2023市政府办公室六五普法工作自查报告（十五篇）

篇一 2023市政府办公室六五普法工作自查报告1950字

自20__年“六五”普法工作开展以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的监督下，市政府办公室始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的__大精神，认真贯彻执行市委、市普法教育工作领导小组办公室下发的有关文件精神，精心组织，采取有效措施，深入开展普法工作，阶段性地完成了“六五”普法各项工作任务。近期，根据《关于组织开展全市“六五”普法中期检查督导的通知》(宜市普法发〔20__〕2号)安排部署，我办对“六五”普法工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、领导高度重视，健全普法工作机制

(一)及时调整普法工作机构。高度重视普法工作，在“五五”普法工作领导小组机构的基础上，及时根据办公室领导人员的变化，分别于20__年5月和2023年2月，2次对现有的普法机构进行了调整和完善，并落实了普法具体工作人员开展日常工作。同时，加强普法工作力量，于2023年12月增加了一名骨干工作人员。根据普法规划要求，结合办公室实际，制定出普法工作的具体工作方案，将“六五”普法和依法治理工作目标纳入各科室、各代管单位年度工作目标一同部署。各项工作机制有效发挥作用，有力地推动了普法工作的深入开展。

(二)精心制定“六五”普法规划。制定普法规划，是我办做好“六五”普法和依法治理的前提，根据全国、省、市“六五”普法工作规划精神，结合我办实际，出台了《关于印发宜春市市政府办公室“六五”普法和依法治理规划的通知》，明确我办“六五”普法工作的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、工作步骤与安排、组织领导及保障，确立了我办普法工作有目标、有方向地开展，指导全办党员干部更好地服务经济建设，努力营造和谐稳定社会环境的普法总体目标，为“六五”普法工作的开展奠定了良好基础。

(三)强化经费保障。市政府办在财力上予以保障，将普法工作经费纳入财政预算，保障了普法工作的正常运转。每年上级要求征订的各种普法教育材料，均能及时保证征订。

二、拓展宣传形式，营造浓厚的法制氛围

(一)强化法制宣传。结合办公室工作性质、特点及阶段性工作重点，开展了“12·4”法制宣传日活动、《宪法》、《行政复议法》、《公务员法》等法律法规的宣传，着力提高领导干部的法律水平。等，积极参与“全国百家网站法律知识竞赛”，进一步提高了法律意识，坚定了弘扬社会主义法治精神、树立社会主义法治理念、增强全社会学法尊法守法用法意识的信心。为推进廉政建设有关法律法规的落实，办公室及时制定出台了《关于印发市政府办公室贯彻中央“八项规定”措施的通知》。

(二)开展专业法律宣传活动。充分发挥办公室业务领导下基层机会，利用工作间隙进行宣传我国的法律法规，主要采取的形式有举办讲座、法律咨询、散发宣传资料、座谈等，深入开展了法制宣传教育活动。20__年以来，办公室重点组织了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《劳动法》、《物权法》等方面的法律法规知识，编写印制《行政机关公务员处分条例》150本，下发各科室、各单位。

(三)强化政府信息公开。加大政府信息化和电子政务建设力度，编制《政府信息公开目录》，按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，收录全市各单位公开事项，通过电子触摸屏、电子显示屏等设备集中公开。把纳入政务中心的行政审批事项、流程、时限、结果及收费标准、法律依据等事项正在审查，将在网站上公开，实现了政务信息的一站式查询。

三、以提升普法对象法律素质为目标，强力推进普法工作

(一)建立法律知识学习制度，结合办公室秘书长(主任)例会，不定期地在会上进行研究部署和学习上级有关法律精神。组织开展集中学法、典型案例剖析、参加法庭观摩等活动。20__年以来，组织全办人员学习了《领导干部从政道德启示录》、《公务员职业道德学习读本》等有关法律、法规、政策及文件精神，增强了法律意识，进一步提高法治化管理水平。

(二)以完善学法制度为保障，制定政府常务会学法制度，加强领导干部学法用法。聘请政府法律顾问2名，有力地促进了我市依法行政工作的推进。建立健全对拟提请任命的干部进行任前法律知识培训制度和办公室集体学法制度，组织全办党员干部观看反腐片2次，2023年12月份组织办公室副县级以上领导干部到江西省廉政教育基地进行现场法律教育。

(三)加强对公务员、办公室工勤人员的法制宣传教育。按照“六五”普法规划的要求，发挥自身优势，大力宣传和学习本部门、本行业法律法规，开展形式多样的宣传教育活动。重点抓好了《江西省2023年重点普及法律辅导讲话》、《干部学法用法读本》、《机关事务管理条例》、《公务员管理文件法规选编》《公务员法》、《公务员处分条例》、《公务员考核规定》、《行政处罚法》、《行政复议法》等的学习培训。同时，组织全办党员干部积极参加“全省领导干部网上法律知识考试”、“全省组织开展法律援助知识网上学习和竞赛活动”，全办党员干部积极地参加这一竞赛活动。

篇二 南京市政府工作报告16100字

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

20__年工作回顾

刚刚过去的20__年，是南京发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年来，面对复杂多变的国内外宏观环境和困难压力交织并存的特殊挑战，在市委正确领导下，我们全面贯彻___国务院和省委省政府的决策部署，紧紧团结和依靠全市人民，围绕打赢“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥盛会精彩圆满”三场硬仗，统筹推进稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市__届人大二次会议确定的年度目标任务。

一年来，我们把办好青奥会和保障服务国家公祭仪式作为重中之重、头等大事，坚决按照___国务院和省委省政府部署安排，举全市之力，集各方之智，扎扎实实做好城市运行、综合保障、现场组织等各项工作，推动两件大事永载史册。青奥会精彩圆满，赢得了海内外高度评价，兑现了向国际社会作出的郑重承诺，实现了提出的“办得精彩、办出中国特色、体现国家形象”目标，向世界传播了“中国好声音”，为奥林匹克事业发展积累了“南京经验”，提升了南京的知名度、美誉度和国际影响力。国家公祭活动顺利举办，实现了“正正规规搞公祭”目标，展现了南京开放自信、和平博爱的国际形象，展示了南京人民不忘历史、珍爱和平、开创未来的坚强意志。

一年来，我们牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，坚持把经济工作重心放到提高质量和效益上，把经济增长动力转到依靠科技创新、深化改革上，攻坚克难、锐意进取，经济社会发展呈现出稳中向好、转中提质的良好态势。

——综合实力迈上新台阶。预计全年实现地区生产总值8800亿元，增长10%，增速高于全省和苏南平均水平;一般公共预算收入903.5亿元，同口径增长11%;全社会用电量增长1.7%。在15个副省级城市中，我市地区生产总值、服务业增加值增幅均居第1位;一般公共预算收入、规模以上工业增加值等实现了进位;各项贷款和存款新增量均居第3位，比上年末分别上升1位和2位。

——结构调整取得新成效。预计高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重达44%，提高2.4个百分点;六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15.5%，其中，新能源汽车、卫星应用、轨道交通等6个产业增幅超过20%;服务业增加值增长11.4%，其中，软件和信息服务产业主营业务收入增长27%，旅游业总收入首次突破1500亿元。

——综合改革激发新活力。承接行政审批事项88项、取消行政审批事项109项、下放行政审批事项104项;703项非行政许可审批不再保留，成为继天津之后全国第二座没有非许可审批城市;实施了工商登记制度改革，推行网上“多证联办”，出台鼓励民营经济发展“1+5”政策文件，全年新增企业4.36万户、增长50.6%，新增企业注册资金2545亿元、增长81.8%。

——城市品质实现新提升。如期完成青奥重点工程建设，国际青年文化中心、青奥村、“南京眼”步行桥成为南京城市新地标;着力加强生态环境建设，滨江风光带、金牛湖成为市民观光休闲新景观;大力实施环境综合整治，机场高速、绕城公路成为整洁靓丽新通道;全面推进重大基础设施建设，轨道交通、快速化通道成为百姓出行新选择;精心做好展示策划，明城墙、夫子庙成为南京对外新名片。

——民计民生有了新改善。持续加大民生投入，城乡公共服务支出占一般公共预算支出比重达75%;预计城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%;分两大区域实施低保同标，城乡困难群体首次享受同等待遇;新开工保障性住房347万平方米，竣工414万平方米;在全省率先实行学前一年基本免费教育;医养融合养老服务模式与和谐社区建设全国领先。

过去一年，我们科学应对宏观形势，强化经济组织运行，经济保持平稳较快发展。面对经济下行压力，坚持把稳增长作为首要任务，加强形势研判，采取有力措施，确保经济稳定运行在合理区间。强化政策创新，坚决落实国务院和省稳增长促改革调结构惠民生各项政策措施，结合南京实际，加大政策创新和集成力度，市级层面共制定实施112个政策文件，全力支持科技创新、实体经济、环境保护和民生事业发展。投资、消费、出口协同拉动，把政府投资与社会投资有机结合，更加重视激发民间投资活力，吸引社会资本投入基础设施、重点产业、社会事业等领域;加强重大项目推进，对154个重大项目实施挂图作战，对中电熊猫g108液晶面板等10亿元以上项目实施重点跟踪，增强了经济发展后劲。全力扩大消费需求，着力培育信息服务、网络购物等新型业态，加快发展文化、教育、体育、养老、健康等消费服务，社会消费品零售总额增长13%。制定并落实扶持外贸稳定增长一揽子政策措施，完成进出口总额572亿美元、增长2.7%;服务外包离岸执行额增长33.6%。

过去一年，我们坚持转型升级导向，推动结构战略调整，经济质量效益显著提升。坚持以科技创新引领产业转型，在结构调整优化中促进经济提质增效。创新驱动战略深入实施，更加注重加强知识产权保护，实施《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》，实行科技创新券制度，提升创业载体孵化功能，促进产学研协同创新，搭建公共服务平台51个，科技创业特别社区新建载体201万平方米，集聚“321计划”人才1381名;发明专利申请量增长35%，每万人有效发明专利拥有量超过25件、居全国同类城市前列。产业结构明显优化，战略性新兴产业投资占全市工业总投资比重提高2个百分点，建材、冶金和石化等高能耗行业投资下降23%;服务业增加值占地区生产总值比重达55.8%，提高1.4个百分点;新增设施农业6万亩，新增家庭农场364家，休闲农业综合收入达46亿元。成功创建“全国质量强市示范城市”。节能减排全面完成，建立区域排污权交易机制，实施四大片区工业布局调整，完成20家中小工业企业搬迁关停;完成131家“三高两低”企业整治，预计万元gdp能耗下降7%，煤炭消耗下降3%。

过去一年，我们扎实推进改革开放，不断创新体制机制，发展动力活力明显增强。扎实推进第二轮综合改革，7大类48项改革任务全部完成方案制定，已审议出台30项。在行政审批制度改革不断深化、工商登记制度改革全面实施同时，国有资产管理改革实现突破，组建东南集团和扬子集团，国有资本从传统工商业领域退出24家企业，完成14家企业混合所有制改革。公共资源交易制度改革进展顺利，成立公共资源交易管理委员会，组建市公共资源交易中心，整合建设工程、政府采购、产权交易和土地招拍挂等7类交易活动，公共资源交易纳入规范化、法制化轨道。完成市级功能区体制改革，实施“市属区管”新体制，激发了基层的积极性和创造性。强化街道公共服务和社会服务职能，四城区街道全部取消经济指标考核，将更多精力投入到社会管理服务之中。

实施户籍制度一体化改革，市域范围内实现户口通迁。金融、财税、土地、社保、科技、教育、医疗卫生、资源性价格、社会治理等改革正有序推进。与此同时，加强与上海自贸区全方位对接互动，南京综合保税区开始实质性运作，龙潭跨境电子商务产业园等正式运行;两岸产业协同发展和创新试验区获国家批准。外事、对台、港澳、侨务等工作同步推进。

过去一年，我们优化城乡空间布局，加强基础设施建设，区域城市化展开新篇章。制定区域城市化规划，组织实施新区建设等九大工程，全面推进城市化和城市现代化。新区新城建设步伐加快，河西新城南部地区开发建设全面启动，青奥博物馆等青奥配套工程全面建成，金融城一期、博览中心二期等重点项目如期推进，展现了现代化国际性城市形象;江北新区前期工作有序开展，空港新城、溧水新城、高淳新城和10个新市镇加快建设，城乡区域空间布局进一步优化。基础设施建设实现重大进展，7条轨道交通线路同步建设，地铁10号线、宁高城际、宁天城际一期等3条线路建成通车，全市轨道交通通车里程由85公里提高到180公里，位列全国第4;禄口机场二期建成使用，机场高速扩建、江东路快速化改造、城西干道桥改隧、江北大道建设等工程全面建成，宁高新通道、纬三路过江隧道全力推进，火车站北广场、南京汽车客运新站投入使用。老城改造有序推进，下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥—西善桥等片区改造顺利推进，完成城中村、危旧房改造295.5万平方米。25公里明城墙本体修缮完毕，科举博物馆、六朝博物馆等一批文博场馆，相继建成并对外开放。农田水利、国土整治等工作取得明显成效。

过去一年，我们聚焦环境整治，狠抓综合治理，城市管理逐步走向长效常态。坚持问题导向，全城动员、全民发动，大力开展“大干一百天、环境大扫除”和“再干两百天、环境再提升、管理见长效”环境整治专项行动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。市容市貌焕然一新，完成22条主次干道、48条背街小巷环境综合整治，禄口机场、南京南站、玄武湖周边等窗口地区，以及进出城主要公路、铁路沿线环境全面提档升级;完成动迁项目110个、拆违1.38万处，拆违面积近170万平方米，拆除违规广告标识2.1万块，清运卫生死角垃圾50万吨。交通秩序大为改善，大力实施公交优先战略，新增和优化公交线路76条，新增、更新公交车2530辆，新增公共自行车7400辆;推行公交换乘优惠政策，主城区公交出行分担率达到46%;调整背街小巷停车管理体制，实施分区分级停车收费管理，新增停车泊位9.1万个，交通拥堵指数在全国排名从年初第6名下降到第21名。长效管理初步建立，出台城市长效管理意见，制定33类、20__个条目的城市综合治理指导标准;市本级城市维护费用由6亿元增加到10亿元，城管执法队员配比由万分之1.86增加到万分之2.71;城区道路机扫率达到80%，比上年提高20个百分点。

过去一年，我们强化大气污染防治，推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。制定出台39项环境保护政策文件，严格落实相关治理体系和措施，生态环境不断优化，通过“国家生态市”考核验收。大气环境得到有效治理，大力实施50个大气减排重点项目，累计完成1012台燃煤锅炉的关停和清洁能源改造，南钢、金陵石化、扬子石化等一批脱硫脱硝工程全部建成投运;全面推行车用国ⅴ汽柴油，淘汰黄标车6.1万辆;全方位治理在建工地扬尘，全密封管理3000辆渣土运输车，城区降尘量下降22%，全市pm2.5年平均浓度下降5.38%。水环境治理得到强化，集中整治河西南河、南十里长沟、滁河、水阳江等一批河道，完成玄武湖生态治理一期工程，铁北污水厂二期、城南污水厂二期等污水处理新扩建项目顺利推进。生态保护建设得到加强，在全市划定13类104块生态红线保护区域，对老山、金牛湖等一批生态资源实施重点保护;推进明外郭—秦淮新河风光带等重点工程建设，52公里滨江风光带一期工程、玄武湖东岸环境综合整治工程全面完成，青奥森林公园、鱼嘴湿地公园等一批生态工程顺利建成;建设美丽乡村示范区475平方公里，全市绿化造林6.2万亩。

过去一年，我们大力实施民生项目，加快发展社会事业，市民百姓满意度不断提升。扎实做好民生工作，民生十件实事全部完成。就业再就业工作扎实有效，新增城镇就业22.5万人，实现再就业10.4万人，城镇登记失业率为2.5%;完善鼓励支持大学毕业生就业创业优惠政策，新增城镇就业中大学以上人员占比提高4个百分点。社会保障水平再上台阶，城乡基本社会保险覆盖率达98%以上，被征地农民社会保障实现全覆盖，企业退休人员月人均基本养老金增长11%以上;城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院报销比例，分别提高到84%、74%和75%。建成市级居家养老综合服务中心、102个3a级社区居家养老中心，新增116个医护型居家养老服务中心，成为全国养老服务业综合改革试点城市。教育卫生事业均衡发展，开展中小学校长教师“区管校用”试点，扩大了优质教育资源覆盖面，成为第一批国家级义务教育均衡发展省辖市;河西儿童医院、市中医院新院、市公共卫生医疗中心等项目建设加快，城乡15分钟健康服务圈基本形成。文化体育事业全面进步，文化产业增加值增长15%，“文化建设工程”指标列全省第一;城市社区“10分钟体育健身圈”建设全覆盖，人均拥有公共体育设施面积提前一年实现现代化指标。社会治理不断创新，诚信体系建设扎实推进，安全生产、食品药品安全、信访维稳工作得到加强，平安南京、法治南京建设取得新成效，群众安全感达93.4%。双拥、民族、宗教、档案、史志、参事、社会科学工作取得新进展，计生、妇女、儿童、青少年、仲裁、残疾人、慈善事业取得新进步。

过去一年，我们着力转变政府职能，切实改进工作作风，政府自身建设得到加强。认真落实中央和省委市委有关规定，加强制度建设，密切联系群众，切实改进作风。决策更为科学，制定实施《南京市人民政府议事决策规则(试行)》等一系列政策文件，完善市政府常务会、市长办公会等议事决策机制，建立健全重大决策和重大项目民意征集、专家咨询，以及政府法律顾问、城乡规划管理等制度，政府决策科学化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明显提升，扎实推进投资项目并联审批，审批时限控制在45天以内;充分发挥“12345”政务服务热线作用，全年办结率达99.8%，回访满意率达93.3%;在市级机关开展“公众开放日”活动;通过“省市政风行风热线联动直播走进南京”活动，与市民互动，限期督办了650条咨询、建议和投诉。作风得到加强，会议、创建达标、节庆论坛等活动大幅下降，规范性文件数量同比减少三分之一;市政府40个组成部门预算全部公开，“三公经费”支出比上年决算数下降11.3%。全年办理市人大代表议案8件、建议392件，办理市政协提案673件，办理质量不断提高;提请人大审议地方性法规草案6件，制定政府规章5件。

各位代表，过去一年，我们不辱使命、不负重托，较好完成了各项既定目标任务。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委贯彻___国务院和省委省政府决策部署，统揽全局、正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示崇高敬意和衷心感谢！向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、各界人士，向驻宁人民解放军、武警官兵和人民警察，向中央驻宁单位和省级机关，表示衷心感谢！向关心和支持南京发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚谢意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展中还存在一些矛盾和薄弱环节。影响经济社会发展的体制机制问题尚未得到根本解决，综合改革工程仍需深入推进;内需不旺与外需不稳并存，经济增长动力不足、下行压力加大，部分企业生产经营困难，结构调整任重道远;土地节约集约利用水平不高，资源环境约束趋紧，节能减排压力较大，市民反映强烈的灰霾天气、河道污染、部分节点交通拥堵等问题仍然突出;城乡区域发展还不平衡，养老、教育、医疗等民生保障工作与群众期望还有差距，改善民生仍需加大力度;城乡居民收入持续增长难度加大，既定的增收目标未能实现;政府职能转变还不到位，依法行政亟需提高，一些工作人员为民服务、勤政廉政、尽责履职的意识和能力有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

20__年总体要求和目标任务

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“__”规划的收官之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的和__届三中、四中全会，以及系列重要讲话精神，以视察江苏和青奥会成功举办为强大精神动力，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，坚定不移实施创新驱动战略，坚定不移转方式、调结构、稳增长、惠民生，坚定不移推进全面改革和依法治市，全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保“__”圆满收官，在“迈上新台阶、建设新江苏”的征程中干在实处、走在前列。

今年经济社会发展的预期性指标是：地区生产总值增长9.5%左右，一般公共预算收入同口径增长9%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长13%左右，外贸出口保持正增长。约束性指标是：全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速1个百分点以上。万元gdp能耗下降7%左右，煤炭消耗总量控制在3240万吨以内。结构性指标是：服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。民营经济增加值占地区生产总值比重提高2.5个百分点。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1.5个百分点，科技创业投资增长15%。这些指标是市委市政府多方听取意见、慎重权衡后确定的，体现了___国务院和省委省政府有关精神，与我市“__”规划目标相衔接，反映了新常态下的增长可能、转型要求和就业需要。

做好今年工作，要全面落实视察江苏时的重要讲话精神，把提出的“五个迈上新台阶”最新要求，作为建设新南京的根本遵循和强大动力，更加积极适应经济运行、城市建设管理、民生保障和改善三个新常态，以经济强夯实发展基础，以百姓富体现发展成效，以环境美增强发展优势，以社会文明程度高提升发展境界，坚定不移朝着新南京目标迈进，加快建设现代化国际性人文绿都。坚持转型发展，大力推进产业转型，加快发展战略性新兴产业、现代服务业和现代农业，加快构建现代产业体系;大力推进城市转型，切实更新城市规划理念，转变城市建设管理方式，着力提升城市现代化、国际化水平;大力推进政府转型，加快建设法治型、服务型政府。坚持创新发展，把科技创新、制度创新作为关键环节，通过实施创新驱动、改革攻坚，不断激发市场活力、增强内生动力、释放增长潜力、拓展发展空间，确保调速不减势、量增质更优。坚持协同发展，主动对接国家战略，处理好区域之间、城乡之间，以及发展与民生、经济与环境的关系，加快各种资源优化配置，推动各种力量优化整合，促进各种利益优化平衡。坚持和谐发展，紧紧围绕“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”的目标，解决好最广大人民群众的根本利益、部分群众的共同利益、特殊群众的特殊利益，筑牢和谐基石，确保大局稳定。

重点做好八个方面工作：

(一)深入推进综合改革，激发城市发展活力。全面贯彻中央和省委市委全面深化改革的决策部署，确保重点改革任务逐一落地、见到实效，努力在全面深化改革中走在前列。

释放民营经济活力。加快落实行政审批制度和工商登记制度改革等措施，切实实施好“五个文件、十张清单”，营造公平竞争的市场环境。落实好促进民营经济创新发展和混合所有制经济跨越发展系列政策文件，推出一批含金量高、收益预期好的重大项目，吸引社会资本进入基础设施、金融服务、市政工程、公共服务等领域。鼓励和引导民间资本参与混合所有制改造，重点推进50家市属国有企业改革改制和资产重组。组织银企对接活动，制定实施差别化金融支持政策，更大力度扶持小微企业发展。

激发创新创业活力。深化科技体制改革，通过创新券、风险补偿、后补助、创投引导等方式，按照市场规律引导支持企业技术创新活动。推动产学研深度融合，强化科技同经济的对接、创新成果同产业的对接、创新项目同现实生产力的对接、研发人员创新劳动同其利益收入的对接。深化人才管理体制改革，制定《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》实施细则，优化完善“321”政策体系，加快创建紫金人才管理改革试验区，进一步推进大众创业、万众创新。

调动基层发展活力。加快构建“两级政府、三级管理、权责一致”政府管理体制，市级重点加强规划与国土管理、财政与公共政策、行政执法与监督等调控职能，区级重点加强经济发展和城市管理职能。落实好街道和社区改革措施，强化街道公共服务和社会服务职能。积极培育发展公益慈善、社区服务类社会组织，健全政府向社会组织购买公共服务机制。鼓励各区在城市治理、新型城镇化、国土空间优化再开发等方面大胆探索。深化区域金融、财税、土地使用制度、资源性产品价格等改革，加强诚信体系建设。

(二)坚持科技创新引领，加速产业转型升级。扎实推进创新驱动战略，以创新培育新的增长点，促进创新成果转化为高端产业、高端产品，加快形成新的发展动力源。

促进科技与产业对接。全面实施“一核两翼”策略，以紫金科技人才创业特别社区为核心，以高新区转型提升和东南科技创新带整合提升为两翼，加快形成创新驱动新局面。强化企业创新主体地位，推动江苏省产业技术研究院、未来网络创新研究院、北斗产业研究院等一批产业平台建设，加快形成一批可转化的成果，实现产业提质增效升级。新增战略性新兴产业创新中心8个、世界500强和中国500强企业研发机构20家、工程技术研究中心60家。

培育壮大新兴产业。以“六谷二十一园”为载体，大力发展未来网络、智能电网、生物医药等战略性新兴产业，确保软件和信息服务产业主营业务收入增长20%以上，六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15%以上，投资占工业投资比重提高3个百分点。加快推进比亚迪新能源汽车、中船海洋装备机电产业园、正大天晴创新药物研发生产基地、清华紫光集成电路产业园等重大项目，确保中电熊猫g108液晶面板等项目竣工投产。深入推进“两化融合”，提升传统产业竞争力。

加快发展现代服务业。坚持高端发展导向，大力发展移动电子商务、互联网金融、跨境电子商务等互联网经济，推动互联网与传统产业深度交融，创新商业模式和服务业态，支持苏宁易购、宏图三胞、焦点科技等企业发展壮大。加快发展现代物流、金融服务、会展旅游、商务商贸、文化创意、总部经济等现代服务业。大力推进服务业集聚区建设，开工建设金融城二期、国际博览中心三期，规划建设18个文化休闲旅游集聚区，以及健康服务、人力资源服务、知识产权、检验检测等产业园。启动南京华侨城综合文化旅游项目建设，加快推进世贸梦工厂动漫文化基地等重大项目。金融业增加值力争达到1000亿元，电子商务交易额、信息消费增长30%以上，服务外包离岸执行额增长25%。

全力以赴扩大内需。适应消费需求变化，以建设国家信息消费试点城市、电子商务示范城市、中国健康服务与生命科技名城等为契机，以“智慧南京”、“健康南京”、“畅游南京”为抓手，发展消费新业态，培育消费新热点，做大信息、文化、旅游、体育、养老等消费规模。着力优化投资结构，加大对科技创新、基础设施、生态环保、社会民生等领域的投入，全力以赴推进当年总投资超1300亿元的203个市级重大项目，促进投资合理增长。

(三)对接国家发展战略，打造新的经济增长极。抢抓“一带一路”、长江经济带等多重国家战略叠加机遇，在区域经济竞争合作中，打造新亮点、构建新优势。

启动江北新区建设。按照“规划先行、改革先行、立法先行、生态先行”原则，全面启动江北新区开发建设。进一步完善新区顶层设计，建立健全新区运行体制机制，加快制订《江北新区条例(草案)》。高标准做好空间规划、产业规划、城市设计等工作，为新区长远发展夯实基础。统筹做好新区项目谋划、招引和储备，建成六合机场，开展铁路南京北站前期工作，推进城市中心区建设、棚户区改造、生态环境建设等一批重大项目。

发展壮大枢纽经济。充分发挥南京发展航运物流独特优势和条件，优化港口布局，加快建设集疏运体系、物流园区和航运服务体系，加速发展航运交易、海事法律、航运经纪等服务业，推动南京与长江中上游城市港口联盟实质运行，加快打造长江区域性航运物流中心。强化航空枢纽功能，整合空港要素资源，推进空港综合保税区申报，重点发展航空物流、航空制造、临空关联产业，打造空港枢纽经济区。依托南京南站枢纽优势，大力发展商务商贸、科技研发、文化创意等产业，构建现代化智慧型高铁枢纽经济产业体系。

打造对外开放新平台。对接上海自贸区，加快南京综合保税区建设。抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，支持高新区、江宁开发区等建设国家自主创新示范区。支持江宁高新园等创建国家级高新区，支持有条件的省级开发区申报国家级开发区。加快建设两岸产业协同发展和创新试验区。推进中新南京生态科技岛创建省经济和生态体制协同改革试验区。建成省级以上产业特色园区6家、生态工业园区9家、知识产权园区6家、创新型园区2家。

增创开放型经济新优势。创新对外开放思路和举措，扩大服务领域对外开放，提升利用外资质量。完成南京电子口岸一期建设，开展龙潭港启运港退税试点，推进禄口国际机场72小时过境免签，以及冰鲜水产品进口口岸建设。开展首批全国中医药服务贸易先行试点。加快跨境贸易电子商务产业园建设。推动外贸转型升级，提升外贸竞争力。积极参与“一带一路”建设，支持轨道交通、电力装备等优势行业和企业“走出去”。

(四)全面推进区域城市化，提升城市功能品质。转变城市建设管理方式，统筹建设重点，把握建设时序，构建“一新区、三新城、三枢纽、五片区”格局。

优化城市空间布局。以江北新区为重点加速区域城市化进程，加快河西新城现代化国际性城市新中心建设，科学有序推进溧水新城、高淳新城建设，加快建设空港、海港、高铁枢纽经济区。加快老城有机更新，整体改造提升下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥—西善桥、麒麟五个片区功能品质。严控主城区建设规模和开发强度，逐步疏散中心城区非核心功能。推进“多规融合”，开展城市开发边界划定试点，推进城镇低效用地再开发试点，健全土地统一储备运作机制。加强城市地下空间开发利用。

有序推进城市建设。按照“量力而行、适度超前”的原则，创新城建投融资机制，继续推进地铁4号线、宁和城际、宁高城际溧水段、宁高城际高淳段等轨道交通建设，开工建设地铁5号线和长江五桥、高淳至溧阳高速公路，建成纬三路过江隧道、宁高新通道，启动实施模范西路改造、纬七路东进、红山南路东延等一批城市道路工程。推进中新南京生态科技岛、东山副城、仙林副城等功能区基础设施建设，促进产城融合发展。推动紫金山—玄武湖生态文化旅游示范区建设，续建马群换乘中心。推进长江新济州河道治理工程，开工建设秦淮东河先导段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北环保产业园建设。

着力推进新型城镇化。编制新市镇、新社区和布点村建设规划，加大新市镇新社区建设力度，构建布局合理、功能错位的村镇体系。启动新一轮全域统筹工作，选择条件较好的若干镇街开展新一轮试点。加快交通水务一体化、社会保障一体化改革，稳步推进农民市民化。做好江宁街道、金牛湖街道全国发展改革试点城镇工作。健全南京都市圈协同发展六大机制，实施《宁镇扬同城化发展规划》。

健全城市长效管理机制。全力推进“再干两百天”环境综合整治，加大对市容市貌、道路街巷、停车秩序、渣土运输、户外广告、小区物业等重点领域管理，实现从突击整治向长效管理转变。强化区(园区)城市建设管理主体责任，推进城市管理养护市场化，建立完善“政府监管、建管分离、管养分开、市场竞争”城市管护新机制。推动全民参与城市治理，全面落实“门前三包”责任制。进一步集中城市管理领域行政处罚权，加大网格化巡防执法力度，完善城市管理考核机制，健全城市管理督查问责机制。提高城市管理精细化水平，实行24小时全时段覆盖的渣土运输管理，主城区主次干道机扫率达到85%以上。

(五)转变农业发展方式，扎实推动现代农业建设。坚持农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步推进，加快转变农业发展方式，推动现代农业迈上新台阶。

深化农业农村综合改革。加快推进农村要素市场建设，力争镇街农村产权流转交易市场全覆盖，形成市、区、镇街三级联动的农村产权流转交易市场体系。全面推开土地承包经营权登记颁证工作。建立完善耕地保护长效机制，全力推进集体资产确权登记发证，加强村集体经济“三资”管理。扎实推进国家级农村改革试验区建设。

大力发展现代农业。全面启动整体创建国家现代农业示范区工作，把中国(南京)生物农业谷等“一谷四园”打造成全国一流的现代农业集聚区。加快推进农业科技进步，全面提高农业装备和技术水平。深化农业结构战略性调整，加快构建现代农业产业体系。推进休闲农业与乡村旅游融合发展，力争实现休闲农业综合收入48亿元。加强农业基础设施建设，新增高标准农田12万亩、设施农业4万亩，完成土地综合整治25万亩。

培育新型农业经营主体。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，大力发展农机、农艺、植保等服务性合作组织，积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，力争新型经营主体农业适度规模经营面积占比超过50%，农民参加规范的专业合作社比重达69%，农业龙头企业销售收入增长10%。

加快推进美丽乡村建设。重点推进五大示范片区建设，确保新创建美丽乡村示范区300平方公里，新创建市级示范村30个以上，基本建成江宁、高淳美丽乡村示范区。

(六)加强生态文明建设，营造优美宜居环境。全面实施“保、调、减、退、提”生态环境倒逼策略，一手抓保护建设，一手抓污染治理，促进生态环境持续改善。

实行更严格的生态保护制度。大力实施区域排污权交易机制、废弃资源处理利用补偿机制、区域生态补偿机制、碳排放权交易市场建设等改革措施，大幅度提高排污费征收标准，以经济杠杆倒逼企业治污减排、转型升级。严格环境准入，明确全市禁止和限制建设的产业门类和空间区域，严格污染物排放总量控制、污染物排放标准和清洁生产等要求，形成产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式。加快推进四大片区工业布局调整，推动企业转型发展，启动烷基苯厂等4家重点骨干企业搬迁工作，完成9家中小企业搬迁关停。加快江南绕城公路以内工业生产企业“退城入园”步伐。全面推进全国绿色循环低碳交通运输区域试点城市建设。落实国家淘汰落后产能要求，化解过剩产能，淘汰落后产能。大力发展循环经济，建设国家资源综合利用“双百工程”示范基地。强化环境执法监管，从严打击各类环境违法行为，规范环境秩序，保障环境安全。

加强大气和水环境治理。加大灰霾整治力度，下大力气实施燃煤、工业、机动车、扬尘等污染协同治理，加强秸秆禁烧和综合利用，实施油烟污染专项整治，强化区域联防联控，参照青奥标准严格执行重污染天气预警和应急响应工作机制，确保全市pm2.5平均浓度较20__年下降7%，完成“__”减煤控煤任务。加强水环境治理，严格落实河长制，完成仙林污水处理厂二期扩建、高新区北部污水厂一期等工程，完成主城六区排水达标区建设267个。加强水资源保护，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。积极开展土壤污染防治。加快推进垃圾分类工作，城区生活垃圾分类收集覆盖率达80%。

深化生态环境建设。巩固国家生态市创建成果，加快国家生态文明示范区建设。严格执行生态红线保护规划。实施“绿色南京”工程，确保完成绿化造林4万亩，林木覆盖率达到29.1%。继续推进滨江风光带二期等一批生态重点工程，加快建设老山、金牛湖等生态保护区。完成废弃露采矿山环境整治500万平方米，建成18个游园绿地，完成18条进出城主要道路绿色通道提升、15条国道省道和城乡道路绿色通道建设任务。

(七)促进文化繁荣发展，彰显城市特色形象。大力弘扬社会主义核心价值观，深化文明城市创建，推动文化事业繁荣和文化产业发展，建设独具魅力的人文都市。

大力发展文化事业。加强公共文化服务体系建设，继续推进文化惠民“百千万”行动计划，打响南京文化艺术节等一批文化品牌，启动南京演艺中心、南京艺术小学新校等项目建设。开展全民阅读活动，加快推进“书香南京”建设及“农家书屋”提升工程，实现全市公共图书馆“通借通还”。坚持以人民为中心的创作导向，多出优秀人才，多出精品力作。加强对外文化交流，举办首届南京国际青年节，办好米兰世博会“南京周”等活动。

加快发展文化产业。编制文化产业功能区布局和建设规划，发展新型文化业态，创建1家国家级文化产业园区、2—3家省级以上文化产业园区(基地)。推动文化与科技、金融深度融合，建设国家级文化和科技融合示范基地，争创“国家文化金融合作实验区”。建设南京创意设计中心、南京文化金融服务中心等公共服务平台，打造“南京攻略”文化旅游移动消费平台。做好文化企业上市融资工作，培育一批主业突出、实力雄厚的龙头企业，文化产业增加值占地区生产总值比重达6%以上。

保护传承历史文化。加强物质遗产和非物质遗产保护，完成明故宫遗址公园核心区、南朝石刻等重点区域保护规划，推进明城墙和海上丝绸之路·南京遗迹申遗工作，实施百子亭历史风貌区等一批近现代建筑保护和修缮。建成侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期工程，完成周边区域城市设计。加快明朝博物馆和城墙博物馆等建设，规划建设“云锦城”、石头城遗址公园等重点项目，完成梅园新村纪念馆改扩建工程，牛首山和大报恩寺遗址公园一期工程建成开放。

(八)坚持民生需求导向，持续增进人民福祉。围绕“七个更”的目标，统筹推进民生社会事业发展，不断提升公共服务水平，努力构建更加公平、普惠、均衡的民生保障新机制。

多措并举促进城乡居民增收。通过健全工资决定和正常增长机制、壮大股份合作经济、发展民营经济、鼓励创业就业和加强救助帮扶等措施，不断提高城乡居民收入水平。探索农民增收长效机制，更加关注低收入群体和困难群众，城乡居民收入达标人口比例提高4个百分点。

构建城乡一体社会保障体系。建立与经济发展水平相适应的社会保障待遇正常调整机制，完善养老服务和社会救助体系，加快城乡居民基本医疗保险制度并轨。加大住房保障力度，推进公共租赁住房与廉租房并轨运行，逐步建立以共有产权管理____购买型住房保障制度。

推动公共服务均衡化发展。改善义务教育薄弱学校办学条件，全市域创成“江苏省学前教育改革发展示范区”。促进义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、职业教育双业提优发展。扩大教师“区管校用”试点范围。加快南京软件科技大学筹建工作。加快四大保障房片区学校配建，做好外来务工人员随迁子女入学工作。推进市中医院新院、浦口新城医疗中心等建设，确保市公共卫生医疗中心、河西儿童医院年底前投入运行。广泛开展全民健身活动，促进群众体育与竞技体育协同发展。提升双拥共建、优抚安置工作水平，争创“双拥模范城”八连冠。做好工青妇、民族宗教、援疆援藏、侨务、参事、史志、档案、地震、气象、社会科学等工作。

深化社会综合治理。加强基层社会管理服务体系建设，整合区、街(镇)、社区(村)社会服务资源，提高社会管理服务水平。推动社区减负增效常态化，加强和谐社区建设，全市98%的城市社区和96%的农村社区达到省和谐社区标准。继续改造提升老旧小区，创新物业管理机制，提高小区服务水平。落实安全生产责任制，加强安全生产监管，从源头消除安全生产隐患。强化食品药品安全保障，建立全程监管和责任追究制度。重视和加强信访稳定工作，更加注重运用法治方式预防和化解社会矛盾。深入推进平安南京、法治南京建设，完善立体化、现代化社会治安防控体系。

各位代表，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年，市政府将重点办好民生十件实事。(1)提高保障水平。实现职工养老、失业、医疗、工伤、生育五险市级统筹，实行低保全城同标。启动城镇职工和居民大病保险。为全市户籍居民购买自然灾害公众责任保险、居民家庭财产综合保险。(2)完善住房保障。续建各类保障性住房950万平方米、新开工保障房280万平方米、竣工280万平方米。完成200万平方米的棚户区改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交车1243辆，新改建公交场站27座，新增公共自行车1万辆以上，新增停车泊位6万个。(4)促进就业创业。新增城镇就业16万人，其中大学以上人员占比提高3个百分点，实现再就业6.5万人，援助困难人员就业1万人，转移农村劳动力4万人次，培育自主创业者1.1万人。(5)优化医疗健康服务。引导优质卫生医疗资源向新区、薄弱区布局，全市90%以上社区卫生服务中心、88%以上村卫生室达到省级建设标准。(6)推进教育均衡发展。托管学校98所，名校办分校30所，优质教育资源覆盖率达80%。新扩建达省优标准的幼儿园40所。(7)改善农村基本生产生活条件。新建改造农村公路400公里。完成农村特困户危房改造600户。人均纯收入低于6500元低收入农户全部脱贫。(8)加强养老服务。建成市3a级社区居家养老服务中心150个，新增养老机构床位4179张。(9)强化便民服务。制定实施《镇街便民服务中心公用服务事项基本目录》，整合便民服务功能，为市民提供优质便捷服务。新扩建社区综合服务中心30家以上。(10)推动智慧生活。基本实现全市公共区域wifi网络免费向公众开放。以市民卡为载体，推进诚信卡试点。推广居民健康卡，实现区域医疗一卡通、一账通。

今年还有一项重要工作，就是编制“十三五”规划。我们将立足市情、发扬民主、凝聚智慧，编制一个适应时代要求、体现中央精神、符合南京实际、反映群众意愿的“十三五”规划，为南京新一轮发展奠定良好基础。

建设人民满意政府

法治，是治国理政的基本方式;为民，是各级政府神圣职责。我们将全面贯彻依法治国基本方略，加快建设法治政府和人民满意的服务型政府。

严格依法行政。牢固树立法治意识、法治理念，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治城市、法治政府、法治社会一体建设，把依法行政落实到政府工作全过程，推动法治南京建设走在全国全省前列。研究制定法治政府建设实施规划，理顺行政管理体制，推进政府部门机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深化行政执法体制改革，规范行政执法行为，落实行政执法责任制，完善纠错问责机制，加大关系群众切身利益的重点领域行政执法力度。对行政机关重大合同一律严格实施合法性审查。建立重大行政决策报告备案制度、实施后评估制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。

推进科学行政。正确处理好政府与市场的关系，做到以政府权力清单消除权力寻租，以负面清单释放市场活力，以责任清单规范政府行为。建立健全政府重大行政决策法定程序，严格遵守《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》、《南京市重大行政决策程序规则》和《南京市人民政府议事决策规则》，推进政府决策和运行机制科学化、民主化、法治化。积极防范政府性债务等潜在风险，守住不发生系统性风险的底线。建立完善行政审批事项裁量基准制度、并联审批制度、监督管理制度，提升服务效能。推行公共服务标准化，加强电子政务建设，完善市政务服务中心及各级服务载体，构建综合高效的政务服务平台。

强化勤政廉政。深化“四风”整治，大力整治庸懒散拖等问题，坚决克服等待、观望和畏难情绪，保持勇于担当、甘于奉献、务实苦干的优良作风。强化宗旨意识，密切联系群众，有效打通联系服务群众的“最后一米”。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，建设节约高效政府。对照“__”目标，着力补缺、补弱、补短和补软，实现“__”圆满收官。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化源头治理，以零容忍态度惩治腐败，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。稳步推进机关公务用车制度改革。进一步加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资项目管理、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等重点领域和重点环节的规范管理，扎实推进惩治和预__败体系建设。全面实施政务公开，重点推进财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，强化审计、监察、督查的监督作用，自觉置身于人大代表、政协委员、人民群众和社会舆论监督之下，确保权力在阳光下运行。

各位代表，“迈上新台阶，建设新南京”，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在中共南京市委的领导下，解放思想、克难奋进、扎实工作，为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京而不懈奋斗！

南京市政府

篇三 葫芦岛市政府工作报告10850字

预计20__年，地区生产总值784亿元，增长9%，是20__年的1.8倍;公共财政预算收入88.4亿元，增长5.2%，是20__年的2倍;固定资产投资680亿元，增长25%，是20__年的2.7倍;社会消费品零售总额370亿元，增长13.5%，是20__年的1.9倍;城镇居民人均可支配收入25200元，增长10%，是20__年的1.6倍;农民人均纯收入10070元，增长12%，是20__年的1.8倍。经济社会保持了平稳较快发展，主要体现在8个方面：

1、工业经济持续向好，项目建设成效显著。20__年，规模以上工业总产值1050亿元，是20__年的1.5倍;规模以上工业增加值220亿元，是20__年的1.5倍。规模以上工业企业392家，销售收入超10亿元企业8家，是20__年的1.2倍。锦西石化销售收入超300亿元，渤船重工销售收入超100亿元。

结构调整实现较快进展。20__年，数字技术、泵阀等6大产业集群企业超过1000家，是20__年的2倍。5个产业集群列入省重点，4个产业集群销售收入突破100亿元，泳装产业跻身中国服装产业十大示范集群行列。高新技术产品增加值34亿元，是20__年的2.2倍。实施技术改造项目145个，是20__年的2倍。四年来，并购海外企业13家，引进国际知名品牌17个，获得省级以上科技成果43项。锦化研究院“大型客机窗用玻璃板材”填补了国内空白，渤船重工“ap1000核电管道”被评为国家战略性创新产品，西门子工业透平sst-400型汽轮机实现首台国产化。

项目年活动成效明显。20__年，实施亿元以上项目255个，总投资2350亿元，分别是20__年的2.6倍和1.4倍。四年来，共实施亿元以上项目420个，总投资3600亿元。投资78亿元的绥电二期、投资6亿元的10万吨糠醇等187个重点项目建成投产。投资100亿元的葫芦岛铝业完成厂房基础建设，徐大堡核电、大唐热电、渤船重工海工等重大项目加快推进。

2、县域经济提速发展，民营经济活力增强。20__年，县域生产总值375亿元，是20__年的2.2倍;公共财政预算收入36.7亿元，是20__年的3.1倍。粮食产量连创4个丰收年，绥中连续6年被列为国家产粮油大县，兴城连续3年被列为国家产粮油大县，建昌被列为20__年国家产粮大县。水果、蔬菜、肉蛋奶产量分别是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍。县城面积扩大到71平方公里，城镇化率51.2%，比20__年提高15个百分点。

现代农业长足发展。11个投资10亿元以上农产品深加工项目开工。实施节水滴灌面积62万亩，累计建设设施蔬菜140万亩，是20__年的2.8倍;建设畜禽标准化养殖小区718个、工厂化渔业180万平方米，分别是20__年的2.3倍和1.8倍，绥中白梨列入省一县一业。农民专业合作社发展到1817家，是20__年的2.8倍。治理水土流失150万亩，完成农建骨干工程1550项，连续2年获省农建大禹杯，建昌县荣获全国农田基本建设先进县。建设农村饮水安全工程1230处，提前2年完成“__”任务。

民营经济活力逐步释放。召开了全市中小微企业发展大会，成立了市中小企业服务中心，制定了系列扶持政策，设立了专项资金，搭建了融资保障平台，推动了民营经济的发展。20__年，全市民营经济增加值345亿元，占全市地区生产总值的44%，是20__年的1.6倍;营业收入超亿元的民营企业167家，是20__年的1.7倍。45家企业获得全省民营明星企业称号。

3、城区经济繁荣兴旺，服务业全面发展。20__年，城区生产总值381亿元，是20__年的2.4倍;公共财政预算收入40.9亿元，是20__年的1.5倍。完成连山和南票区划调整，下放经济管理权限65项，增强了城区经济活力。20__年，全市服务业增加值321亿元，增长10.3%，是20__年的1.7倍。

“一主四辅”服务业集聚区加速形成。合富广场等50个亿元以上项目开工，大润发、沃尔玛、特易购、中旺百货开业。全市大型商业网点达到104个，玉皇商城、葫芦山庄跻身全省100家服务业领军企业，连山五金机电城、龙港文萃路购物街、龙港兴隆大家庭列入全省100个服务业重点项目。龙港、连山、建昌商贸集聚区和万家数字技术产业基地、觉华岛旅游度假区成为省级服务业集聚区。

现代服务业加快发展。银行机构达到20家，是20__年的2倍;各类金融机构达到82家，是20__年的2.5倍;成功发行2期共38亿元城投债券，实现融资渠道多元化。20__年，存款余额1200亿元，是20__年的1.7倍;贷款余额733亿元，是20__年的1.6倍。新增贷款95.3亿元，创历史新高。房地产业开发投资176亿元，增长30%，是20__年的4.3倍;商品房销售额135亿元，增长60%，是20__年的1.7倍，增长速度连续3年位居全省前列。

4、沿海经济带活力倍增，对外开放成果显著。20__年，园区七通一平面积115平方公里，是20__年的1.9倍;建成和在建项目313个，完成投资643亿元，是20__年的3.8倍;园区生产总值128亿元，是20__年的3.8倍;公共财政预算收入17.9亿元，是20__年的5倍。园中园起步建设，引进工业地产项目21个，总投资407亿元。环球之星产业园一期基本建成，侨商新材料、青牛软件等7个产业园加快建设，东戴河·中关村科技成果产业化基地完成规划，成为首个中关村直接投资的全国区域合作项目。打渔山等5个园区被认定为国家和省级特色产业基地，东戴河新区建设成为全省样板。

开放水平大幅提升。20__年，实际利用外资6.45亿美元，增长21.7%，是20__年的9.7倍;引进内资315亿元，增长26%，是20__年的3.4倍;外贸出口10.8亿美元，增长13.5%，是20__年的2.2倍。成功举办三届泳装文化博览会和泵阀产品博览会，中国葫芦岛·兴城国际沙滩·泳装文化博览会跻身20__中国十大最具发展潜力展会，船舶和泳装被评为省级出口基地。

5、文化旅游业纵深推进，新型支柱产业迅速兴起。科学开发海滨、温泉、乡村、古城、长城和岛屿文化旅游资源，形成了“五线一岛”文化旅游品牌。20__年接待游客2526万人次，增长25%，是20__年2.3倍;旅游收入271亿元，增长25%，是20__年的3.6倍。

旅游设施加快建设。总长17公里的东戴河、觉华岛、兴海、龙湾4条海滨观光木栈道建成使用，塔山阻击战纪念馆开馆。六股河漂流、灵山森林公园等17个乡村旅游项目投入运营，世界温泉部落、首山·丽汤等3个温泉旅游项目主体完工，小虹螺山、画廊谷等6个沟域旅游项目启动。4a级景区达到6个，旅行社达到83家，旅游宾馆酒店达到455家，新开业五星级酒店2家。

文化遗产保护利用稳步推进。沙锅屯遗址、东大杖子战国古墓葬群等7处文化遗址成为全国重点文物保护单位，总数达到13处。姜女石遗址、兴城古城、圣水寺和明代长城列为国家“__”重大文化遗产保护项目，兴城古城展示利用加快推进，建昌古生物化石在北京展出。兴城满族秧歌、建昌灯会等5个项目成为省级非物质文化遗产。

文化创意产业高点起步。成功举办海上传奇·北方创意经济峰会和创意驱动城市发展论坛，葫芦烙画成为全国葫芦文化地理标志商标，千名鼓手合奏等3项活动创吉尼斯世界纪录。连山被评为中国民间文化艺术之乡，我市被评为最美中国·文化旅游目的地城市。

6、基础设施建设全面推进，生态文明建设成绩斐然。城市基础设施不断完善，葫兴一体化的格局初步形成。青山水库基本完工并蓄水试运行，猴山水库前期工作基本完成并顺利开工，困扰多年的城市缺水问题即将得到根本解决。建兴高速完成工程总量的74%，东戴河新区动车站完工，绥中港建设完成投资20亿元。cbd一场五馆全部竣工，城市道路、广场、管网设施条件大大改善。新建和改扩建公路893条，公路总里程达到6774公里，“四横五纵”交通路网基本形成，连续2年获省文明公路市称号。

城乡环境整治逐步深入。实施交通整治三大战役，依法取缔营运三轮车和小中巴，完成公汽公司重组，建立了大公交体系。实施绿化、美化、亮化、净化工程，城中村改造全面启动，消除“摸黑路”35条，荣获全省绿叶杯和城市“四化”竞赛双连胜。实施青山、碧水、蓝天工程，造林绿化375万亩，是20__年的2.3倍。全面启动国家森林城市创建工作，辽西绿色生态长廊工程建设完工。森林覆盖率35.4%，比20__年提高5.8个百分点，荣获省绿化造林先进市三连冠。虹螺山、白狼山晋升国家级自然保护区，龙潭大峡谷成为省级地质公园，白狼山成为省生态文化教育示范基地。建成省级生态乡镇3个，省级生态村33个。凌河生态治理工程竣工，近岸海域水质基本达标。空气优良天数保持在350天以上，兴城被评为全国空气质量最好小城。

7、民生质量不断改善，社会事业蓬勃发展。四年来，累计支出民生资金306亿元，占全市财政预算支出的62.2%，市政府向群众承诺的35件实事全部兑现。实名制就业23.2万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，我市就业工作经验被国家人社部总结推广。新农保参保率93.7%;新农合参合率96%，补偿比例最高达80%。3次提高低保标准，15.4万城乡低保对象基本生活得到保障。扎实推进扶贫开发，41.2万农村贫困人口稳定脱贫。启动农村居民大病保险，实施22项重大疾病医疗保障。新建廉租住房1.2万套、经济适用房2480套，8849户农村危房改造全面动工;全国最大的单体棚户区改造项目打渔山南票新城全面完工，6.3万居民即将喜迁新居。社会福利机构增加到27所，90岁以上高龄老人生活补贴标准提高1倍。老城区基本实现24小时供水，消除了供暖集中连片低温区。

统筹发展社会事业。全面免除城乡学生义务教育阶段学杂费，新增城乡幼儿园120所。北京语言大学、辽宁省实验中学落户东戴河;锦西工业学校被确定为国家级示范性中等职业学校;渤海船院新校园完工，被评为国家骨干高职院。建成省级文化先进乡镇(街道)、村(社区)58个，文化体育场馆全面投入使用，农家书屋覆盖全市行政村，形成了读书节、文化大讲堂等品牌群众文化。全面实施国家基本药物制度和基层医疗卫生单位综合改革，83家基层医疗卫生单位全部实行网上采购药品，基层卫生服务网络覆盖率100%。盛京医院落户东戴河。人口出生率、自然增长率分别控制在6.63‰和1.66‰以内，荣获省人口和计划生育综合改革示范市。成功承办第十二届全运会足球、蹦床赛事，兴城荣获全国群众体育先进县称号。

国防动员、军民共建、民兵预备役等工作成绩显著，荣膺全国双拥模范城四连冠、省双拥模范城五连冠。人防工作荣获全国先进单位称号。国土资源、民族宗教、妇女儿童、新闻出版、外事侨务、国家安全、海关海事、监察、对台、物价、统计、质监、供销等工作不断加强，档案、气象、电力、慈善和红十字会等事业取得新成绩。

8、民主法制和精神文明建设得到加强，社会和谐稳定。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持定期向市人大报告工作，向市政协通报工作，主动邀请市人大、市政协领导列席市政府常务会议和重要工作会议。认真办理和采纳人大代表、政协委员的意见、建议，积极加强与民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的联系。四年来，办理人大代表建议298件、政协委员提案1892件，办复率、见面沟通率100%，满意和基本满意率99.8%，落实和基本落实率64.6%。积极推行政务公开，41家单位251项行政审批项目网上公开。开展了软环境综合治理活动，__普法和法治城市创建工作稳步实施，审计监督不断强化，依法行政水平持续提升。社会预警体系和应急管理机制逐步完善，防灾减灾能力明显提升。强化矛盾纠纷调处，积案化解率达86.2%。平安葫芦岛稳步推进，社会治安防控体系逐步完善，蝉联全国社会管理综合治理优秀市两连冠和全省综治工作先进市七连冠，荣获全国平安铁路示范市和见义勇为优秀市三连冠。严厉打击食品药品领域违法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生产形势全面好转，连续6年荣获全国安全生产月活动优秀单位，连续4年荣获省安全生产工作先进市。

深入贯彻党的精神，边学边改开展教育实践活动，扎实开展中国梦教育、社会主义核心价值观教育和文明城市创建活动，讲文明、树新风深入人心，公民道德建设“五个一工程”卓有成效，形成了良好社会风尚，城市文明程度显著提升。

各位代表！这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是历届班子和老领导、老同志打下良好基础的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市第四届人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和中省直单位，向驻葫部队、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！过去四年的奋斗历程令人难忘，全市经济社会的发展势头催人奋进。但我们也清醒地看到，我市发展仍然面临不少困难和问题。主要是：经济总量较小，整体经济实力有待提升;新兴产业发展不快，产业结构调整任务繁重;财政收支矛盾突出，经济发展方式转变迫在眉睫;城镇化水平不高，资源和环境压力加大;部分干部责任意识和服务能力不强，干事创业的氛围还不浓厚。对于这些问题，我们一定高度重视，以改革的精神、务实的态度、创新的举措认真加以解决。

各位代表！党的__届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图，为我市未来改革发展指明了方向。我们要站在新起点，瞄准新目标，实现新跨越，开创新局面。

今后四年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的和__届三中全会精神，以科学发展为主题，以结构调整为主线，以深化改革为动力，深入实施工业强市、项目支撑、沿海开放、民生保障四大战略，着力激发市场活力，提高经济发展质量，繁荣各项事业，增进人民福祉，建设生态文明，促进社会和谐，努力建设沿海经济强市。

今后四年的预期发展目标是：到20__年末，地区生产总值达到1100亿元，年均增长9%;公共财政预算收入达到125亿元，年均增长9%;固定资产投资达到1500亿元，年均增长20%。

按照上述目标要求，重点抓好以下5个方面工作：

——全面深化改革，增强加快发展的活力。转变政府职能，深化行政体制改革，简政放权，提高效率。深化财税体制改革，建立事权与支出责任相适应的财政制度。完善现代企业制度，鼓励民资进入公共服务领域。处理好政府和市场、政府和社会中介组织的关系，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

——拓展开放领域，加快结构调整步伐。坚持以开放促改革，以园区和港口为龙头，招商引资与域外投资相结合，打造对内对外开放新优势。加快港口建设，实现港城互动、园城互动、产城互动，构建横贯沿海、联结腹地的全方位开放新格局。以城区老工业区搬迁改造为牵引，建设新型产业基地，打造5个产值超100亿元的企业、5个产值超500亿元的产业集群，持续优化产业格局。

——统筹区域发展，推进新型城镇化。以新型城镇化为引领，推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置。推进产业集聚，优化城市空间结构，增强城市综合承载能力。发展现代农业，构建新型农业经营体系，推进农业转移人口市民化，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。县城面积达到100平方公里，主城区面积达到200平方公里，城镇化率达到58%，形成南票、连山、龙港、兴城四位一体的沿海带状大城市格局。将建昌建设成特色产业基地和秀美山城，将东戴河打造成国际化现代生态科技滨城。

——建设生态文明，打造美丽葫芦岛。坚持环境优先、生态立市，划定生态保护红线，完善生态治理、生态修复和生态补偿制度，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。坚持依法保护环境，单位生产总值能耗持续下降，主要污染物排放总量持续削减。完成国家森林城市创建工作，森林覆盖率达到39%，让生态环境更适宜人居。

——改善和保障民生，提前实现全面建成小康社会目标。突出就业创业富民，新增就业15万人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极应对老龄化，大力发展养老事业、养老产业。覆盖城乡的社保体系基本建成，教育、文化、医疗等公共服务更趋均等化，非基本公共服务更加丰富，城乡居民人均收入比20__年翻一番，提前全面建成小康社会。

今年是贯彻落实党的__届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是市委确定的改革创新年。面对错综复杂的经济形势，加快发展仍是解决我市所有问题的关键。我们必须以富民强市为目标，以稳中求进为总基调，稳增长，调结构，促改革，惠民生，不畏艰险，勇于创新，推动经济社会持续健康发展。

今年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长13.7%，城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农民人均纯收入增长13%。

为实现上述目标，重点抓好8个方面的工作：

1、推进沿海开发开放。加快招商引资步伐。坚持以工业地产为核心，以北京产业转移、建设“京津冀经济走廊”为契机，实行以商招商、产业链招商。实施工业地产园项目21个，面积20平方公里，力争10个产业园竣工，100家企业落户，东戴河·中关村科技成果产业化基地建设全面启动。全年实际利用外资增长10%，引进内资增长20%。推进出口基地建设，外贸出口增长13.7%。

完善园区基础设施。加快推进园区七通一平，年内达到130平方公里。积极创造条件，加快柳条沟、绥中两大港区建设。柳条沟港石化码头试运行，4个10万吨级通用泊位建成使用，疏港铁路开工建设;绥中港2个5万吨级通用泊位建成使用，疏港铁路、疏港公路加快建设;启动临港工业园、物流园建设。加强园区创业大厦、企业孵化和综合服务平台建设，加快职业技术培训基地和生态保护设施建设。强化园区科技支撑，推进校企合作，促进各大企业与大专院校、科研院所联姻，引导科研机构进入园区发展，形成港区一体、港城互动的发展格局。

深化园区体制改革。加快园区管理、用人和分配等制度改革，让园区行使更大的经济管理权限。创新综合服务模式，实现商务信息化、贸易便利化。

2、加快工业结构调整。完善市领导帮扶重点企业责任制。建立重点企业经济运行分析调度制度，支持重点企业适销对路产品满负荷生产，帮助停产企业逐步恢复生产，提高工业经济运行质量。

深入开展项目年活动。积极推进城区老工业区搬迁改造和企业产品结构升级换代，促进产业结构调整。实施亿元以上工业项目155个，总投资2678亿元，积极打造数字技术、聚氨酯、装备制造、泵阀和泳装等工业产业集群。投资410亿元的徐大堡核电站一期、投资33亿元的大唐热电、投资5亿元的高桥风电等42个项目开工建设。投资100亿元的葫芦岛铝业、投资60亿元的渤船重工海洋工程、投资50亿元的中油天宝石油钢管制造、投资1.2亿欧元的梅迪亚斯普游艇制造等113个项目加速建设。投资10亿元的铜铝复合材料、投资5亿元的泰山石膏等55个项目投产达效。投资100亿元的康乃尔80万吨mdi、投资100亿元的中关村科技成果产业化基地、投资40亿元的水利部新华泵阀园等55个项目加快推进。

积极推进创新驱动。支持渤船重工发展海洋工程、核电设备产业，推进锦西石化汽柴油质量升级。扶持高新技术企业成长，新增国家级高新技术企业10家，专利申请量增长10%，专利产业化率达到50%，高新技术产品增加值增长25%，规模以上工业增加值增长10%。

大力发展民营经济。实施民营经济腾飞计划，推进股票发行注册制、公司注册资本认缴登记制，放宽市场准入，降低经营成本，加快科技型、成长型、外向型企业发展。实施中小微企业成长工程，实行普惠制创业辅导，健全融资担保机制，完善专项资金引导，形成全民创业热潮。

3、壮大县区经济实力。县区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资平均增速超过全市2个百分点以上，努力推动县区经济成为全市经济的主要支撑力量。

加快县域经济发展。完善3个县城功能规划，扩大城镇化空间。挖掘乡村文化内涵，打造沙后所、虹螺岘等10个明星城镇。加大农业科技投入，稳定粮食作物种植面积，确保丰产丰收。实施新建和改建设施蔬菜、节水滴灌、粮油高产示范区、现代海洋牧场4个“20万亩工程”，建设兴城花生、绥中贝类2个农产品出口示范区。兴城馨予副食品、建昌绿宝露饮料等5个10亿元以上农产品深加工项目建成投产。创新农业生产经营体制，推进农村土地经营权流转，增强农民专业合作组织带动能力，培育家庭农场，拓宽农民增收渠道。

加快城区经济发展。重点在cbd和兴城邴家湾一带，建设“十里银湾”集聚带，打造“金岸龙湾”旗帜型服务业集聚区的核心区。实施亿元以上服务业项目40个，推进龙湾大街、五里河两岸和兴城海滨服务业集聚区建设，投资40亿元的隆东国际城市综合体、投资40亿元的龙港兴隆大家庭和飞天广场人防工程等23个项目开工建设，投资10亿元的银象宁远城、投资8.6亿元的大红门物流商贸城等15个项目竣工营业。加快南票新区开发，促进转型发展。推进房地产业健康发展，房地产开发投资额和商品房销售额实现15%以上的增长。大力发展电子商务和普惠金融，推动现代服务业发展。全市服务业发展实现“两高一点”目标。

4、促进文化旅游产业提质升级。整合旅游资源，优化旅游开发，提高旅游效益，积极创建中国优秀旅游目的地城市。全年旅游总收入实现338亿元，增长20%。

全面优化文化旅游品牌。完善旅游服务设施，启动国家海洋公园、龙湾海滨旅游码头、葫芦岛游客服务中心等项目。加快景点景区建设，建设徐大堡、老大杖子等4个特色景观旅游名镇名村。启动兴城古城更名宁远城，推进与北京中广集团的合作开发，打造明清特色古城。姜女石遗址公园、华谊兄弟影视基地等6个项目开工建设，首山·丽汤等4个项目竣工营业。加快觉华岛整体开发，培育“海岛人家”旅游基地。提高长城、古城等文化旅游品牌美誉度，争创全国海洋旅游示范县、示范岛和示范景区。

全面推进创意产业成长。引进演艺联盟，培育文化企业。规划连山古玩一条街等创意文化街，开工建设北方艺术家村等15个文化创意产业项目。比基尼国际博览中心开工建设，比基尼广场投入使用。举办第4届泳博会、泵博会和首届觉华岛菩提文化博览会，打造文化创意品牌。

5、加快美丽葫芦岛建设。加快基础设施建设，完善城市功能。建兴高速国庆节竣工通车，实现全域通高速。改造县级以上公路8条、260公里，提升公路网通行能力。建设新老城区快速干道、龙绣街南延等6条街路，提高主城区通畅水平。推进猴山水库建设，青山水库竣工输水，供水管网改扩建二期和青山水源净配水工程开工建设，启动城市排水管网改造工程，提高城市公共保障水平。

优化生态宜居环境。持续开展“我们的城乡·我们的家园”环境综合整治活动，按照环境优美标准，打造5个明星街道、10个美丽城镇示范点。提高环境舒适指数，全面推进国家森林城市创建工作，新增城市绿地面积2130亩，农村造林绿化41万亩，完成12.8万亩干鲜果经济林产业带建设，达到国家森林城市标准。实施青山工程，矿山生态治理1325亩，超坡地还林2.4万亩。实施碧水工程，扩建兴城、建昌和主城区污水处理厂，推进凌河、六股河、烟台河、连山河等流域治理，全面提升水质。实施蓝天工程，推进固定污染源、废气、扬尘油烟等10项治理，推进城区拆小并大供热工程，做好大气污染监测预警，综合治理pm2.5，让葫芦岛海碧天蓝、山清水秀。

6、发展社会事业和民生工程。顺应人民群众新期待，回应人民群众新要求，努力增强人民群众幸福感。

提升人才、就业和社会保障工作水平。实施人才兴市战略，改革人才引进、选拔、培养和录用机制，营造凝心聚人、人尽其才的浓厚氛围。加强职业技能培训，完成农民科技培训5万人次。完善城乡均等化公共就业服务体系，实名制就业4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。扩大社保覆盖面，促进养老事业、养老产业发展，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率稳中有升。

发展教育卫生和文化体育事业。促进城乡教育资源合理配置，实现一乡一所标准化中心幼儿园全覆盖，新增1所省级特色高中。整合中职教育资源，渤海船院新校园投入使用。加快县级公立医院改革，完善县乡基层卫生服务体系。建设76家社区书屋，推进社区书屋全覆盖。设立文化产业扶持资金，鼓励民营文化企业发展。推进公共文化服务体系建设，实施广播电视户户通工程。丰富群众体育活动，提高竞技体育水平。

今年，将为人民群众办好10件实事：一是改善困难群众住房条件，建设保障性住房800户，新增廉租房租赁补贴200户，完成2235户农村危房改造。二是城乡最低生活保障标准提高10%左右，全面实施城乡居民大病保险。三是发展养老事业，启动500张床位的老年公寓建设，对80至89岁低收入老年人给予每人每月100元高龄津贴。四是为3.8万事业单位中高级专业技术人员提高津补贴标准，超过全省平均水平。五是全面为农村贫困妇女免费进行“两癌”筛查，全面实施农村免费孕前优生检查。六是投资1000万元，对全市280万亩粮食作物病虫害实施统防统治。七是投资1000万元，实施全市粮食作物农业保险全覆盖。八是加快贫困群众脱贫致富步伐，6.8万贫困人口人均收入达到3200元。九是实施“天眼”工程，新建治安视频监控平台20个、治安监控摄像头5000个，增强群众安全感。十是实施农村亮化工程，为全市行政村安装2万盏路灯。

7、加强民主法制和精神文明建设。加强民主法制建设。自觉接受市人大的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，虚心接受社会公众和新闻舆论监督，提高人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办理质量，诚恳听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。坚持用制度管权管事管人，严格依法履行职责，推进政务公开和行政监察，规范行政执法行为。加快法治城市建设，维护社会公平正义。

深化文明城市创建活动。开展党的__届三中全会精神和讲诚信、懂规矩、守纪律宣传活动，加强社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、革命传统教育，加强公民思想道德建设，加快创建全国文明城市。深化双拥共建活动，支持部队建设，争创全国双拥模范城五连冠。

创新社会管理。健全重大决策社会稳定风险评估机制，强化社区职能建设，提升服务水平，及时就地解决群众合理诉求。创新立体化社会治安防控体系，加强全市公安基础建设，依法防范和惩治违法犯罪。实行最严格的食品药品监管制度，完善监管体制，建立长效机制，确保食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，构建隐患排查治理和安全预防控制体系。强化应急管控体系，提高处置公共安全危机和突发事件的能力。

8、强化政府自身建设。坚持以党的__届三中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，转变政府职能，提高行政效率。

坚持深化改革。按照省政府部署，推进22项改革任务。重点推进机构改革和事业单位分类改革，进一步简政放权;推进财税体制改革，降低债务风险;推进土地集约化经营和户籍制度改革，增强城镇化动力;推进公用事业改革和市场准入制度改革，扩大民营经济发展空间。

坚持依法行政。强化法律意识，严格依法履职，规范行政决策，完善行政程序。推进行政执法责任制，规范执法，公正执法，文明执法，实现软环境建设制度化，提高行政服务水平。

坚持高效务实。健全深入基层调查研究制度，树立现场办公解决问题的作风，事无巨细，事必躬亲，事不过夜。推行目标责任考核制、过错责任追究制，严格绩效管理，促进责任落实。

坚持情系群众。完善直接联系和服务群众制度，深怀爱民之心，恪守为民之责，把群众安危冷暖挂在心上。决策因民而定，发展为民而为，多为基层群众雪中送炭，多为惠民工程锦上添花。

坚持廉洁奉公。坚决反对“四风”，严格执行党风廉政建设规定。完善惩治和预__败体系建设，严格重大资金和项目的监察监管，坚决落实办公用房、用车等系列制度，公开“三公”经费，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。

各位代表！新时代赋予新使命，新征程充满新希望。让我们在以同志为的___的正确领导下，齐心协力，勇往直前，全面加快沿海经济强市建设，努力创造葫芦岛更加富庶文明幸福的美好明天！

葫芦岛市政府

篇四 市政府经济产业现状调研报告1800字

短，铅锌产业抵御市场风险的能力十分脆弱，普遍面临着接续和替代产业发展滞后的问题，在陇南市表现的尤为突出，已经影响到陇南市经济的可持续发展。另外，伴随矿产资源的开采，现有矿山铅锌原料生产持续增长的势头已经明显减弱。以现有开采速度计算，探明铅锌资源储量仅够开采10年左右(未计远景储量)。原料的生产有可能满足不了冶炼的生产。铅锌工业发展仍以粗放经营为主，采用投资扩大冶炼能力、实现增量的发展模式。这种发展模式不顾资源的支撑能力和市场需求，受短期利益和局部利益的驱动带有很大的盲目性，难以取得持续性的投资效益。

三、铅锌产业转型与产业链延伸

根据_____市铅锌情况，结合国家产业政策和经济结构调整要求，_____市必须抓住机遇，实现产业调整、企业规模化经营，这是_____市工业经济持续发展的必然选择，需要抓好以下几方面工作。

（一）积极推动产业整合

金融危机的爆发和低碳经济模式的推行并未根本改变铅锌工业发展的总体趋势，却为铅锌工业的战略重组提供了良好的机遇，必然推动产业重组、资源整合。按照《有色金属产业调整振兴规划》和《全国矿产资源规划(20__-2023年)》，国家将尽快推动铅锌企业整合，通过矿山、冶炼和加工企业之间相互参股等方式进行联合重组，组建具有竞力的企业集团，提高行业的集中度，促进有色业结构转型升级。同时将建立健全落后产能退出机制，进一步规范投资行为，制止盲目投资和落后生产能力的低水平重复建设，严格执行新开工项目投资管理的有关规定，规范投资行为，从严控新建高耗能项目。_____市要抓住这次机遇，加快产业结构调整，大力促进循环经济发展。

（二）实现企业集约化经营

按照产业整合的要求，针对陇南市铅锌行业'小、散、粗'的现状，适时进行结构战略性调整。通过兼并、重组、联合等形式，组建若干大型铅锌企业或集团公司，实现规模化生产。在矿产资源开发利用领域，成为结构调整和产业升级的主导力量，带动陇南市企业向产业化、大型化方向发展。市发改委、经委等部门要统筹考虑资源、环境、能源等条件，制定铅锌行业发展规划，指导陇南市铅锌行业发展。出台优惠政策，充分发挥成州、宝徽、洛坝等骨干企业的主导作用，整合重组审批手续，提高产业集中度，扩大产业集群规模和效益，提高产业集聚优势和竞争能力。

（三）延伸产业发展链条

利用铅锌企业积累的财富、技术、人才优势，按照引进来，走出去的发展思路，加强上下游配套协作，构建技术关联、协作紧密的产业链，走链条式的发展道路。一是引进、启动一批有着完整产业链的'采-选-冶-深加工'企业，拉长'铅-铅合金'生产链条，构筑资源型企业抵御市场风险的能力，提高企业核心竞争力。二是大力发展锌合金零部件，加快发展镀锌管材、板材、建材，积极培育'铅锌-镀锌钢板-汽车工业'产业链。三是加大铅锌产品市场应用领域的研究力度，不断开发铅锌新产品。

（四）加大淘汰落后产能力度

按照国家环保标准，建立市发改委、环境保护、国土、安全生产监督、工商、电业、税务、金融等部门建立联动机制，按照产业政策和行业规划要求，从布局和外部生产条件、工艺装备、能源节约、资源消耗、环境保护、安全生产等方面，加强检查，跟踪监督，综合运用行政、价格手段，对现有生产规模较小、不符合行业规划、环保不达标的企业，坚决予以关闭，促进铅锌行业快速健康发展。

（五）抓住产业转移机遇，降低陇南市工业经济对铅锌产业的依赖

目前，沿海发达地区正积极主动地运用经济、法律和行政手段，推动高耗能、高排放和劳动密集型产业向外转移，以腾出空间发展高新技术产业。国家也对沿海产业的这种梯度转移采取支持、鼓励政策。各有关部委积极落实国家关于'西部大开发'、'促进中部地区崛起'等战略部署，引导产业向中西部地区转移。计划在中西部地区认定一批加工贸易重点承接基地，会同国家开发银行出台了支持承接基地发展的政策，引导加工贸易向中西部地区转移，抓住沿海产业梯度转移这个难得的历史机遇，_____市积极制定各项政策，高度重视主导产业的培育和支持，积极引进产业链条长、辐射效应大的工业项目，并列为支柱产业加以扶持。承接产业转移，有利于盘活现有资源、发展地方经济。我们必须开动脑筋、拓宽视野，在更大范围内谋求承接产业转移的途径，充分利用外部资源，充分掌握沿海产业转移的动向，积极做好沿海产业转移的对接工作，借此机会推动_____市的工业化进程，加快经济发展。

篇五 市政府秘书长办公室主任2023年度述职报告3400字

各位主任、委员： 1996年8月，市人大常委会任命我为市政府办公室主任，至今已有十个年头；2003年5月，又任命我为市政府秘书长。自任职以来，我在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会各位主任、委员的督促、关心和支持下，团结带领市政府办公室全体干部、职工，认真学习、努力实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕富民强市、“两个率先”目标，以服务为宗旨，以协调督查为手段，开拓进取，扎实工作，较好地履行了岗位工作职责，为全市经济社会的全面、协调、可持续发展，发挥了应有的作用。

现就任职以来，特别是本届任期三年来的工作情况向市人大常委会述职，请予评议。

一、主要工作情况 市政府办公室是市政府的综合协调部门，岗位特殊，责任重大，唯有尽心、尽力、尽职，才能不辜负领导的期望和人民的重托。

(一)强化服务意识，积极主动做好协调服务工作。 为领导服务、为基层服务、为人民群众服务是政府办公室工作的主要职能。

我任职以来，紧紧围绕全市经济和社会发展目标，积极协助市政府领导组织、协调、处理有关改革、发展和稳定的全局工作，努力为市政府科学决策、推进工作发挥参谋、助手作用。

1、围绕“以港强市”战略，积极搞好协调服务。 我任职以来，经历了太仓港集装箱码头起步建设、开发模式调整、逐步加快建设的全过程，期间我协助领导认真做好工程报批、开港、股比调整，特别是为省、苏州市领导多次来太仓港视察调研和现场办公，做了大量的准备和服务工作。

积极配合市有关部门做好省、苏州市对太仓港有关优惠政策的衔接落实工作。今年，在省政府关于扶持太仓港发展的优惠政策尚未出台之前，我办会同市有关部门，研究起草了《关于加快太仓港发展的若干优惠政策和措施(暂行)》等，促进了港口开发建设和经营管理水平的提升。

2、围绕加快发展“两资”，积极搞好协调服务。 协助市领导确定招商引资年度目标任务，并制定出台相关激励措施。

参与组织各类招商活动，近三年来，全程参与了3届郑和航海节暨经贸洽谈会的筹备和组织实施工作，特别是今年适逢郑和下西洋600周年，航海节期间活动内容多、层次高，组织筹备工作任务十分繁重，我会同有关部门具体负责会务保障工作，圆满地完成了任务。通过高频率地组织各类招商活动，提高了太仓的影响力和知名度，促进了全市利用“两资”工作水平的不断提高。

会同有关部门积极做好重大项目的报批和对上争取工作。积极参与“十一五”规划、民营经济倍增计划、服务业三年跨越计划、推进新型工业化五年发展计划、优化投资软环境等文件的起草和修改工作。

协助政府领导认真搞好固定资产投资项目清理和土地市场整顿等工作，为我市经济在宏观调控的形势下继续保持较快增长，发挥了自己应有的作用。

3、围绕体制机制创新，积极搞好协调服务。 协助市领导顺利实施了市属企业改革、事业单位和社会团体改革、农业税征收办法改革、农村“三大合作”和宅基地制度改革、镇村区划调整等工作。

认真搞好《行政许可法》的宣传、培训、文件清理和建章立制工作，仅去年一年就举办《行政许可法》培训班10期，全市共有1500多名行政执法人员参加了学习培训。会同有关部门落实了相对集中行政处罚权工作。

参与组建市行政审批服务中心，清理和精减了行政审批事项。协助有关部门扎实开展政务公开和纳税人评议行风等工作，深入开展“致力于事业、服务于人民”，牢记“两个务必”、力争“两个率先”主题教育活动，促进了全市投资环境的改善。

认真们对人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，明确了分管秘书长和职能科室，每年“两会”结束后，及时提出交办意见，协助市政府分管领导开好交办会议。对由我们办公室办理的建议和提案，做到分工明确，责任到人，带头按时办理；对交由政府有关单位办理的建议、提案，指定专人跟踪督办，对承办单位在办理过程中碰到的矛盾和问题，积极予以协调解决。

加强与市人大代表人事工委、市政协提案委的工作联系，适时汇总交流办理情况，协调解决疑难问题，总结推广办理经验，促进了办理工作水平的不断提高。近两年来，人大代表和政协委员对政府系统办理工作的满意和基本满意率均为100%。

2、认真做好来信来访工作。 随着各项改革的不断深入，群众来信来访逐年增多，有些信访的处理难度加大。

针对新情况、新问题，我们不断转变观念，改进方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急办，确保每封人民来信都能及时办理，并热情耐心地做好来电、来访人员的解释和答复工作。对来政府集访的群众，我们及时联络有关单位和职能部门在第一时间到达现场，及时做好疏导劝解工作。

对上访群众的合理诉求，配合有关领导和部门予以妥善解决。同时，还落实专人及时做好省长信箱和苏州市长信箱批办件的落实反馈工作。

3、不断加强值班工作。 专门制订下了发了《太仓市政府系统值班工作实施办法》，进一步完善了值班工作制度，强化了值班工作责任。

从2003年9月份开始调整政府办公室值班时间，做到24小时不脱人，确保了信息畅通，政令畅通。

(五)加强队伍建设，不断提高办公室人员的综合素质。

1、加强学习，提高思想理论和业务素质。 扎实开展保持_党员先进性教育，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，结合工作实际，及时组织学习上级重要文件和有关会议精神，积极鼓励和支持办公室年轻同志参加各类学历培训，不断提高办公室人员的理论素养和政策水平。

2、加强规范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法规和程序办事。

我们专门制订汇编了《太仓市人民政府办公室有关工作制度(试行)》，对公文处理、会务工作、文件收发、印章使用、文印工作、档案管理、保密工作、督查反馈、重大情况报告、接待工作、群众联系电话、学习培训、值班、计算机使用管理、车辆使用管理等15个方面作出了明确的规定，要求大家严格按制度办事。同时，我们始终坚持集体领导，坚持民主集中制，凡涉及人事、财务和重要工作都经主任会议集体讨论决定。

坚持定期召开主任会议，确定阶段性工作重点，研究落实相关措施。不定期召开办公室全体工作人员会议，总结部署工作，明确任务、落实责任。

加强对重点工作的组织协调，集中精力筹备好市政府组织的各项重要会议和活动。加强科室之间的工作协作，确保了办公室工作的有序高效运行。

3、加强勤政廉政建设，提高依法行政水平。 任职以来，我始终能认真执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制。

在办公室内部经常开展勤政廉政教育，做到经常提醒、警钟常鸣。强化依法行政、高效服务、为民服务，形成了良好的思想作风、工作作风和生活作风。

长期以来，办公室同志始终以高标准、严要求来规范自己的言行，坚持内强素质、外树形象，克已奉公、任劳任怨、乐于吃苦、默默奉献，受到了市政府领导的认可。

二、几点体会

1、必须发扬团结协作的精神。我始终认为，一个人的能力和精力是有限的，要做好办公室工作，必须整合和发挥集体的力量，充分调动每个成员的主观能动性，才能保群众对我们党和政府的信任感和向心力。

2、开拓进取，不断提升工作成效。 坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，积极探索新的历史条件下“三服务”工作的新理念、新思路、新方法，积极打造服务型机关。

要努力从满足于办好具体事务向抓大事、谋全局转变；从只注重做好当前工作向从实际出发，搞好超前服务转变；从被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性地开展工作转变，不断开创各项工作的新局面。

3、加强队伍建设，树立良好形象。 一要形成好学上进的风气。

既要继续支持办公室年轻同志参加各项学历培训，更要大力提倡坚持在实际工作中学习，不断提高_理论素质、文化水平和业务能力。二要形成爱岗敬业的风气。

要进一步完善岗位目标责任制，做到岗位到人，责任到人，考核到人，充分调动大家的积极性、主动性和创造性。三要形成求真务实的风气。

政府办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，真心实意地为基层和群众解决实际问题。四要形成清正廉洁的风气。

坚持依法行政，公开公正，严格_纪律、工作纪律、生活纪律，努力把政府办公室建设成为务实求实的集体，勤政廉政的集体。 各位主任、委员，这次市人大常委会安排我述职并对我进行评议，给我提供了一次难得的学习提高的机会，对此我将十分珍惜。

我决不辜负市人大常委会的期望，虚心听取评议意见，及时落实整改。我将与时俱进，开拓进取，为全市加快实现“两个率先”，为构建社会主义和谐社会作出自己应有的贡献。

篇六 绍兴市政府工作报告2300字

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”发展成就和2023年主要工作

“十二五”时期是绍兴发展很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府全面贯彻国家和省各项方针政策，认真实施省委“八八战略”和市委“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，顽强拼搏、开拓创新、砥砺前行，较好完成“十二五”规划目标任务，在科学发展和现代化绍兴建设道路上迈出了坚实步伐。

五年来，我们始终把握发展第一要务，积极应对国际金融危机持续影响，区域综合实力不断提升。预计2023年，全市实现生产总值4470亿元，年均增长8.6%，人均生产总值1.6万美元。一般公共预算收入363亿元，是2023年的1.9倍。完成固定资产投资2580亿元、外贸出口270亿美元、社会消费品零售总额1600亿元，年均分别增长17.7%、5.3%和13.4%。建筑业总产值达到6550亿元，成为全国的建筑产业、住宅产业现代化“双试点”地市。五年间，全市粮食播种面积稳定在218万亩以上、总产量保持在95万吨左右;新增上市企业19家、新三板挂牌企业28家;银行业金融机构由26家增加到42家，存贷款余额分别达到6949亿元和6048亿元，是2023年的1.4倍和1.6倍;滨海新城开发建设全面推进，开发区增加到4家;成功承办第21届中国金鸡百花电影节、第十五届省运会等大型文体活动，获得体育世界冠军3个;高校数量由6所增加到9所、在校生由5.5万人增加到9万人;成功创建全国文明城市，绍兴城市的影响力、美誉度不断提升。

五年来，我们始终围绕转变发展方式主线，更加注重质量和效益，经济转型升级持续推进。产业结构不断优化，服务业增加值占生产总值比重年均提高1.3个百分点。“四换三名”、“两化”融合扎实推进，新兴产业投资年均增长26.6%、产值占工业总产值比重由20.4%提高到32.5%。高新技术企业增加到534家，实现高新技术产业产值2350亿元。传统产业改造提升成效明显，累计淘汰4097家企业的落后产能。生态循环农业、观光农业等现代农业蓬勃发展，建成省级现代农业园区98个，粮食生产功能区面积达到78.8万亩。现代金融、现代物流、创意设计等现代服务业日益壮大，“310工程”和“百项百亿”计划顺利实施。实现旅游总收入750亿元，是2023年的2.4倍，兜率天景区、杭州湾海上花田、白塔湖国家湿地公园、绍兴温泉城等项目建成投运。开放型经济发展步伐加快，累计实到外资42亿美元、越商回归投资660亿元，完成境外投资35亿美元。经济交流协作不断深化，援疆、援藏、援青和山海协作任务全面落实。集约发展水平提高，累计盘活存量土地5.3万亩，减少批而未供土地2.3万亩，成为全省的全国国土资源节约集约模范市。节能减排扎实推进，单位生产总值能耗累计下降20%、单位工业增加值用水量下降25%，省下达的化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排目标全面完成。“四化融合、三位一体”安全防控治理体系不断健全，实现安全生产事故起数、死亡人数连年下降。

五年来，我们始终坚持统筹区域发展，扎实推进新型城市化，城乡环境面貌逐步改善。城市总体规划获国务院批准，城市发展战略纲要编制完成，城市化率提高到62.5%。部分行政区划调整顺利实施，形成“一市三区”大城市格局，建成高铁绍兴北站、文化中心、科技中心、奥体中心、中国轻纺城体育中心、上虞南北中心大道等一批重大项目。城市管理持续加强，运行机制、考评体系不断完善。县域中心城市加快发展，诸暨城市建成区由47平方公里扩大到55平方公里，嵊新区域协同发展取得积极成效。中小城市分类培育机制不断健全，中心镇权力规制获“中国地方政府创新奖”。美丽乡村“四级联创”成效明显，创建省级美丽乡村先进县5个、美丽乡村示范区20个、美丽农家7万户，农村生活污水治理、生活垃圾集中处理行政村比例分别达到81%和90%。城乡基础设施不断完善，嘉绍大桥、绍诸高速、杭甬客专等建成投用，钦寸水库顺利截流，杭绍台高速控制性节点开工建设，累计新建改造农村公路2375公里，城市日供水能力由80万吨提高到255万吨，城镇污水日处理能力由126万吨提高到193万吨。“811”生态文明建设扎实推进，“五水共治”、雾霾治理、“四边三化”等行动全面开展，iv类以上水质断面比例达到94%，空气质量优良天数占比提高到79.5%，工业污泥、建筑泥浆、工程渣土实现“五统一”管理和市场化运作、资源化利用。累计完成“三改”3433万平方米，拆违3556万平方米。选定香榧为绍兴市树，会稽山古香榧群成功申遗，创建成为国家森林城市。

五年来，我们始终突出创新驱动战略，深入推进体制创新、科技创新和社会治理创新，发展动力活力明显增强。开展省级以上改革试点160多项，工业转型升级综合配套改革阶段任务圆满完成，新昌县域科技体制改革、柯桥企业投资项目高效审批、公安车驾管改革在全国全省推广。行政审批制度改革向纵深推进，“四张清单一张网”基本形成，市级部门行政审批事项从843项减少到385项。事业单位分类改革有序开展。经济体制改革不断深化，要素配置市场化改革、企业综合评价分类管理、市场监管体制调整、商事登记制度改革、“营改增”税制改革等顺利实施。国资监管体系不断健全，组建震元健康、文化投资、广电传媒、轨道交通、环境卫生等集团公司。农村综合改革全面推进，农村集体资产股份制改革、农房确权发证基本完成，县级农村产权交易平台实现全覆盖。“八倍增、两提高”科技专项行动扎实推进，发明专利授权量年均增长33%，研究与试验发展经费支出占生产总值比重由1.8%提高到2.3%，连续获评全国科技进步先进市，累计引进人才24.3万人。社会治理不断创新，“枫桥经验”丰富发展，“六五普法”全面完成。 上接第1版 立体化治安防控体系、公共法律服务体系、大调解工作网络基本建立，流动人口“积分制”管理开始实行，食品药品和农产品质量监管体系不断健全，防灾救灾和应急能力有效增强。社会组织健康有序发展，社会诚信体系逐步完善。

篇七 市政府两型建设调研报告6500字

12月3日至6日，省政府研究室（发展研究中心）专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考察，并与湖南省发改委、“两型办”、政府研究室等部门就“两型”建设的推进机制和考评机制等相关问题进行了座谈。现将情况报告如下：

一、长株潭试验区基本情况

长株潭城市群，位于湖南省东北部，是以长沙、株洲、湘潭三市为中心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域，总面积9.68万平方公里，人口4110万，分别占全省的45.8%和60%。，城市群实现gdp8761亿元，占全省79%。其中，作为城市群核心的长株潭三市，沿湘江呈品字形分布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1334万，去年实现gdp4565亿元，占全省40.9%。

长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。

第一阶段：1982年至1995年的舆论准备与初步试验阶段

1982年12月，长株潭一体化第一次进入湖南省决策层的视野。

1984年11月，湖南省委常委会议讨论了《关于建立长株潭经济区的方案》，形成了《关于建立长株潭三市经济区的问题》的会议纪要，正式启动了长株潭经济区的建设。

1985年到1986年6月期间，湖南省先后召开了三次市长联席会议和十二个行业的经济技术协调会，筛选出了需要联合开发的10大工程，包括建立三市资金拆借市场、实行票据的同城交换、在三市对重大项目组织银团贷款、解决三市间货车“空驶”问题、开通三地间公交车等。在此后长达十几年时间里，长株潭经济一体化大多停留在“坐而论道”层面上，尽管有计划、国土等部门做过相关规划方案，却被束之高阁，实际行动寥寥。直到1995年10月，中共湖南省第七次党代会上，长株潭经济一体化发展的呼声再次高涨。

第二阶段：1996年至1999年的总体规划启动和边规划边实践阶段

1996年11月，长株潭三市和省社科院联合在株洲召开了“长株潭经济区发展研讨会”，这次会议引起了省委决策者的重视。

1997年3月，湖南召开长株潭一体化专题会议，达成“把长株潭城市群建成湖南经济发展的增长极”的战略共识，并成立长株潭经济一体化协调领导小组，再次启动了长株潭一体化进程。

1998年，湖南提出了基础设施建设方面的“五同规划”，即交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境共治（后修改为“新五同”）。随后又制定了《湘江生态经济带概念性规划》。

第三阶段：步入规划实施、重点突破、全面推进的新阶段

，编制《长株潭经济一体化“十五”规划》。

，编制实施《长株潭产业一体化规划》。邀请中国城市规划设计院着手编制《湘江生态经济带开发建设总体规划》、《长株潭城市群区域规划》。

，湖南省政府颁布实施《长株潭城市群区域规划》，这是我国内地第一个城市群区域规划，被认为是长株潭一体化进程中最为重要的一个区域性规划。编制实施《长株潭经济一体化“___”规划》。

6月，湖南省向国家发改委正式递交了关于在长株潭地区设立综合配套改革试验区的申请。并举行长株潭三市市长联席会，制订了《联席会议议事规则》，签署了《长株潭区域合作框架协议》以及工业、科技、环保三个合作协议。

底，湖南省调整了“五同规划”的部分内容。将电力同网改为能源同体，金融同城改为生态同建。长株潭一体化建设的新目标就此确定，即大力推进长株潭交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治，简称“新五同”。此后，湖南省委书记张春贤提出，加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤距离为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3＋5”城市群建设。

12月14日，经国务院同意，国家发改委正式下文批准，长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。

从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策，致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极，至12月14日，经国务院同意，长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，十年以来，湖南省实施“规划引导、基础设施先行、重大项目跟进”的推进方式，与世界银行合作，开展世行在华的首批城市发展战略研究，邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计，形成了20多个规划。在交通、电力、金融、信息、环境等方面，建设了一大批重大项目，经济实力显著增强，去年湖南的经济总量突破1万亿。

二、试验区获批以来的主要做法

（一）注重顶层设计。湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验，广纳民智，对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划，并将改革方案和区域规划打捆上报，获得国家的一并审批。这在全国现有的改革试验区是第一例。方案的核心在“改革“，规划的重点是“发展“。规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“（岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底）城市群，并突破传统开发区的概念，设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，为试验区建设拓展了空间，明确了模式载体，打造了“一化三基“（加速推进新型工业化，坚持一化带三化；加强三个基础，即加强基础设施、基础产业、基础工作，促进经济又好又快发展）的更大平台。

（二）强化规划统领。提升城市群区域规划，确立区域规划的龙头地位，发挥理念上、思路上、行动上的抓总作用。紧扣“两型“主题，体现国际视野，彰显区域特色。针对建设重点，强化部门和地区专项规划。修订《长株潭城市群区域规划条例》，出台条例实施细则，强力保障和推进规划实施。顺应综合交通发展的新趋势、新理念，编制了全国首个城市群综合交通体系规划-《“3+5“城市群综合交通体系中长期规划》，提出了建设“能力充分、方式协调、布局合理、运行高效“的发展目标，并着重从点、线、面统筹规划水、陆、空交通布局，构建长株潭核心区同城交通系统、外围区城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道五大圈层的核心系统，明确了城市群综合交通未来发展的定位和建设的重点。

（三）实施五大工程。一是以“两型“为主导的产业支撑工程。按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路，实施大项目、大企业、大产业战略。突出产业的“两型“化，加快促进新型工业化和信息化的融合，着力推进传统产业改造升级。突出两型的产业化，加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地，尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的“两型产业“发展。二是以交通为先导的基础设施工程。把交通作为缩短城市群时空距离，提高运行效率的重要环节，全面完善长株潭同城交通能力，大幅拓宽周边五市城际走廊，加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的“两型“综合交通体系。路网：核心区域重点建设“七纵七横“的城际主干道，形成以城市主干道相连的格局；“3+5“城市群重点建设“二环六射“的高速公路网。铁路：核心区3市与周边5市统筹规划，建设连通8市的城际轨道交通；空港努力建设成中部地区的国际航空中心。到XX年，能满足1800万人次年旅客吞吐量、年货邮吞吐量20万吨。港口：重点建设湘江长沙综合枢纽等“五港一枢纽“，打通对接长三角的江海联运通道。同时，加强能源、水利、市政、社会设施建设。三是以湘江治理为重点的生态修复工程。把湘江流域生态治理作为试验区建设的标志和突破口，以湘江重金属污染治理为切入点，坚持上下游联动、水陆联动、江湖联动，用5年左右时间，集中解决长株潭面临的突出环境问题，加强湘江治理。争取国家将湘江治理列入全国重点流域治理范围，加强株洲清水塘等重点地区的治理，集中实施沿江截污治污、工业源头治理、农村面源污染治理、生态建设等工程。实施水污染综合整治三年行动计划。今年确保全部完成设市城市和县城污水处理设施建设，明年实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖。把环境同治推广到湘江流域和洞庭湖区，积极探索流域综合治理的长效机制。四是以城镇为节点的城乡统筹工程。着力消除城乡二元机构，使城乡居民共享改革发展成果。建设“3+5“城市群，带动全省发展。五是以创新____示范区建设工程。规划设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区，区别于传统意义的开发区，目的是通过在农村土地流转、投融资创新、“两型“产业引导、生态环境保护等方面开展各具特色、主题集中的改革试验，快速积累“两型“改革建设经验，打造湖南发展的“经济特区“、新型工业化“先导区“、新型城市化“展示区“、改革创新的“先行区“，到2023年在经济上再造一个长株潭。

（四）推进十大改革。一是创新资源节约的体制机制。长株潭是湖南经济的重要聚集区，也是资源消耗相对较高的地区，目前，80％以上能源靠外输入。四个方面重点推进：第一，加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造，将长株潭建成全国循环经济的示范城市群；第二，充分发挥市场的调节功能，健全完善资源产权制度和交易市场；第三，加强政策的激励与约束作用，加大节能减排投入，提高新建项目准入门槛，促使落后产能退出；第四，建立城市群统一的资源节约管理体制，建设节约型城市群。二是创新生态环境保护的体制机制。长株潭最大的特色是生态，丘陵地貌，山水相连、绿色相间。但作为老工业基地，历史上积累下来不少环境问题。通过改革，在国家的关心支持下，逐步还清历史旧账，决不欠新账，还湖南碧水蓝天。重点在五个方面率先突破：第一，把湘江治理作为一项标志性工程，开展综合治理和保护；第二，对限制和禁止开发区实行生态补偿，成为全国生态补偿试点地区；第三，建立完善环境产权制度，设立排污权交易市场；第四，推进环境管理制度的创新；第五，建立城市群环境同治机制，建设生态型城市群。三是创新产业结构优化升级的体制机制。长株潭正处于工业化中期，产业结构偏重，传统产业改造任务重。通过改革，加快形成有利于新型工业化发展的体制机制，打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。重点是：第一，建立较完善的利益协调和补偿机制，引导区域产业合理布局；第二，制定产业分类指导政策，促使各类产业向符合“两型“要求的方向逐步转型；第三，加快国有经济战略性调整，优化非公经济发展环境。四是创新科技和人才管理体制机制。通过改革，构建支撑“两型“社会建设的技术创新体系和人才保障体系。重点是：第一，建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构；第二，打造创新平台，建设创新型城市群；第三，探索技术创新促进产业发展的新模式，打造我国高水平技术创新转化基地；第四，创新人才开发与配置的体制机制，使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的“洼地“。五是创新土地管理体制机制。通过改革，提高土地集约节约利用水平，重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新。六是创新投融资体制机制。大力发展多层次、高效率的金融市场，健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制，努力建设服务中西部地区的区域性金融中心。七是创新对外经济体制机制。通过改革，在转变外资外贸发展方式、建设“大通关“体系、发展临港经济、承接产业转移和发展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面率先突破，打造我国中部对外开放的门户，为促进“两型“社会建设提供更广阔的平台。八是创新财税体制机制。逐步构建适应“两型“社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制。九是创新统筹城乡发展体制机制。重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫，加快建立城市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持“三农“的体制机制，在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革。十是创新行政管理和运行机制。长株潭试验区改革建设的一个重要方面，就是在多个行政主体下，通过加快政府职能转变，完善社会治理和社区管理模式，探索建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。

三、对我省的启示与建议

长株潭试验区的建设已初显成效。一体化进程加快，项目建设强力推动，关键领域改革不断深化，“两型“品牌聚焦效应逐步显现。在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革发展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距，但在调研中我们发现，长株潭城市群试验区在发展中有些做法值得借鉴。

（一）解放思想，先行先试

湖南省干部群众敢想、敢闯、敢为人先的精神给我们留下了深刻的印象。他们提到试验区就是先行先试，“先行即要行到国务院喊停，先试即要试到禁区里面去“是我们听到最多的话。解放思想是一切工作的出发点，在“长株潭“，解放思想已经转变为实际行动、具体政策和扎实推进的项目。各地积极寻找改革的突破口，如长沙组建了环境资源交易所，株洲公共交通推广混合动力汽车等。再如，今年初在湖南省十一届人大二次会议上，人大代表提出了《关于要着重突出“两型社会“建设中“省统筹“的地位和作用》、《关于创新融资模式，发行长株潭建设债券》等提案，授予试验区省级经济权利等意见建议，都得到了省主要领导同志的高度重视，并组织开展研究。作为试验区的一大特色和重点，大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，一市一个示范区，一个示范区带动一片区，示范区的总体规划要点以省政府文件形式下发，允许先在各示范区内从多角度探索两型社会建设途径，形成成功经验后推广，降低改革成本。

（二）顶层设计，规划先行

在推进长株潭城市群建设中，省政府确定了“省统筹、市为主、市场化“的原则。因试验区建设是在多个行政主体下推进，“两型办“存在着协调难，特别是跨区项目实施难的问题。湖南省委、省政府专门成立了“两型办规划局“。规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。他们的协调方式俗称为规划落地。首先提升区域规划。《长株潭区域规划》获批后，湖南省对区域规划进行了完善与提升；然后以此规划为纲，由省直部门牵头组织编制了基础设施、产业发展、环境治理等领域的15个专项规划和五大示范区规划；紧随其后着手“3+5“城市群八城市总体规划同步修编，与区域规划一致。做到区域发展规划、专项规划、城市总体规划三规合一，与投融资规划一起四规统一。区域规划、专项规划与城市总体规划实现从上至下的对接，确保区域规划不成为空中楼阁。规划对接完成后，赋予规划的法律地位，确保落实。今年9月，省人大通过了《长株潭城市群规划条例》，XX年1月起实施，并将出台《条例实施细则》。另外，“两型办“规划局还以八市规划局长联席会议形式，建立省级规划决策平台，以用地审批为抓手，城市群建设项目先报规划局长联席会审批，调整城市群产业发展趋同的矛盾，实现产业同步不同质的错位发展。

（三）创新机制，助推发展

如何建立试验区改革建设总体方案推进机制，湖南“两型办“也在不断探索。一是建立项目库。项目建设是城市群试验区建设的总引擎。两型办建立了重大项目库，建设项目353个，总投资1.57万亿元，以省政府办公厅发文，明确要求2-3年完成。“两型办“在项目推进中建立了动态管理、项目责任人、统计报表、例会报告、监督机制等管理方式。同时，正在着手建立以“两型社会“为品牌的招商引资项目库，拓宽项目和引资渠道。二是建立考评体系。为促进长株潭三市和省直部门加强对“两型“社会建设工作的组织领导、统筹管理和协调服务，形成“两型“社会建设中的竞争力、发展力和创造力。“两型办“本着客观公正、易于操作的原则，围绕“两型“社会建设工作，建立起科学、客观、操作性较强的考评体系，委托第三方机构进行考核，突出考评试验区内各地、各部门在“两型“社会建设的重点领域、重点环节和重点项目等方面取得的工作绩效。考评结果一方面用于“两型“社会建设的考核验收，另一方面作为省政府对三市政府和省有关部门综合绩效考评的组成部分，同时，在省委、省政府组织的年度考评中，省目标考核分值为1000分，其中“两型建设“相关内容占50分，从而有效地强化了两型建设目标考核的硬约束。三是建立具有“两型“特色的投融资体制。湖南省将城市群投资公司归口省“两型办“管理，有利于“两型办“统筹试验区内重大项目的投融资；有利于“两型办“提高试验区各市重大项目布局的协调力度；有利于重大公益项目的投融资管理和协调。

（四）建立两省高层协调机制，共同打造中部地区政策高地。一是湖南省“两型办“认为，武汉城市圈和长株潭城市群同属国务院批复的两型试验区，内容相同，地缘相近，应该建立紧密的合作机制，共同向国家争取相关政策；二是两个试验区均面临着江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相关补偿机制，具有很强的借鉴和互补性。湖南省“两型办“希望就此问题与我省加强合作。

篇八 乌鲁木齐市政府工作报告2250字

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员、列席代表提出意见。

“十二五”回顾和2023年的工作

“十二五”时期是首府经济发展最快、城乡面貌变化、各族群众得实惠最多的时期，也是全市社会稳定基础全面巩固、各项事业不断进步、城市地位和影响力显著提升的时期。在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面贯彻党的十八大和两次中央新疆工作座谈会精神，认真落实自治区党委、自治区人民政府和市委的重大决策部署，全力维护社会稳定，全力推动科学跨越，全力打造新疆首善之城，圆满完成了“十二五”目标任务，经济社会发展取得了巨大成就。特别是率先完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会总体指标实现程度达到97%，并有十个方面走在全疆全国前列：经济保持持续高速增长，主要经济指标增速始终位于全国省会(首府)城市前列。基层基础空前加强，走出了一条具有首府特色的基层组织建设之路。创造性实施“煤改气”工程，大气污染得到根本性治理。综合交通枢纽建设实现大跨越，创造了西部地区交通建设发展的奇迹。成功创建国家园林城市，获得全国文明城市提名资格，通过国家双拥模范城“八连冠”检查验收。棚户区、老旧小区改造和农村“两居”工程建设规模空前，各族群众居住条件显著改善。城市道路清扫保洁率达100%，冬季清雪做到“即下即清、雪停路净”，均达到国内水平。建成覆盖全市的527个社区蔬菜副食品直销点，稳价惠民。实行“区政合一”，两个开发区财政收入分别突破百亿元大关。创造性开展“群众满意好班子”争创活动，干部队伍执政为民能力显著提升。

——稳定的基层基础全面巩固。五年来，面对复杂的反恐维稳形势，我们牢固树立“五个观点”和“五个宁可”思想，坚持打团伙、查“三非”、加强流动人口和出租房屋管理三项重点工作，切实打牢基层组织基础、维稳力量基础和群众工作基础。深入开展民族团结教育，依法加强对宗教事务的管理。

——经济实现跨越式发展。五年来，我们坚持稳中求进、改革创新，加快构建现代产业体系，着力推动经济转型跨越发展，预计2023年主要经济指标均比2023年翻一番多。其中，地区生产总值由2023年的1338亿元增加到2023年的2680亿元，增长1倍;固定资产投资由483亿元增加到1708亿元，增长2.5倍;社会消费品零售总额由563亿元增加到1152亿元，增长1.04倍;全口径外贸进出口总额由64.2亿美元增加到136亿美元，增长1.12倍;全口径财政收入由433亿元增加到1040亿元，增长1.4倍;地方财政收入由197亿元增加到465.1亿元，增长1.36倍。“五大产业基地”初具规模，经济总量和财政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、会展和总部经济快速发展。

——城市面貌发生历史性巨变。五年来，我们坚持规划先行和一切按规划办事，大力加强城乡规划建设管理，城市环境和品质进一步优化提升。累计筹措2000多亿元用于城市建设，是“十一五”时期的7.3倍。实施了“两线一绕”、“两桥一路”等一大批道路交通、供排水和环保生态重点项目，“田”字路、兰新高铁等重大交通工程相继建成，地铁、城际铁路、国际机场四期改扩建等重大项目加快推进，综合交通枢纽日臻完善。着力构建多中心、组团式城市发展格局，高铁、会展、白鸟湖新区形成规模，五年拓展城市空间200多平方公里。持续开展大规模环境综合整治，深入推进以园林绿化为重点的生态环境建设，新建小游园小水面及街旁绿地737块，新增绿化面积25.3万亩，城市绿化覆盖率达40.3%。超额完成4项污染物总量减排任务，减少燃煤消耗1500万吨，万元gdp能耗大幅下降。

——改革开放取得重大突破。五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，开创了首府经济社会发展的新局面。建立中心城区“大政法委”和“大建委”体制，在大部分复杂区域实行管委会建制，推进社区实体化建设，构建了社会管理新格局。调整城市管理和社会服务部门设置，实行规划土地市级统一管理。推进管理重心下移，向区(县)下放509项市级建管权限。推进行政审批制度改革，压减审批事项50%以上。兵地融合发展稳步推进。对外合作交流不断扩大，累计实施招商引资项目1946个，引进区外到位资金2491亿元;实际利用外资11.15亿美元;境外投资企业达127家。成功举行四届中国—亚欧博览会，举办三届丝绸之路经济带城市合作发展论坛，“五大中心”建设全面启动，缔结友好城市总数达27个，我市成为丝绸之路经济带建设中倍受瞩目的城市。

——民生改善取得显著成效。五年来，我们持续开展“民生改善年”活动，市财政用于民生领域支出达1236亿元，占同期一般公共预算支出的71.4%，较“十一五”时期增长3.2倍。累计投入454亿元，实施了以“煤改气”工程为重点的126个大气污染治理项目，空气质量达标天数在全国74个重点监控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多亿元，建设棚改房、保障房和农村“两居”房18万余套，惠及80余万群众。公共交通体系不断完善，建成国内一流的brt系统7条线101.69公里，入选国家“公交都市”示范城市首批创建城市。新增城镇就业近46万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，城镇职工、居民养老医疗等社会保障水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别由14402元和7471元增加到31500元和15200元，增长1.19倍和1.03倍。教育经费年均增长22.76%，各类教育教学水平稳居全疆首位。公共卫生和医疗服务体系进一步完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高。安全生产基础不断夯实，监管能力进一步增强。公共文化服务体系不断健全，文化惠民活动扎实开展，城乡广播电视覆盖率达到99.8%，累计放映公益电影4.43万场，群众精神文化生活日益丰富。每年向社会庄严的百件民生实事全部如期完成，受到各族群众的真情赞誉！

篇九 市政府办公室主任供职报告-述职报告1950字

在这次人大常委会上，我再次被提名为市政府办公室主任候选人。这既是党组织和政府对我的信任和关怀，同时也是对我提出的更高要求和考验。我感到责任重大，也感到自己的工作经验、政策水平和领导能力与拟任职务仍有一定差距。政府办公室是综合服务部门，工作效率和质量的好坏直接影响政府是否能够正常运行，做过一任办公室主任后，我深知这一职务的分量。如果我的任职被通过，我将以饱满的工作热情，高度负责的精神风貌，求真务实的工作作风，全力承担起这一重任。为此，我将从以下四方面扎实开展工作：

一、履行职责，认真做好政府办公部门工作

在今后的工作中，我将牢固树立为领导、为机关、为基层服务思想，认真履行主任职责，充分发挥办公室综合、协调、服务、督办等职能，用创新的观念、创新的思维、创新的精神开展工作，提高政府办的工作水平和服务水平。一是提高综合调研水平，在挖掘情况综合深度上下功夫，在提高重要报告和领导讲话的质量上下功夫，较好地完成文字综合和调研工作。二是强化公文管理，努力实现公文处理的规范化、制度化、科学化，提高办文质量和效率。三是做好政务信息工作，把实现政务信息与领导决策有效对接作为目标，紧紧把握市政府工作总体部署和阶段性工作重点，努力提高信息质量，为领导决策提供科学依据。四是加大督办检查力度，按照市委、市政府确定的“三位一体”督办制度要求，通过跟踪督办、联合督办等方式，进一步加大检查、反馈、协调力度，提高督查落实水平和质量。五是切实提高政务运行质量，充分发挥协调服务枢纽作用，抓好各项工作落实。严格执行议题收集、会议记录、纪要整理及会议事项的贯彻落实有关规定，提高政务综合质量。加强政务值班和安全保卫工作，确保24小时联系渠道畅通和市委、政府办公大楼内外安全。

二、完善措施，努力带好班子和队伍

我将从转变机关作风、提高工作效率入手，全面抓好队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的干部职工队伍。加强思想政治工作，增强广大干部职工政治责任感和政治鉴别力，进一步提高全办人员的政治素质。加强业务培训，组织学习科学文化知识和业务技能，提高业务能力。抓好班子建设，充分发挥副职作用，重视班子成员意见；加强班子团结，形成大事讲原则、小事讲风格、思想常沟通、遇事共承担的团结协作氛围。继续开展警示教育活动，树立廉政勤政的良好风气。纠正行业不正之风，建立廉洁高效的办事机构。加强社会主义精神文明建设，陶冶干部职工的思想情操。积极开展文明单位创建活动，推动文明单位建设迈上新的台阶。

三、严于律己，努力做勤政廉政的公仆

今后的工作中，我将发扬党的优良传统和作风，努力做一名让人民满意，让党放心的公仆。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，关心职工的生活和疾苦，切实为大家办实事、办好事。加强党性锻炼，自觉用党性原则和党的纪律规范自己的思想和行为，增强组织观念、全局观念、服务观念和奉献意识。克服功利主义和松懈作风，振奋精神，兢兢业业做好本职工作。加强廉政建设，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白从政。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受舆论监督和人民群众的'监督，虚心听取各民主党派和人民团体的意见，切实完善提高自身工作。

四、刻苦学习，不断提高政治业务素质

为适应办公室“三服务”新要求，承担起这副重担，必须认真学习理论知识，掌握领导工作艺术，提高驾驭复杂工作局面的能力。我将在认真学习马列主义、___思想、邓小平理论的基础上，认真学习十六大精神，深刻领会其精神实质，努力提高理论水平；学习中央和省委、市委的方针、政策和一系列决定、决议，进一步提高运用政策指导实际工作的水平；深入系统学习市场经济理论、学习wto有关规则，努力掌握在开放条件下管理和驾驭经济发展全局的本领，自觉按国际惯例和市场规律办事；认真学习专业知识，不断提高决策能力和决策水平；加强法律法规学习，坚持依法行政，学会运用法律手段处理经济和社会生活中出现的各种问题。为全面掌握各方面知识，更快地提高自己的工作能力，我将坚持向书本学习，向实践学习，向班子成员学习，向广大人民群众学习，特别是向经验丰富的老领导、老同志学习，力争在学习中改造、充实和提高自己，以弥补不足，缩小差距，不断完善自我，提高工作能力。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，以上是我的供职报告，如有不当之处请批评指正。如本次人大常委会通过我的任职，我将按照市委、市人大、市政府的要求和供职报告的承诺，恪尽职守，认真履行职责，全力承担起这一重任。如不能通过我的任职，我也将愉快地服从组织的安排，在其它工作岗位尽职尽责地工作，为__的发展做出力所能及的贡献！

以上供职报告如有不当之处，请批评指正。

谢谢大家！

篇十 2023年河北省承德市教育局法治政府建设工作情况报告6500字

市政府：

2023年，市教育局深入贯彻落实国家、省有关会议和文件精神，贯彻落实《承德市法治政府建设实施方案（2023-2025年）》和《2023年法治政府建设工作要点》（承依法行政办〔2023〕18号）的安排部署，紧紧围绕完善法治政府建设推进机制、推动更好发挥政府作用、加快推进政府治理规范化程序化法治化、不断提升行政决策公信力和执行力、全面推进严格规范公正文明执法、依法预防处置重大突发事件、不断促进社会公平正义、促进行政权力规范透明运行、切实加强教育系统法治建设等方面，扎实工作、改革创新、攻坚克难，圆满完成了2023年度法治政府建设各项既定任务。现将工作开展情况总结报告如下：

一、坚持政治站位，切实加强党对法治政府建设的全面领导

坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻___法治思想，深入贯彻党的十九三中、四中、五中和六中全会精神，深刻认识和准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，将深化法治实践、推进法治政府建设摆在全局工作更加突出的位置，与教育事业改革发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核，做到了同步开展、同频共振，着力加强教育治理体系和治理能力建设。一是深入学习贯彻___法治思想，认真落实学法制度，采取党组学习理论中心组学习、党组（扩大）会、局长办公（扩大）会会前学法与法治专题讲座相结合等方式，进一步把思想和行动统一到了___全面依法治国、省委全面依法治省决策部署和市委全面依法治市工作要求上来。二是部门主要负责人认真贯彻中共承德市委全面依法治市委员会《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》（承依法治市委〔2023〕2号），增强履行推进法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责使命，增强了法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是对照《市县法治政府建设示范指标体系评分标准（2023年版）》和《承德市2023年法治政府建设示范指标任务分解表》，推动法治政府示范创建活动持续深入开展。

二、履行政府职能，推动更好地发挥政府作用

（一）认真做好部门权责清单编制工作。严格落实行政组织和行政程序法律制度及“三定”方案规定，推进机构、职能、权限、程序和责任法定化。按照市权责清单编制工作领导小组办公室《关于做好市级政府部门权责清单编制工作的通知》要求，编制的《部门权责清单汇总表》顺利通过领导小组办公室审核。编制完成的《部门权责清单汇总表》共包括共7大类、49项事项，同时认真编制了权力运行流程图和办事指南，并及时通过网站等形式进行了公开。

（二）全面提升教育政务服务水平。一是编制了《公共服务事项通用目录》和《政务服务事项（除行政许可、公共服务）通用目录》“两张目录”，其中《公共服务事项通用目录》包括“教师资格证相关政策咨询”等11项，《政务服务事项（除行政许可、公共服务）通用目录》包括“城市一类幼儿园、农村示范性幼儿园评估认定”等13项；按照市里统一部署，持续开展政务服务事项标准化优化提升工作，认真维护实施清单，做到准确无误。根据《承德市推进政务服务事项标准化试点工作方案》要求，完成了17项事项的梳理规范填报任务；按照市直部门政务服务“好差评”工作调度会议精神，我局积极主动做好数据录入等相关工作；政务数据资源目录编制工作按要求全部填报完成。二是按照《“承德办事一次成”改革效果评估工作方案》要求，围绕“教师资格定期注册”、“民办教育办学机构年检”、“师范类毕业生档案调转”等3个事项，我局提供了相关的数据资料。

（三）深化教育领域“放管服”改革。认真落实《承德市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作分工方案》（承放管服〔2023〕1号），扎实推动教育领域简政放权、放管结合、优化服务工作，持续优化营商环境。“深入推进社会救助”、“全面推行证明事项告知制”、“提升事中事后监管效能”、“促进新就业形态发展”、“提升职业技能等事项”进展顺利，成效显著；认真做好证明事项清理工作，我局现在共保留证明事项一项，即“中考“四侨”考生证明”，做到了“清单之外无证明”，真正将“减证便民”行动落到实处。

（四）加强社会信用体系建设。建立信用体系建设组织机构，建立完善相关制度机制7项。认真做好行政许可和行政处罚“双公示”工作。对照《承德市公共信用信息资源补充目录(2023年版）》涉及我局的42项事项，认真做好数据信息归集工作。加快推进信用制工作，开展了“诚信单位、诚信个人、诚信群体征集活动及失信败德行为线索征集”。积极开展信用信息宣传工作，每月及时报送信息稿件。

三、健全制度机制，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化

（一）健全依法行政领导组织机制。成立了由局长任组长、其他班子成员任副组长的依法行政工作领导小组，负责领导、指导、检查、督促全市教育系统依法行政工作，研究重大依法行政工作事项，提出年度工作总体思路，审查年度依法行政工作目标落实情况。领导小组继续下设办公室，负责承担日常事务。办公室设在局办公室（法规科）。坚持定期例会制度，听取依法行政工作专题汇报，研究部署依法行政工作重大事项，及时协调解决在推进依法行政工作中存在的突出问题。

（二）加强规范性文件的管理和监督。严格执行《承德市规范性文件管理实施办法》，落实规范性文件备案审查、“三统一”等制度规定。建立了规范性文件公开的审查、督促、约束、清理的长效机制，进一步加大了规范性文件备案审查力度。根据承德市人民政府办公室《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（承市政办传〔2023〕8号）要求，年内组织开展了规范性文件清理工作。

四、坚持多措并举，不断提升行政决策公信力和执行力

（一）健全完善行政决策制度。依据《承德市重大行政决策程序暂行办法》，进一步完善了《“三重一大”事项集体决策实施细则》、《重大行政执法决定法制审核实施细则》等制度，做到重大决策于法有据、程序科学规范。把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大事项决策的必经程序，不断提升行政决策水平。建立了重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制；认真落实国家市场监督管理总局等五部委《公平竞争审查制度实施细则》，以及《河北省公平竞争审查举报处理办法》、《河北省公平竞争审查政策措施会审办法》和《河北省公平竞争审查政策措施抽查办法》等三项制度。

（二）建立法律顾问和法治副校长制度。持续聘用法律顾问，我局聘请屈树彬律师担任常年法律顾问，聘期至2023年10月9日止。我局签订的各种协议、合同、约定，均经过法律顾问把关、签字，重大事项由法律顾问出具律师函。完成了全市学校法律顾问人才库和学校法律顾问聘任工作，充分发挥法律顾问在推进现代学校制度建设、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小学校普遍推行了检察官、法官担任法治副校长，公安干警担任法治辅导员的制度做法，检察官、法官讲一些法治课经常化、常态化。上半年先后组织开展了中小学法治副校长调研、教育系统法律顾问队伍情况调研等专题调研活动，进一步摸清了底数，为科学决策打下了基础、提供了参考。2023年9月，承德市检察院检察长张会杰在河北民族师范学院附属中学亲自讲了一堂法治课。

五、着力整章建制，全面推进严格规范公正文明执法

（一）深化拓展行政执法“三项制度”建设。巩固和深化“三项制度”建设成果和成效。年内，按照承德市全面推行依法行政工作领导小组办公室有关通知要求，开展自查整改，对“三个办法”、“四类文本”、“五个清单”以及相关配套制度进行了再次“回头看”，开展全面查漏补缺，及时完善了《承德市教育局行政执法投诉举报制度（试行）》，三项制度建设不断向纵深推进。按照市司法局要求，动态调整了《行政执法和罚没事项清单》（2023年版）和《行政处罚自由裁量基准制度》，并主动进行公开公示。

（二）扎实推进教育系统“双随机、一公开”监管。认真开展“双随机、一公开”监管工作，进一步加大教育系统执法检查力度。我局认真制定《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，精心编制《年度双随机抽查计划》，动态完善调整“一单两库一细则”。2023年共计划开展部门内部双随机抽查4次，覆盖清单中的全部13个事项，牵头开展跨部门联合抽查1次，覆盖清单中的全部2个事项。截至目前，抽查任务已经全面完成，检查结果全部及时通过网站予以公示。严格对照随机抽查事项清单实施抽查，做到“清单之外无抽查”；注重整合抽查检查事项，坚持“能联尽联，应联尽联”，实现“进一次门，查多项事”，尽限度减轻基层学校负担。此外，认真做好“互联网+监管”，做到平台数据录入及时、监管事项“全覆盖”。

（三）严格行政执法人员教育和管理。强化行政执法人员准入制度，把职业道德和法律测试作为行政执法资格准入、办理行政执法证件的重要前置条件。严格执行行政执法人员持证执法制度，全面落实“互联网+行政执法培训考试”模式。按照市司法局的统一安排，组织局机关24名拥有执法证件和新申请执法证同志，全部参加了全市行政执法人员公共法律知识培训及考试；组织处级领导干部参加了线上宪法法律考试，并全部通过。持续开展民生领域损害群众利益的行政执法问题专项整治，开展自查自纠，落实“周报告”、“零报告”制度。

六、完善应对体系，依法依规做好疫情防控和处置重大突发事件

（一）依法依规做好教育系统疫情防控工作。始终坚持“学校防控严于其它单位，师生防控严于其他群体”原则，严格落实各项防控措施，切实做好全市教育系统常态化疫情防控工作，坚持既严格精准落实上级精神和要求，又不搞层层加码、过度防控，有力有效地维护了教育系统疫情防控平稳有序的良好态势。

（二）依法依规预防处置重大突发事件。我局从教育系统面广线长、人员众多的实际出发，坚持根据实际情况变化，及时修订《承德市教育系统突发公共事件应急预案》，提升应急预案和处置措施的针对性、实效性和可操作性，同时针对地震、火灾等突发灾害事故等，组织开展实景模拟演练，增强了应急处突能力，确保了全市教育系统安全稳定。

七、强化服务意识，依法有效调处化解社会矛盾纠纷

（一）认真做好信访稳定工作。一年来，我局共办理信访案件30件，截至目前26件做到案结事了、息诉罢访，其中化解市领导包案1起、省领导包案1起。稳控2.9万名民办代课教师始终未参与非法集访，保持了全市教育系统整体信访稳定。加强行政复议和行政应诉工作，认真履行行政应诉职责，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（二）认真做好留言办理工作。认真办理反馈人民网网民留言、国务院“互联网+督查”事项，积极利用12345市长热线、河北新闻网阳光理政网民留言、河北政务网“网民互动平台”、长城网“问政河北”等渠道，为群众提供咨询服务，解决群众诉求。其中仅通过12345市长热线，截至目前就回复办理百姓诉求510余件，做到了“件件有回音、事事有着落”，受到广泛好评。我局被市政府办公室评为“2023年三季度网民留言办理优秀单位”；被河北日报报业集团、河北新闻网授予“我为群众办实事”2023年度阳光理政网民留言办理工作先进单位荣誉称号，全省共100家单位获此称号，我市仅两家单位。

八、强化制约监督，促进行政权力规范透明运行

（一）认真做好政务公开工作。认真贯彻落实《承德市2023年政务公开工作要点》（承市政办字〔2023〕64号），做好信息公开工作，不断增强教育行政行为的透明度，优化服务流程，拓宽服务手段，拓展服务外延，方便群众办事。将政务公开、信息公开工作与党史学习教育“我为群众办实事”有机结合，按要求编制了《市级政务公开事项目录》和《市级政务公开负面清单》。年内制定出台了《公共企事业单位信息公开制度》，做好“能公开，尽公开”，确保人民群众的知情权、参与权。在承德教育信息网开辟专栏，公开群众关心关注的政策文件、机构职能、惠民服务、行政执法等相关信息，畅通信息渠道，更好服务群众。

（二）自觉接受社会各方面的监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。重视运用和规范网络监督，建立健络舆情监测、收集、研判、处置机制。健全问责方式和问责程序，进一步增强了行政问责的针对性、时效性。认真承办人大代表建设和政协提案，年内共承办81件，答复率100%，人大代表和政协委员对办理满意度达到100%。

九、突出部门特点，全面提升依法治教依法行政能力和水平

（一）不断加强教育系统干部宪法法律知识教育。建立领导干部带头学法、用法、守法制度，制定学法计划、组织法律培训、开展学法活动，培养领导干部法治思维和依法行政能力。2023年，我局认真制定了《2023年度学法工作计划》，先后组织学习了《民法典》、《塞罕坝森林草原防火条例》、《家庭教育促进法》等法律法规，组织开展了形式多样的学习活动；将___法治思想、宪法和法律知识作为党组理论学习中心组学习的重要内容，不断强化领导干部的法治思维和法律素养。

（二）持续深化学生的法治教育。梳理总结“七五”普法经验，谋划启动“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大纲》要求，常态化开展教育普法工作，加强大中小学生法治宣传教育。按照承德市法治宣传教育领导小组办公室《2023年全市普法与依法治理工作要点及责任分工》（承法宣办〔2023〕3号），对照教育部门普法责任共性和个性清单，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。年初，我局与市法宣办联合下发了《关于继续开展宪法法律进校园活动的通知》（承法宣办〔2023〕2号），对宪法法律知识进校园做出安排部署。按照省司法厅、省教育厅、省法宣办通知要求，组织举办了“民法典进学校”暨“我与民法典”征文活动，共分6个组别。经过安排部署、注册学习、作品上传、市级初评等环节，我市最终有110多教师生荣获省级表扬；按照教育部、省教育厅要求，督促指导各县（市、区）、各学校深入开展青少年学生“学宪法、讲宪法”网上学习和“宪法小卫士”行动计划，在教育系统营造了学习宪法、尊崇宪法、维护宪法的浓厚氛围。9月份精心组织举办了法治知识竞赛和演讲比赛，全市160余名选手参加比赛，获得各组别一等奖第一名的选手代表我市参加了省级决赛暨全国选拔赛，荣获二等奖2名，三等奖4名。我市“宪法小卫士”行动计划的参与率达到37.1%，超过了教育部35%的标准；坚持以创建“依法治校示范校”为载体，将普法工作贯穿到办学治校的全过程、各方面。丰宁满族自治县第六小学、承德县实验小学等5所学校被省教育厅、省司法厅和省法宣办评为“河北省第八批依法治校示范校”。截至目前，全市有50所学校荣获省级“依法治校示范校”称号；与市民政局、市检察院、市司法局和团市委等部门共建的全市未成年人法治教育保护基地，陆续接待多批中小学生参观体验、接受教育，收到了良好的效果。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在法治政府建设方面存在的问题与不足，主要表现在：一是教育部门法治管理体制还不很理顺，各县（市、区）教育部门负责法治的机构千差万别，不少县（市、区）的依法行政、依法治校、法治宣传教育等工作又分属于不同的科（股）室，给联系沟通和工作顺利高效开展带来了一定的影响，同时也不利于形成工作合力。二是工作人员不足，专业人员匮乏。机构改革以后，我科室除了办公室业务以外，又增加了法规法治职能，但人员没有相应增加，尤其是没有法律专业方面的人才。三是执法力量相对薄弱，普遍素质不高。我局拥有执法证件的干部仅24名，不仅年龄老化、业务繁忙，而且执法水平、专业素质与新形势下教育执法的要求也不相匹配，等等。

下一步，我们将在巩固以往成绩的基础上，紧紧围绕贯彻落实《法治承德建设规划（2023-2025年）》、《承德市法治政府建设实施方案（2023-2025年）》、《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2023-2025年）》，以上级精神为指导，突出教育系统和教育部门特色，力求在以下几个方面寻求突破。一是不断提升党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意识和水平。二是不断提升机关行政的法治化、科学化、规范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各项规章制度，规范政务服务事项，做好“双随机、一公开”监管、“办事一次成”改革，真正将该管的管住、该放的放开、该服务的服务好。三是不断提升依法治校、依法办学的水平。要在巩固省级依法治校示范校创建成果的同时，推动市级依法治校示范校创建活动，通过培树典型、示范引领，带动全市各级各类学校依法治校、依章办学、依规管理。四是不断提升法治宣传教育的质量和水平。要优化活动载体、创新教育方式、拓展教育渠道，切实增强宣传教育的实效性和吸引力。通过持续不断的努力，使法治政府建设提升一个新水平、迈上一个新台阶。

篇十一 市政府采购学习考察组赴宁波杭州南京考察报告500字

10月16日—24日，__市政府采购学习考察组一行10人赴宁波、杭州、南京三市就加强政府采购工作、扩大采购范围、加强采购监管、专家库的管理、信息管理等问题，通过座谈讨论、软件演示、参观政务大厅、评标开标室等方式进行了学习考察。三市政府采购工作生动的实践、超前的眼光、创新的思路和得力的措施使学习考察组开阔了眼界，解放了思想，更新了观念，收获颇丰，三市在政府采购工作中的经验很值得我们学习和借鉴。

一、主要做法

（一）采购文本规范，采购程序到位。杭州市制定了规范的政府采购操作程序，从采购项目归集和委托、采购实施、采购合同签订和履行、支付资金等都作出规定，并在每一项都列出注意事项，对公开招标采购等５种采购方式也有规定的程序。对每一项采购都实行采购报告制，要求编写采购报告。有标准规范的采购文本，包括政府采购预算执行书、采购方式调整建议书、采购资金余缺调剂建议书、采购预算调整通知书、采购预算进度表、评审专家需求表、中标公告等20项。就连工作人员在竞争性谈判中对供应商提问的问题都列出了标准的提纲，对供应商一视同仁，防止厚此薄彼，文本齐全，程序规范。

篇十二 市政府秘书长2023年述职报告3050字

2023年，＊＊经济实现了快速发展，政府办公室整体工作水平和效率得到持续提高。一年来，我从进一步提高自身素质和能力入手，科学务实，勤奋工作，努力做到了上下兼容，内外齐抓，较好地发挥了参谋、助手、协调、服务的岗位职责，为市政府各项工作的正常开展、高效运转尽了心力。

一、在为领导决策服务上着力。服务决策是秘书长的一项重要职责。为了更好地服务市政府经济管理决策，尽力多提供一些有较高价值的参考依据，我始终注意把握四个环节：一是依据的客观性。注意深入实际调查研究，实事求是反映情况。为科学、务实地筛选确定市政府年度大事实事，我从做好基础调查入手，召集农业、工业、城建、开放等部门，协调组织了一系列调研活动，在广泛征求意见的基础上，提出了2023年经济工作指导目标和拟定的大事实事，其后又与各位副秘书长、主管副市长进行了沟通协商，对部分大事实事做了更加合理的调整，向市政府提交了以“抓一批立市立县工业大项目、创一批知名品牌、加快发展科技园区、国企改革等”为主要内容的大事实事工作方案，为市委、市政府最后确定＊＊件大事实事、＊＊项民心工程较好地完成了前期基础性工作。协调指导有关副秘书长，先后组团外出学习考察农业、工业企业、城镇建设、行政审批服务等，及时为市领导决策提供了很多有较高价值的参考依据。二是方法的有效性。重点项目建设是去年经济工作的一个重中之重。抓好该项工作的督导落实则是实现既定目标最为关键的一环。为确保重点项目责任到位，在明确了任务目标、责任单位和责任人的基础上，我又牵头组织起草了《＊＊市重点建设项目督导检查办法》，提出了“＊项”督导制度，即：重大项目领导分包制度、月报制度、季度督查通报制度、年度观摩检查制度、考核奖惩制度等。该办法把督导举措进一步具体化，可操作性明显增强，为推进重点项目建设发挥了作用。三是意见的广泛性。政府的每一项决策往往涉及多个层面、多个领域，需要充分听取各方面的意见。因此，对提交政府常务会议研究的议题，都在会前召集相关单位研究协调，把分歧消除在会前，把认识统一会前，使决策建立在较为广泛的思想基础之上。四是政策的合法性。为落实《行政许可法》，当好依法行政的表率，注意充分发挥法制办公室的作用，凡政府制发的规范性文件，在送领导审签或提交会议研究之前，首先请法制办从法律角度进行审核把关，以保证决策内容的合法性。

二、在树立政府形象上着力。政府的形象不仅体现在重大决策的制定、实施和重要工作成果上，而且体现在日常具体的细微的服务工作之中，无论对上对下，都要把一丝不苟的工作态度和满腔热情的服务精神结合起来，时时处处注意维护和树立政府的形象。特别注意做好“三个服务”：一是认真做好重大活动接待服务。对于上级政府组织的大型公务活动或中央、省领导莅＊调研等，提前制定工作预案，周密安排活动议程，确保公务活动顺利进行。去年国务院领导莅＊视察农业、防汛工作，全国政协领导来＊进行“＊海域环境治理与可持续发展”视察和省委、省政府、国务院有关部委、外省市领导来＊检查指导工作等重大接待活动，由于准备精心、安排细致，圆满完成了各项接待任务。二是积极为基层服务。对县、市、区和市直部门在日常工作中反映的要求政府协调解决的问题，认真对待，及时处理，主动与有关部门协商解决或请示领导解决，做到不推、不拖、不误。三是热心为群众服务。去年＊＊＊的群众反映有两处险桥直接影响交通和存在安全隐患，及时召集水利、交通和有关县区研究提出了解决意见，受到了群众的好评。在日常工作中，认真对待群众来信来访，制定了接待群众来信来访责任制。按照分工各位秘书长主动接待，对群众反映的问题认真督办，使一些信访问题得到较好解决，群众比较满意。

三、在提高机关工作效能上着力。办公室是联结上下、沟通内外的重要部位。政府机关特别是政府办的工作顺，政府和部门的工作效率就高。为此，一年来，我毫不松懈地抓了市政府机关建设工作。一方面，注意利用各种适宜的场合、时机，与市政府各部门负责人加强沟通、交流、指导，共同努力建设文明、规范、公正、高效的政府机关，提高＊＊政府机关办文、办会、办事的整体水平，提升＊＊政府机关的整体形象，更好地服务于＊＊经济与社会的快速发展。另一方面，致力于加大市政府办公室的规范建设力度，内强素质，外树形象。重点做了五件事：

（1）指导完成了市政府机关党委和纪检会的换届改选，健全了党支部，党员组织生活有了可靠保障。

（2）按照市领导工作责任的重新划分和政府办结构调顺、功能调强的原则要求，在广泛征求意见的基础上，对市政府办部分科室及工作人员进行了整合。

（3）要求和指导办公室全体同志，进一步端正学习态度，改进学习方法，提高学习效益，不断优化思想观念，广泛猎知和掌握经济、科技、金融、司法、现代管理、办公自动化等多个学科的知识与技能，理论联系实际，学会用学习成果指导工作实践。此外，我还经常要求同志们比照先进学、在实践中学，努力践行学习先进，知我＊＊；勤奋工作，爱我＊＊。

（4）进一步完善修订并落实了办公室的各项管理制度，同志们文明办事、照章办事、高效办事的自觉性和行为能力又有新的提高。

（5）把关心基层、关爱同志当做生产力来开发。筹措资金＊＊万元，改建了职工食堂，解决了干部职工工作餐；及时对政府信息网络设施进行了优化升级改造，更好地保证了政府自动化办公稳定、顺利展开；对机关后院及其危旧房进行了修整改造，新建房屋＊＊间，平整场地＊＊平米，新增、改建绿地＊＊多平米，使政府机关环境进一步绿化美化；更新了部分办公桌椅、用具，在一定程度上改善了机关工作人员办公条件。由于办公室整体素质的提高和办公室领导班子步调一致的协调管理，政府办工作水平和效能进一步提升。年内协调、组织、召开的政府常务会，由于做到了科学安排议事事项，周密部署会议议程，各次会议都做到了全程无纰漏，为市政府圆满完成各项决策议事提供了保障；组织指导政府办直接督导和与相关部门协手督办的大事、实事，都得到了很好的落实；制发、转发的各类文件没有发生原则性错误和明显疏漏；圆满完成了中央、省领导多次莅＊调研、视察和其它方面重要的政务接待活动，得到了各级领导和有关方面的好评。

四、在自身素质建设上着力。一是始终把学习放在突出位置。一学政治理论。系统学习了邓小平理论、三个代表重要思想和上级党委、政府的治政方针和施政方略，进一步提高了用马克思主义世界观洞察世界的能力，站在政治高度认知、分析、处置经济问题的能力。二学现代经济管理、科技知识、＊＊经济特点及走向。重点学习了现代经济基本理论、发展规律，及时关注了解了世界经济格局的结构调整和国内经济发展趋势，熟知了＊＊经济的特色与优势变化。在工作实践中，倡导并积极带动大家认真找寻先进经济理论、科学技术与本地经济优势和潜能的最佳结合点，提高了用科学态度处理经济发展变革中新生事物和复杂问题的能力。三学法律。提高了依法办事、行政的自觉性和主动性。四学现代办公室管理艺术和技能。通过学习使自己更好地适应了新形势、新任务的要求。二是坚持民主集中制。重大问题坚持集体研究，重大决策广泛听取各方面意见，充分发扬民主，集中集体智慧，任何时候都不盲目定调拍板。在办公室内设机构和人员调整等问题上，反复征求分管领导和相关同志的意见，反复沟通，然后召开党组会讨论决定，实现了决策的民主化、科学化，调动了机关干部的工作积极性。三是严格要求自己，认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定，从来未进过高消费娱乐场所，自觉远离灯红酒绿。

《[推荐]市政府秘书长2023年述职报告

篇十三 市政府|工作报告413350字

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提 出意见。

一、２００_年工作回顾

刚刚过去的２００３年，是我们经受严峻考验并取得显著成绩的一年。全市上下在市委 的正确领导下，深入贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，全力推进“两 个率先”，大力弘扬张家港精神，同心同德，扎实工作，积极化解“非典”疫情带来的不利 影响，不断克服前进中遇到的各种困难和矛盾，胜利完成了市十一届人大一次会议确定的各 项目标任务。实现全市生产总值４７５．０６亿元，按可比价比上年增长１９．９％；财政 收入６６．９８亿元，其中地方一般预算收入２４．６１亿元，分别增长５５．５％和４５ ．７％；完成全社会固定资产投资１８０．１１亿元，增长５６．５％。全市经济和各项社 会事业在高平台上继续保持了快速、协调、健康发展的良好态势。

——工业经济强势增长。工业产品销售收入突破千亿元，达到１０２１．９８亿元 ，比上年 增长３６．２％。实现工商入库税收５０．０３亿元，工业用电７７．２３亿千瓦时，分别 增长３３．１％和３４．７％。完成工业利税总额７２．７９亿元，利润４１．７５亿元， 分别增长３８．２％和３９％。十大企业集团销售收入和利税总额分别占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙钢集团产品销售达到２０３亿元，成为苏锡常地区首家年销售超２００亿 元的企业。全市完成工业投入１４２．０２亿元，增长６７．１％。总投资３０．７亿元的 十大竣工项目按期建成投产，总投资３５．４亿元的十大开工项目全部开工。企业技术创新 能力进一步增强。列入国家８６３计划项目１只，新增博士后工作站２ 家、省级企业技术 中心１家、省级高新技术企业３家、省级高新技术产品３５只。品牌战略深入实施。４只产 品被认定为“国家免检产品”，６只产品获“江苏省名牌产品”称号。资本经营扎实推进。 “华芳纺织”成为我市首家在国内Ａ股市场直接上市的企业。个私经济发展迅猛。新办私营 企业２５３１家，注册资本３０．１７亿元；新办个体工商户７０４１户，注册资本３．２ ２亿元；利用外地民资２５．４３亿元，完成投入２６．４６亿元；个私经济入库税收１４ ．０７亿元，占全市工商税收总额的２８．１％。

——对外开放取得突破。批办三资企业２３１家，实现注册外资１１．８７亿美元 ，比上年 增长１３５％，到帐外资６．０２亿美元，增长２４．９％。保税区、省级开发区、沿江开 发区注册外资和到帐外资分别占全市的４０．９％和５４．９％，杨舍、凤凰等２个镇注册 外资超１亿美元。全市共批办投资超千万美元项目７３只，比上年翻一番。完成进出口总额 ５１．３８亿美元，其中出口１９．７１亿美元，分别增长７４．２％和３７．９％。国泰 国际集团出口９．２８亿美元，连续３年位居江苏省级外贸集团首位，并成为全市第二家年 营业收入突破１００亿元的企业。外经合作继续拓展，劳务输出总量在苏州保持领先。以港 兴市战略深入实施。港口管理体制进一步理顺，口岸大通关工程顺利启动。各涉外单位紧密 配合，通力合作，完成海关关税和代征税７７．０２亿元、出入境检验检疫货值４３．６亿 美元，查验到港国际航行船舶２６６８艘次。载体建设力度加大，各类资源进一步整合集聚 ，初步构筑了“三区”和各专业园区互补合作、联动开发的新格局，形成了对外招商的整体 优势。积极推进沿江开发，沿江临港的辐射效应日益显现，临港经济占全市经济总量的份额 越来越高。

——农业生产稳步发展。实现粮食总产２１．６３万吨，水稻单产和皮棉亩产分别 达５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多种经营总收入５０．３８亿元。农业结构进一步优化。新增花 木、果树、蔬菜种植面积２．２万亩。农产品质量建设步伐加快。新认定无公害农产品基地 １５个、无公害农产品１９只，完成各类蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”检测２３．３万批 次。农业招商引资和产业化经营取得进展。利用各类资本７．１亿元，新增农业龙头企业９ 家，累计９５家，订单农业面积超过２．１万亩，转移农村劳动力超过１万人。农业基础设 施建设不断加强。投入１．１８亿元建成一干河枢纽、十字港节制闸等一批长江防洪工程， 开挖疏浚四级河道１９０７条计７９８公里，完成水利总土方５８３．７万方。新增各类中 型农机具４７台（套），整理土地１．０５万亩。

——服务业活力增强。完成服务业增加值１６４．０５亿元，比上年增长１６．５ ％。物流 业发展加快，实现业务总收入２６亿元。张家港口岸完成货物吞吐量４５１２．６万吨，集 装箱运量２４．７４万标箱，分别比上年增长４１．２％和２２％。市场建设取得突破，总 数达到１０６家，完成交易额２３５．５４亿元。保税区化工品市场交易额达到１０３亿元 ，液体化工品交易额位居华东地区首位。商贸服务业日益繁荣。实现社会消费品零售总额６ ３．５７亿元，增长１５．４％。住房、汽车、通信成为新的消费热点，共销售各类商品房 １００．４３万平方米计１８．２１亿元，新增私家车７８４８辆，实现通信业务总收入９ ．０９亿元。旅游开发力度加大，建成了全国首家江岛型水上高尔夫球场。金融业快速发展 ，全市存、贷款余额分别达４４０．１２亿元和３９７．５７亿元，比年初增长１０５．３ ８亿元和１３８．６亿元。金港投资担保公司共为各类中小企业和农村种养殖大户提供贷款 担保２．７５亿元。

——城市建设全面拓展。行政区划调整平稳实施，全市建制镇由１９个调减为８个 ，初步形 成了“一城四区”的城市发展新格局。引进国际先进理念，按照城市未来发展要求，修编城 市总体规划和多项专业规划。市域交通路网建设进展顺利。金港大道、江海中路建成通车， 沿江高速公路、苏虞张一级公路、港丰公路、东南二环路等一批重点交通工程加快推进。新 城区建设步伐加快。暨阳湖生态园区开发稳步推进，城西新区建设开始启动。城市功能日趋 完善。第二污水处理厂、东西区污水管网配套工程如期完成，东区供水复线工程贯通投运。 新建改造１１条市政道路，完成了世纪广场、文化广场、街心公园等重点区域的夜景灯光工 程。园林绿化工作取得突破。新增各类绿地１．９万亩，市区绿地率３６．５％，绿化覆盖 率４０．２％，人均公共绿地面积１０．６平方米，被命名为“国家园林城市”。城乡大环 境整治向纵深推进，城市管理不断加强，荣获“中国人居环境范例奖”。城市经营有序推进 。共拍卖土地８５宗计２３７３．６亩，实现土地收益５．４６亿元。制定出台了《张家港 市农村房屋拆迁补偿安置暂行办法》，统一规范了农村房屋的拆迁。全市共报建工程项目７ ２０项，新开工面积６２５万平方米，完成建筑施工面积４１０万平方米。

——人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增长２０ ．２％；农民人均纯收入６９４３元，增长１１．７％；城乡居民人均储蓄存款２．４１万 元，增长１３．７％。就业再就业工作稳步推进，新增就业岗位３．７万个，３９８９名失 业人员实现了再就业。社会保障体系不断完善，为７４０２３名农民办理了养老保险，为４ ８４５９名企业职工办理了农保转城保手续，市财政拨款５００万元，对最低生活保障对象 基本做到了应保尽保。农村税费改革不断深化。农业税实行市镇代缴，全年实现农民减负总 额达到３１７７万元。扶贫济困工作成效明显。市财政拨款５０２０万元，用于贫困户住房 帮建、农村危桥改造、受灾群众安置、贫困子女助学、大病医疗补助等，低收入和特困群众 的生活得到了基本保障。

——各项社会事业不断进步。面对突如其来的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗争的阶段性重大胜利。年初确定的实事工程进展顺利。再就业援助、法律援 助、纯农民养老保险、市区成片林、村组河道疏浚、危桥整治、金港大道改造、小灵通无线 市话、经济适用房等工程顺利竣工，其它工程正按计划抓紧实施。事业单位改革取得突破， ３２家生产经营型事业单位完成了转企改制。健康城市建设全面启动。公共卫生体系建设步 伐加快，编制实施了《张家港市区域卫生规划》。全民健身运动广泛开展，群众性文体活动 丰富多彩，成功举办多项体育大赛。基础教育、职业教育、成人教育、高等教育协调发展。 高考录取率和高等教育毛入学率分别达到９１．８％和５１．６％，继续在苏州市保持领先 。文明城市、生态城市、诚信城市等系列创建活动深入推进，顺利通过了全国文明城市中试 测评和“全国生态示范区”考核验收，首批荣获省级“社区建设示范市”称号，塘桥镇成为 苏州市第一个“信用镇”。７个镇建成国家卫生镇，全市９０％以上的村成为省级卫生村。 文化、广电事业加快发展，被评为省“文化示范市”和“有线电视示范市”。人口与计划生 育工作不断巩固，被授予“全国计划生育优质服务先进市”称号。国防动员、兵员征集、人 民防空得到加强，顺利实现“全国双拥模范城”三连冠。民族、宗教、侨务、外事、对台、 地方志、档案、关心下一代工作和妇女、老龄、残疾人事业也取得了新的成绩。

——民主法制建设得到加强。深入开展政风行风评议，定期举办“政务广场”，加 快“电子 政府”建设，５３个市级机关部门就服务事项向社会公开承诺，畅通了社情民意反馈渠道， 提高了行政效能。行政审批制度改革继续深化，削减审批事项９６项。全面落实党风廉政建 设责任制，严格执行领导干部述职述廉规定和任期经济责任审计制度，实施了镇级机关公务 用车改革。基层政权建设进一步加强，荣获“全国村民自治模范市”称号。继续贯彻“严打 ”方针，加强社会治安综合治理，首批获得“省社会治安安全县（市）”称号。高度重视人 民来信来访，进一步加大安全生产监察管理力度，有力维护了社会稳定。主动接受人大的法 律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大议案１件、代表建议１８５件，承办政协委 员提案２２６件。

各位代表，２００３年取得的成绩，是全市人民共同奋斗、辛勤劳动的结果。在此，我代表 市人民政府向全体人大代表、政协委员，并通过你们向全市广大干部群众，向全体驻军指战 员、武警官兵、公安干警和各涉外单位的干部职工，向各民主党派、人民团体、工商联和无 党派人士，向离退休老同志，向所有在我市投资兴业、务工经商以及关心支持我市经济社会 发展的海内外各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾２００３年的工作，我们深感成绩来之不易，同时也必须清醒看到发展中存在的问题。主要有：传统产业改造提升的任务仍很艰巨，中小企业的竞争能力还不强，民营经济的活力 有待进一步激发；城市化进程相对滞后于工业化；资源、环境和经济社会发展的阶段性矛盾 比较突出，环境保护工作有待进一步加强；农民收入增长不快，增收难度加大；维护社会稳 定的任务依然繁重；行政效能有待进一步提高。这些问题，我们要引起高度重视，采取切实 措施，认真加以解决。

二、２００４年工作安排

２００４年是我市率先建成高水平小康社会的关键一年，也是经济社会全面转型的起步之年 。做好今年的政府工作至关重要，意义深远。当前，尽管国际形势跌宕起伏，宏观经济不确 定和不可预见的因素有所增加，特别是国家银根收紧、出口退税政策调整以及能源、土地等 瓶颈制约，短期内经济社会发展将不可避免地面临一些现实的困难。但是，更应该看到，本 世纪头２０年仍然是一个重要的战略机遇期，我们正处在新一轮经济增长期的上升阶段。全 球经济明显好转，国际资本重组和产业转移仍在加速。“入世”后我国经济国际化步伐不断 加快， ＣＥＰＡ等一系列战略的实施，都将为我市未来发展赢得更大的空间和机遇。特别 是我市所处的长三角，拥有吸引外资进入、承接产业转移的良好平台，已成为我国经济发展 速度最快、质量最优、活力最强的地区之一。同时，经过多年的发展，我市的产业基础和综 合环境都具备了对各种要素的强大集聚能力。只要我们科学把握形势，始终高扬发展主旋律 ，抢抓机遇，开拓创新，突出重点，统筹安排，就一定能够化解各种不利因素，实现各项工 作新突破。为此，２００４年政府工作必须把握以下三点：

１、必须坚持以“两个率先”为统领。紧紧围绕“两个率先”的总体目标， 与时俱进弘扬张家港精神，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定 位，以激励竞争的机制营造发展氛围，树率先之志，谋率先之策，聚率先之力，闯率先之路 ，争当全省“两个率先”排头兵。

２、必须坚持富民优先的原则。始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利 益作为一切工作的出发点和落脚点，把提高城乡居民收入、让群众过上更加富裕的生活作为 政府的重大责任，以更广的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使广大人民群众都能 分享经济社会发展的成果，得到越来越多的实惠。

３、必须坚持全面、协调、可持续的科学发展观。推进工业化与城市化的互动并进 ，在发展先进生产力的同时，大力发展各项社会事业，努力实现经济增长质量、城市综合竞 争力和市民整体素质的同步提升，实现速度与质量、城市与农村、富民与强市相结合的协调 发展，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展。

２００４年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以“两个率先”统揽全局，坚持以 民为本，坚持协调发展，进一步解放思想，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，突出“转型、 加速、协调”三大主题，努力促进经济转型、开发转型、城市转型、社会转型和环境转型， 实现国民经济持续快速发展和各项社会事业全面进步。

２００４年，我市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值比上年增长１５％；地方 财政一般预算收入增长１８％；全社会固定资产投资增长１０％；工业产品销售收入增长２ ５％；完成注册外资１４亿美元，到帐外资７亿美元；城镇居民人均可支配收入、农民人均 纯收入分别增长１２％和７％左右；城镇职工登记失业率控制在３％以内；人口自然增长率 控制在１‰以内。

围绕上述要求和目标，我们将认真抓好以下八个方面的工作：

（一）努力提高农业产出效益。

加快传统农业向现代农业转变，大力发展生态型、特色型、科技型和效益型农业，努力推动 农业增效。

调整优化农业结构。抓好生态农业示范区的规划建设和重点扶持的４８个农业项目，设立畜 禽禁养区。高度重视粮食供应，建设粮食批发市场，适度扩大储备粮规模，做到粮食供求动 态平衡。重点发展优质水稻、花木果蔬、种子种苗、水产养殖、特色畜禽等五大产业。年内 水稻面积稳定在２５万亩以上，新增花木１万亩、果树３０００亩、特种水产５０００亩， 建成畜禽饲养小区３个。

大力实施科技兴农。依托农业科技示范园（基地），加快新品种引进和新技术推广，推进无 公害基地和标准化基地建设，进一步健全农产品质量标准和检测体系，严格市场准入制度， 全面提高农产品质量，提升市场竞争力。年内引进种养新品１００只，申报认定无公害农产 品基地１０个、无公害农产品１０只、绿色食品２只。

加快产业化经营步伐。着力引导“三资”投入农业，进一步扶持农业龙头企业发展，培育各 类农村专业合作经济组织，搞活农产品流通，实现生产与市场的有效对接。年内，农业利用 各类资本超过２亿元，新建农副产品加工企业１６家，订单农业发展到３万亩，农业亩产值 增加１２０元以上。

强化农业基础设施建设。重点抓好长江江堤除险加固和出江河道河口整治工程，进一步加强 河道长效管理，继续做好市、镇、村、组四级河道疏浚工作，年内疏浚河道１１９０条，完 成土方６８６万方。提高农业机械化程度，组织大型机械跨区作业。严格耕地保护，加强查 荒灭荒和土地整理复垦工作，年内整理土地５０００亩。

（二）不断增强经济综合竞争力。

顺应区域经济的发展趋势和要求，继续优化经济结构，不断增强各类市场主体的竞争力，提 高经济运行的整体质量和水平。

坚持走新型工业化道路。突出扶优扶强，推动生产要素向规模企业集聚，促进大企业大集团 跨越式扩张，提高综合竞争力。加强服务引导，扩大中小企业发展空间。以信息化带动工业 化，加快信息技术对生产、营销、管理等各个环节的渗透融合，鼓励企业运用高新技术和先 进适用技术改造传统产业，形成以企业为主体的技术创新体系。进一步加大工业投入，确保 今年全市完成工业投入１５０亿元。加快技术进步，引进关键设备和工艺，不断提高产品档 次和产业层次。年内组织实施国家科技型中小企业创新基金项目５只、高新技术产业化贴息 项目６只、省级以上火炬计划项目１５只，新增省级高新技术企业５家，新增省级高新技术 产品３０只，加速培育一批具有自主知识产权的企业和产品。搞好能源、资金等生产要素的 协调服务，抓好沙洲电厂、华兴电力、张家港５０万伏变电所等一批电力项目建设，推动银 企合作，拓宽融资渠道，努力满足企业的资金需求。加快建设以优势产业为依托，以规模企 业为支撑，以港口物流为配套的现代制造业基地。

全面实施“民营经济腾飞计划”。按照“思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放 活”的要求，一切从“三个有利于”出发，进一步加大政府支持力度，认真落实促进民营经 济发展的政策措施，在市场准入、投融资、土地使用和对外贸易方面，对民营企业实行与其 他企业同等的政策待遇，通过鼓励创业增加一批、市民入股做大一批、招商引资引进一批、 促进裂变发展一批、资本重组扩张一批，进一步激发群众的创业欲望，激活民间的生产要素 ，使之最大限度地释放能量，力争全年建办私营企业２５００家，新增注册资本３０亿元， 民资投入超９０亿元，个私经济入库税收占全市总额的比重超过３５％。加快利用外地民资 步伐，采取积极措施，瞄准经济发达和资本流动活跃地区，吸引上市公司、企业集团落户我 市，不断扩大外地民资和社会资本在我市的投资规模，确保全年引进外地资本注册１５亿元 ，实际投入超过４０亿元。在注重民营经济数量扩张的同时，引导民营企业树立品牌意识， 提高管理水平，加快技术创新，推进资本经营，向规模型、科技型、外向型方向发展，努力 培育一批国内知名、品牌较响、实力雄厚的民营企业集团。

发展壮大服务业。大力发展现代物流业，建设区域性物流基地。围绕建成亿吨大港的目标， 积极推进港口码头建设，今年投入１６．２亿元，建设７座万吨级码头。加快构筑便捷、顺 畅的对外交通网络，增强我市对苏南地区货物的集散能力。大力发展第三方物流。发挥张家 港保税区的区位和政策优势，年内启动保税物流园区建设。金港物流园区要进一步完善以公 路货物集散、配载、仓储、配送为一体的物流服务。依托扬子江冶金工业园建设冶金物流中 心。积极发展商贸旅游业，按照整体规划，启动城西购物公园和城东大型超市建设，抓紧东 渡苑的宣传策划，推进双山生态岛、香山和凤凰山风景区建设，培育旅游资源。沿杨锦路、 东南二环路至金港大道东侧，加快建设专业市场区。进一步扩大保税区化工品交易市场的规 模，提升层次，力争今年交易额突破１５０亿元。大力发展金融保险业，加快业务创新，优 化信贷结构，广泛开展合作，吸引全国性股份制商业银行在我市设立分支机构。培育发展法 律、会计、审计、劳务等中介服务机构。全年实现服务业增加值增长１５％。

（三）继续加快经济国际化步伐。

紧紧抓住沿江开发和国际资本、产业转移的机遇，坚定不移实施外向带动战略，以更加积极 的姿态融入国际经济大循环。

提升对外开放水平。坚持把服务作为改善投资环境的关键，做到满腔热情地亲商，一以贯之地安商，真心诚意地富商。加快推进口岸大通关建设，积极探索新型、便捷的管理模式，逐 步实现国际物流“零风险”下的“无障碍”通关。多渠道筹措资金，加大开发区投入，实施 集约化开发，着力提高土地利用率、资金到位率和项目开工率。鼓励工业企业向园区集中， 实现各类资源的有效整合，进一步放大园区载体的集聚效应。充分发挥保税区对外开放的龙 头作用，加快省级开发区和沿江开发区建设，尽快形成各类专业园区优势互补、联动升级的 格局。

进一步扩大利用外资。按照“巩固港台、主攻日韩、拓展欧美”的招商策略，加强对跨国大 公司的研究与攻关，努力引进一批具有较高科技含量的龙头型、基地型外资大项目。突出冶 金、汽车、化工、机电等产业的主题招商，精心组织好赴日韩、欧洲以及金秋招商月等大型 招商活动。充分利用ＣＥＰＡ政策，积极拓展服务业招商，争取在物流、旅游、商贸、教育 等领域取得突破。确保全年批办超千万美元项目８０个，其中超亿美元项目２～３个。

深入推进沿江开发。按照省和苏州市沿江发展规划，因势利导、重点扶持，壮大冶金、化工 、建材、粮油等优势产业，增强沿江区域综合配套能力，加速引进和培育辐射带动效应明显 的产业集聚沿江。大力推进以港丰公路为主线的沿江区域腹地纵深开发，着力提高岸线码头 的利用效率，努力把沿江地区建成对外开放的先导区和可持续发展的示范区。

拓展外贸外经。深入研究国家出口退税政策调整和国外技术性贸易壁垒带来的新情况，继续 支持企业扩大出口，引导企业优化出口产品结构，提高技术含量和附加值，全面增强出口竞 争力。鼓励企业实施“走出去”战略，进一步发展对外承包工程和劳务合作。

（四）全力推进富民工程。

全方位拓宽富民渠道，不断提高富民实效。

鼓励群众创业。继续营造有利于创业的社会环境，敢于让利于民，激发广大群众的致富欲望 和创业热情，鼓励群众当股东、做老板，让更多的人通过直接掌握生产资料促进增收致富， 提高资产性和经营性收入在居民收入中的比重。

促进农民增收。从统筹城乡发展的高度，抓紧抓好农村实事工程，切实改善农村的生产生活环境，为农民增收创造良好条件。着力拓宽农民增收渠道，大力发展社区股份合作社、土地股份合作社和农村专业合作经济组织。取消村级一事一议筹资，搞好农村征地拆迁补偿安置 ，开展农村集体土地使用制度改革，对依法取得的农村集体非农建设用地，允许以入股、租 赁和联营等方式流转，使农民从中获得长久的收益。促进农村富余劳动力向城镇和非农产业 有序转移，通过减少农民致富农民。

增加市民就业机会。按照“政府促进就业、市场调节就业、鼓励个人创业”的方针，积极提 升市民文化素质，加强职业技能培训，提高市民就业能力。落实促进就业再就业的各项优惠 政策，建立完善失地农民就业登记制度，帮助其优先就业。继续开展再就业援助，强化职业 介绍服务，引导广大市民转变择业观念，鼓励自主创业和自谋职业。充分发挥非公有制经济 、中小企业和服务业在吸纳劳动力就业方面的重要作用，确保全年增加就业岗位3.8万个。

完善社会保障体系。进一步加快社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面和参保率。今年， 市镇两级财政拨款３６００万元用于建立新型合作医疗制度，将人均基金标准由４０元提高 到１１０元；拨款３０００万元用于农村养老保险参保人员缴费补助。认真执行老年农（居 ）民养老补贴制度，通过财政转移支付，逐步使广大老年农民和无固定收入的老年居民老有 所养、老有所依。

高度关注社会弱势群体。完善扶贫济困工作的管理体制和运行机制，大力发展慈善事业，倡导互助共济的良好风尚，积极发动社会捐助，增加社会救助资金来源，构建以居民最低生活 保障为基础，全方位、多层次的社会救助体系。继续有组织、有重点、经常性地开展扶贫济 困活动，努力解决贫困家庭的基本生活问题。

（五）着力提升城市化水平。

进一步完善城市设施，提升城市功能，优化城市环境，全面加快城市化进程。

全力打造城市发展新构架。按照省域城镇体系规划确定的城市发展定位，围绕“一城四区” 的城市发展布局，进一步完善规划体系。杨舍中心城区作为全市的政治文化中心，要以花园 式江南水城为特色，优化功能布局，完善设施配套，迅速做大、做优、做美，不断提升承载 力、集聚力和辐射力。金港片区、锦丰片区（含大新）、塘桥片区（含凤凰）和乐余片区（ 含南丰）要按照与中心城区融为一体的规划要求，依托产业基础和资源特色实施错位发展， 形成风格鲜明、优势互补、交相辉映的城市发展新构架。

全面构建大交通格局。围绕形成“内部成网，外部成环，结点相通”的对外交通和市域交通 体系，加快沿江高速公路、苏虞张一级公路建设，确保今年１０月份竣工通车。全面推进港 丰公路、东南二环路、杨锦公路拓宽等在建工程建设，确保年底通车。抓紧张杨公路东延、 妙丰公路等项目的开工准备，确保按计划实施。进一步完善和沟通市域二级路网，到２００ ５年，各镇至市区车程缩短至１５分钟以内，上高速公路时间不超过２０分钟。与此同时， 做好港丰公路与常熟连接线、张杨公路与苏通大桥连接线、轻轨项目与苏州连接线、中华路 南延与无锡连接线的规划对接。

努力提升城市功能和品位。按照“推进暨阳湖、启动西城区、规划北城区”的总体思路，年 内，暨阳湖要全面完成征地、拆迁及安置小区建设，启动相关配套工程。城西新区要加快土 地收购储备，积极推进道路、公建设施建设，开工建设安置房。老城区改造要突出完善设施 ，降低建筑密度，增加城市开放空间，大力发展公共交通，着力解决市区行车难、停车难等 群众关注的热点问题。高标准建设第一人民医院、电力、交通、建设、农商行大楼等重点建 筑工程。全方位加强城市管理，实施城市管理行政处罚权相对集中，探索建立城市长效管理 新机制。深化城市建设投融资体制改革，加强城市自然资产、无形资产和再生资产的综合开 发利用，全面拓展城市经营。进一步加快市区“退二进三”和撤村建居步伐，完成有关企业 地块的收购储备工作。

（六）积极改善生态环境。

站在对子孙后代负责，统筹人与自然和谐发展的高度，切实加强环境保护和生态建设，确保 成为全国第一批生态市。

突出水环境综合整治。加快水系沟通和河道疏浚，引调长江水改善市区水质。搬迁市区码头 吊机，保护水源地，实施雨污分流和截污工程，严格执行工业企业达标排放标准。年内，各 镇全部开工建设生活污水处理厂，各开发区实行工业污水集中处理，全市新增生活污水日处 理能力３万吨，新增工业污水日处理能力４万吨。坚持总量控制和指标分解双重调控，严格 执行“三同时”制度，从源头上控制污染源的增生。对污染负荷大、产出比重小的企业责令 限期治理，治理无望的坚决关停。全面清除市区１蒸吨以下燃煤锅炉，推广使用油烟污染企 业净化装置，改善空气质量。

积极发展循环经济。以提高资源利用率为核心，推动资源在不同企业、产业和其他领域之间 的循环。各开发区要全部实施环评，按照建设循环经济工业园的要求，实行同行业、上下游 企业及相关企业集中布局。推动企业清洁生产，现有企业全面执行污染物一级排放标准，年 内通过清洁生产审计的企业１０家，通过ＩＳＯ１４００１认证的企业２０家。加强各类废 弃物的安全处置，建设危险废物综合处置中心。

完善绿色生态系统。巩固提高园林城市创建成果，加快建设绿色通道、绿色家园、绿色基地 。抓好农村绿化工作，建设成片林，搞好四旁绿化，全市森林覆盖率达到１４％。全力抓好 市域１１条重要交通道路景观带建设，形成贯通城乡的绿色生态走廊。抓紧绿化重点工程建 设，暨阳湖生态园区要完成环湖中心景观区及外沿占地５４万平方米的绿化工作，占地 １ ２６０亩的森林公园要加快建设步伐。加强长江岸线、滩涂、湿地的保护。各镇要编制环境 保护规划，积极创建全国环境优美镇。

（七）协调发展各项社会事业。

以提高市民素质为重点，努力促进社会的全面进步。

大力实施科教兴市战略。弘扬科学精神，普及科学知识，积极创建“全国科普示范市”。强 化人才队伍建设，大力引进和培养创新型、实用型的高层次人才，形成合理的人才梯次结构 ，为经济社会发展提供人才保证和智力支撑。推进多种形式的产学研联合，加速科技成果转 化。坚持把教育摆上优先发展的位置，进一步加大投入，继续加强基础教育，大力发展职业 教育和高等教育，积极构建现代国民教育体系和终身教育体系。巩固教育现代化创建成果， 扩充优质教育资源，梁丰高级中学要加快争创省五星级中学。全面推进素质教育，努力提高 教育质量。认真贯彻《民办教育促进法》，深化办学体制改革，发展教育产业。

深入推进文明创建。大力开展公民思想道德教育和张家港精神再教育活动，积极发展文化、 广电事业，加快推进文化广场建设，丰富群众精神文化生活。高标准规划建设各镇中心社区 ，建成一批文明小区、文明社区、文明园区，打造“文明张家港”。以开展各类社会诚信活 动为基础，建立面向个人和企业，覆盖社会经济生活各个方面的诚信体系。继续深入开展“ 信用镇村”、“诚信社区”、“诚信经营一条街（路）”等创建活动，努力营造诚实守信的 社会环境，打造“诚信张家港”。对外来人口实行本地化管理和亲情化服务，营造“共处一 地，共树新风，共创繁荣，共保平安”的社会氛围。

加快建设健康城市。认真实施健康城市建设计划，改革和完善公共卫生管理体制，切实加强 卫生监督执法、预防保健、医疗救治和突发公共卫生事件应急处理等四大体系建设，实现１ ２０和１１０并轨。深化医疗卫生体制改革，加快推进医疗机构转制步伐，鼓励社会资本进 入医疗市场。开展以清洁家园、清洁村庄、清洁河道为主题的爱国卫生运动，所有镇建成国 家卫生镇。抓紧实施计划生育综合改革，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极 发展体育事业，增强全民体质。

扎实推进实事工程。继续集中财力为民办好十项实事工程：（１）第四自来水厂一期工程； （２）建设东横河、朝东圩港水利枢纽，完善市区污水管网；（３）新建金港、塘桥、锦丰 、乐余、凤凰、南丰、大新污水处理厂；（４）实施老年农（居）民社会养老补贴，完成４ 万人农保转城保，全市城保覆盖率、农保覆盖率分别达到９８％和９２％；（５）构建公共 卫生管理服务体系，完善预防保健服务网络和卫生监督网络，组建各镇卫生管理服务中心； （６）建设绿色通道、绿色家园和绿色基地，新增林地绿地２万亩；（７）新建５万平方米 经济适用房和１００万平方米拆迁安置房；（８）市区停车场建设工程；（９）消防特勤中 队建设工程；（１０）实验小学东校区建设工程。

深化事业单位改革。按照“打破垄断、放开市场”的原则，在全面梳理、科学分类的基础上 ，加快推进事业单位改革。全面完成生产经营型事业单位转企改制工作。对行政性和纯公益 性事业单位要深化干部人事制度、劳动用工、分配制度改革，对准公益性和专业服务型事业 单位要放宽市场准入，引入竞争机制，实现政企分开、政资分开和政事分开。

切实维护社会稳定。高度重视人民群众来信来访，完善社会矛盾排解工作机制，切实解决人 民群众关心的热点、难点问题。完善社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪 活动，对黑恶势力坚持露头就打，全力打造“平安张家港”。高度重视安全生产工作，坚决 杜绝重大伤亡事故，努力提高自然灾害的预警预报和应急处理能力，切实保障人民群众生命 财产安全。

（八）进一步强化政府自身建设。

新的一年，政府工作肩负着繁重的任务，承载着群众的厚望。要按照胡锦涛___提出的“ 为民、务实、清廉”的要求，始终保持奋发有为的精神状态，更好地担负起推进“两个率先 ”的重任。

坚定信念，增强公仆意识。政府机关和所有工作人员，要自觉把“三个代表”重要思想和为 人民服务的理想信念落实到具体行动，始终坚持群众观点、群众路线、群众标准，竭尽全力 服务发展、服务基层、服务群众，从经济社会发展最紧迫的问题抓起，从事关全局和长远的 基础性工作抓起，从人民群众最关心的事情做起，做到讲实话、办实事、求实效，做合格的 人民公仆。

突出重点，改进工作作风。大力提倡学习，积极开展调研，学会运用客观规律指导“两个率 先”的实践，善于借鉴各种先进经验推进各项工作。进一步加强行政效能建设，完善督查机 制，建立绩效考评体系，在抓好机关领导班子建设的同时，认真解决部门中层“肠梗阻”和 “顶门杠”问题。牢固确立亲商为民、优质高效的服务意识，营造自加压力，奋勇争先的竞 争氛围，体现雷厉风行、争分夺秒的工作效率，以一流的服务，创一流的环境，促一流的发展。

准确定位，转变政府职能。坚持依法治市，全面推进法治城市建设。严格依法行政，按照法 定权限和程序履行职责、行使权力，形成有利于经济发展的政务环境。在加强经济调节和市 场监管的同时，更加重视履行政府的社会管理和公共服务职能。按照建立公共财政的要求， 完善部门预算、综合预算和国库集中收付制度。严格执行财政性资金投资项目招投标制度和 政府采购制度，继续巩固治乱清费成果，完善涉农、教育等收费公示制度。切实加强审计监 督，强化资金监管。认真贯彻《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，积极推行“网 上审批”。扩大政务公开的范围，在继续编印好《张家港政务》的同时，利用现代信息技术 ，逐步实现政务公开上网。

从严治政，狠抓工作落实。认真执行岗位责任制和督查工作制，确保政府文件和会议决定事 项落实到位。加大政风行风评议力度，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违 纪案件。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动加强与各民主党派、 人民团体、工商联和无党派人士的联系沟通，充分发挥工会、共青团、妇联、科协组织的桥 梁纽带作用，进一步扩大基层民主，认真听取各方面的意见，推进决策科学化和民主化。

各位代表，新的机遇孕育着新的希望，新的挑战激励我们再铸新的辉煌。让我们在中共张家 港市委的坚强领导下，进一步振奋精神，团结一致，扎实工作，开拓前进，以优异成绩谱写 张家港经济社会发展的新篇章，让美丽的港城更美丽，让自豪的港城人民更自豪！

篇十四 市政府2023年财政预算草案工作报告450字

一、2023年财政预算执行情况

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，全市财税部门紧密服务于促进全市经济跨越发展与和谐社会建设，积极应对金融危机严峻复杂的经济形势，圆满完成了全年各项财政工作任务。

财政收入：1—11月份，全市一般预算全口径收入完成69，073万

2、公共安全支出6，744万元，同比增长42.2%；

3、教育支出36，427万元，同比增长96.8%；

4、文化体育与传媒支出1，703万元，同比增长19.9%；

5、社会保障和就业支出33，964万元，同比增长24.7%；

8、交通运输支出5，708万元，同比增长274.9%。

回顾2023年财政工作，主要表现在以下几个方面：

(一)积极应对经济危机，促进财政收入平稳增长

上半年，受国际金融危机影响，我市经济形势相当严峻。财税部门采取有力措施，通过召开全市财税部门座谈会、督查收入进度等形式，了解重点税源的动态情况，确保应收尽收。同时加大力度培育新的财源增长点，促进税源型经济的发展。从6月份开始财政形势走出低谷，呈现出逐月增长的可喜态势。

篇十五 市政府采购管理办公室主任述职述廉报告6000字

市政府采购管理办公室主任述职述廉报告

20__年，在市委、市政府、市纪委和财政局党组的正确领导和省财政厅的业务指导下，本人能够认真学习和贯彻党的各项方针政策，坚决执行市委、市政府的有关决议，不折不扣地落实局党组的各项决定，坚持依法理财、实事求是的工作作风，按照“规范采购行为，提高资金效益，维护国家利益，促进廉政建设”的目标要求，坚持“以人为本，规范运作，文明服务，公正透明”的工作理念，进一步规范政府采购执行行为，提高政府采购运行效率，完善政府采购监督机制，提升政府采购管理水平，并认真遵守各项党风廉政建设规定。在全体干部职工的支持和帮助下，通过我们的共同努力，使全市政府采购工作跨上了一个新台阶。截止20__年底，我市共计审批政府采购项目3641个，完成采购金额18.72亿元，节约资金1.95亿元，节支率9.5。现将本人全年的工作和廉政建设情况简要述职如下，请领导和同志们批评指正。

一、合理组织，精心安排，全面做好我市20__年政府采购各项工作。

20__年，我市政府采购工作以开展政府采购执行情况大检查为契机，努力推进采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化的进程。作为采购办主任，我和市采购办的同志们一起主要做了以下几个方面的工作

（一）以强化预算管理为立足点，依法履行监管职责。

根据市委市政府20__年经济社会发展目标，年初，我代表采购办与财政局签订了20__年绩效目标责任书，将落实《焦作市市级预算管理暂行办法》，建立政府采购预算复式预算管理制度作为20__年政府采购监管工作的首要工作任务。20__年，结合部门预算的编制，继续加强与局相关职能部门、科室的密切配合，顺利完成我市20__年政府采购预算的编制工作，进一步强化了政府采购预算管理。同时，积极探索建立起涵盖政府采购预算的政府公共预算体系。

（二）研究发挥政府采购政策功能，助推全市公共机构节能工作。

20__年，我们采取一系列措施，按照《焦作市人民政府关于印发焦作市十一五期间节能工作目标任务分解表的通知》，认真贯彻落实《节能产品政府采购实施意见》。

节能产品政府采购是发挥政府采购改革功能的一个重要方面，为做好这项工作，我们一是及时转发上级有关文件，制订并出台了《焦作市节能产品政府采购实施意见》；二是编制政府采购预算时，将列入政府采购目录清单的节能产品作为优先采购项目编入预算项目，在采购项目支出已确定的情况下，优先安排节能产品的预算；三是在政府采购活动中，要求各采购代理机构在采购文件中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，以体现优先采购的导向性；四是在政府采购的项目评审中，要求在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保护环境，降低政府机构能源费用开支。五是加强监管，保证政策功能落实到位。

下半年，在20__-20__年政府采购办公设备协议供货和耗材定点招标中，充分发挥政府采购政策导向性功能，取得显著成效。一是扩大协议供货和定点范围，在原有范围内增加了计算机外设、led显示屏、办公家具、办公文具等内容，进一步提高协议供货和定点的实用性。通过扩大范围，扶持自主创新和本地企业的发展；二是严格贯彻执行国家有关节能产品强制或优先采购的政策，充分体现了节能产品优先采购的政策导向。通过招标，共有161种产品列入20__-20__年政府采购协议供货范围，其中，有48种列入我国《节能产品政府采购清单》，作为强制或优先采购产品。

（三）制订采购代理机构行为规范，以制度约束行为。

为进一步加强我市政府采购管理，规范政府采购代理机构执业行为，提高工作效率和服务质量，根据《______政府采购法》及相关法律法规，我办制订出台了《焦作市政府采购代理机构操作规程（试行）》。《规程》本着便于实际操作的原则起草，充分考虑政府采购代理流程的合法性和采购人、采购代理机构的工作便利性，分别对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式的采购流程、组织方式、工作纪律、评审原则等事项一一细化，对每一个操作步骤都限定了明确的时间期限，进一步细化了政府采购代理工作流程、代理工作操作标准、目标考核办法和奖惩措施，进一步明确了各方政府采购当事人的权力和职责。大大减少了采购代理机构的拖沓随意行为，大幅度提高采购效率和服务水平。《规程》弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空白，进一步推进我市政府采购“精细化、规范化”管理工作进程。

（四）建立采购人月例会制度，畅通政府采购反馈、沟通渠道。

20__年，我们制定了预算单位月

例会制度，增强对采购行为监督的及时性和针对性。从三月份开始，每月选择十多家预算单位请到采购办来，畅所欲言，听取对政府采购工作的意见和建议，并当场解惑答疑，解决在政府采购执行中遇到的问题和困难。截止目前，已经召开座谈会8次，参加单位近100家。进一步畅通政府采购反馈、沟通渠道，增强政府采购工作透明度，加大政府采购工作监督力度，从而促进政府采购监管工作再上新台阶，取得了明显的效果。

（五）创新监管方式，完善多方动态监督体系。

探索建立监督与处罚并举的动态监控体系，完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，研究从合规性监督向合规性与效益并重监督模式转变，适时开展对政府采购合同签订和履行情况的监督检查。20__年，我市进一步完善了财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，起草了《焦作市市级政府采购监督员实施办法》，拟筹建焦作市政府采购监督人员库，对象为各个行政事业单位纪检监察人员。通过随机方式动态抽取监督人员参与政府采购的现场监督，变单方的专业监督为多方动态监督。扩大了政府采购监督层面，也让更多的人了解政府采购制度和操作规程，进一步扩大政府采购的透明度。同时，借20__年度政府采购执行情况专项检查，将政府采购合同签订和履行情况纳入重点检查范围。由财政、监察、审计部门共同组建四个重点检查工作组，深入预算单位，深入细致的开展了一次政府采购专项检查，效果显著。

（六）扎实开展政府采购专项检查，进一步改进和完善我市政府采购工作制度。

为进一步贯彻落实政府采购法，了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，根据国务院领导批示精神，财政部、监察部、审计署、国家预__败局决定于20__年5月开始在全国范围内开展政府采购执行情况专项检查。本次专项检查是政府采购法颁布实施以来第一次开展的全国性检查。河南省财政厅、监察厅、审计厅为此专门发出通知并召开全省电视电话会议进行了部署安排。

为保证我市政府采购专项检查工作认真开展，市财政局、监察局、审计局首先联合下发了《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》，成立了专项检查领导小组及办公室，建立了专门机构，明确了工作职责。二是制订了专项检查工作实施方案，就专项检查的任务和目的、内容和范围、组织与实施、检查重点及相关要求等进行了明确。三是建立了专项检查领导小组联席会议制度，及时沟通工作信息，研究制订工作决策。四是建立了专项检查工作信息通报制度，通过编印专项检查工作专报，及时总结推广检查工作中的好经验好做法，督促专项检查工作有序开展。在本次专项检查中，全市开展政府采购执行情况自查自纠的单位计1232家，其中列入重点检查的363家，圆满完成各项检查工作任务。

通过此次检查，将有利于推进依法行政和依法理财，有利于督促采购人依法履行程序，采购代理机构“阳光”操作，供应商诚实守信、公平竞争，形成财政、监察、审计、供应商和社会公众全方位参与监督的机制，从源头上有效抑制幕后交易、以权谋私、暗箱操作等腐败现象，促进党风廉政建设。另外，通过此次专项检查，能够广泛地宣传政府采购的法律规定，提高各方面对政府采购工作的正确认识；能够进一步了解和掌握政府采购工作中存在的问题，不断改进和完善政府采购管理工作，推动政府采购规章制度建设和规范化管理进程。从而进一步实现促进采购人获得质优价廉的货物、工程和服务；供应商在更加公平公开的环境中参与竞争；资金管理部门提高资金分配和使用的透明度，节约财政支出的目的。通过专项检查，总结发现、梳理分析政府采购工作中存在的问题，明确今后的工作方向和重点，为完善制度、创新机制，构建科学的政府采购管理机制奠定基础。

（七）科学研究，强化考核，进一步推进政府采购各方当事人知法、懂法、依法采购的素质建设。

20__年，我们研究科学的培训办法，分对象、分层次地开展政府采购知识的学习和培训活动，为政府采购从业人员实现职业化管理和采购人依法采购、依法理财创造条件。

一是加强政府采购专家的培训及管理工作，完善政府采购专家库分类分级管理制度，规范专家入库和抽取使用程序，研究建立评审专家绩效考核制度。20__年，依托河南省政府采购网和河南省政府采购专家库，进一步扩充我市政府采购专家库，入库人数现已达到800多人，名列全省前茅。同时，科学划分专家品目，进一步完善了我市政府采购专家库的分类分级管理制度。开通了政府采购专家网上注册、抽取和语音通知系统，确保专家抽取流程的公开、透明和保密原则，进一步规范了政府采购专家的入库和抽取使用程序，提高了监管力度。

二是加强对采购代理机构的考核和管理，完善政府采购代理机构考核办法，规范政府采购执行行为，进一步提高工作效率和服务质量。上半年，我们多次召开采购代理机构负责人会议，以会代训，举行政府采购实务操作培训会。会上，通过讲解外地违规违纪投诉案例和我市发生的投诉事件，挖掘自身问题，做到警钟长鸣。最终达到以案例实践理论，总结经验教训，研究工作方法，开拓工作思路的目的，效果显著。下半年，研究制订并出台了《焦作市政府采购代理机构操作规程（试行）》，进一步细化了政府采购代理工作流程、操作标准、组织方式、工作纪律、目标考核、奖惩措施等等，弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空白，进一步推进我市政府采购代理机构精细化管理进程，提高代理机构执业素质和服务水平。

三是借助会计委派管理中心组织的会计知识业务培训，开展了对全市行政事业单位的政府采购经办人的政府采购法律法规和业务操作知识培训，大范围的对政府采购法规知识进行了宣传普及教育，并当场答疑解惑，帮助各采购当事人解决在执行政府采购时遇到的问题。通过培训，明显提高了采购人对推行政府采购制度必要性的认识以及执行政府采购的自觉性，为进一步贯彻《政府采购法》，深化政府采购制度改革奠定了基础。

（八）继续做好政风行风评议工作，做到廉政建设常抓不懈。

按照市纠正行业不正之风领导小组要求，继续全面做好政府采购政风行风评议工作，进一步加强政风行风建设。20__年，我们继续将政风行风评议工作作为一项重要工作来抓，成立了领导小组，制订了工作方案，召开了动员大会。同时，通过建立采购人月例会制、参加“政风行风热线”、开通政府采购网上征求意见栏目、开展“百名代表进万家”走访活动等等，广泛征求各方对政府采购的意见和建议，并本着有则改之，无则加勉的态度，予以整改。通过开展政府采购专项检查，深入挖掘工作中存在的突出问题，进一步完善我市政府采购工作制度。通过在全体人员范围内开展政风行风评议工作，做到廉政建设常抓不懈，逐步在采购办内部形成廉洁、公正、讲法规、讲原则的良好工作作风，进一步提高工作效率，提升服务水平。全年共发政风行风简报12份，征集到好的意见和建议60多条，取得良好的社会效益。

二、严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，抓好干部队伍建设和自身廉洁自律工作。

（一）全面落实党风廉政建设和反腐败责任目标。

按照财政局党组研究确立的我局党风廉政建设和反腐败工作任务和责任目标，我们严格执行各项党风廉政建设有关规定，坚持深入学习关于党风廉政建设责任制的有关政策法规。通过学习，我深刻认识到加强党风廉政建设是___、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局，从制度上保证全体干部廉洁自律的一项重大举措，进一步增强了责任意识，强化了思想教育，自觉贯彻执行___、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要指示。同时，我们把贯彻执行党风廉政建设责任制落实到具体的业务工作中，认真贯彻执行《______政府采购法》，依法履行对政府采购活动的监管职责，积极采取措施，努力改进监管方式，做到“依法管采”，切实体现政府采购提高政府采购资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人合法权益，促进廉政建设的立法宗旨。

(二)强化廉政建设，严于律己，率先垂范。

20__年，我们把党风廉政建设作为一项重要工作予以布置，做到逢会必讲。

一是实行廉政目标管理和对党风廉政建设工作一票否决制，即对在党风廉政建设方面出了问题的科室或个人统统实行一票否决，把廉政目标层层落实到科室和个人。

二是按照市财政局党组进一步深化效能革命的要求，制定了急事急办、特事特办、工作人员上门主动办等措施和方案，增强了服务意识，提高了服务质量。

三是建立每周例会制，要求大家求真务实谋事业，积极主动干工作，对内讲正气，讲团结，对外讲协作，讲配合。

作为采购办的“班长”，我更是严于律己，率先垂范。

一是牢记宗旨。认真贯彻落实《____党内监督条例（试行）》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及遵守省委廉洁从政十二条、市委市政府《关于建立健全十项制度加强对县处级领导干部监督管理的意见》，正确使用人民交给我的权力。

二是严于律己，率先垂范，带头执行领导干部廉洁自律有关规定。积极地开展批评与自我批评，发现问题，弥补不足，做到警钟长鸣。本年度，我逐条对照廉洁自律有关规定，查找自身问题情况如下：⑴住房及乘坐公务车辆不超标；⑵没有收受任何现金、有价证券、支付凭证等；⑶不存在配偶或子女的从业就学问题；⑷没有参与公款大吃大喝及高消费活动；⑸没有在企业兼职、领取报酬或奖金；⑹没有出国学习或考察；⑺没有操办婚丧喜庆事宜。

三是时刻保持清醒的头脑和旺盛的精神，自觉抵制和防止各种腐败思想的侵蚀，做到凡事有程序，凡事有监督，处事力求符合党和人民的利益，符合时代的要求和社会发展的需要。

总之，一年来在财政局党组的直接领导下，在同志们的帮助支持下，自己做了一些力所能及的事，但与局领导的要求还有些差距。如我市政府采购工作虽然走在了全省的前列，但目前还有许多需要完善和提高的地方；忙于事务较多，深入调查研究不够；稳定意识较强，创新观念不够；注重关心职工的生活福利，但交流沟通不够等等。今后，我要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大报告之精髓，将宏伟的事业和平凡的工作联系在一起，兢兢业业，精益求精，为我市的政府采购工作做出新的贡献。谢谢大家！