件、过失犯罪案件，只要犯罪情节一般，获得被害人谅解，当宽则宽。同时，在审理案件中，平等对待本地人犯罪和外地人犯罪，以体现法律尊严和权威。为此，我所带领的团队获得全省先进。

二、存在的主要问题

当选市十一届人大代表来，我做了自己应尽职责的一些工作，取得了一些成绩，得到了各方面的认可。但是，回顾这三年多的履职经历，我深深地感触到，自己在一些方面还存在不足，有待以后逐步改善。一是反映的社情民意不够全面。对群众呼声和反映的热点、难点问题有一定的局限性，反映本行业的问题多，反映其它领域的问题少，对全市范围内的问题，缺乏全面的调查研究，造成反映的社情民意不够全面。由于整天忙于事务，在联系选民听取群众呼声方面，常常止步于表面现象，没有沉下身去做认真细致地调查走访。二、对一些问题的深究有畏难情绪，对于一些被建议的单位，提出种种客观原因，我个人顾虑过多，甚至出现妥协的现象。

三、今后的改进措施

(一)加强履职能力培育和锻炼。进一步学好党的路线方针政策和有关法律法规，学习人大业务知识，有效掌握人大代表依法履职基本程序和方式方法;加强实践锻炼，不断提高调查研究能力、审议表达能力、分析解决问题能力，通过自我完善，努力成为人民群众的代言人和根本利益的维护者。

(二)进一步改进履职方式。把为民办实事、办好事为已任，与群众保持密切的联系;深入开展调查研究，经常走访联系人民群众，广泛收集各方意见和建议，及时了解掌握人民群众的现实问题和基层社会的主要矛盾，并积极化解;努力践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，消除人大代表无作为的群众印象。

(三)进一步密切联系群众，切实当好人民代言人。想方设法从日常繁杂的工作事务中抽出身来，变被动为主动，经常性地深入基层、深入群众，了解市情，同时借助各类民生问题专题调研的机会，更大范围地倾听民众的呼声，掌握真实的信息资料，为当好群众代言人奠定基础。

主任，各位副主任，各位委员，在今后的履职中，我将不辜负人民的重托，牢记自己肩负的职责，继续依法履行好一个人大代表的固有职责。

篇四 市人大代表述职报告20231150字

尊敬的各位代表：

我叫__，现年49岁，是__省__市__镇__村党支部书记、村委会主任，于XX年11月当选为__市第五届人大代表、XX年12月当选为__市第六届人大代表。

作为一名人大代表，我感到无尚光荣，也深知责任重大。当选之日，我就告诫自己：人民选我当代表，我当代表为人民。于是，在大会闭会期间，我认真履行代表职责，做了一些工作，得到了选民的认可。

尊民意，和选民加强联系。作为人大代表，我处在人民之中，与选民朝夕相处。因此，一言一行，一举一动都要代表着人民，时时注意反映民情、民心、民声，做到时刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通过召开村民代表会、党员会等形式广开言路，通过走访选民、与选民交心谈心收集意见。XX年初，我向__村选民发出意见征集函，使选民的意见通过各种形式表达和反映，尔后又利用书面或广播将收集的意见，办理的情况向选民回复，力保做到件件有着落，事事有回音。

办实事，为选民鼓与呼。XX年3月，__村由原黎明、初升、群会三村合并而成，在村集体财力紧张的情况下，我与村干部一起肩拉背扛，栽杆拉线，架通了全村广播，及时向村民宣传党的方针、政策，传授科技知识。

原初升、群会两村的村民反映该村的唯一主道路多年失修，坑坑洼洼，一下雨就无法行走，严重影响村民的生产、生活。于是，我发动村组干部，自筹资金，移草堆、搬垃圾、挖树堆、除杂草，将此路铺上石子，一举解决了群众多年行路难的问题，从此，两村人民告别了“晴天一身灰，雨天一身泥”的局面。

为了硬化通村公路，彻底改变行路难的问题，改善农村面貌，我与其他同志一道上宜昌、下武汉，到处募集资金，并组织党员、干部义务平整路基。通过大家的努力、各界的支持和人民群众的积极参与，我村已经硬化村级公路5.8公里，村民们说：“通村水泥路、德惠千秋书”。

原初升村种植水稻，完全靠抽地下水灌溉，但由于变电器、线路老化，经常出故障，既不安全，电费又高，村民意见大。我在走访中得知这一情况，立即向镇政府报告，并多次与市电力联营公司联系，请该公司领导到实地视察。最后，电力联营公司根据特殊情况，投资近10万元为该村架设了抗旱专线，降低了群众生产成本，提高了用电质量，加强了用电安全。

关心群众疾苦，扶贫济困，也是一个人大代表应尽的职责。在走访中，我得知原群会村村民赵定学之女，二年级未读完，因家庭困难便退学在家。便立即与学校联系，并请求市堤防管理处高天亮同志资助，为她解决书本费、学杂费、生活费。我也为她置办了衣服及学习用具，使她回到了校园。

作为一名代表，尽管做了一些工作，但我深知离选民的要求还相差很大，在今后的工作中，我将以真挚的感情去结识选民，以开拓的思维去组织选民，以扎实的作风去联系选民，以良好的形象去影响选民，以实际的工作去服务选民，做一名合格的人大代表。

谢谢大家！

篇五 2023年漯河市人大常委会工作报告全文8300字

各位代表：

受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。

__年工作回顾。

__年，漯河市人大常委会在市委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和_____系列重要讲话精神，牢牢把握人大工作的正确方向，努力找准服务大局的结合点、监督工作的切入点和推动经济社会发展的着力点，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实改进工作作风，依法履行各项职责，积极回应社会关切，扎实开展各项工作，共召开常委会会议7次，听取和审议“一府两院”专项工作报告34项，开展执法检查3项，作出决议决定和审议意见21项，任免国家机关工作人员8人次，圆满完成了年初确定的目标任务，为推进漯河市民主法治建设、促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局，在推进发展中充分彰显人大作用常委会紧紧围绕漯河市工作大局，突出重点，加强监督，督促政府以更有力的举措、更强的执行力，加快经济结构优化和转型升级，实现漯河市经济社会更高水平和更高质量的发展。

加强对经济工作的监督。面对复杂严峻的宏观发展形势，常委会牢牢把握稳中求进、进中提升总基调，积极履行监督职能。听取和审议了__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，督促并支持漯河市政府采取有效措施，大力推动稳增长、调结构、促转型、惠民生，全力实现经济社会平稳较快发展。听取和审议了漯河市政府关于培育资漯河市场、推动重点企业上市情况的报告，提出了培育金融市场体系、加大银企对接力度、拓宽直接融资渠道、着力推动企业上市等建议。听取和审议了漯河市政府__年财政决算和__年上半年财政预算执行情况的报告，针对存在问题，要求市政府及有关部门切实加强财源建设，完善预算编制，强化预算管理。听取和审议了__年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告及审计整改情况的报告，全力支持审计部门加大对涉及民生的公共资金、政府重大投资及重点项目建设资金的审计力度，并督促做好相关问题的整改落实。

加强对城市建设管理的监督。推进旧城区和“城中村”改造是城市化进程中的一件大事、难事，常委会对此项工作始终高度关注，听取和审议了市政府关于“两改”工作推进情况的报告。在充分肯定成绩的基础上，针对工作中存在的问题，及时作出审议意见，要求市政府及相关部门要进一步抢抓机遇，坚定不移地推进“两改”工作，早日实现“提升城市综合形象、提升居民生活质量”的目标。注重发挥规划的引领作用，对城市总体规划__年执行情况进行了认真审议。针对规划编制体系不够健全、规划质量有待提高、违法建设在部分区域仍然存在等问题，建议市政府及相关部门要更加重视专项规划的编制工作，更加重视公共服务配套设施的规划管理，更加重视对违法建设的遏制，确保城市总体规划得到较好执行。

常委会还听取和审议了市政府关于漯河市民族工作情况的报告，针对民族事务管理法治化水平有待提高等问题，督促市政府及相关部门要进一步提高做好新形势下民族工作的能力和水平，切实发挥其在民族团结和社会和谐稳定中的重要作用，推动漯河市民族工作健康开展。依法行使重大事项决定权，听取和审议了市政府关于郾城区五里庙区域、金山路棚户区、召陵区黄集棚户区等改造项目还款资金列入市级财政预算的议案，及时批复批准相关议案，要求市政府及相关部门加强监督，防控风险，确保国有资产保值增值。

二、突出重点，注重实效，在法律监督中促进法治漯河建设常委会以保证法律法规正确实施为目标，切实强化法律监督，精心组织执法检查，认真办理人民群众来信来访，大力支持“一府两院”依法行政、公正司法，有力维护了法律权威，推进了民主法治进程。

深入开展执法检查。去年，漯河市常委会共组织执法检查3次。5～6月份，组织开展了国务院《城市绿化条例》和《河南省城市绿化实施办法》执法检查，针对存在的规划编制滞后、管养体制机制有待完善、规划实施监督力度有待加大等问题，强调要依法加强园林规划控制，强化城市绿化管养标准化体系建设，探索多元化投入机制，推动城市绿化工作再上新台阶。7～8月份，组织开展了《劳动合同法》执法检查，针对法律宣传教育不够深入、部分行业及小微企业劳动合同签订率低、劳务派遣不规范、执法监管不到位等问题，督促漯河市政府采取措施，加强监督检查，认真研究解决构建和谐劳动关系中的重大问题，切实维护好广大劳动者的合法权益。9~10月份，组织开展了《产品质量法》和《河南省产品质量监督管理条例》执法检查，针对存在的监管联动机制不健全、检测体系建设投入不足、部分企业质量管理基础薄弱等问题，及时提出加强名牌产品培育、建立联动长效机制、规范企业内部管理等意见和建议，促进了“一法一条例”在漯河市的贯彻实施。

加强司法工作监督。漯河市常委会采取听取汇报、实地察看、召开座谈会、发放调查问卷等形式，对漯河市社会治安工作情况进行了认真视察，听取和审议了市政府关于漯河市社会治安工作情况的报告。在充分肯定成绩的同时，要求市政府及相关部门要全面推进社会治安防控体系建设，建立健全群防群治工作机制，严厉打击各种违法犯罪活动，抓好公安队伍建设，提升服务水平和执法能力，确保社会治安大局和谐稳定。

听取和审议了漯河市中级人民法院关于整改落实民事审判工作评议意见情况的报告，支持漯河市两级法院继续围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，公平公正地裁判每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。听取和审议了市人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告，要求漯河市检察机关进一步完善制度机制、广集案源线索、注重查办效果、加强队伍建设，推进查办和预防贪污贿赂犯罪工作规范高效运行。

依法做好规范性文件备案审查。对“一府两院”和县(区)人大常委会的73件规范性文件进行了备案审查，并按要求向省人大常委会报送备案规范性文件8件，依法督促有关部门终止违背法律规定的规范性文件1件，维护了法制的统一。

高度重视人大信访工作。全年共受理群众来信来访201件(次)793人(次)。通过及时交办、加强督办，维护了人民群众的合法权益，解决了一批事关人民群众切身利益的实际问题。

一年来，漯河市常委会还积极配合全国和省人大开展了对《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《城乡规划法》、《职业教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口与计划生育条例》、《河南省统计管理条例》等法律法规的执法检查、立法调研、立法质量评估和征求修改意见等工作，得到上级人大常委会的充分肯定。

三、以人为本，关注民生，在为民代言中切实增进民生福祉常委会始终把保障和改善民生摆在重要位置，积极发挥在倾听民声、体察民情、反映民意、化解民忧方面的作用和优势，着力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

关注社会养老。漯河市六届人大四次会议通过了《关于加快漯河市社会化养老服务体系建设的议案》。为使议案办理落到实处，多次组织人员开展视察、调研，专题听取汇报，从编制专项规划、完善政策体系、强化示范引导、完善服务内容、加强队伍建设等方面，提出具体意见和建议，全力支持市政府以创建全国养老服务业综合改革试点市为契机，创新养老服务模式，健全养老服务制度，规范养老设施管理，提升养老服务能力，促进漯河市养老服务业发展迈上新水平。

关注农村饮水安全。组织视察组对漯河市农村饮水安全工程建设情况进行了深入视察，针对存在问题，尤其是仍有部分群众至今没有用上安全饮用水这一现状，督促市政府抓紧制订漯河市村村通、户户通自来水总体规划，积极探索农村水务管理体制和模式，做好农村饮水水质检测工作，确保把这项惠民工程办好办实，让广大农民群众真正喝上放心水。

关注居民群众出行。听取和审议漯河市政府关于漯河市域公路建设与管理情况的报告，要求有关方面要进一步加大规划建设力度、确保工程建设质量、完善管养体制机制、加强公路沿线治理等。漯河市政府及相关职能部门认真落实审议意见，科学实施路网规划，大力加强项目建设，提升道路管养水平，城乡公路网络服务功能得到明显提升，群众出行更加安全、便捷、舒心。

关注农业机械化发展。听取和审议漯河市政府关于农业机械化工作情况的报告，要求市政府认真落实国家和省出台的各项扶持农机发展的政策措施，以创建全国农业机械化示范市为载体，充分发挥农机专业合作社的组织职能，积极探索政府向社会购买服务的农机化发展新路子，推动了漯河市农业机械化工作快速发展。

一年来，常委会还高度关注网吧管理，对漯河市80多家网吧进行了明察暗访，针对发现问题，及时与文化、工商、消防、联通等部门分别约谈，提出整改意见，努力促进漯河市网吧业健康发展。

听取和审议了市政府贯彻落实市人大常委会关于保险业发展、城镇职工基本医疗保险制度实施、道路交通安全法、体育法、水污染防治法、旅游工作等审议意见情况的报告，一批民生问题得到较好解决。尤其是对义务教育均衡发展工作进行专题询问并作出审议意见后，多次组织人员进行跟踪督办，听取情况汇报，推动政府在学校建设、校园安全和教师配备等方面加大工作力度，认真整改落实，取得了明显的阶段性成效。

四、强化措施，改进服务，在依法履职中发挥代表主体作用常委会把尊重代表主体地位、保障服务代表履职作为基础性工作，不断完善代表工作机制，代表主体作用得到进一步发挥。

激发代表履职热情。建立代表履职档案，对代表履职情况进行登记、考核。实行代表向原选举单位和选民述职制度，并进行满意度测评。召开漯河市人大代表小组工作交流会，对闭会期间代表小组活动的内容、方法、实效等提出具体要求。各代表小组以“双联双争”活动为载体，紧紧围绕漯河市工作大局和人民群众关注的热点、难点问题，有针对性地开展活动。据不完全统计，24个代表小组共开展视察、调研活动50多次，提出意见和建议120多条，为人民群众解决实际问题60多件，切实发挥了维护人民群众利益“代言人”和推动经济社会发展“带头人”作用。

畅通代表知情知政渠道。邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的各类视察、调研和检查，鼓励代表参加各种社会、政务活动，依法保障代表的参与权、知情权。全年共邀请200余名代表参加了常委会组织的视察、调研和执法检查活动，组织近百名代表参加了各类座谈和行风评议等活动。参加活动的代表，事先认真准备，会上积极发言，充分反映民声，为提高常委会工作质量发挥了重要作用。

提高代表建议办理效果。把督办代表建议作为保障代表权利、督促“一府两院”改进工作的重要途径，不断加大建议办理力度。

漯河市六届人大四次会议期间，代表共提出建议、批评和意见254件，常委会及时整理归类、集中交办。

从中挑选出“促进小微企业转型升级”等10件事关发展大局、人民群众普遍关注的建议作为重点建议，由常委会领导带队进行集中督办，推动了代表建议办理质量与效果明显提高，受到了广大人民群众的一致好评。

加强乡(镇)人大工作指导。

制订下发了《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的通知》，从规范“两会”召开、发挥代表作用、加强自身建设等方面提出具体指导意见。举办漯河市乡镇人大主席培训会，邀请省人大常委会法工委负责同志就人民代表大会制度和乡镇人大工作相关知识作辅导报告，进一步提高了基层人大工作者的业务能力和素质。扎实推进乡镇人大代表联络站建设，为各级代表学习培训、依法履职、联系群众、开展活动提供了阵地。

五、改进作风，提升素质，在开拓创新中不断强化自身建设常委会以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，切实强化群众意识，着力改进工作作风，不断增强依法履职能力。

加强学习提素质。组织常委会组成人员和机关党员干部认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央、省委、市委重大决策部署，并紧密结合人大工作实际，采取多种形式，认真学习法律法规和人大业务知识。特别是把知法学法用法作为重要任务，实行常委会会前法制讲座制度，要求常委会组成人员树立法治理念，掌握法律知识，坚持依法办事。

转变作风提效能。精心组织开展党的群众路线教育实践活动，通过学习教育、开展批评、建章立制，着力解决常委会及机关“四风”方面存在的突出问题，建立健全作风建设长效机制，树立人大工作者为民务实清廉的良好形象。组织机关干部围绕事关发展大局和人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入开展调查研究，《关于干河陈村城市化发展的调研报告》、《关于加快推动漯河市物流业发展的调研报告》等一批调研成果，为市委科学决策提供了重要参考。

完善制度促规范。结合实际，修订完善了市人大常委会主任接待代表日、组成人员联系代表、代表列席常委会会议等制度，进一步提高了人大工作的制度化水平。重视并加强人大机关建设，完善了机关学习、公务接待等制度，进一步提高了机关工作的科学化水平。

抓好宣传提形象。成功举办了庆祝人民代表大会制度成立60周年书画摄影展活动，努力提升全社会对国家根本政治制度的认识。充分利用《人大在线》电视专栏、漯河人大网等宣传阵地，广泛宣传人民代表大会制度，宣传人大工作成效，宣传代表履职尽责风采;做好人大信息工作，积极反映人大工作的特色和亮点，漯河市被省人大评为“宣传人民代表大会制度先进单位”。

通过加强自身建设，漯河市常委会及机关形成了风清气正、干事创业、团结和谐的良好氛围，为各项工作的顺利开展提供了有力保障，促进了人大工作整体水平和质量不断提高。

回顾过去的一年，漯河市常委会的工作突出体现了三个鲜明特点：

一是始终注重着眼大局抓重点。

坚持议大事、抓大事，不断强化中心意识，紧紧围绕市委各项重大决策部署，特别是围绕六大攻坚任务的落实，认真行使职权，精选监督议题，依法开展监督，使人大工作得到了进一步发展。

二是始终注重跟踪督办求实效。

对漯河市常委会作出的决议、决定和审议意见，代表提出的议案和建议、批评、意见，坚持抓好跟踪督办，并实行二次口头报告和满意度表决，有效确保了工作落实。三是始终注重倾力支持促发展。始终把支持发展、促进发展放在高于一切的位置，坚持在监督中支持、在支持中监督，形成与“一府两院”密切配合、协调一致的良好局面，有力促进了“一府两院”工作的开展。

各位代表，过去的一年，漯河市人大常委会通过改进作风，认真履职，各项工作成效明显。我们深知，这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是常委会组成人员和全体市人大代表共同努力的结果，是“一府两院”和社会各界大力支持配合的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向关心支持人大工作的全体代表和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责，对照党的要求和人民群众的期望，工作中还有一定的差距和薄弱环节，如：监督力度需要进一步加大，监督实效需要进一步增强;代表主体作用有待进一步发挥，代表建议办理质量有待进一步提高;自身建设仍需进一步加强。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

__年工作安排。

各位代表，__年是漯河市深入实施六大攻坚任务的重要一年。

新的一年，新的起点，新的征程。

漯河市人大常委会要在漯河市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央、省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，忠实履行各项职权，积极认识新常态、适应新常态，紧紧围绕六大攻坚任务，团结进取，真抓实做，不断开创人大工作新局面，为推动漯河富民强市、加快发展作出新的更大贡献！

一、以深入学习贯彻党的十八届四中全会精神为契机，推动人大工作不断创新发展。

党的十八届四中全会明确提出：要深入推进科学立法、民主立法，依法赋予设区的市地方立法权;加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件;建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓;健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用等。这些新观点、新举措为做好新时期人大工作提出了新的更高要求。人大常委会一定要把学习好、贯彻好十八届四中全会精神作为首要政治任务，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，结合漯河实际，结合人大工作实际，超前谋划、积极组织开展立法调研，扎实做好依法行使地方立法权的各项准备工作，继续做好监督、重大事项决定和人事任免等工作，充分发挥人大在建设社会主义法治国家中的重要作用，推动社会主义法治建设在漯河市的深入实践。

二、以率先全面建成小康社会为目标，认真履行监督职能。

围绕贯彻落实市委六届九次全会暨经济工作会议精神，着眼推动六大攻坚任务，按照监督法的要求，坚持突出重点、注重实效、多措并举、体现特色，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种形式，切实加强监督工作。围绕全面深化改革，高度关注行政体制改革、农村综合制度改革、养老保险制度改革、司法体制改革等工作，促使政府释放更多的改革红利。

密切关注新常态下经济结构优化和转型升级工作，督促政府大力培育新的经济增长点，加快新型城镇化发展，加快城乡一体化示范区和经济技术开发区建设，不断增强跨越发展新动力。持续关注“工业1351工程”、企业上市、服务业发展、投融资平台运营及风险防控、城市建设、发展环境优化等事关发展大局的工作。拟就招商引资和食博会签约项目落实、生态畜牧建设等议题，听取和审议市政府相关工作报告;开展新预算法学习培训，进一步修订完善漯河市预算审查监督办法，督促政府完善全口径预算管理体系，管好人民的“钱袋子”。突出保障和改善民生，就人民群众关心的农产品质量安全、农村人居环境改善、城市“两改”、市区交通秩序整治、养老服务体系建设、网吧管理、义务教育均衡发展等工作，开展视察、调研，抓好跟踪监督，努力解决好涉及人民群众切身利益的问题，不断提升人民群众幸福指数。着力推进依法行政、公正司法，重点对《执业医师法》、《建筑法》等法律法规的实施情况进行检查，听取审议市政府关于社区矫正工作和市中级人民法院刑事审判工作情况的报告。依法做好规范性文件备案审查工作。认真办理人民群众来信来访，切实维护人民群众的合法权益。

三、以发挥代表主体作用为重点，不断加强和改进代表工作。

进一步加强代表学习培训，不断提高履职水平。认真做好闭会期间代表履职服务工作，积极支持代表建言发展、服务发展、投身发展。深化“双联双争”活动，引导广大代表立足岗位，拼搏奉献，创优争先。坚持常委会组成人员联系、走访基层代表，邀请代表列席常委会会议、参加视察检查和调研等制度，进一步保障和提升代表主体地位。围绕提高“问题解决率”，不断加大代表建议办理力度，尤其是对代表多年持续关注的问题，督促政府采取强力举措，切实加以解决，努力使办理过程成为提高常委会工作质量的过程，成为推动“一府两院”改进工作的过程。加强对县区、乡镇人大工作的指导，建好、用好乡镇人大代表联络站，努力把代表联络站建设成为人大代表学习培训的园地、依法履职的阵地、联系选民的场地，提升漯河市代表工作的整体水平。

四、以增强履职实效为目的，全面加强自身建设。

进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，引导常委会组成人员和机关党员干部不断加强思想政治教育，加强党性修养，严明纪律、恪守规矩，落实好中央八项规定精神，推动作风建设常态长效。强化大局意识、责任意识、宗旨意识，紧扣发展大局，紧盯民生民情，积极主动作为。认真坚持民主集中制原则，依照法定程序，充分发扬民主，集体行使职权，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。修订完善常委会关于重大事项决定、工作评议、规范性文件备案审查、国家机关工作人员任免等制度，不断推进人大工作制度化、规范化、科学化。

加强调查研究，不断增强人大工作的针对性和实效性。加强人大宣传，不断扩大人大工作的影响力。加强机关建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、敢于担当、服务优质的机关干部队伍，始终保持人大工作的生机和活力。

各位代表，风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们在市委的坚强领导下，凝聚漯河市上下的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加坚定的步伐，同心同德，开拓进取，扎实工作，为全面推进依法治市、创造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奋斗！(文章来源：漯河市政府)

篇六 文化局长在市人大会议上的述职报告2450字

发展先进文化增强城市实力

县直第二代表团年有湖

党的十六大提出，在当今中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。先进文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的巨大动力。发展先进文化对建设社会主义现代化具有重要的战略意义。在全面建设小康社会和推动我县经济发展的进程中，既要注重经济总量的扩张和城市功能的完善，也要注重发挥文化的功能和作用，把文化建设摆在相应的位置，提升城市整体实力，实现经济政治社会全面发展。

在当代，文化作为一定社会经济和政治的反映，与经济、政治相互交融，相互渗透，文化的力量越来越成为城市综合实力的重要组成部分。这就要求我们把发展先进文化作为推动我县经济建设发展的一项重要任务落到实处。

一、发展先进文化是推进城市建设的强大精神动力

大力发展长清城市化建设，是加快发展的新实践、新探索，需要有强大的精神动力来激励斗志，凝聚力量。创造精神动力，既有赖于理论武装、舆论引导和思想道德建设，又有赖于大力发展健康向上、丰富多彩、具有地方特色的社会主义文化，不断丰富群众的精神文化需求，提高人们的思想境界和文明素质。只有广大干部群众的理论水平提高了，道德素质进步了，文化意识增强了，社会文化氛围浓厚了，才能为建设高唐提供精神动力和智力支持。正因为如此，十六大报告强调，全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展和繁荣。所以，加快我县城市建设，必须坚持把发展经济与繁荣文化并举。

二、发展先进文化是增强城市综合竞争力的迫切要求

评价一个城市的综合竞争力，一个很重要的方面就是衡量其文化实力、文化氛围和文化发展水平。发展先进文化，构建现代化文化体系，是城市建设不可缺少的重要内容。我们要高度重视用文化品位提升城市品位，展示城市品牌；以文化氛围凝聚人心，推动城市发展。纵观发达县市的城市建设，都是以其发达的先进文化生成了大量的政治、经济、文化信息，形成了一个区域的政治经济文化中心。对高唐而言，只有城市文化发达了，市民文明素质提高了，才能全面增强城市综合实力，完善城市服务功能，巩固提高城市文明水平，成为拥有最佳投资环境、最佳人居环境的鲁西乐土。

三、发展先进文化是塑造城市形象的现实需要

在城市建设中，经济是形，文化是神。没有文化品位的城市是有形无神的城市。一个形神兼备的城市，必须是一个在发展经济的同时，切实加强文化建设的城市。目前，城市建设应当从专注物质生产和单纯追求经济增长为中心的发展模式，转移到以人为中心，保持生态环境与人文环境协调进步的发展模式。只有塑造具有个性化的城市形象，才能产生巨大的凝聚力和吸引力，促进人流、物流、信息流的快速流动，使我们在竞争中占据优势。近几年来，高唐县在省内具备了一定的影响力和知名度，但同其它发达县市相比，在文化氛围、文明程度、文化设施、城市环境等方面仍有较大差距。因此，必须进一步挖掘开发独具特色的城市文化，搞好城市整体形象设计，高起点规划，高质量建设，高水平经营，高效益管理，充分发挥城市的综合功能，不断提高城市的品位和魅力，最大限度地为城市发展积蓄内在潜能和精神动力。

发展先进文化，必须充分发挥自身优势。高唐县历史上不仅人文资源得天独厚，被誉为“金高唐”、“中国书画艺术之乡”和黄河文明发源地之一，而且还充满了创新精神和创新激情，有许多敢为人先、开拓创新的仁人志士和可歌可泣的创新事迹。但是，任何一种优秀文化，只有坚持与时俱进，开拓创新，才能永葆生机。大力推进文化创新，必须紧紧围绕全面建设小康社会和大力发展高唐城市建设的奋斗目标，在建立富有特色的城市文化理念上下功夫，在开发整合利用文化资源上求突破，在塑造富于文化内涵的城市形象上做文章。因此，我们必须把城市文化建设列入城市建设的总体规划，从坚持政治方向的高度思考文化，从推动经济发展的高度建设文化，从塑造人们美好心灵的高度把握文化。坚持与时俱进，推进文化创新，把文化发展的内在规律和外在条件有机结合起来，不拘泥传统，不墨守成规，在突出城市特色，发扬传统文化优势的同时，不断吸收外来先进文化的营养，大力繁荣文艺创作和群众文化活动，丰富和完善富有高唐特色的城市文化，把文化建设与城市建设融为一体。

四、重视资源开发，为城市建设打造坚实的文化平台

文化资源是文化发展的根基，它包括社会的文化底蕴、文化特色、人文资源、文化旅游景点、文化产品生产设施等。随着时代的发展，特别是进入知识经济时代之后，文化资源的重要地位和作用日益显现。高唐星罗棋布的文化遗存，是传统文化留给我们的宝贵财富；蕴含其中的文化内涵，是传统文化留给我们的宝贵精神财富。我们应充分重视文化资源的开发和利用，坚持经济资源开发利用无形的精神文化资产，用前人的创新激情、牺牲精神锤炼我们的意志，锻造我们的品质，开阔我们的视野。要努力打造高唐悠久历史文化的知名品牌，充分展示高唐历史文化的魅力，提升高唐文化品位，塑造高唐良好形象，扩大高唐对外影响，为推进城市建设奠定坚实的文化根基。

五、发展文化设施，成为推动城市建设新的亮点

文化设施是文化发展的载体。无论从树立城市形象、实现城市功能方面考虑，还是从城市文化生活的现实需要来讲，都必须建设一批独具特色、格调和谐、功能完善的标志性文化设施。文化设施反映城市的发达水平，代表城市现代化程度和“三个文明”建设的成就，是城市综合实力的重要组成部分。我县李苦禅艺术馆、书画一条街、文化广场等文化设施建设的启动，标志着高唐在建设城市的文化事业中迈出了重要的一步。我们应加快建设一批与现代化城市相适合的标志性文化设施，形成城市文化品牌；加快建设一批经济、文化、科技融为一体的园区，形成区域经济文化中心；加快建设一批公益性群众文化设施，为市民提供学习、娱乐、休闲的良好场所，营造城市的文化内涵和现代气息。同时，要高度重视培育文化产业，为我县城市建设注入新的文化活力。

篇七 2023年6月市人大常委会工作报告7500字

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

__年主要工作

__年，市五届人大常委会在中共仁怀市委的坚强领导下，在省和遵义市人大常委会的监督指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、_____系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，以改革创新精神认真履职，切实发挥地方国家权力机关的作用，全面完成了市五届人大四次会议确定的工作任务。全年共召开常委会会议8次，主任会议26次，听取和审议专项工作报告12个；组织代表视察4次；开展专题调研7次；开展执法检查1次；开展专题询问1次；任免国家机关工作人员82人次；接待群众来信来访92批次401人次，为仁怀经济社会发展和民主法制建设做出了积极努力。

一、围绕“两条底线”加强监督，促进经济平稳发展

按照_____对贵州提出的“守住发展和生态两条底线”要求、省委“两加一推”主战略和市委“两率先”工作部署，市人大常委会紧扣中心同步发力，服务发展同心同向，积极发挥人民代表大会制度优势，谋求经济发展新突破和生态建设新成效。

在经济下行压力加大，白酒市场深度调整的境况下，市人大常委会认真落实“稳中求进，转型升级”主基调，运用法律规定的手段和方式，寓支持于监督之中，积极为稳增长、调结构出主意、想办法、提建议、促落实。一是组织调研组深入重点企业、重点项目、重点部门、工业园区调查研究，了解情况，出谋划策。支持市政府融资帮助重点白酒企业解决资金困难问题，支持增加工业基金预算，加大仁怀酱香白酒的宣传推介；支持融资贷款保障重点工程项目建设。二是依法听取和审议仁怀市__年1-9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，既充分肯定成绩，鼓劲加油，又要求市政府高度重视存在的困难和问题，突出重点攻坚克难，加强调度注重统筹，确保市五届人大四次会议批准的各项指标全面完成。经过全市上下的共同努力，__年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资和财政总收入等几项主要经济指标仍保持了两位数的增长，全市经济发展实现了稳中求进、稳中向好。

加强财政预算监督，努力打造“阳光财政”。财政作为人民的“钱袋子”，常委会始终高度重视，按照预算法、监督法的要求，突出加强对财政预算编制、执行、决算，以及贷款资金使用和审计等重要环节的监督，听取和审议了仁怀市__年财政决算和贷款资金使用情况、__年度财政预算执行及其他财政收支审计工作报告，批准了__年财政决算；听取和审议了仁怀市__年1-9月财政预算执行情况报告和国税局、地税局税收工作报告，要求市政府一是加大财源培植力度，在支持白酒产业发展的同时，注意调整结构，支持旅游等新兴产业发展；二是加强税收征管，既抱“西瓜”又捡“芝麻”，切实做到应收尽收；三是强化预算管理，硬化预算约束，严格依法行政，重大项目、大额资金未按程序报批不得随意支出；四是对全市国有资产进行全面清理，统一管理，集中收入，避免国有资产部门化、甚至个人化；五是加强对重点工程、重大项目的跟踪审计，及时发现问题，及时纠正，避免和杜绝建设工程资金浪费；六是贷款资金要纳入财政预算管理，建立偿债机制，防范债务风险。按照中央“八项规定”要求，__年，常委会加大了对部门预算的审查监督力度，督促市政府压缩“三公”经费预算，从__年起逐步将部门预算向社会公开，接受社会监督，打造“阳光财政”。

深入学习贯彻_____关于生态文明建设的重大战略思想，牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，合力助推生态文明示范区建设。一是重视林业生态建设。组织调研组深入乡镇、机关、企业、学校，对城区绿化、校园绿化、道路绿化、景观绿化以及林业生态管理等情况现场查看、座谈、走访。在此基础上，听取和审议了市政府林业生态建设工作报告，建议市政府作好环境绿化五年规划，打造湿地公园、生态公园，大力开展全民造林增绿行动，逐年提高森林覆盖率；落实责任加强监管，对城镇区域、赤水河等重要河流划定生态红线实施保护，加大林业执法；完善奖励机制，鼓励企业、社会投入林业生态建设，培育本市的苗圃基地；加大林业生态宣传，营造人人爱绿、植绿、护绿的浓厚氛围。二是关注创建国家环境保护模范城市工作。市委、市政府明确提出用三年时间，到__年建成国家环境保护模范城市，工作量大、涉及面广、任务艰巨。常委会十分关注，坚决支持“创模”工作，从人大机关、乡镇人大抽出干部和人大代表组成工作组开展了为期4个月的工作，一方面深入调研，为常委会审议提供依据，一方面参与市政府及其职能部门的“创模”督查，按照“创模”26项指标要求，对饮用水源保护，赤水河流域水环境治理，污水处理厂、垃圾填埋场运行等情况检查督导，发现问题提出建议，督促责任单位限期整改。如在茅台示范镇建设中施工单位将排污沟渠损毁，造成生活污水直排赤水河，工作组检查发现后，责令限期修复到位。常委会听取和审议了市政府“创模”工作报告后，提出了要多措并举，整治水环境；克难攻坚，破解“创模”薄弱环节；强化考核机制，确保“创模”工作形成合力等审议意见，推动了“创模”工作开展。三是紧盯赤水河环境保护。赤水河既是仁怀也是贵州省的一条“母亲河”，省和遵义市人大、政府十分关心、关注赤水河的环境保护，近三年来，连续开展了“贵州环保行”活动，检查督促赤水河沿岸的环保工作。常委会除积极配合省、遵义市人大开展活动外，主动出击，以保护赤水河为己任，像爱护自己的眼睛一样爱护赤水河，支持监督政府并和政府及职能部门一道开展环保工作。一年来，不论是“创模”调研还是林业生态建设调研，常委会都将赤水河环境保护作为重点，按照《水污染防治法》、《森林法》和《贵州省赤水河流域保护条例》的要求，发现问题及时督促整改，要求市政府建立长效管理机制，支持并批准了市政府融资投入污水处理厂、垃圾填埋场、环保数字化管理平台等基础设施建设。12月初，省人大“贵州环保行--为了赤水河美好明天”活动组到我市检查后，对我市近三年来特别是__年所作的工作给予高度肯定。省人大领导在总结时说，赤水河仁怀段已经实现了由“满目疮痍”到“岸绿水清”的华丽转身，要持续发力，完善长效监管机制，把赤水河建设成为名副其实的生态河、美景河、美酒河、英雄河。

二、围绕民生事业加强监督，促进社会平安和谐

常委会坚持把改善民生作为监督工作的出发点和落脚点，运用法定监督方式开展监督，回应社会和群众关切。

根据群众反映的民营医疗机构管理缺失、诊疗不规范、环境卫生状况差、缺乏医疗保障，城区社会治安状况不好、群众安全感不高，生态移民对象不准、项目资金不保障、建设不规范，云帱山森林公园核心区--妙音寺项目建设资金落实不好、群众担心成为“半拉子”工程等民生问题，常委会组织人大代表分别对以上工作开展专题视察，提出了建设性意见和建议。关于民营医疗机构运行，建议市政府做好发展规划，制定发展政策，建立扶持措施，加大监管力度，切实改善就医环境。关于“天网工程”建设，建议市政府高起点规划、高标准建设，扩大覆盖区域，加强统筹调度，整合社会资源，提升社会管理水平。关于扶贫生态移民工程建设，建议市政府做好资金保障，加强督促检查，注重后续发展。云帱山森林公园核心区--妙音寺项目建设，是市政府承诺的实事工程，是集休闲娱乐、休身养性、观光旅游为一体的综合场所，社会各界关注度高。建议市政府重视市民关切，协调解决资金缺口，加强工程调度，加快建设进度，确保工程质量。

为推进城乡统筹发展，促进城乡居民改善住房条件，提升城镇化水平，常委会开展了住房和城乡建设工作调研，听取和审议了市政府住房和城乡建设工作报告，建议市政府依法严格执行城乡规划，强化基础设施建设，完善城乡综合服务功能；加大保障性住房建设和农村危房改造力度，切实解决城乡困难居民住房问题；及时办理城市商住房产权证，保障购房户合法权益；加强住宅小区物业管理，提升服务水平。

三、围绕依法治市加强监督，促进法制贯彻实施

常委会紧紧围绕全市工作大局，运用法定监督手段推动宪法和法律法规在我市的贯彻实施，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

积极开展司法监督。常委会听取和审议了市人民检察院工作报告，提出了进一步加强法律监督工作、加强跟踪监督、加大职务犯罪预防和查处力度、加强检务公开等建议，督促市检察院完善检察工作机制，更好地发挥保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的作用。

结合群众关心和关注的问题，常委会根据监督法和《仁怀市人大常委会询问和质询暂行办法》，依法对市检察院工作开展专题询问。围绕如何提升群众安全感、满意度，如何加大对群众反映强烈贪腐案件的查处力度，如何加强对公安机关刑事案件办理的监督，如何有效加强社区矫正人员监管，如何开展法律“五进”工作等问题进行了询问。市检察院认真对待，积极回答询问并提出解决问题的措施，及时回应了群众关切。

着眼于增强政务服务水平和从源头预__败，主任会议听取和审议了市政府行政监察工作报告，充分肯定监察机关一年来在干部作风整顿和反腐败工作中所取得的成绩，建议监察机关进一步加大法规、纪律、政策宣传，加大对失职、渎职、不作为行为以及民生领域案件的查处力度，加大对“三重一大”事项的监督，加强监察队伍建设，练好过硬本领，当好反腐尖兵。

高度重视备案审查。按照法律规定，常委会对市政府报备的《仁怀市荣誉市民称号授予办法（试行）》、《仁怀市专利申请资助管理办法（修订）》等文件进行了审查，保障了市政府相关行政行为的合法性。

认真开展执法检查。为保证法律法规在我市行政区域的正确实施，常委会对市政府贯彻实施《档案法》情况开展执法检查，提出了加大《档案法》宣传力度、加强档案工作的规范性管理、加强硬件设施建设等审议意见。市政府采取措施积极落实，制定了《仁怀市关于加强和改进新形势下档案工作的实施办法》，将档案工作纳入全市经济社会发展规划和年度目标考核，将《档案法》纳入普法范畴和领导干部学习培训内容。同时，常委会还积极配合做好省和遵义市人大的执法检查工作。

依法进行人事任免。常委会严格按照党管干部的原则和法定程序，认真做好人事任免工作，实现了党委意图和人民意愿的有机统一，为国家机关工作的顺利开展提供了有力的组织保障。一年来，选举任免国家机关工作人员82人次。其中，选举遵义市第四届人大代表2名；决定任命市人民政府副市长9名，市人民政府组成部门负责人25名；任命市人民法院审判员22名，市人民检察院副检察长1名、检察员11名；决定免去市人民政府副市长5名，市人民政府组成部门负责人3名；免去市人民检察院副检察长1名，市人民法院审判委员会委员、审判员、审判监督庭、执行庭庭长3名。

四、围绕提升素质加强监督，促进代表作用发挥

常委会始终把代表工作作为一项基础性工作来抓，不断提高代表履职能力，规范代表履职方式，促进人大代表忠实代表人民利益，保证人民群众通过自己选出的代表管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。

加强代表履职能力建设，切实增强代表依法履职的责任感、使命感。一是加强和改进代表培训工作。围绕党的十八届四中全会和_____系列重要讲话精神，以及宪法、经济发展新常态、大数据等内容，在西安交通大学举办代表培训班1期，培训代表和人大干部48人，提升代表依法履职能力。二是密切常委会与代表、代表与群众的联系。邀请人大代表16人列席、公民9人旁听市人大常委会会议，邀请人大代表参加市委有关部门和“一府两院”重要活动。常委会还邀请老年促进会同志参与代表视察，多渠道倾听民情民意。三是改进调研工作。认真落实深入基层、转变作风的有关规定，围绕群众普遍关心的热点难点问题，增加调研深度，提高调研质量，力求使提出的建议切实可行。除认真开展常委会会议议题的调研外，组织代表开展了“四河四带”建设等调研工作，还配合省人大、遵义市人大完成了《贵州省宗教事务管理条例》等法律法规贯彻实施情况调研，以及实施教育“9+3”计划、文体广电工作、水利工程生态建设、石漠化治理综合规划的调研任务。

保障代表依法履职，努力提高代表建议意见办理实效。市五届人大四次会议期间，代表们共提出建议、批评和意见93件，常委会继续实行领导督办代表建议制度，确定了11件代表建议为重点督办件。在分工督办重点件的同时，重视代表所提每一件建议，通过调研承办部门办理情况、征求代表意见、督促办理进度等方式，确保代表建议办理工作取得实效。截止目前，93件代表建议全部办结，代表满意度进一步提高。

坚持视察工作常态化，加大代表意见跟踪督办力度。常委会围绕市委的重大决策部署、“一府两院”的工作难点、群众反映强烈的社会焦点、常委会年度工作要点和代表意见建议等，采取主任会议视察、常委会组成人员视察、代表视察等相结合的方式，在监督实效上下功夫，在督促整改上下功夫，努力使人大工作紧扣中心工作、紧贴社会民生。

五、围绕转变作风加强监督，促进人大机关建设

坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，加强思想、组织、制度和作风建设，牢记使命，积极进取，努力提高依法履职水平。

自觉维护党的____作用，坚定人大工作正确的政治方向。一是坚定不移保持政治定力、战略定力、改革定力、发展定力，坚持正确立场，保持正确方向，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥人大密切联系群众的优势，凝聚改革正能量，提振发展精气神，依法履职，不断提升人大工作的执行力。二是自觉把人大工作置于党委领导之下，常委会紧紧围绕全市的重大决策部署开展工作，坚持重大事项请示市委，使人大工作始终与市委工作合力合拍，保证市委的决策部署通过人民代表大会制度得到全面贯彻落实。

深入开展党的群众路线教育实践活动，为全面依法履职提供思想、组织和作风保障。一是按照为民务实清廉的总要求，认真开展集中学习，强化责任，坚持标准，确保质量，分类征求意见建议，深入开展批评与自我批评，在整改“四风”突出问题、建章立制上取得明显成效，实现了教育实践活动和人大业务工作两不误、双促进。二是大力加强机关建设。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定、省委十项规定、遵义市委十二项规定，严格管理干部队伍，“四风”问题得以遏制，维护了地方国家权力机关的良好形象。

各位代表，过去一年常委会的工作虽然取得了一定成绩，但必须清醒地认识到，我们的工作离党的十八大和十八届四中全会对人大工作的新要求还有差距，离全面推进依法治市的新任务还有差距，离人民群众对人大工作的新期盼还有差距，运用法治思维和法治手段推动发展、改善社会民生、回应群众关切的实效还不强，依法履职的能力还需进一步提升。我们必须正视差距，努力提高履职水平，增强履职实效，毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度，切实担负起为人民执好政、掌好权的历史使命和责任担当。

__年主要工作任务

__年，市人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、_____系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十一届五次全会、市五届四次党代会精神，在市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务发展、关注民生、依法监督、注重实效，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民主体地位作用，密切同人民群众的联系，坚持以法治思维坚守发展和生态两条底线，促进改革发展稳定，坚持用法治方式推动“一府两院”依法行政、公正司法，全面推进依法治市，推动我市民主政治建设与时俱进，为加快“法治仁怀”建设和实现全面小康作出新贡献。

一、积极履行法定职能

深化国民经济社会发展计划和财政预算执行监督。听取和审议市政府__年1-9月国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算执行情况和__年财政决算报告。认真学习贯彻新修订的《预算法》，督促市政府建立公开透明的现代财政制度。认真审查市政府“__”规划。

加强对法律法规实施情况的监督。加强备案审查制度和能力建设，将规范性文件纳入备案审查范围，加大对规范性文件合法性的审查，依法撤销和纠正与法律法规相抵触的规范性文件，维护法制统一。开展《城乡规划法》、《法官法》、《检察官法》执法检查，积极主动参与上级人大立法征询工作，配合省、遵义市人大开展《环保法》的执法检查及“贵州环保行”、“遵义环保世纪行”活动。听取和审议市法院民事审判工作报告。

加大对民生事项的监督。听取和审议市政府农村“小康水”建设、水库移民、义务教育、城乡规划工作情况报告，开展对住房和城乡建设工作的专题询问。组织人大代表视察全市民办幼儿园发展情况、农村合作医疗工作、“美丽乡村·小康路”建设以及市级以上重点工程建设项目。

依法决定重大事项。始终将依法行使重大事项决定权与贯彻落实市委重大决策部署紧密结合起来，不断探索常委会行使重大事项决定权的有效方法。认真执行《仁怀市人大常委会讨论决定重大事项暂行规定》，依照法定程序作出决议决定。

依法做好人事任免。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。加强对任命干部的监督，不断增强国家机关工作人员的法律意识和公仆意识。

二、加强和改进代表工作

加大代表培训工作力度。组织开展人大代表和市乡人大干部培训，努力为代表执行职务提供保障和服务。抓好代表学习交流，充分发挥代表在闭会期间的作用。坚持定期向人大代表通报人大开展监督工作和“一府两院”接受人大监督的情况。有计划地开展代表视察、执法检查、专题调研等活动。巩固并切实发挥好代表履职工作站作用，认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，开展人大代表述职工作。通过建立健全网络平台等形式密切代表同人民群众的联系，充分反映代表和人民群众的意见和要求。

认真督办人大代表意见建议。加强对代表意见建议特别是重点件的跟踪督办，对主任会议确定的重点建议意见督办件，采取常委会组成人员领衔督办、代表专题视察等方式加大督办力度。切实加强对乡镇和街道人大工作的联系指导。召开乡镇人大主席、街道人大工委主任工作座谈会，坚持常委会主任、副主任联系乡镇、街道制度。继续坚持乡镇人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委会会议制度。

三、加强常委会及人大机关自身建设

加强对宪法、法律法规和法律基础理论等履职知识的学习，加强常委会组成人员的履职培训，加强人大监督制度建设，增强监督合力和实效，努力保持履职尽职的生机与活力，努力建设一支务实进取、廉洁高效的人大工作队伍。

各位代表，__年是全面完成“__”的决战之年，是实现全面小康的决胜之年，也是全面推进依法治市的开局之年，改革发展任务艰巨，群众期盼殷切厚重，让我们紧密团结在以__同志为___的___周围，在中共仁怀市委的领导下，进一步坚持和完善人民代表大会制度，紧紧依靠全市各族人民，团结鼓劲，坚定信心，求真务实，为实现全面小康、跻身中国百强，为仁怀人民更加美好的幸福生活而努力奋斗！

篇八 市人大党建工作述职报告3000字

市人大党建工作述职报告

按照市委要求，现将一年来履行党建工作情况报告如下:

一、履行职责情况

1.强化责任意识，履职尽责抓党建。按照从严治党新要求，认真落实党建工作目标管理责任制。一是抓签状确保责任落实。年初分别与四个支部签订了《20__年度党建工作目标责任状》，进一步明确和细化了工作职责及目标任务，为扎实开展基层党建工作夯实基础。二是抓述评促进责任落实。召开了基层党支部书记述职会议，由全体机关党员干部对各党支部书记履职情况进行了民主测评，激发了各支部书记主动抓好党建工作的积极性，形成了层层抓的工作格局。三是抓日常跟踪责任落实。经常部署研究机关党建工作，实行“四单五制”纪实管理模式，在解决机关基层党建一般化、格式化、边缘化和党员教育管理宽松软等“灯下黑”问题上取得一定成效。20__年党建述职存在_个方面问题和向市直机关工委承诺的_个方面工作全部得到整改和落实。

2.深化学习教育，提高站位抓党建。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，积极抓好机关政治理论学习和业务学习。一是计划求细。年初制定下发了《市人大常委会机关20__年度学习计划》，对学习内容、时间、方法都详细列出学习任务清单，按规定组织学习。二是内容求精。将学____新时代中国特色社会主义思想、___在推进东北振兴座谈会上重要讲话和考察我省时重要指示精神、省市委重大决策部署作和人大工作相关法律法规等业务知识作为重点内容安排学习。三是方式求活。为了保证学习的针对性、有效性，下发了各种学习辅导书籍_套_余本。通过组织党员集中学习、领导作专题辅导、常委会前集中学法、撰写心得体会、开展网上答题等多种学习形式，掀起机关学习热潮，有效促进了市人大机关干部政治理论水平和业务能力的提升。

3.围绕工作重点，务实创新抓党建。机关各支部围绕业务抓党建，抓好党建促工作，统筹安排、通盘考虑、紧密结合，把党建工作体现到党员干部的作风改进上，落实在各项业务工作上，实现了两不误两促进。年初，市人大常委会党组书记、主任_为全体机关干部作了题为《_》的专题党课，深入剖析了如何用党的十九大精神指导人大工作，解决实际问题。年底，我们又结合开展解放思想推动高质量发展大讨论开展了一次集中研讨，聚焦如何以解放思想推动人大工作再上新台阶。通过这些活动，使人大机关党建工作实现了围绕中心、服务大局，有力的推动了人大立法、监督、代表等各项工作取得新成效。

4.坚持固本强基，扎实有效抓党建。一是加强日常管理。做好党员信息库的维护更新工作和党员组织关系转接工作;与前进区先锋社区进行了“双报到、双服务、双评议”活动对接;召开了专题组织生活会，常委会领导以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。二是创建和谐机关。参加市直机关职工乒乓球、篮球、棋类比赛，获体育道德风尚奖和优秀组织奖，参加市总工会和机关工委举办的“__”全市职工书法绘画摄影展。为帮扶的联系村和社区捐献价值两万多元的图书、音响、办公设备等。三是强化纪律建设。切实落实从严治党“两个责任”，严格执行《准则》《条例》和廉洁自律准则，签订了党风廉政建设责任书;加强党内监督，坚持民主集中制原则;认真开展机关作风整顿，完善了休假和请销假制度;配合派驻纪检组对机关纪律进行检查和抽查，机关纪律和作风明显好转。

二、存在的主要问题及原因

主要问题：一是存在“重业务轻党建”的现象。由于投入到工作业务的时间和精力较多，对机关党建工作投入的精力和对党支部的指导工作不足，存在依赖党支部自行开展工作的思想，各党支部党建工作开展不均衡，导致个别党支部仍然存在党建业务两张皮的现象。二是存在“重常规轻创新”的现象。对工作中出现的新问题、新情况研究不深，习惯于凭经验、按套路办事，面对新形势如何抓好党建工作研究不多，创新办法不多。满足于完成上级部署的工作，结合人大实际开展有特点的活动少。三是存在“重部署轻检查”的现象。对机关党建工作指导检查不平衡，跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制。

主要原因：一是思想站位不够高。总感觉现在从上到下都高度重视党建设工作，人大作为一个权力机关，老领导、老同志较多，也都比较自觉，因此导致安排和部署党建工作有时标准不高、要求不严、落实不细。二是精力投入不够足。虽然十分重视机关党建工作，但是主要精力还是放在常委会日常工作上，没有沉下心研究党建工作。对机关党建工作安排布置的多，开展调研较少。过分依靠专职副书记，有时对工作还缺少深入细致的研究，对基层党建工作的一些具体标准和要求掌握的不够熟练。三是自身作风不够实。常常把自己当作“二传手”，对一些工作往往是上边要求什么自己就传达什么，深入理解和认真领会的不够，特别是在常委会机关建设和作风建设上，要求的多，检查的少。考评时看记录听汇报较多，实地检查工作较少，导致一些工作一般化。

三、下步工作思路和主要措施

(一)以压实落靠基层党建责任推动政治担当的强化。全面落实党要管党、从严治党的主体责任，始终把基层党建工作摆在突出位置，明确工作责任，整合各方力量，切实加强对党支部的领导和指导，建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。巩固和完善基层党支部党建工作述职制度，以述促落实、以述求提高，把党建责任层层传导落实到位。作为第一责任人，要切实改进作风，投入足够精力抓党建，做到“一个经常”和“三个定期”：就是经常就机关党建工作向党组汇报，定期召开机关党委成员会和党支部书记会研究部署工作、定期检查和指导好基层党建工作、定期召开全体党员大会就重要工作和活动进行传达贯彻。加强对党支部存在的执行“三会一课”等组织生活制度不严、落实党建工作不力等突出问题的整治工作，打造战斗力强、作风过硬的基层党组织。

(二)以解放思想大讨论为抓手推动学习教育的强化。在政治理论学习上，组织好对党的十九大及十九届四中全会、___新时代中国特色社会主义思想、___在推进东北振兴座谈会上重要讲话和考察我省时重要指示精神的学习，由机关党委编写解放思想大讨论读本，按计划组织好研讨，力争多出成果，出好成果。在业务知识学习上，重点组织好常委会会前学法、机关各委办每月一讲、各专委会“三查(察)”前必学等活动，并加大专题培训、学习考察的力度。不断用党的理论创新成果武装头脑、用解放思想大讨论的成果指导实践、推动工作。

(三)以“支部争星”活动为抓手推动基础建设的强化。进一步贯彻落实《党章》和《基层组织工作条例》，建立健全机关党建工作日常管理制度，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，推动党内组织生活正常化、经常化。特别是重点抓好班子成员带头参加基层支部活动、带头讲党课、带头搞调研等关键环节，切实做到以上率下。围绕支部争星工作的整体要求，推动党务公开、党员管理、日常考评、党员信息管理的规范化。

(四)以机关作风整顿为抓手推动党建工作创新发展。积极探索创新符合新时代党建工作要求、人大工作实际、长期适用的有效载体和方式方法。严肃党内政治生活，建立自觉接受监督的机制，主动听取党员干部群众的意见和建议，确保清正廉洁。继续贯彻落实省市委整顿机关作风的要求，从抓规范、抓教育、抓突出问题整改入手切实加强和改进机关作风。加强机关马克思主义无神论教育，大力弘扬社会主义核心价值观，鼓励机关干部积极参加各类志愿服务活动。搞好文化学习阵地建设，组织开展好各类文体活动，增强基层党建活力，打造一支为民、务实、清正、廉洁的党员队伍。

篇九 市人大常委会主任2023年述职述廉报告1850字

一年来，我在市委的正确领导和上级人大的指导下，认真践行“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，坚持“发展、创新、亲民”的执政理念，团结和带领人大常委会一班人，积极进取，努力工作，紧紧围绕市委中心，服从大局，认真履行法律赋予人大的各项职权，在推动全市经济社会发展中发挥了自己应有的作用。

一、紧紧围绕中心，做好本职工作

一年来年，我注重在总结过去工作经验的基础上，找准全市经济建设、民主法制建设和人大工作的有机结合点，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展。

一是突出科学发展主题，推动全市经济社会又好又快发展。按照人大监督“议大事、抓重点”的原则，在确定今年监督议题时，我突出那些关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，列入议题，加强调研，认真审议，跟踪监督，促进新一轮追赶跨越发展目标的实现。

1、推动工业经济健康发展。常委会审议了市政府关于全市重大项目建设和工业经济运行的情况，市域环路产业带和板块经济发展规划编制情况。主任会议审议了市金融部门支持地方经济社会发展的情况，督促金融部门加大对地方经济的支持力度。组织常委会组成人员和市人大代表视察了开发区、城南经济新区和菱塘光电产业园的基础设施建设。对投资软环境建设组织开展专题调研，并针对调查中发现的问题，提出意见，督促相关部门抓好整改。

2、推动农业农村统筹发展。对全面小康村创建工作和高效规模农业发展情况进行了调查与视察，提出了积极建议，并得到市政府及相关部门的重视和落实。主任会议专题听取了市政府贯彻落实市人大常委会《关于进一步加强全市防洪工作的决议》的情况汇报，推进了全市防洪工程达标建设和农业基础设施建设。配合扬州市人大开展高效规模农业、农村“三大合作”和农村金融改革等调研活动，为扬州市人大常委会第五次会议准备了高效规模农业现场。

3、推动社会事业协调发展。审议了市政府关于旅游业发展情况的汇报，并作出了审议意见。审议了《通湖东路、海潮东路延伸段建设工程bt投资列入财政支出预算的议案》、《申请省农发行贷款建设甸汤等农村骨干公路项目的议案》并作出了决定，促进了城乡道路建设。主任会议听取了广播电视、新闻信息、文化建设、五保供养、职业病防治、劳动合同法贯彻实施等工作情况汇报，视察了残疾人保障、住房公积金管理、卫生、人口和四是突出代表主体作用，增强闭会期间代表活动实效。今年以来，我经常深入选区、社区和相关企业，加强与选民、群众和企业经营者的联系，经常听取他们对全市三个文明建设、对人大工作的意见和要求，以便使常委会的工作更加贴近基层、贴近民生、贴近群众，更好地服务于全市经济、社会和新农村建设。组织了代表联络组活动，听取市政府上半年工业经济情况汇报，增进了代表对政府工作的了解。组织了全市四级人大代表联动参与选民“统一见面日”活动，对代表和选民所提的建议、意见，提供给市委、市政府主要领导审阅，收到较好效果。组织市人大代表学习贯彻党的十七届三中全会精神，开展“走村串户、联系农民”活动，发挥人大代表在推进农村改革发展中的作用。组织部分企业界人大代表就如何应对国际、国内形势，推进全市工业经济又好又快发展进行深入座谈，并就如何出台相关优惠扶持政策、减少行政收费、优化部门服务、加大对本土企业扶持力度、进一步优化投资环境，提高招商引资实效等向市政府及相关部门提出了建设性的建议、意见。认真督办5件重点代表建议，对“加大城市绿化建设、加强农村文化阵地建设、逐步解决集镇非农居民最低生活保障、加快残疾人康复中心建设、推进农村客运公交化”等5件建议作为重点代表建议，由常委会负责人和有关工委督办，市政府分管负责人领办。我主持召开3次主任办公会议过堂办理方案，督查办理进度，听取办理结果汇报。同时，现场跟踪督办，组织代表视察，5件重点建议已全部办结，效果很好。

二、坚持求真务实，主动服务大局

一是认真学习钻研，提高自身素质。今年是新一届人大的第一年，我坚持把理论业务学习放在第一位。坚持参加市委中心组学习、人大机关学习与个人自学相结合，学习党的十七届三中全会精神，学习宪法、监督法、组织法、代表法以及与人大工作相关的业务知识，认真阅读人大刊物，吸取知识，借鉴经验，指导实践。通过学习，进一步加深了对“三个代表”重要思想、人民代表大会制度的理解认识，增强了立党为公、执政为民以及做好人大工作的自觉性和坚定性。

二是加强党性锻炼，贯彻民主集中制。认真坚持民主集中制原则，自觉接受党委对人大工作的领导。重大问题、重要

篇十 市人大大东团代表述职报告2900字

大家好！我叫王玥，是沈阳大学工商管理学院的一名教师，同时，担任沈阳大学mba教育中心副主任、民建沈阳大学总支主任委员。衷心感谢区人大常委会对我的高度信任、大力支持和殷切期望。2023年12月8日我当选为沈阳市第十六届人大代表。作为基层平凡的教育工作者，能够当选为市人大代表，荣幸之余，深感使命光荣，职责重大。怀着民呼我应的初心，坚守依法履职的决心，树立信心踏实努力做好人大代表工作。利用这次难得的述职机会，将9个月来的履职情况述职如下：

一、主动学习，不断提升政治理论水平和履职能力

作为一名在高校工作的人大代表，我深知加强学习的重要性。一方面，积极参加市、区人大常委会组织的履职培训班。2023年12月20日，我参加了沈阳市第十六届人大代表培训学习，“以十九大精神为指导全面提升人大代表履职能力的专题辅导”、“人大代表如何审议报告和提出高质量的议案建议的专题辅导”、“新时代人大代表履职的专题辅导”等课程和胡静琴、田志革两名代表履职经验介绍对我启发很大，做一名优秀的人大代表仅凭一份初心和一腔热情远远不够，作为新代表更要加强系统学习，学习代表履职知识和程序，把党和国家的大政方针、政策法规学习好、领会好。在市第十六届人大一次会议召开前，我自学了《人大代表依法履职实用手册》、《怎样当人大代表》、《人大代表怎样写作议案和建议》等辅导材料，了解了人民代表大会制度，掌握了人大代表工作的职责、规则和程序，为进一步参政议政、履职尽责打下基础。参加了区人大常委会组织的“市、区人大代表学习贯彻‘两会’精神工作会议”，以及“人大代表宪法、监察法培训会议”等专题培训，领会了“人民观”、“科学精神”的内涵，强化了法律意识，为依法履职夯实基础。5月22-24日，参加了沈阳市人大代表进党校履职学习培训班，经过为期三天的系统理论学习，对党的十九大精神、___新时代中国特色社会主义思想和___治国理政新思想、新战略加深了理解，提高了政治敏锐性，坚定了跟党走的决心。通过学习新宪法、监察法，树立了新时代新担当的信心。8月27日“管仲经济大实验—吸纳古人智慧理解中美贸易战”专题报告议古韵今，使我从经济角度加深了对中美贸易战深刻内涵的认知，提升了政治鉴别力。通过定期阅读全国省市区人大、政府、法检两院等邮寄的杂志、文件汇编等资料，了解相关部门工作动态和区域振兴发展新举措。另一方面，在代表履职活动中，虚心向履职优秀代表学习，汲取丰富经验和参政议政、履职尽责方式方法，提高自身综合素质。

二、忠诚履职，积极发挥人大代表作用

1.参会期间，认真审议报告，庄严行使选举权

作为新代表，第一项工作就是认真准备参加沈阳市第十六届人民代表大会第一次会议。会前和参会期间，通过研读人大及“一府两院”工作报告、财政预决算报告、各专委会报告等，踊跃参与讨论发言，敢于直抒己见，提出审议意见。本届人代会是换届大会，当我按下表决器的一刻，当我庄严地投下选票的一刻，感到无比激动和光荣，充分行使党和人民赋予的职责和使命。

2.积极参加活动，认真调研，勇于建真言、出实招

在履职实践中，我注重深入调研，掌握详实的数据资料，积极撰写代表建议。在参加市人代会期间，围绕市委、市政府中心工作和百姓关心的热点问题提交建议3份，即《关于响应“三引三回”号召，引校友回沈阳开发地铁站立体停车场的建议》、《关于综合利用开发地铁站商业资源的建议》、《关于取消联合路和八王寺街交叉口“禁止左转”的建议（西向东行驶）》，目前均已得到承办单位的重视和回应。其中，停车难问题是重点督办的热点问题，得到市城建局等相关职能部门的集体答复和重点督办，为沈阳市经济社会发展贡献自己的一份力量。

闭会期间，我积极参加市、区人大常委会组织的各项代表活动。一是参加《沈阳市多规合一管理条例》和《沈阳市机动车停车管理条例》的立法论证会，提前研读两项立法修改草案，会中与参会代表交流互动，中肯地提出修改意见。二是参加执法检查、视察、调研、慰问等活动。4月12日参加市代表大东团三组沈阳“老字号”建设发展情况的调研，参观老龙口酒厂和萃华国际珠宝城、萃华历史文化博物馆，了解在沈“中华老字号”的历史、经营现状和未来发展规划；5月31日参加区人大常委会组织的对沈阳市国税局的视察；7月30日参加大东团联组视察市公安消防支队、慰问消防官兵活动；9月7日参加区人大常委会城乡建设环境保护工作委员会组织的黑臭水体治理情况视察活动。活动前查阅资料、认真准备，倾听群众呼声；座谈讨论中积极发言，提出意见建议，做到了建真言、出实招。

3.用心履职，密切联系群众，反映群众呼声

按照市、区人大常委会关于开展“三城联创—人大代表在行动”、“营商环境从我做起—人大代表在行动”等工作部署和倡议，坚持深入选区，密切联系群众，与选民面对面交流，发动群众积极参与到市委、市政府的中心工作中，并将走访发现的问题和群众反映的意见通过履职通app上传反映到市、区有关部门。同时，通过参加区人大常委会组织的人大代表健步走比赛和“‘忠诚履职，奉献青春’--共青团大东区委与人大青年代表面对面”等活动，加强与市、区人大代表和区内有关部门的联系交流，深入了解区情民情。

三、立足岗位，为新时代人才培养贡献力量

作为人大代表、高校教师，肩负着培养新时代社会主义建设者和接班人的光荣使命，正所谓“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”本着这份职业初心，肩负着新时代新使命，努力引导学生怀抱激情和理想去追梦，坚持奋斗和奉献去圆梦。在教学工作中，能够不断更新陈旧知识点，坚持每节课分享财经“热点”和“焦点”问题，启发学生跨越专业壁垒，突破知识边界，提高学生发现问题和解决问题的能力，教学改革和实践深受学生欢迎，得到了同行的认可。指导学生参加2023年度辽宁省大学生“创青春”创新创业大赛获得银奖，辽宁省社会调查大赛获二等奖，研究生案例大赛东北赛区获最佳新锐奖。行政工作中不断创新mba教学模式、获批建设mba专业硕士示范项目，所授课程《数据、模型与决策》获批研究生精品课。开启沈阳大学mba移动课堂活动，与多家企业签约建立本科、mba多层次校企合作实践基地。

作为民建沈阳大学总支主委，组织带领支部会员在理论研究方面发挥优势，今年已获4项沈阳市统战理论研究课题，5名会员受聘为辽宁省民建理论研究委员会委员。教代会提交了“关于设立我校‘四有’教学模式的建议”。结合自身科研项目，向民建沈阳市委会提交了“发展供应链金融助推沈阳市制造业振兴对策”等建言献策材料。8月30日，受聘为民建沈阳市委会经济专委会主任，通过深入调研，力求参政议政成果高质量、接地气。

作为新当选的人大代表，9个月以来的经历，让我了解了以前从未接触的领域，让我站在更高的平台思考问题，更让我有机会向各行各业优秀人才学习，开阔视野，丰富阅历，提升能力。因此，对各级党委、人大常委会和各位选民的信任倍加珍惜，我将不忘初心，牢记使命，严于律己，尽快弥补自身经验不足的劣势，投入更多的时间和精力深入调研，密切联系群众，当好群众的知心人、代言人，发挥好党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，忠诚履行人大代表职责，提出高质量的议案和建议，以饱满的热情、高度的责任感、坚定的信心继续努力工作，主动学习，善于作为，勇于担当，踏踏实实走好未来的履职之路，不辜负党委、人大常委会和全体选民对我的信任和支持！

篇十一 人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告4300字

市人大常委会：

根据市人大常委会2023年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会___副主任的带领下，于200_年_月中旬对市卫生局局长___同志的任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共__人参加的述职评议会议，听取了___同志的述职报告，并对___同志按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票__张，收回__张，其中：称职票__张，没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

___同志是____年_月被任命为市卫生局局长职务，____年_届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况

任职以来，___同志能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

(一)工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政

一是锐意改革搞好区域卫生规划。___同志结合___的现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。___同志结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。___同志按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市___医院和原市___医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市___医院今年业务收入比去年翻一番;目前，市___医院和市___医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效

___同志按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原___集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市___医院和___县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区_个中心乡镇卫生院建设和_个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

(三)第一责任人的意识强，在围绕依法行政，狠抓制度建设的工作上有新举措

作为单位党政一把手，针对卫生系统执法种类多，执法任务重，监督面宽、监督对象成份复杂的状况，___同志从制度建设入手抓依法行政。一是建立了法律培训制度。二是建立完善了执法者行为规范，办事程序等制度。如“卫生监督人员十不准”、“___市卫生局食品卫生责任制与行政过错责任追究制”等数十种制度。三是建立健全了食品卫生检测结果和消费警示制度。四是抓突发公共卫生事件预案的制定。

(四)履行职责、严于管理、落实责任，围绕民主执政抓政务公开，在提高管理水平上有新作为

___同志始终把加强卫生局党委和基层单位领导班子的政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、廉政建设、执政能力建设等作为自己履行职责的第一要务，把抓班子带队伍作为工作的主要抓手，并且力求在方法、措施上不断创新，在效果与评价上与时俱进，坚持按照职责分工抓督导、抓协调，集中精力抓大事、抓要事，按照层级管理的原则，充分调动方方面面的积极性。一是几年来，坚持局领导班子碰头会与中层干部例会制度，明确任务与责任，做到民主决策，民主监督。二是实行财务收支透明，局机关带头实行承办工作业务开支逐级申请签字，办结报销制度，使开支透明化、程序化。三是实施系统内财务审计，主动加大对基层单位监督力度，实施廉政建设关口前移。

(五)以身作则，率先垂范，树行风廉政建设新形象

___同志按照行业作风建设的要求，采取措施抓卫生系统的行风问题，使卫生系统的行业作风建设取得了很好的成效，在全省卫生系统我市属于无发生重大案例、无新闻媒体曝光、无因行风引起上访的“三无”市。同时，作为卫生系统党风廉政建设的第一责任人，始终坚持用“廉政是行政的第一基础”的理念要求卫生系统的各级领导干部;坚持率先垂范为廉政建设的第一措施严格要求自己。凡要求别人做到的自己首先做到，凡要求别人不做的自己首先不做。视察中，群众对其廉洁自律情况普遍反映较好。

此外，在卫生系统努力倡导和培育“服务是我们的天职”的意识，针对群众看病难、看病贵等热点、难点问题，采取了免费接诊病人、药品集中招标采购等一系列具体的改进措施，有效缓解了我市群众看病难、看病贵问题。

二、任现职以来完成市政府工作任务及完成本年度工作任务情况

___同志任现职以来依法履行职责，注重抓责任目标与工作目标的落实，年初抓目标分解和措施制订;年中抓工作督导和落实;年底抓经验总结和查找差距。全面和超额完成了市政府下达的__项责任目标和市委、省卫生厅等签订的__项目标任务。有__项工作受到省以上表彰或位次前移。

在抓招商引资与争取上级资金工作方面主要从两个方面抓起：一是将目标任务分解到各分管领导与基层单位，并帮助理清思路，突出重点;二是亲自抓，亲自上阵，亲自督导，超额完成了政府下达的招商引资与争取上级资金任务。三、办理人大代表的议案、建议和意见，自觉接受人大监督情况，任职以来，能够主动、自觉地接受人大的监督。一是能够认真地执行人大的决议决定，真诚听取人大代表的意见建议，虚心接受人大代表的批评。二是积极办理人大代表的议案、建议和意见，做到了件件有回音，可操作的都落到了实处。三是在建议的办理过程中，明确自己为建议办理的第一责任人，负总责，对所有答复件亲自审阅把关、签发。四是对市人大常委会听取涉及卫生方面的报告能够做到态度认真、积极准备，并且做到在广泛深入的调研后形成内容详实、真实有力的报告。五是能够积极支持配合市人大常委会组织的代表视察、执法检查、调研等工作。

四、存在的主要问题及建议

(一)健全公共卫生体系，加强食品卫生监督工作，解决群众反映强烈的公共卫生安全问题

医疗卫生和食品卫生关系到每个人的切身利益。我市餐饮业发展迅速，但对流动食品摊贩和“露水”市场的食品卫生监管还不够完全到位，群众反映较为强烈;另一方面，受各级政府财力所限，存在着对医疗机构和卫生行政执法工作投入不足的问题;在工作上存在着政府行为与卫生服务不分，执法主体与执行主体不分，卫生执法与疾病控制不分，缺乏专门的卫生执法队伍等问题。

建议尽快理顺体制，加快对我市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合进程，完成疾控体制改革、卫生监督体制改革工作;多方举措加大对卫生行政执法工作的投入;司法部门要积极配合并大力支持对食品卫生监督的综合治理工作，加大卫生行政监督执法力度，打击不法行为，保障人民群众食品卫生安全。切实加强食品卫生安全综合监管。要进一步提高卫生监督执法人员素质，做到依法行政。

(二)进一步搞好并实施区域卫生规划，完成我市医院的资源整合工作，打造我市特色医疗产业

面对医疗卫生事业改革趋向市场化，要抓住机遇，谋求更好的发展，这不但是如何满足人民群众的基本医疗需求与特殊的医疗需求问题，也是我市卫生行业近万人各级各类卫生从业人员生存与社会稳定的问题。

建议要按照《___、国务院关于卫生改革与发展的决定》等一系列政策文件的要求，紧密结合我市实际，加快医疗卫生事业改革和发展，加快对我市卫生事业发展战略规划的实施，完成我市现有医院的资源整合工作，打造我市特色医疗产业，为全市人民的健康提供多样化、多层次的医疗服务，增加经济效益，提供更多的就业岗位，促进社会的和谐与稳定。

(三)正确认识“看病难”现象，解决我市医疗水平不高，高级专业人才严重匮乏问题

目前的“看病难”现象的实质不单是部分群众看不起病，也不是医院人满为患，而是我们的多数医院仍然面临解决自身温饱的现实，其实质是医疗水平不高，高级专业人才严重匮乏问题。人才缺乏、技术缺乏、设备缺乏，人民群众难以享受到高水平医疗技术与服务难，整体医疗水平比外地差距明显，我市医疗高级专业人才引进难，医疗人才外流严重。视察中，我们了解到就我市高发病的食道肿瘤患者仅有五分之一左右在我市诊治，绝大多数的病源流失，不但患者自身费用加大，而且也使我市医疗机构效益减少。

整体医疗水平的提高，引进、留住医疗高级专业人才涉及多方面的工作，不仅卫生部门要从内部挖掘潜力，完善使医疗人员能够充分发挥聪明才智、留住人才的措施，政府也需要有一定的政策措施。建议市卫生局与陈元方同志能够就此问题主动调研，积极向市政府提出可行的措施与意见，加大对高级专业技术人才的培养和引进力度，着力营造凝聚优秀人才的环境。

(四)加大药品集中招标采购的力度，降低药品虚高定价与解决部分医疗检验仪器与检查结果不能够合理利用的现象，进一步解决群众看病贵问题

群众对看病贵问题仍有较大意见，一方面是虚高的药价，另一方面是过高的检查费用与检查结果互不认可加重了患者的负担。视察中，我们也了解到存在部分医疗检验设备因收费高不能够充分利用的现象，但是这部分医疗检验设备仍面临着折旧与淘汰。

建议在降低药品虚高定价方面应继续加大药品集中招标采购力度，进一步规范药品集中招标采购办法，加大让源头厂家参与的力度;要结合我市医疗市场的实际对医疗检验费合理定价，使这部分医疗检验设备得以充分利用，使群众看病贵问题得到有效缓解。

(五)要正视卫生队伍自身建设存在的问题，在提高服务质量上下功夫，加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度

人民群众对执法过程中的以权谋私现象、个别医务人员服务质量较差等问题反应依然较大。 建议要在卫生系统进一步强化“服务是我们的天职”的意识，提升服务质量，加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度，在严格措施、严格纪律、严格管理、严格惩处方面下大功夫，要加大对违法违纪违规的行政执法人员和医务工作人员的处罚力度，要揭丑不护短，对医疗卫生队伍中存在的问题要加大公示和曝光力度，锻造一支过硬的卫生队伍。

篇十二 市政在人大会议所作的工作报告11000字

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。

一、年政府工作回顾

过去的一年，是实施“__”规划的开局之年。面对复杂多变的经济形势，在省委、省政府和州委的正确领导下，我们坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提高民生保障水平为目的，创新思路、开拓进取，较好地完成了州十二届人大七次会议确定的各项目标任务。完成地区生产总值481.4亿元，增长19%；工业增加值355.1亿元，增长21.2%；全社会固定资产投资360.7亿元，增长56.6%；全地区财政一般预算收入117.3亿元，增长30.2%，其中地方财政一般预算收入39.2亿元，增长26.9%；财政一般预算支出95.3亿元，增长54.1%；城镇居民人均可支配收入19007元，增长13.2%；农牧民人均纯收入6574元，增长21%；社会消费品零售总额50.9亿元，增长18%。主要指标创历史新高，发展的协调性和可持续性明显增强，在建设富裕文明和谐新征程上迈出了更大的步伐。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持强化调控，经济平稳较快发展。正确分析研判全州经济形势，加强对企业煤、电、油、气、运和资金等要素协调，有效保障了企业生产经营需求。积极发挥财政调控作用，投入扶持企业发展资金2.1亿元，减免各项税费11.1亿元，安排中小企业担保资金4.7亿元。安排新增贷款61亿元，同比增长206%。用于科技投入的财政资金5000万元，技术创新步伐加快，科技进步对经济增长的贡献率达到45%，我州被评为全国科技进步先进地区。采取有力措施稳定物价，居民消费价格水平逐步回落。积极推动旅游业发展，全年接待游客320万人次，旅游收入8.9亿元，分别增长6.7%和48%。争取到国家、省上各类项目400个、补助资金40.2亿元，实施了一大批事关长远发展的基础设施建设项目。

（二）坚持理顺机制，试验区建设扎实推进。柴达木循环经济试验区党工委和管委会、木里煤田管理局组建成立，管理体制和运行机制逐步完善。《柴达木循环经济试验区总体规划》全面实施，金属镁一体化等骨干项目建设进展良好，山金矿业黄金开发等项目开工建设，昆仑碱业100万吨纯碱等项目正式投产，循环经济主导产业框架初步形成，试验区工业企业达到375户。着眼于循环产业链延伸，精心谋划了镁系新材料、pvc制品等38个重点产业项目。围绕园区发展，加强基础设施建设。民用机场建设有序推进，茫崖花土沟机场奠基。青藏铁路至增建二线工程建成通车，锡铁山至北霍布逊支线铁路开工。国道215、315线境内6条高速公路建成试运行。750千伏至双回输变电工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土沟输变电工程等项目前期工作加快推进。实施“两权价款”地质勘查项目40个，木里煤田资源整合积极推进。

（三）坚持统筹发展，城乡一体化加快建设。《州统筹城乡一体化发展总体规划》获批实施，编制完成村镇建设、产业发展等24个专项规划。乡等20个城乡一体化示范点建设加快推进。加大农牧业投入，用于农牧业的财政资金15亿元，增长68%。积极推进种植业结构调整，枸杞、马铃薯、油菜等特色经济作物种植面积持续扩大。大力抓好现代高效生态畜牧业建设和传统畜牧业改造升级。新建日光节能温室1200栋。实现农村牧区劳动力转移就业7.5万人（次），劳务收入2.3亿元。无公害果蔬产值突破1亿元。第二轮“百企联百村”活动深入推进，形成的“金沟里模式”有效带动了农牧区发展、农牧民增收。加大农牧区基础设施建设力度，重点水源工程蓄集峡水利枢纽建前工程开工建设。户籍制度改革全面推进，11520户、38513名农牧民转为城镇户籍。

（四）坚持改革创新，对外开放继续扩大。行政管理、财税金融、水权林权改革扎实推进，医药卫生体制改革走在全省前列，教育教学改革顺利推进。、节水型社会建设初见成效。对外开放水平进一步提升，招商引资工作进一步加强，先后赴重庆等地开展招商和宣传推介，成功举办“苏推会”，积极参加“青洽会”等大型节会活动，共签约项目49个、签约金额559.2亿元，到位资金131.8亿元，增长67.8%。与国家有关部委和浙江省的对口支援工作全面推进，与北京海淀区等友好地区及浙江大学等科研院所的交流合作进一步深化。支援玉树州治多县灾后重建工作扎实推进。

（五）坚持注重环保，“两型”社会建设加强。大力发展以风能、太阳能为主的清洁能源产业，编制完成《柴达木新能源发展规划》，开工建设新能源项目44个，实现913兆瓦安全并网发电。实施“黑土滩”治理、封山育林等项目17个，落实国家重点公益林管护1389.4万亩，完成重点工程造林16.5万亩、封山育林24.3万亩、林业有害生物防治40.2万亩，生态保障能力显著增强。大力实施节能减排工程，突出抓好13家国控和39家省控重点能耗和排污企业监管，推进化工等行业强制性生产审核，主要污染物排放得到有效控制。全面实施重点城镇生活垃圾、污水处理和农村环境综合整治等工程，城镇污水处理能力达到70%，城镇生活垃圾无害化处理率达到35.8%。

（六）坚持协调发展，社会事业全面进步。坚持教育优先、均衡发展，用于教育事业的财政资金12.5亿元，增长78.1%。投资2.6亿元实施校安工程暨中小学布局调整工程，改造学校34所，改造校舍面积19.1万平方米，基本消除校舍安全隐患。认真落实城乡__年免费教育和贫困生资助政策，“两基”工作顺利通过国家验收，学前教育加快发展，学校管理继续加强，办学条件持续改善。用于医疗卫生事业的财政资金4.8亿元，增长20.3%。县管乡、乡管村的医疗卫生管理体制全面建立，城乡医疗卫生服务水平不断提高。乡镇卫生院、村卫生室和公办社区卫生服务中心基本药物配备率达100%。州人民医院、人民医院被评定为三级乙等综合医院。“康福家行动”深入开展，计生奖扶政策全面落实，人口自然增长率控制在8.41‰。用于文化事业的财政资金2.6亿元，增长38.4%。一批文化惠民工程建成投运，本土原创文化蓬勃发展，成功举办了第三届柴达木民族文化艺术节等系列活动，群众精神文化生活丰富多彩。民族团结进步创建活动和寺院规范化管理工作积极开展，双拥工作深入推进。

（七）坚持以人为本，民生工程圆满完成。实行“民生财政”，落实“民生预算”，我们用于民生的财政资金达到70.5亿元，增长50％，占财政总支出的74％，承诺的10项民生工程全部完成。用于就业和社保的财政资金8.7亿元，增长22.9％。实现城镇新增就业10613人，四类下岗失业人员就业4567人，“4045”人员就业557人。城乡低保应保尽保，城乡居民养老保险参保率达到95％，孤儿、残疾人和困难群众救助制度进一步健全。城镇居民医保和农村新型合作医疗在全省率先实现并轨运行，省内就医购药实行“一卡通”和即时结算，人均筹资标准提高到440元，在省、州、县、乡四级医疗机构就医报销比例分别提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先实行州、县、乡、村四级医疗机构所有药品零加成销售。财政投入9.7亿元建设各类保障性住房32544套。实施一批农村公路、人畜饮水等农牧区基础设施项目建设，新建和改建农村公路886公里，解决了2.79万人和49.2万头（只）牲畜饮水安全问题。实施整村推进项目20个、异地扶贫项目4个，扶持贫困户4279户16671人，实现8115人稳定脱贫。

我们扎实推进政府自身建设，按照建设人民满意政府的要求，以建设学习型、效率型、服务型政府为出发点，切实转变政府职能，强化行政服务，简化审批手续，提高办事效率，有力保证了政府工作的高效有序运转。认真办理代表建议、意见和委员提案，办结率100％。大力推进电子政务建设，推行政务公开和信息公开，打造透明政府、阳光政府。稳步推进社会管理创新，、市和县镇、市镇、市乡、县新源镇国家、省、州级试点工作进展顺利，全州社会管理创新由点带面整体协调发展。此外，监察、审计、统计、气象、档案、地方志、地震、残疾人、慈善、红十字等各项工作都有了新发展。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和州委正确领导的结果，是全州人民迎难而上、群策群力、团结奋进的结果，也是州人大法律监督、工作监督和州政协民主监督的结果。在此，我代表州人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤努力、做出贡献的全州各族人民，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向驻州解放军指战员和武警官兵、公安干警，向关心支持发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我州经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：受外部经济形势影响，经济下行风险增大；科技创新能力不强，产业产品附加值较低；自身金融支撑有限，企业融资难度加大；运力紧张问题没有根本性解决；物价反弹的压力仍然较大等等。我们一定要以负责任的态度，认真解决好这些问题，决不辜负全州各族人民的重托！

二、年政府工作任务

今年是“__”时期承上启下的重要一年，也是新一届政府任期的第一年，改革发展任务繁重而艰巨。当前，国内外影响经济稳定运行的不利因素依然较多，我州经济增长仍然存在不确定性因素。但我们的发展也有诸多有利条件，我们既有国家扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持藏区发展的有利机遇，也有省政府促进经济增长的有力举措和加大投资拉动的政策保障，更有对口支援的友好局面，各族群众的满腔热情，具备加快发展的基础条件、产业优势、政策机遇和良好氛围。我们要按照州委的总体部署，准确把握发展趋势，创造性地开展工作，统筹处理好抓速度与调结构、控物价，抓经济与惠民生、促和谐，抓当前与谋长远、增后劲三个重大关系，求真务实，开拓进取，努力在推动科学发展中创造新优势。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的大、届六中全会和省委届十一次全会、州委届二次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“四个”建设为重点，以“五个发展”为路径，按照稳中求进、好中求快的总基调，多措并举促增长，突出重点扩内需，抓好时机调结构，毫不松懈控物价，加大力度惠民生，坚定不移抓改革，更加注重保稳定，继续保持经济社会平稳健康协调发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。

综合考虑各种因素，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长17%，工业增加值增长19%，全社会固定资产投资增长22%，全地区财政一般预算收入和地方一般预算收入均增长19%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农牧民人均纯收入增长16%，社会消费品零售总额增长18%，旅游总收入增长20%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。

围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好六个方面工作：

（一）全力保持经济较快增长。用好用活积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用各项政策措施，有效支撑和保障发展。一是加大财政支持。坚持抓自有财政收入与争取国家、省上支持并行，扩大收入总量与优化支出结构并重，全年财政一般预算收入力争再有大的突破。落实结构性减税政策，推进财政综合绩效管理，突出对产业转型升级、“两区”建设、基础设施、重点领域改革、科技创新等的支持。二是强化要素保障。深入贯彻落实省政府保持工业经济增长的十项举措，加强对经济运行的监测分析，强化综合协调，做好重点行业、重点企业煤电油气运等生产要素的有效配置。认真贯彻落实省政府关于促进中小企业发展指导意见，加快中小企业服务体系建设。优化融资服务体系，加强信贷担保机构和企业信用体系建设，推动金融机构进一步加大对实体经济特别是小微企业的信贷支持。充分利用资本市场，支持有条件企业上市融资。重点围绕有色金属、煤炭、油气等资源，实施地质找矿战略行动，大规模投入，大兵团作战，进一步加大地质勘查工作力度，为经济发展提供资源支撑。加快柴达木科技创新园和创新型盐湖特色化工循环经济产业集群建设，不断增强科技创新能力。三是扩大消费需求。继续加大对改善民生、扩大消费的财政性支出，不断提高城乡居民消费能力。有效发挥服务业对扩大内需的支撑作用，制定和实施《州服务业“__”发展规划》，大力发展物流等现代服务业，提升服务业综合服务水平。充分发挥旅游业对消费的带动作用，积极打造“中国柴达木”旅游品牌，大力发展高原特色旅游业，努力建设“高原旅游名州”。加快昆仑国家公园和柏树山森林地质公园建设。引进培育旅游市场主体，完善旅游基础设施，开工建设柏树山旅游公路，提升旅游发展层次和水平。加强市场体系建设，开展“万村千乡市场工程”，力争覆盖全部乡镇和90%以上的自然村。继续实施“家电下乡”政策，落实农机具购置补贴。实施购买首套商品房优惠政策，促进房地产市场稳定健康发展。落实产品质量安全责任制，强化市场监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，营造便利安全放心的消费环境。四是抓好价格管理。运用经济和法律手段，继续稳定居民消费价格总水平。加大粮、油、肉、菜等生活必需品储备，提高供给保障能力。加强市场供应的监测预警，抓好重要商品产运销衔接。加强涉农、医药价格和收费监管，及时查处乱涨价、乱收费行为，规范市场秩序。加大清费减负工作，取消不合理收费，切实减轻群众和企业负担。管理和运用好价格调节基金，保持物价基本稳定。

（二）深入推进循环经济试验区建设。按照“加强顶层设计，完善总体规划，实现合理布局，推进加快建设”的总体要求，我们要从完善规划、产业布局、重点项目、基础设施、管理体制等方面入手，着力做实园区。一是落实领导责任。实行园区工作领导负责制，州级领导和试验区管委会领导分别牵头负责、、、工业园的建设、项目实施和资源整合工作，重点协调解决工业园建设中遇到的重大问题，确保工业园建设取得实质性突破。进一步完善州政府与试验区管委会的联席会议制度，有效促进工作的衔接融合。二是完善园区规划。修订完善、、、工业园规划，进一步明确每个工业园的产业布局和功能定位，为实现工业园产业错位发展奠定基础。今后落地到试验区的建设项目，都要严格按照各工业园的功能定位来布局，杜绝争抢项目，加快形成各工业园特色鲜明的循环经济产业体系。三是抓好工业园建设。我们要在抓好、工业园建设的同时，重点推进、工业园建设，切实增强工业园的产业聚集和辐射带动功能。工业园，重点围绕发展盐湖化工、石油天然气化工、有色金属等支柱产业，抓好金属镁、钢铁一体化、百万吨钾肥综合利用二期等续建项目，推进煤和天然气联合转换烯烃、新增百万吨氯化钾等新建项目，做好藏青工业园、青新工业园的前期工作。工业园，重点围绕发展两碱、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制药等支柱产业，抓好氯碱化工、10万吨氢氧化镁等续建项目，推进新材料产业园、40万吨有机硅等新建项目，做好浙江工业园、柴达木绿色产业园的前期工作。四是加强基础设施建设。继续做好省级循环经济专项资金和国家循环化项目改造资金、国家资源集约和综合开发利用项目扶持资金争取工作，重点实施一批园区道路、电网、给排水、供热、通讯、排污等基础设施建设项目。积极推进、物流园建设。力争机场年内建成试航，花土沟机场全面开工建设。加快至敦煌铁路、工业园铁路专用线、旺尕秀至铁路专用线的前期工作和建设进程。开工建设茶卡至高速公路、光伏产业园区道路、工业园道路及排水、和工业园主干道路。抓好330千伏花土沟、110千伏诺木洪、35千伏冷湖输变电和青新联网输变电工程建设。力争开工建设、工业园引水项目。

（三）全面加快城乡统筹发展。紧紧围绕“以工促农、以城带乡、统筹发展”的目标，按照农业做大、新村做美的要求，进一步加大工作力度，提高统筹城乡一体化水平。一是做好规划。以全州统筹城乡总体规划为纲领，科学编制相关配套规划，做好县级总体规划、各专项规划与全州总体规划的有效衔接。完成县域规划编制，加快乡镇、村级发展规划编制，努力构建上下一体、体系完整、支撑有力的规划体系，科学有序推进示范区建设。二是做大农业。加快转变生产经营方式，探索建立多元融资方式，采取bt、bot等建设模式，增加农牧业投入，大力发展设施农牧业和特色农牧业，建设果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高农畜产品自给率；扶持一批种植养殖、精深加工、销售龙头企业，构建柴达木特色农牧业产业体系。围绕打造枸杞百亿元产业体系，引进清华博众等龙头企业参与柴达木枸杞生产加工，重点建设、诺木洪、3个枸杞制干基地和诺木洪枸杞交易市场；围绕打造柴达木三元牛百亿元产业体系，引进有实力企业参与现代畜牧业建设，重点建设核心试验区和示范养殖基地，辐射带动示范养殖户200户；加快建设、、、都兰4个千座以上规模化种植小区，做大万亩设施果蔬产业；建设枸杞、蔬菜、油菜制繁种、马铃薯繁育、草原畜牧业养殖、饲草生产等8个特色农畜产品基地；启动绿色产业、牛羊肉加工、诺木洪枸杞、现代农业高科技示范等4个园区建设；巩固提高生态畜牧业村建设成果，力争生态畜牧业建设在全州所有牧业村推开。加快农牧业科技创新，提升农牧业科技含量。认真落实草原生态保护补助奖励政策及粮食、良种、农机具和农资直补政策。三是做美新村。在国道109和315沿线选择102个村开展“党政军企共建示范村”活动，调动各方面力量参与新农村建设，重点实施环境连片整治，改造村容村貌，改善基础设施条件，培育发展主导产业，全力打造具有特色的社会主义新农村。巩固发展“共建”成果，积极推广“金沟里”等成功有效共建模式，促进“输血型”共建向“造血型”共建转变。四是做强城镇。坚持规划引领，加强茶卡、香日德、等重点城镇建设，着力打造精品街区和标志性建筑，启动一批城镇道路、供排水、集中供热、环卫等基础设施项目，强化城镇产业发展、吸纳就业和人口聚集功能，增强城镇辐射带动能力。继续深化户籍制度改革，探索完善与户籍制度改革相适应的基本生活、就业创业、教育培训、养老医疗等方面保障措施。五是做实基础。继续加大三农投入，实施柴达木绿洲万亩灌区节水灌溉工程、蓄集峡水利枢纽建前工程、河城区段、巴音河、布哈河防洪和综合治理工程等一批水利项目建设，建成下湾水库。争取沙柳河、鱼卡河水库和察苏、夏日哈、赛什克等河道城区段防洪治理工程开工建设。推进那棱格勒河水库、三岔河水库、诺木洪水库等项目前期工作。

（四）努力提高生态环境承载能力。坚持不懈抓好环境保护和节能减排，促进环境改善，实现生态良性循环、经济社会持续发展。一是加强生态环境建设。继续抓好森林草原生态效益补偿、三北防护林、重点公益林、退耕还林、水源地保护等生态环境项目。实施机场绿化、青藏铁路沿线、新315国道绿化和市、都兰县防沙治沙工程等项目，整体推进柴达木盆地区域生态工程建设。大力开展城乡环境综合治理，抓好农业污染防治，推进农作物秸秆综合利用，倡导生态宜居、资源节约、环境友好的生态型城乡建设。加大重点流域区域污染防治力度，全面推进饮用水水源地保护、重金属污染防治、大气和噪声污染治理，提高水质达标率、人均绿地率、污水无害化处理率和垃圾资源化利用率。强化国土资源管理，实行严格的耕地保护制度，保障重点项目建设用地。二是抓好节能减排工作。落实节能减排各项措施，实施“万家企业节能低碳行动”和“节能减排科技行动”，加强对重点监控企业的监管，实行严格的环保问责制，主要污染物排放控制在指标之内。强化项目环评工作，严把新建项目准入关口，提高节能环保市场准入门槛。三是发展新能源产业。落实促进新能源产业发展的政策措施，完善新能源产业发展规划，加快柴达木国家级光伏发电基地、光伏城及新能源发电设备制造示范基地建设。抓好浙江中控50兆瓦光热、东方华路49.5兆瓦风电、力腾新能源49.5兆瓦风电等续建项目，积极推进中广核50兆瓦光热等新建项目及中广核1000兆瓦冷湖风电等项目前期工作。

（五）深化改革增强发展动力。坚持以改革开放拓展发展空间。一是推进重点领域改革。进一步规范国有资产监管，推进国有投资公司体制改革。加快财税金融体制改革，推进政府预算和支出公开，深化农村信用社改革，加快组建柴达木农村商业银行，做强柴达木开发建设投资公司和融资担保公司，壮大州发展投资公司，进一步健全投融资担保体系，力争融资规模取得突破性进展。加快推进木里煤炭资源及企业整合工作，促进木里煤田统一开发管理、高效配置利用。落实支持非公经济发展的各项政策，进一步增强民营经济发展活力。深化农村牧区改革，巩固完善林权制度改革成果。继续推进、节水型社会试点建设，启动柴达木循环经济试验区水权制度改革。积极推进事业单位分类改革。提升电子政务应用水平，扩大业务系统覆盖面。二是强化招商引资措施。不断创新招商引资方式，州级四大班子和试验区管委会领导领衔带队，上门招商、以商招商、节会招商，尤其加大“一对一”定向招商、选商力度，加快引进一批有实力的大企业、大集团和知名品牌企业，全面提升招商引资水平。主动参与办好“青洽会”，积极参加“西洽会”等重大节会。做好招商引资签约项目的跟踪服务工作，确保落地项目顺利实施。三是扩大交流合作。继续推动国家有关部委、央企及浙江省对口支援我州工作，把无偿援助与合作开发紧密结合起来，完善对口支援工作机制，落实并扩大支援的实物量和资金、人才、技术、产业等方面的措施和项目。继续深化与北京海淀区等友好地区的交流与合作，拓宽交流合作领域，提高合作发展水平。全力推进支援玉树州治多县灾后恢复重建工作，确保在建项目按期复工、新建项目按期开工，高标准、高质量、高效率圆满完成援建任务，为玉树人民交一份满意的答卷。

（六）大力促进民生改善。我们将更加注重以人为本、民生优先，加快解决民生问题，力争民生投入占财政支出比重保持在75%左右，继续实施十项为民办实事工程。继续抓好各项社会事业建设，切实解决涉及群众的切身利益问题，促进经济社会协调发展。一是推动教育优先发展。巩固提高“两基”成果，加大贫困生资助力度，逐步推行15年免费教育。启动贫困地区儿童早期发展试点项目，全力推进中小学标准化建设工程，完成校舍安全工程建设，加强校车和校园安全管理。进一步深化基础教育课程改革，大力发展学前教育，提高高中阶段和学前教育普及率，加快浙江教师培训基地建设，州职校和职校新校区在秋季学期投入使用。二是繁荣文化事业。积极推进文化体制改革，编制文化发展规划，鼓励发展文化企业，建设文化大院，培育文化中心户和文化能人，实现农家书屋全覆盖。着力打造柴达木文化品牌，加快建设昆仑文化产业园、吐谷浑吐蕃文化产业园、德都蒙古文化产业园和西王母文化产业园，推进文化与旅游业的融合发展。加大文化遗产保护力度，逐步建立州、县两级非物质文化遗产保护名录体系。做好环湖国际自行车赛延伸至我州境内的各项工作，办好全省农牧民篮球赛、汽车摩托车激情穿越柴达木等重大文体活动，推进广播电视基础设施建设和“村村通”工程，扩大广播电视覆盖范围。三是深化医药卫生体制改革。加快公立医院省级改革试点、州人民医院州级改革试点和基层医疗机构综合改革工作，完善县及以下医疗机构运行新机制。巩固完善基本药物制度。加强全科医生培训和乡村医生队伍建设，提升基层卫生服务能力。乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达到100%。鼓励社会资本办医，大力发展医疗服务业。提高传染病和地方病防控水平。在医疗卫生系统深入开展“转变作风年”活动，加强医德医风建设，提高医疗卫生服务质量，改善医患关系。强化计划生育利益导向机制，加强流动人口计划生育管理，深入推进“康福家行动”和优生促进工程，增强出生人口素质，继续稳定低生育水平。四是积极促进就业。实施更加积极的就业政策，加强公共就业服务体系建设，坚持扩大就业规模和提高就业质量并重，统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役人员就业。加大就业各项补贴政策落实力度，拓宽城乡群众就业渠道。加强创业型城市建设，鼓励民众创业。五是筑牢社保安全网。进一步健全制度、提高水平、增强能力，推进社会保障向纵深发展。落实好现行各项社会保障政策，扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，逐步形成全方位、多层次的养老、医疗保险体系。六是继续推进保障性住房建设。根据省政府要求，今年实施的保障性住房不整合、不缩水，确保完成建设任务。同时坚持规划先行，完善配套设施，提高竣工率和入住率，尤其对城镇保障性住房，从资金保障、土地供应、税费减免等环节加大支持力度。进一步健全和完善城镇保障性住房分配、管理和退出制度，实现公开公正公平。七是实施新一轮扶贫攻坚。抢抓国家将新阶段扶贫标准提高到2300元、我省藏区各县列入扶贫攻坚主战场的政策机遇，认真做好按照新标准核定贫困人口的入户调查工作，加大扶贫开发力度，连片开发，整体推进，全力以赴打好扶贫开发攻坚战。八是提升社会管理水平。加强社会管理创新，推进、国家级、省级试点，加快实施社会管理创新十大工程项目建设，全面推进村级组织、社区和社会组织建设，创新民生管理服务方式，强化对流动人员、特殊群体的服务管理，探索开创适应实际的社会管理和服务新模式。依法加强宗教事务管理，推进都兰县、县州级民族团结进步示范区建设试点和25座藏传佛教寺院民主管理规范化试点工作。健全和落实社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处、社会舆论分析研判、群众权益协调保障等机制，完善应急管理体系，强化“一案三制”建设，提升应急处置水平。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，全面排查、消除各种隐患。扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，杜绝重特大事故的发生。深入实施食品药品专项整治，确保群众饮食用药安全。做好双拥工作，积极开展军民共建，巩固军民团结。

各位代表，我州是蒙古族藏族自治州，认真贯彻落实《蒙古族藏族自治州自治条例》，自觉加强民族团结，维护社会和谐稳定，大力发展民族地区经济，为全省发展做更大贡献是时代赋予我们的神圣使命。我们将以改革创新精神，进一步加强政府自身建设，更好地履行政府职责，全力推动经济社会转型跨越发展。一是改进工作作风。深入开展“走基层、访民情、解民忧”活动，用更多时间深入基层、深入群众，用更多精力调查研究、体察民情，多为群众做实事、办好事、解难事。强化效能监察，严格行政问责，提高工作执行能力和落实能力，对认准的事、决定的事一抓到底，抓出实效。二是加强依法行政。强化法制政府建设，落实“__”普法规划，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政执法责任，完善重大行政决策咨询、论证、听证、风险评估等制度。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联和各人民团体、无党派人士的意见，提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量。三是强化勤政廉政。严格执行廉洁从政各项规定，认真落实“一岗双责”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，加强反腐__教育，推进惩治和预__败体系建设，强化审计监督和行政监察，严肃查处违纪违法案件，从源头上防治腐败。

各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在州委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力拼搏，与时俱进，继往开来，不断开创各项事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开！

篇十三 2023年市人大代表履职报告1450字

自担任人大代表以来，本人加强学习，扎实工作，在真实反映社情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

一、履职情况

（一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。认清代表职责，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。

我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。坚持到田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦，从而确保向县人大常委会提出意见、建议有可靠依据。二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局，参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。并对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，严格管理自己的口、手和脚，集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去，在单位和群众中地树立了良好的自身形象。

（二）发挥代表作用，提高参政议政水平。人大代表行使职权，就是要充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，促进全县经济可持续发展和社会全面进步。去年人大会议上，结合我镇卫生院实际，我提出了新建旧城镇卫生院的建议，受到县人大的肯定，引起县政府重视。

（三）贯彻法律法规，坚持依法依规行政。除积极参加县人大组织的各项学习活动外，全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规，武装了头脑，增强了法律意识，有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能带头贯彻执行各项政策法规，加快了卫生院规范化建设步伐。

经过近年来的艰苦努力，我镇的卫生工作有了新的成效，得到了上级部门的肯定。在总结成绩的同时，自己深知作为一名县级人大代表，无论是在自身素质，还是在履行职责方面，与党的要求和人民的期望还有差距。如与选民之间联系的广度和深度还不够，想问题、解决问题的站位不够高等。新的一年，在上级部门的正确领导下，在各位选民的大力支持下，我将一如继往地认真履行代表职责，充分发挥代表作用，自觉遵守代表纪律，积极代民建言献策，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”诺言，做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。

一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度，通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式，方便收集群众意见。深入社会、深入群众，了解情况，听取意见，搞好调查研究，更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加县人大及其常委会组织的会议、活动，主动参政、议政，建言献策，认真履行职责，行使好人民赋予的权力，当好人民的代言人，体现好人民的意志。《1》《2》

篇十四 2023年市人大常委会工作报告一览9150字

各位代表：

我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

20__年主要工作

20__年是“十三五”的开局之年。市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共上海市委领导下，依法积极履职。全年共召开8次常委会会议，审议20件法规草案和法律性问题决定草案，表决通过其中的15件，听取和审议6项专项工作报告，开展3项执法检查，加强计划预算监督和规范性文件备案审查，依法行使重大事项决定权，任免国家机关工作人员313人次，指导区县、乡镇人大代表换届选举，完成了市十四届人大四次会议确定的任务，各方面工作取得新进展、新成效。

一、攻坚克难，发挥立法的引领和推动作用

常委会积极推进涉及改革发展全局和群众切身利益的立法，加强组织协调，努力破解难题，不断提高立法质量。

着力保障国家战略和中央重大决策部署的贯彻落实。按照中央有关深化上海自贸区改革开放的新要求，常委会及时修改《关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》，明确本市法规与法律、行政法规和中央相关方案不一致的均相应调整实施，促进本市地方性法规更好地服务自贸区建设。为推动具有全球影响力的科创中心建设，认真审议《促进科技成果转化条例》草案，加强对完善产学研体制机制、培育专业服务机构、发挥企业主体作用、提高科研人员成果转化收益比例等难点问题的研究，促进更多科技成果的涌现和转化。服务国家“一带一路”战略，制定《推进国际航运中心建设条例》，明确领导体制和运作机制、固化自贸区相关创新成果、促进海空枢纽港建设，积极营造具有国际竞争力的航运法治环境。贯彻国家生态文明建设战略，以最严的标准修订《环境保护条例》，细化污染物总量控制、排污许可、生态保护红线、生态补偿等国家重点环保制度，确立有关大气、土壤、水、固体废物污染防治的12项措施，规定在所有环境保护领域实行按日计罚制和双罚制，大幅度提高环保违法成本。落实国家审批制度改革要求，一揽子修改《养老机构条例》等7件法规的相关条款，促进政府简政放权、放管结合、优化服务。

着力完善社会主义市场经济需要的地方法规。社会信用制度在社会主义市场经济中具有重要地位。常委会组织政府部门和专家学者平行开展法规起草，形成的《社会信用条例》草案是全国首部关于社会信用体系的综合性法规。条例草案创造性地提出社会信用的内涵，确立信用信息采集、归集、共享、查询和失信联合惩戒机制，加强信用主体权益保护，努力强化信用约束、同时防止信用滥用。统计在市场运行和政府决策中具有重要作用。常委会全面修订《统计条例》，规定统计指标体系应根据经济社会发展情况动态更新，部门统计数据应依法公开共享，创建统计信用记录制度，保障统计基础数据真实。为营造公平竞争的市场环境，制定《检验检测条例》，强化检验检测机构的主体责任和经营规范，着力解决“数据结果不诚信”“群众送检无门”等问题，净化检验检测市场。制定《华侨权益保护条例》，贯彻平等保护原则，激励更多华侨华人回国创业，为国家和上海发展服务。

着力提升城市管理和社会治理的法治化水平。支持全市综合交通管理补短板工作，常委会加快《道路交通管理条例》的修订进程，充分听取各方意见、统筹兼顾各方诉求，在国家法制统一基础上最大程度满足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、畅通。通过的条例对优化交通规划和标志、贯彻公交优先战略、建设慢行交通网络、严格车辆和驾驶人管理、加强停车管理、规范文明执法等作出明确规定，为本市交通进一步从严、科学、规范管理提供了有力法制保障。切实贯彻市委关于创新社会治理加强基层建设的精神，修订《街道办事处条例》、审议《居民委员会工作条例》和《实施村民委员会组织法办法》草案，建立基层组织行政事务准入制度，强化街道的公共服务、公共管理、公共安全职能，理顺村委会和村集体经济组织、居委会和业委会等关系，积极构建各尽其责、协同配合的基层治理法治化框架。修改《燃气管理条例》，完善中心城区管理体制，建立瓶装燃气统一配送制度，保障燃气供应安全和社会公共安全。

着力加强市民健康权益的法制保障。为建设人民满意的食品安全城市，常委会在连续多年开展食品安全执法检查基础上，积极推进食品安全法规修改，把社会普遍关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题纳入修订范围，在食品生产经营各环节落实企业主体责任，全面体现“四个最严”要求，已经形成的《食品安全条例》草案将提请本次代表大会审议表决。制定全国首部院前、院内和社会急救“三位一体”的《急救医疗服务条例》，加强院前急救资源配置、建立急诊分级救治制度、依法保护公民紧急现场救护行为，确保急重病患者得到安全、有效、及时的救治，弘扬救死扶伤的人道主义精神。践行健康城市理念，回应广大市民呼声，及时修改《公共场所控制吸烟条例》，明确本市室内公共场所、工作场所及公共交通工具内禁止吸烟，并强化禁烟场所所在单位的管理责任、国家机关及工作人员的带头控烟责任。根据国家“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策，修改《人口与计划生育条例》，对延长生育假、配偶产假等作出新规定。

常委会不断加强立法工作探索创新。一是在重点立法项目中实行常委会副主任和副市长共同负责的“双组长制”，充分调动各方资源和积极性，形成破解难题合力;二是在本市设立10个基层立法联系点，协助全国人大做好虹桥街道基层立法联系点工作，建立民意直通车，让立法工作更接地气;三是在起草、论证、审议过程中加强质量把关，重视吸纳人大代表、政协委员的意见，对意见分歧大、社会关注度高的项目实行“三审四表决”;四是对法规核心条款的社会效果开展预评估，增强制度设计的科学性、合理性，确保法规出台后有效施行。

二、直面问题，做实人大监督工作

常委会依法行使宪法法律赋予的监督职权，突出监督重点、拓展监督内容、完善监督方式，不断发挥人大监督工作优势。

加强对全市重点工作推进情况的监督。为推动全市生态环境综合整治工作，全覆盖调研16个区的28个重点地块，开展专项工作监督和专题询问，充分肯定整治工作取得的成绩，提出政府要完善政策支持、加强规划设计、发展集体经济、防止反弹回潮，加快区域转型升级，切实提升人民群众的获得感。针对近年来本市制造业发展面临的困境，开展制造业转型升级专项监督，提出政府要进一步提升对制造业重要地位和作用的认识，支持重大技术创新、大力培养高技能人才、切实减轻企业负担，鼓励企业持之以恒走“专精特新”之路，实现本市制造业向高端、智能、绿色转型。构建新型农业经营体系是深化农村改革的重大任务，常委会为此开展专项监督，针对农村劳动力老龄化、弱质化等问题，提出要在土地流转、社会服务、金融扶持等方面加大政策支持力度，激发农业经营主体活力，吸引更多年轻人投身都市现代农业。

加强对关系群众切身利益问题的监督。开展《住宅物业管理规定》执法检查，聚焦业委会发挥作用难、物业费收缴难、维修基金续筹难等突出问题，提出政府要把管理、服务和执法延伸进小区，发挥社区基层党组织的核心作用，探索居委会与业委会成员“交叉任职”，加强业委会专业能力培训，建立物业服务企业良性发展机制，重视培育小区共同价值观，把小区建设成为市民安居乐业的美好家园。与各区人大联动，共同开展法院执行工作及其改革情况专项监督，提出本市法院要进一步践行司法为民理念，以网络平台建设为契机，加强财产信息共享、推进执行流程公开、对接社会信用体系，同时要重视执行队伍建设，让执行工作长出“利牙铁齿”，努力在全国率先破解“执行难”。对去年市人代会通过的《老年人权益保障条例》实施情况开展监督调研，推进老年综合津贴、老年照护统一需求评估、老年长期护理保险等制度的实施或建立。开展社区卫生服务专项监督调研，要求做实分级诊疗、加强全科医生培养，让社区医院真正成为群众家门口的健康守护者。

加强对计划和预算执行情况的监督。针对“十三五”开局之年国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大的形势，常委会加强经济运行情况分析，指出政府要保持创新转型的战略定力，积极应对经济运行中的问题，加快推进供给侧结构性改革，确保完成全年经济社会发展目标。连续第三年对财政专项资金开展监督，以节能减排资金为切入点，以资金使用效益为监督重点，提出要强化资金使用部门的主体责任，加快建立资金使用的市场化机制，使专项资金更好发挥对社会资金的引领和杠杆作用。连续第二年听取和审议审计查出问题整改情况的报告并开展专题询问，指出“屡审屡犯、屡改屡犯”的状况依然存在，政府必须深化预算管理体制改革，构建审计整改落实机制，对违法违规操作造成重大损失的责任人依法追究责任，维护国家法律和预算制度的严肃性。

常委会不断推进监督工作机制完善。一是加强执法检查，由常委会主任或副主任担任检查组组长并向常委会作执法检查报告。在检查同时均开展相关法规评估，提出修法建议，增强检查效能。二是改进监督调研，坚持到达第一现场、访谈一线人员，对发现的突出违法问题要求政府及时监管，把监督调研进一步做实。三是修订《贯彻监督法的若干意见》，强化常委会审议意见的落实，并加大跟踪检查力度，努力解决“重调研、重审议、轻落实”的问题。四是拓展规范性文件备案审查范围，按照中央“有件必备、有备必审、有错必究”的要求，对本市“沪府发”文件进行备案审查。

三、服务大局，依法行使重大事项决定权

常委会认真行使讨论决定重大事项的法定职权，坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，更好保障人民当家作主。

服务本市长远发展，审议《上海市城市总体规划(2023-2040)》。听取和审议城市总体规划是法律赋予人大常委会的重要职权。常委会组织六场报告会和两场通报会，及时掌握规划编制情况;相关委员会和人大代表全程参与规划编制工作，积极建言献策。常委会审议时提出，城市总体规划编制要进一步落实国家战略、对标全球城市，更加重视人口结构、产业发展、市民素养、城市安全和文化创新，更加重视建立规划实施机制和加强动态监测评估，确保规划目标高标准高质量实现。

服务法治社会建设，开展“六五”普法决议执法检查并作出《关于本市开展第七个五年法治宣传教育的决议》。执法检查报告指出，“六五”普法成效显著，全社会法治意识进一步提升，但是普法教育偏重形式和理论、部分领导干部学法和用法脱节、群众遇事信访不信法等情况依然较为普遍。决议提出“七五”期间要把学习宣传宪法作为首要任务，聚焦领导干部和青少年等重点群体，积极推进互联网+法治宣传教育行动，加快落实“谁执法谁负责”的普法责任制，探索建立村居委会法律顾问制度，努力把法治宣传教育做实。

服务城市功能优化，作出《关于撤销崇明县设立崇明区若干问题的决定》。为支持本市在更大范围内统筹发展空间，促进城乡一体化和公共服务均等化，常委会及时作出决定，明确崇明区及其乡镇新一届人民代表大会代表选举、区人大常委会组成人员和“一府两院”有关人员产生等事项，为崇明撤县设区工作有序推进提供法制保障。

四、加强指导，保障区县、乡镇人大换届选举顺利完成

区县、乡镇人大换届选举是全市人民政治生活中的一件大事，对巩固党的执政基础，加强基层国家政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，具有重要的意义。常委会坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事，认真贯彻中央和市委精神，深入区县开展调研，牢牢把握换届选举工作的正确方向。及时修改《区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》，作出有关设立选举工作委员会、换届选举时间和新一届区县人大代表名额、新一届区县人大常委会组成人员名额的决定。认真履行指导职责，加强对选民登记、流动人口参选、候选人考察审查、代表结构优化等问题的研究，把好代表入口关。严格执行换届纪律，加强对选举工作全过程的监督，对破坏选举行为坚持“零容忍”，确保选举风清气正，选出人民满意的人大代表。在市委领导下，各区精心组织，各方紧密配合，共选出新一届区人大代表4519名，乡镇人大代表8062名，选民登记率、参选率和一次选举成功率均高于往届。

五、加强服务，支持代表充分发挥主体作用

常委会坚持和尊重代表主体地位，完善履职规范、创新工作机制、拓展履职平台，更好发挥代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。

进一步完善代表联系群众的制度建设。落实全国人大常委会文件精神，制定关于完善代表联系群众制度的实施意见，制定和修改关于代表联系社区、代表接受原选举单位监督、常委会组成人员联系市人大代表、专门委员会和工作委员会联系相关领域代表等5项工作制度，促进代表联系群众工作规范有序、体现成效。就道路交通管理、公共场所控烟、食品安全监管等难点问题，组织1000多人次代表进社区，联系驻区单位和居民群众，听取意见建议，服务立法工作。470多位市人大代表以积极负责的态度向原选举单位报告履职情况，主动接受监督，更好为民履职。

进一步加强代表议案办理和代表建议督办。认真审议市十四届人大四次会议主席团交付的13件代表议案，其中有关发展邮轮产业、保护土地资源、加强住宅物业管理等内容已体现在相关立法和监督工作中;有关推广绿色建筑、保障寄递安全、加强国防动员等已开展立法调研。积极推进代表建议办理工作，加强主任会议督办，有关发展经济果林、建设境外人员信息共享平台、加强商业预付卡管理等建议办理取得实质性进展;发挥委员会督办作用，有关回民公墓二期工程、全市道路隔离带增设反光标识、解决黄浦区老城厢居民用气难、多层住宅加装电梯全面试点等一批难点问题得到顺利解决或加快推进。全年835件代表建议已全部办理答复，其中答复“解决采纳”的538件，占64.3%，同比提高4个百分点。

进一步做好闭会期间代表履职服务保障。根据代表意愿和工作需要，精心组织计划预算审查、国有土地出让金管理、现代农业发展、涉台工作等专题培训以及增强代表履职效能、提高代表小组活动实效等履职培训，提高培训的针对性和有效性。聚焦食品安全监管、陆家嘴金融城建设、黄浦江两岸公共空间开放等重点工作，采用小型分散、座谈研讨、明察暗访等方式开展代表集中视察，提高视察实效。组织代表就互联网金融、生活垃圾减量、儿科医联体等20个专题开展调研，形成系列调研报告，并推动政府及相关部门积极采纳和运用调研成果。

六、与时俱进，加强人大常委会自身建设

顺应人大制度发展完善的新形势新要求，常委会加强思想引领，优化人员结构，健全工作制度，不断提升履职能力。

加强常委会思想政治建设和组织建设。认真开展“两学一做”学习教育，切实贯彻《常委会组成人员守则》，不断增强组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党的领导贯穿到人大工作的各个方面、各个环节。围绕国家和本市发展大局，精心组织中心组学习和法制讲座，开展互动交流，提高学习质量。落实中央和市委关于加强人大组织建设的要求，配备市人大专门委员会专职副主任委员和预算工委专职副主任，进一步优化人大干部的专业结构和年龄结构，保证常委会和委员会工作的连续性和稳定性。

加强区、乡镇人大工作和建设。积极配合市委对市人大工作会议精神落实情况开展专项督查，推动各区进一步重视和加强人大工作。制定《关于区县、乡镇人民代表大会工作的若干规定》，就保证人民代表大会会期、提升人民代表大会会议质量、加强预决算审查监督、行使重大事项决定权等作出新规定。在区委领导和各方支持下，新一届区人大均设立法制、财经等专门委员会和预算工作委员会，在全市所有街道设立街道人大工作委员会，绝大多数乡镇人大设立了办公室(代表联络室)，大大加强了基层人大组织建设。

加强人大制度宣传和理论研究。进一步提高人大工作公开性和透明度，通过报刊广播电视加强对立法监督过程的报道，每次常委会会议均选择重要议题进行网络视频直播，依托上海电视台法治天地频道定期播出《走进人大》专题片，办好“上海人大”微信公众号。组织“走进人大”活动，一年来有2000多位市民群众、大中小学生和基层人大代表走进常委会议事厅，感受人大工作，增强对人大制度的理解。建立人大制度研究专家库，发挥上海人大工作研究会、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更长时期重点领域立法需求等重大课题，为常委会履职提供坚实的理论基础。

加强人大机关工作规范化建设。编制60余项工作流程，提高机关工作精细化、规范化水平。制定机关“三重一大”议事决策、经济合同法律审核、内部审计等制度，推进廉洁机关建设。落实《机关干部队伍建设三年规划》，开展“提高执行力”主题活动，提升机关干部集体参谋助手水平。

一年来，常委会还配合全国人大常委会开展电影产业促进法、电子商务法等立法调研，以及道路交通安全法、环境保护法等执法检查。服务国家外交大局，共接待18批外国国家和地方议会代表团来沪访问。

各位代表：过去一年常委会工作取得的成绩，是在中共上海市委的正确领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果，离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和各区人大常委会的大力支持，离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，面对经济社会发展和全面深化改革对地方立法提出的新要求，我们在提高立法工作的科学性和民主性、让法规切实管用、实现以良法促善治方面还需要进一步努力;面对人民群众反映强烈的突出问题，我们在回应社会关切、增强监督工作刚性、督促审议意见落实、推动相关问题解决方面还需要持续发力;面对广大代表不断提升的履职需求，我们在加强代表履职服务保障、推动代表议案建议办理落实、更好发挥代表主体作用方面还需要进一步加强。在新的一年中，我们将认真改进自身工作的不足，更好履行宪法法律赋予的职权。

20__年工作安排

20__年是实施“十三五”规划的重要一年，也是上海持续深化改革开放、推进创新转型的重要一年。市人大常委会将继续深入贯彻中央重要决策部署，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进总基调，在中共上海市委领导下，进一步服务改革发展、促进民生改善，进一步强化立法引领、做实人大监督，进一步发挥代表作用、加强自身建设，圆满完成本届市人大常委会各项目标任务，为本市经济社会发展和民主法治建设作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开。

一、积极履行法定职能，更好服务全市工作大局

坚持科学立法、民主立法。继续审议社会信用条例、促进科技成果转化条例、居民委员会工作条例、实施村民委员会组织法办法等法规;制定或修改高等教育促进条例、水资源管理若干规定、农村集体资产监督管理条例、职工代表大会条例、预算审查监督条例等法规。积极推动中国(上海)自由贸易试验区条例、张江国家自主创新示范区条例、会展业条例、住宅物业管理规定、消防条例等立法预备项目的草案起草工作，条件成熟时及时提请常委会审议。抓紧做好生活垃圾管理条例、单用途商业预付卡管理条例、公益广告促进条例、社会救助条例、国防动员条例等立法调研。根据市政府的提请，作出促进和保障崇明生态岛建设的决定。

坚持正确监督、有效监督。加强法律实施监督，对《道路交通管理条例》《食品安全条例》《消费者权益保护条例》《环境保护条例》实施情况开展执法检查，建立对执法检查报告和相关常委会审议意见落实情况的督促检查机制。加强专项工作监督，听取和审议2023年上半年经济社会发展情况、推进新农村建设情况的报告，审议2023年度环境状况和环境目标完成情况、城乡规划制定和实施情况的报告，选择部分议题开展专题询问，继续推进询问常态化。加强计划预算监督，听取和审议2023年上半年计划和预算执行情况、2023年市本级决算、审计工作、审计查出问题整改情况、预算公开情况的报告，建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制。就黄浦江两岸公共空间贯通开放、司法体制改革推进、义务教育法实施办法贯彻、老年长期护理保险制度落实、境外人员和在沪台胞信息平台建设等开展监督调研和跟踪监督。加强规范性文件备案审查，建立代表和专家参与审查的机制，加强对涉及公民法人权利义务的规范性文件的合法性审查，建立审查发现问题的处理落实机制。

二、切实加强服务保障，更好发挥代表主体作用

认真实施关于完善代表联系群众制度的实施意见，继续做好代表联系社区、代表议案建议和办理情况向社会公开等工作，全面完成本届市人大代表向原选举单位报告履职情况。对本届以来代表议案建议办理情况进行梳理，完善代表议案办理工作机制，加强对答复为“正在解决”和“计划解决”的代表建议的跟踪督办，推动解决一批代表持续多年反映的突出问题。组织研讨交流、出版相关书籍，认真总结和传承本届市人大代表的宝贵履职经验。精心策划组织、深入挖掘反映，大力宣传本届和历届市人大代表的良好精神风貌和丰硕履职成果。做好市人大代表换届选举工作，积极推荐连任代表候选人，加强代表资格审查和新一届代表的履职培训，确保市十五届人大一次会议顺利召开。

三、认真抓好自身建设，更好创新发展人大工作

加强常委会思想政治建设，认真学习领会和贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神，不断提高常委会和委员会服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。落实全面从严治党要求，巩固“两学一做”学习教育成果，做好市人大机关巡视整改工作。回顾本届常委会依法履职的实践，加强对新情况新问题的研究，提炼工作经验，为人大工作薪火相传、继往开来打好扎实基础。加强前瞻研究，精心储备一批履职项目，为新一届市人大及其常委会顺利开局做好准备。加强对新一届区人大工作的服务和指导，共同推动全市人大工作迈上新台阶。

各位代表：人民群众对我们充满期待，上海改革发展需要我们倍加努力。在本届市人大任期的最后一年，我们要始终保持昂扬向上的精神状态，增强履职责任感，锐意进取，驰而不息，不负使命。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在中共上海市委的领导下，团结凝聚全市人民的智慧和力量，充分发挥人民代表大会制度优势，为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗！

篇十五 关于加强市人大常委会监督职能的调研报告7450字

关于加强市人大常委会监督职能的调研报告

按照常委会工作要点的安排，研究室把“加强市人大常委会监督职能”作为重点调研课题，组成课题组进行了深入的调查研究。在近半年时间里，比较全面地回顾和总结了市人大常委会监督工作的实践与体会，进一步深化对人大监督工作的认识和理解。

课题组专程赴广州、宁波等地人大学习考察，又深入到南岗区、香坊区、双城市等区、县（市）进行调研，学习省外和本地区人大常委会在这方面好的做法和成功的经验，分析研究了影响我市人大常委会监督职能有效行使的一些因素，在此基础上形成了调研报告初稿。现将调研中形成的观点和建议作如下报告。

一、对我市人大常委会监督职能发挥作用的现状分析历届市人大常委会都将监督工作摆上重要议事日程，坚持围绕中心、服务大局，认真履行监督职权，不断探索和实践，积累了许多比较好的经验。特别是市十一届人大常委会以来，不断加大监督力度，创新开展监督工作的有效途径和办法，努力增强监督实效，共听取“一府两院”工作汇报81项，作出决议、决定37项，听取了52部法律法规执行情况的汇报，评议了29个政府组成部门和34名“一府两院”负责工作人员，其中包括4名副市长和1名市人民检察院检察长。

通过监督职权的有效行使，保障了宪法和法律、法规在我市的贯彻实施，促进了“一府两院”依法行政和公正司法，为推动我市各项事业的全面进步发挥了积极作用。总结几年来监督工作的成功做法，主要表现在：

1、围绕发展这个第一要务，加强对全局性工作的监督。历次常委会会议都突出以审议经济方面的议题为主，就国民经济和社会发展计划整体实施情况、推进国有企业改革、非公有制经济发展、农业产业化、行政区划调整等重大问题，听取和审议市政府有关工作情况的汇报，适时作出相应的决议、决定。

围绕市委提出的工业强市的发展战略，常委会把“十五”发展规划作为哈尔滨市的头等大事，组织人大代表在人代会上分十三个专题进行了大会审议，并作出关于“十五”计划纲要的决议。为贯彻中央振兴东北老工业基地的决策，围绕哈尔滨市委提出的“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的工作主题，20__年人代会上专门听取了市政府关于老工业基地调整和改造情况的汇报，常委会组织力量开展专题考察、专项调查和专门视察，作出《关于加快哈尔滨市老工业基地振兴步伐的决议》，为确保我市在中央确定的第二批改造项目中取得领先优势发挥了重要作用。

为强化对省委提出的哈尔滨“加快发展，当好龙头”战略实施的监督，及时加开了一次常委会，专门讨论如何为哈尔滨加快发展发挥好人大及其常委会的职能作用问题，并作出了《关于充分发挥地方国家权力机关职能作用，大力推进哈尔滨加快发展当好龙头的决议》，较好地发挥了人大在经济社会发展中的决策、规范、推动和保障作用。

2、围绕依法治市，加强法律监督。在执法检查方式上，坚持少而精、突出重点的原则。

每年常委会都确定一项涉及全市工作大局的法律法规，由常委会主任带队，各位副主任、秘书长和委员参加，组成高层次执法检查组，进行检查和视察，突出了重点，提高了检查的层面，加大了执法监督的力度。各专门委员会进行的执法检查，由相关专门委员会牵头，邀请主任会议成员、驻会委员、本委员会的组成人员和人大代表对该项法律法规的执行情况进行检查，并形成质量较高的检查报告，提交常委会会议审议。

常委会会议后，以常委会审议意见的形式向“一府两院”提出改进执法的具体要求，执行机关在一定的时限内办理，并报告办理结果，增强了执法检查的法律效力，加大执法监督力度。常委会还抓住影响较大、久拖不决的典型案件开展个案监督，狠抓重大案件查处工作，为地方的经济发展提供了优良的法制环境，推进了依法治市的进程。

3、围绕维护人民群众的根本利益，加强对群众关注的热点、难点问题的监督。常委会通过调查、视察、检查，建立主任会议成员接待、处理群众上访等制度，将需要解决的共性问题、重点问题作为常委会审议、监督的重要内容。

例如，人民群众通过人大代表等多种渠道向人大常委会反映，要求加快建设城市后备水源，解决城市供水不足的问题。常委会党组及时向市委汇报了这一情况，取得市委的支持，把后备水源地建设作为一件大事，组织专门力量深入调查，提出建设磨盘山水库作为城市新水源地的建议，要求市政府抓紧立项报批工作。

在市人大常委会的直接督促下，政府积极落实，各项工作正在按计划进行，预计在20__年向市区供水，这将使我市长期存在的用水紧张、供水污染等矛盾逐步得到解决。建设重大疾病预防控制中心，是防病治病、维护市民身体健康的需要。

去年，常委会根据部分人大代表提出的议案，向市委报告，作出了《关于建设市疾病预防控制中心的决议》，并督促市政府认真落实决议要求，预计20__年年底“疾控中心”即可投入使用。

4、围绕依法行使人事任免权，加强对任命干部的任后监督。特别是评议工作近几年有了突破性的进展。

从20__年开始，常委会实行“两项评议”相结合。为充分体现述职评议的公开、 公正，增强透明度，以常委会组成人员投票的方式确定评议对象。

将评议对象在新闻媒体上进行公示，公开受理群众的信访；对被评议的政府组成人员进行任期经济责任审计并形成报告；常委会成立评议组，深入被评议部门及所属基层单位进行调查，把人大常委会监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，不仅征求本单位干部职工、直属单位班子成员、部分服务对象、各级人大代表和社会各界的意见和建议，还拓宽利用各种民主渠道，使更多的市民了解市人大常委会对“一府两院”负责工作人员进行评议的有关情况。通过面对面谈话、个别填写“征求意见表”、民主测评票、意见投诉等方法，充分发扬民主，创造让群众充分表达自己真实意愿的条件和氛围。

考察组再根据方方面面反映的情况用写实的方式进行综合汇总，向组成人员提供全面的基础材料，并提前发给各位组成人员，待组成人员在评议中充分表达意见后，再形成有关考察材料。评议的基础上，常委会以无记名投票方式对被评议的政府组成人员的工作作出“满意”、“基本满意”、“不满意”的评价。

常委会会议针对被评议的“一府两院”及其组成人员存在的问题和不足提出整改意见，要求限期整改并向常委会作出口头报告。常委会对整改情况跟踪问效，从而使评议监督工作既深入扎实，又富有成效。

综上，市人大常委会的监督工作已经从一般性的程序性监督发展为有重点、有针对性的实体性监督，监督形式不断创新，力度不断加大，为进一步建立健全人大监督制度奠定了良好的基础。总结监督工作的主要启示是：

1、坚持党的领导，是做好监督工作的根本保证。人大及其常委会监督的职能作用与我们党实现政治领导的价值目标，从根本上讲是一致的，因而，只有与党保持统一，才能保证人大监督职能的正确政治方向，这不能有丝毫含糊和动摇。

坚持党的领导绝不是消极被动、畏首畏尾的单纯服从，只有自觉地按照党的路线、方针、政策，制定监督工作的指导思想，把握监督工作的政治方向，完善人大监督的组织机构，积极争取市委对人大监督工作的重视和支持，围绕市委中心工作开展监督活动，使人大的监督工作与全市大局相统一，与全市人民的根本利益相统一，不越权，不添乱，才能从根本上保证人大监督职权的有效行使。

2、提高监督层次，是做好监督工作的基本前提。常委会始终把监督工作列为常委会的重点工作、常规工作来抓，每年常委会都确定一项涉及全市工作大局的法律法规，由常委会主任带队，组成人员参加，组成高层次检查组，进行执法检查，通过提高监督主体层次、监督内容层次，不断扩大监督范围，加大监督力度，确保监督工作取得实效，使监督工作成为常委会工作的重要内容，是监督工作得到加强的基本前提。

3、坚持监督为民，是做好监督工作的根本原则。人大的监督职权来自于人民群众，要依靠人民群众的力量，要对人民群众负责，受人民群众监督，这是做好监督工作的根本原则。

实践证明，人大监督工作越是公开、透明，民主程度越高，效果越明显。常委会对《刑事诉讼法》进行执法检查前，在《哈尔滨日报》上予以公布，广泛征求社会各界及群众对该法贯彻执行情况的意见和建议，历时5个月调查走访全市18个具体办案部门，召开7个座谈会，抽查1417件案件，接待群众来信来访133人次，发现存在较大问题的案件22件，提出监督意见15件，限期整改7件，使人大监督工作充分体现民权，客观反映民意，受到人民群众的好评。

4、创新监督方式、方法，是做好监督工作的重要途径。既把人大自身各种监督形式的相互结合，又探索人大监督同其他方面监督相结合的方式，是增强人大监督实效的基本途径。

常委会实行述职评议和工作评议“两项评议”相结合，使评议人与评议工作同时进行、相互促进。扩大评议的广度，每位市政府组成人员和两院院长、副院长，在任期内都要接受两次评议。

增强评议的力度，通过多种形式，广泛听取干部、群众的意见，保证评议结果的客观公正。“两项评议”工作结合进行，既避免了一些重复性的工作，又增强了监督工作的实效性。

5、监督工作制度化、规范化，是做好监督工作的基础。近年来，常委会监督工作规范化、制度化建设也取得了新的进展。

我们本着“需要一个，制定一个”、“成熟一个，制定一个”的原则，制定了6部单项监督规定，使我市人大常委会的规范性文件审查、讨论决定重大事项、个案监督、述职评议等方面的监督工作纳入了制度化、规范化轨道。同时，为加强对涉及全局性政府工作的监督，建立了高层沟通协调机制。

凡应提交人大常委会讨论决定的重大事项，由常委会党组请示市委，并提前与政府“通气”，督促政府及时向人大报告需要人大决定的重大事项，从而将重大事项纳入了“党委意图——人大决定——政府实施——人大监督”的决策运行轨道。但就总体来说，对监督工作的成绩估价还不能过高，必须清醒地看到，监督工作在市人大常委会的全部工作中仍然是一个薄弱环节，同时也是当前人民群众最关注、反映最强烈的问题之一。

目前监督工作存在的主要问题是：

1、监督工作存在走形式、不深入、表面化、实效性差等问题。一些视察和执法检查，形式上轰轰烈烈，实际上只是一般性地走走看看，发发议论，缺乏深入的调查研究，缺少具有针对性的意见、建议，监督工作重形式轻实效，监督力度不大，从而影响了人大监督制约的权威性。

2、监督职权行使不到位。在监督工作实践中，常规的一般性的监督手段运用得多，而询问、质询、特定问题调查等刚性监督形式，以及罢免等硬性监督手段根本没有得到有效使用或使用不多，致使监督力度不大，效果不明显。

3、监督程序不规范，随意性强。近几年，市人大常委会综合运用了各种监督手段，特别是许多具有创新性的监督手段，由于缺乏相关制度规范，或有法律依据但规定比较笼统，实践中难以操作，致使监督工作不够规范和统一，主观性、随意性较强。

通过深入研究和分析，产生上述问题的原因主要有以下几个方面：

1、思想上还有一些模糊认识。对人大监督工作的模糊认识主要来源于三个方面。

首先是受中国传统文化影响，说话含蓄、凡事讲情面是中国人的个性，恪守明哲保身的处事原则，再加上我国政治体制改革相对落后于经济体制改革，“人治大于法治”的现象依然存在，因此，在监督主体中普遍存在着人大能发挥多大作用，权力用到什么程度才合适的疑虑，监督工作有畏难思想。其次是受社会舆论关于人大工作“二线”论影响，监督主体中普遍存在着监督工作难有作为的消极思想。

再次是受封建专制思想影响，国家公职人员民主法制思想观念淡薄，认为人大监督可为可不为，监督力度可大可小，对人大监督的法定地位和法定义务认识不清，自觉接受人大监督观念不强。

2、有关监督的法律、法规还不完善。现有法律中有关监督的规定过于原则、可操作性不强，有的规定含义不明晰，执行起来比较困难。

近几年，市人大常委会制定的一些监督工作办法，由于缺乏相关上位法依据，有些程序规定仍比较原则，不便操作。对许多刚性监督手段现行法律还没有统一明确的规定，一些我市独创的监督形式因条件不成熟还未以规范的形式固定下来，没有相关法律上的规定和程序上的保障，监督主体不敢大胆行使监督权，被监督主体借口监督行为法律依据不足，而对人大的监督产生抵触情绪。

3、监督体制不够协调。在现行体制下，一般是市委作出决定政府去组织实施，或者市委和市政府联合发文对重大事项作出安排部署，市委、市政府行为共为一体，在此情况下，人大难以实施监督。

同时，由于市政府市长是市委的二把手，而市人大常委会主任既不是市委副职又不是党委常委，使人大常委会主任在党委的位置与国家权力机关的地位不相称。即在国家政权体系中是“党委—人大—政府”而在党的政权体系是“党委—市长（副书记）—人大主任”，这样就难以对监督工作行使监督权。

此外，常委会机关在人员编制、机构设置等诸多方面和法律规定的人大职能都有相当大的差距，人大实施监督客观上有一定困难。

4、组织保障不够有力。常委会组成人员组织构成不够合理。

专职委员比例偏低，相当数量的组成人员难以把主要精力放在人大工作上，影响了人大监督工作的顺利、有效开展。监督机构设置不合理。

我市人大常委会的具体监督职能体现在各个专门委员会，而各专门委员会人员有限，特别是专业人才不足，影响了人大监督职权行使的深度和力度。

二、加强人大监督职能的具体措施法律监督方面

1、扩大规范性文件审查范围。在现有的审查地方性法规具体应用解释、政府规章的基础上，增加对市政府的决定、命令，市法院、市检察院实施法律、法规的规定和办法，以及区、县人大及其常委会的决议、决定和其他规范性文件的审查。

这既是充分履行宪法和法律赋予人大的法定职权，也是加强常委会对规范性文件进行监督的重要措施。

2、扩大公民有序参与执法检查。通过人大常委会会议或新闻媒体征求一届或一年的执法检查内容，综合各方面意见民主确定执法检查项目。

执法检查的法律、法规确定之后，通过新闻媒体向社会公布，公开征求社会各方面对该法执行情况的意见。对由常委会检查的重点法律、法规，可实行执法监督听证会，架构市民直接参与执法监督的平台，创新人大执法监督形式。

每年可选一部法律、法规实行监督听证会，由执法检查的相关专门委员会和被检查市政府相关部门共同研究制定方案并组织实施。

3、建立执法检查回查制度。如执法检查结束后半年，人大常委会或者专门委员会应当对被检查机关的整改情况进行回查；必要时，主任会议可以决定被检查机关向常委会报告整改情况。

4、建立个案监督“一案一组织”制度。效仿法院审判的合议庭的组成方式，对主任会议决定列为个案监督对象的，应当成立由常委会组成人员、人大代表和有关工作人员组成的临时性个案监督组，这样有利于问题得到及时、客观、公正的解决。

工作监督方面

5、建立重大事项定期提报制度。每年年初，人大常委会以文件形式通知“一府两院”，由“一府两院”报告当年拟提交人大常委会审议的重大事项，使重大事项的报送工作规范化。

6、建立重大基本建设项目审批制度。以规范政府投资项目管理为重点，加强对重大基本建设项目监督，具体规定每一个达到一定投资规模的政府投资项目，都需经人大常委会会议审查批准，使政府投资行为更加科学合理，符合广大人民群众的意愿。

7、完善预算审查监督的基本制度。一是建立对预算超收收入的使用监督制度，在预算执行过程中，需要动用超收收入追加支出时，要及时向人大有关审查监督机构通报情况，如动用超收收入较多的，市政府应事先向市人大常委会做预算超收收入安排使用情况的报告。

二是对暂时不能纳入预算的要编制收支计划，市政府每年向市人大常委会专项报告预算外资金收支情况和综合财力平衡的情况。三是健全预算审查批准制度。

在预算执行过程中，因特殊情况，必须对预算进行调整，且调整总额超过原批准预算总额的3％（含3％）的，预算调整方案应于当年9月至11月提交市人大常委会审查批准。人事监督方面

8、建立任前考法委托制度。委托比较中立的部门组织任前考法活动，使人大人事任免工作更客观，增强参考人员的责任意识和紧迫感。

9、完善述职评议制度。将现有评议工作中的好做法固定下来，并对某些关键环节进一步完善。

比如，扩大被评议对象，将分散在我市各区、县（市）的市属垂直管理部门负责人、市中级人民法院、市检察院的法职人员纳入被评议对象范围内；科学合理确定被评议对象，按照好、中、差三个层次由人大代表民主投票产生评议对象，按照得票多少确定被评议对象；规范评议报告写法，报告中对成绩的论述不得超过全部篇幅的三分之一；评议中获得满意票和基本满意票之和不过半数的，人大常委会对其亮“黄牌”，建议市委对其工作进行调整；常委会会议对被评议对象的评议结果向新闻媒体公布，让社会知道人大评价意见。其他形式的监督方面

10、建立经常办理代表意见建议制度。规定人大代表每年联系走访选民的最低限额，不定期收集代表意见、建议，及时转至相关部门，必要时随时召开代表与意见、建议办理部门的直接见面会，充分发挥人大代表的作用，督促“一府两院”及时解决代表意见、建议，推动办理工作经常化、制度化。

1、制定《市人大常委会监督工作条例》。鉴于国家《监督法》在近期内还不会出台，可以考虑在修改、完善现有各单项监督工作规定的基础上，总结目前创新性的监督形式，制定市人大常委会监督工作规定，将监督工作纳入规范化、制度化轨道，使今后监督工作有章可循。

三、加强人大监督职能的保障性措施人大行使监督职权是一个动态过程，监督职权能否有效行使，归根结底取决于两个方面问题，即人大监督权如何定位和监督权如何运作的问题，监督权的定位取决于各方面对人大监督工作的认识，取决于监督主体对监督工作的思路，带有根本性、决定性意义；监督权的运作是系统论范畴的问题，它主要是由监督权力主、客观两方面因素共同决定，包括监督主体状况问题，监督方式问题，监督环境问题等，是影响监督权运作的关键所在。以下试析之：

（一）解决好加强人大监督职能的认识问题。人大监督权是一项保护人民合法权益和国家长治久安的国家权力。

根据宪法和地方组织法的规定，人大监督是我国监督体系的基础和中心，是最高层次的监督，与检察机关的法律监督权、行政机关的行政监察权、党委的纪检监督权、政协的民主监督权以及社会的舆论监督权相比，人大监督权是一项具有法律效力的国家性监督权力，它超越于其他监督权，具有明显的间接控制特征。因而，人大的监督权应侧重于对监督对象起威慑、督促、指导作用，而不是直接对具体工作进行干预和纠正。

所以，解决好对人大监督的认识问题就显得尤为重要，一方面要充分认识人大监督的法定地位和作用，提高对人大监督工作重要性的认识，增强监督工作的责任感和使命感；另一方面，在行使监督职权的过程中，要牢牢把握住人大监督的宏观性、间接性这个“尺度”，既不越权，又不失职。