政府工作报告最好的（十五篇）

篇一 政府工作报告最好的10150字

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2003年的工作与2023年的任务

2003年，市人民政府在市委的正确领导下，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧扣经营绿色这个主题，依靠全市人民，团结奋斗，真抓实干，较好地完成了市一届人大五次会议确定的各项任务。实现国内生产总值103.6亿元，突破百亿大关，比上年增长8.3%，是“十五”以来增长最快的一年。

农业结构调整步伐加快。大灾之年实现农业增加值26.9亿元，增长5.9%。绿色种养业发展较快，经济作物和林牧渔业在农业中的比重上升到75.8%。农业综合效益有了提高，绞股蓝、黄姜、茶叶取得国家标准制定权；中药现代化示范县、基地县建设进展良好；无公害农产品基地认证达到16个，月河流域现代高效农业科技示范带建设初见成效。

工业经济高速增长。全市实现工业增加值14.8亿元，比上年增长15.7%。县区工业增速达43.9%。__正大制药公司、__北大制药公司、镇坪制药厂和平利制药厂获得ｇｍｐ认证。规模以上工业企业经济效益大幅提高，实现利税3.5亿元，比上年增长43.2%。

固定资产投资增势强劲。全社会固定资产投资完成46.4亿元，比上年增长19.3%。市政府确定的36个重点项目完成投资23亿元。年初市政府承诺的10件实事全面完成。公路、水电、水利、退耕还林等基础设施建设取得扎实进展。__中心城市、生物科技工业园区、县城改造和一批社会事业建设项目进展顺利。固定资产投资的增长有力拉动了经济增长。

改革开放迈出新步伐。全市国企累计完成改制334户，179户实现了国有产权和职工身份的双置换。非公有制经济发展势头强劲，民营资本在房地产业、商场超市、支流水电和矿产建材等领域已成主体。通过参加各种招商活动和举办第四届中国__汉江龙舟节，共招商签约141项，总投资39.6亿元，到位资金8.3亿元。全年累计接待游客75万人次，实现旅游综合收入2.3亿元。

抗击非典和抢险救灾取得重大胜利。我们始终将维护人民群众的身体健康和生命财产安全放在第一位。面对突如其来的非典疫情，我们迅速行动，建立防范网络，实现了零输入、零感染的目标。“8·29”特大洪涝、滑坡、泥石流灾害发生后，我们果断决策，靠前指挥，万众一心，奋力抢险，紧急转移安置受灾群众5.23万户21.4万人，拨付救灾资金3446万元、灾民建房补助资金1610万元，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，灾区人心稳定。

人民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入5625元，比上年净增323元，增长6.1%。农民人均纯收入1505元，比上年净增88元，增长6.2%。农村税费改革使农民得到了实惠，全市农民人均减负57.1元。投入各类扶贫扶持资金5680万元，投放扶贫贷款1.9亿元，解决了5.16万农村贫困人口的脱贫问题，迁移安置贫困群众3825户15300人。革命老区、少数民族经济的发展得到重视和加强。全年城镇新增就业9016人，下岗职工实现再就业4987人，城镇登记失业率控制在4%以内。全市劳务输出30.9万人，创收6.5亿元。发放下岗职工基本生活费4488人1758万元，发放失业保险金5213人794万元，“两个确保”、“两个保证”和城市低保得到落实。

各项事业有了新的进步。以中药现代化为重点的科技示范、推广力度加大；基础教育质量有了提高，职业技术教育发展较快；群众性精神文明创建活动深入开展，以一县一品为特征的绿色汉水文化建设取得新成果；完成了地方志编印；群众性体育活动广泛开展。城乡公共卫生建设得到加强。人口与计划生育工作水平不断提高，环境保护、国土资源整治工作加强。工商、税务、金融、保险、统计、价格、质量技术监督、档案、外事、气象、地震、人防、老龄等各项工作的服务水平和质量有了进步和提高。财政改革步伐加快，部门预算在市本级全面实施，村财乡管在全市推行。廉政建设和反腐败力度加大，纠正行业不正之风工作有新的进步，经济责任审计已步入制度化轨道。依法治市和民主法制建设进一步加强，坚持开展“严打”整治斗争和社会治安综合治理，安全生产形势稳定。认真处理人民来信来访，积极化解人民内部矛盾，社会大局保持稳定。

各位代表！过去的一年，我们取得的成绩来之不易，这是中共__市委正确领导的结果，是市人大常委会、市人民政协鼎力支持的结果，是全市人民艰苦奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻安部队指战员和公安武警官兵，向所有关心、支持__建设和发展的朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的问题和政府工作中的薄弱环节。“三农”问题突出、农民增收缓慢。工业化程度低、国企改革艰难，非公有制经济总量小层次低。投资环境不尽如人意，政府职能转变步子不快。一些多年积累的矛盾和问题困扰着我们，市县（区）两级财政滚存赤字达2.6亿元，还有3.9亿元的政府债务进入还款高峰期，农村税改后尚有4.9亿元的乡村债务挂账，特别是农村有80万人口尚未脱贫，还有下岗和失业人员2.89万人，城镇每年新增就业人口1.5万人需要提供岗位。我们一些政府工作人员中的形式主义、官僚主义还比较严重，基层基础工作仍然薄弱，违反群众工作纪律的问题时有发生。对于这些问题，我们不能因其严峻而回避，也不能因其艰难而动摇改革与发展的信心。必须以务实的态度，采取积极有效的措施，在加快发展中逐步解决。

今年的政府工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，确立科学的发展观，把加快发展作为全部工作的第一要务，继续推进经营绿色战略的落实，着力培育药、水、游三大主导产业，夯实加快发展的基础，发展社会事业，改善人民生活，推动经济社会全面协调可持续发展。

全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，地方财政收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增长6%，城镇登记失业率不超过4%，人口自增率控制在3.5‰以内。

今年的政府工作要坚持以下指导原则：

第一、树立科学的发展观。在加快经济发展中，更加注重以人为本，更加注重关乎__长远发展的基础建设，更加注重汉江水资源的合理利用与保护，更加注重人才第一资源和科技第一生产力的作用。

第二、坚持为民谋利宗旨。把政府工作的出发点和落脚点真正定位在为民谋利上，把不断改善人民生活寓于经济发展过程之中。牢记群众利益无小事，自觉维护群众的合法权益，高度关注社会弱势群体的基本生活。

第三、弘扬求真务实作风。决策一定要从实际出发，工作一定要务求实效。说实话，办实事，眼睛向下，服务基层，以实绩考核干部，以实效检验工作。

二、高度重视“三农”问题，千方百计增加农民收入

解决“三农”问题是全市工作的重中之重。今年要采取更加直接有力的措施，强化农业地位，发展农村经济，增加农民收入。

坚定不移推进农业结构调整。按照“优粮、壮特、兴牧”的思路，在依靠科技、优化品种、种好一亩基本农田的基础上，使粮食总产稳定在80万吨的水平上。继续稳定和提高蚕桑、茶叶、魔芋、烟叶等特色产业和优势产品。扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产，重视当地特色品种的保护、改良和推广，积极开展绿色食品的认证和原产地域产品注册保护工作。大力推广使用有机肥料和生物农药，建立绿色食品基地，发展以绿色食品为主的风味食品加工业，提升我市食品工业的水平，以绿色品牌开拓市场。大力发展畜牧业，突出牛、羊产业，以优良种畜和饲草建设为中心，推行舍饲养殖，发展饲料工业，鼓励乡村建立养殖小区。加强畜禽防疫和服务体系建设。积极扶持以肉类、乳业为主的畜禽产品加工业，把农业结构调整的突破口和农民增收的着力点放在畜牧业的发展与提高上。

加强农业基础设施建设。更加扎实地抓好退耕还林、天然林保护工程，重视退耕户的长远发展问题。今年保证高质量地完成退耕还林、飞播和人工造林50万亩。集中力量实施海拔900米特别是600米以下的江河两岸、公路沿线和旅游景区的高标准、高质量的.工程造林。全市规划栽竹50万亩以上，今年不少于10万亩，积极发展竹产业。继续抓好以“小工程、大群体”为重点的兴水治旱工程，新修水窖10万口，新修农田3万亩，新增有效灌溉面积4万亩，发展节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积500平方公里。抓紧汉滨黄石滩水库扫尾工程，开工建设汉阴洞河水库。

大力发展劳务经济。健全劳务信息、技能培训、法律援助等服务体系，做好农民外出务工的组织、指导和服务工作。积极开展定向、定单培训，对培训的农民各级财政要给予一定的补贴。以县为单位建好劳务输出基地，培育劳务品牌，巩固和拓展广东、江苏、河北等劳务市场，力争今年新增劳务输出10万人，使全市劳务输出达到40万人。

加快小城镇建设。加快农村小城镇建设步伐，带动农村二、三产业的发展。各县城和农村集镇的建设，要立足于劳动力转移、农产品流通和农产品加工业的发展，形成龙头企业、种养基地与外部市场的有效链接。加快城镇农产品交易市场建设，搞活农产品流通。深化户籍制度改革，加快农村劳动力向非农产业和城镇转移。各级财政对农业产业化龙头企业技术改造给予贴息。鼓励发展农村专业合作经济组织、购销大户和行业协会，培育农民经销队伍。对合法经营的流通商贩，从现在起，免予工商登记注册，免办营业执照，免收个体经营管理费和市场交易管理费。

加大对农业的支持和保护力度。引导和规范农户土地经营权流转，鼓励发展规模经营。实行最严格的土地保护制度，完善土地征用程序和补偿机制，保障农民权益。全面放开粮食收购和销售市场。稳步推进农村信用社改革试点，使其更好地服务“三农”。各级政府、各行各业必须不折不扣落实中央支持农业、保护农民的政策。从今年起，除烟叶外，取消农业特产税，农业税税率降低一个百分点，这两项可使农民减负5525万元；扶贫资金、退耕还林补助粮钱、救灾救济资金，必须直接补助到农户；水利及人畜饮水工程补助资金、土地复垦资金，必须直接受益于农民；农民申办建房、结婚、户口、外出务工等手续，除收取证件工本费外，免除其他一切费用。各级各部门都不能再向农民伸手。

三、优化经济结构，培育药、水、游三大主导产业

我市的特色资源、优势环境和面临的机遇，为药、水、游三大主导产业提供了广阔的发展空间。

做大做强中药产业。特色资源——知名品牌——集团化经营，是做强__中药产业的根本。以黄姜、绞股蓝、葛根等地道药材gap认证为重点，建设高标准种植基地。进一步把乳康片、绞股蓝总甙片、葛根素针剂等品牌唱响做亮。推动绞股蓝、葛根素等向新药、新剂型发展，黄姜向深加工延伸。依托大集团整合中药加工资源，加大对现有品牌的包装促销，尽快拓展市场，实现我市中药产业的迅速崛起。

加快汉江水电开发。按照“梯级、滚动、流域、综合”的汉江水电开发规划，力争10年内水电装机达到250万千瓦。以汉江干流水电开发为先导，抓紧喜河电站建设，年内完成形象进度的35%。开工建设蜀河电站。积极做好旬阳、白河电站的前期准备工作。进一步加快毛坝关、双河口等15座在建支流电站建设进度，力争年内建成5座，完成装机10.4万千瓦。在水电开发的同时，规划和布局一批工业配套项目，积极发展高耗能工业。

努力提升生态旅游。西汉、西康高速公路的建设，汉江梯级开发和“南水北调”工程的实施，为__旅游发展提供了十分有利的条件。以此为契机，面向未来20年的发展，组织知名专家学者对__旅游整体策划，高起点、高质量地修编旅游发展规划。加快瀛湖、南宫山、千家坪等重点景区基础设施建设，提高经营水平。改革景区景点经营管理体制，全方位放开旅游资源，鼓励民间资本和大企业进入我市旅游市场。规范和提升“农家乐”。今年集中抓好瀛湖景区建设，着力塑造瀛湖品牌。抓好旅游精品线路的包装推介，大力拓展客源市场，加强对陕北、关中地区的促销，实现今年接待游客100万人次的目标。

四、努力扩大投资，优化发展环境

进一步优化投资环境，发挥投资和消费对经济增长的拉动作用，提高对外开放水平。

扎实抓好重点项目建设。以基础设施和水电开发为重点，集中力量抓好35个重点项目建设，当年完成投资25亿元。全力支持西康高速公路__段开工，积极配合西汉高速公路宁陕段加快进度，加快平镇二级公路建设，完成白界、平旬路改造和岚紫路路基工程，积极争取汉宁、汉漩、旬竹、宁镇等县际公路列入国债计划。完成15个乡镇200公里油路铺筑。当年完成公路养建投资3.7亿元。抓紧安岚二级公路、安旬白半幅高速公路的前期准备工作。积极支持西康铁路复线和襄渝铁路扩能工程。完成水电建设投资6.2亿元。全力支持330kv金州输变电工程年内开工。实施9县城网和7县二期农网改造。加强__城区、县城和重点集镇的市政建设，集中抓好工业园区、城市供水、市区道路、公园广场、污水和垃圾处理等基础设施建设，今年完成投资3.5亿元。积极发展房地产业，今年完成投资6.5亿元。加快企业技术改造，努力提升机械制造、建材矿产和缫丝业。抓紧__正大葛根素国债项目、通用公司制动器总成生产线等20个重点技改项目，当年完成技改投资4亿元。

努力扩大招商引资。把招商引资的功夫下在项目准备和推介上。找准外资与我市产业和资源的结合点，增强招商引资针对性。关注国家产业政策调整和变化，加大进京赴省争取项目和资金的力度。努力提高在建项目的质量和效益。建立以企业为主体对外开放招商引资新机制，积极探索以股权投资吸引外资的新方式。积极参加各类经贸洽谈活动，精心组织好第五届中国__汉江龙舟节。

着力优化投资环境。真正树立为投资者着想，为投资者服务，为投资者解难的观念，努力为投资者营造创业、消费、安居的良好环境。建立和落实投资环境评价、行风评议和主要领导第一责任人制度。严禁巧立名目乱收费，严肃查处吃、拿、卡、要。从严规范经济秩序，完善市场监管体系，搞好城市环境综合整治。

积极培育消费市场。通过增加城乡居民特别是低收入群体的收入，提高居民购买力。发展信贷消费，培育住房二级市场，拉动建材、家电、家具、装璜、家政和社区服务业，扩大旅游、通讯、文化等消费。发展连锁经营、物流配送等新型流通业态。加强对农村消费市场的培育和监管，改善对农民的消费服务。

五、深化改革，推进体制和机制创新

改革是发展的动力。今年要有步骤有重点地推进改革，力求在一些领域取得实质性进展。

继续深化国有企业改革。今年是三年完成国企改革的攻坚年。国企改革关键是产权制度改革，要实现国有资本全部退出、国有职工身份转换。要坚持以开放促改革，引进大公司和民营企业参与国企改革，对改制国企进行项目包装，面向市场推介招商。通过国退民进，实现生产要素优化重组。优化股权结构，鼓励企业经营者、技术管理骨干持大股，同时要防止“一股独大”和平均股权。妥善解决好职工安置和资产处置问题。各部门要积极支持国企改革，理解和体谅现有国企干部职工为改革付出的努力，关注他们的后顾之忧。凡已退出国有或国有不控股的企业，政府不再保留与它的行政隶属关系；政府不再审批不属政府出资的所有项目，政府不再管理非国有企业的干部，政府不再向所有企业下达生产、经营、投资计划。

大力发展非公有制经济。全面放宽非公有制经济投资准入领域，鼓励社会资本参与基础设施、生态环境建设、优势产业发展，参股、兼并和重组国有企业。鼓励非公有制经济进入公用事业及其他行业和领域，在税收、投融资、资源使用、人才政策、劳动用工等方面，与其他企业享受同等待遇。改进对非公有制经济的服务和监管，保障其合法权益，积极支持非公有制经济机制创新和技术创新，努力提高经营管理水平。

改革非经营性国有资产监管体制。建立行政事业资产“国家统一所有，政府分级监管，国产部门管理，单位依法使用”的管理体制，成立非经营性国有资产管理机构，出台非经营性国有资产管理办法，完善国有资产保值增值业绩考核体系，防止国有资产流失。制定和实施国有非经营性资产整合规划，盘活存量资产，合理调整国有资产的分布，提高国有资产使用效率，改变资产占有不公而带来的分配不合理的状况。加快党政机关和事业单位后勤保障社会化改革步伐。

积极推进事业单位机构和人事制度改革。我市中高级人才的85.5%、财政供养经费的78.6%都集中于事业单位。要按照“政事分开、分类指导、激活人才、提高效能”的原则，改革与社会主义市场经济体制不相适应的事业单位机构设置和人事制度。对行使监督管理职能的事业单位，进行清理和规范，收回政府职能；对社会公益类事业单位，调整结构，优化配置，明确职能，权责到位，增加政府投入，提高服务水平；对经营服务类事业单位，属于中介服务性质的交给或转制为中介服务组织，属于生产经营性质的加快改制转企步伐，使其真正走向市场。改革事业单位的用人制度和分配制度，所有事业单位都必须实行聘任制，自主决定分配形式，激发事业单位人才创业创新的活力。

推进城市公用事业改革。城市自来水、垃圾和污水处理、环卫、绿化、供热、供气、公交等市政公用行业，要由政府包揽转为以市场提供服务为主，打破行业垄断，鼓励社会资本进入，逐步建立适应市场经济要求和方便人民群众生活的市场竞争机制和政府监管体制，推进城市公用事业的可持续发展。

六、以人为本，加快发展各项社会事业

努力提高经济发展的质量和效益，关键在于发展教育、依靠科技、重视人才，更加注重各项社会事业的进步，促进经济、社会和人的全面发展。

加快科技和教育事业发展。科技工作要为药、水、游三大主导产业提供技术支撑。重点围绕中药现代化，选择一批地道品种进行gap认证研究，开展中药新药研发。密切我市与九三学社的科技合作，依靠九三学社雄厚的科技力量，加快我市中药现代化进程。鼓励企业加大科技投入，支持民营科技企业发展。建立农村科技示范推广体系，改进对农民的科技服务，着力培育一大批农村科技示范户。抓好月河流域现代高效农业科技示范带建设。要把优先发展教育作为基础性、战略性任务来抓，以农村九年制义务教育为重点，扎实做好“普九”攻坚和全市“两基”巩固提高工作。重视解决农村辍学和农民工子女就学难问题，加快农村中小学危房改造。整合教育资源，优化教育布局，强化基础教育，扩大高中教育，申办本科院校。大力发展职业教育、成人教育，促进民办教育。各级财政要继续加大对教育的投入，税改转移支付中的教育专款必须全额用于教育。实行“一费制”的农村九年制学校，严禁以收抵支。坚决纠正教育乱收费。

大力开发人才资源。强化“人才是第一资源”的观念，牢固树立科学的人才观。抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍协调发展。加快研究制定留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施。把组织选派和发挥人才市场的作用结合起来，尽快建立人才开发新机制。充分发挥企业、项目和科研课题配置人才资源的主体作用，为各类人才施展才华提供广阔的舞台。以优惠政策激励党政事业单位干部走出机关，投身经济建设第一线。

推进各项社会事业。加强公共卫生设施建设，增强处理突发公共卫生事件能力。加快建立疾病预防控制体系、医疗救治体系，建立和健全县、乡、村三级卫生服务网络，抓好传染病、地方病的防治。加快市县区疾控中心建设。推进医疗机构产权制度改革。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。加强农村基层文化设施建设，抓好市文化艺术中心建设和历史博物馆扩建前期准备工作。挖掘和弘扬绿色汉水文化。广泛开展全民健身活动，促进体育事业发展。提高广播电视网络覆盖率和节目制作水平。继续开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动。高度重视和加强国土资源、环境保护工作。

七、做好就业和社会保障工作，不断改善群众生活

高度重视解决群众特别是困难群众的生产生活问题，维护和保障群众的切身利益。

加大就业再就业工作力度。认真落实就业再就业的政策措施，加大财政扶持、税费减免和信贷支持力度，开展就业援助活动，积极开发社区服务和公益性就业岗位，努力拓展就业空间。今年城镇新增9000个以上就业岗位。以就业再就业为导向，依托现有职业技能教育资源，加强各类实用人才、劳务输出人员的职业技能培训和创业培训。加强就业指导、职业介绍、技能鉴定、信息服务和劳动监察工作。重视劳务市场建设。引导下岗失业人员转变择业观念，鼓励弹性就业、灵活就业和自主创业。

不断增强社会保障功能。切实做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。完善基本养老保险制度，抓好医疗保险制度改革，努力推进非公有制企业员工参保工作，扩大社会保险覆盖面。加强社保基金的征缴和管理，增强统筹和保障能力。做好城市低保工作，依法加强对流浪乞讨人员的救助和管理。推进农村低保。发展慈善和残疾人事业，对弱势群体给予更多的关爱和帮助。

扎实搞好救灾救济和扶贫开发。加快水毁农田、水利、道路等基础设施恢复重建。及时发放救灾救济粮款，切实安排好灾区群众和特困户的生产生活。加大扶贫开发力度，今年启动100个扶贫重点村建设，完成7000贫困人口的移民搬迁，解决5万贫困人口的脱贫问题。

切实抓好社会稳定和安全生产。健全和落实各级政府维护稳定的责任制。切实加强社会治安综合治理，强化群防群治和调解工作，抓好“四五”普法。依法严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视来信来访和群众关注的热点难点问题，变群众上访为领导下访，主动化解矛盾，理顺情绪。以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实做好防汛防滑工作，把规避灾害的预测预警措施真正落到实处。严格安全生产责任制和事故责任追究制，建立安全生产长效运行机制，坚决遏制重特大事故的发生。

八、弘扬求真务实精神，加强政府自身建设

新的形势、新的任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须切实加强政府自身建设，不断提高行政能力和管理水平。

牢记宗旨，执政为民。要树立科学的发展观和正确的政绩观。__是个发展滞后、贫困人口较多的地方，政府必须谋发展、出政绩。出不了政绩的政府是愧对人民和纳税人的政府。但政府的政绩必须是能给人民群众带来实惠的政绩。政府定规划、作决策、出政策、办事情，必须以人民群众拥护不拥护、答应不答应、满意不满意为标准。各级政府的政绩，不仅要体现在经济发展上，还要体现在关心群众的切身利益上，更要体现在解决群众最紧迫、最挠心的困难上。市政府在今明两年筹资600万元，解决__城区背街小巷路不平、灯不明、水不畅、厕所脏的问题；三年筹资1000万元，为不通公路的边远村落修建1000座便民桥；在今年内全部恢复水毁村道，基本实现村村通公路；今年再解决 8 万农民人畜饮水困难；对农村义务教育阶段失学儿童的杂费和书本费实施政府资助。

转变职能，依法行政。认真履行政府职能，创新政府运行机制和管理方式，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府该管的事一定要管好，不该管的事交给企业、社会组织或中介机构，发挥市场在资源配置中的基础性作用。切实提高政府行政效能和工作效率。继续推进行政审批制度改革，减少和依法规范行政审批。建立健全民主科学的决策制度，扩大人民群众对经济社会事务的知情权、建议权、参与权和监督权。扩大基层民主，推进村民自治。全面、深入、规范地推行政务公开。加强对新《宪法》和《行政许可法》等法律法规的学习，严格按照法定权限和程序行使权利，学会并善于依法处理经济社会事务。

改进作风，勤政务实。坚决反对华而不实的形式主义和脱离群众的官僚主义，大力弘扬“领导苦抓，干部苦帮，群众苦干”的“三苦”精神。不喊达不到的高指标，不上力所不及的建设项目，不搞得不偿失的达标升级，不办劳民伤财的花架子活动。减少会议，减少文件，减少应酬，把更多的时间用在深入基层、调查研究、解决问题上。真正确立“抓落实看干部，主战场出干部，凭政绩用干部”的考核考评机制，对那些政绩突出、为政清廉、不事张扬、群众公认的干部，要让他们在政治上获得进步，经济上得到重赏。引导各级干部把心思放到党和人民的事业上，把精力集中到为民办实事上，把本领用在__发展上。

接受监督，为政清廉。政府的一切权利属于人民。要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的依法监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，积极办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行四大纪律八项要求，加强对公务员队伍的教育、管理和考核，从严治政，奖罚分明。加强廉政建设和反腐败斗争，坚决查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。进一步强化预算外资金的使用和管理，从严控制财政支出。狠刹奢侈排场之风，严控办公楼装修和购车超标，规范迎来送往，改革公务消费。加强审计监督和廉政监察，强化领导干部任期经济责任审计，认真执行领导干部重大事项报告制度、民主评议制度和述职述廉制度。今年要把群众反映强烈的突出问题作为廉政建设的重点，着力解决征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害被拆迁人利益、企业改制中侵害职工利益以及拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的突出问题。

建设为民、务实、高效、廉洁的政府，责任在市长，在政府一班人的身体力行。我们将从自身做起，从现在做起，忠于__人民的事业，接受全市人民的监督，经受实践的检验，建设亲民的政府，鞠躬尽瘁，决不懈怠！

各位代表！加快__发展，改善人民生活，是294万父老乡亲的强烈愿望。忠实履行职责，不断开拓进取，是各级政府光荣而神圣的使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，在省委、省政府和市委的领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，真抓实干，为建设更加美好的家园而努力奋斗！

政府工作报告（最好的）一文由www.1566.cn搜集整理，版权归作者所有，转载请注明出处！

篇二 市长政府工作报告全文3750字

各位代表：

现在，我代表重庆市人民政府，向大会作政府工作报告，请连同《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员提出意见。

一、“十五”时期发展的回顾

过去五年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实中央宏观调控政策，紧紧依靠全市各族人民，锐意创新，奋力拼搏，完成或超额完成“十五”计划确定的主要任务。实施西部大开发、办好“四件大事”、推进“三中心两枢纽一基地”建设取得重大阶段性进展，胜利实现重庆“三步走”发展战略的第一步目标。这五年，是全市人民同心协力、埋头苦干的五年，是紧紧抓住战略机遇期加快发展的五年，是速度与效益、经济与社会、城市与农村都有了长足进步的五年，是人民群众得到较多实惠、城乡面貌发生显著变化的五年。重庆已站在一个新的历史起点上，正在成为一座人气旺盛、活力迸发、创业机会日益增多的城市。

(一)综合经济实力显著增强。初步统计，“十五”期间全市地区生产总值年均增长11%，高于“九五”1.7个百分点，__年达到3100亿元，其中工业增加值达到1050亿元，均比__年接近翻一番。按常住人口计算，人均地区生产总值接近1400美元。全社会固定资产投资__年完成2023亿元，五年累计完成6700亿元，比“九五”增长1.8倍。社会消费品零售总额由__年的644亿元增加到1100亿元。地方财政收入394.7亿元，比__年增长2.8倍。金融机构人民币年末存贷款余额均比“九五”期末增加1倍多。

(二)经济结构调整呈现可喜变化。工业经济总量、质量、效益同步提高，规模以上工业企业实现利润总额翻了两番多。北部新区和特色工业园区正在成为新的经济增长极。非公有制经济迅速崛起，实现增加值比重由35%提高到51%。城镇化水平由35.6%提高到45.2%。全市银行不良贷款占比由32%下降到9%左右，重庆成为全国银行业资产质量和金融生态环境较好地区之一。

(三)基础设施建设提速推进。全面完成“8小时重庆”通达工程，基本完成“半小时主城”畅通工程。渝怀铁路、达万铁路、遂渝铁路、轨道交通二号线、江北国际机场扩建、万州五桥机场、寸滩集装箱码头一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、长万和环城高速公路建成通车，五年新增高速公路516公里。新建、改建区县高等级公路1748公里。建成长江、嘉陵江大桥16座。信息基础设施处于西部领先水平。五年新增电力装机容量125万千瓦，新增农田灌溉面积58万亩。鲤鱼塘水库建设顺利推进，“泽渝”工程和松溉、铜罐驿两大长江提水工程全面启动。一批新兴商圈、商业步行街、滨江餐饮休闲区成为城市亮丽的风景，一批危旧房得到改造，灯饰工程和绿化美化工程使重庆更加绚丽多彩。

(四)农业农村焕发新的生机。__年起全部免征农业税及其附加，结束了农民缴粮纳税的历史。农业产业化百万工程、百个经济强镇工程和百万农村劳动力转移就业工程取得可喜进展。粮食总产量恢复到历史较好水平。农村基层服务体系建设得到加强。乡镇企业持续健康发展。五年累计转移农村富余劳动力260万人。进城务工人员的管理和服务工作有所改善。

(五)顺利完成分期移民任务。到__年末，累计完成移民安置94.1万人，迁建调整工矿企业1371户，复建房屋2853万平方米。实施《三峡库区经济社会发展规划》起步良好，建立产业发展基金和移民后期扶持基金，实施产业发展基金项目150个、移民后期扶持项目457个。“十五”后三年，库区15个淹没区县总体经济增长速度超过全市平均水平。

(六)生态环境质量趋于改善。“十五”共投入318亿元加强环境保护与生态建设。累计完成退耕还林1389万亩，全市森林覆盖率达到30%，比__年提高7个百分点。建成一批污水处理厂和垃圾处理场，库区水质稳定。持续推进主城“净空工程”，实施易撒漏物质密闭运输，严格控制施工扬尘，实施城市道路改造，结合技改搬迁主城区重污染安全隐患企业19户。__年末主城区空气质量优良天数比例达到72.9%，比__年提高21.8个百分点。库区地质灾害二期防治工程初步通过国家验收。

(七)改革开放取得重大进展。国有企业股份制改革大步推进，股份制企业占比已超过70%。加大市属国有企业集团重组整合力度，国有资产总额超过3500亿元，比__年扩大1倍。五年累计化解市属国有企业不良债务220亿元。完成重庆市商业银行和国际信托投资公司增资扩股、西南证券重组、区县信用联社统一法人改革改制。组建土地储备中心，培育壮大八大建设性投资集团，搭建起基础设施建设投融资平台。路桥收费改革和电力、水利、公交、燃气等垄断行业的改革取得实质性进展。文化体制改革试点顺利推进，组建了重庆广播电视集团(总台)、报业集团和出版集团。企业信用信息联合征信系统基本建立。

把发展开放型经济提升到战略高度。“十五”期间，全市进出口总额年均增长19.2%，实际利用外商直接投资累计17.5亿美元，有24家世界500强企业来渝投资兴业。福特汽车、惠普、美国利宝、汇丰银行、中美大都会人寿、中法水务、沃尔玛、香港查氏集团、普天、海尔等一批国内外知名企业相继入驻重庆。务实推进渝港“9+1”、渝澳“8+1”经贸合作。分别与四川、贵州、上海、浙江、广东、湖北达成合作发展框架协议。五年累计利用内资448亿元。

(八)各项社会事业取得新的进步。取得家蚕功能基因组研究、海扶超声聚焦刀、手机“通芯一号”芯片等一批具有国际先进水平的科技成果。初步具备乘用车自主开发能力。各级各类教育全面发展。__年“两基”人口覆盖率达到97.6%，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到81.3%，在校大学生人数在__年基础上翻了一番多。五年累计完成中小学危房改造360万平方米。大学城建设初具规模。人力资源开发成效显著，五年累计引进各类紧缺人才5万多名。文化事业繁荣，三峡博物馆、奥体中心、规划展览馆和国际会展中心等标志性文化体育设施竣工投入使用，湖广会馆修复一新，红岩革命纪念馆景区基础设施建设项目、重庆国际学校正式开工。区县文化体育设施建设有长足进展。广播电视“村村通”工程成效显著。重庆运动员在全国“十运会”上取得了比上届更好的成绩。基本形成市与区县两级卫生监督、疾病控制、传染病救治体系和突发公共卫生事件预警应急机制。儿童免疫规划“四苗”接种率达到92.3%，乙肝疫苗接种率达到88.9%。艾滋病、结核病、地氟病等重大疾病防治工作得到加强。开展7个区县新型农村合作医疗试点。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，67.9万人受益。

(九)紧贴民心办了一批实事。城乡居民生活明显改善，__年城市居民人均可支配收入达到10240元，农村居民人均纯收入达到2785元，分别比__年增长66%和47%。五年共指导帮助下岗职工和城镇登记失业人员实现就业再就业80万人。城市居民人均住房建筑面积由“九五”末的18.6平方米增加到24.3平方米，农村居民人均住房面积由29.6平方米增加到33平方米。城镇廉租住房保障面逐年扩大，3600多户“双困”家庭搬进新居。农村6300户高山移民和所有岩洞窝棚户住进了政府资助的新房。基本建立以养老、失业、医疗、工伤、生育保险和社会救助为主要内容的社会保障体系。五年间三次提高城镇低保标准和最低工资标准。建立了农村特困医疗救助制度。农村绝对贫困人口五年累计减少80余万。解决了农村230万人的饮水困难和饮水安全问题。“平安重庆”建设扎实推进，全市刑事案件自__年以来逐年有所减少，社会治安状况持续好转。强化安全生产监管，安装公路防撞护栏__公里，基本建立了水上交通、长途客运gps监控系统和煤矿瓦斯gprs监控系统。

各级政府心系群众安危，成功抗御了突如其来的“非典”疫情，有效防控了高致病性禽流感和人-猪链球菌，战胜了频繁发生的自然灾害，妥善处置了开县“12·23”特大井喷、天原化工厂氯气泄漏等突发事件，保障了人民群众生命财产安全。

(十)服务型政府建设迈出坚实步伐。各级政府认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督。出台了市政府重大决策程序规定，实施了行政首长问责、行政决策听证、政务信息公开和规范性文件审查四项制度。完善重大决策专家咨询、社会公示和听证、人民建议征集制度，建立政务信息发布、社情民意反映、政务工作评议、决策失误责任追究制度。行政审批事项减少50%以上。乡镇政府服务职能有所加强。更加注重履行社会管理和公共服务职能，建立健全突发公共事件应急处理机制。强化行政监察、审计和经济监督，廉政建设和反腐败工作取得新成效。

过去五年，民主法制建设和精神文明建设深入推进。各级政府开展保持共产党员先进性教育活动收到实效。民族、宗教、侨务、对台工作取得新成绩，民政、防灾救灾、妇女儿童、老龄、残疾人事业取得新进展，人防、消防、档案、修志、保密、口岸、统计、气象、地震、法律援助、人民调解和信访工作取得新成效，“双拥”、“共建”活动、国防教育和国防后备力量建设得到新发展。

各位代表！__年是“十五”最后一年，我们全面完成了市二届人大三次会议确定的各项预期目标，为“十五”计划画上了圆满的句号。初步统计，地区生产总值比上年增长11.8%，地方财政收入增长30.5%；全社会固定资产投资增长23.9%，社会消费品零售总额增长13.5%，外贸出口增长22%，实际利用外商直接投资增长23.5%；城镇新增就业20万人，新转移农村富余劳动力43.7万人；城市居民消费价格总水平上涨幅度控制在0.8%；城市居民人均可支配收入增长11.1%，农村居民人均纯收入增长10.9%。

特别要提到的是，第五届亚太城市市长峰会取得了圆满成功。会议主题“城市·人·自然”和谐发展，得到与会城市的高度认同。会议的精心组织、广大市民的积极参与和热情友善，得到中外来宾的广泛赞誉。这次会议的成功举办，

篇三 富源县政府工作报告13950字

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请各位政协委员提出意见。

一、迎难而上，主动作为，20__年工作在困境中取得突破

过去的20__年，受国内经济下行压力加大、煤炭市场持续低迷、煤矿整顿关闭和长期停产的严重冲击，全县主要经济指标出现“断崖式”下跌。全县生产总值完成134.5亿元、下降20%，规模以上工业增加值完成28.9亿元、下降40%，地方公共财政预算收入完成8.31亿元、下降40%，规模以上固定资产投资完成108.1亿元、下降15.6%。面对前所未有的困难和挑战，县人民政府审时度势，沉着应对，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和支持下，紧紧依靠和团结带领全县广大干部群众，攻坚克难，扎实苦干，以煤炭产业转型升级、城镇建设、工业园区发展等工作为抓手，全力以赴抓经济、保民生、促和谐，尽最大努力在一些打基础、利当前、惠长远的领域取得了新突破，经济止跌初见成效，各项事业稳步发展。

一年来，我们致力育产业，发展基础不断夯实。农业经济平稳增长，完成农林牧渔总产值50.9亿元、增长5.9%。种植粮食97.4万亩，产量37.9万吨、增长1.3%。收购烟叶31.67万担，实现收购值4.51亿元、增长10.32%。魔芋种植面积得到稳定，实现产值4.5亿元，被评为全国魔芋产业重点基地县。出栏肉猪222万头，实现畜牧业产值26.68亿元、增长5.7%。新植核桃3.5万亩，抚育及补植2万亩。建设速生丰产林2万亩，改造低效林3万亩。以壮士断腕的勇气，全力以赴推进煤炭产业转型升级，整合关闭煤矿矿井27对。开工建设工业园区4条24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏输变电工程，矿山机械设备制造厂一期、文笔山风电场、中安水泥粉磨站等6个项目建成投产，泽鑫铝业二期、远东金源水泥厂等项目开工建设，新增入园企业6个，通过省级工业园区初步验收。加快推进现代物流、金融保险、商贸流通等服务业，实现社会消费品零售总额36.6亿元、增长12.8%。金融机构各项存款余额131.6亿元、下降4%，贷款余额107.1亿元、增长2.2%。第三产业实现增加值44.3亿元、增长2.4%。

一年来，我们着力兴城镇，城乡建设取得突破。启动县城建设五年行动计划，城镇项目完成投资13亿元，城镇建成区面积达42平方公里，完成农转城10204人，城镇化率达36%、提高2个百分点。县城北片区完成土地征收5100亩，为北片区开发奠定了坚实基础。旧城山公园如期对市民开放，文化北路、中山北路等12条市政道路和清溪路改造工程启动建设，县体育活动中心、北片区供水工程、沪昆高铁搬迁安置小区等在建项目有力推进，清溪河畔一期、祥云花园等房地产项目竣工，“两线”建设通过省发改委可研审查。沪昆高铁站前广场、污水处理厂二期、玉顺湖等项目前期工作进展顺利。省级卫生县城通过复查验收。乡镇集镇“十个一”工程和第三批“四新”工程加快推进，墨红镇市级重点小城镇和山区连片综合开发通过验收。

一年来，我们强力推项目，发展后劲持续增强。全年实施重点项目92个，争取上级项目补助资金7.3亿元，引进县外国内资金83.77亿元，利用外资700万美元。投入水利建设资金4.8亿元，岔河水库大坝封顶，牛耳箐水库、迤启水库建设顺利推进，小老厂水库开工建设，完成11座小(二)型水库除险加固，新建180件农村饮水安全项目，解决7.5万人饮水困难。完成大河、黄泥河、后所集镇段16公里河流综合治理，治理水土流失面积40平方公里。完成10千伏城网线路改造，农网改造6499户，茂兰35千伏输变电工程和河边水电站加快推进，古木小水电代燃料项目启动建设。沪昆高铁富源段建设进展顺利，完成四长公路大修工程，启动省道205线黄泥河集镇段改造和东羊公路维修工程，兴富高速公路完成可研编制，完成9个自然村39公里通达工程。

一年来，我们竭力保民生，社会事业稳步推进。在财政收入锐减、收支矛盾异常突出的情况下，投入民生事业资金25.92亿元，占财政总支出的79.5%。科技创新有力推进，申报省级科技创新项目34项，科技进步贡献率达53%。办学条件不断改善，完成16所幼儿园新建、改扩建，改造薄弱学校6所，排除d级危房3.8万平方米，新增校舍面积5.4万平方米。县职业技术学校启动建设，县城初级中学“三通一平”基本结束、主体工程进入招投标阶段。教育管理得到加强，高考成绩稳步提升，本科上线率达58.2%。发放教育惠民资金2亿元，惠及贫困家庭学生6.7万人。县级公立医院改革深入推进，县乡医疗服务一体化管理试点工作顺利开展，古敢、后所卫生院和新厂、腊甲等8个村卫生所项目竣工。新农合监管得到加强，全年补偿104.2万人次，补偿基金2.68亿元。文化事业加快发展。安装“村村通”2.8万套、“户户通”3.3万套，基本实现广播电视自然村全覆盖。新建村级文化小广场25个，古敢民族文化生态旅游项目完成投资1.6亿元。社会保障覆盖面不断扩大。五大保险平均参保率达95.5%，发放城乡低保金1.1亿元、救济救灾资金7000万元、“贷免扶补”资金4134万元，新增就业岗位4420个，开发公益性岗位830个，创业带动就业3955人，城镇登记失业率为3.1%，城镇居民人均可支配收入25126元、增长8%。发放惠农补贴9200万元、小粮仓1.5万套。新增转移农村劳动力1.78万人。实现农村居民人均可支配收入8512元，增长12%。建成村邮站173个，实现行政村综合便民服务网点全覆盖。新建保障性住房2269套，改造农村危房1900户。建设沼气池4000口，安装太阳能热水器2100台，节柴改灶3000户。县城三轮摩托车非法营运得到有效整治，交通秩序进一步改善。竹园镇、营上镇特殊困难地区扶贫开发试点项目全面完成，航天科工集团定点扶贫工作成效明显。实施整村推进重点扶持村11个，异地搬迁400人，解决2万贫困人口温饱问题。环境保护三年行动计划扎实推进，28个《集中式饮用水源地环境保护规划》通过评审，法土、吉克等12个村委会被命名为市级生态村。建成5个居家养老服务中心和8个农村幸福院，发放80周岁以上老年人高龄津贴630万元。“单独两孩”政策全面落实，人口自然增长率控制在6.4‰以内。国防双拥工作得到巩固，被省委、省政府表彰为“第九届双拥模范县”。妇女儿童、残疾人合法权益得到保障。民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象、人防、人事人才、统计、移民、档案、地方志、延安精神研究会、关心下一代、红十字会、老年社团等工作取得新成绩。

一年来，我们全力促和谐，发展环境不断优化。党的群众路线教育实践活动深入开展，“四风”问题得到有效整治，政府自身建设不断加强。八项规定全面落实，“三公”经费下降11.6%。行政审批制度改革深入推进，承接上级下放行政审批项目64项，取消行政审批项目15项、调整10项，网上审批大厅建设有序推进。全面完成食品药品监管、工商、质监等管理体制改革，财税体制、工商登记制度、农村土地经营权流转、“三农”金融服务等各项改革有序推进。政务服务得到加强，受理行政及服务事项109.6万件、办结率100%，办理投资项目并联审批277个。县公共资源交易中心进场交易项目133个，交易金额7.4亿元，节约资金1571万元。办理人大代表议案建议136件，政协提案137件，办复率100%。煤矿安全攻坚战深入开展，“六打六治”打非治违专项行动扎实推进，安全生产秩序进一步规范。“法治富源”创建活动深入实施，命名表彰各类法治创建活动先进单位217个。重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作成效明显，社会治安立体化、网格化防控体系建设全面加强。

各位代表，过去的一年殊为不易，无论经历怎样的困难，我们始终振奋精神、迎难而上，谱写下奋斗的篇章，取得了一定的成绩。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于全县广大干部群众的辛勤付出，得益于社会各界的鼎力支持！在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻富部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与富源建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾和审视过去一年的工作，主要经济指标与年初任务相比还有很大差距，这既说明我们对经济发展新常态认识和估计不足，也充分暴露了我县经济结构不合理、抗风险能力不强等问题，更让我们清醒看到，全县经济社会发展还存在许多困难和问题，主要表现在：一是产业结构单一，“一煤独大”及以煤电为支撑的资源型经济受到严重冲击。近几年来，煤电产业占工业经济的比重高达95%，对地方财政的贡献率达70%以上。20__年，由于煤炭量价齐跌，县域仅生产原煤1026.6万吨、实现煤炭工业产值93.9亿元，分别下降58.1%、51.1%，发电98.5亿度、实现产值30.4亿元，分别下降20.1%、14.9%，煤电产业的大幅下滑导致工业增加值下降38.2%，拉低全县生产总值31.9个百分点，影响地方财政收入减收8.45亿元。二是产业转型升级任重道远。农业基础薄弱，产业化程度低;煤矿整顿关闭矛盾突出、任务艰巨，煤炭产业链条短，非煤工业处于培育阶段;服务业发展滞后，消费拉动经济的能力不强，一产不强、二产不优、三产不活的局面还没有从根本上改变。三是县城建设滞后，城镇化水平低，规划、建设、管理亟待加强。四是财政增收缺乏支撑，政府性债务较重，收支矛盾异常突出。五是民生改善任务繁重，教育、医疗、文化、体育等公共服务能力有待提高。六是安全稳定形势依然严峻，安全基础薄弱，企业主体责任和安全监管责任落实不到位，信访总量居高不下，非正常上访情况突出，一些因资源开发、环境污染、征地拆迁引发的社会热难点问题还没有从根本上解决。七是少数干部事业心、责任感不强，作风不实、落实不力、不勤不廉的情况仍然存在。我们将高度重视这些问题，切实增强忧患意识和责任意识，知难而进，奋发图强，坚决拿出“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神破解发展难题，不辜负全县人民的重托和期望。

二、坚定信心，砥砺奋进，努力开创20__年经济社会发展新局面

20__年，是“__”规划的收官之年，是全面贯彻落实党的__届三中、四中全会精神的重要一年，也是富源经济社会发展走出困境、恢复增长、奋力赶超的关键之年，做好今年的工作，意义特别重大。20__年，我们面临的形势依然错综复杂、困难重重，但是我们要看到，我县发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。一是在经济发展新常态下，中央、省、市相继出台了稳增长、促改革、调结构、惠民生的系列政策措施，将为我县加快发展注入强大动力。二是我县正处在工业化发展初期向中期过渡和城镇化快速发展时期，在产业转型升级、新型城镇化进程中蕴藏着广阔的发展空间和巨大的内需潜力，加之近年来我县建成了一批重要基础设施和重大产业发展项目，积蓄的发展势能逐步释放，发展的内生动力进一步增强。三是全县上下推进富民强县、全面小康的信心和决心没有变，广大干部群众求发展、盼崛起的愿望更加强烈，一心一意谋发展的氛围更为浓厚。

各位代表，富源正处在转型升级的关键时期，到了爬坡过坎的紧要关口，顶住压力、战胜困难，我们就能熬过“寒冬”、迎来“春天”。只要我们坚定信心、下定决心、团结一心，抓牢第一要务不动摇、推进转型升级不停步、坚持正确思路不折腾，牢牢把握发展主动权，始终保持昂扬向上的姿态和奋发有为的精神，就一定能走出一条符合富源实际的新常态发展之路。

20__年全县经济社会发展的主要思路是：全面贯彻落实党的、__届三中、四中全会、省委九届九次全会、市委四届五次全会、县委十二届十五次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话和考察云南重要指示精神，紧紧围绕“追赶跨越、同步小康”目标，坚持稳中求进工作总基调，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以产业转型升级为主攻方向，主动适应经济发展新常态，稳定农业基础地位，突出新型工业化、城镇化“两轮”驱动，培育新的经济增长点，打赢经济止跌回升攻坚战，狠抓改革攻坚，强化民生保障，抓牢安全稳定，努力建设能源大县、新型煤化工强县、特色农业基地县、宜居山水生态园林县城，全力推进经济社会稳步发展。

20__年全县经济社会发展主要预期目标为：生产总值完成149亿元、增长9%，地方公共财政预算收入完成9亿元、增长8.3%，规模以上固定资产投资完成141亿元、增长30%，社会消费品零售总额完成41.4亿元、增长13%，农村居民人均可支配收入9448元、增长11%，城镇居民人均可支配收入27639元、增长10%，金融机构年末存款余额138亿元、增长5%，贷款余额115.6亿元、增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值能耗下降3.3%。

做好20__年工作，我们必须突出“安全生产和煤炭产业转型升级”这个中心，重点做好“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”文章，着力抓好“项目建设、民生保障、财税金融、生态文明”四项工作。

(一)坚定不移推进煤炭产业转型升级，严守安全生产红线。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，始终把安全生产作为头等大事抓紧抓牢抓实，积极稳妥推进煤炭产业转型升级，全力推动富源科学发展、安全发展。

加快煤炭产业转型升级。紧紧围绕“三个一批”的思路，以煤矿改扩建、技术改造和机械化改造为重点，加快“规模化、机械化、标准化、自动化、信息化”矿井建设。全力为煤矿企业做好服务，切实帮助企业解决融资、审批、技术指导、矿村纠纷等困难问题，推进整合重组和改造升级矿井及时开展各项工程建设。严格执行县域内煤矿“建一关一”政策，完成上级下达的6对矿井关闭任务。力争完成煤矿项目投资35亿元以上，县域生产原煤1500万吨，实现煤炭开采和洗选产值99亿元。

深入开展煤矿安全攻坚战。严格落实煤矿安全“双七条”，认真执行煤矿安全“红线”暨行政执法“底线”暂行规定、现场管理“十个一律”要求，加强风险岗位管理，确保安全投入到位、现场管理到位、企业责任落实到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实煤炭主管部门“十不准”、“十必问”规定，切实提升安全监管效能。强化煤矿安全履职督查，确保监管责任严格落实。加大隐患排查治理力度，严格落实“四个一律”执法措施，确保安全隐患及时发现、查处和整改。严格程序标准，积极稳妥推进煤矿复产复建，强化停产和关闭矿井监管。加强监测监控系统运行维护管理，做好出入井人员影像识别系统试点工作。规范煤矿采掘作业点审批，全面开展以地质、水、瓦斯和自然发火为主要内容的煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作。加强煤矿劳动用工管理，大力实施“煤矿万名技术及管理人才培养培训”工程。

统筹抓好各行各业安全生产。认真贯彻新修订的《安全生产法》，全面落实《安全生共产党政同责实施办法》，强化安全责任落实和绩效考核，严格执行安全生产例会、风险评估预警、重大隐患挂牌督办和举报奖励制度，加强安全生产督查和联合执法检查。加大安全宣传教育培训力度，强化执法队伍建设，实现管理人员、特种作业人员和企业从业人员100%持证上岗。积极推进非煤企业安全质量标准化建设，完成41家规模以上工贸企业三级安全质量标准化创建。全面开展作业场所职业危害普查，切实防范职业健康危害。突出重点行业领域专项整治，深入开展打非治违专项行动，全面抓好矿山、道路交通、消防、危险化学品、民爆物品、建筑施工、油气输送管线、防汛、特种设备、电力、地质灾害、食品药品、农产品质量、学校等各行各业安全生产，切实防范各类事故发生。

(二)全力以赴推进城镇建设，培育新的经济增长点。坚持把新型城镇化作为扩大内需、促进县域经济发展的最大潜力和新的经济增长点，突出县城建设重点，推进城乡统筹发展。力争城镇建设项目完成投资13亿元，城镇建成区面积达44平方公里，城镇化率达37%，实现第三产业增加值50亿元、增长10%。

扎实推进县城建设。实施“县城建设五年行动计划加快推进年”，有序推进“一片两线四园五湖八景”建设，着力打造“富源新城”。坚持规划引领，优化完善片区、景观、路网、电网、给排水等规划，科学确定功能定位，严格规划执行。突出“一片”建设重点，全面完成县城北片区土地征转和收储，基本完成文化北路、中山北路等12条市政道路建设，构建北片区开发建设的主骨架。争取完成北片区供水工程，完成县体育活动中心主体工程和沪昆高铁搬迁安置小区建设，启动沪昆高铁富源北站及站前广场建设。全面完成“两线”项目前期工作，力争开工建设。高标准启动玉顺湖建设，加快清溪湖、玉贞观公园核心景区建设，做好鸣凤森林公园、东岭森林公园、胜境湖、玉贞湖等项目前期工作。积极挖掘历史人文景观，保护、恢复富源“八景”。稳步推进旧城改造，完成清溪路维修改造，力争启动汇通街、西河路建设。

注重强化城市管理。深入开展“四城联创”，力争20__年创建成国家级平安县城和省级文明县城，启动国家级卫生县城和园林县城创建工作。理顺城市管理执法体制，逐步建立数字化城市综合管理平台，开展县城综合整治专项活动，严厉打击“未批先建、乱搭乱建、占道经营、乱停乱放”等违法违规行为，坚决取缔县城沿街及主要河道违章建筑。巩固三轮摩托车非法营运整治成果，规范出租车运营管理，积极发展城市公交。建立健全集镇规范化管理长效机制，全力整治农村环境“脏、乱、差”现象。着力规范农村客运市场营运秩序，确保出行安全畅通。

着力发展城市经济。依托城市建设平台，坚持走市场化路子，积极引导、鼓励县内外各类资本参与城市建设，注重引入知名企业集团投资建设上档次、成规模的城市综合体和商住小区，加快推进锦源胜境印象、金和苑等房地产项目。发挥好县土投公司职能作用，依法依规加大土地收储和开发经营力度，提高直接融资效益。坚持从规划、政策、要素配置等方面入手，优化环境、丰富业态，促进生产性、生活性服务业协同并进。积极鼓励和引进商贸服务、物流管理等劳动密集型现代服务业，完成多乐商贸物流城规划编制工作。鼓励发展电子商务、网络购物等新兴服务业态，支持发展中介机构、创意设计、科技服务等生产性服务业，全面提升居家养老、生活保健、康体娱乐、社区服务等生活性服务业。

统筹推进城乡发展。加强集镇规划的编制、管理和实施工作，持续开展乡镇集镇“十个一”工程，完成4个集镇供水设施建设和4个乡镇垃圾处理设施改扩建，启动营上镇乡村清洁工程试点工作，力争富村镇国家级重点小城镇获得审批并启动实施，继续推进省级特色小城镇、市级重点小城镇建设。加强村庄规划管理，巩固维护好新农村建设成果，扎实推进美丽乡村及村组活动场所建设，提高农村宜居水平。落实好户籍制度改革的政策措施，推进农业人口市民化，建立健全农业转移人口住房、就医、子女入学等保障机制。稳步推进供销合作社综合改革，继续实施“乡村流通网络建设工程”，新增规范化、示范化专业合作社19个，完善农村服务网络体系。

(三)集中力量打造产业园区，推进工业转型升级。坚持“产城一体、生态环保、循环经济、科技创新”的园区发展思路，突出特色培育主导产业，努力把园区建成工业转型升级的引领区、新兴产业的聚集区。年内完成工业总产值200亿元、增长24.7%，规模以上工业增加值35.52亿元、增长23%。

加快园区基础设施建设。坚持把完善基础设施作为提升园区竞争力的重要抓手，探索建立园区投融资中心，吸引园内企业以多种形式参与园区基础设施建设。进一步完善园区总体规划和专项规划，完成中安—后所片区基础设施建设近期规划编制。完成园区4条道路建设，力争开工建设多乐铁路专用货场和220千伏胜境变电站，抓好水、电等配套设施建设。

大力培育园区产业。着力打造三个“产业园”，力争全年园区固定资产投资完成28亿元，实现园区总产值120亿元，工业增加值28亿元。以泽鑫铝业30万吨铸造铝产业基地为龙头，积极发展关联项目，力争开工建设年产10万吨铸造合金、年产15万吨铝板带和年产10万吨铝合金建材等项目，引进培育轮毂、铝箔等项目，打造冶金产业园。发挥煤炭资源及中缅油气管道过园区的优势，发展煤制油、煤制气等煤化工产业，力争开工建设天然气分输站及30公里管线，积极推进年产20亿方中泥煤制天然气项目，重点引进年处理100万吨煤矸石综合利用、大唐电力热电联产项目，打造煤电气油一体化产业园。依托远东金源水泥厂和中安水泥粉磨站，加快发展新型建材产业，力争远东金源水泥项目建成投产，开工建设混凝土预制构件厂，积极谋划超白玻璃、粉煤灰循环利用、pvc管制造等项目，打造新型建材产业园。巩固提升电力产业，积极开发利用风能、太阳能、光伏发电等新能源，鼓励瓦斯发电，开工建设一把伞风电场、胜境风电场、光梁子风电场，加快推进河边水电站和华能光伏发电测光站建设，全年发电100亿度、实现电力产值31.6亿元。

全力做优服务。理顺园区管理体制，建立大企业培育领导负责制，推行项目布局预审联席会议制和重大工业项目全程跟踪服务制，为企业营造良好发展环境。强化企业用地保障，优化土地资源配置。积极争取实施直购电试点，推进“315”用发电企业电力市场化交易工作。积极扶持小微企业发展，严格落实支持非公经济发展的政策措施，力争非公经济增加值占gdp的比重达50%。

(四)持之以恒推进农业现代化，带动农村繁荣发展。始终坚持农业基础地位不动摇，持续推进高原特色农业发展，努力增加农民收入。全年完成农林牧渔总产值57亿元、增长12%，农业增加值34亿元、增长6%。

巩固提升农业产业。全面落实惠农政策，稳定粮食种植面积，深入实施科技增粮行动，全年种植粮食99.9万亩，实现产量39.3万吨、增长3.7%。严格落实烤烟生产“控规模、提质量、增效益”要求，种植烤烟9.9万亩，收购烟叶28.6万担，实现收购值4亿元以上。推进大河乌猪和草食畜标准化、规模化养殖，强化疫病防控，出栏肉猪235万头、肉牛14万头、肉羊35万只，实现畜牧业产值30亿元、增长12.4%。稳定魔芋种植面积，抓好魔芋产业化示范园建设。强化核桃抚育管理，实施提质改造工程，加快核桃产品研发推广，拓宽农民增收渠道。因地制宜发展蓝莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中药材、辣椒等特色经济。积极扶持培育农业龙头企业，着力强基地、创品牌、拓市场，推进东恒集团、信发牧业、佳品蓝莓农业精品庄园建设，增强辐射带动能力，新增市级以上农业龙头企业2户。

激活农村发展活力。着力扶持新型经营主体，引导和支持建立行业协会、商会等中介组织，发展农村合作社50个。加快农产品流通基础设施建设，鼓励发展“农超对接”流通模式，探索建立新型农村电子商务服务体系。做好土地承包经营权确权登记颁证试点工作，引导农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营。完善农村集体“三资”管理，壮大农村集体经济实力。抓好“三农”金融服务改革创新试点，稳步推进农村产权制度改革，认真开展“三权三证”抵押贷款工作。

扎实推进扶贫开发。优化整合扶贫资源，重点聚焦深度贫困村和无自建能力的群众，注重产业扶贫，实施精准扶贫。完成墨红镇整乡推进扶贫开发，启动黄泥河镇整乡推进扶贫开发，实施省级、市级整村推进重点扶持村10个，异地搬迁300人，解决2万贫困人口温饱问题。高度重视农村基本公共服务，切实关爱农村留守老人、儿童。注重培育新型农民，完成农民素质教育培训5100人，新增转移就业1.6万人。

(五)凝心聚力抓好项目建设，促进投资稳定增长。牢固树立投资是拉动经济增长第一动力的意识，切实在项目谋划、争取和推进上下功夫。全年实施重点项目100个，拉动固定资产投资增长30%以上。

强化招商引资和项目争取。把招商引资作为抓项目、扩投资的重要途径，坚持全方位、走出去招商，建立招商引资领导负责制和激励机制，紧紧围绕主导产业定向招商、围绕产业链薄弱环节补位招商、围绕产业上下游配套招商，争取引进一批产业关联度高、带动能力强的项目落户。加强签约项目的督促指导，强化招商项目考核奖惩，提高项目签约率、落地率、开工率、投产率。树立争项目就是创业绩的理念，紧盯上级政策导向和资金投向，努力形成上下联动、部门协作、条块结合跑项目、争资金的良好氛围。科学编制“十三五规划”，力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。全年引进县外国内资金90亿元，引进外资900万美元。

全力抓好项目推进。严格落实并联审批、现场办公、全程代办、工程倒逼等项目推进机制，强化包保领导和部门责任落实，完善重大项目协调服务机制和定期考核制度，对项目建设全程跟踪督查，及时解决问题，排除障碍，确保前期项目早准备、签约项目早落地、续建项目早见效。加强项目质量和资金管理，严把项目设计变更审核关，确保工程质量和资金安全。

着力夯实发展基础。认真落实综合交通基础设施建设三年攻坚行动，加强沪昆高铁富源段建设的协调服务，争取完成兴富高速公路立项审批，加快推进富村镇绕镇公路建设项目，启动7条63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理养护工作。深入实施兴水强县战略，加快推进岔河、牛耳箐、迤启水库等7个续建项目建设，开工建设桂花小(二)型水库、安全饮水、爱心水窖等7项156件工程项目，完成5件小型病险水库除险加固，解决6.8万人安全饮水问题。治理水土流失40平方公里，完成中低产田地改造及高标准农田建设3.42万亩。加强电力供应保障，完成10千伏配网建设、老厂110千伏变电站增容改造和竹园、城关变电站改造工程，开工建设中安110千伏输变电工程，做好县城北片区电网建设前期工作，实施农网改造6753户。加快信息基础设施建设，扩大无线网络覆盖，提高网络性能。

(六)统筹兼顾推进社会建设，倾力保障改善民生。始终把群众利益放在心上、抓在手上，千方百计织好民生保障网，确保财政投入民生事业资金稳步增长。

加快发展社会事业。加强科技人才培养，推进科技创新，引导企业加大研发投入和成果转化力度，打造知名品牌。优先发展教育。着力改善办学条件，基本完成县城初级中学和职业技术学校主体工程建设，排除d级危房2万平方米，实施薄弱学校改造项目51个，新增校舍面积4.2万平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教学质量。加快卫生事业发展，深化县级公立医院改革，完成县疾控中心和中安、大河、老厂卫生院业务楼建设。加强新农合监管，切实维护参合农民切身利益。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。加强城乡文体基础设施建设和管理，广泛开展全民健身活动，不断丰富群众文化体育生活。启动县综合档案馆建设，做好第一次全国可移动文物普查工作。加快推进古敢民族生态旅游项目一期建设，开工建设滇南胜境石龙古寺片区工程。

强化基本民生保障。做好就业工作，优化创业环境，加强职业培训，新增就业岗位4000个，实现创业带动就业3500人。努力扩大五大保险覆盖面，推进养老并轨改革，确保综合参保率达97%以上。健全完善以城乡低保为基础，五保供养、灾害救助、流浪乞讨人员救助为重点，临时救助、医疗救助、慈善捐赠、社会互助为补充，覆盖城乡居民的社会救助体系。抓好优抚和退役士兵安置工作。规范殡葬管理，开工建设县殡仪馆，力争启动县社会福利中心建设。加强住房保障，改造棚户区156户、农村危房3000户。加快发展养老服务业，推进综合改革试点工作，完成4个公办居家养老服务中心和1个民办养老机构建设。加强防灾减灾体系建设，修订完善总体应急预案和重点专项应急预案，提高应对各类自然灾害和突发事件的应急处置能力。支持工会、妇联、共青团、科协、文联等群团和社会组织开展工作，统筹抓好国防动员、民族宗教、外事侨务、人事人才、统计、移民、档案、人防、双拥、工商、质监、残疾人、地方志等各项事业。

全力促进社会和谐。进一步加强社会治安综合治理，坚持用法治思维、法治方式管理社会、化解矛盾，尤其要解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾问题。畅通群众诉求渠道，抓好领导干部接访、下访和信访积案化解工作，注重引导群众通过法律途径解决诉求。始终保持严密防范、严厉打击违法犯罪的高压态势，坚决整治“黄赌毒”等治安突出问题，着力构建网络型治安防控体系，提高人民群众的安全感和满意度。

(七)切实加强财税金融工作，提升发展保障能力。主动适应财税政策调整，深入推进财税金融体制改革，强化税收征管，规范支出管理，创新金融服务，切实提高理财能力和融资水平。

积极组织收入。建立收入征管县乡联动机制，完善激励考核办法，做好重点税源监控，强化零散税收征管，稳妥推进“营改增”、煤炭资源税从价计征等税制改革，严格非税收入管理，做到应收尽收。重视财源培植，挖掘增收潜力，加强收入形势分析，促进财税平稳增长。准确把握上级政策动向，千方百计争取资金支持，增加可用财力。

规范支出管理。深入落实新修订的《预算法》，科学编制预算，严格执行预算。牢固树立过紧日子思想，坚持优先保工资、保运转、保民生、保安全、保稳定的原则，坚决压缩一般性支出。严格落实差旅费、“三公”经费、机关事务管理办法，降低行政成本，实现“三公”经费持续下降。加大国库集中支付改革力度，盘活资金存量，强化财政资金使用绩效管理，规范政府性债务管理，提高资金使用效率。

强化金融服务。积极搭建银政企合作平台，引导银行业金融机构扩大信贷投放，加大对煤炭产业转型升级的支持力度，积极支持小微企业发展。深入开展信用乡镇、信用村创建工作，完成营上信用镇创建。推进民营金融机构培育发展试点工作，探索政府与社会资本合作模式(ppp)，拓宽融资渠道。严厉打击高利贷和非法集资等违法犯罪活动，最大限度维护经济金融安全和人民群众根本利益。

(八)高度重视生态文明建设，促进生态持续好转。认真贯彻执行新修订的《环境保护法》，强化源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，努力建设天蓝、山绿、水净的美丽富源。

抓好治污减排。严格生态红线管控，强化生态功能区环境管理，加强重点流域、饮用水源地环境保护和地膜、畜禽养殖废弃物等农业面源污染治理。做好县城污水处理厂和垃圾处理场的运行监管，启动县城污水处理厂二期、垃圾填埋场渗漏液处理等项目，确保城镇污水集中处理率达82%、垃圾无害化处理率达93%。坚持“谁污染、谁治理”的原则，严格环境执法，创新环境保护管理机制，对环境违法行为依法严惩。实行区域和企事业单位污染物排放总量控制，加强煤矿、火电、焦化、水泥、畜禽养殖等重点排污企业的监控管理，做好机动车排气污染防治工作，确保主要污染物排放总量控制在指标范围内。

强化资源节约。加强节能管理，将14户重点用能企业能源消费总量控制在120万吨标准煤以内。推进企业节能技术改造，加快淘汰落后产能。全面开展公共机构节能工作，实施节能产品惠民工程，完成5000户农村新型能源建设。实施最严格的水资源管理制度，建设节水型社会。严守耕地保护红线，有序推进低丘缓坡土地综合开发利用试点，加大土地执法监察力度，严格规划管制和土地用途管制，促进节约集约用地。大力宣传节约能源资源和生态文明理念，倡导崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。

推进生态建设。加强森林资源建设管护，做好森林防火工作，完成新一轮森林资源二类调查，实施低效林改造、陡坡地治理等营造林工程6.3万亩，力争森林覆盖率达45%。完成《生态县建设规划》编制，扎实推进省级生态乡镇、市级生态村创建。加强县城周边环境整治和绿化建设，禁止和取缔县城周边“五采”行为。全面推进矿山生态恢复治理工程，加强矿产资源管理，抓好地质灾害防治工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，适应新常态，推动新发展，人民寄予厚望，政府责任重大。我们将严格落实“三严三实”要求，打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍，着力建设法治政府、效能政府、务实政府、廉洁政府。

努力建设依法行政、科学决策的法治政府。制定法治政府建设规划，提高依法行政意识，推行权力清单、责任清单和负面清单制度，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。主动接受县人大及其会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，认真执行县人大及其会的决定决议，办好人大代表议案建议和政协提案。完善和落实行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。坚持依法行政，完善政府工作规则，严格落实公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策程序，实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，自觉将权力关进法律和制度的“笼子”。加强规范性文件备案审查，重视行政复议和法律服务援助工作，发挥好政府法律顾问和公职律师的作用。坚持法治富源、法治政府、法治社会一体建设，深入开展“法治先进单位”创建活动。

努力建设运转有序、勤政高效的效能政府。深化重点领域和关键环节改革，转变政府职能，推进新一轮政府机构改革和行政审批制度改革，做好公务用车、养老制度等各项改革工作。加强行政效能监察和政务督查，强化部门责任落实，对为官不为、懒政怠政的坚决追究责任。改进公共服务方式，优化服务流程，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，推进公共资源交易平台和县、乡、村三级为民服务平台建设，抓好行政审批网上服务大厅平台建设。进一步精减会议文件，简化办事程序和环节，提高行政效能。

努力建设敢于担当、狠抓落实的务实政府。始终把抓落实作为政府工作的永恒主题，倡导敢于负责、勇于担当的工作作风。各项政府工作实行严格的目标责任制，确保每项工作有人负责，关键环节有人把关，实施进程有人督查。大力推行“一线工作法”，建立健全抓落实的领导责任制和工作机制，立说立行、抓实盯牢、不打折扣，把前进中的问题一个一个解决，把发展中的事情一件一件办好。

努力建设治政从严、干净做事的廉洁政府。严格执行中央八项规定和省、市、县委实施办法，进一步整改落实“四风”方面存在的突出问题。加大行政监察、财政监管和审计监督力度，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进政府信息公开、政务公开、村务公开，高度重视公众舆论监督，及时回应社会关切，让权力在监督下实施、在阳光下运行，做到干部清正、政府清廉。

各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。富源正处在改革发展、转型提升的关键时期，直面困难挑战，方显英雄本色，抢抓发展机遇，需要倍加努力。让我们携起手来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，振奋精神，昂扬斗志，扎实苦干，共同开创富源经济社会跨越发展、和谐发展的新局面！

富源县政府

篇四 2023年武安市政府工作报告12250字

各位代表：

现在，我代表邯郸市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、20__年工作回顾

20__年是本届政府的开局之年，也是我市发展形势极为复杂严峻的一年。一年来，市政府在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的战略目标，致力稳增长、调结构、优环境、惠民生，较好完成了市十四届人大一次会议确定的工作任务。

——积极应对经济下行压力，稳中有进、进中提质的发展态势进一步明显。全市生产总值完成3061.5亿元，增长7.3%;全社会固定资产投资完成2758.9亿元，增长__.7%;社会消费品零售总额完成1094.2亿元，增长__.6%。在保持经济平稳发展的同时，更加注重做好质量效益、基础后劲、惠及民生的工作。公共财政预算收入完成172.7亿元，占全部财政收入比重达到57.3%，提高1.2个百分点;全部财政收入和公共财政预算收入中税收占比分别达到81.2%和67.2%，提高2个和4.2个百分点。采取“三集中”的办法推进重点项目建设，武安新能源一期、戴克电器、恒博新材料等一批产业项目相继投产，邯黄铁路、机场二期等重大基础设施建成投运，南水北调邯郸段具备通水条件。新增规模以上工业企业240家，规模以上工业增加值完成1273.6亿元，增长8%。认定科技型中小企业1202家，居全省第一。城镇居民人均可支配收入23936元，农民人均纯收入9542元，分别增长10.1%和__%，高于生产总值增速2.8个和5.7个百分点。

——深入调整产业结构，经济转型升级步伐进一步加快。立足“有中生新”抓升级，改造提升传统产业，钢铁产业整合重组已经破题，实施方案得到省政府肯定，永年县、峰峰矿区整合工作进展顺利，武安明芳公司牵头达成5家企业的并购协议。完成技改投资883.9亿元，增长19.9%。坚持“无中生有”促转型，培育壮大战略性新兴产业，规模以上装备制造业增加值完成128.5亿元，增长23.5%，成为工业第二大行业。高新技术产业增加值增长10.6%，我市列入全国首批新能源汽车推广应用城市，奥玻集团荣获国际“碳金生态实践奖”。“三年千项”工程累计新上项目876个，完成投资1723亿元。加快发展现代服务业，邯郸国际陆港跻身省级物流产业聚集区，广府古城、七步沟获批4a级景区，旅游业总收入增长29.6%。服务业增加值完成1079.7亿元，增长8.2%。加大科技创新力度，荣获国家科技进步二等奖2项，新增国家高新技术企业24家。邯郸经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，冀南新区获批国家级新型工业化产业示范基地，节能环保产业园列入省5家专业园区之一。

——扎实做好“三农”工作，农业基础地位进一步巩固。粮食总产555.6万吨，荣获“全国粮食生产先进市”。出台推进农业产业化经营、加快农村土地流转4个专件，在全省率先推出“金财通”贷款模式。新增土地流转面积27.9万亩，流转率达到18.8%，提高3.1个百分点，规模经营面积111.7万亩。农业产业化经营率预计达63.8%，提高1.5个百分点。邯郸农业科技园区获批国家级园区。新增节水灌溉46万亩。太行山前土地整治示范区项目竣工，整理规模107万亩。农村面貌改造提升行动成效明显，217个省级重点村实施3844个实事项目。20万人实现稳定脱贫。

——注重统筹城乡协调发展，城镇面貌进一步改善。着力构建中心城市、次中心城市、特色县城、建制镇、新型农村社区良性互动的城镇体系，城乡一体化进程不断加快。规划体系日臻完善，编制完成中心城市空间发展战略规划、历史文化名城保护规划和县城规划。市级城建工程开工3__项，完成投资434亿元。东区建设定位进一步明确，招商引资和西军师堡村征迁、“两违”整治稳步推进，市客运枢纽中心开工建设，丛台路、联纺路东延竣工通车。滏阳河改造提升工程一期通航，串城街征迁工作基本完成。新建、改建城市路桥工程39项。供热、供水、供气和污水处理等配套设施进一步完善。城市轨道交通项目谋划启动，邯郸火车站改扩建工程开工。主城区回迁房开工10470套(户)、竣工__351套(户)。县城建设全面加快，开工重点工程441项，完成投资620亿元。城市管理水平不断提高，环卫管理体制日益完善。

——加快推进改革开放，发展活力和动力进一步增强。重点领域改革步伐加快，市属国企改革攻坚扫尾全面完成，县级公立医院综合改革试点扩大到12个县(市、区)，积极落实“营改增”，市级食品药品监管机构改革基本完成。全方位扩大开放，通过廊坊、上海、厦门和邯郸4次集中招商活动，签约合同项目221个，总投资4238亿元，分别增长45%和120%。引进战略投资者成效明显，与央企新签订协议21个，总投资621亿元，新增中铁建、中钢研等合作央企10家，与新兴际华、中冶科工、北京铁路局等驻邯央企的战略合作进一步深化，土耳其佐鲁、五粮液、卓达等一批国内外知名企业入驻。实际利用外资8.8亿美元，增长10.4%。金融工作日趋活跃，3家银行入驻邯郸，魏县爱美森在香港创业板上市，新增7家挂牌企业，邯郸银行实现县域全覆盖，发行城投、交建、中小企业集合债券39.6亿元，首支股权投资基金投放。民营经济加快发展，新增市场主体3万多户，完成增加值1980.3亿元，增长8.5%。

——大力改善“两个环境”，区域竞争优势进一步彰显。在发展环境上，突出压审批、降收费、减时限、少检查、提服务、查案例，市本级行政许可事项由119项削减为95项，非行政许可审批事项由97项下降到63项，取消和免征行政事业性收费40项，公开处理典型案件33起。在生态环境上，围绕打好大气污染防治攻坚战，落实削煤、压钢、减排、控车、降尘等措施，淘汰改造燃煤锅炉161台，削减煤炭消费80万吨;拆除高炉3座，压减生铁产能__1万吨;实施减排工程609项，关停取缔各类重污染小企业2620家;淘汰黄标车9万辆。启动重污染天气ⅲ级应急响应4次，依法查处环境违法案件10起。彻底清理东武仕水库网箱养鱼，我市列入全国水生态文明城市建设试点。启动创建国家森林城市，打造“绿美邯郸”，完成造林46万亩。去年12月份，细颗粒物(pm2.5)平均浓度比1月份下降17.4%。预计全市单位生产总值能耗下降2.8%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物均可完成省定减排目标。

——切实保障和改善民生，人民群众的幸福指数进一步提高。财政用于民生支出219亿元，增长8.6%，95件实事如期完成。城镇新增就业10.8万人，新增农村劳动力转移就业8.9万人。城乡居民社会养老保险参保率达到98.6%，企业退休养老金待遇人均月增188元，城乡低保月人均补差分别提高25.9元和17.3元，农村“五保”集中供养率达到60%，80岁以上高龄老人生活补贴制度实现全覆盖。新建农村幸福院、社区居家养老服务中心569个。保障性安居工程开工16849套(户)、竣工28070套(户)，位居全省前列。解决了633个村、77万人的饮水安全问题。新建标准化中小学50所，省级示范性幼儿园达到35所，改造中小学校舍645.9万平方米。新建改建2所县级医院、31所乡镇卫生院和3871个村卫生室，城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%。新农合参合率达到99.1%，居全省第一。文化建设实现突破，荣获“群星奖”、“文华奖”、“梅花奖”、“法国国家沙龙展金奖”等一批重大奖项，“十全十美”图乘“神十”飞天，赵王城遗址获国家考古遗址公园立项，新增全国重点文物保护单位16处。全民健身运动蓬勃开展，滏阳河、沁河沿岸百里健身长廊被评为国家精品体育公园。社会管理不断创新，成功应对水污染等突发事件，注重从源头上解决信访问题，在保障建设领域农民工工资、处置医患纠纷等方面建章立制，安全生产形势稳定好转，食品药品第三方监测深入实施，构建“平安邯郸”网格化巡防体系，人民群众安全感明显增强。

——全面加强政府自身建设，政府公信力和执行力进一步提升。围绕打造诚信政府，正确处理继承、发展、创新的关系，保持政策稳定性和连续性，在事关群众切身利益的建筑、食品药品安全等领域实行“黑名单”制度，以政府诚信带动社会诚信和商务诚信。围绕打造法治政府，注重学法用法，坚持依法行政，完成重点立法项目6件，公开政务信息4.4万条。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会监督，实行邀请市人大、市政协负责同志列席市政府常务会议制度，办理人大代表建议316件、政协提案557件，按时办复率均为100%。围绕打造廉洁政府，严格落实中央“八项规定”和省市有关要求，深入推进正风肃纪行动，全面开展违规公务用车、超标办公用房、“吃空饷”人员清理。加大审计监督、行政监察力度，政府廉政建设不断加强。

同时，国防动员和双拥共建扎实开展，民族宗教、外事侨务、广播影视、新闻出版、邮政通信、妇女儿童、防震减灾、人防、统计、物价、气象、档案、老龄、援疆、残疾人等工作，都取得了新成绩。

各位代表！以上成绩来之不易。这是省委、省政府和中共邯郸市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民扎实苦干的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻邯人民解放军、武警官兵和政法干警，向中直、省直驻邯各单位，向各位老领导，向所有关心支持邯郸发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对复杂多变的宏观经济形势，特别是受我市产业结构偏重、节能减排约束、化解过剩产能、支柱行业市场低迷等因素影响，去年全市生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标没有达到预期目标，尤其是全部财政收入下降8.5%，进出口总值下降3.2%。经济社会发展中还存在着一些突出问题：部分企业生产经营困难，有的还没有摆脱亏困局面;服务业比重偏低，科技创新能力不强;节能减排和生态环境治理任务艰巨，提高大气质量迫在眉睫;一些部门服务意识不强，办事效率不高，发展环境仍需进一步优化;在改善民生方面还有许多亟待解决的问题。对此，我们一定本着对人民高度负责的精神，采取有力措施，切实予以解决。

立足新的起点，我们面临着诸多发展机遇和有利条件。党的十八届三中全会和省委八届六次全会，描绘了全面深化改革的“路线图”，有利于激发市场活力和内生动力。我市相继纳入中原经济区规划、首都经济圈规划、全国老工业基地调整改造规划和资源型城市可持续发展规划，四大国家级战略的叠加效应，有利于我市借势中原、对接京津、融入沿海，催生新一轮又好又快发展。一批铁路、陆港、高速公路、水利、电力等重大工程建成投用，有利于构筑可持续发展的基础支撑。市委八届五次全会开启了建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的新征程，全市干部群众干事创业的激情更加高涨，有利于凝心聚力，更好地把各项事业推向前进。

机遇千载难逢，发展时不我待。我们一定准确把握形势，乘势而上，主动作为，奋力开创经济社会发展的全新局面！

二、20__年目标任务和工作重点

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委八届六次全会和市委八届五次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，把新型城镇化作为发展的重大潜力，全力稳增长、调结构、促改革、提效益、惠民生，突出抓好项目建设、环境建设、城乡建设、平安建设，推动经济持续健康发展、生态明显改观、社会和谐稳定，加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸，不断夺取全面建成小康社会新胜利。

全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%，公共财政预算收入可比增长9%，全社会固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长__%，进出口总值增长6%，实际利用外资增长8%。单位生产总值能耗下降2.8%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量和细颗粒物浓度完成省定目标。居民可支配收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.6‰以内。

按照上述要求，重点把握好四个方面：一是更加注重战略全局思维。围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的战略目标，按照“中原经济区内具有重要影响力的中心城市、中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户”的发展定位，谋划推进经济社会发展各项工作，形成全市“一盘棋”的工作格局。二是更加注重推进科学发展。转变经济发展指导思想，冲破传统思维模式和路径依赖，坚定不移地转方式、调结构，把经济工作的着力点放在提升质量效益上来，谋求更高质量、更好效益的绿色崛起。三是更加注重改革开放引领。充分释放改革、开放、创新的最大红利，靠改革增动力，靠开放添活力，靠创新谋出路，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。四是更加注重打造“两个环境”。不断优化发展环境，致力改善生态环境，让市场活力竞相迸发、先进要素竞相涌入，让邯郸的天更蓝、水更清、地更绿、环境更宜居。

重点做好九个方面的工作：

(一)着力加强重点项目建设，在提高发展质量和效益上求突破。坚持把项目建设作为核心抓手，保持投资强度，优化投资结构，提高投资质量，靠优质增量促进转型升级。

实施“1__5”工程。全市抓好100个在建项目，推进100个前期项目，核准备案亿元以上项目500个，市级直抓投资50亿元以上的大项目。加大谋划储备力度，引上一批高精尖项目，培育国内领先、世界一流的领军企业。强力推进重大基础设施项目建设，确保邯长邯济铁路扩能改造、邯大高速等工程竣工投用，积极推进风力发电、光伏地面电站、天然气利用等项目建设。

打造项目聚集平台。加快冀南新区开发建设，重点推进节能环保产业园、台湾产业园等“园中园”建设，打造全国重要的先进制造业基地。支持邯郸经济技术开发区用好“国字号”招牌，加快扩区步伐，做大经济总量，早日建成科技领先、实力雄厚的多功能综合性园区。抓住省整合产业园区的机遇，抓好现有园区规范提升，支持临漳县、峰峰矿区、邯山区争创省级开发区，搭建一流平台，聚集优质产业。

完善项目管理机制。把好项目准入关，严格项目环评、能评、安评等，坚决卡死影响环境的项目。加强项目用地管理，70%以上建设用地指标用于工业项目。建立项目预警和退出机制，实行土地指标动态管理，严肃查处违法用地行为，对圈而不建的，坚决依法收回土地。完善项目推进机制，开工项目看进度，在建项目看竣工，竣工项目看效益，把项目建设的成效体现在就业增加和税收增长上。

(二)着力加快土地流转，在发展现代农业上求突破。坚持把农村土地流转作为保障粮食安全、发展现代农业、激发农村活力的切入点，加快农业现代化进程，让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。

搞好确权颁证。按照依法、自愿、有偿的原则，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，全面推进农村土地承包经营权确权颁证工作。完善土地流转服务平台，探索建立农村产权交易中心，鼓励承包经营权在公开市场流转。

培育经营主体。按照“土地流转提高效益、农民流动提高素质”的思路，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，发展规模经营，形成一批千亩以上土地流转示范方。积极推进集体林地流转。全市土地流转面积达到193.6万亩，流转率达到21.8%。以现代农业园区建设带动土地流转，打造一批高标准的示范区。

强化政策扶持。市县财政安排专项资金，对流转面积千亩以上、从事粮棉生产的规模经营主体给予奖补。整合财政涉农资金，集中扶持一批市场前景好、带动能力强的龙头企业。全市农业产业化经营率提高1.5个百分点。

高度重视粮食生产，建设__0个万亩高产示范方，实施“棉麦双丰”工程，支持蔬菜、奶业等产业发展。加强农田水利建设，引供地表水5亿立方米，发展节水灌溉66万亩。

(三)着力抓好钢铁产业整合重组，在工业转型升级上求突破。坚持“有中生新、无中生有”两手抓，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加速新型工业化进程。

加快钢铁产业整合重组。坚持化解产能、节能减排、大气治理“三合一”集中推进，加快武安市、永年县、峰峰矿区三大重点区域整合重组步伐，做到结构调整、职工安置、债务化解“三到位”。综合运用市场、法律、行政、标准等手段，特别是用好环保法、水法和土地法，倒逼过剩产能退出市场。全市压减生铁产能284万吨、粗钢产能211万吨。坚持走质量、品种、效益之路，以市场为导向，调整优化钢铁产业、产品结构。搞好产需对接，延伸产业链条，发展吃钢产业，全市钢铁就地消化率提高到40%左右。

培育战略性新兴产业。重点发展新材料、先进装备制造产业，培育发展节能环保、电子信息、航空航天、新能源、生物等产业，加快718所科研成果、硅谷化工特种纤维产业化步伐，推进新能源汽车发展和动力电池产业化建设。力争战略性新兴产业增加值增长__.5%。

扶持壮大规模企业。集中扶持10家行业龙头企业、10家高成长性企业，带动产业转型升级。深入实施“三年千项”工程，确保规模以上企业累计新上项目1000个，完成投资1800亿元。新增规模以上工业企业185家以上。全市规模以上工业增加值增长9.5%。

提高科技创新能力。加强企业自主创新能力建设。推动各类创新要素向企业聚集，引导企业加大研发设计投入，加强与高等院校、科研单位的合作，新建企业研发机构280家以上。推进国家级创新型产业集群建设，发展高新

技术企业__家，培育科技型中小企业500家。

(四)着力提升发展规模和水平，在壮大现代服务业上求突破。坚持把发展现代服务业作为建设中心城市、北部门户的重要支撑，聚集更多的人流、物流、信息流、资金流。全市服务业增加值增长8.5%。

大力发展商贸物流业。提升商贸服务业，完善中心城区商贸布局，引进家乐福、奥特莱斯等知名企业和新型业态。编制出台《现代服务业发展三年规划》，加快发展现代物流业，以推进与马来西亚隆基马中公司的战略合作为契机，着眼发展大物流，谋划建设现代物流园区。建设武安保税物流中心、冀中能源国际港保税区，确保国际陆港开港运营，提升邯郸辐射带动力。同时，发展服务外包、电子商务等新兴业态，加快发展健康服务业，培育服务业新亮点。

做大做强文化旅游业。牢固树立大旅游理念，整合旅游资源，走市场化运作的路子。打造以主城区为中心的“一小时黄金旅游圈”，抓好凤凰山-溢泉湖、邺城、紫山、九龙山等36个旅游重点项目建设，支持娲皇宫、广府古城争创5a级景区。完善吃住行游购娱等要素，构建高标准旅游产业体系，提升邯郸旅游影响力。

繁荣活跃现代金融业。创新金融产品，促进信贷扩规模、优结构、提效益。加大企业上市力度，每个县(市、区)至少培育3家上市公司，全市新增上市挂牌企业10家以上。积极引进金融机构，支持邯郸银行增设域外分支机构。引导支持各类投资公司、专业合作社健康发展，加强规范管理，防范和化解金融风险。

(五)着力强化大气整治，在生态文明建设上求突破。坚持把大气污染整治作为重中之重，以壮士断腕的勇气，以科学严谨的态度，背水一战，下大力治理生态环境。

强化政策激励，运用科学方法，综合整治大气环境。强力淘汰落后产能，搞好源头治理，削减煤炭消费427万吨。开展钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃五个行业大气污染治理攻坚行动，实施359项减排项目，确保减排除尘设施达标运行。淘汰黄标车3.1万辆以上。治理建筑施工扬尘，推行新建住宅全装修、工地路面全硬化等“十个100%”。坚持大气污染“零容忍”，从严查处各种环境违法行为，确保大气环境每年都有好转。

大力推进“绿美邯郸”攻坚行动，完成造林绿化52万亩，森林覆盖率达到26%以上。以对子孙后代和长远发展高度负责的态度，全力打造水生态，严控南水北调沿线各类污染物排放，确保滏阳河各跨界断面水质达到水功能区划标准。加大地下水污染防治力度，加强饮用水源地保护，做好水源涵养工作。强化土地污染防治和矿山治理，搞好生态环境保护和修复。

各位代表，我们头顶同一片蓝天，脚踏同一方热土，保护和修复生态环境是每一个邯郸人的共同责任。让我们心连心，手牵手，从我做起，从身边做起，从点滴做起，共建天蓝水净、地绿山青的美好家园！

(六)着力推进新型城镇化，在加快城乡一体化上求突破。坚持把新型城镇化作为强大引擎，突出以人为本，完善功能布局，传承历史文脉，走出一条独具特色的城镇化道路。

完善规划布局。做大做强中心城市，推进中心城区与周边县城“1+8”组团式发展，避免“摊大饼”。按照“东区引领、南北拓展、老城提升”的思路，加快中心城区建设。完善县城和重点镇规划。维护规划严肃性，做到一张蓝图干到底。

提升城市承载能力。突出抓好东区开发建设，加快路网建设和村庄征迁，完成市客运枢纽中心主体工程，实施教育园区、体育中心、传媒中心、科技中心、青少年活动中心等项目。搞好串城街历史文化街区修缮整治，推进滏阳河整体改造提升，加快黄粱梦滞洪区、支漳河等生态水系建设，彰显城市文化底蕴和生态魅力。实施旧改回迁、城市道路、配套设施等一批便民项目，对92条小街巷全部整治。优先发展城市公共交通，加快推进城市轨道交通项目，谋划邯峰快速路建设，推动基础设施向周边延伸，催生同城效应。

强化精细化管理。有序推进农业转移人口市民化，加快户籍制度改革，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让农民进得来、留得住、过得好。完善城市管理体制，加强市容市貌治理，解决占道经营、破墙开店、马路市场、噪音污染等问题，规范物业管理市场。完成数字邯郸地理空间框架建设，提高数字城管水平，加快建设智慧城市。

推进县城扩容升级。树立建设中小城市的理念，引导产业和人口向县城聚集。科学布局县城和园区，完善基础设施，建设一批城市综合体、商贸物流等项目，更好地承接农村转移人口。适时调整行政区划，不断拓展发展空间。同时，加快发展特色鲜明的建制镇，在县城周边鼓励建设新型农村社区，引导农民转变生产生活方式，加快城乡一体化进程。以“房水路绿厕能”为重点，扎实推进农村面貌改造提升，建设升级版的现代新农村。

(七)着力深化改革扩大开放，在增创发展新优势上求突破。坚持把改革开放作为解难题、活全局的根本途径，加快形成有利于科学发展的体制机制和大开放格局。

全面深化各项改革。深化行政管理体制改革，落实好国家、省取消下放的行政审批事项。大力推进商事登记制度改革，实行投资主体“零限制”、注册登记“零收费”。积极稳妥地推进政府向社会力量购买公共服务，逐步实现由“花钱养人”向“花钱办事”的转变。围绕赋予农民更多财产权利，全面深化农村改革。推进财税金融体制改革，防范和化解政府债务风险。积极探索股权交易融资，支持具备条件的民间资本投资金融机构。统筹推进科技、文化、教育等社会事业改革，充分激发发展活力。

提高对外开放水平。树立世界眼光和全球思维，瞄准产业高端和发展前沿，积极引进战略投资者，以大开放带动大发展。紧盯京津、长三角、珠三角等重点区域，主动承接资金、产业、人才、成果转移。加大央企对接力度，实施大企业、大集团战略。注重外贸出口多元发展，鼓励邯钢、峰峰集团、晨光集团等企业以多种方式“走出去”，建设境外基地。扩大钢铁、纺织服装、机电等产品出口，全市进出口企业达到1000家以上。

加快发展民营经济。落实鼓励民营经济发展的各项政策，制定《推进全民创业激活市场主体的实施意见》，坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步消除市场准入的各种隐性壁垒，完善中小企业社会化服务体系，促进民营经济健康发展。民营经济增加值增长8.5%。

大力优化发展环境。集中整治企业周边环境，从严打击欺行霸市、寻衅滋事等违法犯罪行为。推进职能部门和窗口单位提质提效，充分发挥企业110作用，严肃查处“中梗阻”、设障刁难、吃拿卡要等问题。谁破坏邯郸的发展环境，就砸谁的“饭碗子”！

(八)着力统筹区域发展，在壮大县域经济上求突破。坚持把县域经济作为邯郸绿色崛起的基石，按照区域经济一体化的理念，优化产业布局，加大基础设施投入，理顺财税划分体制，促进县域经济更好发展。

围绕西部提升，支持武安市、峰峰矿区、永年县加快钢铁整合重组，开展二次创业，带来产业转型升级脱胎换骨的变化。支持磁县、涉县走多元发展之路，大力发展先进装备制造、精细煤化工、文化旅游等新兴产业，培育新的经济增长点。

围绕中部繁荣，支持丛台区、邯山区、复兴区和邯郸县，发展总部经济、楼宇经济，建设城市综合体、大型商贸服务中心和现代物流园区，打造聚集高端产业、财富竞相涌流的高地。

围绕东部振兴，支持曲周县自行车配件、魏县再生物资、邱县棉纺、鸡泽县辣椒和铸件、馆陶县禽蛋和轴承、临漳县木炭等家庭作坊式企业，依靠科技进步、规范管理，实现上档升级，培育富民兴县的特色产业集群。支持成安县、广平县发挥工业基础优势，对标行业高端，提升管业、汽车等支柱产业的核心竞争力。支持大名县延伸特色产业链条，打造食品工业强县。支持肥乡县加快发展城郊经济，实现与主城区错位发展。加大扶贫攻坚力度，确保__万人稳定脱贫。

(九)着力创新社会治理，在保障和改善民生上求突破。坚持把民之所望作为施政所向，把政府职能更多地转向公共服务和社会管理，努力让人民生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

推进基本公共服务均等化。围绕少有所学、壮有所为、老有所养、老有所乐，提供更多优质公共服务和产品。坚持就业为本，重点抓好高校毕业生就业和化解过剩产能中出现的失业人员再就业，统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，推动实现更高质量的就业，新增城镇就业10万人以上，农村劳动力转移就业4万人以上。以办好人民满意的教育为目标，学前教育抓普惠、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育重实用、高等教育创特色，实施第二期学前教育行动计划，建成50所农村标准化中小学，强化中小学安全管理及周边环境治理，加快主城区西部省级示范性高中建设，建设职业教育实训基地。加快医疗卫生事业发展，全面深化县级公立医院改革，推进基层医疗机构综合改革，加强重大疾病和传染病防控，建设提升1000个健康小屋。完善养老服务体系，新建农村幸福院2__所、社区居家养老服务中心1__个。大力发展文化事业和文化产业，搞好非物质文化遗产保护与传承，办好第二届中国吹歌节、第九届中原民间艺术节。完善全民健身体系，举办第十二届国际太极拳运动大会。稳定低生育水平，提高出生人口素质。统筹推进军民融合式发展、新闻出版广电、老龄妇女儿童、气象防震减灾、民族宗教、邮政通信、人民防空等各项事业，为城乡居民提供多样化的公共服务。

多办利民惠民实事。财政用于民生投入200亿元以上，实施好十大工程96件实事。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，提高新农合、城镇居民医保补助标准和报销水平，实现人人享有基本社会保障。制定完善失地农民保障措施，统筹解决好就业、养老等问题。健全社会救助体系，积极发展社会福利和慈善事业。加快住房供应体系和保障性安居工程建设，新开工保障性住房__500套(户)，竣工28000套(户)，分配入住27100套(户)。实施农村饮水安全工程，解决521个村、64万人饮水安全问题。

加强和创新社会治理。适应社会发展新形势，深入研究社会治理新问题，构建多元化社会治理结构，注重从源头上建章立制，实施长效管理，维护社会公平正义。完善社会稳定风险评估机制，扎实做好信访工作，预防和妥善处置群体性事件。健全公共安全应急机制，提高突发事件应急处置能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。健全食品药品监管体系，确保全市人民饮食用药安全。依法严厉打击违法犯罪行为，构筑“平安邯郸”立体化社会治安防控体系，营造和谐稳定的社会环境。

各位代表！面对加快转型升级、实现绿色崛起的繁重任务，我们一定以奋发有为的精神状态，聚精会神谋发展，紧盯目标抓落实，不断谱写邯郸各项事业的崭新篇章！

三、加强政府自身建设

打造诚信政府、法治政府、廉洁政府，是本届政府的庄严承诺。我们一定以开展党的群众路线教育实践活动为契机，反“四风”、转作风，做到为民、务实、清廉，努力让人民群众满意。

(一)转变职能，恪尽职守。把市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合，把政府角色定位在为民上，把政府职能转变到服务上，寓管理于服务之中，在服务中履职尽责。开展政府机关标准化建设，以企业和群众需求为导向，创新政府服务模式，实现从“审批型”向“服务型”转变，努力营造高效、便民、透明的政务环境。

(二)民主决策，依法行政。围绕推进依法决策、科学决策、民主决策，建立健全公众参与、专家论证和集体决定相结合的行政决策机制，完善决策跟踪反馈、责任追究等制度，使各项决策更加反映民意、集中民智、符合民愿。把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，推进行政权力公开规范运行，把政府工作纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理人大代表建议和政协提案。主动接受舆论监督和社会公众监督，保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(三)深入一线，攻坚克难。坚持把经济社会发展一线作为政府工作的主战场，从市政府班子带头做起，加强调查研究，坚持问题导向，深入项目工地、企业车间、田间地头，解难题、办实事。面对工业转型、大气整治、改革攻坚、社会治理等繁重任务，迎难而上，勇于担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风，啃硬骨头，打攻坚战，致力破解瓶颈制约，带动活跃发展全局。

(四)勤政为民，清正廉洁。坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，带头落实中央、省、市关于公务接待、办公用房、公务用车、差旅费等各项要求。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，降低行政成本，把更多财力用在促发展、惠民生上。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险全方位预警防控系统，加强政府支出项目和政府规章制度廉洁性评审，从源头上预__败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸，在古赵大地春潮涌动。美好的蓝图鼓舞着我们，神圣的使命感召着我们，人民的期待激励着我们。让我们在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，惟公惟民不动摇，尽职尽责不惜力，克勤克俭不懈怠，上下一心，拼搏实干，为加快推进邯郸复兴伟业、全面建成小康社会而努力奋斗！

篇五 宜春市政府工作报告2750字

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们围绕建设文明幸福宜春目标，紧扣“谋发展、比实干、争先进”要求，坚持稳中求进总基调，适应新常态，展现新作为，全市经济社会保持平稳健康发展，主要指标增幅高于全省平均水平，实现了“十二五”圆满收官。

——身膀更硬。总量增大：预计全市完成生产总值1620亿元，增长9.3%左右;财政总收入突破300亿元，达到308.8亿元，增长13.5%;规模以上工业增加值870.5亿元，增长9.4%，规模以上工业企业突破1000户，达1097户，净增144户;500万元以上固定资产投资1588.1亿元，增长17.2%;外贸出口148.1亿元，增长8.3%;实际利用外资6.5亿美元，增长11.9%;社会消费品零售总额530.7亿元，增长12.5%。质量提升：税收收入占财政总收入比重达84%，高出全省平均水平5.5个百分点;规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额均列全省前三。县域崛起：财政总收入超20亿元县市区7个，其中丰城突破60亿元，全国百强县再进5位、列78位;樟树突破50亿元，跻身全国投资潜力百强县;高安超35亿元，居全国县域经济发展潜力79位。

——形象更美。明月山旅游区晋升国家5a级，实现赣西零突破;宜春禅博园、宜丰九天度假区、樟树古海和[门][合]皂山获评国家4a级景区;《禅境宜春》获评国际传播中国纪录片。成功创建国家森林城市，摘取全省“平安杯”。举办锂电国际高峰论坛，亚洲锂都进一步叫响。全省生态文明先行示范区建设首个专项规划—《昌铜高速生态经济带总体规划》获批，昌铜四县列为首批示范县，占全省1/4。积极参加全国工商联执委会暨“名企助赣”系列活动，圆满承办第十三届赣台会，签约项目、金额均居全省前列。

——获得更多。收入稳步提高：城镇居民人均可支配收入25381元，增长9.3%;农民人均可支配收入11621元，增长10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改扩建，昌栗、昌宁高速建成通车，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即将通车。建成农村公路2311.5公里，新改建农村危桥58座，代表江西迎接“十二五”国省干线公路养护管理检查。住房条件改善：城市棚户区改造三年攻坚顺利推进，改造各类棚户区23705套、农村危房7108户，新开工公共租赁住房8239套。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)加速产业升级。着力壮大总量，优化结构，深入实施“三升级”战役。工业主导凸显。工业用电量110亿千瓦时，中国驰名商标41件，专利过千件园区3个，在建工业项目近500个，建材产业主营业务收入600亿元，锂电产业100亿元，均居全省第一。工业园区主营业务收入3300亿元，居全省第三;超亿元企业700余户，金源纺织、济民可信超60亿元;纳税千万元以上企业260户，四特酒达12亿元;宜春经开区增速居全省开发区前三，锂电产业基地获全省优秀高新技术产业化基地;丰城、上高工业园区均突破500亿元。高新技术企业142户，省级以上创新平台54个，其中3个，专利申请量3000件、授权1500件，均居全省前列。首座500千伏锦江变电站建成运营;获批筹建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，实现企业建站零突破。推广新能源汽车1382辆，被评为全国新能源汽车推广应用示范市。樟树、丰城入选全国循环经济示范市，丰城获批第六批国家城市矿产示范基地，樟树、奉新分别荣获全国质量强市示范市、纺织产业集群创新发展示范区，上高、万载列为全国食品工业强县，高安建陶产业通过国家新型工业化示范基地评审。农业基础巩固。加快发展方式转变，农业总产值410亿元，粮食生产实现“十二连丰”，托市收购量全省第一。农村改革取得重大成果，土地确权颁证工作进度居全省前列;土地流转177万亩，占二轮承包总面积33%，铜鼓带溪发放全省首笔土地经营权抵押贷款。现代农业加快发展，新造高产油茶林11万亩，开发利用富硒农产品基地16.9万亩，肉牛出栏40.5万头，“财政惠农信贷通”发放贷款13.2亿元，均居全省第一;绿色食品原料基地123.6万亩，有机农产品81.4万亩，绿色有机认证产品496个，占全省40%;培育休闲农业经营主体431家;宜春国家农业科技园、丰城生态硒谷被评为国家农业科技示范园，袁州农业园区被列为国家农业综合开发试点，靖安、宜丰、铜鼓获批省级现代农业示范园，率先实现省级园区全覆盖，全省加快转变农业发展方式现场会在宜召开。146座小(2)型水库除险加固任务全面完成，基层国有粮食企业退城进郊工作扎实推进，新建仓容34.3万吨。上高获评全国粮食高产创建整县推进、农村“三资”管理示范县，靖安、奉新、万载分别被评为全国森林可持续经营试点县、平安农机示范县和首批有机产品认证示范区。服务业活力激发。以旅游业为龙头，推动现代服务业升级。接待游客3868.4万人次，旅游综合收入300.8亿元。明月山机场旅客吞吐量突破40万人次，创造了民航发展“宜春速度”。成功举办第九届月亮文化旅游节，同城自驾游活动创基尼斯纪录，明月山获评中国温泉旅游目的地。新宜萍三市联合开通赣西旅游冠名高铁—宜春旅游号。奉新荣获全省旅游发展十佳县，靖安宝峰入选全国特色景观旅游名镇。在建服务业重大项目191个，投资额1273.2亿元，其中电商重大项目18个，交易额200亿元。“四导四创”电子商务孵化模式全省首创，宜春经开区物流园入选全国优秀园区;南氏电子商务产业园获批省级示范基地，370家企业入驻;阿里巴巴农村淘宝落户万载，开业当天创站点、订单和交易三项全国纪录。新增江西老字号企业12家，居全省第一。境外上市企业5家，“新三板”挂牌7家，均居全省前列。率先全省完成农信社改制，实现县县有自己的银行，新增贷款突破200亿元。

(二)统筹城乡发展。坚持以城带乡、城乡互动，城乡面貌焕然一新，城镇化率达44.5%，同比提高1.2个百分点。城建三年升级战圆满完成，累计投资1223亿元。首批19个示范(重点)镇村联动建设顺利收官，第二批13个镇(街道)全面启动，上高获评全国镇村联动干道改造提升工作先进县。率先全省编制完成行政村、县域村镇及中心村规划，丰城入选国家中小城市综合改革试点市，樟树临江列为国家建制镇示范试点。农村人居环境治理成效明显，生活垃圾处理县乡村组全覆盖，惠及438万农村居民。新农村建设扎实推进，旧村改造、空心村整治经验做法获省委、省政府肯定，高安梅江旧村改造、丰城空心村整治经验全省推广。注重集约节约用地，清理闲置土地2.2万亩，获批建设用地超5万亩，获评全省耕地保护成效显著设区市，上高被评为全省耕地保护责任目标考核先进县。在全省率先推进县级病死畜禽无害化处理中心建设，中心城区成为江西入选全国首批生活垃圾分类示范市。奉新、上高成功创建国家园林城，宜丰获批全国十佳生态文明城，靖安入选第二批全国生态文明示范工程试点。“十二五”减排目标全面完成。按照“零容忍”要求，查处环境问题企业546家，限期整改431家、责令停产59家、关停取缔56家，城区空气质量指数优良率全省。49座大中型水库全部实现人放天养，宜丰、靖安率先全省启动实施“河长制”，靖安被列为全国首批河湖管护体制机制创新试点。新增省级生态乡镇、村各7个。

篇六 乡政府工作述职报告850字

各位领导、同志们：

按照团中央的安排，我于2023年08月01日到腊勐乡参加志愿服务工作，转眼间在这里工作已经快五个月的时间了。在这段时间里，我学到了很多东西，这些收获都离不开各位领导和同志们的帮助与关心。下面就我在乡政府工作的这五个月的情况做简要的述职报告：

一、 调整心态，适应工作

参加工作还不到一年的时间，但是我对工作已有了不同的认识，从刚毕业时对工作的懵懂到现在对工作的熟悉与热爱，每一点的进步都不离开各位的帮助与指导。

才来这里的一两个月基本是处于适应阶段，后来经过各位领导和大家的帮助，我很快让适应了这里的工作。慢慢开始学会和群众打交道，而且对工作业务上也是越来越熟悉了。通过几次下乡还有平时和群众的交流，我开始意识到自己的工作的重要性，并且努力将自己所学到的政策法规普及给每一位前来讯问的农户。

二、 踏实工作，努力学习

在工作的同时，也会发现自身的不足，例如有时候会没有耐心，过于急躁等。自己在慢慢克服这些问题的同时，也会在平时的工作中看看老同志是怎么去处理这些问题的，从他们处理事情的方法中去学习，去找到适合自己工作的方法，为自己的今后处理类似问题的时候打下基础，踏踏实实的做好自己的工作。

在工作的同时，也要兼顾学习相关政策法规。对于民政工作，是与群众息息相关的。要想把国家的好政策宣传到农户那里，自己首先就要学好这些政策。所以要不断丰富自己对于国家相关补助救助政策，让农户得到更多的实惠，让政策实现最大化的效用。

三、 发扬志愿精神

我是志愿者身份来到这里的，所以在工作中也要努力去传播志愿精神，只要是自己力所能及的事情，或者是别人需求帮助的时候，我就应该要去努力去帮助他人。

四、 存在的问题

(一)、对工作的耐心程度还不够；

(二)、对工作中需要的相关政策的理解程度不够，有时候还要询问别人。

五、今后的工作思路

(一)、继续在工作中锻炼和磨砺自己；

(二)、努力学习相关政策法规；

(三)、继续保持志愿者的精神，为西部作出自己的贡献。

篇七 厦门市政府工作报告2350字

各位代表:

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年和“十二五”工作回顾

2023年，我们在市委的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实______系列重要讲话和对福建、厦门工作的重要指示精神，全面实施美丽厦门战略规划，深化改革开放，突出创新驱动，加快产业转型、城市转型、社会转型，较好完成全年各项任务。多数经济指标增幅逐月回升，完成地区生产总值3466亿元，增长7.2%。全社会固定资产投资1896.5亿元，增长20.6%;财政总收入1001.7亿元，增长10.2%，其中，地方级财政收入606.1亿元，增长11.5%，这些指标增幅均位居全省前列。城乡居民人均可支配收入增幅均高于同期经济增速;居民消费价格上涨1.7%;万元生产总值耗电、耗水分别下降4.5%和3.6%，年度节能减排任务全面完成。

一年来主要工作和成效:

(一)加快转变发展方式，经济发展质量效益不断提高

产业转型步伐加快。出台促进工业稳增长11条、加快智能制造发展10条、大众创业万众创新35条、扶持小微企业8条等措施。制造业质量竞争力指数88.99，工业化信息化融合发展指数90.49，居全国前列。联芯、天马微电子二期、三安集成电路、电气硝子等一批龙头项目进展顺利，建成全国led外延芯片制造基地。实施中国制造2025行动计划，启动24个机器换工项目，技改投资占工业投资近70%。软件信息业务收入增长23%，生物与新医药产业链产值增长17.8%，海洋产业增加值增长10.8%，文化产业增长20%，网络零售额增长60%。接待境内外游客6035.8万人次，增长13%;旅游总收入832.3亿元，增长15.2%。国际投资论坛等四项展会获亚洲杰出展会奖。海港货物和集装箱吞吐量分别增长2.5%和7.1%，增幅居沿海主要港口前列。金融机构本外币存、贷款余额分别为8876亿元和7567亿元，增长16%和13.9%。在国家现代服务业综合试点城市复评中名列第一。高标准农田、现代设施农业、菜篮子基地建设加快，41家农业产业化龙头企业实现产值362亿元，销售收入349亿元。

产业平台建设加快。实施主体功能区战略，启动建设46平方公里的同安、翔安两个高新技术产业基地和8平方公里的丙洲、美峰两个现代服务业基地，规划建设环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城，强化产业项目准入遴选。软件园三期、清华紫光集成电路产业园、生物医药港等产业功能区进展顺利，岛内老工业厂房改造提升加快。软件园二期创新社区建设初见成效，实现产值483亿元，增长20.1%。火炬高新区“一区多园”建设加快，规上工业产值占全市41.4%。省内协作经济区有序推进。

大众创业万众创新蓬勃发展。成为小微企业创业创新基地城市示范，获中央财政9亿元专项支持，构建29个双创集聚片区和92个众创空间。获国家科技计划立项420个。新建5个市级公共技术服务平台，新认定重点实验室、工程中心10家。实行“研究院+企业+地方”三方共建，设立军民融合协同创新研究院等产学研平台。高新技术企业突破1000家，规上高新技术产业产值3315.9亿元，占规上工业产值65.9%。全市各类专利授权1.1万件，每万人拥有有效发明专利14.13件。落实“互联网+”行动计划，获批国家信息消费示范城市。加快各类人才培育引进，2300多人入选“海纳百川”人才计划。

(二)加快打造国际一流营商环境，改革开放引向深入

自贸试验区建设取得阶段性成果。全面落实___总理考察厦门时所作“先行先试、敢闯敢试，显现特色、活力四射”重要指示，实施52项制度创新，其中全国首创18项。“一照一码”在全国复制推广，率先建设国际贸易单一窗口，创新“三互”口岸监管机制，启用关检一站式查验平台。实施外资“准入前国民待遇+负面清单+备案管理”模式，引进企业7584家，注册资本1102亿元。扩大服务业开放，加快金融改革创新，跨境电商、融资租赁、航空维修、文化保税等新兴业态快速发展。成立国际商事仲裁院、国际商事调解中心、两岸知识产权智库，承接253项省级行政许可事项，法治化服务环境加速形成。

重点领域改革实现新突破。深化行政审批制度改革，公布实施权力清单、责任清单和公共服务清单，市级权力事项精简51.3%。“多规合一”改革成为全国可复制推广样板。成立不动产登记局。基本完成事业单位分类。进一步完善商事登记制度，强化事中事后监管，健全征信体系，商事主体年报公示率93.3%。推行一系列国资国企改革，19家市属国企资产增长13.8%，利润增长5.3%。设立产业引导基金和城市发展基金。获批国家专项建设基金86.5亿元，占全省31%。发行90亿元地方政府债券，启动首批10个ppp试点项目。300多个项目纳入政府购买服务范围。获批内贸流通体制改革试点，城市配送网点覆盖率超60%。

国际化水平持续提升。合同利用外资41.6亿美元，增长45.9%;实际利用外资20.9亿美元，增长6.2%。走出去步伐加快，境外投资成倍增长，突破20亿美元。进出口总额832.9亿美元，增幅高于全国平均水平。开通厦蓉欧、中亚国际货运班列，时间比海运缩短一半，开辟了台湾及东南亚地区货物经厦门往返欧洲中亚的便捷通道。厦航开通厦门直飞阿姆斯特丹、悉尼洲际航线。实行外国人72小时过境免签，空港口岸实行全天候。获准实施离境退税政策。中国-东盟海洋合作中心落户厦门。邮轮母港出入境艘次和人次均增长2倍。成功举办厦洽会、首届中国-新西兰市长论坛、国际海洋周、国际时尚周、国际纪录片大会、中国-东盟邮轮经济城市合作论坛、第八届世界福建同乡恳亲大会、第十届世界同安联谊大会。

对台交流融合不断深化。海沧青创、一品威客、宸鸿科技被授予海峡两岸青年创业基地。设立台企快车服务中心、两岸企业搭桥中心，为台商投资提供一站式服务。厦台海运快件常态化运作。厦门口岸台湾食品进口批次占大陆三分之一。新设台资项目(含转第三地)增长1.2倍，实际利用台资增长61.2%。率先开展对台跨境人民币贷款，企业提款金额占大陆试点总量85%。跨海峡人民币代理清算金额累计537.1亿元。率先试行卡式台胞证。厦金“小三通”运送旅客164万人次，增长16.2%。成功举办第七届海峡论坛，工博会、文博会、两岸乐活节、民间艺术节等活动影响力增强。

篇八 2023年镇政府工作报告全文7350字

各位代表：

现在，我代表__镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，牢牢把握加快发展这一主题，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极作为，真抓实干，实现了经济较快发展和社会全面进步，较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值：增长11.6%;全社会固定资产投资总额：今年完成23750万元，增长13.01%;招商引资：今年完成9415万元;工业总产值：今年完成52032万元，增长25.8%;服务业增加值：今年完成7334万元，增长8.8%;社会消费品零售总额：今年完成10914万元，增长12.2%;农业增加值：今年完成13855万元，增长4.05%;城镇居民可支配收入：今年达到22118元，增长9.5%;农民人均纯收入：增长11.2%，达到11722元。税收地方级一般预算收入：完成税收：142万元，非税收入：230万元。

一、以调整产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。

以土地流转为基础，大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式，在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植，实施大棚种植铁皮石斛100亩，年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗，新增油茶种植面积500亩，部分已开花坐果。油茶花期长，品质好，精细化管理要求高，市场潜力大。为此，该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设，采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务，禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展，全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整，强力推进高粱+再生高粱种植，该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩，已获丰收，高粱产业已成为我镇农业增产，农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。

继续巩固传统农业，确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策，2023年大春生产种植水稻16150亩，玉米5215亩，高粱7500亩，黄豆925亩，洋芋1405亩，小麦3200亩，粮食生产再获丰收。

二、以招商引资为突破口，工业发展稳步提升。

__白酒业集中发展区稳步推进。__酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业，实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产，日产可达35吨。__酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来，生产经营较为正常，省著名商标正在申报中，2023年产值预计达到3.2亿元。

强化招商引资力度，进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强，围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装，包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业，引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。

加大培养企业力度，积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元，贴息贷款资金300万元，为企业发展奠定了基础。

三、以项目为抓手，基础设施日趋完善，新型城镇化效果初显。

夯实基础设施建设，解决群众生产生活问题。一是投资700万元，在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目，整治病险山坪塘23口、石河堰4道，新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程，现已施工完17公里安全饮用水管道，覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村，使群众生产生活用水得到保障，切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程，改造电杆575根，低压线路40公里，新增变压器8台，改造配电变压器台区10个。安全隐患大，送电不畅，农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里，泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善，极大解决了群众出行难的问题，为群众的致富增收奠定了基础。

建设美丽新村，新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进，今年3月全面建成，村级阵地功能齐全，集中居住点环境舒适，极大的改善了群众的生产生活条件，村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设，小峨山庙门改造;农民运动场功能齐全，宽敞舒适;道路扩改，路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进，为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是__社区老街改造即将启动，农贸市场和商住楼建设用地已经落实，该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境，场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地，群众宅基地有偿退出复耕，到新村点集居或城镇落户，生活品质将得到较大改善。

规范农房建设，严厉打击违章建筑。强化国土资源管理，严格农房审批。2023年全年农房审批169户，面积22120平方米，完成农村宅基地登记发证345宗，国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理，一户一档，做到底细清楚，推进有序，进一步规范了农村建房，完善了制度，对违章建筑进行了处理。

城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任，领导到位;二是广泛发动，宣传到位;三是突出重点，措施到位;四是严格问责，督促到位。全年进行集中整治4次，新建垃圾池26个，清运垃圾312吨。

四、以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。

精准扶贫为抓手，积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册，并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施扶贫工程，圆满完成了2023年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人，结合500亩稻田养鱼的现有成效，组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训，顺利完成了洞上村2023年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人，樱红李种植39户120人，蘑菇产业43人。

民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进，工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用，重点使用”的原则，今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册，通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式，自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展，按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。

文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善，师德师风明显提高，教学质量稳中有升，中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实，为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫，群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理，极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动，镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次，放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治，学校周边环境进一步改善。

惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元，2023年全镇存款总额为16182万元，贷款总额为5992万元。

人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理，计生服务水平进一步提高，全镇共出生333人，出生率为10.98‰，符合政策生育249人，符合政策生育率为74.77%，一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人，自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策，强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作，加大对“三查”工作和流动人口管理力度，“三结合”工作成绩显著，计生工作保持在全县的中等水平以上。

五、突出效能提升，全力加强政府自身建设。

转作风、树形象，服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制，同比下降37.2%，其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。

应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构，成立了突发公共事件应对工作领导小组，组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《__镇突发公共事件应急预案》和相关制度，全镇应急处置水平得到进一步提高。

民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开，保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议，做到事事有回音，件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作，完善了人民调解工作机制，认真化解了各类矛盾，全年调解了各类纠纷60余件。

社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，善良、正义、和谐得到彰显，广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作，真诚回复群众的合理诉求，实现了全年无群体性事件，全镇社会政治和谐稳定。

社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导，群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则，超额完成了今年的征兵任务，民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强，调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。

同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持__发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结一年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，受宏观经济的影响，我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是场镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是“十三五”规划的开局之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。

总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动__经济社会持续健康发展。

主要目标：地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。

2023年重点抓好以下九个方面的工作：

一、坚定不移推进工业强镇，在转型升级、提质增效上下功夫

一是继续推进__酒业园区建设，力争引进1-2个酒业进驻园区，实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设，提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植，做好深加工，拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业，从政策和项目上予以支持，鼓励成功人士回乡创业。

二、继续强化产业结构调整，提升经济水平

一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖，力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策，不断提高粮食综合生产能力，确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上，重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革，有力推动农村土地合理流转。

三、抓好招商引资，促进旅游业发展。

立足__青山岭旅游资源优势，搞好规划设计，做好项目包装，以建设美丽新村为基础，加大招商引资力度，力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的星级农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫，拉动其他产业的发展。

四、统筹城乡发展，城镇化质量进一步提升

__总体规划已获县政府批准，这将全面推动__城镇建设步伐，加快棚户区改造工程建设，不断完善城镇基础服务功能，加快__场农贸市场改造建设，改善群众商贸交易条件，提升场镇品位，进一步改善居民生活环境。

五、以项目建设为抓手，加快基础设施建设

狠抓重大项目建设，实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设，加快农村安全饮用水工程项目建设，抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进，配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2023年-2023年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目，为进一步夯实村级政权建设打好基础。

六、深化改革扩大开放，在激发活力上见成效。

深化农村产权制度改革，扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转，积极发展多种形式适度规模经营，探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革，进一步完善政府治理体系，激活全镇发展动力。深化财税改革，强化预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。

七、认真落实帮扶责任制，全面开展精准扶贫工作

2023年，全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目标，直接瞄准贫困群体，抓好“三个”项目建设，做好“四项”重点工作，落实好“五项”保障措施，推动__经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。

八、以创建和谐社会为基础，狠抓社会治理和民主政治建设

加强和创新社会治理。加强社会治理创新，不断提高社会管理水平，实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系，努力构建和谐的干群关系，深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判，继续坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度，严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件的预防和处置，着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动，深化平安建设，进一步完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全工作责任机制，严防重特大安全事故发生。

推进民主政治建设。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。坚持党管武装，加强国防教育，提高国防后备力量建设水平。

九、以落实八项规定为核心，全面加强政府的建设

加强作风建设，提升执行能力。作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。

各位代表、同志们：2023年经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力__而努力奋斗！

篇九 区政府廉政建设工作状况调研报告1450字

一、年区政府廉政建设情况

年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，深入贯彻党的全会精神，按照中央、省、市纪委全会要求，围绕重点工作，服务发展大局，廉政建设取得明显成效，为全区经济社会发展提供了坚强保障。

(一)服务中心工作，确保政令畅通

2、依法行政执行有力。制定出台《区城市文明建设及长效管理工作问责暂行办法》，对全区近两年的征地拆迁、已完成征地审批手续的征地补偿安置项目进行检查，对发现问题要求限期整改。

(二)狠抓纠风治乱，维护群众利益

2、举办政风行风热线直播节目。3月25日，在八卦洲二桥东服务区广场举办了关注民生、走进政风行风热线户外直播活动。区政府有关领导及12个部门负责人，围绕保障和改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，现场接受群众的咨询、投诉并进行解答。据统计，90分钟的直播中，现场群众咨询、建议和投诉17条，整场直播节目共接受群众咨询、建议和投诉150余条，取得了良好的社会反响。

(三)严格教育监督，坚持惩防并举

2、领导干部廉洁自律不断深化。全面更新电子廉政档案，将全区所有区管领导干部个人基本资料、经济责任审计、违纪查处等情况全部记录在案，并纳入市纪检监察系统综合办公平台的电子廉政档案管理系统进行管理。强化选人用人监管，对区事业单位人员招聘、街道和部门科级干部竞争上岗工作进行全程监督，对全区新提拔的35名区管副职干部进行任前廉政提醒。深入开展公务用车、严禁违规收送礼金礼券等专项治理工作，成立公务用车专项治理工作领导小组，制定《区党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》，所有车辆购置、更新申请全部予以冻结。

3、惩处腐败的高压态势进一步强化。坚持发挥信访举报案源主渠道作用，从群众信访举报关心的热点难点问题入手，积极查办重点领域和关键环节的违法违纪案件，保持惩治腐败的强劲势头。

(四)创新体制机制，深化源头治理

1、全面推进旧房拆除招投标机制改革。制定下发了《区旧房拆除工程发包实施办法》，建立了由9家队伍组成的区旧房拆除施工企业管理库，所有旧房拆除工程必须通过e路阳光网上平台进行发包。完善管理流程，制定了《区旧房拆除工程施工单位考核细则》、《区旧房拆除工程施工单位管理协议》等管理考核规定以及规范的服务协议、廉政合同，建立了集入库管理、公开发包、随机摇号为一体的旧房拆除招投标体系，推进旧房拆除招投标监管水平的全面提升，该项工作创新已在全市推广，并受到上级领导的高度肯定。

2、深化政府投资小型建设工程发包方式改革。完成市小型建设工程施工企业管理库和小型建设工程电子发包系统的对接，形成以管理库为基础、以电子发包系统为载体的小型建设工程发承包运行机制。自年5月1日后，全区所有政府小型建设工程已经全部通过e路阳光网电子发包系统实施发承包，并通过明标明投、随机摇号的方式确定中标方，全区建设工程招投标及承发包的监管水平得到全面提升。

3、积极推进党风廉政建设网格化管理。在仙林街道试点推行党风廉政建设网格化管理工作机制，通过网格的职能下沉、资源整合、社会监督、联系群众四大机制，发挥各种社会力量的协同、自律、监督作用，加大对工作人员在履行岗位职责、行使权力中廉政风险点的排查力度，增强了基层干部风险意识和廉政意识，实现相互监督、网格共建、资源共享，消除基层廉政建设空白点。党风廉政建设网格化管理试点以来，试点单位在基层廉政文化建设、党员干部民主监督以及基层行政效能建设上成效明显，较好地做到了管理无盲点，监督无遗漏，廉政有保障。此项工作已申报全市纪检监察工作创新奖。

篇十 某政府办公室副主任工作述职报告2000字

按照要求，我就自己一年来的思想和工作情况结合分管工作述职如下，请大家评议。

一、加强理论学习，提高理论素养

加强理论学习，提高理论水平和解决实际问题的能力，在改造客观世界的同时改造主观世界，是新时期对领导干部的基本要求。由于自己从事工作的性质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求，要做好本职工作，就必须首先自己用理论武装头脑，吃透上级精神，领会精神实质。坚持每天阅读各类文章，并认真做好读书笔记，努力做到融汇贯通，联系实际，举一反三。对___同志“5.31”讲话、十六大报告等重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解，对在新的形势下，以“三个代表”重要思想为指导，立足本职，做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化，我十分注重学习新知识，熟悉新学科，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。注意学习掌握有关经济、政治、科技、法律等最新知识，把学习理论同学习其它新鲜知识结合起来，开阔了视野，拓宽了思路，丰富了自己。

二、规范文秘工作，提高质量和效率

文秘工作是各级领导机关施行行政管理的重要手段，也是办公室系统为党委和领导提供直接有效服务的重要方面。一年来我们不断加强制度化建设，努力提高办文、办会质量和效率，基本上实现了文秘工作的规范化要求。

根据我国加入wto后公文与国际接轨的现实和兵团的要求，在领导的关心下，完成了文印设备的更新换代，顺利实现了公文规格的新旧更替，保证了公文的正常运行。不断提高文稿质量，根据党的方针政策和上级党委的精神，结合本单位、本部门实际，做好重要文稿的起草工作，起草了大量的领导讲话、汇报材料和文电等。一年来，办公室全年共起草和审核各种文电、材料、领导讲话等500多份，计60余万字；打印材料500多份计90多万字。一年来，自己加班加点，放弃许多节假日，共起草、审核领导讲话、汇报材料等66个40多万字，起草、审核文电200多件次，并上报各类信息40多条。认真把好公文审核关，确保公文质量，对机关各部门的代拟稿，进行严格把关修改审核，以减少差错，杜绝漏洞，全年共审核文稿400多件（次）。抓好文件的传递和运转，对上级下发的各种文件和基层上报文件，及时签注拟办意见，尽快呈送到领导手中，分送到有关部门，据不完全统计，全年共签批转递各种文件500多份。

信息督查工作取得了新的成绩。全年上报信息256条，采用195条，采用率达到75%，名列前茅。根据党委督查室的通知要求和党委总体工作部署、阶段性的工作安排，以及领导交办的其它重要工作事项，及时督促各单位进行贯彻落实，并按期上报督查专报39期，为上级领导和上级机关了解本单位的情况发挥了重要作用。

不断提高会务质量，规范会务工作。一年来成功组织筹备和协调大小会议63个。从会议材料的准备、会场布置、食宿安排、台签摆放等方面精心组织，周密布置，基本达到了组织严密、程序规范、安全有序的要求。在具体工作中，自己能克服传统观念、旧的思维方式和工作中的惰性，增强工作的创造性，同时注意做到到位不越位，帮忙不添乱，真正发挥了参谋助手作用。

三、保密、档案、史志工作力度大，质量高，效果好

加大了保密工作力度，制定和完善了一系列措施和规章，制度上墙，台账齐全，宣传到位。拓展保密工作服务领域，加强上网计算机的审批和检查，落实保密工作目标管理责任制，全年没有发现泄密事件。

加大了档案升级达标工作进度，借调了人员，借来了微机，加强了力量，实行加班加点突击工作，通过大家一年的努力，明年元月有望实现升级达标。档案目标管理工作整体推进，结合档案达标升级工作，档案资料的重新立卷、补充补救工作进展顺利，档案资源的开发利用工作有了新的成效。

史志工作成效显著，完成了《大事记》的编写、评审工作，进入了出版阶段。这是继《志》之后又一部重要的党史资料。完成了向自治区提供的有关资料和建市工作中所需资料。启动了两级编写党的简史工作。其他各项工作也按照上级史志办的要求圆满完成。

在工作中我敢于坚持实事求是的原则，不人云亦云，有强烈的工作事业心和责任感，有多做事、干好工作的强烈愿望。工作敢想敢干，有一定的开拓精神和超前意识。敢于面对困难，迎接挑战，能吃苦耐劳，经常加班加点毫无怨言。特别是在今年后几个月里，办公室领导班子就我一人在家，基本保证了工作的正常运作。能够团结同志，尊敬领导，遵守保密规定，积极参加组织活动和义务劳动。牢记一个共产党员的崇高使命和责任，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，用党员标准严格要求自己，坚定共产主义理想信念，身体力行共产主义道德。

回顾过去一年的工作，总结过去工作的经验，是为了更好地做好新一年的工作。2003年是全面学习贯彻党的十六大精神新的一年，是面临大好机遇加快发展创造辉煌的一年。我要不断加强学习，转变工作作风，改进工作方法，围绕师党委的中心工作，恪尽职守，做好服务，与办公室领导班子成员团结协作，开拓创新，竭尽全力为_事业更快更好地发展做出自己应有的贡献。

篇十一 东港市政府工作报告11050字

各位代表：

现在，我代表东港市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。

一、“__”时期工作回顾

“__”是很不平凡的发展时期。国内外经济形势发生广泛而深刻的变化，特别是我国经济步入新常态，我省经济下行压力持续增大。面对困难和挑战，在东港市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下深入贯彻省市党委政府的决策部署，狠抓落实，攻坚克难，不断创新，“__”各项工作取得较好成效，成功跻身全国百强县。

经济总体保持健康平稳。地区生产总值年均增长7.6%，20__年预计(下同)达到343亿元;公共财政预算收入年均增长13.5%，20__年达到11.5亿元;固定资产投资年均增长2.6%，五年累计完成投资751亿元;外贸出口总额年均增长7.3%，20__年达到6.7亿美元;社会消费品零售总额年均增长12.8%，20__年达到122.5亿元;农村居民人均可支配收入20__年达到13445元;金融机构各项存款余额20__年末达到361亿元。

科技创新取得长足进步。荣获“全国科技进步先进市”称号，被确定为“省级可持续发展实验区”。累计申报国家专利526项，实施技改项目195个，成立省级工程技术研发中心4家。成立院士专家工作站6家。新建辽宁草莓科学技术研究院，成为全国唯一草莓专业科研机构。生产高新技术产品规模以上企业达32户，高新技术产品增加值年均增长9%。

产业转型升级步伐加快。新建佰山木业、釜鼎铸造等一批亿元以上工业项目，食品加工、纺织服装、装备制造、医药化工等主导产业进一步做强。获批成为国家城市矿产示范基地。成功创建国家现代农业示范区，被国家认定为农业产业化示范基地、农产品质量安全县(市)创建试点单位，海洋牧场示范区列入国家级示范区，获得“国家级林下经济示范基地”称号。粮食生产连续五年大丰收，水稻生产在全省率先实现全程机械化。新建及改扩建设施农业园区160个，农民专业合作社达到524家，家庭农场达到258家。“五大农产品地理标志”品牌建设取得实效。搭建特色电商运营平台，全面推进电商经济发展，被国家批准为电子商务进农村示范试点县。临港物流园区和中心商贸区被评为省级服务业集聚区。海鲜文化、湿地观鸟等旅游资源开发加快，北黄海温泉小镇建设初具规模，獐岛村荣获“中国最美休闲乡村”称号。

各项改革举措稳步落实。制定下发《关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》，调整行政职权271项。推行权力清单和责任清单制度，公开行政权力1924项，办理时限总体缩短三分之二。市直部门预决算信息全面公开。推进行政和事业单位改革，整合成立市场监督管理局、卫生和计生局、公共资源交易中心、农产品质量监测检验中心。完成“三证合一、一照一码”登记制度改革，落实涉企执法检查“双随机[3]”制度。户籍管理制度、医疗卫生体制、教育资源均等化等方面的改革不断深化。

对外开放水平明显提高。与马达加斯加多凡堡市、韩国木浦市缔结友好合作伙伴关系。全市在册外资企业达到121家，各类出口企业突破200家，与57个国家(地区)开展贸易往来。设立境外企业和机构15家，有3家公司成为首批开展出境加工试点业务企业。东港电子商务产业园和网贸国际电商创业平台两大跨境电商平台投入运营。成功创建国家级出口食品(草莓、贝类)质量安全示范区。大台子口岸升级改造持续推进。丹东港客货航线增加到75个国家(地区)93个港口。口岸管理相关部门开展以信息互换、监管互认、执法互助为主旨的大通关建设，通关效率和贸易便利化水平大幅提升。

城乡面貌呈现崭新姿态。城市发展总体规划制定完成。西区基础设施不断完善，北区站前组团开发开始实施，城市建成区面积达31.7平方公里。大东沟水系生态景观带、人民路大桥、闻水桥、市政干道改扩建、城市自来水供水系统改造等一批重大工程相继竣工。全面实施集中供热，取代大中型燃煤锅炉153台，集中供热面积达到750万平方米。对201国道东港至椅圈段进行拓宽改造，新建三条海防路连接线，农村新增黑色路面495公里。实施了高标准基本农田、水利蓄灌排保等一批基础设施工程，境内35座水库全部完成除险加固。深入开展农村环境综合整治，推进“五化四场[4]”建设，美丽乡村建设取得明显成效。前阳镇被确定为全国城镇化综合试点镇。丹通、丹海高速和沈丹高铁、丹大快铁相继开通，空港、海港航线增加，对外交通条件发生明显改观。

民生社会事业全面进步。城乡居民医疗保险实现全覆盖，城镇职工和居民基本养老保险参保人数达到17.18万人。城市和农村最低生活保障标准比20__年分别提高58.7%和110%。全市各类养老机构总数达到22个。实现实名制就业5.7万人，普惠制就业培训5000人次。成功创建省级优秀创业型县区。改造老旧小区89万平方米，建成各类保障性住房2337套。农村饮水工程建设全部完成，解决13.7万人饮水安全问题。累计投入少数民族发展资金6100万元。新建职业教育中心。实施了中小学标准化学校建设，新建改建幼儿园和学校9所，义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收。完成市中医院异地新建并投入使用，启动市中心医院异地扩建，组建乡镇卫生和计划生育服务中心16家。民间艺术节、“送文化下乡”服务活动深入开展，有线电视数字化整体转换及骨干环网双向化改造完成。前阳古人洞、后洼遗址被确定为全国重点文物保护单位。“青山工程”“蓝天工程”“碧水工程”效果显著，垃圾填埋场、污水处理厂等一批重点工程建成，关闭一批造纸厂、鱼粉厂等污染企业，提前两年完成省“__”污染物排放总量控制目标，二级以上天气年均达到350天，饮用水源地水质达到ⅱ类标准。

社会治理能力不断提升。完成“六五”普法任务。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，强化领导大接访、网上办理，群众诉求得到快速回应，特别是积极稳妥处理拖欠农民工工资、沿海养殖场地发包等影响面较大的社会矛盾纠纷。推行治安状况预警机制和多警联动机制，加大以“天网”工程为重点的技防投入，开展“禁毒会战”“打黑除恶”等专项行动，严厉打击违法犯罪活动，保持良好的社会治安环境。认真落实安全生产责任，强化重点领域专项治理和隐患排查，有效遏制重特大安全生产事故发生。建立健全市场和食品药品监管体系，营造规范有序公平竞争的市场环境。及时妥善处置极端天气、公共卫生安全、边海防等应急突发事件。着重推进信用信息系统建设和应用，政务诚信、商务诚信等重点领域诚信建设进一步加快。深入开展“四城联创”“四德建设”活动，市民文明素质不断提升，社会主义核心价值观深入人心。省级平安市创建实现“十一连冠”，全国双拥工作实现“三连冠”，荣获“全国文化先进县(市)”“中国民间艺术之乡”“全国青少年普法教育示范县(区)”称号，获得全国文明城市提名。

政府自身建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定等各项要求，精简会议文件、减少公务接待、清理超标超配公车、严禁公款吃喝、清理整改党政机关办公用房，努力纠正“四风”问题，“三公”经费逐年大幅下降，为民务实清廉政府建设步伐加快。坚持依法科学民主决策，加大对各级决策部署督察检查力度，政府公信力、执行力进一步增强。坚持向市委会汇报工作制度，坚决执行人大及其会决议，自觉接受人大监督、政协民主监督，认真办理“两代表一委员”的建议提案。全面深化“五大系统[5]”建设，权力运行更加透明。

各位代表，20__年是“__”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我们突出抓好以下五方面工作：

全力以赴稳增长。以“项目落实年”为抓手，开展项目拉练活动，现场办公解决实际问题，狠抓项目落地开工投产。围绕国家省市稳增长举措，先期启动一批重点建设项目。立足新兴产业和临港产业等领域，通过产业链招商、以商招商等形式，完成千万元以上签约项目30个。组织召开食品加工、机械制造等四大行业企业家座谈会，开展“进千企解难题促发展”活动，解决企业发展困难1171件。落实鼓励出口政策，带领企业参加国际展会、拓展海外市场，外贸出口额保持平稳增长。加快培育信息、养老、健康、热点商品等新消费需求，消费对经济增长的贡献率明显提高。

突出重点调结构。鼓励企业加大科技创新投入，实施技改项目20个，开发出省级“专精特新”产品技术2项。借助港口优势大力发展临港产业，出口加工、现代物流、港航服务等重点项目进展顺利。开展农村土地承包经营权确权登记，县乡村土地流转试点平台建成，推动土地承包经营权市场化流转，特色农业逐步迈向规模化生产、集约化经营。推动“一镇一品”升级壮大，引导农户主动适应市场变化、满足市场需求。出台实施《加快发展电子商务指导意见》，一批电子商务平台建成运营。争取落实上级资金和政策，支持生产性服务业和生活性服务业快速发展。

多措并举防风险。努力提高税收质量，涉土税收和非税收入占比大幅下降。依规开展地方债务置换，节省资金使用成本2.2亿元，偿还到期债务7.4亿元。协调国开行为中小企业融资15亿元，商业银行和政策性银行信贷额突破232亿元，为实体经济发展提供有力支撑。出台支持居民自住和改善性住房需求优惠政策，积极促进房地产业平稳健康发展。加大养老保险扩面征缴力度，多方筹集资金保障养老金按时足额发放。

坚定不移惠民生。面对经济下行压力，坚持民生投入力度不减，努力兑现民生承诺。投入资金28.8亿元落实就业、社会保障、医疗卫生、教科文体、生态建设、住房保障等一大批民生实事，占全年财政总支出65.9%。制定下发《扶贫攻坚工作方案》，科级以上干部与299户对口帮扶对象完成对接，安排基础设施建设、公共服务、产业发展等20个项目向贫困村延伸，贫困人口减少到338人。

集思广益谋新篇。坚持目标导向和问题导向相结合，充分依托浙江大学智慧，广泛采纳社会各界意见，创新编制“十三五”规划。统筹编制环保、土地、乡镇等单项发展规划，形成30个行业产业规划和19个区域性规划，各项规划实现有效衔接、科学配套。建立重大项目库、重大工程库和重大政策库，策划和储备项目工程政策154个，一批重点项目成功挤进国家省市“十三五”规划大盘子。

各位代表，过去的五年是东港综合实力提升较快、城乡面貌变化明显、广大人民受益颇多、干部群众改革创新意识增强的五年。五年来所有成绩的取得，都得益于上级党委政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协和各民主党派、工商联、人民团体的大力支持，得益于中省市部门的鼎力帮助，得益于驻港人民解放军、武警部队官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和劳动。在此，我谨代表市政府，向各位人大代表、政协委员、全体市民，向所有关心、支持、参与东港建设和发展的社会各界人士、海内外朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结过去的工作，我们清醒地看到当前面临的困难，同时也发现存在的不足。主要表现在：一是企业面临市场、融资、人才等要素瓶颈制约，实体经济发展困难;二是财政收入增速放缓，社会养老保险收支平衡压力增大;三是农村居住条件、公共设施和环境卫生总体水平不高，生态文明建设需要进一步加快;四是部分民生实事进展缓慢，公共事业服务有待完善;五是少数干部缺乏担当意识，工作效率低，服务意识差，执行力不够。我们将以对党和人民高度负责的态度，在今后的工作中认真加以解决。

二、“十三五”时期总体思路和发展目标

各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，尽管诸多矛盾显现、风险隐患增多，但我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。就东港而言，我们正面对着国家“一带一路”、辽宁新一轮振兴、丹东沿边开发开放等国家重大战略提供的历史机遇，正置身于辽蒙欧大通道、中韩自贸区、中朝边民互市贸易区、东北东部地区、沈阳大连丹东金三角等经济重点区域之中。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量发展东港、建设东港，不断开拓发展新境界。

“十三五”时期全市经济社会发展的总体思路是：深入学习贯彻党的__届五中全会和系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持发展是第一要务，以提高经济发展质量和效益为中心，以“四个着力”为重点，强化创新、改革、市场、开放驱动，加快新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化进程，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设“文明幸福魅力”新东港，确保全面建成小康社会。

“十三五”期间，经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长7%，到20__年比20__年翻一番;公共财政预算收入年均增长5%;农村居民人均可支配收入年均增长7%，到20__年比20__年翻一番。

——着力建设现代化开放型港口城市。依托临港沿边的区位优势，有效利用域内域外两种资源，搭建中韩、中朝自由贸易平台，大力发展临港产业，提升传统主导产业，促进新兴产业蓬勃发展，统筹谋划重大公共基础设施建设，加快推进交通、市政、信息网络等工程建设，不断提高发展承载力，推动对内对外开放相互促进，实现城市与港口协同融合发展。

——着力建设市场化创新型城市。加快转变政府职能，推动社会事业和社会治理等重点领域改革，充分释放市场主体活力。完善创新创业服务体系，营造创新创业良好环境，强化市场主体自主创新创业地位，推动经济提质增效和转型升级。

——着力建设统筹化协调型城市。科学规划城乡发展空间布局，推动产业与城镇融合发展，推进农民就地就近城镇化、市民化。大力推进各项社会事业发展，加大对中北部乡镇基础设施投入，积极扶持少数民族镇村特色建设和致富产业发展，统筹推进城乡、区域、社会、各民族协调发展。

——着力建设绿色化生态友好型城市。坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进美丽城乡建设，打造依山滨海新生态，构建人与自然和谐共生的人居佳地。

——着力建设文明化共享型城市。加快建设法治政府，健全公共安全体系、创新社会管理机制，确保人民安居乐业、社会安定有序。提高公共产品与服务共建能力和共享水平，让人民群众在共建共享中提升获得感。进一步弘扬社会主义核心价值观，培育地区特色文化和城市精神，增强市民的责任感、归属感和自豪感。

我们坚信在市委的正确领导下，经过全市人民共同努力，到“十三五”末期，东港的经济发展质量必将大幅提升，东港的社会事业必将大幅进步，东港的综合实力必将实现质的飞跃。

三、20__年工作安排

各位代表，20__年主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%，公共财政预算收入增长2%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，外贸出口额增长5%左右，农村居民人均可支配收入增长与经济发展同步。为实现上述目标和任务，我们着重做好以下九个方面工作。

(一)推动供需两侧发力，保持经济稳步增长。

全力推进项目建设。着眼供给侧结构性改革方向开展招商引资，突出新兴产业招商、产业链招商，力争引进绿色环保、带动力强的超亿元项目5个，推进30个重点项目签约落地。强化领导包扶项目责任，加大跟踪督察考核力度，争取78个5000万元以上项目按时开复工。重点推进日升幸福之家等养老服务项目、妈祖广场等文化项目、龙山体育公园等体育项目、湿地观鸟公园等旅游项目的建设，促进供给侧项目建设全面发力。

积极满足新消费需求。打造东港特色海鲜美食街。引进20个一线时尚品牌入驻。鼓励企业举办汽车展销活动。支持沿街商铺、大型商场延长夜间营业时间，推动“夜经济”快速发展。加大政府采购廉租房和回迁安置房力度，出台奖励政策刺激改善型住房消费，激发新市民、外地人购房需求，加快房地产去库存。新增民营进口企业10家，增加国际高精尖产品进口。推动本地农产品、工业制成品走高端精品路线，主动适应新消费市场。

全面提升外经贸水平。鼓励优秀企业“走出去”，支持企业进行境外投资和并购。组织企业参加国内外重点展会，开拓东欧、南美等新兴市场。筹划成立欧盟出口产品协会，增强东港海产品出口整体竞争力。兑现上级鼓励扩大出口政策，制定本地出口奖励办法，出口超500万美元企业达30家。申请建设中朝互市贸易区，扩大与朝鲜、韩国政商界交流互动，提高双边经贸合作质量。

(二)突出改革创新驱动，增强经济发展后劲。

释放市场主体活力。深入落实权力清单和责任清单制度，推动行政服务中心整合，根据服务事项设置服务专区，联合办公、并联审批。推动各部门网上受理、办理、监管一条龙服务，做到全透明可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。实施项目审批限时办结、建设进度在线备案、监管结果月度报告制度，设立“异常信用记录”和“黑名单”，为守法诚信者开设服务快速通道，对违法失信者采取联合惩戒措施。积极申报实行市场准入负面清单制度试点县市。完成不动产登记局和登记中心组建与职能整合。推进环保督察、农村教育、公立医院、科技体制、户籍登记等方面改革，使之更加适应经济发展需要。

激发科技创新潜力。引领企业与高等院校、北上广高新技术园区、国内外研发机构扩大交流合作，围绕产业发展需求，推进产学研协同创新。出台有效政策，鼓励企业引进优秀人才。发挥院士专家工作站效能，加强科研和生产一线专业技术人员培养。落实上级专项扶持政策，激发企业自主创新活力，加快培育一批高新技术企业。设立科技项目资源库，推动30项高新技术成果转化。引进10家高新技术企业入驻东港科技孵化示范基地。高新技术产品增加值增长15%。

(三)科学发展三次产业，加快产业结构调整。

增强产业集群实力。筹建工业企业行业协会。着手拉长产业链、提高产品科技含量、淘汰落后产能，抓好机械装备制造、食品加工、纺织服装等传统产业集群发展。实施五星再制造、液力石油开采装备等重点项目，促进富安铜业铜阳极板项目早日达产。理顺再生资源产业园管理体制，完成城市矿产示范服务基地建设中期评估验收。全面打造以医创药业等企业为骨干的医药化工产业集群，以东大货运等企业为骨干的物流产业集群，以铭笙纸业等企业为骨干的造纸产业集群，以木材产业园为载体的木材产业集群，推动新兴产业集群发展壮大。

抓好特色农业发展。加快国家农业现代示范区建设。大力推广国家级农业技术，推动农业生产迈向智能化。实施东港绿色水稻种植基地等一批农业项目。打造长山粮食仓储、加工、销售集散地。办好第十二届中国草莓文化节。建设高标准基本农田10万亩，创建国家级水稻万亩高产示范片12个。完善农产品质量安全监管体系，力争通过国家农产品质量安全县考核验收。组建辽宁东港米业(集团)公司，强化营销策略和手段，加强生产加工过程管理，将东港大米打造成为绿色、高端、小众商品。加快国家级海洋牧场示范区建设，积极发展休闲渔业，着力叫响“东港海鲜”品牌。

大力发展现代服务业。重点发展电子商务、商贸流通、健康养老、旅游休闲等新兴产业。加快建设淘宝东港特色馆、淘浪东港、网贸国际等电商平台。推进中国网库全国草莓b2b电商交易平台建设，争取草莓产业在东港实现“买全国、卖全国、卖世界”。实施县乡村三级电商上行下行网链工程，逐步解决农村物流“最后一公里”问题。开工建设前阳商贸城。推进东港、前阳两大物流产业园建设。加大对养老产业扶持力度，兴建一批社会养老服务机构。整合海洋温泉、海鲜美食、海岛湿地、乡村沟域、历史文化等资源，科学编制东港旅游发展规划。完善旅游基础设施，提升旅游服务水平，开发特色旅游产品，做好“海鲜节”“观鸟节”等综合性活动，年接待游客数量保持持续增长。

(四)推进城港融合发展，培育壮大临港经济。

构建城港联动发展格局。积极与丹东港集团各项规划有效衔接，建立定期沟通机制、招商联动机制和社会事业互助机制，探索创建互助互补式港口与城市发展新模式。支持丹东港发展绿色高效种植养殖业、现代农产品精深加工业和建设临港木材产业园。为临港工业企业提供各种配套服务，协助建设港口物流产业园，促进港航服务业提速发展。

加快涉港项目建设步伐。全力推动甲午海战博物馆、中心渔港、港航服务区、疏港高速公路等重大项目，力争年内取得实质性进展。支持丹东港集团投身慈善和公益事业，积极筹备九年一贯制学校、友好跨线桥、城市第二水源和东疏港路等城港共建项目，争取年内具备开工条件。

(五)统筹城乡建设管理，优化人居环境。

提高城市宜居品质。研究划定十年城市发展边界，启动盘活存量建设用地三年行动计划，鼓励社会资本投资开发棚户区、城中村。严格规范征地动迁和基本建设程序。继续开展违法用地、违法建设专项整治。重点推进中学街一路两桥和海关北路新建、迎宾中大街拓改、站前组团开发等重点工程，扩大城市地下综合管廊建设试点。谋划建设城市备用调峰热源，改善主干热网安全状况，依法推进集中供热特许经营权授予工作。按照“业主为主、政府补贴”原则，继续抓好老旧小区改造。实施背街小巷靓化、排水管网清淤、城市广告雕塑新建等创建文明城市系列工程。完成大东沟水质提升综合项目和海防堤重建工程前期工作。扩展大数据应用领域，加快推进“智慧城市”建设。优先发展公交事业，倡导绿色低碳环保出行。科学规划停车场，合理配置充电桩，实施城市畅通工程。依法整治机动三轮车非法营运、马路市场、店外经营、噪音扰民等行为，全面整顿客运站周边和校园门口秩序。提高城市美化、亮化、净化、绿化水平，让城市更加有韵味、有魅力。

推进宜居乡村建设。鼓励中心乡镇加快房地产开发。全力推进全国城镇化综合试点镇(前阳镇)建设。保障丹大高速前阳互通立交引线工程、丹大快铁前阳编组站跨线桥工程顺利实施。协调实施浪东线亮化工程。启动凤东线新建公路项目。完成滨海公路、东边线等60公里路面中修。大中修镇村公路90公里，整修田间作业道路100公里。开工建设北井子、椅圈农村集中供水工程。建成马家店文化广场等移民工程10项。开展“美丽乡村”建设试点工作，推进“五化四场”建设。治理农村畜禽养殖污染，健全农村垃圾收集处理体系，北井子等中心镇开工建设污水处理厂(站)。环境保护投入资金增长5%，着力整治环境污染问题，坚决保护好青山绿水。

(六)保障和改善民生，促进发展成果共享。

大力发展社会事业。加快市中心医院施工进度，全面推进村级卫生所(室)标准化建设，基本药物制度向村级延伸。巩固义务教育发展基本均衡县创建成果。实施小甸子镇中心小学、大东小学、东港二幼等翻建改建工程。按期完成文化馆、图书馆、博物馆改造工程并免费向社会开放，深入开展“全民阅读”活动。邀请省内外文化名家来东港讲座交流。举办第20届民间艺术节和农村业余文艺调演。继续实施少数民族“百乡万户”惠民工程，推动少数民族地区快速发展。

完善社会保障体系。落实城乡居民基本医疗保险新政策。提高最低生活保障和五保户供养标准。加强省级创业孵化基地建设。实施创业引领计划、就业见习计划、“三支一扶[6]”计划，认真做好20__年大学毕业生就业创业工作。用好小额贷款政策，完成自主创业500人。充分利用上级政策，抓好养老保险扩面征缴工作，保障基金帐户平稳运行。使用失业保险基金支持企业稳定岗位，对不裁员、少裁员参保企业给予补贴。

打赢扶贫脱贫攻坚战。规范认定贫困人口数量。继续以黑沟镇东土城村、小甸子镇西上坡村为主战场，兼顾其他地区贫困人口，实施“五个一批”工程，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。落实科级干部点对点包扶、基础设施项目倾斜、社会力量参与等措施，增加贫困家庭收入，改善贫困村面貌，壮大村集体经济，到20__年底率先实现贫困人口彻底脱贫。

(七)开源节流多方融资，提升资金保障能力。

加强财源建设保障基本支出。巩固和壮大既有税源，培育和挖掘新税源，保持财政收入可持续性增长。加大税收征管力度，通过不断提高征管水平，确保应收尽收和年初预期收入任务完成。增强财政预算约束力，坚决执行中央八项规定，从严控制一般性支出增长。争取利用地方债券置换政府存量债务，降低融资成本。切实提高财政收支管理水平，增强政府可用资金实力。

积极筹措资金支持重点项目。加强对政府部门争取上级资金考核，规范各类专项资金申请申报使用拨付程序。按国家规定从基础设施、公用事业、社会事业等领域筛选项目，开展政府与社会资本合作项目(ppp)试点，吸纳社会资金参与项目建设。设立产业(创业)投资引导基金，与国家、省对口基金相衔接，支持企业转型升级。加快引进金融保险机构入驻东港，促进小额贷款公司加速发展，丰富域内金融产品种类，支持金融担保机构为前景好、有潜力的项目提供融资服务。

(八)创新社会管理和服务，构建和谐平安东港。

坚守安全生产和食品药品安全红线。强化政府的安全生产监管责任，严格落实企业的安全生产主体责任，加强对涉氨制冷、民用燃气、矿山、校车、人员密集场所等领域检查力度，确保安全生产平稳。创建“食品安全应急管理示范县”和“食品安全放心县”。筹备建设市食品检测中心。发挥各级食药监督协管员作用，从快从重打击取缔黑作坊、黑窝点，依法依规清理整顿学生“小饭桌”，确保人民群众饮食用药安全。强化应急管理体系建设，健全极端天气下城乡道路交通安全应急响应机制，增强应对突发事件和抗风险的能力。

维护边海防安全和社会和谐稳定。进一步加强边海防管控，提升法治和科技管边水平，严厉打击“三无”船只和非法越入敏感水域捕捞行为。完善立体化治安防控体系建设，扩大视频监控网络覆盖面，依托4g无线专网建设移动执法信息系统。大力推进警力下沉，提高街面见警频率和出警效率，加大依法管理网络力度，严密防范和惩治暴力恐怖、非法集资等违法犯罪活动。依法规范信访秩序，坚持信访接待日、领导包案等工作制度，提高信访和网上投诉案件办结质量，妥善解决人民群众来信来访问题。

(九)强化政府自身建设，提高执行力和公信力。

切实增强责任意识。强化“三严三实”专题教育，坚持法定职责必须为，加大督察考核整治力度，坚决查处懒政怠政行为，积极建设勤政型政府。

切实增强法治意识。严格执行人大及其会的决议决定，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取社会各界意见，依法依规决策，于法有据行使权力、履行义务，积极建设法治型政府。

切实增强为民意识。贯彻落实国务院《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，坚决破除“玻璃门、弹簧门、旋转门”等障碍，让群众好办事，为群众办好事，积极建设服务型政府。

切实增强廉洁意识。落实党风廉政建设“一岗双责”，加强工程招投标、政府采购、土地出让、项目规划审批等重点领域的行政监察、审计监督和社会监督，坚持不懈纠正“四风”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，积极建设廉洁型政府。

各位代表，苦寒酿梅香，实干铸辉煌。让我们在市委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，夙夜在公谋发展，踏石留印抓落实，为建设“文明幸福魅力”新东港，全面建成小康社会而努力奋斗！

东港市政府

篇十二 政府工作报告1999年九届全国人大二次会议2450字

——1999年3月5日在第九届全国人民代表大会第二次会议上 __总理朱镕基 各位代表： 现在，我代表__，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、1998年工作回顾和1999年工作的总体要求 过去一年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全国各族人民团结奋斗，克服重重困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。年初确定的改革和发展的各项目标基本实现。

国民经济保持较快增长。国内生产总值比上年增长7·8％，虽然略低于8％的预定目标，但这是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的，来之不易。

为了应对亚洲金融危机的影响，我们年初就采取了增加投资、扩大内需的对策。但是亚洲金融危机发展的广度、深度和对我国的影响程度，比预料的更为严重。

由于外贸出口增长速度大幅度回落和国内需求对经济拉动的力度不够，上半年经济增长速度出现减缓趋势。针对这种情况，中央果断决定实施积极的财政政策，经全国人大常委会批准调整预算后，__增发1000亿元财政债券，重点用于增加基础设施建设投资。

下半年国有单位固定资产投资增长显著加快，全年增长19·5％，全社会固定资产投资增长14·1％。投资的较大幅度增加，对拉动经济增长发挥了明显作用。

去年长江、嫩江和松花江流域发生历史罕见的洪涝灾害，直接经济损失2000多亿元，许多工矿企业停产，长江部分航段中断航运1个多月，对生产建设和内外贸易造成很大影响。在党和政府的坚强领导下，广大军民团结奋战，特别是人民军队发挥了不可替代的关键作用，取得了抗洪斗争的伟大胜利，把灾害损失减到了最低限度。

灾后恢复生产和重建家园的工作进展顺利。大灾之年，农业仍然获得了好收成。

抗洪抢险斗争中焕发出来的伟大抗洪精神，成为推进我们事业发展的强大动力。 在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下，我们权衡利弊，坚持人民币不贬值。

同时，实行鼓励出口和吸引外资等多种政策，深入开展严厉打击走私和骗汇、逃汇、套汇的斗争，避免了对外贸易和利用外资出现大的波动，外汇储备有所增加。实践证明，保持人民币不贬值是完全正确的，这不仅有利于我国经济的稳定和发展，也对亚洲乃至世界金融和经济的稳定作出了积极贡献。

在经济发展的同时，改革继续推进。国有企业改革进一步深化。

纺织、煤炭、石油和石化、冶金等行业以及国防工业的调整和改组，取得新的进展。__向部分国有重点企业派出稽察特派员的试点工作，取得初步成效。

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作普遍加强，大多数下岗职工进入了再就业服务中心，并且领到了基本生活费，全年共有600多万下岗职工实现了再就业。企业离退休人员的养老金基本做到了按时足额发放。

粮食流通体制改革稳步推进，国有粮食收储企业基本停止了新的亏损。金融体制改革和防范金融风险等工作迈出重要步伐。

__机构改革进展顺利，实现了预定目标。__组成部门从40个减少到29个，部门内设机构精简1／4，移交给企业、社会中介机构和地方的职能200多项，人员编制总数减少一半，机关建设和工作作风出现了新的气象。

中央关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的决策得到落实。中国人民解放军的建设和改革取得新成绩，裁军50万人的工作进展顺利。

城镇住房制度改革、城镇职工医疗保险制度改革的方案正在实施。大多数城市建立了居民最低生活保障制度。

各项改革的推进，对建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展，发挥了积极作用。 科技教育和各项社会事业继续发展。

__成立了国家科技教育领导小组，加强对科技教育工作的指导，中央财政较多地增加了对科教的投入。科技创新体系的建设取得新进展，关键性技术的攻关研究取得一批新成果，多项国家重大科学工程开始建设实施，基础研究得到加强。

各级各类教育进一步发展。高等教育体制改革和结构调整的步伐加快。

全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作达到了年度目标，中等职业教育有了进一步发展。治理和保护环境工作的力度加大。

重点地区生态工程建设和长江、黄河上游天然林保护工程全面展开。治理淮河、太湖污染初见成效。

社会主义精神文明建设和民主法制建设得到加强。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、计划生育、卫生、体育等各项社会事业，取得新的成绩。

各级政府依法行政的水平有所提高。农村基层民主建设加强。

社会治安综合治理收到积极成效，维护了社会稳定。廉政建设和反～斗争取得新进展。

城乡人民生活水平继续提高。农村居民人均纯收入，考虑价格下降因素，比上年实际增长4·3％，城镇居民人均可支配收入实际增长5·8％。

市场商品供应充足。经济适用住房的建设和销售有较大幅度增长。

城市基础设施、环保设施建设加强。城乡人民的生活条件进一步改善。

过去的一年，我们能够取得这样大的成绩，主要是由于以___同志_______的坚强领导，及时果断地作出了一系列正确决策；二十年改革开放和经济发展，为战胜巨大困难创造了物质基础和体制条件；各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策，全国各族人民齐心协力，奋发进取，发挥了高度的主动性和创造性。在此，我代表__，向奋斗在全国各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军、武警部队官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区同胞与澳门、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。

主要是：市场需求不旺，启动难度较大；多年重复建设造成大多数工业行业生产能力过剩，经济结构矛盾更加突出，经济运行质量和效益不高；部分国有企业经营困难加剧，多年积累的金融风险不容忽视；财经纪律松弛，经济秩序比较混乱；乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款屡禁不止，一些地方农民和企业不堪重负；部分群众生活仍然比较困难，社会就业压力较大，生态环境恶化的问题相当突出；某些消极～现象还比较严重，有些地方的社会治安状况不好。我们对这些问题十分重视，正在采取措施，逐步加以解决。

各位代表！1999年，我们将庆祝新

篇十三 2023吉林省政府工作报告全文16950字

各位代表：

现在，我代表省政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、20__5年工作回顾

2023年是吉林振兴发展中极不平凡的一年。面对经济下行压力不断加大的困难局面，在______、___总理视察吉林重要讲话精神的指引和鼓舞下，在省委的坚强领导下，全省各级政府和广大干部群众一道，攻坚克难，奋力拼搏，经历了一系列具有历史性、标志性、关键性的大事、要事、喜事，经济社会发展取得可喜成绩。

——经济增长缓中趋稳。全省地区生产总值增速呈现“前低后高”态势，一季度、上半年、前三季度和全年分别增长5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，总量达到14274.1亿元。规模以上工业增加值达到6054.6亿元，增长5.3%。克服产品价格持续下行、企业效益下降等困难，地方级财政收入仍达到1229.3亿元，增长2.2%。固定资产投资完成12704.3亿元，增长12%。社会消费品零售总额完成6646.5亿元，增长9.3%。节能减排完成年度目标任务。

——动能转换初见成效。战略性新兴产业产值达到3510亿元，增长10.1%。服务业增加值实现5340.8亿元，增长8.3%，占gdp比重提高1.2个百分点。工业结构中轻工业比重提高1.6个百分点。民营经济占全省经济总量的比重超过50%，个体工商户和私营企业户数分别达到136.2万户、25.8万户，分别增长7.6%、19.8%。

——粮食生产再获丰收。克服干旱等灾害影响，粮食产量达到729.4亿斤，稳居全国第4位。粮食单产继续位居全国首位。

——开放水平不断提升。主动融入国家“一带一路”战略，提出并实施长吉图向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进，“长满欧”国际货运班列正式启动，扎鲁比诺万能海港项目进展顺利。

——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入达到24901元，增长7.2%;农民人均可支配收入在国家玉米临储价格下调的情况下，仍然达到11326元，增长5.1%。城镇新增就业52.5万人，比计划目标多2.5万人。同口径实现27.2万人脱贫。城镇、农村低保标准分别达到月人均403元、年人均2719元，分别增长8.3%、9.2%。企业退休人员养老金标准人均达到1935元/月，增长12.5%。城乡居民基本医疗保险补助标准达到380元，增长18.8%。

一年来，我们围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险，扎实做好以下主要工作。

(一)坚持定向精准调控稳定经济增长。我们把稳增长放在突出位置，出台了一系列政策举措，落实省委推动新一轮振兴发展落实年“八千人大会”精神，开展项目“大巡检”活动，定期对重点企业、重大项目进行调度，实现了经济运行稳中有进、稳中有好。千方百计稳工业，工业经济增长逐季回升。充分发挥有效投资关键作用，抓好工业技改、棚户区改造等“五大工程”和交通、水利、能源基础设施等“四大工程包”建设，重大项目无论是数量还是质量都有大幅提高。长春至珲春城际铁路开通运营，长春至四平改扩建等4条高速公路建成。我省获批成为全国唯一城市地下综合管廊建设试点省，15个城市建成廊体24.8公里。白城市成为全国首批16个海绵城市建设试点市之一，各项工程全面启动。积极培育信息消费、信用消费等热点，四平电子商务产业园等获批成为国家示范基地，全省电子商务交易额突破2600亿元。加强国际产能合作，长客公司美国马萨诸塞州地铁制造基地开工，支持一汽建设7个海外生产基地。深入实施创新驱动战略，新认定摆渡创新工场等23个新型孵化器，一大批创新主体生成涌现。

(二)坚持多点发力促进结构性改革。围绕孕育新的动能，加快推进结构调整。突出产业转型升级，医药健康、装备制造业产值分别达到2029.2亿元、2423.4亿元，分别增长13.5%、11.4%。成功发射“吉林一号”商业卫星组星，拥有自主知识产权的时速350公里中国标准动车组正式下线。旅游业总收入达到2315.2亿元，增长25.4%，“十一”黄金周期间旅游收入增幅居全国首位。全省民航进出港航班达到8.6万架次，旅客吞吐量达到1059.6万人次，分别增长13%、16.3%，增幅居东北地区首位。开展小微企业专项扶助活动，民营经济主营业务收入增长8.8%。统筹推进区域协调发展，加快建设西部生态经济区，启动向海湿地移民试点，抓好河湖连通等重点工程，湿地面积增加600平方公里;中部创新转型核心区总体规划正式出台，创新模式、转型路径更加清晰;全面启动东部绿色转型发展区，开工建设59个投资10亿元以上项目，东部地区发展进一步提速。深入实施新型城镇化，在启动4个国家首批试点的基础上，又有抚松县、梨树县、林海镇纳入国家第二批试点。开展18个扩权强镇试点，向带动县域加快发展具有引领作用的一批县(市)进一步放权，县域经济预计完成8430亿元，占全省经济总量的比重达到59.1%。

(三)坚持推进农业现代化。落实______重要指示，全面启动农业现代化建设规划实施。完善农业基础设施，大力改造中低产田，高标准农田面积达到2000万亩，新增和改善节水灌溉面积320万亩。加快农业科技创新，建成625个粮油高产万亩示范片。农作物耕种收综合机械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均销价提高7%，带动农民增收14亿元。启动4个国家级“粮改饲”和“种养结合”模式试点。改善粮食仓储设施，新增有效仓容100亿斤。“粮食银行”试点取得初步成效。抓好新农村建设，建成108个美丽乡村。全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。土地经营权抵押贷款试点扩大到37个县(市)。土地流转面积比重提高3个百分点。农村集体经营性建设用地入市试点稳步开展。启动供销合作社综合改革试点。延边州获批成为全国农村综合改革试验区。

(四)坚持全面深化改革开放。落实省委部署，突出抓好政府承担的标志性、关联性重大改革。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，省市县三级政府权力清单全部建立并公布，政府权力运行更加规范。全省公安派出所出具的证明由51种下调到9种，出台了30项激发社会创造创新活力、助推振兴发展的政策措施。行政效率和服务质量进一步提升，审批时限整体压缩50%。事中事后监管体系不断健全，监管工作标准和流程更加规范。深化商事制度改革，实施“五证合一、一照一码”模式以来，大众创业、万众创新的制度环境进一步完善，新登记企业达到2.48万户，增长36.2%，平均每天生成275户企业。国资国企改革稳步推进，制定了改革总体意见和配套措施。推动大成集团完成重组。全面启动厂办大集体改革，森工、吉煤集团分离办社会职能试点进展顺利。国有林场改革总体方案获得国家发改委、林业局联合批复。金融体制改革深入推进，国务院正式批准在吉林省开展农村金融综合改革试验，并作为国家金融改革创新战略推进。探索金融资本投资运营新模式，成立东北亚国际金融投资集团，村镇银行基本实现全覆盖。全年社会融资2709.8亿元，金融机构新增贷款2609.4亿元，增长20.6%。新三板挂牌企业增加34户，资本市场直接融资1226.3亿元，比上年翻了一番。财税改革不断深化，政府购买服务、存量资金盘活、政府债务置换等取得新成效。长春产学研协同创新机制试点深入开展。县级公立医院综合改革实现全覆盖。突出长吉图开发开放先导区战略，铁路、口岸等基础设施建设加快，积极推进长吉产业创新发展示范区建设，珲春-扎鲁比诺-釜山航线正式开通。成功举办第十届中国-东北亚博览会、“民企吉林行”、“央企走进吉林”等活动，引进域外资金、实际利用外资分别达到6829.8亿元、85.7亿美元，分别增长16.1%、12%。吉林对外影响力和知名度不断提升。

(五)坚持民生工作优先。着眼托底民生，解决关系群众切身利益的突出问题，承诺的47项民生实事全部完成。在财政收支矛盾突出的情况下，用于民生的支出2583亿元，占比达到80.3%，提高1.2个百分点。突出对高校毕业生等重点群体的就业帮扶，城镇登记失业率为3.5%。率先在全国建立医疗保险重特大疾病保障机制。启动了保障性安居工程“三年行动计划”，开工17.5万套，开工率达到100.3%，基本建成15.2万套，40多万居民受益。解决了98.1万农村人口饮水安全问题。社会事业协调发展。34个县(市、区)通过国家义务教育基本均衡发展验收。中小学校长教师交流全面启动，“大学区”管理覆盖91%的城市义务教育学校。各级博物馆、公共图书馆、文化馆等免费开放工作顺利开展。省科技馆新馆建成并投入使用。医疗救治体系逐步完善，传染病防治水平进一步提升，中医药事业持续健康发展。全力维护社会稳定。国家安全生产综合改革试点任务基本完成，安全生产形势总体稳定。食品药品安全形势持续平稳向好。连续35年无重大森林火灾。及时就地化解社会矛盾，信访受理总量、进京非正常上访数量分别下降40.4%和71.8%。推进平安吉林建设，严防暴恐现实危害，命案破案率达到99.8%。完善党政军警民合力治边机制，边境安全基础不断夯实。双拥共建取得新成果，军政军民关系更加密切。援藏、援疆工作深入推进。广播电视、新闻出版、外事侨务、民族宗教、人防、体育、老龄、妇女儿童、残疾人、地方志等各项事业全面发展。

(六)坚持加强民主法治和政风建设。扎实推进依法行政，提请省人大常委会审议地方性法规草案4部，制定政府规章5件。办理人大代表建议和政协委员提案567件。长春市、白山市行政复议权改革试点稳步推进。政务公开不断深化，政务服务网加快建设。深入开展“三严三实”专题教育，作风建设取得实效。保持了机构编制“零增长”、楼堂馆所“零开工”。整治乱收费、乱摊派等问题，发展环境进一步优化。严格督导追责问效，层层传导抓落实压力。推进政务督查与效能监察、执法监督、行政问责、专业审计有机结合，敲钟问响，推动了各项政策部署落地生根。反腐__工作取得积极成效，以新风正气赢得人民群众广泛赞誉。

2023年工作取得的成效，标志着“十二五”规划胜利收官，确定的主要指标全面完成。主要是“跃上三个台阶，完成两个翻番，实现一个超越”。“跃上三个台阶”，就是地区生产总值年均增长9.4%，跨上万亿元台阶;地方级财政收入迈上千亿元台阶;粮食产量由568.6亿斤增加到729.4亿斤，登上了700亿斤台阶。“完成两个翻番”，就是“十二五”累计实现经济总量比“十一五”翻了一番;民营经济主营业务收入比2023年翻了一番。“实现一个超越”，就是城乡居民收入分别增长11%和12%，跑赢了gdp增速。这些成就标志着我省站在新的发展起点上，为“十三五”开局起步打下了坚实基础。

这些成绩的取得来之不易，是___、国务院坚强领导的结果，是全省广大干部群众主动作为、团结拼搏的结果，各个方面付出了极为艰辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示最崇高的敬意！向解放军驻吉部队、武警官兵和公安干警，中直各单位，向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心和支持吉林发展的海内外朋友，表示最诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，我们清醒地看到，我省对新常态的趋势性变化认识不足、适应不够、主动引领不强，依然面临严峻困难和挑战。从经济发展看，经济增速不稳定、结构调整步伐不快、动能转换较慢相互交织。工业持续回升艰难，一些传统产业转型升级缓慢，新兴产业仍未成长为发展支柱，部分行业产能过剩问题突出。企业成本上升、亏损增加。投资缺乏后劲。受国际市场和经济结构调整影响，进出口下降态势仍在延续。财政收支矛盾突出，平衡收支难度很大。从社会领域看，不稳定因素依然较多，安全生产隐患不少，大气污染和雾霾治理等生态环境保护任务繁重，农民持续增收乏力，一些涉及群众切身利益的民生问题还需要下大力量解决。从全面深化改革看，一些关联性改革推进不快，落实不力，改革红利没有充分释放。从政府自身建设看，政府服务亟待加强，发展环境需要进一步改善。对上述问题，必须持续发力，切实加以解决。

二、2023年工作总体安排

今年，政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻______系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，认真贯彻省委十届五次、六次全会和省经济工作会议部署，坚持以“四个全面”战略布局为引领，牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，紧紧围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力推动转型升级，着力培育新的发展动能，着力增强持续增长动力，着力保障改善民生，着力实施依法治省，努力促进经济社会平稳健康发展，确保实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%-7%，地方级财政收入增长2%以上，单位gdp能耗下降3.2%，化学需氧量等排放量完成国家下达任务。居民消费价格涨幅3%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

这些目标，是立足实际和可能，衔接全面建成小康社会和“十三五”规划的各项指标，经过反复比较、综合权衡后确定的，既保证经济运行在合理区间，提高调控的弹性和科学性，又保障供给侧结构性改革、民生改善、财政增长，为调结构、防风险、增强社会和市场信心创造条件。我们一定全力以赴，克难攻坚，力争完成得更好一些。

做好今年政府工作，必须遵循科学规律，坚持发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，推动吉林新一轮振兴发展。按照中央要求，根据省委部署，牢牢把握以下几点。第一，贯彻发展理念。适应和引领经济新常态，关键是落实五大发展理念。只要我们坚持把发展作为第一要务，进一步解放思想，坚定发展理念，保持发展定力，提振发展信心，集中力量解决长期积累的体制机制和结构性问题，就一定会走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。第二，拓展发展路径。在经济新常态下，发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，传统路径已经难以为继。必须打破旧思维，认识新常态，坚持变中求新、新中求进、进中突破，发挥优势与释放潜能同步推进，投资驱动与创新驱动“双轮发力”，引领好经济新常态。第三，增强发展动力。作为老工业基地，我省新旧动能转换艰难，新动能培育不足。我们必须坚定不移推进供给侧结构性改革，有效配置生产要素，提高供给体系质量和效率，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。突出国资国企体制机制改革，发挥好国有资本的控制力、竞争力和影响力。深化科技体制改革，充分发挥我省科技优势，提高科技成果就地转化率，真正把发展基点放在创新上。第四，优化发展结构。我省传统产业供给能力较强，尽管增速放缓，但仍占绝对比重。必须强化科技创新，运用“互联网+”等新模式，推进结构转型和产业升级。要遵循产业树规律，升级老产业，加快培育战略性新兴产业，厚植新优势，从过去增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，做好结构调整的加减乘除法，增强发展的整体性协调性，推动经济平稳健康发展。第五，坚持发展宗旨。保障和改善民生是政府的最大责任，也是发展的归宿。要坚持把民生作为“指南针”，着力解决关系群众利益的根本问题，确保民生托底，促进社会公平正义。第六，改善发展环境。发展环境取决于政府服务能力和工作效率。必须转变政府职能，提高服务质量，加快建设法治政府，为培育各类市场主体、推动新一轮振兴发展创造良好条件。

着力抓好以下重点工作。

(一)下大力量稳定经济增长。着眼适应经济新常态，坚持底线思维，增强调控精准性，推动工业经济发展，强化投资、消费重要作用，确保经济稳定增长。

着力稳定工业经济增长。开展工业稳增长调结构增效益行动，抓好监测分析，加强要素供应保障，坚决遏制工业经济下行。突出重点企业，强化精准服务，逐户研究解决开拓市场、融资等困难。全面启动实施改善消费品供给、降本增效、制造业升级3个专项行动。针对钢铁、水泥、煤炭等行业产能过剩实际，切实做好去产能各项工作。对资不抵债、长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”，做好市场出清工作。

充分发挥投资关键作用。在推进供给侧结构性改革的同时，强化投资补短板作用。全省固定资产投资增长10%左右。一是突出基础设施项目。继续推进“五大工程”“四大工程包”等项目，确保取得实质性进展。全面启动我省境内松花江流域综合治理工程。推进城市地下综合管廊工程，确保开工160公里。加快伊通河百里生态长廊工程建设。全面开工河湖连通工程，力争增加3亿立方米蓄排水能力。加快白城海绵城市建设。突出铁路网、高速公路网、油气管网、信息通信网、城乡配电网等设施建设。抓好长春至白城铁路等项目，开工长春轨道交通北湖线一期等工程，确保长春地铁1号线等建成运行。新开工东丰至双辽等3个高速公路项目，续建靖宇至通化等9个项目，新增通车里程481公里。实施边防公路重点路段升级改造，推动军民融合发展。搞好松原机场、长春龙嘉国际机场二期扩建工程，推进白城机场通航前的筹备工作，加快延吉机场迁建前期工作。开工建设特高压扎鲁特变电站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22项重点水利工程，力争完成投资100亿元。二是突出技改项目。优化产品结构，提高市场竞争力。抓好长客高速动车检修基地等项目，争取启动小卫星、无人机等智能制造项目，扩大战略性新兴产业投资比重。技改投资占工业投资比重达到60%以上。三是突出公共产品和公共服务相关项目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服务水平。推进棚户区改造，全年改造完成13万套。

促进消费转型升级。发挥新消费引领作用，培育形成新供给、新动力。全省社会消费品零售总额增长9%左右。加快培育消费热点。深入推进市场化发展养老服务产业国家试点，放宽养老健康、医疗保健等市场准入。探索设立进口商品直销中心，增强中高端消费供给能力，吸引域外消费回流。深化与阿里巴巴、京东等知名电商合作，加强启明信息、欧亚易购等电商平台建设，打造智慧商圈和智慧特色街区，完成吉林市国家级电商快递协同发展试点城市和8个国家级电商进农村综合示范县(市)建设，电商综合服务平台覆盖300个城市社区，快递乡镇网点覆盖率达到100%。进一步推出消费政策。落实支持住房消费、体育消费等政策，围绕绿色、信息消费等新兴领域研究出台支持意见。制定扩大农村消费的措施，鼓励欧亚等大型零售企业到县乡设立商贸中心，释放农村消费潜力。切实增强消费能力。根据国家政策，调整收入分配，完善最低工资标准调整机制、职工工资正常增长机制。持续改善消费环境。健全商贸流通体系，建设长春市国家级流通节点城市和吉林市、延吉市区域流通节点城市。完善社会诚信体系，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，营造良好消费环境。

提高经济运行调控的精准性。创新调控方式，完善精准调控机制，增加精准调控资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。房地产去库存要综合施策：一是扩大需求，深化户籍制度改革，解决好农民进城落户难问题;二是结合棚户区改造，加大货币化安置和政府回购商品房等政策性安置力度;三是降低购房成本和购房门槛，取消限购政策，协调银行合理降低购房贷款利率和住房按揭贷款的首付比例，研究松绑住房公积金政策，降低税费;四是鼓励和支持房地产开发企业适当降低商品住房价格，帮助解决融资难问题，同时根据去库存的进度调节土地供应。粮食去库存要落实国家消化和转化库存政策，从供给端发力，支持玉米加工企业脱困，降低企业财务成本、流通成本，继续对粮食加工企业给予适当补贴，完善粮食去库存政策措施;加快畜牧业发展，增加玉米过腹转化。汽车去库存要重点帮助一汽等企业，抓住国家1.6升及以下小排量乘用车购置税减半征收等机遇，加快销售现有存量汽车，重建销售体系。完善政府补贴和政府采购措施意见，支持自主品牌和新能源、节能型汽车的生产销售。

(二)下大力量深化重点领域改革。按照省委部署，实施一批具有标志性、引领性的重点改革，确保改革措施真正落地。一是打好国资国企改革攻坚战。既积极推进，又稳妥操作，切实维护社会稳定。实行国有企业功能界定分类、布局和结构调整，完善配套政策。推进经营性国有资产集中统一监管，加快省属企业与管理部门脱钩。先在农业、林业、旅游等领域组建国有资本投资运营公司。转变国资监管机构职能，制定监管清单和责任清单。妥善解决国企改革历史遗留问题。配合和协助驻吉央企做好“三供一业”分离移交。全面启动国有林区和地方国有林场改革。二是推进金融改革创新。启动农村金融综合改革试验，在长春、白城、松原、梨树、龙井等地开展相关试点，探索可复制可推广模式。加快吉林信托、省农信联社等金融机构改革。抓住股票发行注册制改革契机，推进有条件企业上市，用好公司债、企业债等融资工具，力争直接融资达到900亿元，新增上市挂牌企业3户。加快建设长春东北亚区域性金融服务中心。推进设立省扶贫开发建设投资有限公司。发起设立吉林人参交易中心。三是加快财税体制改革。完善预算激励约束机制，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率。积极防范和化解政府债务风险，继续做好债务置换和利用市场化工具，改善政府债务管理。扩大政府购买公共服务范围，制定第二批目录。按照国家统一部署，做好“营改增”和“营改增”后收入调整测算工作，推进省与市(州)、县(市)事权和支出责任制度改革。四是协调推进商事制度、社会保障、医药卫生、国有农垦农场、事业单位、价格机制、供销合作社、企业信息公示等重点改革。

(三)下大力量推进结构调整优化。搞好结构性改革，强化创新支撑，突出产业结构、区域结构、所有制结构等，进一步激发活力。

深入实施创新驱动战略。一是抓好重大标志性科技支撑项目。引导企业加大研发投入，加快推进“吉林一号”卫星商业化和产业化，全力打造民用航天数据信息和高端装备制造两个产业集群。抓好吉林通用机械有限公司20台套机器人的生产。结合军民融合发展，支持长春光机所和长光集团推进专用无人机产业化，无人机产业产值增长50%以上。二是支持吉林大学建设世界一流大学，支持东北师大和长春光机所、应化所抓好国家相关重点实验室的申请和创办工作，力争在高分子复合材料、新药创制、动力电池、激光通信、稀土资源利用等科研领域取得突破。扶持重点省属高校发展，提高科研攻关能力。三是完善创新平台和机制。搞好国家技术转移东北中心建设，强化辐射带动作用。新建3-5个院士工作站、10个中试中心。继续推进“两所五校”科技成果转化试点，加快科技成果省内转化。建设50个重大科技项目研发人才团队，培育一批科技小巨人企业。四是落实“互联网+”行动计划。实施“宽带吉林”工程，确保网络“提速降费”政策落地。充分利用我省地理环境、气候条件和电力供应的优势，加快推进云计算、大数据、空间地理信息集成、灾备中心等项目，形成新的产业集群。搞好辽源等“智慧城市”、白山“宽带中国”示范城市等创建。

加快产业结构优化升级。坚持有中生新、无中生有，推动产业融合发展、集群发展和高端发展。汽车产业重点优化车型结构，推进奔腾系列纯电等新能源汽车产业化。投放新迈腾等10款新车型，实现省属产销230万辆。石化产业坚持大化工发展方向，支持吉林化纤年产5千吨竹长丝等项目建设，完成吉化汽柴油质量升级，吉化新增原油加工量110万吨。推进油气勘探重点转向吉林东部地区，吉林油田油气产量当量超过500万吨。农产品加工业重点加快长春大成老厂区搬迁改造，推动建设中粮3万吨聚乳酸等生物化工项目，搞好酒精集团兼并重组，提高产能集中度。医药健康产业重点盘活全省丰富的药号资源，突出抓好40户创新主导型企业，培育5个产值超10亿元的大企业，支持通化国家级医药高新区等建设。装备制造业重点建设国家轨道客车系统集成工程技术研究中心、吉林市航空产业园等项目，支持长客公司抓好俄罗斯高铁等订单落地，推动换热装备、农业机械等传统装备制造业高端化发展。旅游业重点实施“旅游+”行动，培育休闲农业等业态，启动组建吉林航空公司，推进图们江三角洲国际旅游合作区开发。全年接待游客增长17%，旅游总收入增长25%。战略性新兴产业深入实施9大行动计划，培育发展新材料、新一代信息技术、生物医药、高性能医疗器械等新兴产业。高技术制造业增加值实现快速增长。

集中力量打好服务业发展攻坚战。抓紧出台加快服务业发展的实施意见。围绕汽车、轨道客车等产前、产中、产后环节，加快发展研发设计、信息技术等生产性服务业，生产性服务业比重提高2个百分点。着力发展文化、健康等行业，推动生活性服务业向发展型、现代型转变。利用中韩自贸协定生效实施的机遇，扩大信息咨询、动漫游戏、创意设计等服务贸易规模，建好长春、吉林等服务贸易园区。推进长吉图综合物流园等项目建设，提升物流快递业发展水平。放宽准入条件，全面开放市场，积极引进国内外资本进入金融保险业，加快现代金融服务业发展。落实用电、用水、用气与工业同价政策，降低服务业生产要素成本。增加财政投入，推动服务业持续健康发展。

推进区域协调发展。落实省委要求，统筹推进东中西“三个板块”，进一步拓展发展空间。深入实施东部绿色转型发展区战略，搞好内联外通、生态恢复等五大先导工程，滚动实施100个投资10亿元以上重大项目。推进资源精深加工，提交和发现矿产地24处。深化与恒大等战略投资者合作，提高矿泉水、人参等品牌影响力。全面启动中部创新转型核心区建设，编制具体实施方案，推进产业转型、城市转型，加快建设长吉产业创新发展示范区，以国家级长春新区获批为契机，搞好哈长城市群、中部城市群建设。继续推进西部生态经济区发展，抓好向海湿地生态移民试点，启动实施一批循环经济试点项目，打造新型能源基地。

加快发展民营经济。坚持把民营经济作为推进供给侧结构性改革、增强发展活力的重要力量，进一步做优做强。完善民营经济发展机制，优化发展环境，争取把长春市等纳入东北振兴国家民营经济改革试点范围。启动“中小企业入规升级”行动，提升民营企业层次和规模，培育规模以上企业400户。新设省级创业孵化基地20户以上。实施“万名创业者、万名小老板”和技能人才培训计划，确保培训3万人。全面提升“吉商”企业家整体素质，推动民营经济发展壮大。

(四)下大力量统筹城乡发展。立足农业大省实际，坚持“四化同步”，加快城乡发展一体化。

加速推进农业现代化。深入落实率先实现农业现代化总体规划，全面提升现代农业发展水平。围绕树立大农业、大食物观念，尽快捕捉大商机。加快现代农业产业体系建设，突出抓好粮食生产，严守耕地保护红线，稳定粮食播种面积，正常年景下粮食产量达到680亿斤。搞好种植业结构调整试点，籽粒玉米种植面积调减300万亩。继续推进“粮安工程”建设，提升“吉林大米”品牌形象。打造120个国家级农业标准化示范区。扎实推进无规定动物疫病区和畜牧业全产业链建设，抓好600个标准化养殖示范场，支持雏鹰集团400万头生猪、皓月集团200万头优质肉牛“养加销”一体化等项目建设，确保生猪、肉牛生产平稳运行。加快现代农业生产体系建设，启动粮食生产全程机械化整体推进示范省建设，机械化作业水平提高2个百分点以上。实施大中型灌区配套改造等，建成高标准农田200万亩。加快现代农业经营体系建设，培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，完善农业社会化服务体系，搞好农村土地确权整省推进试点，规模经营面积占比力争提高3个百分点。做好第三次全国农业普查。启动创业富农行动，支持农民盘活承包经营土地、林地等资源，进一步提高财产性收入比重。继续实施新农村“千村示范、万村提升”工程，启动新一轮410个重点村建设，改造农村危房4万户、农村厕所10万户，继续推动农村环境污染整治。实施县域经济转型升级示范工程，抓好资源深度开发，增强产业支撑能力。推进扩权强县改革，全面提升县域核心竞争力。

扎实做好城市工作。认真落实中央和全省城市工作会议部署，加强城市规划建设管理，探索走出吉林特色城市发展道路。着力打造长春、吉林大都市圈，加快长吉一体化进程。与哈长城市群搞好战略对接、规划衔接，将吉林、四平、辽源、松原等扩展为重要节点。实施好7个国家新型城镇化试点、省级示范城镇和扩权强镇试点等，适时总结推广经验。积极推进城市设计工作，争取长春市纳入国家城市设计试点。全面实施城乡户口一体化管理和居住证制度，保障进城农民工享受劳动就业、公共服务等权益。进一步细化具体落户政策，解决流动人口自愿进城问题。引导社会资本参与，完善道路、给排水等城镇设施，增强承载能力。实施吉林市哈达湾等城区老工业区、独立工矿区搬迁改造，改善城市环境。城镇的美化、绿化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。

(五)下大力量提升双向开放水平。发挥沿边近海优势，深度利用“两个市场”“两种资源”，坚持高水平双向开放，不仅对外、也要对内，不仅“请进来”、也要“走出去”，推动形成对外开放新体制。一是扩大向东向南开放。主动融入国家“一带一路”战略，推进长吉图战略向东开放，积极参与中蒙俄经济走廊建设。争取中朝圈河至元汀界河公路大桥建成通车，继续实施扎鲁比诺万能海港等项目。抓好珲春国际合作示范区等平台。对接辽宁沿海经济带和京津冀经济圈，加快南部开放大通道建设，推进四平、辽源、铁岭、通辽经济协作区，打造“长平经济带”“白通丹经济带”。二是推动国际产能合作。支持汽车、轨道客车等优势产能“走出去”，加快建设海外生产基地，开拓第三方市场。推进俄罗斯农牧业产业园区、中赞现代农业产业合作园区等5大境外园区建设，实施境外矿产资源开发等21个重点项目。三是稳步发展对外贸易。启动出口基地提升工程，完善12个境外营销展示中心区域化市场功能，进出口实现恢复性增长。建立外贸综合服务平台，提高边检口岸通关效率，完善进出口便利化服务。发展对俄、对朝边境贸易。扩大能源、资源类商品以及新技术、关键设备等进口。四是全力搞好招商引资。继续抓好重大活动签约项目落地，提高资金到位率。突出重点产业、重点园区等，实施精准招商，组织好“台资企业吉林行”“世界500强企业走进吉林”等经贸活动。实际利用外资、引进域外资金分别增长10%和12%。

(六)下大力量搞好生态环境建设。树立绿色发展理念，落实节约资源和保护环境的基本国策，加大生态环境保护和建设力度，推进人与自然和谐共生，打造美丽吉林。一是集中治理大气污染。启动清洁空气行动计划，淘汰地级以上城市建成区内80%以上的10蒸吨以下燃煤小锅炉。加大黄标车和老旧机动车淘汰力度。搞好秸秆综合利用。加快重污染天气监测预警系统建设，进一步细化工业企业限产停产等措施，pm10年均浓度同比下降3%以上。二是深入推进节能降耗。突出高耗能行业，严格执行节能评估和水资源论证等审查制度，实施地热、光伏、风电等清洁能源替代工程，合理控制能源、资源消费总量。三是加快水污染防治。实施清洁水体行动计划，持续改善松花江、辽河流域水质。推动城镇污水处理设施和配套管网建设，全力消除城市建成区黑臭水体。地级以上城市全部实现饮用水水质达标。加快伊通河、条子河等主要支流水污染防治。推进新立城水库等重点湖泊生态环境保护试点工作。四是搞好生态工程建设。启动实施生态建设行动计划，推进东部长白山森林生态系统修复、中部黑土地保护治理、西部草原“三化”治理、林地清收还林等工程，持续恢复生态功能。

(七)下大力量保障和改善民生。省委确定，今年实施十六个方面48项民生实事，确保民生链正常运转。

扎实搞好基本民生。实现城镇零就业家庭援助率100%。新建省级农民工返乡创业基地20个。大学生就业能力提升培训项目覆盖“双困学生”1万人。为农村义务教育学校装备3000个多媒体教室。在6个县级中医院建设中医药特色老年健康中心。为全省行政村每月放映公益电影1场。硬化行政村文化小广场200个。送演出下基层4000场。

突出保障底线民生。稳步提高企业退休人员基本养老金待遇水平。推进医疗保险跨省异地就医即时结算。城乡低保标准不低于上年度城镇居民人均可支配收入的20%和农民人均可支配收入的30%，15个贫困县农村低保标准适度提高比例。为30万人(次)残疾人提供康复救助、康复训练和服务。将劳动保障、婚姻家庭、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助范围，实现应援尽援。继续推进“暖房子”工程建设，实施既有居住建筑供热计量及节能改造500万平方米，同步综合整治老旧小区200万平方米。坚决打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保完成30万人脱贫任务。

着力解决热点民生。加快大型燃煤锅炉除尘改造和脱硫脱硝设施建设，加强工业企业烟粉尘排放治理，烟粉尘排放达标率达到95%以上。培树15个食品药品安全示范县(市、区)和示范园区。启动农村饮水巩固提升工程。光纤到户覆盖家庭950万户，新增100个行政村通固定宽带。长春、吉林、通化实现城市公交“一卡通”互联互通。新增更新常规城市公交车500辆。建设村级“一站式”服务群众平台3000个。

(八)下大力量加强社会建设。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展，加快发展普惠性学前教育，全面推行中小学校长教师交流和“大学区”管理，做好新一轮义务教育均衡发展县(市、区)申报验收工作，积极推进普通高中课程改革。优化职业教育布局结构，建设一批职业教育实习实训基地。推进高教强省建设，下放高校办学自主权，加快高校分类管理和省属本科高校转型发展。做好吉林市国家公共文化服务体系示范区创建工作，搞好文艺精品创作和优秀传统文化传播。广泛开展全民阅读活动。继续推进省文化活动中心、省美术馆、省档案馆、东北抗日联军纪念馆建设。中国长春光学科学技术馆开馆运营。推动健康吉林建设，加强传染病、慢性病和地方病防治，完善中医药健康服务体系。启动实施普遍两孩政策。普及群众体育运动，提升竞技体育水平，建设冰雪体育运动强省。深入实施兴边富民行动和“百村万户”致富工程，搞好少数民族特色村镇建设，支持延边等民族地区和民族事业发展。依法加强宗教事务管理。加快军民融合深度发展，提升国防动员建设水平。加强拥军社会化体系建设，搞好双拥模范城(县)创建。推进老龄、妇女儿童、慈善、残疾人等事业，抓好人防、测绘、侨务、档案、地方志等工作。

维护社会和谐稳定。落实安全发展长效机制，推进法规警示教育、责任落实等“五大体系”建设，突出煤矿、危险化学品、道路交通、消防安全等重点领域，加大隐患排查和打非治违专项整治力度，坚决遏制重特大事故发生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防灾减灾等工作。强化食品药品安全监管，打造吉林饮食用药安全放心品牌。开展信访积案化解活动，着力解决信访突出问题。加快建设立体化治安防控体系，严厉打击暴恐犯罪、严重刑事犯罪、电信网络新型犯罪等活动。强化科技管边控边，提升边境联合防控效能。落实属地责任，积极防范非法集资等风险蔓延。加强应急管理，提高突发事件防范应对能力，确保公共安全和社会稳定。推进覆盖城乡的公共法律服务体系

建设。开展全民法治宣传教育，营造良好法治环境。

三、关于《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明

2023-2023年是我省经济社会发展第十三个五年规划时期。根据中央精神和省委建议，省政府组织有关部门，通过开展重大问题研究、征询社会各界意见以及专家咨询论证等，编制完成了《纲要(草案)》，已提请大会审查。下面，我就主要问题作简要说明。

(一)“十三五”时期经济社会发展的指导原则和主要目标。坚持新的发展理念，就是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移地贯彻省委作出的突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”战略。把握四个原则，即坚持问题导向和目标导向相结合、坚持发挥优势和补齐短板相结合、坚持立足当前与谋划长远相结合、坚持市场主导与政府引导相结合。这些原则必须全面把握，贯穿于吉林振兴发展全过程。“十三五”时期经济社会发展主要目标：到2023年实现gdp和城乡居民收入比2023年翻一番，物价水平保持在合理区间。区域发展更加协调。结构调整取得实质进展。民生改善持续加强。改革开放全面深化。生态文明建设取得新进展。

(二)“十三五”时期的重点任务。《纲要(草案)》对我省“十三五”时期振兴发展的各项工作作了全面部署，明确了重点任务。

1.关于经济发展的重点任务。我省作为欠发达省份，必须坚持把发展作为第一要务，推动经济中高速增长，产业迈向中高端水平。《纲要(草案)》强调，深入实施创新驱动战略，增强发展内生动力。突出科技创新核心地位，推进形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。以供给创新促进需求扩大，形成供给和需求两端发力的增长动力新机制。推进“互联网+”行动，拓展信息经济空间。完善基础设施，提高交通运输、能源供应、水利设施保障能力。加强生态文明建设，让吉林的天更蓝、山更绿、水更清，人居环境更优美。

2.关于结构调整和转型升级的重点任务。“十三五”期间，我省调结构、促转型任务十分艰巨。《纲要(草案)》提出，推进工业转型发展，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系。打好服务业发展攻坚战，打造服务业集聚区。争当现代农业排头兵，率先实现农业现代化。推进大众创业、万众创新，优化民营经济发展环境，到2023年民营经济比重达到55%左右。促进东中西区域协调发展，积极稳妥推进新型城镇化，有序推动农业转移人口市民化，加快城乡一体化进程。

3.关于改革开放的重点任务。改革开放是实现吉林振兴发展的必由之路。“十三五”期间，要破除制约振兴发展的体制机制障碍，处理好政府与市场的关系，努力形成充满活力的体制机制。《纲要(草案)》强调，打好国资国企改革攻坚战。推进农村综合改革。实施国有林区林场改革。切实转变政府职能，激发市场主体活力。加快文化体制等领域改革。我省作为内陆省份，开放不足始终制约着振兴发展。必须统筹沿边开放与内陆开放、对外开放与对内合作，扩大对外经济技术合作，畅通对外通道，打造开发开放平台，构建全方位开放合作新格局。

4.关于社会建设和民生改善的重点任务。加强社会建设，着力改善民生，既是人民群众的期盼，也是全面建成小康社会的重要标志，同时还为拓宽发展空间、应对下行压力提供支撑。《纲要(草案)》提出，提升治理能力，构建和谐社会。加快法治吉林建设，推进军民融合发展。加强精神文明建设，打造文化强省。坚决打赢脱贫攻坚战，切实增强扶贫实效。保障和改善民生，促进发展成果共享。积极应对老龄化趋势，推动人口均衡发展。

四、进一步加强政府自身建设

在经济发展新常态下，全面完成今年和“十三五”时期目标任务，对各级政府提出了新的更高要求。我们要加快推进政府职能转变，着力建设学习型、实干型、团结型、廉洁型、法治型政府，为推动新一轮振兴发展提供坚强保障。

(一)着力提升政府服务效率。创新政府管理方式，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，承接好国家下放的行政审批事项，确保接住用好。对简政放权进行“后评估”，推进权力真正下放到位，探索解决好职能交叉等问题，坚决防止出现“中梗阻”现象，真正以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。充分借助信息技术手段，探索运用大数据等，建立标准化、程序化的市场监管体系。完善权力清单、责任清单、负面清单和财政专项资金管理清单，行政审批保留项目全部进入政务大厅办理。推进“互联网+政务服务”模式，加快建设政务服务网。推行行政审批和公共服务告知承诺制、限时办结制，简化办事程序，全面提高便民服务效率。

(二)着力提升依法行政水平。各级政府及其工作人员必须自觉遵守法律，依法履职尽责。贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要(2023-2023年)》，加快制定“十三五”期间我省建设法治政府的实施意见，按年度分解建设任务，分阶段、分层次推进，在市县政府开展相关试点。制定重大行政决策程序规定，健全集体决策体制机制。探索政府立法起草主体多元化，提高公众参与度。严格规范行政执法行为，加强对依法行政的绩效考评，确保政府各项工作在法治框架内进行。

(三)着力提升从严治政标准。进一步精简会议和文件，厉行勤俭节约，“三公”经费只减不增，机构编制只调不加，楼堂馆所只修不建。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强审计监督和行政监察，发挥行业协会等社会监督作用，对公共资金、国有资产、国有资源等重点领域从严监管，实现审计监督全覆盖。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，尊崇党章，认真执行《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》，强化纪律和规矩约束，严格落实“两个责任”。按照中央和省委部署要求，全面做好党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处各类腐败行为，以反腐败的新成果取信于民。

(四)着力提升推动落实能力。强化责任担当，始终保持良好精神状态，结合实际创造性开展工作。探索建立健全激励机制，树立干事创业的良好导向，坚决整治不作为、乱作为、不会为等问题，努力形成层层负责、人人担当的抓落实格局。深入基层调查研究，确保各项工作措施更加接地气、更加符合实际。加大督促检查力度，通过第三方评估等方式，打通政策落实“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和执行力。

各位代表！

全面建成小康社会的号角已经吹响，新一轮振兴发展的伟大征程全面开启。让我们更加紧密地团结在以___同志为___的___周围，在省委的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，团结和带领全省各族人民，牢记使命，胸怀担当，勠力同心，为加快吉林老工业基地全面振兴而努力奋斗！

篇十四 政府2023年上半年工作报告7450字

各位代表：

我代表南独乐河镇人民政府，就上半年政府工作和下半年的工作安排向大会做报告，请予审议。

上半年工作简要回顾

今年以来，在区委、区政府的正确领导和全镇广大干部群众的共同努力下，全镇以“____”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立发展是第一要务的思想，坚持“一个中心”，围绕“三条主线”，做好“三个结合”，加快“两园一区”建设，继续突出抓好基础设施、基础工作，努力实现农民不断增收，有效维护社会稳定，全镇经济和社会各项事业取得了较好成绩。主要体现在以下几个方面：

1、全镇经济稳步发展，综合实力进一步增强

——1—6月份完成工业总产值1.2亿元，实现销售收入7942万元;实现利润-200万元(原因：一是生产原材料张价，如生产化肥企业的尿素，XX年为1600元一吨，XX年上涨到XX元一吨，我镇的新平化肥厂年产量5万吨，增加成本XX万元，因和客户有供货合同，又不能违约，影响了利润。二是部分企业货款没有回收。三是上半年我镇关闭了9个采挖沙石场，12家化石粉厂，损失了一部分利润);完成工业增加值1561万元;实现出口供货额3247万元;完成农业总产值657.5万元。

——实现财政收入765万元

——全镇13个行政村全部实现有线电视村村通，共安装有线电视3127户，有线电视入户率达到了45;

——农村新型合作医疗保障应参合人数为XX5名，6月底已参合人数为16326名，覆盖率达81.2;

——全镇24口饮用水井全部达标;

——上半年全镇共出生人口70人，其中计划内生育69人，计划外生育1人，计划生育率达98.57。

2、招商引资工作取得较好成效

充分利用闲置资产和山场资源广泛招商引资。今年上半年，我镇共引进各类招商项目5个，总投资6600万元，到位资金3525万元。

(1)北京绿盛华食品厂：计划投资总额500万元，到位资金200万元。投产后主要生产罐头、果汁、果脯等产品。年产值1200万元，销售收入1000万元，利税80万元。

(2)北京天盘山旅游开发有限公司：计划投资1500万元，到位资金1000万元，目前已经完成水、电、路及配套工程。建成后主要进行探险、疗养、旅游接待等。

(3)北京鑫博华安工贸有限公司：投资总额1000万元，到位资金200万元。投产后主要生产汽车电路、线束、马达、发动机等产品。年产值1100万元，销售收入1000万元，利税90万元。

(4)北京龙腾润景生态农业采摘园：投资总额1800万元，资金全部到位，该项目为观光、采摘、休闲、餐饮为一体的农旅结合项目，现已营业。

(5)峨嵋山黑城旅游开发：计划总投资1800万元。主要内容是在该村浅山区进行低密度住宅开发，目前正在规划设计中。

3.北寨红杏农事体验园主要工程竣工投入使用

北寨红杏农事体验园建设项目投资总额2185万元。建设主要内容包括水源水利配套工程、道路工程、采用生物防治技术、建保鲜库和包装车间等，截止目前，绝大部分工程已经完工并投入使用，完成投资1935万元。一是人工湖工程已经竣工投入使用，今年可蓄水8万立方米;二是改善交通环境，完善附属设施。在北寨庙沟、桃园、炭厂、人工湖周围等地新建、拓宽采摘区道路6.14公里;三是新建停车场4个，建设面积7800平方米，同时可停放220车辆;四是加强农事体验园观光设施建设。根据红杏采摘区的周围环境和地势特征，已建成有特色的星级厕所2座，在出入村口路两侧采摘园新建观光竹篱笆8000米。五是果品包装贮存工程。新建保鲜库和包装车间各273平方米，红杏文化展示厅280平方米，红杏研发中心等配套设施826平方米;六是完成了北寨寨门和北寨红杏农事体验园雕塑的设计施工工程。

4、民俗旅游得到较快发展

(1)镇域旅游等总体发展规划工作开始启动。从今年开始，我镇计划利用一年左右的时间，完成三个规划的编制工作。包括北寨红杏农事体验园规划、南独乐河镇“___”总体发展规划、南独乐河镇山场资源开发总体规划。北寨红杏农事体验园总体发展规编制工作基本完成。镇域“___”规划项目已经确定，目前正组织相关科室人员进行编制规划。

(2)成功举办了第四届北寨红杏采摘节。以北寨红杏农事体验园建设为契机，以红杏为媒，举办了第四届北寨红杏采摘节，推出了北寨红杏新闻发布会、探寻北寨红杏“幸运树”和“百年红杏王”、“北寨红杏”杯摄影活动，达到了扩大北寨红杏知名度，广交朋友，农民增收，带动民俗旅游和其他事业发展的目的。据统计，采摘节期间共接待游客45000人，实现采摘收入100多万元，22户民俗旅游接待户实现接待收入16万元，红杏采摘平均价格达到5元，比去年提高六成多。

5.农口各项工作取得明显成绩

(1)动物疫情防控工作得到落实。制定动物疫情防控预案，与各村和养殖厂(户)签定了动物疫情防控责任书，对村级防疫员进行了专业系统的技术培训。政府出资金组织全镇防疫员对全镇13个村的所有动物进行了全面免疫接种，免役率达到100。按质完成15000亩大田灭鼠工作，撒放鼠药3600斤。

(2)大力推广先进的果树生产新技术。全镇完成桃树长枝修剪13000亩;高光效树体落头改造45600株;购买三抗宝3000瓶;完成疏花芽—疏花8000亩;果实套袋2100万个;举办各种果树实用技术培训班98期，培训果农1XX人次;组织支部书记、主任、服务队长、果农等人员拉练观摩28次，参加人员2200人次;培育大桃增甜示范户9户。

(3)加大了果品生产奖励措施。签定果品生产提质增效百日大战责任书。镇政府拿出资金22500元用于果树普打石硫合剂补贴。鼓励发展特色果品(北寨红杏)的设施栽培，发展北寨红杏大棚3个，已经取得初步成功。

(4)标准化生产和观光园建设取得进展。建设高标准化生产基地3个，包括北寨红杏、新立村大桃和恩全大地蔬菜基地，目前，组织机构、各项规章和管理制度均已建立，其他工作正按照标准化要求抓紧进行。

(5)农民协会组织建设有所创新。注册成立了北独乐河村养殖业有限公司，以“支部协会农户”的组织形式，积极帮助组织农户筹建协会组织，发展果草畜一体化养殖模式。现在已有46户申请入会(存栏458只)，种草面积299亩，引进无角多塞特种羊6只。规范和运作北京所生顺发种植合作社，建立农户所有、农户控制、农户受益、风险共担的从投入品统一供应——生产管理——果品销售实行全过程的农民合作组织。

6.环境治理工作力度进一步加大

(1)过境路两侧环境得到重点整治。坚持做到白色垃圾天天有人捡，路面全天有人扫，坚决治理小摊小贩侵街占道、店外经营现象，确保了道路干净整洁、优美有序。特别是在北寨红杏采摘节期间，杜绝了道路沿线视野范围内的垃圾乱堆乱放、白色污染现象，保持道路畅通，广大游客对我镇优美整洁的环境非常满意。

(2)进行了一批重点工程建设。一是杏坛公园工程。该公园占地10亩，投资50万元，使镇政府前东西120多米的环境得到彻底改观，提升了我镇的对外形象。二是熊南路南独乐河—刘家河段整治工程。投资100万元，对熊南路南独乐河至北寨路段进行彻底治理，拆除道路两侧的违章建筑，修建路边公园，实施绿化、美化、亮化工程。三是北寨人工湖公园工程。投资120万元，修建护栏1200米，建环湖路6000平米。四是南独乐河村中心大街改造工程。投资100万元，拓宽、翻建路面6500平米，西街口建1500平米的绿地广场一处。五是完成了望马台、公爷坟村级公园建设。此外，四化(绿化、美化、硬化、亮化)工作完成植树4080棵;建绿篱(竹篱笆墙)29700平方米;硬化道路49600平米;安装路灯30盏。

7.维护稳定工作成效明显

(1)有效控制、化解越级集体访。以新的信访条例实施为契机开展了一系列宣传学习新《信访条例》的活动，向群众发放宣传小册子XX余份，宣传画册300余套。进一步规范了接待来信、来访的工作程序和受理、办理群众信访的行为。1—6月份全镇共接待来信、来访42件，其中集体访4件18批200余人次，全部得到有效控制和化解。

(2)加强了基层治安防范。调整充实了治安巡防队伍。重新组建了有偿专职巡防队伍，全镇97名巡防队员统一配带印有“治安巡防队”的红秀标上岗值勤。专职巡防队伍的建立加强了社会面的控制，使基层防范工作得到进一步加强。

(3)“一个中心，两个站点”建设推动了维稳阵地前移。结合我镇实际在维稳工作上开拓创新，进行了“一个综治工作中心(镇政府)，两个基层综治工作站(峨嵋山、甘营)”建设，形成了全镇的社会治安综合治理工作网络，推进了我镇平安创建工作。

(4)安全生产管理工作进一步加强。完善全镇安全生产工作预案和安全生产管理制度，制定了食品安全工作预案、旅游安全工作预案;加强辖区内的企业、村、学校、敬老院、超市、加油站等单位的重点检查，对存在有安全隐患的单位下达限期整改通知书;在6月份组织开展了全镇安全月宣传活动，发放宣传材料1000份，参加活动人员980人。

8、社会事业全面发展，精神文明建设迈出新步伐

(1)积极推进民政和社会保障工作。为优抚对象、特困户发放定补、抚恤金、救济金70多万元，修缮房屋25间;发放救济口粮米18150斤、面18310斤，款15000元，受补困难户271户。为镇重点企业了办理工伤保险申报手续。为98名城镇人员上养老保险，收缴保费353146元。为60名农村富余劳动力办理求职登记手续。组织各村大力宣传新型农村合作医疗政策报销药费135625.77元，同时为参合农民办理缴费、登记、发证。收缴保费63025.88元，参保率81.2。

(2)“民心工程”得到较好落实。一是推行联系卡工程，开展“五民五卡”活动。即：贴民心联系卡，安民心明白卡，知民情意见卡、帮民富服务卡和办民事评议卡。通过开展这项活动，进一步加强了同群众的联系，增强了广大干部的服务意识，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是水利工程建设项目全部实施。南独乐河、峨嵋山、甘营、丰台村的饮水解困工程已经进行实地测量设计，南山村建成13个小水窖。制定了XX年防汛预案，完成了镇域内三条河道的清淤工作，清淤4000立方米。关闭了镇域内9个采挖沙石场，12家化石粉厂，全部进行了设备拆除。三是村村通工程进展顺利。南山村盘龙瀑景区道路、新立村至南独乐河村路、北寨至峨嵋山路已竣工，熊南路南独乐河至刘家河段维护工程即将完工。四是农户改厕步伐加快。截止目前，全镇已完成改厕1590户，占全镇总户数的23。

(3)计划生育工作力度进一步加大。为全镇的4012名已婚育龄妇女免费体检，体检率87，共查出患有各类疾病861人，有135名妇女做了妇科治疗;镇计生协70户为重点扶持对象发放贴息贷款65万元;发放独生子女户奖励费7.1万元;加强了对流动人口的管理，上半年流动人口中无一例违法生育，计划生育率100。同时，武装、农机管理、土地房建、护林防火、献血等各项工作也都取得了一定成绩。

(4)精神文明创建活动取得成效。以各村的文化大院为阵地，以开展群众性文体活动为载体，开展了文明礼仪大拜年、送戏下乡、村民趣味运动会、卡拉ok大赛、唱皮影、唱大戏等活动，通过文化活动的开展，激发了全镇群众的生活热情，扭转了社会风气。

上半年，全镇经济社会各项事业持续健康发展，为全面完成今年工作任务奠定了较好基础。同时，我们也要看到，经济社会发展中出现了一些新的情况，主要有：一是工业经济利润下降，引进新上项目少，在挖潜增效上措施不多、招商引资力度不够、缺乏新工业经济增长点等问题;二是旅游基础设施不够完善，管理水平低，表现在民俗旅游档次不高，特色不明显、管理不规范的现象还普遍存在，民俗接待户的食宿环境、卫生条件、服务水平有待改善和提高;三是果农的精品意识还需进一步增强，标准化基地建设还需进一步加快，有些果农对销售工作重视不够，开拓市场的意识不强;四是环境整治工作还需进一步加强，有些村还存在一些卫生死角;五是农村社会养老保险需加大宣传力度;六是思想仍需进一步解放，一些干部的工作思路和工作方法缺乏创新等。针对我镇实际情况和目前存在的主要问题，必须引起我们的高度重视，进行深入分析和研究，采取相应措施，妥善加以解决。

下半年主要工作任务

工作总体要求是：牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，提高政府自身管理水平，坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实区委“工业强区、旅游富民”的发展战略，明确重点，狠抓落实，振奋精神，迎难而上。因此，下半年我们将重点抓好以下几项工作：

1、深入落实科学发展观，增强加快发展的责任感和紧迫感

(1)当前，我们的经济社会发展已经进入转变增长方式、调整结构的关键阶段和快速推进城市化进程、构建和谐社会首善之区的新阶段。新北京、新奥运为我们提供了良好的发展机遇和更大的发展空间，我们要进一步认清新的发展形势，要摆脱传统思维方式和经济增长方式的影响，要高度重视经济社会发展中存在的问题，深刻认识摆在我们面前任务的艰巨性和复杂性，认真查找各方面存在的差距和不足，进一步提高认识，统一思想，树立忧患意识，机遇意识，增强创新意识，始终保持奋力拼搏的精神状态和积极进取的良好作风，认真履行职责，集中精力抓发展，集中精力抓重点，集中精力抓招商引资，集中精力抓解决难题，将科学发展观的各项要求落到实处，努力推进各项工作的开展。

2、突出重点，全力推动各项工作取得新近展

(1)全力抓好招商引资，增加镇域经济总量。建立统筹协调的招商引资领导体制和促进机制，调整招商政策，优化招商队伍，切实搞好项目策划与推介，畅通招商信息渠道，及时捕捉信息动态，创新招商方式方法，坚持走出去招商，及时了解外来企业投资动态，采取小型化、专业化方式，有针对性的参加产业链招商、行业招商、项目招商、区域招商，切实提高招商引资效率。充分发挥镇级工业园区的资源优势，加快培植新的工业经济增长点，大力引进和培育科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业项目。重点扶持北京科蕊复合肥有限公司、甘营制衣公司、奥拉服装有限公司等重点企业，应用高新技术和先进适用技术，提高产品科技含量。抓好骨干企业的扩产增产与优化升级，进一步发挥骨干企业的拉动作用，提高经济运行质量和效益。整合、盘活闲置资产，实现资产的优化组合。

今年上半年，我镇关闭了9家沙石料场和12家化石粉厂，又增加闲置场地315亩，电力4200千伏安，厂房11000平方米。盘活这部分闲置资产也是今后我们的一项重点工作。

(2)、突出“休闲旅游”主题，开发旅游资源。在旅游发展上，要以“建设生态环境优良、基础设施完备、服务体系健全、具有地方特色、能够满足不同层次、各类旅游者的需求”为目标，以富民和提升区域经济社会发展水平为目的，坚持以市场需求为导向，整合资源，促进旅游业发展，在开发方式上，要鼓励引导农民以土地、资源等入股，合资合作参与旅游项目开发，增加农民收入，降低开发成本。要充分利用我镇充分利用我镇5个浅山区村资源丰富的特点，积极探索尝试浅山区开发，兴建低密度住宅区和旅游度假村等。根据区委提出“两区三带多组团”的旅游发展布局，着重做好峨嵋太极胜境、盘龙瀑、盘山北坡等景点的开发建设，有山场的村要有明确的目标和任务，做好山场开发规划。要继续发展民俗旅游接待户和观光采摘户，加强技术指导和培训，规范服务标准，提高服务水平。总结第四届北寨红杏采摘节经验，继续举办各类采摘节，进一步拓宽客源市场。

(3)、积极培育和发展农民专业合作组织，扎实做好农产品销售。一是扶持发展前景好的农民专业合作组织和中介组织，抓好大桃营销组织建设，引导更多的农户参加，拓展外省销售区域。二是通过与城八区对接，进入社区销售，冲击终端市场，提高果品销售覆盖率。三是努力培育自己的农副产品经销商，积极推进物流配送、建立超市销售专柜等新的农产品销售方式，延长销售链条，确保农产品顺畅销售。此外，进一步提高农民素质，深入开展实用技术培训，下半年将完成农村富余劳动力转移性培训300人，绿色证书培训170人。

3、协调发展各项社会事业，努力构建和谐社会

2、以科学的发展观为指导，做好镇域总体规划

下半年，我们将以科学的发展观为指导，组织相关人员，同时聘请专业人员，编制高标准的镇域总体规划和山场资源开发总体规划。依据总体规划，搞好全镇的资源存量的整合重组和重点工程项目的开发建设。按照“职责要清、情况要明、素质要高、数字要准”的工作要求，重点加强水利、交通、旅游等基础性工作。

5.搞好环境整治工作

一是完善新农贸市场的基础设施，争取早日启用，商、贩全部入市，规范管理，解决老平蓟路店外经营、侵街占道现象。二是完成熊南路南独乐河—刘家河段、北寨人工湖环湖路、南独乐河村中心大街、峨嵋山村北路等道路周边环境的绿化美化。三是完成镇农贸市场公园以及刘家河、甘营、峰台、望马台、公爷坟等村级公园健身器材的安装。四是硬化、绿化、亮化方面，下半年将完成村级道路硬化30000平米，绿化10000平米，安装路灯300盏。

6、继续加大计划生育工作力度

一是采取有力措施，加强基础工作，实行规范化管理，严控计划外生育，确保今年计生率达到96.5以上。二是落实好计划生育家庭奖励扶助制度，使计生工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，促进人口与经济社会的协调发展。三是加强宣传教育，转变生育观念，弘扬新型的生育文化。四是加大社会抚养费的收缴力度，特别是陈欠社会抚养费的收缴力度。

7、维护农村社会稳定

以开好村民代表会为重点，积极推进农村民主决策与管理工作。进一步完善落实村帐双托管制度，采取多种形式做好村务公开工作，不断加强农村民主监督。不断加强社会治安综合治理，认真落实新修定的《信访条例》，不断完善排查调处工作机制，充分发挥“一个中心，两个站点”作用，全力维护农村安全稳定。狠抓安全生产，加强对重点地区、重点部位以及重大危险源的管理力度，突出对重要节、假日期间的安全检查，及时消除隐患，建立健全各项工作应急预案。加强农民法制建设，坚持依法行政，特别是干部更要提高法律素质和依法决策、依法办事的能力，改进思想和工作作风，进一步密切党群、干群关系。

8、加强精神文明建设

一是深入贯彻落实《公民道德建设纲要》，提高公民道德素质。我们要以“建首善，创一流”为目标，以“讲文明，树新风，争做文明北京人”为主线，在全镇范围内大力倡导基本道德规范，努力提高全镇人民道德素质，整体推进全镇公民道德建设。二是举办系列文体活动，丰富、活跃广大人民群众的文化生活。做到“村有队伍、镇有活动”，以十一国庆节、元旦、春节、等重大节日为契机，组织好农民金秋十月艺术节、农民运动会、2131工程等活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，丰富、活跃人民的文化生活。三是实施“民心工程”。妥善解决农民养老问题，推行农村社会养老保险，做好宣传发动工作，提高参保覆盖面和覆盖率，力争完成年内参保率20的任务指标。各村要按照年初制定的办实事计划，明确内容、标准、完成时限、责任人，以解决群众反映强烈的突出问题为突破口，努力为群众办好事，办实事，把实事办好，把好事办实。

9、继续做好成教、普教、文化、体育、预备役、征兵、献血等工作。不断推进全镇各项事业健康发展。

各位代表，下半年我镇的各项工作和任务仍很艰巨，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以“____”重要思想为指导，把开展共产党员先进性教育活动与推动全镇各项事业有机结合起来，紧紧依靠全镇广大干部群众，以饱满的热情致力创新，以务实的作风促进发展，为实现全镇经济新发展和社会和谐进步而努力奋斗。

篇十五 眉山市政府工作报告11800字

20__年2月5日在眉山市第三届人民代表大会第六会议上，市长 宋朝华作了20__年眉山市政府工作报告，以下是报告全文：

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员提出意见。

20__年工作回顾

20__年，是眉山经济社会发展极其艰难和极具挑战的一年。我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，始终保持发展定力，全力以赴稳增长;始终坚持改革创新，贴身紧逼调结构;始终坚守为民底线，千方百计惠民生，较好地完成了市三届人大五次会议确定的目标任务。

一年来，全市经济社会发展呈现三大特点：

——在综合施策中稳增长，实现了换挡不失速的稳健发展。全市地区生产总值(gdp)944.89亿元，增长10.1%，居全省第4位;全社会固定资产投资922.98亿元，增长22.1%，居全省第5位;规模以上工业增加值增长10.2%，居全省第8位;社会消费品零售总额319.71亿元，增长12.9%，居全省第12位;民营经济增加值增长11.3%，居全省第3位。

——在扩大增量中调结构，实现了转型不失衡的提质发展。三次产业结构优化为16.1:57.1:26.8;战略性新兴产业占工业经济比重达19%，提高了2.2个百分点;第三产业增加值增长11.2%，居全省第3位;地方一般公共预算收入75.2亿元，同口径增长15.6%，占gdp比重为8%，居全省第6位;民间投资占全社会投资比重达74.4%;招商引资到位资金连续保持全省第2位;超额完成省下达的节能减排任务。

——在利民富民中办实事，实现了保障不失位的惠民发展。十大民生工程155个项目全面完成，全市全部财政支出中81%用于民生;城镇居民人均可支配收入24135元增长10.2%，增速居全省第5位;农民人均纯收入10433元增长11.8%，总量保持全省第4位;城镇新增就业3.1万人;减少贫困人口4.94万人。

一年来，我们围绕“五个主题年”，主要做了以下工作：

大力推进产业发展，转型升级步伐加快。产业结构不断优化。高端成长型产业和新兴先导型服务业加快发展，新增规模以上工业企业54户，万元工业增加值能耗预计下降10%。现代服务业提速发展，消费市场持续繁荣，新增限额以上商贸企业236家，实现旅游收入180.65亿元。金融机构存款余额1253.85亿元，比年初增长12.45%，贷款余额625.17亿元，比年初增长17.52%。粮食总产量稳定在160万吨以上，粮食购销全省第一。质量强市深入推进，新增中国驰名商标、中国地理标志商标各1件，新增四川名牌16个。产业能级不断提升。产业集聚效应明显增强，彭山经开区、甘眉园区、金象园区等13个工业园区实现产值850.3亿元，占工业经济比重的67.1%。深入实施创新驱动战略，新增国家高新技术企业16家，实施重大科技成果转化30项，完成技改投资255.61亿元，淘汰落后产能企业37户。高端产业和产业高端成为发展的主方向，机械装备、化工等6大优势产业不断壮大，实现主营业务收入1047.4亿元，增长19.6%。产业模式不断创新。传统产业与现代产业相互渗透，实现电子商务网络零售交易24亿元。工业化与信息化深度融合，“智慧园区”示范建设深入实施。都市近郊型现代农业加快发展，现代畜牧业深化试点圆满完成，三大现代农业园区完成投入13.5亿元，现代农业绩效考核全省第一。成功举办第六届中国泡菜展销会并上升为国家展会。成功荣获20__年第九届中国竹文化节主办权。

大力推进全域统筹，城乡面貌显著提升。城乡建设快速推进。岷东新区加快建设，东坡岛开发、一环路改造推进有力，东坡城市湿地公园、“两宋荣光”眉州大道、东坡宋城i期、苏洵公园、苏辙公园等相继建成。完成城镇建设投入184.1亿元，新增城镇面积16.46平方公里。强力推进县城建设，大力实施“百镇建设行动”，房地产业健康有序发展，城镇综合承载能力明显增强。交通建设推进有力，成德绵眉乐高铁、遂资眉高速、眉山交通中心、岷江汉阳航电工程建成投运，成都经济区环线眉山段开工建设，仁沐新高速仁寿段加快建设，“四箭齐发”、大峨眉国际旅游西环线加快推进，完成综合交通投入121.8亿元。城乡体系日臻完善。中心城区“166”控制区总体规划编制完成，仁寿、洪雅、丹棱、青神县城市总体规划修编顺利推进，128个乡镇规划全面完成。坚持“四种模式”“四个转变”，全年农民新转变为城镇居民15.83万人、产业工人8.98万人、三产经营(从业)者3.8万人、现代农业业主1616户。城乡公共服务设施不断完善，完成文化类设施投入4819万元。城乡环境明显改善。深入推进城乡环境治理，“五乱”整治深入开展，“大城管”工作格局全面构建。东坡湖综合整治全面完成，“两岸交相辉映、湖水碧波荡漾”的目标基本实现。农村生活垃圾处理眉山模式全国推广，丹棱“环境优美示范县城”创建工作全省第一。“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”加快推进，新增水域面积32.5平方公里，森林覆盖率45.97%。国家级园林城市、省径文明城市成功创建，省径双拥模范城创建通过验收，洪雅通过国家级生态县技术评估，黑龙滩成功创建国家4a级景区。

大力推进改革开放，发展动力日益强劲。综合改革推进有力。经济体制改革顺利推进，社会活力全面激发，新增各类市场主体17107个，民间投资增长17.9%，民营经济增加值实现546.16亿元。行政体制改革破冰前行，新一轮政府机构改革顺利实施，事业单位分类改革加快推进，彭山撤县设区工作全面完成，3个乡实现撤乡设镇。投融资体制改革成效明显，成功发行城投债券14亿元，推进10家企业在上海、成都股权交易中心挂牌。统筹城乡改革成效明显，农村土地确权颁证深入推进，土地流转率达到30%，新增各类农业经营主体2279个。对外开放占据高地。投资促进工作再上台阶，成功引进法国达能、中建钢构、中联重科等世界500强、中国500强及投资10亿元以上项目25个，招商引资到位资金650亿元，西博会签约金额全省第二。对外贸易平稳发展，新增外贸企业53家，进出口总额3.3亿美元，增长15.33%。成功承办中韩自贸区第11轮谈判。区域合作纵深拓展。成眉合作成效明显，天府新区建设强力推进，完成投资103亿元，新落户项目23个。雅眉合作全面开启，成功签署框架协议和专项协议。甘眉合作深度发展，甘眉园区新增规模以上企业7户，争取留州电量24亿千瓦时。

大力推进社会建设，民生福祉持续改善。民生实事成效明显。棚户区改造首批争取国家开行贷款24.7亿元，占全省总额的1/13，保障性住房开工率全省第二。社会保障全面加强，城乡低保标准进一步提高，社会养老服务体系加快建设，城镇居民“零就业”家庭保持动态为零，农村五保集中供养率全省第一。残疾人创业就业基地建设全省第一，新农合参合率99.94%全省第二。“4·20”芦山灾后恢复重建成效显著。社会事业全面进步。教育事业加快发展，学前教育毛入园率89%，义务教育招生改革经验全省推广，成功组建眉山市职业教育集团，四川师范大学成都学院正式招生，四川城市职业学院、成都信息工程学院天府校区、四川科技职业学院、成都艺术职业学院、成都七中实验东坡学校等开工建设。体育事业蓬勃发展，我市参加青奥会、省运会分别获2枚和35枚金牌。现代公共文化服务体系加快建设，文化立市“123”工程深入推进，“五馆一中心”完成深度规划，第四届中国西部书法篆刻作品展成功举办。卫生计生事业全面加强，实现每个县有1所二甲以上综合医院，公立医院药品加成全面取消，省内异地就医实现即时结算，乡镇卫生院标准化建设达标率全省第一，单独两孩政策全面实施。公积金管理、市档案馆馆藏档案数字化率全省第一。第三次全国经济普查工作全面完成。国防建设、民族宗教、老龄事业、妇女儿童、史志研究等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。深化“平安眉山”建设，依法治市“八大体系”深入推进，现代社会治理体系初步构建。切实加大对违法犯罪活动的打击力度，群众安全感、满意度稳步提升，网格化服务管理工作经验在全省推广，“大调解”工作全省领先，“诉非衔接”改革试点终期评估全国第一。完善社会稳定风险评估制度，深化维稳跟着项目走，群众来访“四个当天”办理制度成效明显。食品药品监管全面加强。安全生产形势持续好转，主要考核指标连续4年下降，无重大及以上安全事故发生。

大力推进自身建设，法治政府全面加强。依法行政深入推进。法制宣传亮点纷呈，“六五”普法中期考核全国先进，“法律七进”工作经验全省炕流。行政决策科学民主，坚持“三重一大”事项集体决策。行政执法公正透明，全面规范行政执法裁量权。行政监督保障有力，不断完善政府内部层级监督，强化部门专项监督，审计工作连续3年被评为全省先进。认真办理人大代表建议、政协提案，满意率和基本满意率达100%。政府职能切实转变。大力实施简政放权，推动放管结合，全年取消和下放行政审批36项，清理非行政审批69项。扎牢扎密制度笼子，着力构建长效机制，制定出台规范性文件27个。充分激发市场活力，清单管理制度初步建立，大众创业、万众创新的局面逐步形成。创新政务服务星级管理，率先在全省卡成“一目录、两平台、一大厅”，政府采购推行网上竞价，公共资源交易规范高效。作风建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有效整治，市本级“三公”经费下降10.4%，政府公文减少12.78%，清退整改超标办公用房11000平方米。扎实开展正风肃纪专项行动，大力整治“庸懒散浮拖”，查处涉及“四风”问题案件160件170人，通报曝光典型案件59起。

各位代表！

发展凝聚心血，奋斗伴随艰辛。过去一年，在多重困难集中显现、多重风险相互交织的情势下，我们用坚韧和顽强顶住了经济下行的巨大压力，用勤劳和智慧破解了前进道路上的瓶颈障碍，用拼搏和汗水赢得了加快发展的丰硕成果，“稳”的基础更加牢固，“进”的态势积极向好。成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向历任老领导、老同志，向全市人民、解放军驻眉部队和武警、消防官兵、政法干警，向关心支持和参与眉山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中面临的困难和问题。经济总量不大、产业支撑不强、发展滞后不足，仍是眉山发展的最大问题;产业结构不优、主导产业不突出、产业粗放低效，仍是眉山发展的最大差距;重大影响项目缺乏、资源环境约束加大、行政效能不高，仍是眉山发展的最大瓶颈;社会矛盾增多、系统风险集聚、安全形势严峻，仍是眉山发展的最大矛盾。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。

20__年重点工作

20__年是全面完成“__”规划的收官之年，也是本届政府任期攻坚之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实___国务院、省委省政府和市委决策部署，主动适应新常态，紧紧围绕“八大攻坚任务”，坚持内需拉动、产业带动、创新驱动，从需求方面施策，从供给方面发力，均衡拉动经济增长，努力实现经济社会健康持续发展，奋力走在全省居快发展前列。

全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资完成800亿元;地方一般公共预算收入同口径增长8%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长10%;社会消费品零售总额增长11.5%;城镇化率提高1.7个百分点;居民消费价格涨幅控制在2%以内;城镇登记失业率控制在4.4%以内;人口自然增长率控制在5‰以内;全面完成省下达安全生产和节能减排任务。

需要特别报告和说明的是，这些目标是全市经济发展的平均值，不是最低值，是预期目标，不是约束指标。考虑我市经济体量即将突破千亿，实现这样的中高速增长仍然催人奋进、非常不易。在新的一年里，我们务必坚持既抓紧转又加快赶、既讲平衡又求突破、既为当前又利长远，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，为全面实现各项目标而加倍努力。

实现上述目标，要突出抓好以下30项重点工作。

一、突出深化改革，激发内在活力

改革是发展的制胜法宝。我们将以深化行政审批制度改革为突破口，协调推进各领域改革，最大限度激发市场和社会活力，为全市经济社会发展注入新动能。

1.深化行政体制改革。以“减、放”为原则，以“不减、不放”为特例，纵深推进简政放权、放管结合，全面取消非行政许可审批事项，实行省市县联动审批。深入推进商事制度改革，营造宽松平等的市场准入环境。积极推进政府购买公共服务，有序推进事业单位分类改革、公务用车制度改革。

2.深化经济体制改革。深化金融体制改革，大力支持实体经济发展。着力培育金融市场主体，实现眉山农商行和仁寿、青神、丹棱农商行挂牌营业。深化财税体制改革，推动“营改增”扩面，全面推行预算改革，规范政府债务管理。启动不动产登记，进一步理顺和完善国有资产监督管理体制。创新投融资体制，加快政府投融资平台转型发展，推广使用ppp模式，积极发展混合所有制经济。支持民营经济加快发展，民营经济增加值增长8.5%，继续保持全省领先。

3.深化农村综合改革。以放活土地经营权为突破口，深化农村土地制度改革，加快土地确权颁证。积极发展适度规模经营，建立农村产权流转交易综合服务信息平台。创新农业经营体系，新增现代农业业主1500户、家庭农场100个、农民合作社50个、产业化龙头企业5户。加快彭山全省农村综合改革试点工作，力争在放活土地承包经营权、健全社会服务体系、农村金融制度等重点领域、关键环节取得突破。

4.深化社会领域改革。深化教育领域综合改革，引导民办教育机构规范发展。深化科技体制改革，加大科技金融创新力度。深化医疗卫生体制改革，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，推进县级公立医院综合改革试点，实施分级诊疗制度。深化文化体制改革，推进文化大发展大繁荣。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。

二、突出项目投资，增强经济动力

抓发展重点在抓项目，稳增长关键在稳投资。我们将坚持项目总抓手、投资主驱动，引进实施一批具有基础性、先导性、支撑性的重大项目，不断增强经济发展动力。

5.强力推进招强引优。围绕世界500强、中国500强、行业领军企业，引进一批引领型、补链型、核心型高端产业项目;围绕战略性新兴产业，引进一批创新能力强、税收贡献高、资源占有少的优质企业;围绕优势产业，在上下游、左右链、曲线两端补足配套项目，形成中小企业铺天盖地、大型企业顶天立地的格局。精心组织“三走一请”“东坡味道”全国行等重大招商活动，招商引资到位资金566亿元以上，引进世界500强、中国500强或投资10亿元以上项目20个以上。

6.强力推进产业项目。大力推进汇源果汁生产基地、西南it产业园及电子商务基地、富生电器等53个重点工业项目建设，完成投资88亿元。加快建设七里坪、黑龙滩长岛、老峨山、彭祖山等90个重点三产项目，完成投资180亿元。全面推进18个省径重点项目和100个市级重点项目，加快实施410个投资千万元以上“四个一批”项目。

7.强力推进基础卡设。加快推进“四箭齐发”和成都经济区环线眉山段全线全段全面开工建设，分别完成投资21.6亿元和24亿元。全面推进成昆铁路扩能改造眉山段、仁沐新高速仁寿段、大峨眉国际旅游西环线、眉彭大道等项目，完成综合交通投资90亿元。加快推进植物园、生活垃圾焚烧发电等重大城市基础设施项目建设。抓好东坡宋城、苏母公园和蟆颐观等开发建设与改造，充实文化元素，打造城市文化地标。

三、突出转型升级，提升经济实力

转型才能更好发展，后发更要高点起步。我们将坚持产业兴市不动摇，坚持高端产业和产业高端融合互动，坚持传统优势产业和战略性新兴产业并重发展，努力在转方式中优存量，在调结构中扩增量。

8.加快工业提质增效。坚持聚焦工业、真抓工业、大干工业，深入推进百亿产业、百亿园区、百亿企业“三百工程”。加快推进新一代电子信息技术、新能源、高端装备制造和生物医药四大新兴产业，战略性新兴产业占比达到21%。加大传统产业技术改造和兼并重组力度，全年完成技改投入256亿元。坚持“一园一主业，园区有特色”，推动园区产业整合、上档升级。加快培育大企业大集团，力争金象赛瑞、千禾味业上市，新增规上企业30户。

9.培育壮大第三产业。突出五大新兴先导型服务业发展，加快发展第三方物流、现代保险、融资租赁、信息技术、服务外包等生产性服务业，大力发展养老、健康、文化、体育等生活性服务业。促进服务业与工农业协调发展、跨界发展、创新发展，推动电子商务、互联网金融、快递、文化创意等产业融合发展。第三产业增加值增长9%。

10.转变农业发展方式。依托“两城三园七片”，大力发展都市近郊型现代农业。继续做大做强泡菜、奶业、竹编等特色优势产业，力争泡菜销售收入达130亿元，鲜奶产量达15万吨，新建改造竹海基地2万亩。加快建设现代畜牧经济强市，主要畜禽规模化养殖比重达72%以上。积极鼓励种植业园区化、养殖业小区化，三大现代农业园区完成投资10亿元。加强以山水田林路为重点的农业基础设施建设，建设高标准农田示范区10万亩。严守耕地红线，粮食产量保持在160万吨以上，深入推进“粮安工程”，打造全省粮食流通产业强市。

11.加快发展旅游经济。加快推进江湾神木园、大雅堂、柳江古镇、中国泡菜城创建国家4a级景区，七里坪创建国际抗衰老健康产业试验区和国家级旅游休闲度假区，主动对接和融入全省旅游精品线路，完成旅游项目投入60亿元，实现旅游总收入194亿元。推进全市13个旅游集镇和14个乡村旅游片区建设，实现乡村旅游收入30亿元。

12.强化创新支撑引领。更加注重科技进步和自主创新，加快构建以企业为主体、政产学研用协同创新机制。推进科技与金融融合，加强科技企业孵化器、工程技术中心、产业联盟等创新载体建设，完善科技重大专项实施机制。加大高端人才引进，激励科技人才创新创业。全年技术创新投资增长15%，实施高新技术及战略新兴产品项目60项，新增年销售收入亿元以上高新技术企业或企业集团15家，新增国家高新技术企业5家、省径工程技术中心1个。

四、突出重点区域，发挥辐射引力

重点区域是推动发展的龙头，是追赶跨越的引擎。我们将创新机制、汇聚资源、集中力量，加快打造新的经济增长极，努力形成区域带动、点极共兴、竞相发展的良好局面。

13.天府新区“一马当先”。抢抓天府新区上升为国家级新区机遇，重构产业发展、重构体制机制、重构规划对标，打造眉山经济发展的重要引擎。大力培育高端装备制造、现代物流、精细化工、新一代电子信息产业集群，确保全年新引进5亿元以上项目8个，世界500强或国内行业100强企业2户，招商引资到位资金80亿元，实现产值380亿元以上。规划建设环天府新区，推动全域天府新区建设。

14.工业新城“七驾齐驱”。优化七大园区的主导产业，机械装备、日用化工、新型建材等传统优势产业实现增加值增长9%，新一代电子信息技术等战略性新兴产业实现增加值增长9.5%，完成投资150亿元，销售收入突破500亿元。加快上档升级，推动眉山经开区创建国家级经开区。科学合理确定总部经济区建设项目，全面启动总部经济区项目策划、控制性详规编制。

15.县域经济“六极共振”。深化“两扩两强”改革试点，激发六区县经济发展活力。坚持因地制宜、分类指导，突出地域特色和资源优势，做实做强县域产业，确保在全省县级经济综合评价中晋位升级。深入实施多点多极支撑发展战略，支持县域开发区和工业集中区加快发展，完成投资220亿元，实现工业增加值增长9%，建设一批宜居宜业的新型小城镇和富有活力的经济强镇。

16.区域合作“四城联动”。深入推进成眉、甘眉、雅眉合作，加快推进成眉工业集中区、成眉石化园区、甘眉园区建设，大力推进雅眉交通设施、旅游资源、要素市场协调发展。积极融入国家和省对外开放战略布局，抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带的历史机遇，深化全方位开放合作，争取纳入国家战略规划的重要节点城市，密切与周边地区经济交流，大力发展开放型经济。

五、突出城乡统筹，释放发展潜力

城镇化是经济增长的重要支撑。我们将深入实施“两化互动，城乡统筹”发展战略，促进公共资源均衡配置，加快城乡协调发展、协同发展、共同发展。

17.始终坚持布局优化。继续优化经济空间布局，做大做强“一体两翼三带”，努力构建眉山经济发展新地图。抢抓彭山撤县设区的历史机遇，加快建设东坡、彭山城市版块经济，推进彭山区与东坡区同城发展，努力打造“两区双轮”的现代都市经济带。抢抓成德绵眉乐高铁、遂资眉高速、岷江汉阳航电建成投运和成都二机场规划建设的历史机遇，加快谋划引进一批新兴产业和重大项目，努力打造“两高双港”的现代枢纽经济带。加快推进天府新区青龙、视高两大区域建设，努力打造“两极双核”的现代产业经济带。

18.始终坚持聚焦城镇。以新型城镇化建设为总揽，扎实推进以人____城镇化。进一步完善城镇规划体系，启动新一轮眉山城市总体规划修编。大力实施“十大工程建设计划”，不断完善城镇基础设施建设，完成投资28亿元。促进房地产业和建筑业健康有序发展，完成房地产开发投资150亿元。强力推进岷东新区建设，完成投资13亿元。加快推进东坡岛和北部郊区建设。高水平推进县城建设，提升城镇发展水平。继续抓好“百镇建设行动”，坚定不移做优小城镇，大力推进10个国家级重点镇、13个省径试点镇和22个市级特色镇建设。

19.始终坚持城乡一体。加快推进“四种模式”“四个转变”，推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村辐射，城市现代文明向农村传播，力争全年农民转变为城镇居民14.2万人、产业工人8.8万人、三产经营(从业)者3.1万人、现代农业业主1500户。统筹“物的新农村”和“人的新农村”，建成幸福美丽新村200个以上。成片推进新农村建设，确保3个省径新农村建设成片推进示范县和7个市级新农村示范片全面完成年度目标任务。加快推进“1+6”村级公共服务体系建设，创建一批“美丽乡村”示范村庄、国家级和省径生态文明乡村。

20.始终坚持建管并重。加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。健全数字城管工作机制，提升城市管理网格化、信息化和标准化水平。建立健全城镇基础设施管理体制机制，抓紧建立城镇基础设施电子档案，着重加强城镇地下管网综合管理。积极创建第四届四川省文明城市。

六、突出生态文明，彰显环境魅力

向污染宣战，既是攻坚战，更是持久战。我们将坚持不懈地保护生态环境，源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着天蓝地绿水净的目标不断前进。

21.严守生态保护红线。严格环境准入，优化项目环评审批。加强环境监测预警和监管执法，深入实施环保专项行动，pm10浓度下降2%。狠抓重点区域、重点流域污染整治，严厉打击环境违法犯罪行为。开展企业环境信用评价，建立环保“黑名单”制度。深入推进城乡环境综合治理，加强农村环境保护。

22.坚持不懈节能减排。落实节能减排目标责任制，加快淘汰落后产能，化解过剩产能，力争单位工业增加值综合能耗下降3%以上、工业固废综合利用率提高到85%，工业废气排放量控制在指标以内。

23.努力打造生态品牌。强力推进“绿海明珠”建设，森林覆盖率保持46%以上，新增城市绿地1万亩。强力推进“千湖之城”建设，恢复和新增水域面积25平方公里，争创全国水生态文明试点市。强力推进“百园之市”建设，新建和改造各类公园10个，“四大文化主题公园”全面建成。

七、突出民生改善，优化保障能力

民生问题是政治问题，是社会问题，也是发展问题。我们将把民生改善作为一切工作的出发点和落脚点，搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”，推动人民生活水平不断提高。

24.扎实办好民生实事。继续实施十大民生工程，办好20件民生大事，加大民生投入，确保全市全部财政支出中用于民生的比重稳定在80%以上。实施精准扶贫，减少农村贫困人口4万人。大力抓好“百万安居工程”，强力推进危旧房棚户区改造，提高货币化安置比例，改造棚户区12738户，建设保障性住房2906套，农村危房改造20__户，确保公租房房源的30%以上定向分配给农民工。

25.提高社会保障水平。稳步提高城乡低保及优抚对象抚恤补助标准，完善城乡居民大病保险制度，提升城乡居民保障水平。继续抓好住房公积金归集扩面工作。深入推进社会养老服务体系建设，为困难家庭的失能老人和高龄老人提供居家养老服务支持。整合各项社会救助制度，建立“一门受理、协同办理”机制。大力发展残疾人事业，做好全国第九届残运会暨第六届特奥会眉山分会场工作。

26.实现充分就业创业。坚持创业带动就业，落实好促进创业、就业的各项优惠政策，鼓励高校毕业生、返乡人员、失地农民、退伍军人自主创业和灵活就业。完善就业公共服务体系，实施提升劳动者就业创业能力专项行动，加大就业困难人员帮扶力度，全年城镇新增就业2.4万人。

27.构建文化服务体系。深入推进“文化立市”战略，广泛开展群众性文化创建活动，加快构建现代公共文化服务体系。深化“眉山东坡大舞台”品牌文化活动，推进数字电视、广播村村响、农村公益电影放映工程。深入实施全民健身计划，加快“五馆一中心”、中国竹编艺术城建设。积极发展文化产业，大力促进文化体育消费。推进传统媒体与新媒体融合发展，繁荣艺术创作，加强文化遗产保护和利用。

28.全面发展社会事业。大力推进学前教育规范发展、义务教育均衡发展、普通高中优质发展。大力发展现代职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才。改善办学条件，新建、改扩建校舍5万平方米，加快青衣小学、青衣中学建设。加快市医院二期工程、市妇保院二期工程建设和市中医院整体迁建。加强疾病预防控制、妇幼卫生保健、卫生监督执法三大公共卫生体系建设。提高计划生育服务管理水平。积极发展中医药事业。扎实抓好妇女儿童、关心下一代、民族宗教、外侨台、地方志、档案等工作。做好“十三五”规划编制工作。

八、突出社会和谐，提升治理效力

稳定才能发展，平安才能和谐。我们将坚持以法治为引领，不断创新社会治理方法，提高社会治理水平，确保社会和谐稳定。

29.改进社会治理方式。深入实施依法治市纲要，扎实开展法治示范创建活动，加快建设覆盖城乡的公共法律服务体系。继续推进社会治理创新，巩固深化网格化服务管理工作，抓好特殊人群服务管理改革综合试点，完善提升社会稳定风险评估、“大调解”和“诉非衔接”机制。加强城乡社区建设，健全基层综合服务管理平台，完善村务公开、居务公开和民主管理制度。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体参与社会治理。

30.健全公共安全体系。树立新型安全观，抓好国家安全、保密和人民防空工作，强化国防动员和后备力量建设，争创双拥模范城。扎实推进“平安眉山”建设，建立健全社会治安立体化防控机制，挂牌整治治安混乱地区，依法严厉打击各类违法犯罪活动。建立健全安全生产责任体系，夯实基层基础，坚决遏制重特大事故发生;加强食品药品安全监管执法，确保“舌尖上的安全”;健全地质灾害防治体系，做好应急、防震减灾、气象、测绘等工作，提升公共安全和防灾救灾减灾能力。

努力建设法治政府

深入贯彻依法治国基本方略，坚持崇尚法治、厉行法治，把政府工作全面纳入法治轨道，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

踞持依法履职。忠实履行宪法和法律赋予的职责，更加自觉地运用法治思维和法治方式履行职责、服务群众。抓紧建立法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法定职责必须为的“责任清单”，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。进一步健全四级政务服务体系，加快政务服务平台和公共资源交易平台规范化建设。

踞持依法决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，提高政府依法决策水平。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。健全政府常务会议和部门办公会议学法制度，完善政府法律顾问工作制度。建立决策跟踪评估制度，落实行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

踞持依法行政。认真执行人大决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督。深化行政执法体制改革，大力推进综合执法，减少行政执法队伍种类。建立健全行政裁量权基准制度，规范行政执法行为。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开、政府信息公开和政府网站建设。狠抓政府廉政建设和作风建设，加强行政权力行使监督，持之以恒反四风、转作风、树新风，坚决治理“庸懒散浮拖”等不良现象，努力让人民群众从地方行政和公务人员身上感受到新风正气。

各位代表！信心在勇气就在，努力在成功就在。只要顶住经济下行的压力，只要闯过转型升级的关口，只要守住风险防控的底线，眉山的发展前景将更加光明。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝聚起全市人民的智慧和力量，奋发有为、苦干实干，为建设富裕美好眉山而努力奋斗！

眉山市政府