篇一 关于村干部个人述职报告1100字
尊敬的各位领导、同志们:
转眼间,一年的时光又匆匆而过,这一年,我不断的在工作中逐步转换自己的角色,学着去做一名合格的村委干部,在这几年工作积累的基础上,这种角色的转换与刚进入农村时由学生到村干部的转换相比,显得轻而易举。我继续尽自己的能力,积极配合村内领导和干部的工作,保证村内各项事务平稳进行;同时在工作中汲取知识,学习村干部的办事经验,从而提升自己的实际工作能力。现就将这半年多的工作总结如下:
一、认真完成党的纯洁性学习教育活动各项工作
今年开春后,最重要的一项工作就是开展党的纯洁性学习教育活动。作为村委干部,我主要负责此项活动的细节安排和各阶段所有文字材料的编写和报送。我村按照镇党委政府的安排和部署,有条不紊的进行了为期三个月的学习教育活动。通过学习发动、对照检查、整改落实三个阶段,召开了动员会,开展了集中学习,接受了传统教育,聆听了事迹报告,进行了问题查摆,开了自查自问民主生活会,形成了思想总结,针对我村党员实际情况建立了长效机制。我参与了每一个阶段的每次活动,并且为活动做了所有的材料编写、情况说明、学习计划安排、信息上报、表格填写、意见和建议汇总、思想汇报、总结,很好的配合村里完成了党的纯洁性学习教育活动的各项工作,得到了村干部的认可和领导的好评。
二、继续做好办公室文秘工作
在这一年里,我继续做好自己的办公室文秘工作,配合村里干部和会计编写各种报告、说明、汇报、呈请以及各种表格如粮食直补表格、医疗保险表格的制作和填报工作;及时将我村的各项工作和近期动态上传到县农廉网,确保信息及时更新;并负责了上级到村的各种检查和来访。
三、积极配合村委做好其他本职工作
1、完成了节能项目环保灯泡的集体购买和发放工作;
2、完成了村内20__年度养老保险费用的收缴工作;
3、定期为村内煤矿导致土地塌陷路段进行现场取样照相;
4、完成了村内小麦玉米直补情况的登记和汇总;
5、完成了村内新农村养老保险和新农村合作医疗保险的收缴工作。
6、完成了农村网格化管理工作。
7、组织村内妇女学习舞蹈参加镇“三八妇女节”舞蹈比赛。
8、组织村内妇女,并亲自教村内妇女学习新一套柔力球运动操。
这是我对自己一年来所做工作的总结,农村工作充满琐碎和繁杂,虽然不曾干出什么可供褒奖的大事,但各级党委政府对我们大学生村官队伍的重视和农村干部对我们的认可,让我更加坚定于自己的选择,也找到了存在的价值和动力。在农村工作已经五年了,和每一位大学生村官一样,我已经能够从容的面对村内的各项工作,对于未来,也更加笃定和充满信心。现在的自己不再迷茫,不再困惑,而是从容的走在建设和服务新农村的路上,而且会越走越稳健,越走越成熟。
述职人:___
20__年__月__日
篇二 八一建军节关于关于村居干部职务犯罪的调查报告2650字
200_年_月,根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来,随着新区投资建设的力度和规模不断扩大,芜湖市三山区经济取得了长足的发展。但是,在经济发展的同时,无疑,村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权,加之历史遗留等原因的影响,近两年来,村居干部的职务犯罪问题也日益突出。从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看,如何有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益,已是一个迫切和严峻的问题,也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析,以寻求解决问题的途经和对策,遏止腐败现象的蔓延,防止违法犯罪行为的发生。
一、基本情况
二、村居干部职务犯罪的特点
山区检察院查办的村居干部犯罪案件,主要呈现以下五个特点:
1、主体具有特殊性。这类案件的犯罪主体主要是村支部书记、村委会主任、妇女主任、财务人员,具有定的人、财、物支配权、管理权,具有发生违法犯罪行为的职务条件。本院立案侦查的3件10人贪污案件中,10人均为村委会班子成员,基本上是书记、主任、会计相互勾结合伙作案大捞特捞。如我院查处的某村原书记胡德坤等3人贪污一案,就是将国家填塘固基款50余万元套出,私设小金库,后将其中的10余万元私分,引起村民强烈不满和上访举报,在当地造成极坏的影响。
2、从犯罪对象来看,贪污的对象单一,都是在大规模的基本建设过程中,将国家补偿给农民的的防汛专项基金和征地补偿款贪污私分。
3、从犯罪手段上看,贪污案件的犯罪手段简单、直接。一般利用管理资金的便利条件,采取虚报冒领、收入不记帐、集体私分等方式侵吞公款,如三山区检察院立案侦查的徐某某等4人贪污一案中,就是村委会班子成员,利用经办国家对农民的征地补偿管理活动的便利条件,采取虚报村民名单,套取征地补偿款10余万元予以私分。
三、预防村居干部违法犯罪的对策
遏制农村基层组织人员职务犯罪,是维护农村社会稳定的重要手段,当前,应当从以下几个方面入手:(一)从建设社会主义新农村需要,加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心,是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带,村委会是群众的自治性组织,加强农村基层组织建设是克服腐败现象,防止职务犯罪发生的有效保障:一是要选拔好领导班子,一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记,另一方面严格执行村居委员选举制度,真正选举出顺民心、合民意,为人民服务的村居委员会主任及成员。
(二)从构建和谐社会的角度出发,抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式,结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例,对村居干部和经济管理人员进行法制教育,以案释法,增强法制观念,提高抗腐防病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训,树立他们的职业道德观,严格执行财经纪律,提高业务水平。
(三)推行依法行政,建立健全制度,完善监督制约机制。是加强两务公开,增加透明度,杜绝暗箱操作,充分发挥群众的监督作用;二是加强村居基层组织内部监督,首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度,严禁私设小金库,实行帐款分开管理,定期核对帐目,其次要强化上下级监督机制,实行互相审计制,并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
(四)严厉打击,遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪污受贿、渎职等职务犯罪要依法办理,做到及时受理、及时分流、及时初查,及时立案,及时提起公诉,对典型案件进行曝光,起到警示教育作用,从而化解了干群矛盾。
(五)加强预防工作,防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关,要充分发挥预防职务犯罪的职能作用,积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子:一是结合办案提出检察建议,做好个案预防、案后预防工作;二是开展重点岗位预防,重点防范党支部书记、村居委员会主任,严防违法犯罪的发生。三是加强与街道等有关部门联系,开展系统预防,并把它纳入整个社会预防网络。四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析,探索发案规律、特点,加大犯罪预测和对策研究力度,不断调整改进犯罪预防工作,从而减少和遏制村居干部职务的发生。
四、预防村居干部违法犯罪的对策
遏制农村基层组织人员职务犯罪,是维护农村社会稳定的重要手段,当前,应当从以下几个方面入手:(一)从建设社会主义新农村需要,加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心,是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带,村委会是群众的自治性组织,加强农村基层组织建设是克服腐败现象,防止职务犯罪发生的有效保障:一是要选拔好领导班子,一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记,另一方面严格执行村居委员选举制度,真正选举出顺民心、合民意,为人民服务的村居委员会主任及成员。
(二)从构建和谐社会的角度出发,抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式,结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例,对村居干部和经济管理人员进行法制教育,以案释法,增强法制观念,提高抗腐防病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训,树立他们的职业道德观,严格执行财经纪律,提高业务水平。
(三)推行依法行政,建立健全制度,完善监督制约机制。是加强两务公开,增加透明度,杜绝暗箱操作,充分发挥群众的监督作用;二是加强村居基层组织内部监督,首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度,严禁私设小金库,实行帐款分开管理,定期核对帐目,其次要强化上下级监督机制,实行互相审计制,并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
(四)严厉打击,遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪污受贿、渎职等职务犯罪要依法办理,做到及时受理、及时分流、及时初查,及时立案,及时提起公诉,对典型案件进行曝光,起到警示教育作用,从而化解了干群矛盾。
(五)加强预防工作,防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关,要充分发挥预防职务犯罪的职能作用,积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子:一是结合办案提出检察建议,做好个案预防、案后预防工作;二是开展重点岗位预防,重点防范党支部书记、村居委员会主任,严防违法犯罪的发生。三是加强与街道等有关部门联系,开展系统预防,并把它纳入整个社会预防网络。四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析,探索发案规律、特点,加大犯罪预测和对策研究力度,不断调整改进犯罪预防工作,从而减少和遏制村居干部职务的发生。
篇三 2023年7月村干部述职报告1950字
我叫×××,是×××市×××区×××镇×××村党支部书记,也是×××市第十三、十四届人大代表。我非常荣幸、同时也十分感谢区人大常委会给我这个难得的机会,让我在这里,向各位领导、各位代表汇报自己一年来的思想和工作,请审议。
一、提高自身素质,充分发挥代表作用
2023年 月我荣幸地当选为市十四届人大代表。高兴喜悦之余,我反复思量,怎样才能当好一名合格的人大代表?我暗下决心,坚决不做那种“走访选民握握手,听听报告拍拍手,选举表决举举手,大会闭幕挥挥手”的“四手”代表。要时刻牢记人民的重托,切实履行法律赋予的各种职责,充分发挥代表作用,为百姓代言,替党政分忧,树人大形象。我深刻认识到作为一名人大代表,只有学习、学习、再学习,不断提高自身素质和能力,才能不断适应经济社会发展的需要,才能真正实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。为此我采取向书本学、向领导学、向内行学、向老代表学等方式,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论和党的十七大精神,认真学习与人大工作关系密切的《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等。通过学习进一步明确了“为谁当代表和怎样当好代表”的问题,明确了人大代表的职责、要求和任务,提高了政治理论水平和分析问题、处理问题的能力,为依法履行代表职务奠定了坚实的基础。
在当市人大代表的六年里,我从来没有缺过一次席、从来没有请过一次假,每次参加市人代会前都认真准备。人代会期间,我认真听取和审议“一府两院”工作报告,以高度责任心和政治责任感开好每次会议,做道积极踊跃发言,献计献策,提出意见和建议。每次人代会后,我都要精心准备好传达提纲,及时把会议精神向选民传达。在闭会期间积极参加市、区组织的人大代表培训和各种视察、调研等活动,了解和掌握区域内的政治、经济、社会等情况;积极主动、及时地把视察和调研发现的问题和群众的呼声及时反映上去。通过会上、会后的积极参与,我学习到了经验,增长了见识,拓宽了视野,进一步提高了参政议政水平,也拉近了与选民的距离。
二、深入了解民情,积极建言献策
每次参加人代会或代表活动前,我都要抽出时间,深入到群众当中去,听取群众的意见和建议,选择一些群众迫切要求解决的问题,在人代会或代表活动中建言献策。对一些事关老百姓切身利益的大事,以议案或建议的形式提出来,引起有关部门的重视,使所提的问题得到解决。人们选我当人大代表,实际上是给了我人生中一个很好的为人民办好事的机会。我作为农民代表,时刻提醒自己,人大代表不是一种荣誉称号,而是一种职责,要从代表人民的根本利益出发,对选民负责,对农民负责,切实为人民当好家、用好权、献好策;为密切党群关系牵好线、搭好桥。为此,我十分注意密切联系群众,倾听群众呼声,多做调查研究,掌握真实材料,在人大会议期间的工作和闭会期间的代表活动中,及时反映群众的意见和要求,说真话、实话,说农民心里想说的话。
关注农业、农村和农民问题一直是我的工作重点。在年初的人代会上,我针对“三农”问题提出,要解决“三农”问题,必须千方百计增加农民收入,而要增加农民收入,首先必须提高农民素质,这是解决“三农”问题的关键所在。当前农民素质普遍不高,制约了农村经济发展。为此,应更加广泛地开展农民职业技术培训工作,尽快提高农民增收能力。
要增加农民收入,改善农业生产条件,加大农业基础设施建设投入同样至关重要。政府、社会、企业和农民应共同投入,尽快改善农业生产条件,加快农业产业化步伐,加强城市反哺农村的力度,为农民增收创造条件。这些建议得到了市政府的高度重视。
三、立足本职工作,加快新农村建设步伐
我是最基层的农村党支部书记,同样也把心血倾注在农村基层工作中。我在×××镇×××村任职12年来,我始终把为人民群众办实事、办好事、谋福利作为履行代表职务的出发点和归宿。
我是1996年当选村委会主任,当时村里的情况是:农民人均收入1800元,村办企业一个没有,银行中村集体账面只有现金43.8元,大部分农民是靠耕种人均一亩的大田所得来维持生活。为了让群众尽快脱贫致富,我和村委会成员将目光投向了山上:×××村有山峦3400亩,人均近4亩,户均近15亩。如此丰富的山峦资源,能不能发挥出最大的效益,一改村民只种田不栽树的生产陋习?经过多方论证、比较,我选择了投入少、见效快、技术管理相对较简单的板栗产业,号召村民利用荒山栽植板栗。为了消除村民怕的思想,我请来了技术人员,讲解生产技术,同时让一组板栗大户现身说法,讲解收入状况,打消了村民的思想顾虑。现在×××村板栗面积一经发展到__亩、8万余株,全村人均拥有板栗近100株,仅此一项农民年人均增收400元。同时还抓了艳红桃及寒富苹果的栽植、发展畜牧业和园艺农业,改变了原先单纯依靠种植业的单一局面,使农民的收入有了大幅度的提高。
篇四 村级干部激励关怀机制建设状况调研报告2450字
村干部身处农村基层第一线,直接面对群众,是贯彻执行党在农村各项方针、政策的中坚力量,是带领广大农民群众致富奔小康的“领头雁”和建设社会主义新农村的“排头兵”。如何探索建立村干部激励关怀机制,使他们以科学发展为引领,精力集中地进行社会主义新农村建设,成为当前必须解决的课题。带着这一问题,我们历时一个月的时间,深入全乡各行政村,进行了深入调研。
一、基本情况
二、存在的问题
二是考核奖惩机制不健全,村干部工作热情不高。村干部队伍的精神面貌总体来看是好的,一些村干部能积极带领群众抓好经济和社会各项建设事业。但由于主客观方面的原因,一些村干部的工作积极性、主动性不强,工作热情不高,导致村级各项建设事业搞不上去。究其原因,是因为还没有形成一整套有效的工作激励制度和严格的年度工作考核机制,造成村干部工作干多干少、干好干坏一个样,工作积极性没有得到有效地调动。
三是干事难度较大,工作劲头小。村干部官虽小,但管理一个村小到几百人,大到上千人的所有事务,工作多,任务重,事情杂,党在农村的各项方针政策的贯彻落实,全靠村干部去完成,尤其是在当今建设社会主义新农村的新形势下,对村干部的依赖性更强。由于部分村集体经济薄弱,面对基础设施落后和“口袋”没钱的局面,村干部是处在想干事确没钱干事的两难境地。村干部上任初的慷慨陈词不能兑现,群众的愿望不能实现,不仅挫伤了村干部工作积极性,也在一定程度上影响了村级组织和村干部在广大群众中的威信。群众是“有吃有喝不求你,出了问题责问你,说错政策就顶你,有了困难要找你,不顺心意就告你”,也使村干部在工作中放不开手脚。
四是缺乏正确的政绩观,发展方式不科学。当前,有些村干部抱着得过且过的态度,整日应付了事,有的村干部也确实想为本村的群众办一些事情,但在此过程中只是一味地注重群众能够看得见的,如对于道路硬化、整村推进、人畜饮水等项目工作较为重视,但对基层组织建设、社会治安综合治理、精神文明建设等工作却很少过问,同时对本村经济和社会发展缺乏长远规划,有的甚至只注重追求一时的“政绩”,忽视了各项工作的可持续发展。
三、对策和建议
我们经过深入调研后认为,上述问题存在的原因是多方面的,解决上述问题,要从两方面入手,一方面要建立科学合理的考核机制,以年度为单位对村干部的工作进行全面考核,解决好村干部干好干坏一个样,另一方面要建立对村干部的激励机制,理解他们的难处和苦衷,解决好其工作积极性不高的问题。
(一)建立科学合理的村干部年度目标绩效考评机制
1、推行村干部年度目标绩效考评制。以“项目化、责任制、严考核、重奖惩”为标准,推行对村干部的年度目标责任绩效考核。确定完善的保障措施,把实施年度目标绩效考评作为提高村干部能力水平、加快农村发展的有力抓手,纳入到全乡基层组织建设体系。以绩效考核增强村干部的危机意识、责任意识,激发村干部干事创业、开拓奋进的主动性和责任感,改变干多干少一个样;促使村干部适应形势,转换角色,找准定位,在思想上更尊重农民,在感情上更贴近农民,自觉当好农民致富的领路人。
2、确定合理的绩效指标。坚持科学合理、简便易行,客观公正、权责统一,民主公开、群众公认,定量和定性相结合的原则,每年年底对村干部工作进行科学考核。采取三项措施,确保村干部绩效考核指标能够科学规范、简便适用、切合实际。一是围绕发展制定各村的年度目标任务。按照实现全乡经济社会科学发展的目标,指导村“两委”班子立足实际,围绕经济发展、三个文明建设、增强“三力”作用等方面规划确定村“两委”班子及村干部年度工作目标,年度工作目标既要切实可行,又要体现一定的“台阶”效应,既要有经济指标,又要有基层组织建设、社会治安综合治理、精神文明等社会指标,努力形成年度目标围绕发展定,干部围绕发展转的年度目标导向。二是结合实际确定年度工作目标。召开村“两委”会、党员大会、户代表会审定全年年度工作目标,通过群众审议、“两委”集体决议的办法,确定因地制宜、切实可行、公平公正的年度目标绩效指标,使群众及干部明白,每年村“两委”及村干部要干好哪些工作,实现哪些目标。三是细化标准签订目标考核责任书。根据各村的年度工作目标,从经济指标、基层组织建设、精神文明与社会事业、社会治安综合治理、重点工作等五大指标入手,研究每项工作分值,明确评分办法,并写入年度目标考核责任书,乡上与村上签订责任书,让村干部早知晓、常对照,引导和激励村干部干事创业的热情。
3、确定严格的操作程序。要建立标准化的考评流程。一是村干部自评。每年年度组织各村根据年度目标责任书确定的内容,认真做好全方位的自查自评,然后以书面形式将自评报告报乡党委。二是组织考核。乡上成立年度目标考核领导小组,要求计生、司法、畜牧、水务、社会经济服务中心等站所对村上报的数据进行核实,并向乡考核领导小组提供相关资料以便核查校对。乡党委及时组织相关站所组成考评组,采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查、核实数据等形式对村两委班子及成员进行考核评价。三是群众测评。先后组织两个层次的测评,即组织乡党政领导班子成员、各站所负责人和村党员、老干部代表、县乡人大代表、户代表,分别召开会议,对村两委班子及其成员的满意度进行测评,最后把这两个层次的测评结果分别按分值比例综合汇总,量化计入年度目标考核结果。四是结果公示。考评组将认定后的村两委班子及其成员的年度目标考核结果报乡党委审定后,在乡政务公开栏和各村村务公开栏中公示,接受全村党员和群众的监督,党员和群众有权提出质疑。
4、做好年度考核目标的兑现落实。一是将年度考核目标兑现落实到村干部的工作报酬上。改革现行工资发放体制,将村干部工资结构统一调整为基础工资、绩效工资二部分,分别占工资总额的70%和30%,30%的绩效工资按考核结果放发,体现多劳多得,明确奖惩。二是对将年度考核目标兑现落实村干部“能上能下”上,完善罢免程序,对考察不称职或群众意见较大、满意率偏低的农村干部及时采取相应措施,诫勉谈话或按有关规定予以调整,真正使农村干部有压力、有动力,克服“不作为”或“乱作为”的现象。
篇五 农村党员干部廉洁工作报告700字
为进一步提高农村党员干部廉洁从政意识,东乡县从“宣传、制度、公开、监督”四方面入手,“四轮驱动”扎实推进农村基层党风廉政建设,为打好“三大战役”提供坚强的纪律保障。
以宣传促廉洁,牢筑廉洁防线。该县通过组织观看廉政宣传片、悬挂廉政标语等形式学先进、树典型,推进教育宣传活动深入开展,使廉洁意识深入人心。同时,不断创新活动载体、拓展工作领域,积极探索廉政文化与反腐__教育的有效结合。去年,全县共发放廉政日记本__余册,县纪委不定期抽查廉政日记情况,并将其纳入年终目标任务考评中。
以制度促廉洁,强化“三资”管理。在前期清查核实的基础之上,进一步完善农村集体资金管理、资产权界定、资产评估、资产处置、“三资”档案管理等制度。同时全面推行“三资”监管网络化,将传统的表面化管理提升为电子化监管,有效地提升了农村集体“三资”监管水平。
以公开促廉洁,构筑阳光平台。该县全面推行农村基层党组织党务公开,设立党务公开专栏和网络查询平台,重点公开党组织决议、决定及执行情况,思想建设、组织建设等情况,充分文章整理发挥党务公开平台的“阳光效应”。
以监督促廉洁,提高办事效率。该县始终坚持党内监管和社会监督的相结合,定期与不定期的督促检查相结合,聘请了一批老党员、政协委员、人大代表作为廉政监督员,规范农村基层干部的管理行为。此外,还设立监督举报电话、“群众意见薄”,及时将群众的意见、建议纳入到决策的制定中,有效推动基层管理的科学化、民主化。
篇六 农村基层干部廉洁履职自查自纠报告750字
农村基层干部廉洁履职自查自纠报告
今年开展的农村基层干部廉洁从政活动以来,我深深的认识新形势下学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的重要性,在积极参加镇组织的集中学习的基础上,对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》对自己并举行了自查,想将个人自查情况汇报如下:
一、对照廉洁履职规定自查情况。
按照镇乡党委的工作要求,对《规定》执行情况进行了认真检查,经过自查,五一例外违反规定收受礼金,利用职权谋取不正当利益,没有违反规定兼职任职及其他违反《规定》的行为。
二、存在的问题。
主要表现在学习,工作两个方面:
1、学习方面,总认为自我满足,按经验办事,放松了抓学习。缺乏理论水平的学习和提高,缺乏刻苦学习的压力,客观上总是强调工作忙,任务重没有处理好工作与学习之间的关系。
2、工作重安排,轻检查督促。在工作安排上,强调每次工作都要有新的提高,在开展工作上开拓性、积极性、创造性的完成工作做的不够。在平时安排的工作中,轻检查、督促少、创一流的工作就更少。
三、廉政措施及努力方向
1、是要进一步加强党性修养的学习,牢固树立全心全意为人民服务的思想,认真学习《____领导干部廉洁从政若干准则》通过加强理论学习夯实自身的思想素质,时刻把人民群众的利益放在第一位。
2、是要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色,按照《廉政准则》中“8个禁止”“19条不准”的要求,保持头脑清醒政治坚定,做到清正廉洁,严格按照规定和制度办事,坚持原则,秉公办事,不搞以权谋私。
3、是要进一步转变作风,在工作中坚决克服简单、粗暴的(工作方法,彻底杜绝工作中吃拿卡要、欺压群众、奢侈浪费的行为,多到基层群众中去了解他们的疾苦,多为基层群众办好事实事。
篇七 乡村基层干部工作职责专题调研报告6100字
××乡村基层干部工作职责专题调研报告
随着农村改革的不断深入,尤其是免除农业税以后,乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导,推进乡村干部职能的转变,需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责,明确乡村干部应该做什么,建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制,进一步解放和发展农村生产力,促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。
乡村工作项目纷繁复杂,工作分散性大、流动性大,有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责,以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发,用系统论的方法作指导,对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订,以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷,使岗位责任制得到深化和发展,趋向规范化、标准化,为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求,要有针对性地培训干部,也促使乡村基层干部加强自身修养,努力提高政治素质和业务素质,以便更好地履行岗位职责,提高工作效率,完成各项目标任务。
一、乡村基层干部履行职能现状
乡村组织机构是最基层的一级政府,而政府机构是实施政府职能的主体,政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用,反映着国家行政管理的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。
乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员,是履行政府职能的具体实践者,要依法对国家事务和社会公共事物进行管理,做到依法行政,规范管理。
首先,要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设,就是依据_____、法治、科学的原则,做到根据工作需要建立制度,通过制度规范管理者的行为,通过管理者依法行政,照章办事,推动工作开展,从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确,工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众,其中,服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法,一是依法建制。依据国家的法律、法规,因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度,使政府工作有章可循。这些工作制度包括:政府工作规范、决策程序与议事规公文写作则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后,政府工作机关和工作人员要照章办事,依法行政,用制度规范自身行为,严禁滥用职能,以权代法,侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中,要强化服务意识,突出服务职能,提高办事效率。
其次,要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度,提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口,为农民群众提供良好的服务,一要树立良好的职业道德,增强服务意识。要摆正与群众的关系,积极主动地为群众服务,不能无所作为、消极等待,更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习,提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能,提高政治素质和业务素质,使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设,做到照章办事,依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度,规范工作职责、办事程序、奖惩制度等,使工作有章可循。工作人员在履行公务时,必须依法办事,不得滥用职权、以权谋私,损害群众利益。四要政务公开,接受群众监督。要进行政务公开,保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开,自觉接受群众的批语和监督。公开后,要重视意见反馈工作,认真倾听、虚心接受群众的批评,做到有错必纠,并把处理结果公之于众。
再次,村级组织的干部在开展各项工作任务中,不能采取强迫命令的办法,而应当采取说服教育的方法、示范的方法、服务的方法,坚持群众路线,充分发扬_____,紧紧依靠农民群众的力量来完成各项任务。
2、当前乡村基层干部把履行职能主要采取的方式方法。
通过对底圩、普龙、同剪等村委会的走访调查、大多数群众对当前乡村干部履行职能不到位、工作不深入、不积极主动、群众意见较大,但也有些干部工作深入,得到群众的认可。具体表现在:
(1)××街道脏、乱、差现象突出,没有专人管理,严惩影响政府形象。
底圩街道卫生虽然聘请专人清扫,但垃圾推放不规范,满街都是垃圾。由于没有专人去督促、检查,清扫街道的人也是三天两头扫,使街道环境卫生脏、乱、差现象突出,主管工作人员应加强督促检查。
(2)××集镇建设滞后,与周边乡镇差距越来越拉大。
底圩集镇建设滞后,街道建设一拖再拖,到目前仍未能实施混凝土浇灌路面,原来搞好的土方工程如今已是杂草丛生。乡政府所在地的过境路坑坑洼洼,排水设施也没有、下雨天 水、废水流满街道,晴天车子一过,满天都是灰尘。乡党委、政府应着力解决这种状况。
(3)普龙村委会普片村小组在农田里建盖住房较为突出,主管部门是否组织清理整顿、或是已办理机关手续,职能部门的干部职工应该深入实地开展调查核实,以防这类占用耕地滥建房屋的现象愈演愈烈。
(4)坝庄村委会的河边、那令两个移民点,移民的住房已建好,但土地部门迟迟不去办理土地使用证,群众占路占空地现象突出,职能部门要尽快去帮助他们办理土地使证,确定每家每户的界线,维护移民点的团结稳定。
(5)同剪村委会的江那、那崩、南领、岜安四个整村推进项目的实施,极大地改善了这几个村的各项基础设施建设,有力地促进了这几个村的经济社会发展,这是群众所认可的,但工作人员要加强督促、检查和指导,与当地群众“三同”,使整村推进项目的示范作用更趋于明显。
(6)村委会干部要深入村寨,深入群众,在帮助和指导群众干好生产的同时,要积极调解民间纠纷,把一些群众邻里之间的矛盾和林地纠纷等化解在萌芽阶段,为一方的和谐发展尽到一份责任。
3、当前乡村基层干部的思想作风和工作作风。
干部转变作风,是农村思想政治工作和基层组织建设中的一个重要问题。当前乡村基层干部如何深入学习、实践“三个代表”重要思想,如何以“三个代表”的要求加强思想政治工作,解决农村工作中出现的新问题、新矛盾,这就要求我们要以狠抓乡村基层干部作风转变为切入点,要求干部要深入基层、深入群众,与群众“三同”,为群众解决实际困难,这样才能密切党群、干群关系,促进农业发展,增加农民收入,维护农村稳定。
(1)乡村干部要深入村寨、深入群众,为群众办好事实事,不断转变作风,更新观念。
(2)当前部分乡村干部不能适应市场经济带来的新变化、新要求,加上工作方法单一,工作作风飘浮,导致干群产故乡紧张,制约了本地区经济和社会的发展。
(3)转变干部的作风,就要突出政府的服务职能。观念的转变,促进了作风的转变,我们要抓紧一切时间,尽最大努力为群众办裙带。
(4)乡村干部要想群众之所想,忧群众之所忧,把以前乡村干部的“饭前一支烟,饭后一溜烟,下村聊聊天,握手不沾边”转变为现在的“晴天一身汗,两天一自泥,下村讲科技,早晚在田边”的乡村干部新形象。
(5)乡村干部仅有为群众服务的愿望是不移的,同时还要具有带领群众致富的能力。这就要求我们乡村干部要加强学习,提高自身的业务技能和理论水平。只有这样,才能转变工作作风,密切干群关系,为当地群众调整不合理的农业结构,增加农民收。
二、现阶段乡村基层干部的工作职能与形势发展的需要有哪些不适应及其主要表现
政府职能的转变必须与社会发展相适应,必须按照经济体制改革和政企分开的总体要求来进行,政府职能转变的最终目标是建立一个高致的服务型政府。在现阶段,作为政府机构内部的乡村干部,其工作职能与形势发展的需要存在着不相适应的地方,具体表现在:
(1)市场经济法律体系和产权制度没有建立健全,使乡村干部对机关知识了解不够,工作方向不明晰。
(2)收分配体制未理顺,社会保障体系未完善,使乡村干部在具体工作中不能向群众明确解释机关问题。
(3)在加大基础投入,拉动经济增涨,扩大再就业上下功夫,使乡村干部在工作实践中更加得心应手。
(4)不断整合经济资源和自然资源,降低耗能,使乡村干部在繁杂的事务中解脱出来,全身心地投入到服务群众的实践中去。
(5)要加强政府对经济的宏观调控,实现经济的持续发展。
(6)要制定相关的市场规划,纠正市场失灵。
(7)要组织生产和提供社会公共产品,为社会提供服务。
(8)要制定相关的金属业政策和产业政策。
(9)要营造统一开放的市场环境,保护公平竞争。
(10)要建立相应的贸易谈判代表制度。
三、适应新的发展形势,实现乡村基层干部职能的转变
加快政府职能转变,提高行政效率,努力建立一个高效的服务型政府是我们政府工作的出发点和落脚点。在市场经济条件下,政府职能作用的发挥应找准突破口,进行合理定位。党的__大明确指出:“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”作为政府的职能定位。转变政府职能是政府对经济管理职能的转变。首先要按照政企职责公开。所有权与经营权分离的原则,界定政府与企业职权的范围,把属于企业的经营自主权坚决还给企业;其次要按照宏观管好、微观放开的原则,强化宏观管理职能,完善宏观管理体系;再次要充分发挥市场机制作用,以主要运用计划的、行政的直接控制管理方法转向通过市场运用各种经济扛杆采取经济的、法律的间接控制管理方法。最终达到把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面上来,把生产经营权真正交给企业的职能转变的总目标。
1、适应贯彻实践“三个代表”重要思想的新形势,推进乡村基层干部职能的转变。
全国广大农村深入开展的“三个代表”重要思想学习教育活动,有如轻风细雨滋润着神州大地,在全国广大农村广袤的大地上,正在生根、发芽、开花、结果。
(1)乡村基层干部思想觉悟有了新的提高,学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强。通过学习,广大乡村基层干部对“三个代表”重要思想的认识,逐步从模糊到比较清晰,从笼统到比较具体,从肤浅到比较深刻,进一步明确了什么是“三个代表”,为什么要坚持“三个代表”,怎样实践“三个代表”。乡村基层干部对照“三个代表”要求,联系思想和工作实际进行反思,找到了存在的差距,明确了努力的方向。
(2)乡村基层干部工作作风和方法有了明显转变,党群干群关系有了新的改善。乡村基层干部的作风关系到党同农民群众的密切联系。在学习教育活动中,广大乡村基层干部进村入户、体察群众的困难和疾苦,了解群众的愿望和呼声,听到了许多平时听不到、听不进的意见和建议,思想受到了触动和震撼。
(3)乡村基层干部为群众办实事好事的自觉性增强,一大批涉及农民生产生活的实际问题得到解决。在学习教育活动中,广大农村基层干部始终着眼于维护和实现农民的根本利益,紧紧抓住群众最盼、最缺、最怨的问题,认真加以解决,对群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派等问题,进行了专项治理,清理并取消了一大批收费项目,减轻了农民负担。通过学习教育活动,不少基层干部焕发了朝气,提高了素质,精神面貌为之一新;不少班子化解了矛盾,增强了活力,提高了凝聚力和战斗力。
2、适应取消农业税的新形势,推进乡村基层干部职能的转变。
农村实施税费改革特别是“一免三补”等政策后,广大农民得到了很大的实惠。同时,乡村两级也正经历着前所未有的震荡,过去长期围着税费转的乡村两级组织收税收费的基本职能已经转移或消失。乡村两级干部怎样行政,如何作为,成为摆布我们面前的一个紧迫问题。免征农业税使乡村工作传统的“抓手”消失,但也使我们乡村干部从收款催税中解脱出来。然而,职能转变也要随着形势发展而改变。大多数干部能够主动适应整体形势和个人角色的变化,积极探索新的工作思路和方法,工作出现了新气象。但也有相当一部分乡村干部产生了失落感,心里没底,茫然无措,打不起精神,不知道下一步该干什么,有的更是表现出畏难情绪,出现涣散、消极等待现象。他们认为,免征农业税对乡村的冲击非常大,管理农民的权力削弱了,可用财权萎缩了,组织动员能力下降了,加之农村需要解决的公益事业多,原先由乡村承担的一些公益事业失去了财力的保障。从实践情况看,免税改革并非简单的“要钱不要钱”的问题,更不能一免了之。乡村基层干部对此要有清醒的认识。免征农业税不是一项孤立的改革,需要完备的配套措施和办法。
(1)要积极转换职能。过去,我们不少干部对自身职能的认识是错位的,总认为把税费收上来才是政绩,以税费额大小来论“英雄”。实际上,农村基层干部本来就不应该是“收税干部”。带领群众致富、发展农村经济、服务广大农民、保持农村稳定,这才是我们真正的职责所在。
(2)要提高解决各种矛盾纠纷的能力。免征农业税后,农村出现了新一轮土地热,要地、争地的现象普遍,人多地少的矛盾更加突出,农民因地上访案件增多。因此,要采取灵活的办法,要善于处理各种“人地矛盾”;免征农业税后,乡村组织的“来钱道”少了,过去积累下来的大量债务问题浮出水面。成为影响稳定的因素,因此还要多方探索化解债务的渠道,特别是要想方设法培育新的财源。
(3)要主动做事,提高执政能力和服务水平。要求乡村基层干部不能坐享清闲、坐困愁城,而应该走进农家,从丰富的社会实践中,从农民的切实需要中,重新确定自己的价值;要求乡村干部带头闯市场,学技术,深入村寨农户,在生产服务、技术服务方面作出新贡献,从而帮助农民发家致富,并从在提高自己的执政能力。
免征农业税后,农村公益事业的发展出现新的困难,这是一个不争的事实。这此,要积极探索县乡财政体制改革的路子,建立和完善财政转移支付制度,确保农村基础性公共产品的供给。当前,造成乡级财政巨大压力的直接原因是机构臃肿,人员冗杂。税费改革需要与之相配套的改革,推进这些方面的配套改革,就是推进新一轮的农村全面改革。只有通过改革,把乡镇政府的工作重点逐步转移到加强社会管理上来,努力建设服务型政府,才能进一步加强乡镇政府建设,增强执政能力。
3、适应建设社会主义新农村建设必须转变政府职能,加强社会管理,强化公共服务,定位一定要明确。过去我们有过很多经验教训,一些地方政府给自己定好位,把自己看成是投资主体,面注重招商引资,为企业搞贷款作担保,负了很多俩,相反在公共服务方面却做得很少。建设新农村要靠政府的扶持,政府的扶持不光是投钱,还要教育引导农民,不能认为税费改革后,农民就不再出资出劳了。我们知道,大江大河的堤岸修建等国家工程,这方面钱是国家拿的。但在社会主义新农村建设中,也要引导农民对自身直接受益的公共设施建设投工投劳。
作为政府机构内部的乡村工作人员,要转换角色,转变观念,努力提高依法行政能力和服务水平。建设社会主义新农村,是一个全面的目标,是一项长期的任务,因此我们必须尊重农民意愿,做好规划,转变职能,服务到位,循序渐进,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,多渠道引导扩大农民就业,增加农民收入。
中共××乡委员会
__年八月十七日
篇八 驻村干部述职报告范例1650字
驻村干部述职报告
各位领导、同志们:
20__年3月1日,本人作为一名驻村干部,进驻__镇__村村委会。驻村半年来,在工作队队长胡书记的带领下,在村支委会干部的支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“一宣四帮”的工作任务,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作健康有序开展,得到了镇委、镇府和群众的一致好评。
一、深入调查摸底,摸清村情民意
驻村后,为了及时掌握第一手资料,摸清村委会的情况,本人和工作组成员把调查研究作为一项工作制度来抓,采取多种形式开展调查研究:一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长“请”到村委会,召开村两委班子扩大会议,详细听取了党员干部、群众对村班子评价,了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,使工作组初步掌握了该村的基本情况。二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。述职报告范文
二、全力以赴,全心全意为民办好事实事
驻村以来,本人紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下,争取了各级驻村有关单位的大力支持和帮助,至目前止,共投入资金数万元,协助村两委解决群众反映的热点、难点问题,办好事实事多件,帮助困难群众解决了一些实际困难。一是通过驻村工作组争取了市民政部门的支持,今年3月份,我们得知村里还有部分困难村民未能看上有线电视时,积极主动争取了区广播电视局的支持,为困难群众现场减免初装费报装有线电视多户,解决了他们看电视难问题,丰富了村民群众的娱乐文化生活。通过为群众办好事实事,树立村两委形象和威信,增强群众发展的信心,也赢得了群众的一致好评。
三、抓好村委会换届选举,建设好村委领导班子
今年驻村适逢村委会换届选举,作为今年驻村工作的一项重要内容,能否确保村委工作顺利完成是检验驻村干部是否有能力去帮助村委会建设一个好的领导班子,建设一支好的党员干部队伍的重要指标。
四、加强村级组织建设,提高了村级班子的战斗力
半年来,本人和工作组成员紧紧围绕“一宣四帮”的工作任务围绕建设,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为提高办理效率,规范工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村级财务制度和村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是为进一步提高村干部素质,先后组织村干部和__大文件精神达多次,努力提高他们的政治素质和理论水平,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
五、狠抓自身建设,提高服务群众能力
我们驻村干部多数都基层工作经验较少。对此,我们驻村工作组都有一个共识,就是必须坚持走群众路线,虚心向群众学习。我们驻村工作组在组长的带领下,认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,不断加强自身素质的提高,力争做到自己受教育,群众得实惠,自觉做“三个代表”重要思想和农村各项政策的“宣传队”,推动农村改革、稳定和发展的“工作队”,为农民群众解疑难、办实事的“服务队”。
回顾半年来的驻村工作,本人感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为群众办好事实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。驻村一年来,尽管取得一定成绩的,但也还存在着一定的问题,主要是由于对市场经济知识了解不多,加上本村委会经济条件所限,在发展当地集体经济方面还有待加强。在今后的工作中,本人将发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做好做实,为党和人民的事业做出更大的贡献。
篇九 村干部人大代表述职报告1450字
尊敬的主任、副主任、各位委员:
我叫2023年4月由洪池乡刘湛选区选为平陆县第__届人民代表大会代表。现将我担任人大代表以来的工作学习及履职情况报告如下:
一、主要工作情况
1、坚持不懈地抓好党员科学发展观的学习教育活动,努力提高党员的思想政治素质。
我支部按照乡党委科学发展观活动领导组的安排,制定了党员学习日程安排、学习制度,实施方案,支部定期组织党员学习并做好学习笔记,每一阶段都能认真完成规定动作,扎实开展创新动作,多次通过广播、黑板报等形式向村民宣传科学发展观的意义和内涵。
2、培养新型农民,为增加农民收入奠基
作为一名农村支部书记,一个村的领班人,最主要的就是要带领全体村民,增加科技投入,尽快迈入小康的道路。所以我先后从运城、县城以及邻村聘请苹果、红枣、生猪养殖专家到村里现场传授,手把手教给最新的科学种植养殖技术,全村听课受益人达六千多人次。现在全村有近三百名会经营、能管理、懂技术的新型农民,平均每两户中就有一个。全村建立农科咨询连锁店3个。
2、发挥水利优势,为增加农民收入作保证
心系农民、情系农民,村民再小的事对于我来说都是大事。今年我村投入26万余元修复老井3眼,新打井一眼,扩浇地160多亩。铺设浇地管道600多米,全村11条浇地管道实现了并网。今年前期大旱,全村13眼机井24小时不停机,苹果及其它农作物不受任何影响。不到一个月,全村的果园及主要农作物可以普浇一遍。今年我村仅苹果一项收入在近8万元的有成十户,收入在2万元以上的户很平常。
3、建设社会主义新农村
今年,村两委班子下大力气,采用村干部包组,党员包户等形式对全村所有大小巷道的猪圈、羊圈、柴堆、石子、杂草等全部进行了清理,村容村貌焕然一新。投入6万余元建立农村文化大院;新建篮球场一个;新建图书室一个,配套图书柜一个,图书500册;建立了农民技术学校,有桌凳16套,有专人负责管理;光缆进村,有线入户,目前已经安装200余户。
4、严格财务制度
严格执行“两公开一监督”制度,以保障村民利益为目标,按照财务公开、政务公开的制度,每月25日准时记帐,按时向村民公布财务、政务情况,接受党员群众监督。多年来,我从不巧立名目吃请,挥霍浪费村里的经济,从不挪用公款,不搞个人经商行为,始终坚持做到集体财产为集体所用。
5、廉政建设从我做起
平时积极参加乡组织的从政道德教育和党风廉政建设的学习,对自己严格要求,廉洁自律,凡事以大局为重,从不计较个人得失。重大事情决策坚持在村“两委”班子会议形成的初步意见的基础上,提交党员大会和村民代表大会讨论,并坚持重大问题集体决定。今年的救灾面粉发放人员、农村低保人员、五保户等的确定都要经村民代表和党员大会讨论通过,并进行公示。
二、履职情况
自己当选为县级人大代表后,能够模范地遵守宪法和法律,能够认真协助宪法和法律的实施,能积极同选民和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和建议,能认真积极参加代表大会,认真听取报告,积极参加审议,踊跃带头发言。在县人代会上提出议案建议和意见5条。同时自己能够坚持学习马列主义、___思想和邓小平理论,认真“践行科学发展观”,扎实学习“大会”报告;坚决服从党的决议;认真落实县人大的决定和决议,严格要求自己,勤洁廉正,遵守党纪。
总之,自己担任县乡人大代表所取得的成绩,是村民支持的结果,是县乡两级人大培养的结果,是岳村村支委村委及全体村民共同努力的结果。在今后的工作中,奉行“人民选我当代表,我当代表为人民”的思想,履行代表职责,自觉接受人民监督,关注民生、洞察民意、为民代言、为民谋利,做一名名副其实得人民代表。
篇十 村委会干部述职报告1150字
我叫__,是__市民政局驻__县__镇__村的干部。在全市深入开展万名干部下基层“三问三解三服务三促进”活动中,按照市上要求和单位的安排,我坚持”体民情、解民意”原则,与群众同吃、同住、同劳动,深入了解所在村群众的生产生活、子女教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、文化生活、妇女发展等方面急需解决的问题。通过半个月驻村工作和生活,我受益匪浅、感受颇深。今天非常高兴、也非常荣幸有这样一个机会和平台向各位领导汇报我几点感想和体会,不妥之处,还望大家批评指正。
一、提高认识,增强做好一名驻村干部的使命感、责任感。
接到驻村通知时,我家庭困难重重:父母身体不好,老公在外地,孩子年龄小需要我照顾,但我还是暗下决心,坚决服从安排,迈开步子、深入群众,放下架子、贴近群众,扑下身子、服务群众,一定要补上这一课。我按照单位领导的嘱托,努力找准”三问、三解、三服务、三促进“活动与农村民政工作之间的结合点,理清思路,明确目标,以强烈的使命感和责任感投入到驻村工作之中。
二、虚心学习,在熟悉村情中加快角色转变。
在驻村前,每天在机关只要将分配的工作干好,就是完成任务。但作为驻村干部却不一样,今天协助搞计划生育工作,明天配合收合作医疗费用,下次有可能是帮助化解邻里纠纷,工作复杂多变,应接不暇。为此,我先从了解村情入手,以一个“小学生”的姿态, 利用一切机会深入村组农户,与村民接触、交流、了解情况。在走访入户时,由于道路交通条件差,近的就步行,远的就借助村民摩托车带着我们翻山越岭,以朋友姿态走村入户,与农民朋友交心谈心,访贫问苦,把他们反映的问题都写在本上,记在心中。
三、克服困难,真心实意办实事,解难事。
驻村之前,局里领导就叮嘱过:“群众利益无小事,一枝一叶总是情。要把机关良好的工作作风带到农村基层,认真扎实开展好扶贫帮带工作。”
村民的事无小事,把村民的事时刻放在心上,真心为群众服务,是民政干部最大的心愿。我作为驻村干部必须千方百计用真情服务、从小事入手赢得群众对我的理解和支持。作为一名女同志,虽然日常生活不方便,脸上的皮肤晒黑了,但看到群众满意的笑容,说心里话即使晒蜕一层皮我也愿意!因为我相信,只要把老百姓当成自己的家人,脚踏实地为他们做好事,就一定会得到老百姓的理解和支持!村民到村上办事,我都会热情接待,询问有什么需要,主动把他们带到有关人员那里去办理,尽量提供方便。遇到来访群众 ,我都会认真倾听,疏导情绪,靠前协助,耐心劝解。
农村是一个大舞台,它教会了我知识,磨练了我的意志,考验了我的能力。我从村民身上学到了勤劳、智慧和朴实,从村干部身上学到了一线处理问题的方法,农村成了我新的课堂,实践成了我最好的老师,在村上每一天平凡而忙碌的工作将是我人生中一笔笔宝贵的财富。
我的汇报完了,谢谢大家!
篇十一 村级干部个人述职报告范例2900字
驻村工作以来,我们坚持边走访、边慰问,边谋划、边实施,边抓项目、边抓班子、边抓稳定,有条不紊、不急不躁地推进各项驻村工作。现将有关情况汇报如下:
一、抓住重点打开局面
我村换届后不稳定因素较多,各项工作开展难度较大。针对这些实际情况,工作组坚定信心、满怀激情、不等不靠,一边走访慰问掌握民情,一边寻求突破口,力争尽快打开工作局面。
一是抓班子增活力。我们采取谈心、加强日常沟通交流、召开生活会、学习先进典型等形式,促进班子成员增进了解、消除误会、改进工作;通过完善村财务管理、沟通协调、决策议事等系列工作制度,定制度、定规矩,确保村班子按制度办事,减少随意性。
同时,进一步完善村部建设,为党员活动室配齐_把桌椅和台式打印复印机一台、电脑一台,确保能够开展正常党员群众学习培训。目前,村班子较为稳定,工作积极性明显增强,办事效率和工作作风明显提高,得到了村里党员群众的认可。
二是抓规划增信心。针对我村贫困原因以及工作中的难点和症结,本着“紧密结合市县乡发展规划,紧紧依靠本地发展优势,紧紧依靠县乡党委政府和村班子,限度调动群众创业积极性”的原则,确定了“全面完善基础设施、巩固提高主导产业、努力提升村民素质、积极推进村班子建设”的帮扶工作规划,详细制定了10年发展规划、一村一品发展规划,并通过召开党员、组长、群众代表会以及面向群众扩大宣传动员等方式,增强干部群众信心,把注意力转移到干事创业上来。
三是抓实事聚人心。工作组入村以后,通过一个月的走访,首先确定壮大林果产业、加强基础设施建设等工作思路,力争先抓好几件实事增加群众对村班子的信任和支持。为此,先后为群众争取果苗近_万棵,争取精品果园建设_亩;通过单位领导支持和积极筹集争取资金20余万元,修通了12组_公里山路,结束了12组_户村民解放前直至今天一直靠骡子、毛驴运输的历史;自筹资金_万元建设村民广场,组建了两只秧歌队,定期播电影、开展活动;自筹资金及物资_元对困难党员群众进行慰问;开办农民中专,招生_人,学制三年,每年补助_元,现已授课两次;举办阳光素质工程培训,培训村民_人。这些项目的实施虽然经历一些波折,但也考验了干部,凝聚了人心,促进村情村貌有了新的改变。
二、抓牢项目利民惠民
我们把抓好实事作为首要任务,积极采取措施,确保早开工早见效。
一是扎实推进项目工作。按照项目办的要求,我们对涉及民生的重大项目进行了梳理,确定规定项目9项、自选项目4项(修通第12组_公里山路、修建村民文化广场、开办涉农中专班、建设一家休闲度假山庄),明确了村班子人员分工,确定主抓人员。
目前,十大项目均已完工,并通过了有关部门的验收,而且多数项目都超额完成任务,比如一事一议项目,计划修桥两座,实际修桥四座,饮水安全项目,计划打深水井_眼,实际打了_眼。自选项目,已全部完成,其中休闲度假山庄正在开工,入冬前完成主体建设。在这些项目中,难度的是两个自选项目,一个是第12组_公里山路项目,从测量、规划、审批,到开工建设,历时两个多月,花费了我们和村干部的大量心血;休闲山庄建设,光跑有关手续就反复到县乡有关部门_多次,费尽了周折。
二是大力推动产业建设。我们根据本村实际在进一步发展壮大林果业的同时,积极抓好林果业深加工和创品牌、扩大销售渠道,近年争取与汇源果汁、怡达果品等加工企业联系,建成1个果品加工厂;同时加强果品储藏运输和品牌宣传,改进果品包装销售,提高果品价值和知名度,创造品牌效益。
目前,已通过市电台借助民声直达栏目做了一期果品宣传广告,在演播室展示了我村的优质苹果,面向全市进行了宣传;计划再通过网络进行深入宣传,使全__苹果走出县乡,走进大都市。此外,还积极抓好观光园、采摘园和休闲山庄、农家院建设。依托林果业发展优势,按照县委、县政府对大营子乡发展休闲旅游业的定位和规划,采取村外引资金、村内能人带头、合作社管理等方式,规划、建设一批采摘园、农家院和休闲山庄,使林果业发展与乡村旅游结合起来,开辟增收渠道。目前,已完成投资_万元,建休闲山庄一处,垂钓园一处,蒙古包两处。
三是抓文化建设转民风。针对该村存在的村民矛盾纠纷多等问题,通过扩大宣传引导,开办学校,组织开展健康向上的文化体育活动等方式,积极倡导文明新风。目前,新组建的2支扭秧歌队经过培训,已经初见规模,农闲时每晚开展活动。同时,通过放电影、开办农民中专、举办阳光培训等方式,传播新思想、新观念、新生活方式,引导村民学文化、学技术、开阔思路,改变传统生产经营方式,扩大信息量,为长久脱贫致富奠定基础。
四是抓好信访保稳定。工作组把抓好信访稳定作为驻村工作的长期任务,认真排查矛盾隐患,掌握信访动向,坚持不懈地抓好信访稳定工作。先后参与解决信访纠纷_起,与长期有信访意向的群众谈心_多次,努力在消除误解、化解矛盾上下功夫,较好地维护了全村稳定。目前,我村没有出现大规模上访和进京赴省访。
三、自力更生抓好自身建设
工作组把在抓好自身建设作为前提和根本,以实际行动和具体表现为村班子和群众做表率。
一是坚持自力更生不给村里添麻烦。工作组入村后,做到自己租房、自己做饭,生活用品都自己购买。还租种了一块菜地,解决夏季吃菜问题。同时,工作组还帮助接送救火人员、去县乡办事_多次,为村里节约差旅费_余元,招待费_余元。
二是严格管理保证工作顺利开展。工作组建立了严格的自我管理制度,明确了队员分工,保证按部就班开展工作。首先是抓好学习。坚持集中学习和自学,保证工作组成员全部了解政策、掌握制度规定,有序开展工作。其次是保证坚守岗位。工作组切实做到与单位工作脱钩,每月在村工作20天以上。截止目前,工作组成员平每月在村工作24天,多数双休日都不休息。
三是严肃纪律树立良好形象。我们坚持遵守驻村工作纪律,严肃经费使用、财务管理,严格自我约束。凡是项目款,一律对全村公开,每开工一个项目都要首先公布预算和明细,自觉群众监督。工作组做到了生活简朴、艰苦奋斗,自觉与群众打成一片,9组曾经当过25年村支书的80老党员曲志瑞同志曾对县委组织部的同志说,“工作组和群众雨水情深,我从他们身上看到了老__的作风。”
四是注重宣传营造氛围。工作组坚持宣传党的政策,做好群众教育工作。建立了“基层三人行”微博,上传全村的风光景色和工作照片_多张,登载日志_篇,阅读量和评论转发量逐日增多,很好地扩大了工作组以及全__村在外界的知名度。此外,还认真做好内外宣工作,在市电台播出3期宣传片《崎岖山路行》、2期《那条艰辛的山路》,本周还要播出1期访谈下基层干部节目《留在泥地上的脚印》,我作为全市一个下基层干部代表接受了访谈。省活动办刊发日志《承载山顶人的希望》,在市活动办刊登信息。其中,《崎岖山路行》已被河北省《走基层》期刊选用刊发,并收录进省委宣传部编辑的下基层丛书《在一线、在基层、在群众中》。
通过九个多月的驻村,我们自觉收获很大。一是密切了党群干群关系。二是接受了深刻的群众教育。三是自觉改进了工作作风和生活作风。四是深刻认识了农村发展形势和发展规律。五是积累了较为丰富的基层工作经验。今后,我们必将以这次下基层工作为动力,扎扎实实做好本职工作,把基层工作的良好作风传承下去。
篇十二 大学生村干部工作报告2950字
在2023年的9月,我通过了__市的“大学生村干部”考试,在经过相关单位的培训后,服从组织上的分配来到了__乡__行政村担任村长助理。自从来到这个村,我向村里的群众学习,以优秀同事为榜样,把在学校中学到的知识应用到实际工作当中,在实际工作中学习新的知识。回顾这半年来的经历,感触良深,我既收获了工作经验,拓宽了工作视野,提升了工作能力,也净化了心灵,陶冶了情操,升华了思想。下面,就将我这段时间以来的思想、工作和学习情况做一下总结。
一、熟悉环境,迅速进入角色
我从小就从__长大,__是一个农业大县,我在学校里也学习过农业经济学,对农村的发展很有信心,我在没毕业的时候就打算从农村做起,也正好赶上这个机会,所以我并没有像一些“大学生干部”在刚开始的时候产生不适应的感觉。
但是毕竟是学生,实践经验可以说是少的可怜,对农村的基本情况也不是很了解,也不是很熟悉农村的工作方法,农村也不可能像学校里学的那样理想化。为了尽快熟悉环境,尽快进入角色,在乡领导刚给我们开过欢迎会后,我就要求深入到农村基层,熟悉农村情况。为此乡领导派包村干部带我下村,认识了村两委成员。村长也耐心细致的将全村的基本情况、党员干部、村容村貌、村情民俗等一一介绍给我听。在接下来的几天里,和村支书走遍了全村,实地查看了该村的企业、农业种植、养殖等情况,让我在头脑里对村情有了大致的了解和初步的轮廓。同时,平时加强虚心学习,重点是向本村有威望、有经验、有知识、有能力的村民、党员干部学习。他们祖祖辈辈生活在此,对本村的历史、现状、地域是最熟悉的,拜他们为师能够让我对__村的有更多的了解,也能让他们对我这个新村干部有个了解,为工作创条件,建立工作基础。我在空余的时候常跟他们交流工作方法、学习风俗人情,学习人生经验,学习精神品质。通过这段时间的调查研究和学习,我很快实现了从“大学生”向“村干部”角色的转变。
二、立足基层,尽职尽责,充分发挥大学生村官作用
在县党校的培训会上,县里相关的领导要求我们作风深入、工作务实,充分发挥大学生村官的作用。我以此为准则,忠诚履行这一职责。
我是九月初分到村里的,刚到村就赶上面临着省、市、县三级计划生育部门的检查,我经常跟着村干部一起跑村组入农户,摸清底子,建好台帐,做好各种日常性工作,检查前我都同其它村干部做好各种迎检准备,有时候校对台帐要熬到凌晨一两点。检查时每天晚上都住在村里,坚守工作岗位,做好检查准备。最后我们村也顺利通过检查。
通过这次检查工作,我感觉农村社会在对婚育问题有很多落后的观念。有违反《______人口与计划生育法》的现象,比如早婚,近亲结婚,没有准生证就生小孩的,超出规定生育多个小孩的,已经违反《计划生育法》但是拒不采取节育措施的等等,对于这些对象就要采取强制措施罚款,所以村干部因为计划生育的问题很容易得罪人的,村干部和群众中很大部分的矛盾是由计划生育工作引起的。
但是这种得罪人的事情村干部必须要做,针对我国的国情,计划生育不仅是对人口数量上的控制,而且是为提高人口素质把关。这是国家的基本国策。但是光靠强制措施罚款是不能根本转变农村的计划生育情况,只有从根本的观念改变,才能转变农村的计划生育状况,要多宣传优生优育的观念给群众,让他们接受这种观念。现在这种转变思想的工作比以前还算好做,因为农村有更多的年轻人走出去,例如出去上学,出去打工的年轻人都很多,他们也比较好接受优生优育观念。而我们大学生村官也能把优生优育的观念宣传给群众。
在十一月份。经有关部门的支持帮助,我们乡7名大学生村干部共同努力,为我乡建立起了“环球村村通”信息网络平台、作为__省试点乡,我们率先实现了26个行政村村村有网页。可以说加入“环球村村通”网络工程是我乡农村信息改革发展道路上的重要探索,通过“村村通”信息平台,农民可以自主发布供求信息,实现信息资源共享,加快农副产品的市场流通。同时可逐步发掘有潜力的招商引资项目,使农民真正品尝到网络和信息化带来的好处,让更多的农民通过这条“信息高速公路”早日脱贫致富。县市电视台先后对我乡党委领导和几名村干部进行了专项采访,节目播出后收到了极好的社会效果。
做这个工作的时候,我一直都感觉很幸福,因为我在学校里学过电子商务,很多大学生毕业以后,自己学过的东西在工作的过程中没有用处。而我来到农村社会,自己所学过的知识,在另一个环境里还能用的上,让课本里的理论在实践中应用,还为农村的现代化进程做出贡献。通过实践,也能验证课本里的一些理论,让我不由不感到我当初选择村官这个职业是很正确的。
到了十二月份,__省第六届村两委换届选举开始了,我们村严格按照程序,坚决不走过场,先是成立了选委会,选委会成员是由各个村民组推举出来,都是一些在村里德高望重的人,然后把每个村民组的选民进行登记,并且在村委大院贴布告公示。然后第一次召集全体村民进行提名候选人,并按得票多少确定候选人并进行公示。最后在确定候选人中再召集村民进行选举,选出新的两委成员。
在这次选举中,我负责了向村民宣传村两委换届选举办法,以及选举的时候要注意的一些事项,以前我虽然是看到过一些选举方面的文章,但是并不是很了解,为了向村民宣传,我专门找了关于农村换届选举的资料来学习,通过学习,我熟悉了村换届选举的程序,并且把我所了解的东西向村民进行了宣传。我们村的选举也没有出什么差错,最后上一届村两委成员,因为过去一直为群众做实事,做好事,再次当选。
三、发现不足,积极进取
在这半年的时间里。我在村里面虽然说取得了一些成绩,但是还是有一些不足之处。
村干部虽然不要求什么方面都是专家,但是因为工作问题的繁琐,要求什么都要了解点,而我这一点是弱项,例如有次开会讨论养殖生猪保险,我再一边只能听,因为我一点也不了解。有些农业技术上的问题,我还不是很熟悉,只能认真向村里的专业人士学习还有乡里其他专业的大学生村干部,也是我学习的对象。
还有一些村里的风俗习惯,例如说男尊女卑,孩子是让打工还是不让上学等等问题,一些村民落后的思想。刚来的时候不能接受,现在更是不能接受,可是这种问题并不是我一时能转变的。但是转变都是一点一点发生的,例如还是男女平等的问题,今年换届选举,我们乡就多了两个女支书。我们最大的任务就是为农村社会注入新的思想,新的观念。
今年是第一年,是个开始。我相信我以后能在农村做的更好,作为一名村干部,我必须把村民当成我的朋友、我的亲人,必须要把村民的事当成自己的事,用真心去为他们着想,去为他们排忧解难,才能赢得村民的尊重和信任。只要我踏踏实实做好老百姓期盼的每一件事,把老百姓的每一件事当作自己的事,努力为他们营造一个生产发展、生活幸福的和谐环境,为农村致富奔小康奠定较好的基础,即使没有轰轰烈烈的事迹,也能在不平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。
农村是一个广阔天地,在那里是大有作为的,农村更是一个大课堂,我感到生活在这大课堂里有学不完的知识,吸不完的营养。转眼我已度过半年的农村工作,这期间有自己的艰辛努力,有领导的孜孜教诲,也有同事们的鼎力支持,有汗水当然也有收获。我坚信只要我俯下身子“踏踏实实做人兢兢业业做事”,一定会有所作为,我们大学生村官一定能在这个希望的田野上创造自己的价值。
篇十三 村干部领导个人述职述廉报告1500字
各位领导、各位代表:
党风廉政建设是党在农村的执政基础,是党在群众中的立足之本,同时也是基层干部提高党性修养的必要因素。作为一名村结报会计,更应严格要求自己,规范工作程序,按制度办事,围绕建设社会主义新农村的要求,按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作,增强为民服务、廉洁自律意识,真正成为村里的好管家,群众信赖的贴心人。
一、 加强自身建设,提高自身素质
从走上结报员岗位以来,我不断提醒自己,要适应新形势、新要求,就必须要有新的思想理念,认真学习和执行党的路线、方针政策,要坚持以邓小平理论及:“三个代表”为指导,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,明确自己的职责,坚定理想信念,加强自身建设,提高自身素质。
二、 求真务实,努力完成上级任务
这几年来,我按照党委政府的有关要求,扎扎实实的做好自己的本职工作,及时完成上级所布置的各项任务。1、村务公开。能及时成立了民主理财小组、民主监督小组,制订了村务公开工作计划,民主理财、村民议事制度、村民自治章程、村规民约等,对村理财小组成员、村理财监督小组成员进行业务培训,对村级财务每季度审计一次,上墙公布,对上级审核的五保对象、水稻直补面积、小麦农资补贴面积、计划生育奖励扶助对象、村级公益事业工程等,群众所关心的热点问题,随时公布上栏,让群众及时了解村里的有关信息,还干部一个清白,就此受到了上级领导的认可及表彰。2、财务管理。随着税费改革,村各项费用的压缩,资金运作已逐步走上规范,我们严格执行财经制度,杜绝不合理费用支出,今年的经济上缴,除了规定统筹外,没有别外向农民征收一分钱,夏季上缴按照镇规定的时间及时解缴到农经站,对村里所发生的帐务及时结报,做到准确无误,帐帐相符、帐簿相符、帐表相符。
三、 扎扎实实工作,服务全村人民群众
党的宗旨就是全心全意为人民服务,这句话说起来容易做起来难。我负责4、5、6三个自然小组,随着近几年机械投入的增加,农田作业都是由机械操作,原有的田间小路有的只能走人,板车都不能走,甚至有的连人都不好走,更谈不上走收割机。我利用三年时间,将三个组5000米长的机耕大路挖好整平,目前所有的田机器都能开到田里去收割作业。在外打工的男劳力到农忙时就不回来了,安心在外挣钱,又省劳力又挣钱,种田挣钱两不误。今年省委提出了新的五大工程,其中“三清”工程是农村的重点,水是百姓生命源泉,一旦水源受到污染,百姓的生产、生活将受到严重的影响。近几年因水土流失,河床增高,河中的杂草杂物遍河皆是,严重的时候水色变红,气味发臭,甚至还有小虫上下起舞。我先后组织了10条船对所属组所有的河道水面杂物全面进行清理,解决了船难行,味难闻的根本问题,引导和组织农民依靠辛勤劳动、艰苦奋斗,改善生活条件,建设美好家园。
今年随着惠农政策进一步的落实,今年的水稻直补、小麦农资补贴,全部以“一折通”发放到农户,针对我村大部分劳力在外务工,在家的大部分是老人,加上新垛离我村又远,我们通过广播宣传,上门收取身份证,由财政所到村统一办理,然后逐一发给农户。
四、 廉洁自律,本份做人
本人能够严格执行党员干部廉洁自律的各项规章制度,老老实实做人,本本份份做事,不该要的东西不要,不该拿的东西不拿,从来不参与赌钱,在两委会工作中,摆正自己的位置,团结同志,工作不依不靠,主动进位,当好支书的参谋,对领导从来不评头论足,更不管社会上闲杂是非,我的宗旨是,只要把我应该做的工作做好,做实就行。
以上几点对照上级的有关要求还有一定的差距,在今后的工作中,本人加以努力,改进,多办好事,多办实事。
述职人:
20__年__月__日
篇十四 xxxx年村干部年度述职报告300字
时光如箭,匆匆而过,一年转眼便过去了。过去的一年对于我来说是积极奋发的一年,是充满激情的一年。这一年多的时间里,在区委组织部门的关心下、在镇党委政府的领导和陈墩村干部群众的帮助下,我虚心学习,不断加深对农村政策的掌握。我勤奋务实工作,不断熟悉农村工作方法和经验,同时积极带头创业,引领农民致富。现将工作总结如下:
一、三个方面表现
1、理论学习
一年多来,我认真学习了党和国家方针、路线、政策,尤其是__大、__届三中全会精神,深入领会了科学发展观的内涵;对__关于大学生村官重要批示,国家副主席__关于大学生村官座谈会的重要讲话以及省委书记梁保华与大学生村官座谈会上的讲话精神等内容进行深刻学习并且撰写了
篇十五 关于乡村基层干部工作职责专题调研报告6450字
关于乡村基层干部工作职责专题调研报告
关于乡村基层干部工作职责专题调研报告:
随着农村改革的不断深入,尤其是免除农业税以后,乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导,推进乡村干部职能的转变,需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责,明确乡村干部应该做什么,建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制,进一步解放和发展农村生产力,促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。
乡村工作项目纷繁复杂,工作分散性大、流动性大,有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责,以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发,用系统论的方法作指导,对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订,以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷,使岗位责任制得到深化和发展,趋向规范化、标准化,为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求,要有针对性地培训干部,也促使乡村基层干部加强自身修养,努力提高政治素质和业务素质,以便更好地履行岗位职责,提高工作效率,完成各项目标任务。
一、乡村基层干部履行职能现状
乡村组织机构是最基层的一级政府,而政府机构是实施政府职能的主体,政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用,反映着国家行政管理的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。
乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员,是履行政府职能的具体实践者,要依法对国家事务和社会公共事物进行管理,做到依法行政,规范管理。
首先,要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设,就是依据民主、法治、科学的原则,做到根据工作需要建立制度,通过制度规范管理者的行为,通过管理者依法行政,照章办事,推动工作开展,从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确,工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众,其中,服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法,一是依法建制。依据国家的法律、法规,因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度,使政府工作有章可循。这些工作制度包括:政府工作规范、决策程序与议事规则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后,政府工作机关和工作人员要照章办事,依法行政,用制度规范自身行为,严禁滥用职能,以权代法,侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中,要强化服务意识,突出服务职能,提高办事效率。
其次,要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度,提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口,为农民群众提供良好的服务,一要树立良好的职业道德,增强服务意识。要摆正与群众的关系,积极主动地为群众服务,不能无所作为、消极等待,更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习,提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能,提高政治素质和业务素质,使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设,做到照章办事,依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度,规范工作职责、办事程序、奖惩制度等,使工作有章可循。工作人员在履行公务时,必须依法办事,不得滥用职权、以权谋私,损害群众利益。四要政务公开,接受群众监督。要进行政务公开,保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开,自觉接受群众的批语和监督。公开后,要重视意见反馈工作,认真倾听、虚心接受群众的批评,做到有错必纠,并把处理结果公之于众。
随着农村改革的不断深入,尤其是免除农业税以后,乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导,推进乡村干部职能的转变,需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责,明确乡村干部应该做什么,建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制,进一步解放和发展农村生产力,促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。
乡村工作项目纷繁复杂,工作分散性大、流动性大,有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责,以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发,用系统论的方法作指导,对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订,以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷,使岗位责任制得到深化和发展,趋向规范化、标准化,为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求,要有针对性地培训干部,也促使乡村基层干部加强自身修养,努力提高政治素质和业务素质,以便更好地履行岗位职责,提高工作效率,完成各项目标任务。
一、乡村基层干部履行职能现状
乡村组织机构是最基层的一级政府,而政府机构是实施政府职能的主体,政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用,反映着国家行政管理的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。
乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员,是履行政府职能的具体实践者,要依法对国家事务和社会公共事物进行管理,做到依法行政,规范管理。
首先,要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设,就是依据民主、法治、科学的原则,做到根据工作需要建立制度,通过制度规范管理者的行为,通过管理者依法行政,照章办事,推动工作开展,从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确,工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众,其中,服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法,一是依法建制。依据国家的法律、法规,因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度,使政府工作有章可循。这些工作制度包括:政府工作规范、决策程序与议事规则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后,政府工作机关和工作人员要照章办事,依法行政,用制度规范自身行为,严禁滥用职能,以权代法,侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中,要强化服务意识,突出服务职能,提高办事效率。
其次,要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度,提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口,为农民群众提供良好的服务,一要树立良好的职业道德,增强服务意识。要摆正与群众的关系,积极主动地为群众服务,不能无所作为、消极等待,更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习,提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能,提高政治素质和业务素质,使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设,做到照章办事,依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度,规范工作职责、办事程序、奖惩制度等,使工作有章可循。工作人员在履行公务时,必须依法办事,不得滥用职权、以权谋私,损害群众利益。四要政务公开,接受群众监督。要进行政务公开,保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开,自觉接受群众的批语和监督。公开后,要重视意见反馈工作,认真倾听、虚心接受群众的批评,做到有错必纠,并把处理结果公之于众。
(4)乡村干部要想群众之所想,忧群众之所忧,把以前乡村干部的“饭前一支烟,饭后一溜烟,下村聊聊天,握手不沾边”转变为现在的“晴天一身汗,两天一自泥,下村讲科技,早晚在田边”的乡村干部新形象。
(5)乡村干部仅有为群众服务的愿望是不移的,同时还要具有带领群众致富的能力。这就要求我们乡村干部要加强学习,提高自身的业务技能和理论水平。只有这样,才能转变工作作风,密切干群关系,为当地群众调整不合理的农业结构,增加农民收。
二、现阶段乡村基层干部的工作职能与形势发展的需要有哪些不适应及其主要表现
政府职能的转变必须与社会发展相适应,必须按照经济体制改革和政企分开的总体要求来进行,政府职能转变的最终目标是建立一个高致的服务型政府。在现阶段,作为政府机构内部的乡村干部,其工作职能与形势发展的需要存在着不相适应的地方,具体表现在:
(1)市场经济法律体系和产权制度没有建立健全,使乡村干部对机关知识了解不够,工作方向不明晰。
(2)收分配体制未理顺,社会保障体系未完善,使乡村干部在具体工作中不能向群众明确解释机关问题。
(3)在加大基础投入,拉动经济增涨,扩大再就业上下功夫,使乡村干部在工作实践中更加得心应手。
(4)不断整合经济资源和自然资源,降低耗能,使乡村干部在繁杂的事务中解脱出来,全身心地投入到服务群众的实践中去。
(5)要加强政府对经济的宏观调控,实现经济的持续发展。
(6)要制定相关的市场规划,纠正市场失灵。
(7)要组织生产和提供社会公共产品,为社会提供服务。
(8)要制定相关的金属业政策和产业政策。
(9)要营造统一开放的市场环境,保护公平竞争。
(10)要建立相应的贸易谈判代表制度。
三、适应新的发展形势,实现乡村基层干部职能的转变
加快政府职能转变,提高行政效率,努力建立一个高效的服务型政府是我们政府工作的出发点和落脚点。在市场经济条件下,政府职能作用的发挥应找准突破口,进行合理定位。党的十六大明确指出:“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”作为政府的职能定位。转变政府职能是政府对经济管理职能的转变。首先要按照政企职责公开。所有权与经营权分离的原则,界定政府与企业职权的范围,把属于企业的经营自主权坚决还给企业;其次要按照宏观管好、微观放开的原则,强化宏观管理职能,完善宏观管理体系;再次要充分发挥市场机制作用,以主要运用计划的、行政的直接控制管理方法转向通过市场运用各种经济扛杆采取经济的、法律的间接控制管理方法。最终达到把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面上来,把生产经营权真正交给企业的职能转变的总目标。
1、适应贯彻实践“三个代表”重要思想的新形势,推进乡村基层干部职能的转变。
全国广大农村深入开展的“三个代表”重要思想学习教育活动,有如轻风细雨滋润着神州大地,在全国广大农村广袤的大地上,正在生根、发芽、开花、结果。
(1)乡村基层干部思想觉悟有了新的提高,学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强。通过学习,广大乡村基层干部对“三个代表”重要思想的认识,逐步从模糊到比较清晰,从笼统到比较具体,从肤浅到比较深刻,进一步明确了什么是“三个代表”,为什么要坚持“三个代表”,怎样实践“三个代表”。乡村基层干部对照“三个代表”要求,联系思想和工作实际进行反思,找到了存在的差距,明确了努力的方向。
(2)乡村基层干部工作作风和方法有了明显转变,党群干群关系有了新的改善。乡村基层干部的作风关系到党同农民群众的密切联系。在学习教育活动中,广大乡村基层干部进村入户、体察群众的困难和疾苦,了解群众的愿望和呼声,听到了许多平时听不到、听不进的意见和建议,思想受到了触动和震撼。
(3)乡村基层干部为群众办实事好事的自觉性增强,一大批涉及农民生产生活的实际问题得到解决。在学习教育活动中,广大农村基层干部始终着眼于维护和实现农民的根本利益,紧紧抓住群众最盼、最缺、最怨的问题,认真加以解决,对群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派等问题,进行了专项治理,清理并取消了一大批收费项目,减轻了农民负担。通
过学习教育活动,不少基层干部焕发了朝气,提高了素质,精神面貌为之一新;不少班子化解了矛盾,增强了活力,提高了凝聚力和战斗力。
2、适应取消农业税的新形势,推进乡村基层干部职能的转变。
农村实施税费改革特别是“一免三补”等政策后,广大农民得到了很大的实惠。同时,乡村两级也正经历着前所未有的震荡,过去长期围着税费转的乡村两级组织收税收费的基本职能已经转移或消失。乡村两级干部怎样行政,如何作为,成为摆布我们面前的一个紧迫问题。免征农业税使乡村工作传统的“抓手”消失,但也使我们乡村干部从收款催税中解脱出来。然而,职能转变也要随着形势发展而改变。大多数干部能够主动适应整体形势和个人角色的变化,积极探索新的工作思路和方法,工作出现了新气象。但也有相当一部分乡村干部产生了失落感,心里没底,茫然无措,打不起精神,不知道下一步该干什么,有的更是表现出畏难情绪,出现涣散、消极等待现象。他们认为,免征农业税对乡村的冲击非常大,管理农民的权力削弱了,可用财权萎缩了,组织动员能力下降了,加之农村需要解决的公益事业多,原先由乡村承担的一些公益事业失去了财力的保障。从实践情况看,免税改革并非简单的“要钱不要钱”的问题,更不能一免了之。乡村基层干部对此要有清醒的认识。免征农业税不是一项孤立的改革,需要完备的配套措施和办法。
(1)要积极转换职能。过去,我们不少干部对自身职能的认识是错位的,总认为把税费收上来才是政绩,以税费额大小来论“英雄”。实际上,农村基层干部本来就不应该是“收税干部”。带领群众致富、发展农村经济、服务广大农民、保持农村稳定,这才是我们真正的职责所在。
(2)要提高解决各种矛盾纠纷的能力。免征农业税后,农村出现了新一轮土地热,要地、争地的现象普遍,人多地少的矛盾更加突出,农民因地上访案件增多。因此,要采取灵活的办法,要善于处理各种“人地矛盾”;免征农业税后,乡村组织的“来钱道”少了,过去积累下来的大量债务问题浮出水面。成为影响稳定的因素,因此还要多方探索化解债务的渠道,特别是要想方设法培育新的财源。
(3)要主动做事,提高执政能力和服务水平。要求乡村基层干部不能坐享清闲、坐困愁城,而应该走进农家,从丰富的社会实践中,从农民的切实需要中,重新确定自己的价值;要求乡村干部带头闯市场,学技术,深入村寨农户,在生产服务、技术服务方面作出新贡献,从而帮助农民发家致富,并从在提高自己的执政能力。
免征农业税后,农村公益事业的发展出现新的困难,这是一个不争的事实。这此,要积极探索县乡财政体制改革的路子,建立和完善财政转移支付制度,确保农村基础性公共产品的供给。当前,造成乡级财政巨大压力的直接原因是机构臃肿,人员冗杂。税费改革需要与之相配套的改革,推进这些方面的配套改革,就是推进新一轮的农村全面改革。只有通过改革,把乡镇政府的工作重点逐步转移到加强社会管理上来,努力建设服务型政府,才能进一步加强乡镇政府建设,增强执政能力。
3、适应建设社会主义新农村建设必须转变政府职能,加强社会管理,强化公共服务,定位一定要明确。过去我们有过很多经验教训,一些地方政府给自己定好位,把自己看成是投资主体,面注重招商引资,为企业搞贷款作担保,负了很多俩,相反在公共服务方面却做得很少。建设新农村要靠政府的扶持,政府的扶持不光是投钱,还要教育引导农民,不能认为税费改革后,农民就不再出资出劳了。我们知道,大江大河的堤岸修建等国家工程,这方面钱是国家拿的。但在社会主义新农村建设中,也要引导农民对自身直接受益的公共设施建设投工投劳。
作为政府机构内部的乡村工作人员,要转换角色,转变观念,努力提高依法行政能力和服务水平。建设社会主义新农村,是一个全面的目标,是一项长期的任务,因此我们必须尊重农民意愿,做好规划,转变职能,服务到位,循序渐进,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,多渠道引导扩大农民就业,增加农民收入。