2023年政府工作报告要点（十五篇）

篇一 2023年政府工作报告要点7450字

(一)《政府工作报告》的主要精神

报告主要包括20__年工作回顾、20__年工作总体部署和20__年工作重点三部分。

●20__年工作回顾

报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以___同志为___的___领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。

报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。

●20__年工作总体部署

报告提出了20__年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

报告提出，实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

●20__年工作重点

第一，推动重要领域改革取得新突破。要以经济体制改革为重点，更多释放改革红利。一是深入推进行政体制改革。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。二是抓好财税体制改革这个重头戏。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算、决算和“三公”经费都要向社会公开，打造阳光财政。提高一般性转移支付比例，逐步理顺中央与地方收入划分，把地方政府性债务纳入预算管理，防范和化解债务风险。三是深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。实施政策性金融机构改革。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。四是增强各类所有制经济活力。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。在更多领域放开竞争性业务，完善产权保护制度。

第二，开创高水平对外开放新局面。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放。一是扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放。扩展内陆沿边开放。从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。二是在走出去中提升竞争力。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通。三是统筹多双边和区域开放合作。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。

第三，增强内需拉动经济的主引擎作用。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，构建扩大内需长效机制。一是把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费，促进信息消费，深化流通体制改革，降低流通成本。二是把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。三是把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局，推进梯度发展。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带，形成新的区域经济增长极。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，大力建设海洋强国。

第四，促进农业现代化和农村改革发展。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。一是强化农业支持保护政策。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。统筹整合涉农资金，确保农业投入只增不减。二是夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程，各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题。三是积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。四是创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，今年再减少农村贫困人口1000万人以上。

第五，推进以人____新型城镇化。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。一是有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。二是加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。三是加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。加强小城镇和村庄规划管理。通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。

第六，以创新支撑和引领经济结构优化升级。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。一是加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位，全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入。二是产业结构调整要依靠改革，进退并举。进，要更加积极有为，促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造，增强传统产业竞争力。退，要更加主动有序，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。

第七，加强教育、卫生、文化等社会建设。要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。一是促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。二是推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，在全国推行城乡居民大病保险。扩大城市和县级公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。三是要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。文化是民族的血脉。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。四是推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力。改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序，共同建设平安中国。

第八，统筹做好保障和改善民生工作。民惟邦本，本固邦宁。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。一是坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。就业是民生之本，要不断优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。二要深化收入分配体制改革。收入是民生之源，要努力缩小收入差距，健全企业职工工资决定和正常增长机制，加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资。三是重点推进社会救助制度改革。社保是民生之基，要继续提高城乡低保水平，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，改革机关事业单位养老保险制度。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展。四是完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。五要全面落实安全生产责任制。要大力整顿和规范市场秩序，建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

第九，努力建设生态文明的美好家园。生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。一是出重拳强化污染防治。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。要深入实施大气污染防治行动计划。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。二是推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，提高非化石能源发电比重，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济。三是推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。

报告强调，要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。

报告还阐述了今年民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交等工作方针。

(二)全国人大常委会工作报告的主要精神

报告指出，过去一年，在以___同志为___的___领导下，全国人大常委会坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，紧紧围绕党和国家工作大局，在深刻分析人大工作新形势新任务的基础上，在继承中发展，在实践中创新，研究提出本届人大常委会工作的总体思路、基本要求和主要任务，在立法、监督、代表工作、自身建设等各方面迈出了新步伐，实现了本届常委会工作的良好开局。

报告提出20__年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：一是加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法。围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，重点修改预算法、行政诉讼法、环境保护法等法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。二是依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督。按照坚持依法行使监督职权、围绕党和国家工作大局开展监督、完善监督工作方式方法的监督工作原则和思路，重点检查旅游法、大气污染防治法、未成年人保护法等实施情况，听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加强金融监管防范金融风险、节能减排工作情况等报告，开展部门预算编制管理情况、民族地区经济社会发展情况等专题调研。三是继续加强和改进代表服务、对外交往、自身建设等方面工作。要建立常委会组成人员、专门委员会联系全国人大代表的工作机制，特别要加强同基层全国人大代表的联系。完善代表参与常委会、专门委员会工作的机制。

(三)全国政协常委会工作报告主要精神

报告指出，过去的一年，在以___同志为___的___坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用;思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。

报告从六个方面对20__年工作作出了部署：一是进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。二是紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。三是努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。四是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。五是进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。六是不断深化人民政协对外友好交往。

报告强调，要以改革创新精神加强履职能力建设，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。坚持依法治国，坚持转变政府职能，坚持改进工作作风、坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

(四)《最高人民法院工作报告》的主要精神

20__年，最高人民法院在以___同志为___的___坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。一是依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定。二是依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展。三是坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益。四是深化司法公开，促进司法公正。五是推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平。六是坚持从严管理，加强法院队伍建设。七是主动接受监督，不断改进工作。

20__年，人民法院将全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢坚持司法为民、公正司法主线，不断深化司法改革，切实做好执法办案等各项工作。一是积极推进平安中国、法治中国建设。二是为全面深化改革提供有力司法保障。三是进一步强化司法为民、公正司法。四是积极稳妥推进司法改革。五是进一步加强法院队伍建设。六是切实加强人民法院基层基础工作。

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篇二 政府工作报告114800字

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，县人民政府在市委、市人民政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督和帮助下，带领和依靠全县人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，负重拼搏，开拓创新，基本完成县十四届人大二次会议确定的国民经济和社会发展各项任务，总体概括为：目标明确，国民经济快速发展；基础夯实，发展环境逐步优化；统筹兼顾，各项工作协调发展。

（一）目标明确，国民经济快速发展。

围绕县委提出的“两个快于”的目标，县人民政府始终坚持抓重点、办实事，抓突破、重实效，完成地区生产总值16.83亿元，增长13.4%（其中一产增长4.1%，二产增长27.67%，三产增长15%），较全市平均水平快0.6个百分点，一、二、三产比为46.5：35：18.5，完成全社会固定资产投资2.67亿元，增长45%，完成地方财政收入6300万元，增长1.93%。

第一产业持续发展，基础地位得到巩固。完成农业总产值12.6亿元，增长4.15%。优质粮油、烤烟、畜牧、辣椒、药业、蔬菜六大基地建设初见成效，成功创建“第二批全国无公害蔬菜基地县”和“全国农业标准化贵州绥阳辣椒示范区合格县”。科技兴烟各项措施落实，烟叶质量不断提高，收购烟叶12.57万担，担均价522.48元。畜牧品改力度进一步加大，疫病防治体系进一步健全，畜牧产值达4.3亿元，同比增长30.3%，占农业总产值的38%，较上年提高4个百分点，启动“三证三管理”工作，完成畜牧税费360 万元，比去年翻一番。空心面基地全面投产，实现产值规模、数量质量双提升，首次实现外贸出口。积极开展涉农收费大检查，认真落实“三项政策”、良种直补等惠民政策，直接减轻农民负担452.6万元，有效调动农民种粮积极性，完成粮食总产量25.42万吨，同比增长1.49%。

第二产业巩固提升，发展基础得到增强。加大企业技改力度，投入技改资金4060万元，工业经济运行质量提高，完成规模工业增加值4910万元，增长28.7%。全面完成县境内煤炭资源的钻探普查工作，探明煤炭储量5.66亿吨，完成煤炭税费220万元。招商引资效果明显，全县共引进项目13个，到位资金1.4亿元，占市下任务8500万元的164.7%。

第三产业发展快速，保持良好发展势头。旅游业充分发挥龙头作用，通过普查资源，组合优势，成功申报双河洞国家地质公园，我县被列为全市旅游“一点一线一环”发展重点县，资源优势得到进一步凸现；通过高起点定位、高标准设计，委托北京大学专家完成了《绥阳县旅游发展总体规划》和《双河洞国家地质公园控制性详细规划》，全县旅游业发展基础进一步夯实；不断促优扶强，打造精品，水晶温泉等一批旅游景点应运而生，独具特色的诗乡旅游知名度得到提高。随着全县经济发展环境的改善，交通运输、房地产等其他行业消费活跃，预计完成社会商品零售总额4.88亿元，增长15%。

（二）基础夯实，发展环境逐步优化。

能源工业取得新进展。积极应对国家宏观调控，加大“一水一火”项目的工作力度，火电厂项目完成项目初步可行性论证，“一水一火”的坝基和拟选厂址勘界测量、地质钻探、地质灾害评价、压覆矿产评价等均通过专家评审。

公路建设取得新成效。交通“两纵三环四联线”的构建步伐加快。完成303省道路基工程、蒲金公路、虾绥公路和127公里通村公路建设，启动温泉—双河溶洞、小峰坎—枧坝、兴隆—大路槽、蒲场—关口等公路改造测设工作，强化农村公路管护措施，农村公路通行能力增强。

城镇开发实现新突破。完成“两路、两化、一桥、一场”等市政设施建设，法院大楼、老年公寓、商贸城、政府行政办公中心、青少年活动中心、河滨美食坊等一批重点工程有序推进。严格按政策拆迁面积4.4万平方米。创建省级文明县城前期准备工作有序开展。完成黄杨、青杠塘、温泉、宽阔集镇建设总规修编，对蒲场、旺草、温泉集镇规划建设实行垂直管理，温泉、青杠塘等集镇建设取得较大进展。

各项改革迈出新步伐。完成脱毒厂、油脂化工厂、两个乡镇食品站和四个小水电站的改革改制，认真处理和完善改革改制企业的历史遗留问题，全面澄清未改企业的基本情况。公共财政体制、行政审批体制改革进一步深化。城市公用事业管理体制改革不断深化，县城环卫改革初见成效，县城管理综合执法开始运行，环卫质量得到有效改善。农村信用社统一法人改革顺利完成，事业单位人事制度改革试点工作全面启动。

安全稳定开创新局面。加大信访工作和基层人民调解工作力度，人民群众来信来访结案率100%，人民内部矛盾和纠纷得到及时化解。认真落实安全生产责任制，积极探索安全生产长效机制，实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。高度重视维稳工作，建立突发性公共事件应急处理机制，健全治安防控体系，深入开展严打专项整治斗争，全县社会治安环境良好。

（三）统筹兼顾，各项工作协调发展。

人民生活水平稳步提高。农民人均纯收入2299元，城乡居民储蓄存款较年初增加1.5亿元，居民消费结构进一步提升，住房、教育、通信、旅游休闲、保健等消费比重增加。高度重视就业、再就业和社会保障工作，城镇新增就业和再就业2379人，其中下岗失业人员再就业1373人，城镇人口登记失业率控制在4%内，农村、城镇居民最低生活保障实现应保尽保，发放低保金110.4万元。启动郑场供水工程和宽阔排洪工程建设，完成农业综合开发和扶贫开发投资757万元，完成坡改梯为主的农田建设任务6000亩，新建小水窖430个，新增灌溉面积600亩，解决农村人饮困难8758人，有4200贫困人口越过温饱线。国家级生态示范区建设试点工作全面启动，完成9.5万亩宜林荒山造林和2.8万亩天保公益林建设。农村改水改厕和沼气应用步伐加快，完成沼气池2250口。“四在农家”活动深入开展，示范带建设成效显著，农村环境实现新改观。

各项社会事业协调发展。积极实施科教兴县战略，“全国文化先进县”、“全省科技进步先进县”、“省级卫生县城”、教育“两基”和“普实”工作顺利通过复查验收。启动“十一五”规划编制，完成县境勘界工作。认真落实学校收费“一费制”，教育基础设施进一步改善，开工30个教育基建项目，启动教育人事制度改革。全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，大力开展创建省级计划生育优质服务先进县工作，群众婚育观念明显转变，计划生育率达91.6%，人口自然增长率控制在5.49‰内。着力资源整合，积极探索计卫整合工作，完成乡镇卫生院上划管理，完成县疾控中心和传染病区建设，积极开展季节性疾病的防治，预防重大疾病的能力不断提高。启动博雅苑绥阳陈列馆建设，完成县文工队充实组建、网络和电视分离改革以及“村村通”模改数工程21座，开通数字化电视和电视远程教育，网吧等娱乐场所专项整治工作成效明显。以广场文化、节庆文化和创建文明单位、文明县城以及“五下乡”活动为主要内容的群众性精神文明创建活动深入开展。群众体育、竞技体育事业蓬勃发展。实施妇女、儿童发展纲要，老年人、残疾人权益得到保障。统计工作进一步加强，经济普查扎实推进。公安大练兵活动深入开展，公安队伍素质和形象进一步提升。第二代居民身份证换证工作有序推进。人民武装、人民防空、交通战备等工作进一步加强。国防动员信息网建设取得新进展，国防教育深入广泛，干部群众国防意识普遍提高。救灾救济、民族宗教、质监、气象、方志档案、物价等工作取得新的成绩。

政府自身建设得到提高。政府班子率先垂范，坚持“一周政务计划”和“今日政务公开”。坚持重大事项向县人大及其常委会报告制度和向县政协通报制度，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督和政协的民主监督，全年办理人大代表建议114件，政协委员提案118件，办复率100%，满意率95%。认真落实从源头上治理腐败的各项措施，加强行政监察和审计监督，严格财经纪律，认真治理“三乱”，反腐败斗争和廉政建设取得新的成绩。深入开展行风评议和机关效能建设，机关工作作风进一步好转。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作责任制和责任追究制，有效推动工作落实。加快电子政务建设，开通市县视频系统、县政府公众信息网。认真贯彻执行《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，广大干部群众法制观念和法制意识不断增强，依法行政水平进一步提高。积极推进政务、村务、厂务公开，启动第六届村（居）委换届选举工作。

在面临诸多困难的情况下，经过全县各族人民长期不懈的艰苦奋斗，全县经济已呈现出良好的发展势头，尤其是发展基础得到夯实，综合实力明显增强，工业兴县富县的希望逐渐显现。这些成绩的取得，是全县人民在县委的领导下，团结拼搏、开拓创新、奋力进取的结果；是驻绥单位和驻军部队大力支持和帮助的结果，凝聚了人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、社会各界和全县50万人民的智慧和力量。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向全县50万人民，向所有关心、支持、参与我县建设，为我县的发展、繁荣和文明作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我县在经济社会发展中依然存在不少困难和问题：一是经济总量仍然偏小，增投入，扩总量仍然是当前及今后一个时期的首要任务。二是经济结构调整步伐仍需加快，工业经济还相对薄弱，工业化水平仍然偏低；农民增收渠道狭窄，农业产业化、特色化、市场化程度有待进一步提高。三是就业压力大，社会保障能力弱，社会事业发展滞后，增长乏力。四是经济外向度偏低，制约了经济快速发展。五是财税收入增长速度与经济发展要求不相适应，收支矛盾依然比较突出。六是专业技术人才比较缺乏，公务员队伍整体素质有待提高，管理和监督工作有待加强，依法行政水平和工作效率有待提升。对此，在今后的工作中，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二、2023年工作任务

各位代表！今年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神重要的一年，也是实施“十五”计划的最后一年，更是我们深化改革、扩大开发、攻坚破难、加快发展的一年，做好今年的工作，既有挑战，更有机遇，既有不利条件，更有有利条件，我们一定要正视形势、保持清醒，正视成绩、谦虚谨慎，正视困难、激流勇进，正视机遇、乘势而上，按照县委确定的任务目标，努力开创绥阳经济社会发展的新局面，加快建设“绿色产品基地、特色经济之乡、休闲旅游新区、遵义卫星城市”进程，这是时代赋予我们的使命，也是全县50万人民的热切期盼。

根据县委十届六次全会精神，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展党员先进性教育为契机，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，增强发展意识，抢抓发展机遇，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以优化环境为基础，以招商引资为突破口，强力推进工业化、城镇化、农业产业化，努力改善人民生活，妥善处理改革发展稳定的关系，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

综合分析外部环境和我们的基础，建议今年国民经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值18.89亿元，增长12%；规模工业增加值5892万元，增长20%；全社会固定资产投资3.12亿元，增长20%；地方财政收入63007万元，同口径比较增长13.17%；全社会消费品零售总额5.45亿元，增长13.5%；农民人均纯收入2432万元，增长6%；人口自然增长率控制在10‰以内，城镇人口登记失业率控制在4.5%以内。

围绕上述目标任务和总体要求，我们将着力抓好以下工作：

（一）大力繁荣农村经济，努力促进农民增收。

统筹城乡经济，高度重视“三农”工作，认真贯彻落实《___、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2023]1号），加快农村经济结构调整，积极探索提高农业综合生产能力、促进农民增收的长效机制，确保完成农业总产值13.02亿元，增长4.5%，粮食总产量稳定在25万吨以上，农民人均纯收入增长6%。

实施政策富农，落实农业农村各项政策。一是认真落实“两减免两补贴”等惠民政策，进一步调动农民生产积极性，切实保护农民利益。二是切实加大对涉农收费的清理和监管力度，确保“三乱”得到有效治理，切实维护农民合法权益。三是进一步深化农村投资体制改革，按照“谁投资、谁受益，谁决策、谁承担风险”的原则，多渠道、多形式增加农业投入；积极推进农村水利工程管理体制改革，加快对农村“六小”公益性工程的建设步伐。四是优化农村劳动力结构，有序组织劳务输出。充分运用政府公众信息网、农村党员远程教育网络、农经网络和实施“阳光工程”、“百千万工程”开展农业实用技术和就业技能培训，支持农民从事二、三产业，千方百计增加农民工资性收入。五是稳妥推进土地承包经营权依法合理有序流转，适度发展规模经营，增加农民规模经营性收入。六是认真落实国家扶贫开发政策，进一步完善县级领导和部门包村帮扶制度，加大对贫困地区种养业优质品种的推广和基础设施建设力度，着力改善贫困地区群众生产条件，提高贫困地区群众生活质量确保4500贫困人口越过温饱线。

实施基础兴农，加强农业基础设施建设。一是扎实抓好农业综合开发、扶贫开发、坡改梯和粮烟水配套等工程项目的实施，启动后水河中型灌区节水改造和续建配套工程，争取启动水洋溪水库除险加固工程，加强人工增雨防雹基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。二是切实抓好“四在农家”为主的示范带建设，努力推进农村“三改”，全力推进宽阔排洪工程、郑场排洪工程、郑场集镇人饮工程、土地整治示范工程及市级五项冬修定点工程，实施农村饮水安全工程，解决10个村1.5万人农村饮水安全，确保农村人居环境有所改观。三是加强以沼气池为主的农村生态能源建设，实施沼气池2000口以上，抓好以退耕还林、封山育林、宜林荒山造林、20个生态示范村、芙蓉江等流域和207省道绿化为主的生态建设，加快国家级生态示范区的创建步伐，争取石漠化治理工程项目，扎实开展森林资源二类调查工作。

实施科技强农，加快产业结构调整步伐。坚持以特色、规模、质量为先导，以实施“四种”工程为载体，强化产业带建设和加大农业科技投入，以开发乡土人才、培训涉农干部和农民事员 出题、大办示范基地等形式，加大农业适用技术优化、组装和推广，提高农产品优质化水平，在进一步抓好粮油、蔬菜、辣椒、方竹、药业等基地的基础上，突出抓好烤烟和生态畜牧基地建设。一是按照“创新管理，确保面积，整合资源，提质增效，做强做优绥阳烤烟产业，打造绥阳名烟品牌”的思路，推进优质烤烟基地建设，确保干田好土种植烤烟8.05万亩，力争产量16.1万担，收购级内烟叶14.5万担，实现担均价550元，上中等烟比例95%以上，收购产值7000万元，创烟叶特产税1400万元。二是按照“力度不减、政策不变”的要求，推进生态畜牧基地建设。继续实施畜牧“15251”工程，依托市级种畜场，加大外二元母猪的引进力度，确保完成引进任务6250头；按照“重点突破、分类指导”的要求，引导坝区乡镇畜牧养殖业由家庭散养向规模养殖小区集中，建立100个外二元母猪养殖小区、200个外三元商品猪养殖小区；完善动物疫病防治体系和质量安全标准体系，继续实施第四批全国农业标准化绥阳绿色生猪示范项目，打造绿色生猪品牌，构建畜牧物流平台，出栏生猪50万头，力争使畜牧业产值占农业产值的比重达40%，畜牧总产值5.3亿元；继续完善“三证三管理”制度，完成畜牧税费500万元以上。

实施市场带农，推进农业产业化经营。按照“发展一个产业、搭建一个班子、制定一个规划、培植一个龙头、建设一个基地、组建一批协会、创新一套机制、带富一方群众”的思路，着力推进农业产业化经营。一是培植龙头企业，带动结构调整。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，积极扶持油脂厂、祥兴等农产品加工企业，扶持惠乐、三旺等养殖企业，促其尽快发展壮大，形成龙头，增强辐射带动能力。二是搞活市场流通，有序组织农民进入市场。围绕区域性主导产业，扶持壮大烤烟、畜牧、辣椒、蔬菜等协会组织，大力培植农村经纪人队伍，引导龙头企业与农民建立起合理的利益联结机制；加大优势产业产地市场建设力度，大力开拓农产品市场，搞活农产品流通，努力提高农民进入市场的.组织化程度。三是健全农业科技服务网络，完善农村社会化服务体系建设，推动农业科技和推广体制创新。四是进一步完善和探索烤烟风险机制、畜牧“五包”有偿技术服务机制、农业发展投入机制、市场开发运作机制、涉农干部服务管理机制，提高农业综合生产能力，促进农民增收。

（二）大力发展城镇经济，做大全县经济总量。

加快工业经济的发展。充分发挥资源优势和立足现有工业基础，优化工业经济结构，着力推进工业化进程，谋求经济总量的新扩张，确保完成规模工业增加值5892万元，增长20%。一是抓好重大项目的争取，为加速新型工业化提供项目支撑。按照热电联产、矿井建设同步走的要求，积极争取遵义发电总厂搬迁项目和遵义碱厂热电联营项目在我县实施；加大协调服务力度，开工建设清溪河电站，力争煤炭开发利用规划尽快评审，确保新增100万吨煤炭生产能力的矿井全面动工。二是抓好产业建设，为加速新型工业化提供有效载体，采取“政策扶持、市场引导、利益驱动、资源吸纳”的方式，促进更多的存量和增量资本向优势产业、企业聚集，尤其是对接“三线企业”搬迁，做大做强骨干企业。重点扶持以广林水泥、成功陶瓷等为主的建材企业，以油脂厂、实心人、祥兴等为主的农副产品加工企业；以宝光、双赢等为主的矿产开发企业，以北源、鑫源电力等为主的能源开发企业，以富煌、双龙等为主的包装企业，以义庭为主的机械制造企业。

加快第三产业的发展。充分发挥旅游业龙头作用，依托得天独厚的洞、林、山、水资源优势，加快发展旅游经济。一是组织实施规划。抓好《全县旅游发展总体规划》和《双河洞国家地质公园控制性详细规划》的组织实施，启动景区景点交通、通讯、供水、供电、垃圾处理等基础设施建设，增强旅游发展后劲。二是搭建开发平台。创新旅游产业开发模式，走政府引导、企业为主体的发展路子，以“中法文化年绥阳洞穴周”、绥阳旅游网站等为载体，加大旅游宣传促销工作，引进有实力的企业投资开发旅游资源，同时，加大旅游人才队伍建设，通过加强培训和重点引进，培养一批旅游管理、营销、服务人才。三是构建产业雏形。积极挖掘开发旅游潜在资源，加强对双河洞国家地质公园内九道门—宽阔水—双河洞“金三角”的整体包装，认真做好“农家乐”为主的乡村旅游规划，帮助水晶温泉、农家乐景点做大规模、做上档次、做响品牌，建成“雅泉乡村旅游—博雅陈列馆—芙蓉江生态游—水晶温泉—双河溶洞—宽阔水”的“两日游”旅游线路，拉动旅游业发展。四是实现带动效应。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，大力发展社会服务业。以扩大就业为目标，进一步壮大餐饮、娱乐、社区服务、运输、商贸流通等传统服务业，以增强社会消费能力为方向，大力发展教育、文化、体育、医疗卫生等现代服务业，以繁荣经济为根本，积极发展金融保险、中介咨询、现代物流、信息产业等新兴服务业，使第三产业在国民经济中的份额提高到20%以上。

放手发展非公有制经济。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针，按照“五个结合”的思路，消除一切妨碍非公有制经济发展的思想观念、政策规定和不合时宜的做法，加大引导、扶持、服务力度，扩大非公有经济在国民经济中的比重。一是把发展非公有制经济与推进国有企业改制、国有经济布局调整结合起来。引导、支持非公有制经济参与国有企业改制、改革，形成混合所有制经济，实现产权替代，促进产品结构调整、管理体制创新，带动产业结构调整和优化升级。二是把发展非公有制经济与发展开放型经济结合起来。结合开放带动战略的实施，鼓励非公有制企业积极“引进来、走出去”，引导其向外扩张。三是把发展非公有制经济与推进农业产业化结合起来。鼓励和引导非公有制经济致力于种养业，启动地理标志商标的注册工作，发挥地理标志商标的广告作用，带动农业产业化和二、三产业的发展。四是把发展非公有制经济与发展服务业结合起来。引导非公有制经济在发展传统服务业的同时，加快发展现代服务业。五是把发展非公有制经济与推进城镇化进程结合起来。大力消除非公有制经济在公共事业领域各种限制，及时引导、鼓励其参与道路、桥梁、污水处理等公用事业的企业化经营。

加快推进城镇化进程。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的原则，以构建承载10万人口县城和城镇化率达27%以上为目标，倾力打造最适宜人居和创业的“遵义卫星城市”。一是加快县城新区开发和旧城改造力度，按照“倒排工期、加快进度、加强监管、确保质量”的总体要求，推进新区开发“十二个重点工程”和旧城改造“六项重点改造任务”。二是按照“完善规划，突出特色，多元投入，吸引人口、产业集聚”思路，结合上级“以奖代补”有关政策，继续支持乡镇加快小城镇和农村新村建设。加大规划执法和土地执法力度，严格城镇规划建设秩序。实施好重点集镇建设，提高城镇建设档次，完成蒲场新民、风华金承两个新村建设，着力提高农民群众的生活环境和生活质量；三是结合农村沼气建设、有线电视进村入户工程及养殖小区建设，加强村庄建设规划管理，重点解决村庄建设布局不合理、施工安全无法保证、建筑质量低劣和卫生状况差等问题。四是加强城镇管理，提升城镇品位。巩固环卫改革成果，结合省级文明县城创建工作，继续实施“美化、净化、亮化、绿化”工程，按照“两抓两放”的要求，进一步加大对重点路段、重点区域、重点行业的环境治理力度，切实解决好集镇垃圾处理、乱搭乱建和占道经营等问题，保持干净、整洁、有序的市容市貌，提升诗乡形象。

（三）着力投资拉动和开放带动，搭建经济发展平台。

进一步加大投资拉动和对外开放的力度，充分发挥投资和开放对经济增长的拉动和带动作用，确保完成固定资产投资3.12亿元，增长20%，招商引资到位资金1.5亿元。

加大投资力度，加快基础设施建设。加快以交通为重点的基础设施建设步伐，推进农村公路“三年目标”。确保完成303省道（绥阳段），温泉—双河溶洞、小峰坎—枧坝、兴隆—大路槽、石浪关—青杠塘四条通乡油路及旅游公路工程，青杠塘—野茶、蒲场—关口两条经济路改造工程和18个村149.5公里通村公路建设工程，旺草龙洞沟大桥的建设工程；分期启动郑场—小关、黄鱼江—茅垭、土凼—坪乐等通乡油路建设工程，确保通乡公路路基工程全面完成，逐步建立完善农村公路管理养护机制。全面完成城网改造工程，认真实施县城自来水管网工程、蒲场镇小城镇综合开发项目和乡镇站所建设工程，确保基础设施得到进一步增强。

加大招商引资力度，增强经济发展后劲。强化全社会开放意识，牢固树立“县外就是外”的观念，营造亲商、安商、富商环境。一是拓宽招商领域，创新招商方式。重点突出能源、旅游、农产品加工、畜牧、基础设施等领域的招商引资，力求形成全方位、宽领域、多层次、立体化的对外开放和招商引资新格局；认真研究招商新策略，采取政府招商与企业、民间招商相结合，直接与间接招商相结合，以外引外、以商招商、网上招商、委托招商等各种方式并用，增强招商引资的针对性和实效性。借助“中法文化年绥阳洞穴周”、博雅文化馆开馆之机，组织开展一系列招商引资推介活动，不断提高诗乡绥阳的知名度和影响力；二是转变招商观念，规范招商行为。从侧重于税费优惠政策招商引资转向以服务、效率、诚信招商引资，积极完善推进“代办式”服务制度和绥阳县招商引资工作指南，继续推行“领导挂帮、一家牵头、共同推进”的重点引资项目工作协调机制，做到有问必答、有求必应、有难必帮、有诉必查，给招商引资企业提供良好的发展环境。三要建立考核机制，推行奖惩并举。继续执行和完善争取项目和招商引资财源建设考核激励机制，充分调动各级各部门跑项目、争资金、促招商的积极性，建立和完善招商引资责任追究制，严厉打击破坏投资环境的行为。四是加强跟踪服务，确保招商实效。认真抓好一批重点在谈项目、在建项目和扩建项目，做到有意向的项目广泛接触，在谈的项目紧盯不放，签约的项目狠抓落实，在建的项目加快进度，投产的项目强化服务，千方百计加快进度，力争早建成、早投产、早收益。

加大“向上争取”力度，实现持续稳定投资拉动。积极主动对接国家投入政策，结合“十一五”规划编制工作，认真抓好项目库建设，做好一批立足资源，突出优势的大项目、好项目的论证、评估和争取工作。按照“主动出击、用足政策、用活关系、跟踪到位”的要求，有关部门要加强协调，密切配合，齐抓共管，形成合力，认真做好项目的前期工作，抓紧启动一批改善基础设施，发挥资源优势，推动结构调整有重大影响的项目，做到开工一批、储备一批、推进一批，保证项目的争取和实施永续不断；加强工程质量管理，严格工程质量建设“四制”，确保项目建设质量。

（四）以深化改革为动力，增强经济发展活力。

进一步深化行政管理体制改革，增强发展活力。一是深化行政管理体制改革。积极探索和改革领导职能交叉、利益分割突出的行政管理体制和工作机制，防止和克服政府权利部门化、部门权利个人化工作倾向，认真解决政府职能错位、越位、缺位的问题，把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，加快电子政务办公信息化建设，积极推进网上办公，实现县乡视频系统联网，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的行政管理体系。按照“反应迅速、指挥有力、衔接紧密、措施完善”的要求，加快建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和保障公共安全的能力。二是加快事业单位改革步伐。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，以实行聘用（任）制度和岗位管理制度改革为重点，全面改革事业单位人事、分配和职称评定制度，理顺县乡“七站八所”、学校和镇村管理体制，确保在2023年建立和完善以聘任制为主要形式的单位自主用人、人员自主择业的用人机制和形式多样、自主灵活的分配激励机制，真正实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

进一步深化经济体制改革，增强发展能力。一是抓好国有企业改革攻坚工作。按照“整体统筹运作”、“一企一策”的改革思路，采取融资性租赁经营、股份制、整体出售、兼并等各种改革形式，盘活企业资产，完成粮食系统粮油购销公司、粮库、劳动服务公司职工安置工作，经贸系统永盛陶瓷、纸箱厂、食品公司、乡镇食品站、县物资公司和林业系统木材加工厂的改制工作，确保在6月底前实现“两个100%”。同时，认真抓好国有集体资产的清理和产权界定工作，建立和完善国资监管体制，确保国有资产保值增值。二是深化财政改革。继续深化财政国库管理制度改革，加大“直接支付”力度，全面总结细化部门预算、政府采购和收支两条线管理的经验，强化财政监督，调整和完善镇乡财政体制，充分调动当家理财积极性；积极稳妥地推进“乡财县管”改革试点工作，加强乡镇财政建设；加强税收征管，促进财政收入稳定支出；强化预算约束，确保收支平衡。三是认真研究并准确把握稳健的财政政策，对接好中央和省财政转移支付政策，增强财政实力，稳定增加经济社会事业投入和干部职工收入。四是完善农村信用社体制改革，加大金融企业对农村经济发展的支持力度。五是牢固树立偿债也是政绩的观念，健全政府偿债机制，全面加强负债监管，严格执行项目申报审批制度，防范和化解财政风险；四是大力整顿和规范市场经济秩序。加强市场监管力度，规范市场准入制度，严厉打击各种非法经营、制假售假、商业欺诈、坑农害农等不法行为，尤其要强化食品、药品安全专项整治和农资市场监管，切实维护社会公共安全和群众公共利益。

（五）统筹各项事业发展，全力构建和谐绥阳。

实施科教兴县战略，增强科技对经济增长的支持。一是大力推进科技与经济相结合。以加速科技推广应用和产业化为目标，以引导和促进地方特色产业为载体，认真落实科技特派员制度，拓宽科技适用技术向基层转移渠道，加快科技成果的转化；建立以公共技术服务、利益共享、网络式结构为特征的社会化科技服务体系；建立健全科技工作协调机制，整合各类科技资源；建立以政府投入为主导，企业投入为主体，社会化、多元化的科技投入体制，充分发挥科技示范带动作用，进一步巩固省级科技进步先进县成果;实行企业技改贴息和名牌产品奖励政策，鼓励企业应用新科技、新工艺，面向市场开发新产品，应用先进技术和设备，促进资源的转化升级，提高综合利用水平。二是实施人才发展战略。牢固树立人才资源是第一资源的观念，不断改善和优化人才环境，加强人才资源能力建设，抓好各类人才的培养、使用和急需人才的引进，大力开发乡土人才，培养造就一批适应全县经济社会发展要求的各类人才。三是加大教育体制改革力度，深入推进中小学人事制度改革，加强教师队伍建设，进一步优化中小学布局，有效整合教育资源；提高“两基”、“普实”工作质量，全面推进素质教育，提高教育质量；严格执行学校“一费制”收费，大力开展校园安全专项治理；拓宽办学机制，鼓励社会办学，积极发展高中教育、学前教育和职业教育，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。

实施可持续发展战略，实现人口资源环境可持续发展。坚持以控制人口，稳定低生育水平为目标，以综合改革为动力，优质服务为步伐，以夯实基层基础为着力点，以开展创建省级计划生育优质服务先进县为载体，进一步健全完善“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推进计划生育工作思路和工作方法的“六个转变”；加强计划生育法制建设，强化培训和队伍整建，着力提高计生队伍依法管理和搞好服务的能力和水平；广泛开展“婚育新风进万家”宣传教育活动，认真兑现奖励扶助制度和各项优先优惠政策；按照“切块分割、分类指导、领导挂帮、强攻薄弱、全面推进”的思路，进一步夯实“村为主”，全面提高村民自治质量；严格执行计划生育工作目标责任制、“一票否决制”，切实加强流动人口计划生育管理，努力提高计划生育工作整体水平。依法保护和合理利用土地、森林、矿产和水资源，实现资源永续利用；加强国土资源综合整治，严格耕地保护，全面推行国有土地使用权挂牌拍卖招标出让，建立和完善资源有偿使用制度和资源更新的补偿机制；高度重视地质灾害的监测预防，确保人民群众生命财产安全。认真落实环境目标责任制，加大环境污染防治力度，保护和改善环境质量。

完善社会保障体系，千方百计扩大就业。加强农村基础医疗设施投入力度，改善乡村医疗卫生条件，重点抓好乡镇卫生院和村卫生室建设改造；积极争取国家财政在西部农村建立新型合作医疗制度的试点工作，着力解决农村因病致贫的问题；加强政府公共卫生管理职能，加快建立疾病预防控制体系，抓好药品、医疗市场秩序整治和爱国卫生工作。加强社会保障服务组织建设，依法加大社会保险费的征缴和清欠力度，搞好改制企业职工和下岗再就业的续保工作，扩大社会保障覆盖面，完善养老、医疗、事业保险制度，全面启动工伤保险。关注困难群众生活，全面落实城镇最低生活保障和农村特困救助制度，加强乡镇敬老院的建设和管理，进一步改善农村五保老人供养条件。统筹城乡就业，全面落实就业和再就业各项政策，在发展中解决就业问题，加强就业服务和培训，广辟就业途径，广开就业门路，鼓励发展劳动密集型产业和容纳劳动力较多的服务业。加大再就业援助力度，大力开发公益性岗位，帮助困难群体实现再就业，按照“进一出一”原则，采取公开招聘的方式，统筹做好复转军人和大中专毕业生的就业工作；引导全社会转变就业观念，提倡和鼓励自谋职业、自主创业，通过灵活多样的方式实现就业，确保城镇人口登记失业率控制在4.5%以内。加强救灾救济、优抚安置工作，发展社会互助事业，切实关爱社会弱势群众的生产生活。规范企业用工行为，依法查处拖欠农民工工资行为，保障劳动者利益。继续开展残疾人康复救助活动，扩大残疾人就业，提高残疾人生活质量。

加快精神文明建设，促进各项事业发展。大力开展“四在农家”、文明县城、文明行业、文明村镇、文明单位等精神文明创建活动。加大城乡文化设施建设，繁荣群众文化生活，巩固和发展好全国文化先进县创建成果，确保博雅陈列馆5月份前开馆；抓好电视网络的升级改造，努力提高电视收视质量和数量，建设“村村通”工程30座，完成广电大楼建设；继续加大网吧等娱乐场所的整治和音像文化市场的清理整顿。打造诗乡跆拳道体育品牌，着力发展壮大体育产业，广泛开展全民健身运动，增强人民体质。加强国防教育，强化人防、预备役工作，促进国防建设与经济建设协调发展，扎实抓好“双拥”工作。加强和改进统计工作，切实搞好经济普查，更好地为经济建设服务。继续关心妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业的健康发展，认真做好民族宗教、工商、物价、气象、方志档案、质监、外事侨务等各项工作，增强社会事业发展活力。

努力维护社会稳定，建设和谐发展社会。认真落实领导信访接待日制度和包案制度，建立预防群体性事件的预防和应急机制，积极排查和消除各类社会不稳定因素，做好人民来信来访工作，妥善处理人民内部矛盾；深化四五普法依法治理工作，充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传职能作用，强化人民调解工作，努力营造和谐、稳定的社会环境；加强社会治安综合治理，保持严打高压态势，有效防范和打击各类犯罪，维护社会稳定，打造“平安绥阳”。严格安全生产责任制和安全事故“四不放过”的原则，全面加强公共安全管理和整治力度，健全和完善安全生产的长效机制，巩固平安乡镇创建和基层交安员网络建设成果，有效预防和减少各类安全事故发生。

（六）加强政府自身建设，提高政府行政能力。

坚持以人为本的理念，以科学发展观为指导，以法律为基础，以制度为保障，以服务为导向，切实加强自身建设，努力打造服务政府、诚信政府、责任政府。

科学理政，明确执政方向。一是建立科学决策机制。建立完善民主决策机制、决策咨询机制、重大决策专家论证制度，确保决策有依据、有论证、有效益回报。二是完善业绩考评机制。按照科学发展观的要求，从服务型政府的职能定位出发，设置政绩考核内容，强调经济增长的效率，增加提供劳动就业、市场秩序、公共安全、社会保障、环境保护、资源利用等公共服务的权重。

民主施政，端正执政理念。坚持重大事项向县人大及其常委会报告制度和向县政协通报制度，自觉接受县人大及其常务会的工作监督和法律监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，严格按照“四制”要求办理人大代表议案、建议和政协提案，主动听取工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。以县政府公众信息网、县长热线为载体，扩大和规范政务公开，积极探索实行重大突发事件新闻发布制度，拓宽民主参政议政渠道，增强政府工作的透明度和公众参与度。

依法行政，规范执政行为。认真学习、贯彻执行《行政许可法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》，切实加强政府法制工作，强化监察、审计职能，继续搞好经济责任审计、重点项目审计，强化对行政权力的制约和监督，依法规范政府行为。深入开展行政效能监察，推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，简化办事程序，严格按照法定权限和程序行使权力，努力提高依法行政的水平与能力。进一步完善行政执法责任制，做好行政复议和行政诉讼应诉工作，着力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、诚信有序的市场环境和健康向上的人文环境。

以诚兴政，提高政府信誉。扎实推进“诚信绥阳”建设，以政府信用为关键、企业信用为重点、个人信用为基础，逐步建立健全社会信用体系，倡导信用行为，发展信用经济。讲责任、讲兑现，对决定的事情，承诺的事项，说了算、定了干，不说空话，多干实事，做到言必信、行必果；对事业负责，对人民负责，对出现的问题、发生的矛盾，敢于承担责任，勇于化解矛盾，做负责的政府、有为的政府、诚信的政府。

务实为政，改进执政作风。政府领导及其工作部门领导要带头倡导开拓创新之风，不唯书、不唯上、只唯实，勇于探索，敢于实践；带头倡导求实之风，少说多干，真抓实干，狠抓落实；带头倡导调查研究之风，深入基层、深入群众，摸实情、出实招、求实效，努力做到工作思路实，因地制宜，不盲目照搬上级要求和外地经验，工作措施实，增强针对性不做表面文章，工作业绩实，不弄虚作假，不虚报浮夸，树立群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情，坚持不懈地为群众解难题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

从严治政，加强政风建设。强化理想信念，艰苦奋斗、党纪国法和党员先进性教育，增强领导干部廉洁从政，拒腐防变的意识，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央省市县委关于廉洁自律的各项规定，政府领导干部要以身作则，率先垂范，既要管好自己、带好队伍，又要管好家属和身边工作人员。强化监督约束机制，健全社会监督机制，畅通社会监督渠道，大力推行民主评议行风制度，加大纠正行业不正之风力度，着力营造勤政廉政和干大事、创大业的社会氛围。

各位代表，宏图凝众志，责任重在肩。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，进一步凝聚全县人民的智慧和力量，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以务实的作风促进发展，励精图治，奋发图强，为实现年度各项奋斗目标，加快全面建设小康社会进程而努力奋斗！

《[推荐]2023年政 府 工 作 报 告

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篇三 岳西县政府工作报告10800字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、20__年工作回顾

20__年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，着力克服宏观经济环境诸多不利影响，抢抓机遇，扎实苦干，强力推进大建设、大园区、大招商、大产业、大创建、大和谐，圆满完成了年初确定的各项目标任务，县域经济发展活力和动力进一步增强。据初步统计，“五大指标”增幅全市领先：实现地区生产总值73亿元，增长11%;财政一般预算收入4.97亿元，增长29%，财政总收入8.95亿元，增长18.2%;社会消费品零售总额19.3亿元，增长15%;金融机构贷款余额44.43亿元，增长27.1%，存贷比达57.1%;外贸进出口总额5200万美元，增长60%。“四大指标”同比快速增长：实现规模以上工业增加值31亿元，增长15%;实际利用县外资金68亿元，增长48.2%，实际利用境外资金1409万美元，增长32.8%;固定资产投资67.7亿元，增长29.5%;农民人均纯收入5710元，增长16%。

(一)特色产业蓬勃发展

特色农业好中增强。茶产业再获佳绩。新建高标准茶园2400亩，改造低产茶园3万亩，干茶总产4100吨，产值6.9亿元。夏秋茶开发实现新突破，远销北非、欧盟。成功举办大别山区名优茶传统工艺制作大奖赛暨岳西翠兰茶王大赛。“岳西翠兰”被评为国家地理标志保护产品，公用品牌价值达7.63亿元。我县被评为“20__年全国重点产茶县”。蚕桑业再创新高。新发展桑园2270亩，鲜茧总产3403吨，产值1.28亿元，单产、均价、蚕农收入三项指标继续位居全省第一。高山蔬菜稳步发展。有效克服春寒、连续暴雨和高温干旱灾害，高山蔬菜种植面积达13.1万亩，产量11万吨，产值4.3亿元。中药材和生态养殖业成效日益显现。瓜蒌种植面积发展到2万亩，产值达8000万元。生态、绿色养殖规模不断扩大，产品深受广大消费者青睐。农业产业化进程加快。新增县级龙头企业42家、省径龙头企业2家，发展农民专业合作社115家、家庭农场26家，岳西列入全省农民专业合作社示范创建县。菖蒲省径现代农业示范区通过省政府认定。温泉现代农业综合开发示范区建设全面启动，已入驻企业3家。梯岭村被评为全国“一村一品”专业示范村。

生态工业稳中快进。“双保”活动扎实开展。建立健全了扶优扶强、分层调度、定向服务、信息通报、干部联系“五大”服务机制，兑现奖励扶持资金3100万元。平台建设快速推进。县经济开发区、循环经济产业园新征用地800亩，搬迁127户，水、电、路、绿化、亮化等基础设施建设共完成投资1.1亿元，12万平方米标准化厂房基本建成。温泉经济开发区“两路一桥”建成通车。长宁园区出口道路硬化、区内亮化等基础设施得到改善。发展效益明显提升。瑞林汽配、中宏线缆、钾长石产业园、良奇茶叶加工园一期等7个项目建成投产，天馨纺织、缸套、祥瑞、胜峰等项目即将建成投产。全县新增规模工业企业10家，达到87家。规模工业总产值达127.8亿元，增长20.3%;产销率达99.3%;规模工业企业税收达8890万元，增长16.5%。“天馨”实现我县中国驰名商标“零”突破，新增安徽名牌3个。新增国家高新技术企业3家、重点新产品1个，省重点新产品2个、高新技术产品7个，专利授权量127件。我县再获“全国科技进步先进县”。

旅游产业快中发力。建设显“大气”。以“5a”景区理念，修编了全县旅游发展总体规划。司空山二祖道场二期工程竣工，三期启动建设。养生园完成投资2.3亿元，大众温泉公园初步建成。妙道山景区已全面完成“4a”创建，等待国家旅游局验收。明堂山、天峡、彩虹瀑布、大观园等景区配套设施不断完善。宝纛河旅游开发、大别山文化产业园、司空禅峡、龙园生态园等项目开工建设。映山红、石关、慧可居等高星级酒店项目加速推进。营销扬“名气”。央视《乡村大世界》走进岳西，成功举办第六届映山红旅游文化月和国际帐篷节、全国山地自行车赛、司空山二祖禅寺大雄宝殿落成等大型系列活动。岳西荣获“全省四大县域旅游品牌影响力奖”。“三生福地、净土岳西”被评为“全省最佳旅游口号奖”。在全省率先开通“智慧旅游”，手机app平台成功上线。绩效聚“人气”。休闲度假游持续升温，重要节假日“一房难求”。全县共接待游客540万人次，增长91%;实现旅游综合总收入38亿元，增长236%。

发展后劲支撑有力。融资方式更活。湖商村镇银行开业运营，农合行改制农商行进展顺利，华岳公司成功发行私募债1亿元，天鹅家纺在安徽股权交易中心挂牌，缸套公司在深圳前海股权交易中心挂牌。岳塑、瑞林等公司启动上市准备工作。彩虹瀑布成为全省首家“小企业旅游贷”景区。启动运营“中小企业资金池”。强化金融机构支持县域经济发展考核奖励，实行财政性存款与银行贷款挂钩，政、银、企合作对接紧密。积极有效防范政府性融资平台、担保公司业务风险，加强融资监管，打击非法金融活动。招商实绩更好。出台了文化旅游、工业、外商直接投资等领域招商引资优惠政策，引商、安商、富商机制进一步健全。招商选资、招大引强成效明显，全年新增签约项目61个，开工建设项目44个。发展环境更优。开展了生产建设环境“护航工程”、“三最”地区打造、经营性服务收费清理行动，入驻园区工业企业免收行政事业性收费，实体经济发展环境明显优化。开展了土地“三项”清理，全年征用土地2949亩、供应土地2059亩、搬迁房屋480户，重点工程、项目落地速度明显加快。

(二)城乡面貌日新月异

重点工程项目推进提速提效。“561”行动计划目标任务完成率明显提高，完成投资33.87亿元，占全社会固定资产投资50%。“五大”基础设施工程完成总投资18.18亿元;其中，岳武高速完成投资10.45亿元，15个安置区、城北新区、一水厂迁建、竹篙尖公园、城南农贸市场、新客运站、五河青天土地整理等工程进展顺利，货运站、211省道、361省道、岳菖线路面改造等工程正式启动。温泉大道主体工程、天一雅居滨河公园、城西农贸市场、衙前河防洪工程、209省道改造主体工程完工，冶溪集镇防洪工程竣工。“六大”特色产业项目完成总投资15.69亿元;其中，翠兰大市场一期、体育馆主体工程完工，220千伏仙河输变电、牛草山风电项目启动建设，天鹅广场、建材大市场卡设进展迅速。抽水蓄能电站、相公庙水库编制预可研，岳武高速东延线启动前期工作，通用机场正在规划选址。六安景、随麻安铁路岳西段等重大项目前期工作取得实质性进展。

“三大创建”成果丰硕。省径文明县城先进县创建成效显著。继续推行文明创建季暗访督查、测评奖励机制。城区主要路段杆线入地、衙前河左岸和前进北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工，高速路出口、天堂西路、衙前河等处绿化、美化工程建成，纯电动公交车、出租车顺利开通运营。城乡更加干净、整洁，省径文明县城先进县考核名列前茅。国家级生态县创建成效显著。创建国家级生态乡镇2个、省径生态乡镇7个、市级生态乡镇2个、市级生态村38个，国家级生态县创建顺利通过技术评估。节能减排任务全面完成，县域生态环境质量位居全省前列，岳西被评为全省循环经济示范县。国家森林城市创建成效显著。千万亩森林增长工程完成造林4.3万亩，成功创建森林城镇2个、森林村庄8个，创建成效得到国家林业局检查组充分肯定。古井园申报国家级自然保护区工作进展顺利。森林资源保护工作全国优秀。

美好乡村建设亮点纷呈。完成全县中心村庄布点规划，强化各类涉农资金整合，全面启动省批27个美好乡村中心村建设，重点推进12个省重点示范村建设，新涌现出一批美好乡村建设典型。请水寨被列入住卡部村庄规划示范点，水畈入选全省美好乡村建设典型，余畈被评为省卫生村，板舍发展集体经济的新型混合制经营模式得到省市领导充分肯定。启动318、105国道沿线环境整治，为“三线三边”环境治理打下良好基础。岳西被列为全省美好乡村重点建设试点县。

农村基础设施日益完善。全年投入1.3亿元修建省、县、乡道117公里;出台通组水泥路建设奖补办法，全县修建通组水泥路300公里。改造危桥37座。县乡公路升级改造步伐加快，石巍线改造有序推进，石黄线金坳至石关段、青姚线金坳至大滑岭段改造工程完工。小农水重点县、水土保持、水库除险加固、农饮等工程项目扎实推进，全年完成水利工程建设投资1.47亿元。农田水利基本建设先后荣获省“江淮杯”、市“皖江杯”铜奖。

(三)社会保障务实有效

扶贫开发全省领先。全年投入各类扶贫资金3.6亿元，实施了“六大扶贫工程”，实现2.5万人脱贫。扶贫开发工作连续六年获得全省第一。

民生工程扎实实施。33项民生工程建设任务全面完成，总投资6.05亿元，其中县级配套1亿元。进一步强化民生工程后续管养，建立了常态管理、使用制度，成效位居全市前列。

社会事业协调共进。实施了投资9515万元的中小学校舍改扩建工程。各类教育教学质量稳步提高，荣获全市高中教学质量综合一等奖。基层医改、县级公立医院改革稳步推进。基本建成1460套保障性住房。补助1400万元完成了700户五保户危房改造。城乡居民医疗、养老保险基本实现全覆盖。全省双拥模范县实现“六连冠”。食品药品监管基层基础工作扎实有效，群众饮食用药安全得到保障。计生工作继续保持省市先进，共发放计生奖扶资金877万元。新设立400万元文化发展专项资金，文化进景区、进社区展播展演，民俗文化、节庆文化展示展览，绿色运动会、全民健身等活动亮点频显;文艺创作氛围日益浓厚。法云寺塔实现我县“国家级文物保护单位”“零”突破。群众体育工作获全国表彰。广播电视村村通工程获全省表彰。全面启动第三次全国经济普查。此外，工商、质监、烟草、盐务等监管和服务力度进一步加大。残疾人、老年人、妇女、儿童和农民工权益得到保护。民族宗教、国防动员、粮食、农机、气象、供销、外事、侨务、接待、对台、档案、地方志、保密、科协、工会、共青团、工商联、妇联、老干部及关心下一代等工作取得新进步。

发展大局和谐稳定。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全了安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产形势总体平稳。大力推进平安岳西建设，群众安全感测评位居全省第二。强化“四访一包”信访机制，群众合理合法诉求得到解决和回应。深入开展“六五”普法，法律援助、司法救助力度进一步加大。成功应对暴雨、台风、火灾、干旱等自然灾害，应急联动机制进一步完善。

(四)政府自身建设持续加强

自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案109件。全面推进政务公开，发布政府信息2.7万余条。主动接受新闻媒体等社会各界监督，办理网络留言650余件。健全招商引资重大让利政策执法执纪部门审查和集体决定制度，确保政府决策合法合规。强化了政府投资工程项目资金管理，健全了专项资金支出监管、跟踪审计和招投标工程变更审批制度，切实提高资金使用效益。实行政府工作半月调度、经济运行月调度、重点工作重点问题及时调度和决定、纪要、批示逐件督办反馈制度，层层传递发展压力和动力，提高工作效率和执行力，做到事事有着落、件件有交待。严格执行各级转变工作作风、密切联系群众、公务接待规定、禁令，行政运行成本明显降低。

各位代表！过去一年取得的成绩，夯实了加速崛起基础，鼓舞了社会各界士气，坚定了全县上下信心。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果;是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果;是全县干部群众大干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、委员，向全县干部群众，向所有关心、支持岳西发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在成绩面前，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题，主要是：县域经济整体竞争力还比较弱，仍存在发展不快、发展不优等问题;城乡基础设施条件仍然较为落后，“三农”工作任重道远;征地搬迁进展不快，重点工程项目推进力度仍需加大;环保、融资、土地等保障要素制约日益趋紧，传统产业转型升级任务艰巨;生产建设环境整治、干部责任担当意识、改革创新意识等方面有待进一步加强;等等。针对这些困难与问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、20__年工作安排

20__年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和__届三中全会及中央、省、市系列会议精神，坚持以“科学发展”和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线，以扶贫开发为中心任务，以稳中求进、改革创新为工作总基调，奋发有为，扎实苦干，加快实现“四个示范县”目标。

20__年，全县经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长10%以上，其中一般预算收入增长18%以上;规模工业增加值增长15%;全社会固定资产投资增长18%;外贸进出口总额增长15%;社会消费品零售总额增长14%;农民人均纯收入增长18%;人口自然增长率控制在7‰以内;完成省市下达的节能减排任务。

为实现上述目标任务，今年我们必须着力抓好以下三大方面主要工作：

(一)凝心聚力推动产业大发展

突出转型升级发展生态工业。强力优化服务。继续实施“三提三调”战略，开展促进工业发展系列行动，完善服务企业发展长效机制，坚定不移做大工业经济，力争规模工业企业超过100家、税收超1亿元。强力推进项目建设。扎实推进“561”行动计划十大续建重点项目和十大新开工重点项目，完成投资20.18亿元。加快牛草山风电、仙河输变电、陶瓷瓦生产线、国能搬迁等项目建设进度，推进泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等续建项目建设，国良电子机械产业园全面投产，确保全年新开工重点工业项目和新上技改项目各10个以上，新投产项目30个以上。强力推进平台建设。完善征地搬迁安置办法，加快项目落地进度。强化土地节约集约利用，完善园区配套服务设施功能。县经济开发区新征地20__亩，平整500亩以上;县循环经济产业园完成扩区征地150亩。加快标准化厂房建设，启动筹建“2.5”产业园。

突出“两品三化”发展特色农(林)业。品质再提升。加强农业面源污染防控，大力推进标准化、专业化生产，切实保障有机、绿色、无公害农产品质量安全。新建、改造高标准茶园9000亩、桑园4000亩、茭白基地1万亩，新增中药材种植面积2500亩，年出栏有机黑猪6.2万头。品牌再添彩。支持引导经营主体利用大媒体、新媒介，创新营销方式，不断提升我县农特产品知晓率、美誉度。完成2个农产品有机认证、10万亩水稻无公害产地认证，启动黑猪肉、桑皮纸等国家地理标志保护产品申报，力争岳西翠兰获批中国驰名商标。产业化再发力。加快构建新型农业经营体系，大力发展专业大户、特色家庭农场、合作联社、混合制经营体、龙头企业等五大新型农业经营主体。制定奖补政策，大力推进农(林)业“一村一品”、“一乡(镇)一品”建设。着力将温泉现代农业综合开发示范区、菖蒲省径现代农业示范区打造成为全省亮点。扎实做好农机购置补贴工作，进一步提升农业机械化水平。市场化再推进。奖补新建农特产品专营店，拓展市场营销网络。引导各类经营主体增强合作共享意识，“抱团”提高市场竞争力、扩大市场覆盖面。信息化再给力。组建农产品生产加工技术服务、市场行情动态通报等综合信息服务平台，稳步推进农业物联网和有机追诉信息系统建设。

突出融合提升发展文化旅游业。扎实推进文化等产业与旅游业深度融合、联动发展，大力营造“大旅游”发展氛围，推进国家公园建设。景区带动。力争再创一家“4a”旅游景区，支持大别山彩虹瀑布景区扩建“5a”。继续完善明堂山、天峡、妙道山等景区配套设施，提升品位。项目撬动。启动弥陀山、石关滑雪场、六县尖、烈士陵园扩建、鹞落坪度假等新建项目;推进养生园、司空山二祖道场三期、大别山文化产业园、宝纛河、司空禅峡、石关涓水湾综合旅游开发以及映山红、石关大酒店等续建项目，着力打造文化旅游新景区、新亮点。营销推动。创新举办第七届大别山(安徽·岳西)映山红旅游文化月等系列活动。创新网络宣传方式，筹建岳西旅游淘宝旗舰店。建立联合营销机制，丰富淡季旅游产品。服务拉动。提高旅游综合服务能力，力争实行“一票制”，推动文化进景区活动，建设土特产品大市场，提升“农家乐”品质品味，拓展养生养老服务领域。力争年接待人数突破700万人次，综合收入达48亿元。

突出引导培育发展新业态。打造资本高地。积极引导金融产品创新，健全政、银、企合作机制。确保农合行改制成农商行。积极与资本市场有效对接，探索引进风投、创投基金。推进天鹅家纺、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作，努力实现“新三板”挂牌突破。加快发展普惠金融。力争20__年贷款增速达20%以上，存贷比达55%以上。扎实开展“信用建设”，规范社会融资，严厉打击非法金融活动，不断优化金融生态。打造科技高地。深化“科技进园区”行动，提升产学研合作平台，推进科技成果转化应用、技术难题攻坚破解。建成运营县生产力促进中心，启动中小企业科技孵化器建设。积极引进战略性新兴产业，培育高新技术企业2-3家，申报国家、省径重点新产品、高新技术产品5-6个。专利授权量60件以上。打造电商高地。抢抓电子商务快速发展机遇，出台电商产业发展激励扶持政策，组建电子商务公司、电子商务协会，建成淘宝网“特色中国·岳西馆”。开展“百企千店万人”电子商务推广培训活动，积极引进知名电商企业落户，培养大批电商专业人才，引导全民利用互联网创业致富。

突出开放创新推进招商引资。坚持“三不原则”，突出招商选资、招商引税、招大引强，推进组团招商、驻外招商、以商招商、网络招商。大力引进科技含量高、税收贡献大的生态工业项目，引进带动新型农业经营主体发展壮大的生态农林业项目，引进提升竞争实力、体现“一招鲜”的新业态项目，奋力打造岳西生态经济升级版。实行招商引资月督查调度、月通报排名，强化服务跟踪问效。力争境内县外引资增长10%，固定资产投资达10亿元以上，新签约引进亿元以上项目14个。

(二)同心同力实施城乡大建设

着力建设特色县城。认真落实中央新型城镇化战略部署，建设以人____生态文明新城镇。拉开县城框架。强化规划引领，开展“两违”治理专项行动，加快县城东延、南拓、西进、北扩步伐。全力推进“561”行动计划十大新开工重点工程和十大续建重点工程建设，完成投资19.3亿元。完成莲云大道改造、温泉大道及天堂西路二期工程，启动温莲大道工程，谋划105国道绕城改建工程，拉开县城道路交通框架。加快城北新区、温泉开发区、经济开发区、循环经济产业园基础设施建设和旧城改造步伐，推进天堂湖综合开发，启动温莲新区规划，拉开县城建成区框架。完善城市功能。建成县城新客运站，货运站完成主体工程。完成东山路、中州路建设，启动学前路建设。建成思源实验学校。一水厂迁建扩容工程竣工投产。实施县城规划区污水管网改扩建、污水处理厂二期、雨水管网建设，实现全城雨污分流、污水达标排放。加快中小型停车场、菜市场、公厕等公共服务设施建设，加强公交车、出租车运营监管。建设城市景观。建成衙前河南园桥至建设桥段综合景观工程;启动“四馆一中心”、市民广场、城西广场、城东广场卡设;完成竹篙尖公园二期工程;加快文体中心建设，体育馆投入使用。加快“三化”工程建设，提升县城品味。

全力建设美好乡村。扎实做好20__年度省批12个重点示范村通过省考核验收工作，启动20__年度省批10个重点示范村建设。坚持老点提升与新点示范相结合，力争打造3-5个全省乃至全国有影响的美好乡村典型。发展壮大村级集体经济，夯实美好乡村建设基础。继续实施2-3个风情小镇建设。开工建设姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程，完成黄尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水库除险加固、2万人农村饮水安全工程和小农水重点县项目，推进“八小水利工程”建设。启动361省道、211省道升级改造，启动斑竹至和平、五河至茅山、河图至黄泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作，完成桃阳至冶溪、石关至巍岭路面改造工程，实施青姚线道义至七里冲段、金坳至头陀段、岳西至菖蒲10公里、烂泥坳至小岐岭公路改造工程，继续奖补通组道路硬化建设，完成30座危桥改造加固工程。加大农村供电设施升级改造力度，进一步提高供电保障能力。

认真谋划重点工程项目。重点推进十大项目前期工作和十大谋划项目。大力推进相公庙水库扩容工程、随麻安和六安景铁路岳西段、抽水蓄能电站、电子商务产业园、318国道改造、大别山彩虹瀑布“5a”景区建设、岳武高速东延线、市政工程二期等项目前期工作，力争有突破性进展。超前谋划岳西城际铁路连接线，县内重要旅游景区连接线，黄尾、河图高速出口至周边乡镇快速通道，岳西通用机场，绿色能源县，生物多样性保护，风电场开发等具有前瞻性、带动性项目。

扎实开展生态建设。坚决遏制耗林产业发展，强力开展“绿盾”行动，明确部门职责，强化县乡、村组管护措施，建立包保、奖惩、通报等监管体系，切实保护好森林资源。认真实施千万亩森林增长工程，建成省径森林城市。创建国家级生态乡镇2个、省径生态乡镇3个、省径生态村3个，确保国家级生态县创建成功。加大耕地保护力度，建设高标准农田2.65万亩。不断加强水资源保护，切实保障生活饮用水安全。确保古井园国家级自然保护区获批。力争我县列入国家生态补偿试点区、国家重点生态功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区。

持续推进文明创建。坚持常态化行动。巩固提升文明县城先进县创建成果，进一步完善区域长制、路段长制、单位责任制，持之以恒推行暗访、曝光、测评、考核、奖惩等机制，努力创建省径文明县城。坚持精细化管理。实行全天候巡查、全方位整治、全过程整修行动。推进“三线三边”创建，抓好生活小区、背街小巷、集贸市场保洁治理，实现创建区域再拓展。坚持市场化运作。全面推行政府购买公共服务，大力推行公司化保洁，探索专业化回收转运垃圾，提升创建质量和水平。

(三)群策群力构建社会大和谐

切实推进扶贫开发。扎实实施扶贫开发示范县“六大扶贫工程”建设，确保减少贫困人口2.7万人。探索实施整乡(镇)推进、连片开发扶贫模式，打造“造血”样板。进一步强化项目整合、资金管理，不断提高扶贫开发水平。

切实抓好民生工程。精心组织实施省市民生工程项目，继续保持省市领先位次。加强工程质量监督、资金监管、后期养护，确保各项民生工程高效实施，发展成果更多更公平惠及全县人民。

切实发展社会事业。以国家级中小学教育质量综合评价改革实验区建设为抓手，全面推进学前教育加快发展、义务教育均衡发展、普高教育领先发展、职业教育创新发展。以全省公共文化服务体系示范县创建为抓手，大力提升公共文化设施水平、公共服务水平、文化产业发展水平和文艺创作水平。加强文化遗产保护。圆满完成省十三届运动会岳西承办项目组织服务工作，继续举办绿色运动、全民健身等系列赛事。巩固医药卫生体制改革成果，提高城乡居民医疗保险参保率，进一步提升医疗卫生服务保障质量。全面落实国家生育政策，人口计生工作继续保持“省一类、市先进”。强化人才培养、培训和就业、创业信息发布，帮助园区企业招工引才，积极引导技能人才县内创业、就业。创新农村敬老院管养模式，探索老年人服务关怀新途径。完成第九届村民委员会换届。新建保障性住房1527套，逐步改善城镇中低收入家庭住房条件。扎实做好第三次全国经济普查。全面完成经营性服务收费清理规范工作。重视做好民族宗教、粮食、残联、供销、科协、外事、侨务、接待、地方志、保护区、文联、兵役、武装、对台、保密、档案、地震、烟草、住房公积金管理、老干部、妇女、儿童、老龄人、关工委及群团组织、行业协会工作。

切实维护社会稳定。强化“一岗双责”，持续开展“打非治违”，确保安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。深入开展生产建设环境整治，不断优化发展环境。强化社会治安防控体系建设，全力创建全国平安建设先进县。深入推进“六五”普法，提高广大群众依法维权意识。坚持“四访一包”，进一步减少信访存量、增量。健全突发事件应急处理机制，提高政府保障公共安全和应急事件处置能力。

三、进一步加强政府自身建设

面对新形势、新要求、新使命，我们要进一步提高科学执政、民主执政、依法执政能力水平，切实做到严肃、严谨、严格，开明、开拓、开放，干事、干练、干净，努力打造法治政府和服务型政府。

卡设法治政府。自觉接受县人大及其会的法律监督和县政协的民主监督，认真吸纳、办理人大代表、政协委员意见和建议。加快社会信用体系建设。主动接受社会公众和全媒体舆论监督，积极回应来信、来访、网络、电话诉求。完善重大公共事项咨询、听证、公示和法律顾问等制度，确保决策合理合法、执行顺畅高效、监督有力有据，坚决让权力规范、阳光运行。

卡设为民政府。紧盯热点、重点、难点，全面实施“十大改革创新”行动，以改革促发展，以创新促进步。深入开展群众路线教育实践活动，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。推行权力清单制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持集中财力、精力，实实在在为边远、贫困山区解难事、办实事、做好事。

卡设高效政府。严格按照上级部署，积极、稳妥完成政府机构改革任务。强化行政审批事项、效率、收费政策跟踪问效，努力将我县打造成为全省“三最”地区之一。优化重点工程、重点项目、重点工作领衔负责制、调度通报制、考核奖惩制，确保工作有序推进，奖惩坚决兑现。健全改进作风常态化制度，严格问责干部职工不作为、慢作为、乱作为，切实提高干部队伍的责任担当意识、岗位奉献意识、改革创新意识。

卡设廉洁政府。严格落实党风廉政建设“一岗双责”。实行重大资金安排、重大政策集体研究制度，加强工程招投标、土地招拍挂、产权交易、融资担保等重点领域的行政监察、审计监督。推行全口径财政预算管理，实行公务经费公开，健全完善监督管理机制，严格控制县、乡政府性债务。推进“公务卡”管理，改革公务接待，严格控制“三公”经费支出。加强干部职工履职过程教育监督，打造一支能干事、干成事、不出事的干部队伍。

各位代表，责任与重托，鞭策我们奋发有为;梦想与追求，激励我们奋力拼搏。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在争先进位中传递压力，在改革创新中激发活力，在统一思想中形成合力，抢抓机遇，大干实干，为实现“四个示范县”目标、加快建设小康社会而努力奋斗！

岳西县政府

篇四 2023年政府工作报告心得体会850字

“信心”这两个字，恐怕是“两会”期间代表们乃众多网友最常说的的了。温总理的报告是一个充满信心的报告，很务实，很鼓舞。在有同感的同时，我认为，信心决不是一句空话，不是一个一闪而过的心动，她应当深深扎根于一个国家、一个民族、一个人的心底。归根到底，信心来自于我们的底气。

在事业一帆风顺的时候，我们要有向更高目

标前进的信心，在遇到困难的时候我们更要有战胜困难的信心。

信心的底气源于人民的力量，源于国家的强盛，源于钢铁般的坚强，源于精诚的团结，源于卓越领导人的智慧和引领。

___主席曾经说过，人是要有一点精神的，这“精神”就是信心、信念。我们的温总理说，信心比黄金更重要，说的好。困难和贫穷不是颓废的理由，危机和挑战不是颓废的理由，关键是要有骨气、有底气。有了骨气，有了底气，再大的困难也能克服。我们的民族是一个多难的民族，正是这种伟大的不怕困难的民族精神，我们战胜了历史上罕见的地震等灾害，难道还有什么不可战胜的？

危机总是会过去的，困难总是会消除的，就象黑夜过后光明总会到来。有了信心，有了勇气，有了科学的路经，未来的中国一定风光无限，世界的前景会更加光明。

中华民族是个坚强而伟大的民主，古往今来历经磨难，每次都能转危为安。历史为证，每次国家民族为难之时都会有杰出的历史人物献身，令时局转危为安。如今中华民族有胡锦涛、___两位伟人和他们所领导的___国务院的正确领导和两会精神的指引，各级政府的贯彻落实，集才广议，聚中华民族智慧之精髓，解民生之危难，应对世界金融危机之风云，感天动地，中华民族一定能够屹立于世界前沿领域。

受世界金融危机冲击，中国的国民经济和民生受到一定影响。但，困难是暂时的，只要稳民心、增信心、强斗志勇于面对，以遵从民心符合民意为号召力，以团结全国民众为凝聚力，措施得当，政通人和，百业复兴。洞察时代风云，未雨绸缪，纵观世界金融危机所暴露的世界各国政治、经济、技术、管理和产业布局，查其弊端，去弊取利，趁虚而入，机遇与挑战共存，不但会扭转转危机还会给国民经济带来更好的发展空间。

篇五 2023吉林省政府工作报告全文解读17000字

2023年吉林省政府工作报告【全文】

由于2023年吉林省政府工作报告尚未公布，暂时回顾2023年的政府工作报告全文。

【精彩回顾】2023年吉林省政府工作报告全文

各位代表：

现在，我代表省政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是吉林振兴发展中极不平凡的一年。面对经济下行压力不断加大的困难局面，在______、___总理视察吉林重要讲话精神的指引和鼓舞下，在省委的坚强领导下，全省各级政府和广大干部群众一道，攻坚克难，奋力拼搏，经历了一系列具有历史性、标志性、关键性的大事、要事、喜事，经济社会发展取得可喜成绩。

——经济增长缓中趋稳。全省地区生产总值增速呈现“前低后高”态势，一季度、上半年、前三季度和全年分别增长5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，总量达到14274.1亿元。规模以上工业增加值达到6054.6亿元，增长5.3%。克服产品价格持续下行、企业效益下降等困难，地方级财政收入仍达到1229.3亿元，增长2.2%。固定资产投资完成12704.3亿元，增长12%。社会消费品零售总额完成6646.5亿元，增长9.3%。节能减排完成年度目标任务。

——动能转换初见成效。战略性新兴产业产值达到3510亿元，增长10.1%。服务业增加值实现5340.8亿元，增长8.3%，占gdp比重提高1.2个百分点。工业结构中轻工业比重提高1.6个百分点。民营经济占全省经济总量的比重超过50%，个体工商户和私营企业户数分别达到136.2万户、25.8万户，分别增长7.6%、19.8%。

——粮食生产再获丰收。克服干旱等灾害影响，粮食产量达到729.4亿斤，稳居全国第4位。粮食单产继续位居全国首位。

——开放水平不断提升。主动融入国家“一带一路”战略，提出并实施长吉图向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进，“长满欧”国际货运班列正式启动，扎鲁比诺万能海港项目进展顺利。

——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入达到24901元，增长7.2%;农民人均可支配收入在国家玉米临储价格下调的情况下，仍然达到11326元，增长5.1%。城镇新增就业52.5万人，比计划目标多2.5万人。同口径实现27.2万人脱贫。城镇、农村低保标准分别达到月人均403元、年人均2719元，分别增长8.3%、9.2%。企业退休人员养老金标准人均达到1935元/月，增长12.5%。城乡居民基本医疗保险补助标准达到380元，增长18.8%。

一年来，我们围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险，扎实做好以下主要工作。

(一)坚持定向精准调控稳定经济增长。我们把稳增长放在突出位置，出台了一系列政策举措，落实省委推动新一轮振兴发展落实年“八千人大会”精神，开展项目“大巡检”活动，定期对重点企业、重大项目进行调度，实现了经济运行稳中有进、稳中有好。千方百计稳工业，工业经济增长逐季回升。充分发挥有效投资关键作用，抓好工业技改、棚户区改造等“五大工程”和交通、水利、能源基础设施等“四大工程包”建设，重大项目无论是数量还是质量都有大幅提高。长春至珲春城际铁路开通运营，长春至四平改扩建等4条高速公路建成。我省获批成为全国唯一城市地下综合管廊建设试点省，15个城市建成廊体24.8公里。白城市成为全国首批16个海绵城市建设试点市之一，各项工程全面启动。积极培育信息消费、信用消费等热点，四平电子商务产业园等获批成为国家示范基地，全省电子商务交易额突破2600亿元。加强国际产能合作，长客公司美国马萨诸塞州地铁制造基地开工，支持一汽建设7个海外生产基地。深入实施创新驱动战略，新认定摆渡创新工场等23个新型孵化器，一大批创新主体生成涌现。

(二)坚持多点发力促进结构性改革。围绕孕育新的动能，加快推进结构调整。突出产业转型升级，医药健康、装备制造业产值分别达到2029.2亿元、2423.4亿元，分别增长13.5%、11.4%。成功发射“吉林一号”商业卫星组星，拥有自主知识产权的时速350公里中国标准动车组正式下线。旅游业总收入达到2315.2亿元，增长25.4%，“十一”黄金周期间旅游收入增幅居全国首位。全省民航进出港航班达到8.6万架次，旅客吞吐量达到1059.6万人次，分别增长13%、16.3%，增幅居东北地区首位。开展小微企业专项扶助活动，民营经济主营业务收入增长8.8%。统筹推进区域协调发展，加快建设西部生态经济区，启动向海湿地移民试点，抓好河湖连通等重点工程，湿地面积增加600平方公里;中部创新转型核心区总体规划正式出台，创新模式、转型路径更加清晰;全面启动东部绿色转型发展区，开工建设59个投资10亿元以上项目，东部地区发展进一步提速。深入实施新型城镇化，在启动4个国家首批试点的基础上，又有抚松县、梨树县、林海镇纳入国家第二批试点。开展18个扩权强镇试点，向带动县域加快发展具有引领作用的一批县(市)进一步放权，县域经济预计完成8430亿元，占全省经济总量的比重达到59.1%。

(三)坚持推进农业现代化。落实______重要指示，全面启动农业现代化建设规划实施。完善农业基础设施，大力改造中低产田，高标准农田面积达到2000万亩，新增和改善节水灌溉面积320万亩。加快农业科技创新，建成625个粮油高产万亩示范片。农作物耕种收综合机械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均销价提高7%，带动农民增收14亿元。启动4个国家级“粮改饲”和“种养结合”模式试点。改善粮食仓储设施，新增有效仓容100亿斤。“粮食银行”试点取得初步成效。抓好新农村建设，建成108个美丽乡村。全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。土地经营权抵押贷款试点扩大到37个县(市)。土地流转面积比重提高3个百分点。农村集体经营性建设用地入市试点稳步开展。启动供销合作社综合改革试点。延边州获批成为全国农村综合改革试验区。

(四)坚持全面深化改革开放。落实省委部署，突出抓好政府承担的标志性、关联性重大改革。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，省市县三级政府权力清单全部建立并公布，政府权力运行更加规范。

全省公安派出所出具的证明由51种下调到9种，出台了30项激发社会创造创新活力、助推振兴发展的政策措施。行政效率和服务质量进一步提升，审批时限整体压缩50%。事中事后监管体系不断健全，监管工作标准和流程更加规范。深化商事制度改革，实施“五证合一、一照一码”模式以来，大众创业、万众创新的制度环境进一步完善，新登记企业达到2.48万户，增长36.2%，平均每天生成275户企业。国资国企改革稳步推进，制定了改革总体意见和配套措施。推动大成集团完成重组。全面启动厂办大集体改革，森工、吉煤集团分离办社会职能试点进展顺利。国有林场改革总体方案获得国家发改委、林业局联合批复。金融体制改革深入推进，国务院正式批准在吉林省开展农村金融综合改革试验，并作为国家金融改革创新战略推进。探索金融资本投资运营新模式，成立东北亚国际金融投资集团，村镇银行基本实现全覆盖。全年社会融资2709.8亿元，金融机构新增贷款2609.4亿元，增长20.6%。新三板挂牌企业增加34户，资本市场直接融资1226.3亿元，比上年翻了一番。财税改革不断深化，政府购买服务、存量资金盘活、政府债务置换等取得新成效。长春产学研协同创新机制试点深入开展。县级公立医院综合改革实现全覆盖。突出长吉图开发开放先导区战略，铁路、口岸等基础设施建设加快，积极推进长吉产业创新发展示范区建设，珲春-扎鲁比诺-釜山航线正式开通。成功举办第十届中国-东北亚博览会、“民企吉林行”、“央企走进吉林”等活动，引进域外资金、实际利用外资分别达到6829.8亿元、85.7亿美元，分别增长16.1%、12%。吉林对外影响力和知名度不断提升。

(五)坚持民生工作优先。着眼托底民生，解决关系群众切身利益的突出问题，承诺的47项民生实事全部完成。在财政收支矛盾突出的情况下，用于民生的支出2583亿元，占比达到80.3%，提高1.2个百分点。突出对高校毕业生等重点群体的就业帮扶，城镇登记失业率为3.5%。率先在全国建立医疗保险重特大疾病保障机制。启动了保障性安居工程“三年行动计划”，开工17.5万套，开工率达到100.3%，基本建成15.2万套，40多万居民受益。解决了98.1万农村人口饮水安全问题。社会事业协调发展。34个县(市、区)通过国家义务教育基本均衡发展验收。中小学校长教师交流全面启动，“大学区”管理覆盖91%的城市义务教育学校。各级博物馆、公共图书馆、文化馆等免费开放工作顺利开展。省科技馆新馆建成并投入使用。医疗救治体系逐步完善，传染病防治水平进一步提升，中医药事业持续健康发展。全力维护社会稳定。国家安全生产综合改革试点任务基本完成，安全生产形势总体稳定。食品药品安全形势持续平稳向好。连续35年无重大森林火灾。及时就地化解社会矛盾，信访受理总量、进京非正常上访数量分别下降40.4%和71.8%。推进平安吉林建设，严防暴恐现实危害，命案破案率达到99.8%。完善党政军警民合力治边机制，边境安全基础不断夯实。双拥共建取得新成果，军政军民关系更加密切。援藏、援疆工作深入推进。广播电视、新闻出版、外事侨务、民族宗教、人防、体育、老龄、妇女儿童、残疾人、地方志等各项事业全面发展。

(六)坚持加强民主法治和政风建设。扎实推进依法行政，提请省人大常委会审议地方性法规草案4部，制定政府规章5件。办理人大代表建议和政协委员提案567件。长春市、白山市行政复议权改革试点稳步推进。政务公开不断深化，政务服务网加快建设。深入开展“三严三实”专题教育，作风建设取得实效。保持了机构编制“零增长”、楼堂馆所“零开工”。整治乱收费、乱摊派等问题，发展环境进一步优化。严格督导追责问效，层层传导抓落实压力。推进政务督查与效能监察、执法监督、行政问责、专业审计有机结合，敲钟问响，推动了各项政策部署落地生根。反腐__工作取得积极成效，以新风正气赢得人民群众广泛赞誉。

2023年工作取得的成效，标志着“十二五”规划胜利收官，确定的主要指标全面完成。主要是“跃上三个台阶，完成两个翻番，实现一个超越”。“跃上三个台阶”，就是地区生产总值年均增长9.4%，跨上万亿元台阶;地方级财政收入迈上千亿元台阶;粮食产量由568.6亿斤增加到729.4亿斤，登上了700亿斤台阶。“完成两个翻番”，就是“十二五”累计实现经济总量比“十一五”翻了一番;民营经济主营业务收入比2023年翻了一番。“实现一个超越”，就是城乡居民收入分别增长11%和12%，跑赢了gdp增速。这些成就标志着我省站在新的发展起点上，为“十三五”开局起步打下了坚实基础。

这些成绩的取得来之不易，是___、国务院坚强领导的结果，是全省广大干部群众主动作为、团结拼搏的结果，各个方面付出了极为艰辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示最崇高的敬意！向解放军驻吉部队、武警官兵和公安干警，中直各单位，向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心和支持吉林发展的海内外朋友，表示最诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，我们清醒地看到，我省对新常态的趋势性变化认识不足、适应不够、主动引领不强，依然面临严峻困难和挑战。从经济发展看，经济增速不稳定、结构调整步伐不快、动能转换较慢相互交织。工业持续回升艰难，一些传统产业转型升级缓慢，新兴产业仍未成长为发展支柱，部分行业产能过剩问题突出。企业成本上升、亏损增加。投资缺乏后劲。受国际市场和经济结构调整影响，进出口下降态势仍在延续。财政收支矛盾突出，平衡收支难度很大。从社会领域看，不稳定因素依然较多，安全生产隐患不少，大气污染和雾霾治理等生态环境保护任务繁重，农民持续增收乏力，一些涉及群众切身利益的民生问题还需要下大力量解决。从全面深化改革看，一些关联性改革推进不快，落实不力，改革红利没有充分释放。从政府自身建设看，政府服务亟待加强，发展环境需要进一步改善。对上述问题，必须持续发力，切实加以解决。

二、2023年工作总体安排

今年，政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻______系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，认真贯彻省委十届五次、六次全会和省经济工作会议部署，坚持以“四个全面”战略布局为引领，牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，紧紧围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力推动转型升级，着力培育新的发展动能，着力增强持续增长动力，着力保障改善民生，着力实施依法治省，努力促进经济社会平稳健康发展，确保实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%-7%，地方级财政收入增长2%以上，单位gdp能耗下降3.2%，化学需氧量等排放量完成国家下达任务。居民消费价格涨幅3%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

这些目标，是立足实际和可能，衔接全面建成小康社会和“十三五”规划的各项指标，经过反复比较、综合权衡后确定的，既保证经济运行在合理区间，提高调控的弹性和科学性，又保障供给侧结构性改革、民生改善、财政增长，为调结构、防风险、增强社会和市场信心创造条件。我们一定全力以赴，克难攻坚，力争完成得更好一些。

做好今年政府工作，必须遵循科学规律，坚持发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，推动吉林新一轮振兴发展。按照中央要求，根据省委部署，牢牢把握以下几点。第一，贯彻发展理念。适应和引领经济新常态，关键是落实五大发展理念。只要我们坚持把发展作为第一要务，进一步解放思想，坚定发展理念，保持发展定力，提振发展信心，集中力量解决长期积累的体制机制和结构性问题，就一定会走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。第二，拓展发展路径。在经济新常态下，发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，传统路径已经难以为继。必须打破旧思维，认识新常态，坚持变中求新、新中求进、进中突破，发挥优势与释放潜能同步推进，投资驱动与创新驱动“双轮发力”，引领好经济新常态。第三，增强发展动力。作为老工业基地，我省新旧动能转换艰难，新动能培育不足。我们必须坚定不移推进供给侧结构性改革，有效配置生产要素，提高供给体系质量和效率，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。突出国资国企体制机制改革，发挥好国有资本的控制力、竞争力和影响力。深化科技体制改革，充分发挥我省科技优势，提高科技成果就地转化率，真正把发展基点放在创新上。第四，优化发展结构。我省传统产业供给能力较强，尽管增速放缓，但仍占绝对比重。必须强化科技创新，运用“互联网+”等新模式，推进结构转型和产业升级。要遵循产业树规律，升级老产业，加快培育战略性新兴产业，厚植新优势，从过去增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，做好结构调整的加减乘除法，增强发展的整体性协调性，推动经济平稳健康发展。第五，坚持发展宗旨。保障和改善民生是政府的最大责任，也是发展的归宿。要坚持把民生作为“指南针”，着力解决关系群众利益的根本问题，确保民生托底，促进社会公平正义。第六，改善发展环境。发展环境取决于政府服务能力和工作效率。必须转变政府职能，提高服务质量，加快建设法治政府，为培育各类市场主体、推动新一轮振兴发展创造良好条件。

着力抓好以下重点工作。

(一)下大力量稳定经济增长。着眼适应经济新常态，坚持底线思维，增强调控精准性，推动工业经济发展，强化投资、消费重要作用，确保经济稳定增长。

着力稳定工业经济增长。开展工业稳增长调结构增效益行动，抓好监测分析，加强要素供应保障，坚决遏制工业经济下行。突出重点企业，强化精准服务，逐户研究解决开拓市场、融资等困难。全面启动实施改善消费品供给、降本增效、制造业升级3个专项行动。针对钢铁、水泥、煤炭等行业产能过剩实际，切实做好去产能各项工作。对资不抵债、长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”，做好市场出清工作。

充分发挥投资关键作用。在推进供给侧结构性改革的同时，强化投资补短板作用。全省固定资产投资增长10%左右。一是突出基础设施项目。继续推进“五大工程”“四大工程包”等项目，确保取得实质性进展。全面启动我省境内松花江流域综合治理工程。推进城市地下综合管廊工程，确保开工160公里。加快伊通河百里生态长廊工程建设。全面开工河湖连通工程，力争增加3亿立方米蓄排水能力。加快白城海绵城市建设。突出铁路网、高速公路网、油气管网、信息通信网、城乡配电网等设施建设。抓好长春至白城铁路等项目，开工长春轨道交通北湖线一期等工程，确保长春地铁1号线等建成运行。新开工东丰至双辽等3个高速公路项目，续建靖宇至通化等9个项目，新增通车里程481公里。实施边防公路重点路段升级改造，推动军民融合发展。搞好松原机场、长春龙嘉国际机场二期扩建工程，推进白城机场通航前的筹备工作，加快延吉机场迁建前期工作。开工建设特高压扎鲁特变电站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22项重点水利工程，力争完成投资100亿元。二是突出技改项目。优化产品结构，提高市场竞争力。抓好长客高速动车检修基地等项目，争取启动小卫星、无人机等智能制造项目，扩大战略性新兴产业投资比重。技改投资占工业投资比重达到60%以上。三是突出公共产品和公共服务相关项目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服务水平。推进棚户区改造，全年改造完成13万套。

促进消费转型升级。发挥新消费引领作用，培育形成新供给、新动力。全省社会消费品零售总额增长9%左右。加快培育消费热点。深入推进市场化发展养老服务产业国家试点，放宽养老健康、医疗保健等市场准入。探索设立进口商品直销中心，增强中高端消费供给能力，吸引域外消费回流。深化与阿里巴巴、京东等知名电商合作，加强启明信息、欧亚易购等电商平台建设，打造智慧商圈和智慧特色街区，完成吉林市国家级电商快递协同发展试点城市和8个国家级电商进农村综合示范县(市)建设，电商综合服务平台覆盖300个城市社区，快递乡镇网点覆盖率达到100%。进一步推出消费政策。落实支持住房消费、体育消费等政策，围绕绿色、信息消费等新兴领域研究出台支持意见。制定扩大农村消费的措施，鼓励欧亚等大型零售企业到县乡设立商贸中心，释放农村消费潜力。切实增强消费能力。根据国家政策，调整收入分配，完善最低工资标准调整机制、职工工资正常增长机制。持续改善消费环境。健全商贸流通体系，建设长春市国家级流通节点城市和吉林市、延吉市区域流通节点城市。完善社会诚信体系，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，营造良好消费环境。

提高经济运行调控的精准性。创新调控方式，完善精准调控机制，增加精准调控资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。房地产去库存要综合施策：一是扩大需求，深化户籍制度改革，解决好农民进城落户难问题;二是结合棚户区改造，加大货币化安置和政府回购商品房等政策性安置力度;三是降低购房成本和购房门槛，取消限购政策，协调银行合理降低购房贷款利率和住房按揭贷款的首付比例，研究松绑住房公积金政策，降低税费;四是鼓励和支持房地产开发企业适当降低商品住房价格，帮助解决融资难问题，同时根据去库存的进度调节土地供应。粮食去库存要落实国家消化和转化库存政策，从供给端发力，支持玉米加工企业脱困，降低企业财务成本、流通成本，继续对粮食加工企业给予适当补贴，完善粮食去库存政策措施;加快畜牧业发展，增加玉米过腹转化。汽车去库存要重点帮助一汽等企业，抓住国家1.6升及以下小排量乘用车购置税减半征收等机遇，加快销售现有存量汽车，重建销售体系。完善政府补贴和政府采购措施意见，支持自主品牌和新能源、节能型汽车的生产销售。

(二)下大力量深化重点领域改革。按照省委部署，实施一批具有标志性、引领性的重点改革，确保改革措施真正落地。一是打好国资国企改革攻坚战。既积极推进，又稳妥操作，切实维护社会稳定。实行国有企业功能界定分类、布局和结构调整，完善配套政策。推进经营性国有资产集中统一监管，加快省属企业与管理部门脱钩。先在农业、林业、旅游等领域组建国有资本投资运营公司。转变国资监管机构职能，制定监管清单和责任清单。妥善解决国企改革历史遗留问题。配合和协助驻吉央企做好“三供一业”分离移交。全面启动国有林区和地方国有林场改革。二是推进金融改革创新。启动农村金融综合改革试验，在长春、白城、松原、梨树、龙井等地开展相关试点，探索可复制可推广模式。加快吉林信托、省农信联社等金融机构改革。抓住股票发行注册制改革契机，推进有条件企业上市，用好公司债、企业债等融资工具，力争直接融资达到900亿元，新增上市挂牌企业3户。加快建设长春东北亚区域性金融服务中心。推进设立省扶贫开发建设投资有限公司。发起设立吉林人参交易中心。三是加快财税体制改革。完善预算激励约束机制，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率。积极防范和化解政府债务风险，继续做好债务置换和利用市场化工具，改善政府债务管理。扩大政府购买公共服务范围，制定第二批目录。按照国家统一部署，做好“营改增”和“营改增”后收入调整测算工作，推进省与市(州)、县(市)事权和支出责任制度改革。四是协调推进商事制度、社会保障、医药卫生、国有农垦农场、事业单位、价格机制、供销合作社、企业信息公示等重点改革。

(三)下大力量推进结构调整优化。搞好结构性改革，强化创新支撑，突出产业结构、区域结构、所有制结构等，进一步激发活力。

深入实施创新驱动战略。一是抓好重大标志性科技支撑项目。引导企业加大研发投入，加快推进“吉林一号”卫星商业化和产业化，全力打造民用航天数据信息和高端装备制造两个产业集群。抓好吉林通用机械有限公司20台套机器人的生产。结合军民融合发展，支持长春光机所和长光集团推进专用无人机产业化，无人机产业产值增长50%以上。二是支持吉林大学建设世界一流大学，支持东北师大和长春光机所、应化所抓好国家相关重点实验室的申请和创办工作，力争在高分子复合材料、新药创制、动力电池、激光通信、稀土资源利用等科研领域取得突破。扶持重点省属高校发展，提高科研攻关能力。三是完善创新平台和机制。搞好国家技术转移东北中心建设，强化辐射带动作用。新建3-5个院士工作站、10个中试中心。继续推进“两所五校”科技成果转化试点，加快科技成果省内转化。建设50个重大科技项目研发人才团队，培育一批科技小巨人企业。四是落实“互联网+”行动计划。实施“宽带吉林”工程，确保网络“提速降费”政策落地。充分利用我省地理环境、气候条件和电力供应的优势，加快推进云计算、大数据、空间地理信息集成、灾备中心等项目，形成新的产业集群。搞好辽源等“智慧城市”、白山“宽带中国”示范城市等创建。

加快产业结构优化升级。坚持有中生新、无中生有，推动产业融合发展、集群发展和高端发展。汽车产业重点优化车型结构，推进奔腾系列纯电等新能源汽车产业化。投放新迈腾等10款新车型，实现省属产销230万辆。石化产业坚持大化工发展方向，支持吉林化纤年产5千吨竹长丝等项目建设，完成吉化汽柴油质量升级，吉化新增原油加工量110万吨。推进油气勘探重点转向吉林东部地区，吉林油田油气产量当量超过500万吨。农产品加工业重点加快长春大成老厂区搬迁改造，推动建设中粮3万吨聚乳酸等生物化工项目，搞好酒精集团兼并重组，提高产能集中度。医药健康产业重点盘活全省丰富的药号资源，突出抓好40户创新主导型企业，培育5个产值超10亿元的大企业，支持通化国家级医药高新区等建设。装备制造业重点建设国家轨道客车系统集成工程技术研究中心、吉林市航空产业园等项目，支持长客公司抓好俄罗斯高铁等订单落地，推动换热装备、农业机械等传统装备制造业高端化发展。旅游业重点实施“旅游+”行动，培育休闲农业等业态，启动组建吉林航空公司，推进图们江三角洲国际旅游合作区开发。全年接待游客增长17%，旅游总收入增长25%。战略性新兴产业深入实施9大行动计划，培育发展新材料、新一代信息技术、生物医药、高性能医疗器械等新兴产业。高技术制造业增加值实现快速增长。

集中力量打好服务业发展攻坚战。抓紧出台加快服务业发展的实施意见。围绕汽车、轨道客车等产前、产中、产后环节，加快发展研发设计、信息技术等生产性服务业，生产性服务业比重提高2个百分点。着力发展文化、健康等行业，推动生活性服务业向发展型、现代型转变。利用中韩自贸协定生效实施的机遇，扩大信息咨询、动漫游戏、创意设计等服务贸易规模，建好长春、吉林等服务贸易园区。推进长吉图综合物流园等项目建设，提升物流快递业发展水平。放宽准入条件，全面开放市场，积极引进国内外资本进入金融保险业，加快现代金融服务业发展。落实用电、用水、用气与工业同价政策，降低服务业生产要素成本。增加财政投入，推动服务业持续健康发展。

推进区域协调发展。落实省委要求，统筹推进东中西“三个板块”，进一步拓展发展空间。深入实施东部绿色转型发展区战略，搞好内联外通、生态恢复等五大先导工程，滚动实施100个投资10亿元以上重大项目。推进资源精深加工，提交和发现矿产地24处。深化与恒大等战略投资者合作，提高矿泉水、人参等品牌影响力。全面启动中部创新转型核心区建设，编制具体实施方案，推进产业转型、城市转型，加快建设长吉产业创新发展示范区，以国家级长春新区获批为契机，搞好哈长城市群、中部城市群建设。继续推进西部生态经济区发展，抓好向海湿地生态移民试点，启动实施一批循环经济试点项目，打造新型能源基地。

加快发展民营经济。坚持把民营经济作为推进供给侧结构性改革、增强发展活力的重要力量，进一步做优做强。完善民营经济发展机制，优化发展环境，争取把长春市等纳入东北振兴国家民营经济改革试点范围。启动“中小企业入规升级”行动，提升民营企业层次和规模，培育规模以上企业400户。新设省级创业孵化基地20户以上。实施“万名创业者、万名小老板”和技能人才培训计划，确保培训3万人。全面提升“吉商”企业家整体素质，推动民营经济发展壮大。

(四)下大力量统筹城乡发展。立足农业大省实际，坚持“四化同步”，加快城乡发展一体化。

加速推进农业现代化。深入落实率先实现农业现代化总体规划，全面提升现代农业发展水平。围绕树立大农业、大食物观念，尽快捕捉大商机。加快现代农业产业体系建设，突出抓好粮食生产，严守耕地保护红线，稳定粮食播种面积，正常年景下粮食产量达到680亿斤。搞好种植业结构调整试点，籽粒玉米种植面积调减300万亩。继续推进“粮安工程”建设，提升“吉林大米”品牌形象。打造120个国家级农业标准化示范区。扎实推进无规定动物疫病区和畜牧业全产业链建设，抓好600个标准化养殖示范场，支持雏鹰集团400万头生猪、皓月集团200万头优质肉牛“养加销”一体化等项目建设，确保生猪、肉牛生产平稳运行。加快现代农业生产体系建设，启动粮食生产全程机械化整体推进示范省建设，机械化作业水平提高2个百分点以上。实施大中型灌区配套改造等，建成高标准农田200万亩。加快现代农业经营体系建设，培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，完善农业社会化服务体系，搞好农村土地确权整省推进试点，规模经营面积占比力争提高3个百分点。做好第三次全国农业普查。启动创业富农行动，支持农民盘活承包经营土地、林地等资源，进一步提高财产性收入比重。继续实施新农村“千村示范、万村提升”工程，启动新一轮410个重点村建设，改造农村危房4万户、农村厕所10万户，继续推动农村环境污染整治。实施县域经济转型升级示范工程，抓好资源深度开发，增强产业支撑能力。推进扩权强县改革，全面提升县域核心竞争力。

扎实做好城市工作。认真落实中央和全省城市工作会议部署，加强城市规划建设管理，探索走出吉林特色城市发展道路。着力打造长春、吉林大都市圈，加快长吉一体化进程。与哈长城市群搞好战略对接、规划衔接，将吉林、四平、辽源、松原等扩展为重要节点。实施好7个国家新型城镇化试点、省级示范城镇和扩权强镇试点等，适时总结推广经验。积极推进城市设计工作，争取长春市纳入国家城市设计试点。全面实施城乡户口一体化管理和居住证制度，保障进城农民工享受劳动就业、公共服务等权益。进一步细化具体落户政策，解决流动人口自愿进城问题。引导社会资本参与，完善道路、给排水等城镇设施，增强承载能力。实施吉林市哈达湾等城区老工业区、独立工矿区搬迁改造，改善城市环境。城镇的美化、绿化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。

(五)下大力量提升双向开放水平。发挥沿边近海优势，深度利用“两个市场”“两种资源”，坚持高水平双向开放，不仅对外、也要对内，不仅“请进来”、也要“走出去”，推动形成对外开放新体制。一是扩大向东向南开放。主动融入国家“一带一路”战略，推进长吉图战略向东开放，积极参与中蒙俄经济走廊建设。争取中朝圈河至元汀界河公路大桥建成通车，继续实施扎鲁比诺万能海港等项目。抓好珲春国际合作示范区等平台。对接辽宁沿海经济带和京津冀经济圈，加快南部开放大通道建设，推进四平、辽源、铁岭、通辽经济协作区，打造“长平经济带”“白通丹经济带”。二是推动国际产能合作。支持汽车、轨道客车等优势产能“走出去”，加快建设海外生产基地，开拓第三方市场。推进俄罗斯农牧业产业园区、中赞现代农业产业合作园区等5大境外园区建设，实施境外矿产资源开发等21个重点项目。三是稳步发展对外贸易。启动出口基地提升工程，完善12个境外营销展示中心区域化市场功能，进出口实现恢复性增长。建立外贸综合服务平台，提高边检口岸通关效率，完善进出口便利化服务。发展对俄、对朝边境贸易。扩大能源、资源类商品以及新技术、关键设备等进口。四是全力搞好招商引资。继续抓好重大活动签约项目落地，提高资金到位率。突出重点产业、重点园区等，实施精准招商，组织好“台资企业吉林行”“世界500强企业走进吉林”等经贸活动。实际利用外资、引进域外资金分别增长10%和12%。

(六)下大力量搞好生态环境建设。树立绿色发展理念，落实节约资源和保护环境的基本国策，加大生态环境保护和建设力度，推进人与自然和谐共生，打造美丽吉林。一是集中治理大气污染。启动清洁空气行动计划，淘汰地级以上城市建成区内80%以上的10蒸吨以下燃煤小锅炉。加大黄标车和老旧机动车淘汰力度。搞好秸秆综合利用。加快重污染天气监测预警系统建设，进一步细化工业企业限产停产等措施，pm10年均浓度同比下降3%以上。二是深入推进节能降耗。突出高耗能行业，严格执行节能评估和水资源论证等审查制度，实施地热、光伏、风电等清洁能源替代工程，合理控制能源、资源消费总量。三是加快水污染防治。实施清洁水体行动计划，持续改善松花江、辽河流域水质。推动城镇污水处理设施和配套管网建设，全力消除城市建成区黑臭水体。地级以上城市全部实现饮用水水质达标。加快伊通河、条子河等主要支流水污染防治。推进新立城水库等重点湖泊生态环境保护试点工作。四是搞好生态工程建设。启动实施生态建设行动计划，推进东部长白山森林生态系统修复、中部黑土地保护治理、西部草原“三化”治理、林地清收还林等工程，持续恢复生态功能。

(七)下大力量保障和改善民生。省委确定，今年实施十六个方面48项民生实事，确保民生链正常运转。

扎实搞好基本民生。实现城镇零就业家庭援助率100%。新建省级农民工返乡创业基地20个。大学生就业能力提升培训项目覆盖“双困学生”1万人。为农村义务教育学校装备3000个多媒体教室。在6个县级中医院建设中医药特色老年健康中心。为全省行政村每月放映公益电影1场。硬化行政村文化小广场200个。送演出下基层4000场。

突出保障底线民生。稳步提高企业退休人员基本养老金待遇水平。推进医疗保险跨省异地就医即时结算。城乡低保标准不低于上年度城镇居民人均可支配收入的20%和农民人均可支配收入的30%，15个贫困县农村低保标准适度提高比例。为30万人(次)残疾人提供康复救助、康复训练和服务。将劳动保障、婚姻家庭、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助范围，实现应援尽援。继续推进“暖房子”工程建设，实施既有居住建筑供热计量及节能改造500万平方米，同步综合整治老旧小区200万平方米。坚决打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保完成30万人脱贫任务。

着力解决热点民生。加快大型燃煤锅炉除尘改造和脱硫脱硝设施建设，加强工业企业烟粉尘排放治理，烟粉尘排放达标率达到95%以上。培树15个食品药品安全示范县(市、区)和示范园区。启动农村饮水巩固提升工程。光纤到户覆盖家庭950万户，新增100个行政村通固定宽带。长春、吉林、通化实现城市公交“一卡通”互联互通。新增更新常规城市公交车500辆。建设村级“一站式”服务群众平台3000个。

(八)下大力量加强社会建设。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展，加快发展普惠性学前教育，全面推行中小学校长教师交流和“大学区”管理，做好新一轮义务教育均衡发展县(市、区)申报验收工作，积极推进普通高中课程改革。优化职业教育布局结构，建设一批职业教育实习实训基地。推进高教强省建设，下放高校办学自主权，加快高校分类管理和省属本科高校转型发展。做好吉林市国家公共文化服务体系示范区创建工作，搞好文艺精品创作和优秀传统文化传播。广泛开展全民阅读活动。继续推进省文化活动中心、省美术馆、省档案馆、东北抗日联军纪念馆建设。中国长春光学科学技术馆开馆运营。推动健康吉林建设，加强传染病、慢性病和地方病防治，完善中医药健康服务体系。启动实施普遍两孩政策。普及群众体育运动，提升竞技体育水平，建设冰雪体育运动强省。深入实施兴边富民行动和“百村万户”致富工程，搞好少数民族特色村镇建设，支持延边等民族地区和民族事业发展。依法加强宗教事务管理。加快军民融合深度发展，提升国防动员建设水平。加强拥军社会化体系建设，搞好双拥模范城(县)创建。推进老龄、妇女儿童、慈善、残疾人等事业，抓好人防、测绘、侨务、档案、地方志等工作。

维护社会和谐稳定。落实安全发展长效机制，推进法规警示教育、责任落实等“五大体系”建设，突出煤矿、危险化学品、道路交通、消防安全等重点领域，加大隐患排查和打非治违专项整治力度，坚决遏制重特大事故发生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防灾减灾等工作。强化食品药品安全监管，打造吉林饮食用药安全放心品牌。开展信访积案化解活动，着力解决信访突出问题。加快建设立体化治安防控体系，严厉打击暴恐犯罪、严重刑事犯罪、电信网络新型犯罪等活动。强化科技管边控边，提升边境联合防控效能。落实属地责任，积极防范非法集资等风险蔓延。加强应急管理，提高突发事件防范应对能力，确保公共安全和社会稳定。推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设。开展全民法治宣传教育，营造良好法治环境。

三、关于《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明

2023-2023年是我省经济社会发展第十三个五年规划时期。根据中央精神和省委建议，省政府组织有关部门，通过开展重大问题研究、征询社会各界意见以及专家咨询论证等，编制完成了《纲要(草案)》，已提请大会审查。下面，我就主要问题作简要说明。

(一)“十三五”时期经济社会发展的指导原则和主要目标。坚持新的发展理念，就是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移地贯彻省委作出的突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”战略。把握四个原则，即坚持问题导向和目标导向相结合、坚持发挥优势和补齐短板相结合、坚持立足当前与谋划长远相结合、坚持市场主导与政府引导相结合。这些原则必须全面把握，贯穿于吉林振兴发展全过程。“十三五”时期经济社会发展主要目标：到2023年实现gdp和城乡居民收入比2023年翻一番，物价水平保持在合理区间。区域发展更加协调。结构调整取得实质进展。民生改善持续加强。改革开放全面深化。生态文明建设取得新进展。

(二)“十三五”时期的重点任务。《纲要(草案)》对我省“十三五”时期振兴发展的各项工作作了全面部署，明确了重点任务。

1.关于经济发展的重点任务。我省作为欠发达省份，必须坚持把发展作为第一要务，推动经济中高速增长，产业迈向中高端水平。《纲要(草案)》强调，深入实施创新驱动战略，增强发展内生动力。突出科技创新核心地位，推进形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。以供给创新促进需求扩大，形成供给和需求两端发力的增长动力新机制。推进“互联网+”行动，拓展信息经济空间。完善基础设施，提高交通运输、能源供应、水利设施保障能力。加强生态文明建设，让吉林的天更蓝、山更绿、水更清，人居环境更优美。

2.关于结构调整和转型升级的重点任务。“十三五”期间，我省调结构、促转型任务十分艰巨。《纲要(草案)》提出，推进工业转型发展，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系。打好服务业发展攻坚战，打造服务业集聚区。争当现代农业排头兵，率先实现农业现代化。推进大众创业、万众创新，优化民营经济发展环境，到2023年民营经济比重达到55%左右。促进东中西区域协调发展，积极稳妥推进新型城镇化，有序推动农业转移人口市民化，加快城乡一体化进程。

3.关于改革开放的重点任务。改革开放是实现吉林振兴发展的必由之路。“十三五”期间，要破除制约振兴发展的体制机制障碍，处理好政府与市场的关系，努力形成充满活力的体制机制。《纲要(草案)》强调，打好国资国企改革攻坚战。推进农村综合改革。实施国有林区林场改革。切实转变政府职能，激发市场主体活力。加快文化体制等领域改革。我省作为内陆省份，开放不足始终制约着振兴发展。必须统筹沿边开放与内陆开放、对外开放与对内合作，扩大对外经济技术合作，畅通对外通道，打造开发开放平台，构建全方位开放合作新格局。

4.关于社会建设和民生改善的重点任务。加强社会建设，着力改善民生，既是人民群众的期盼，也是全面建成小康社会的重要标志，同时还为拓宽发展空间、应对下行压力提供支撑。《纲要(草案)》提出，提升治理能力，构建和谐社会。加快法治吉林建设，推进军民融合发展。加强精神文明建设，打造文化强省。坚决打赢脱贫攻坚战，切实增强扶贫实效。保障和改善民生，促进发展成果共享。积极应对老龄化趋势，推动人口均衡发展。

四、进一步加强政府自身建设

在经济发展新常态下，全面完成今年和“十三五”时期目标任务，对各级政府提出了新的更高要求。我们要加快推进政府职能转变，着力建设学习型、实干型、团结型、廉洁型、法治型政府，为推动新一轮振兴发展提供坚强保障。

(一)着力提升政府服务效率。创新政府管理方式，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，承接好国家下放的行政审批事项，确保接住用好。对简政放权进行“后评估”，推进权力真正下放到位，探索解决好职能交叉等问题，坚决防止出现“中梗阻”现象，真正以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。充分借助信息技术手段，探索运用大数据等，建立标准化、程序化的市场监管体系。完善权力清单、责任清单、负面清单和财政专项资金管理清单，行政审批保留项目全部进入政务大厅办理。推进“互联网+政务服务”模式，加快建设政务服务网。推行行政审批和公共服务告知承诺制、限时办结制，简化办事程序，全面提高便民服务效率。

(二)着力提升依法行政水平。各级政府及其工作人员必须自觉遵守法律，依法履职尽责。贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要(2023-2023年)》，加快制定“十三五”期间我省建设法治政府的实施意见，按年度分解建设任务，分阶段、分层次推进，在市县政府开展相关试点。制定重大行政决策程序规定，健全集体决策体制机制。探索政府立法起草主体多元化，提高公众参与度。严格规范行政执法行为，加强对依法行政的绩效考评，确保政府各项工作在法治框架内进行。

(三)着力提升从严治政标准。进一步精简会议和文件，厉行勤俭节约，“三公”经费只减不增，机构编制只调不加，楼堂馆所只修不建。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强审计监督和行政监察，发挥行业协会等社会监督作用，对公共资金、国有资产、国有资源等重点领域从严监管，实现审计监督全覆盖。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，尊崇党章，认真执行《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》，强化纪律和规矩约束，严格落实“两个责任”。按照中央和省委部署要求，全面做好党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处各类腐败行为，以反腐败的新成果取信于民。

(四)着力提升推动落实能力。强化责任担当，始终保持良好精神状态，结合实际创造性开展工作。探索建立健全激励机制，树立干事创业的良好导向，坚决整治不作为、乱作为、不会为等问题，努力形成层层负责、人人担当的抓落实格局。深入基层调查研究，确保各项工作措施更加接地气、更加符合实际。加大督促检查力度，通过第三方评估等方式，打通政策落实“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和执行力。

各位代表！

全面建成小康社会的号角已经吹响，新一轮振兴发展的伟大征程全面开启。让我们更加紧密地团结在以___同志为___的___周围，在省委的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，团结和带领全省各族人民，牢记使命，胸怀担当，勠力同心，为加快吉林老工业基地全面振兴而努力奋斗！

篇六 2023年g20杭州峰会政府工作报告解读2150字

2023杭州g20峰会时间：2023年9月4日-5日

2023杭州g20峰会地点：中国杭州奥体博览城

2023杭州g20峰会主题：构建创新、活力、联动、包容的世界经济

2023年g20峰会将在杭州举办。中国是二十国集团的创始成员，并于2023年作为主席国成功地举办了第七届二十国集团财长和央行行长会议，先做为主办国参加2023年g20峰会。

2023年g20峰会时间：___指出，中国将于2023年9月4日至5日在杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。

谈g20峰会

首次把创新增长作为重点议题

中央电视台记者：今年9月，中国将首次举行二十国集团(g20)峰会。g20杭州峰会将提出什么主张？

王毅：这次杭州g20峰会是中国今年最重要的主场外交，也是全球瞩目的经济盛会。

这些年来，g20峰会为应对国际金融危机发挥了关键作用。现在，世界经济又到了一个转折点，如何摆脱长期低迷不振？能否找到新的增长动力？如何有效协调各国政策？国际社会正在把目光转向中国。___主席向世界清楚阐明了中方办会的宏观思路。

我们愿在全面推进各项议题的同时，着力从三个新角度寻求峰会的突破：

一是以创新发掘新动力、

二是以改革注入新活力、

三是以发展开辟新前景。

我们首次把创新增长作为重点议题，期待以新工业革命、数字经济等为契机，制定世界经济创新增长的新蓝图。

我们强调结构性改革的重要性，推动主要经济体就此达成新的共识，合力把世界经济拉上强劲复苏之路。

我们把发展问题放在宏观政策协调突出位置，推动g20成员率先制定落实联合国2030年可持续发展议程的行动计划，带动全球范围的包容、联动发展。

我相信，这次峰会一定能开成一次提振信心的会议，凝聚共识的会议，指引方向的会议。让g20从杭州再出发，让世界经济从中国再出发。

中国______宣布下届二十国集团(g20)峰会将在杭州举行，峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。这四个词的英文分别是创新(innovative)、活力(invigorated)、联动(interconnected)、包容(inclusive)，组成“4个i”。

那么，这“4个i”都有什么含义？

“创新”是指创业、科技创新、创新经济以及创新体系。

习主席在g20峰会发言中，指出了当前世界经济的“病根”：“上一轮科技和产业革命的动能已近尾声”。因此，要想彻底走出危机，必须在“创新”二字上下足功夫。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起。要使这种增长潜力得以释放，就要让生产要素和资源在全球范围内更加有效、便捷地流动。

为此，必须思考构建“全球创新体系”，使创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境等能够在全球范围相互支持，共促发展，并且必须站在全球角度构建新的创新氛围标准，而不是把一国标准推广到国际市场。

杭州是中国的创新之都。把峰会举办地点放在杭州，大有深意，其中一个目的就是突出“创新”这个主题。

“活力”是指完善全球经济治理，对其中的不合理之处加以改革，提高世界经济抗风险能力，释放经济增长的潜力。

一个人要有活力，必须要有良好的神经系统。同理，世界经济要有活力，必须要有良好合理的“神经系统”——完善而公平的全球经济治理体系。

完善全球经济治理体系，首先需要解决的就是国际货币基金组织(imf)的份额改革，使既定的改革方案得以落实，并使特别提款权(sdr)货币篮子反映全球经济金融运行的现实，让人民币加入sdr。imf的改革计划五年前就已达成，但美国一直拒不执行。怎么办？这是下届中国主办g20绕不开的问题。

在全球治理体系中，中国已经加入了全部的主要国际组织，是国际秩序的主要参与者;通过新兴的国际机制，如金砖国家、亚投行等，中国成为全球治理体系的改革推动者之一;而2023年的g20，将使中国成为全球治理进程的主要协调者。

“联动”是指联动式发展，包括促进贸易与投资，推进基础设施互联互通，推动世界经济共同发展。

在全球价值链时代，任何一个国家都无法实现单独发展，任何区域贸易小集团效果也不可能长久。中国倡导“联动式发展”概念，就是要破除藩篱，实现资源流动，共商、共建、共享发展。

习主席在g20峰会发言中，把贸易与投资比作世界经济的“血液流通”，血液通则身体健。因此，中国主办g20，要进一步促进贸易与投资，推进wto多边贸易谈判向前发展。

联动式发展，前提是建开放型世界经济，让“你中有我，我中有你”。中国已经把“构建开放型经济新体制”作为基本国策。通过g20政府间合作，中国将促进全球统一市场平台，推进全球自由贸易。

联动式发展，还意味着基础设施互联互通，通路、通电、通网。这是中国自身的发展经验;现在，中国将这个经验贡献给世界，作为g20全球经济长效治理的主题。

中国提出的“一带一路”构想正是为上述这些目标服务。设施联通、贸易畅通、资金融通，一个“通”字，点明联动式发展的主题。

“包容”是指包容性增长，让发展的成果惠及全球，促进公平公正，实现世界经济可持续发展。

习主席在发言中指出，危机的深层原因是发展不平衡问题。也就是说，世界上还有地方被甩在全球发展的列车之外。要想解决发展不平衡问题，就要推进包容性增长，也就是让增长的成果惠及全球的各个角落。

占全球人口五分之四的发展中国家的发展，是全球共同发展的基础。落实联合国2030年发展议程，需要应对全球经济发展中的不平等、不公正问题，同时协调应对气候变化、环境保护等挑战。让处于全球价值链不同位置上的国家都能发挥自身优势，共享发展机遇。

总之，杭州峰会主题已定，“4个i”各有深意。我们期待，在明年的杭州g20峰会上，这“4个i”将给中国和世界的发展带来新的动力。

篇七 区政府2023年工作报告11200字

各位代表：

现在，我代表__区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、率先推进海西“两个先行区”建设成效显著

XX年，是我国发展历史上很不寻常、很不平凡的一年。区政府坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委的正确领导下，全面贯彻落实党的__大、__届四中全会和省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，团结和带领全区人民，主动应对金融危机和各种困难，转变发展方式，着力民心民生，率先推进海西“两个先行区”建设，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定。预计全年完成地区生产总值178.85亿元，增长15%；财政收入（不含基金）23.45亿元，增长13.5%，其中地方财政收入12.96亿元，增长12.1%，圆满完成区八届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了新高地、新__的科学发展。

（一）产业竞争力和抗风险能力显著增强。经历持续的结构调整，工业实现优化升级，现代服务业加速集聚。预计完成工业总产值434亿元，增长20.3％，比XX年净增73亿元。规模以上工业企业达215家，10亿元以上企业超过10家。以项目带动形成新增长点，全年建成或在建项目55项，完成工业投入24.3亿元，29家企业实施重大技改提升工程，华映背光模组、中小尺寸液晶相继投产，高精铝板带项目加快建设，促进液晶、高精铝板深加工产业转型升级。以创新和品牌带动提升发展质量，全年共引进重点产学研项目19项，总投资10.6亿元；新增国家、省市企业技术中心10个、科技进步奖18项、自主创新产品9项；新增中国驰名商标1件、省名牌产品8个、省著名商标3件，市级以上品牌企业达70家；万德电气、国脉科技等一批企业依靠自主创新逆势成长，福大百特成为全省首家承建国家工程实验室的企业；高新技术产品产值占全区工业产值的56%。标准化水平明显提升，参与国际标准制修订1项、国家标准制修订39项。“50聚龙”战略继续取得实效，冠城大通等企业实现股权增发。创意产业、服务外包、总部经济快速发展，全年共引进天晴在线、汉鼎网络、东煌集团、中船租赁等现代服务业项目13项，总投资超过3亿元；新大陆进入全国软件企业百强。内需拉动有力有效，预计全社会固定资产投资55.3亿元；社会消费品零售总额34.5亿元，增长26％。

（二）对外开放和两岸交流继续深化。坚持扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，走内增式扩张的引资新路。全年新批外资项目13项，增资项目28项，累计合同利用外资2.15亿美元、实际利用外资1.38亿美元，总量列全市前茅。外贸增长方式加快转变，预计全年实现出口总值15亿美元，增长1.9%，其中出口超亿美元企业4家、超千万美元22家，机电和高新技术产品比重比XX年提高3个百分点；进口22亿美元，增长6.4%。对台经贸交流合作取得新突破。建成大陆首家台湾商品超市，“两马”邮政业务试点成功，全国水陆路邮件经__直达台湾，两岸货运直航专用码头建成投入使用，“华航3号”等4艘货轮成功直航，“两马”客运航线延伸拓展至台湾本岛。全年往返“两马”航线人员达5.8万人次，增长23%；对台小额贸易1700万美元，增长68%。

（三）节能减排取得攻坚实效。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。循环经济示范工作深入实施，中铝瑞闽废油废渣利用、昇兴集团原材料节能技术等4项列入资源循环利用示范项目，新增清洁生产企业15家。强化节能减排，全年26家企业开展节能减排技术改造，减少能耗5000吨标准煤，单位生产总值能耗降低5％；圆满完成第一次全国污染源普查，强化54家重点污染源监管，全年净削减二氧化硫排放量126.1吨、化学需氧量119.4吨，实现削减率11.2%和5%目标。

（四）宜居宜业城市展现新面貌。城区新一轮总体规划、琅岐中心区和工业区控制性详规基本完成。新建或改造儒江大道东三段、世纪路北段、马江大道、快安大道、琅岐三平至凤窝路段等8条道路。完成君竹路、联安路、港口路等路段57栋建筑景观改造。船政滨江长廊、天马山体育休闲公园等工程全面动建。“亮灯工程”、供水工程加快实施，琅岐轮渡码头改造完成并投入使用。创建文明城市取得阶段性成效，农贸市场、背街小巷、无物业小区、“五小场所”和城乡接合部得到全面整治。初步建成东方名城、水岸君山等高档住宅小区。生态建设成效显著，顺利通过省级绿化模范区验收，亭江镇获“福建省环境优美乡镇”。建成6公里污水接驳管网和君竹截污泵站工程，城区绿化率35％、空气污染指数全年平均55.2、饮用水源达标率100%、噪声达标区覆盖率100％，生态环境综合指数名列全省前茅。

（五）新农村建设富有成效。完成第一批“六六工程”12个示范村54个项目建设，全区村财收入超百万元村达16个，农民人均纯收入9300元，增长10％。农村“家园清洁行动”持续开展，全区80%以上村建立专职环卫队伍，生活垃圾实行集中转运，23个村通过市级验收。林浦排涝站和新店、上溪水库除险加固全面完成，琅岐芦沙浦清淤工程加快实施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠农便民服务中心、琅岐综治服务中心，全区村级会计实现委托代理，农村信息网络初步形成，“三农”服务体系不断健全。继续实施农业“两免两补”政策，发放种粮农民农资综合直补、渔船燃油补助等200多万元。鑫海水产、聚珍园花卉等6家省、市农业龙头企业不断壮大，推动农业产业化经营。预计全年完成农业总产值6.6亿元，增长6.3％。

（六）发展成果更多惠及民生。坚持新增财力、公共资源向民生倾斜，全年兴办28项实事项目。贯彻落实就业促进法、劳动合同法，加强就业指导、培训和援助，推荐就业1.95万人次。全面落实免费义务教育，并免费为农村义务教育阶段学生提供教科书。建成开发区职专学生公寓、综合楼，亭江中学、琅岐中学教师宿舍楼。罗星社区卫生服务中心启动运作，快安、亭江社区卫生服务中心和区医院综合大楼工程进展顺利。新建镇街综合文化站，改扩建区档案馆、文化馆、图书馆。社会保障覆盖面进一步扩大，新型农村合作医疗参合率达93%，城镇居民基本医疗保险覆盖率69%；医改前关闭破产的国有、集体企业退休人员医保问题得到妥善解决；城乡低保补助标准继续提高，保持全省领先水平。完成21个小区3000户自来水“一户一表”改造。全力支援汶川抗震救灾，累计捐款捐物4000多万元，主动调减区直行政事业单位公用经费支出，支援彭州市丽春镇灾后重建工作，一批援建项目动工建设。

（七）社会事业统筹协调发展。全年教育经费投入1.74亿元，建立学校设施和生均经费标准化配置制度，缩小校际间办学条件差距，教育逐步实现均衡发展。开发区职专创建国家级重点职专通过省级验收，乌山小学儒江分校正式挂牌。中小学教师待遇进一步提高，师资队伍建设继续加强。文化软实力得到提升，船政文化、企业文化、侨乡文化和“两马交流”文化品牌效应更加突出，“__马祖元宵节俗”入选国家非物质文化遗产保护名录，罗星塔公园被授予第二批“国家重点公园”，琅岐肩顶戏列入“中国民间文化艺术之乡”名录。有线电视数字化整体平移工程步伐加快，完成新建小区数字化布设工作。竞技和群众体育齐头并进，圆满完成北京奥运火炬传递__站接力活动，全国城运会获得女子汽手枪金牌1枚、手枪铜牌1枚的优异成绩；琅岐经济区成功举办首届运动会。完成9个和谐社区示范点建设，社区工作条件明显改善，社区干部待遇进一步提高。强化人口和计划生育基层基础工作，实现全国计划生育优质服务先进区目标。大力开展乳制品等食品安全专项整治，深化隐患排查治理工作，安全生产形势稳定，无重特大安全事故发生。“平安__”建设继续巩固深化，百姓安居乐业，社会安宁稳定。双拥支前、预备役部队、民兵建设、征兵、外事、侨务、人防、物价、地方志、民族宗教等各项工作都取得新成绩，妇女、儿童、老龄、社会福利、慈善和残疾人事业有了新发展。

（八）政府服务水平持续提升。全面贯彻《监督法》，认真执行区人大及其常委会的决议，认真办理人大代表建议、意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理政协提案，广泛听取社会各界人士的意见。建立重大工作向老干部通报制度，建成区老干部活动中心。政府信息公开、政务公开稳步推进，服务基层、服务企业活动卓有成效。定期开展“大接访”活动，畅通信访渠道，及时处理信访突出问题；办理12345诉求件1500多件，办结率98%。完善应急处置机制，建成三级应急视频会商系统。完善机关企事业单位考核、激励、约束机制，廉政建设、绩效评估、行政监察、审计监督和纠风工作取得新成效。规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权，加强人民调解、行政复议、法律援助和群众消费投诉等工作，依法治区和“五五”普法工作取得新进展。

各位代表，XX年取得的成绩来之不易，这是在__改革开放30年发展的基础上取得的，凝聚着历届领导和广大干部群众心血与汗水。这些成绩，与区委的正确领导，区人大依法监督，区政协和各民主党派、人民团体有力支持；与全区人民凝心聚力、顽强拼搏密不可分。在此，我代表区人民政府，向为__发展做出贡献的历届领导，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻区单位、人民解放军和武警部队，向所有参与、关心、支持__建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还存在不少亟待解决的困难和问题：一是受世界金融危机和宏观经济环境变化的影响，部分经济指标增速趋缓，出口形势严峻，一些行业和企业生产经营困难，经济持续增长压力加大，产业结构优化升级任务依然艰巨。二是基础设施、环保设施、市政管理、公共服务欠账仍然较多，加快城乡统筹发展还需要付出巨大努力。三是一些群众关心的热点难点问题还没有得到有效解决，资源、环境和就业压力加大，维护社会和谐稳定的任务艰巨。四是政府职能还没有转变到位，一些部门对新情况新问题研究不够深、办法不够多，有的干部服务意识不强，工作效率不高等等。对这些问题，我们将认真对待，切实采取有力措施加以解决。

二、全力夺取XX年经济社会发展新胜利

各位代表，XX年是我区经济发展面临极大困难但又蕴含重大机遇的一年。当前，国际金融危机对实体经济的冲击正进一步加深，各种不利因素对我区的叠加影响不可低估。我们要看到困难的严重性，更要看到中央、省、市出台保增长、扩内需、调结构的有利政策，海峡西岸经济区加快发展和两岸全面“三通”带来前所未有的机遇。我们一定要坚定信心、争分夺秒、奋发有为，做好今年各项工作。

今年政府工作的总体要求是：以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的__大、__届三中全会、中央经济工作会议精神，按照省、市、区全会、经济工作会议部署，深入实践科学发展观，坚持“四求先行”，落实“四个重在”，把保持经济社会平稳较快发展作为首要任务，大力实施“项目、品牌、创新、服务”四个带动，推进产业优化升级，提升对外开放水平，打造宜居城市，着力改善民生，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建国60周年。

综合考虑各方面的因素，今年我区经济社会发展的主要预期目标和约束指标是：地区生产总值增长11%左右，工业总产值增长15.5%，财政收入增长10%，地方财政收入增长8%，实际利用外资7000万美元，出口总额与上年持平，全社会固定资产投资60亿元，社会消费品零售总额增长15%，农业总产值增长3%，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削减2.5%，化学需氧量削减2.5%。

为实现上述目标，我们将重点抓好七个方面工作：

（一）强化投资、扩大内需，拉动经济平稳较快增长

大力实施项目带动战略。把推进项目、增加固定资产投资作为保增长的重中之重。重点加快民生工程、基础设施、社会事业、生态环境，以及产业项目建设，迅速形成实物工作量，发挥即期拉动效应。初步安排重点项目94项，总投资151亿元，其中民生工程、社会事业项目12项，重点基础设施项目24项，产业项目58项。抓紧重大项目生成和前期工作，形成具有规模和深度的重点项目储备库。积极争取和筹措各级财政配套资金，提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，引导银行贷款、侨资等投向符合国家政策导向的领域与行业，增强拉动经济增长的社会合力。

千方百计扩大消费。完善农民工、企业职工和离退休人员收入正常增长、支付机制，提高城乡居民最低生活保障，解决被征地农民养老保险等保障问题，落实农业各项补贴政策，鼓励就业创业，引导居民拓展投资渠道，增加城乡居民收入，努力提高居民购买力。拓展消费领域，积极落实促进住房消费的政策措施，鼓励有能力的城乡居民购买改善型住房；倡导居民扩大旅游、体育健身和文化消费。围绕商业规划布局，再引进1—2家大型综合商场，新建改建一批特色农贸市场；大力发展社区商业、服务业，推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”工程，积极开展家电下乡推广工作，满足城乡中低收入群体消费需求。加强社会诚信建设，整顿和规范市场秩序，防范假冒伪劣产品借机抬头，继续治理“餐桌污染”，建设“食品安全放心工程”，稳定市场物价，营造良好消费环境。

加大财税对经济增长的保障力度。强化税收征管和服务，提升守法经营和依法纳税的观念，力保财政收入持续、均衡、稳步增长。严格预算约束，深化国库集中核算等改革，集中财力办大事。落实中央积极财政政策，财政支出重点保法定增长、保民生支出、保重点建设。区财政安排不少于5000万元，建立工业发展和外贸出口专项资金，重点扶持对区域经济增长、财税增收有突出贡献的大企业、大项目。用好用足增值税转型政策，鼓励企业加大投资、加快技术提升改造。深化投融资改革，增进政、银、企协作，引导金融机构加大信贷支持，完善企业担保机制，重点帮助中小企业解决融资难问题。支持国航远洋、上润精密、网讯科技、伊时代电子等一批企业在境内外资本市场上市融资，鼓励上市企业运用配股、增发等形式实现再融资，形成投资增量。

（二）持续推动结构优化升级，提升产业整体竞争力

强化技改和创新驱动。实施“企业技改年”活动，大规模推进工业技改，支持企业设备更新、工艺优化、产品升级和品牌提升。重点引导液晶显示器、高精铝板带深加工产业链继续通过技改提升实现转型升级，力争年内建成华映中小尺寸二期、中铝瑞闽、万德电气等13项重点技改工程，推动昇兴易拉罐、网讯科技、新德通容器等10项技改项目加快进度，促进企业逆势而上，形成新增长点。完善科技创新扶持机制，实施自主创新型企业梯次培育计划，重点培育一批成长型高新技术企业。强化区科技创新中心孵化功能，创建省重点科技企业孵化器。建成国家电子信息、食品添加剂检测中心，鼓励鸿发光电、国脉科技等企业建立公共技术服务平台，形成推动我区产业发展的公共创新体系。加大知识产权和知名品牌的创造、保护力度，引导企业积极参与制定并采用行业、国家和国际标准，创建全国科技先进区。

着力提高现代服务业比重和水平。完善总部企业发展环境和服务体系，重点推动新日鲜、百事达等一批企业总部项目尽快建成，支持引进国内外知名企业的管理总部、研发总部、营销总部，形成江滨沿线总部集聚区。加快服务外包基地建设，积极承接国际服务外包转移，壮大国脉科技、冠林科技等一批高增值服务能力的重点企业。注重发展信息服务业，支持企业建立第三方电子商务平台，引进动漫游戏、工业设计等创意产业项目。大力发展现代物流业，加快建设海峡水产品交易中心，不断培育形成服务业的新增长点。

拓展产业发展空间。承接福州东部新城的城市规划和产业布局，实施跨江发展战略，重点加快琅岐新区全面开发，全力推动诚辉船业、省港口工程公司航务基地等落地投建。积极争取出口加工区叠加保税物流功能，建设物流园，引进电子信息、精密机械等一批项目，实现一期摆满项目、二期全面启动的目标。加快推进茶洋山、闽白沿线综合利用和开发，规划建设服务外包、动漫设计、休闲度假等产业集聚区。

保持外经外贸稳步增长。创新利用外资方式，强化“招商选资”，依托电子信息、冶金压延、造船等产业优势，重点引进技术含量高、产业延伸力强、附加值大的项目。强化“招研引智”，推动多种形式的产学研结合，鼓励有条件的企业与国内外科研机构、高等院校共建研发、重点实验室。及时宣传、落实国家促进外经贸发展的利好政策，稳步推进科技兴贸出口创新基地建设，扩大拥有自主品牌、核心技术、优势特色的产品出口。鼓励企业进口先进技术、关键设备及元器件等。加大对企业开拓国际市场的扶持力度，巩固传统市场，拓展新兴市场。

（三）突出城乡统筹，大力推进农村改革发展

加强农村制度创新。稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定且长久不变。坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度。按照依法、自愿、有偿原则，推动土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。巩固和扩大集体林权制度改革成果。规范村民议事和重大村务处理程序，加强村级财务管理，推动村务公开和民主管理工作有序健康发展。发挥“下派干部”、“选聘生”积极性，创新惠农便民服务机制，建立新型农村社会化服务体系。

持续发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，切实转变农业发展方式，培育壮大省市龙头企业，发展农产品精深加工，做强做大水产加工业，推动农村经济繁荣。扩大农业对外开放，重点引进和推广更多的台湾优良种苗、先进农业技术、设备，发展果蔬、水产、花卉等特色农业。加强农业公共服务能力建设，健全农业支持保护、技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管体系；鼓励发展生态农业和旅游观光农业，促进农业可持续发展。

大力发展农村公共事业。坚持因地制宜，整体推进，全面启动社会主义新农村建设第二轮“双百工程”、“六六工程”。扩大城乡规划覆盖面，促进农村与城区发展协作配套。统筹建设新农村基础设施，协调发展教育、医疗、文化等社会事业。建成茶洋山公路、闽白公路，加快建设天台水库，启动林浦二期排涝工程及长安片区排洪渠建设，推进病险库、水闸、琅岐六垱海堤除险加固工程，进一步完善水利、防汛基础设施。加强农村饮用水源保护，深化“家园清洁行动”，支持镇村创建环境优美乡镇和生态村，改善农村生活环境。

（四）全面融入东部新城，打造宜居宜业的活力城区

加快提升城市品质。高标准实施新一轮城市控制性详细规划，完善道路交通、市政管网、燃气电力等专项规划，以及沿江、沿山、沿路节点景观设计。重点推进机场高速公路二期、林浦大桥、__大桥、东绕城高速公路琅岐段等重大基础设施建设，启动南搬大桥项目前期工作。改扩建沿山路、登龙路，贯通经五路、亭江大道。加快104国道沿线、沿山片、青洲片等旧屋区的成片改造，启动琅岐中心区开发建设。发挥“中国人居环境范例奖”品牌效应，加快船政衙门、船政古街等项目建设，建成船政滨江长廊。建设天马山体育休闲公园，提升江滨沿线景观档次，增强城市品质和魅力。

推进城市精细化管理。深化文明城区、文明村镇、文明社区创建活动，提高城市管理精细度。按照“整洁、优美、和谐、生态”原则，实施道路、照明、环卫、绿化、排水、交通等市政基础设施综合整治。提升绿化水平，建设绿化精品，争创全国绿化模范区。坚持公交优先，优化完善公交线路。推进公共停车场建设，重点解决城区违停占道等突出问题。坚决清理整治违法建设，确保违法抢建“零增量”。以城区干道为主线，继续实施景观改造工程，打造城市亮点，营造良好的旅游、商业和宜居氛围。

巩固和发展生态优势。完善节能减排监管问责、统计评估和社会监督“三大机制”，严格实行环境保护“三同时”制度和重点污染物排放总量控制，继续打好节能减排攻坚战。建设长安污水处理厂，完成快安污水厂扩建，提高城区污水管网接驳能力。强化饮用水水源保护，建设固体废弃物处理场，创建禁止高污染燃料区域。继续加强琅岐生态保护工作。强化土地资源保障和土地集约利用，严格落实投资强度和容积率“双控”指标，优先保障经济社会发展关键领域和重点民生项目的用地需求。培育低碳经济、循环经济，鼓励节能、节水、节材、节地，提升城市可持续发展能力。

（五）着力全面“三通”，加快构建两岸大交流大合作平台

深化产业对接。积极推动台商投资区扩区，借鉴台湾新竹科学工业园发展经验，争取在光电、软件、电子信息、节能环保、动漫等产业对接方面取得新突破，重点引进华映转型后的液晶面板和光电产业链上下游项目。鼓励台资企业转型升级并在我区设立总部，推动台湾行业协会、商会入驻__。引导区内台资企业与台湾本岛企业互动，建立技术创新联盟。抓住物流、联运等现代服务业的发展机遇吸引台资，引进台湾大型物流企业、第三方物流企业，加快发展两岸大物流、大配送。

扩大“三通”效应。按照一流设施、一流服务的标准，改造提升对台客运、货运码头，提高通关效率和服务水平，增加航班，拓展客源、货源，加快形成中转枢纽。办好福建__台湾商品市场，建成对台小额贸易码头，扩大直接贸易往来。整合旅游资源，完善配套设施，丰富旅游内涵，吸引更多旅客经__往返两岸，形成海峡旅游热点。

持续推进文化双向交流。以文化、教育、民俗等为切入点，积极开展高层次、有特色的交流互访活动。立足__产业特色和发展导向，推动两地职业教育合作交流试点工作，联合培养专业型人才。大力开展学生社会实践和青少年文体交流活动。积极开展医疗合作、业务交流与培训，拓宽卫生合作领域。以“两马同春闹元宵”等为品牌，进一步深化两地民俗民风交流。

（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生

完善覆盖城乡的社会保障体系。采取更加有力措施扶持中小企业、劳动密集型企业发展，积极引导企业实行灵活用工、弹性工时、组织培训等多种形式，广开就业门路，千方百计稳定就业岗位。及时帮助就业困难人员和零就业家庭解决就业问题。完善工资保证金制度，强化工资支付监控，确保农民工工资按时足额发放。落实税收优惠政策，以创业带动就业。大力发展劳务派遣，强化劳动合同管理，维护企业和职工合法权益。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以“五险”和最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。推进城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助，力争群众医疗保险应保尽保。健全完善社会志愿服务体系，大力发展社会福利、慈善捐赠、老年人和残疾人事业。

持续办好惠民实事。继续免除义务教育阶段学生学杂费，免费为农村义务教育阶段学生提供教科书；推进中小学标准化建设，实施中小学校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江滨分校、师大二附小、闽安小学、亭江中心幼儿园、琅岐中学综合楼，扩建实验幼儿园。建成区医院病房大楼、亭江社区卫生服务中心，加快快安社区卫生服务中心建设，提升琅岐镇卫生院设施配套和医疗水平。继续改造完善镇村综合文化站，加快琅岐红旗文体活动中心及图书馆建设；实施农民体育健身工程。启动建设亭江垃圾中转站，增加重点路段消防设施、公厕；争取再用两年时间，全面完成城区自来水“一户一表”改造。建设老年公寓、外来工公寓、环卫公寓；提高村主干、社区干部待遇和农村“六大员”补助标准。

统筹发展各项社会事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，扎实推进教育均衡优质协调发展。加快普及高中阶段教育，全面提升教育教学质量。突出发展职业教育，大力培养高技能人才。重视学前教育，关心老年教育。坚持把提高人民健康素质作为重要目标。加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，促进基本公共卫生服务均等化。完善社区卫生服务体系，建立“社区医生联系家庭责任制”。加强农村卫生队伍建设，健全农村三级卫生服务网络。深入开展爱国卫生运动，积极创建省级文明城区。强化计生综合治理和基层基础工作，健全长效机制，稳定低生育水平，切实提高出生人口素质。深入开展精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设。完善公共文化服务体系，繁荣“四大文化”品牌，发掘本土文化、民俗文化，以文化滋养城市文明。推进第三次全国文物普查工作，启动闽安历史名镇等非物质文化遗产保护、利用与开发。完善公共体育设施，支持马江举重基地二期项目建设。广泛开展全民健身活动，办好区第二届运动会，促进群众体育和竞技体育共同发展。整合档案资源，建立健全民生档案体系。继续做好民族、宗教、外事、侨台、统计、地方志等工作，加强民兵、预备役部队建设和人防、支前、优抚安置工作，深化“双拥”共建，巩固发展军政军民团结。

（七）大力加强社会建设，维护安定稳定

扎实推进民主法制建设。坚持依法治区，加强“五五”普法，开展民主法治示范点创建活动。大力推进“五公开”，认真做好村居换届选举工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。落实维护稳定第一责任，继续实行领导包点和包案责任制，积极开展矛盾纠纷大排查、大调处，突出解决重点行业、重点领域的矛盾纠纷和群众反映强烈的历史遗留问题。进一步拓宽社情民意表达渠道，引导群众依法信访，努力将矛盾纠纷不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态。

强化社会治安综合治理。深化“平安__”建设，进一步落实社会治安综合治理责任制，严厉打击各类违法犯罪行为。加强公安信息化平台和技防监控系统建设，完善社会治安防控体系。落实社区和农村警务战略，强化流动人口、刑释解教人员、吸毒人员等重点人群和出租屋管理，健全群防群治网络。改善社区工作条件，构建多元互动的社区管理体系和公共服务平台，重点推进物业小区治安管理工作。强力推进交通综合整治，打击非法营运，建立良好交通秩序。

狠抓安全生产和食品安全。全面落实安全生产“一岗双责”和行政问责，强化政府安全生产监管主体、企业安全生产责任主体，开展专项治理，消除事故隐患，确保安全形势稳定。切实加强对食品生产、流通、消费等各个环节的监管，提高食品质量，让人民群众吃得放心、用得满意。完善全区应急管理体系，建立应对突发事件重要生产生活物资的保障机制，不断提高对自然灾害和公共突发事件处置能力，切实维护社会和谐稳定。

三、凝心聚力主动作为建设对人民负责的政府

各位代表，人民政府为人民，面对当前各种挑战和机遇，政府责任更加重大。我们要始终保持清醒认识，坚持科学发展，尽职履责，自加压力，持续运作，在突破风险、应对挑战中实现新作为。

新作为，要体现在解放思想、坚定信心上。信心是化解危机的力量，是促进发展的动力。只有进一步解放思想、坚定信心，才能形成应对风险的主动意识，形成开拓进取的锐气。要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央、省市的决策部署上来。要充分看到，我区发展基础比较扎实，持续发展的潜力巨大。我们应该多鼓发展之劲，多聚发展之力，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，从困难中寻找机遇，善谋实做，努力创造先行的业绩。

新作为，要体现在增强责任、迎难发展上。责任是做好工作、做成事业的前提。在应对金融危机的关键时刻和特殊时期，广大领导干部要成为带领群众破解发展难题、保持经济社会发展的主心骨和顶梁柱，勇于任事，敢于担当，以科学发展论本领，以勇气和智慧主动应对，让危机激发创新创造活力，在不同岗位上、在责任的强化中体现执政能力。要抓住发展主线，咬定发展目标，以有力的措施，在保增长、扩内需、调结构上有所作为，有新作为，让人民群众共享发展成果。

新作为，要体现在转变作风、勤政廉政上。越是形势复杂、任务艰巨，广大干部越要加强学习，提高顺势而为的能力；越要心系群众，问政于民、问需于民、问计于民；越要心系企业，处处替企业着想，主动服务，上门服务，多做雪中送炭的事。要坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和工作监督，接受政协民主监督。建立网上审批和效能监察系统，提高行政效能。加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律有关规定，加强财政监督、审计监督和行政监察，厉行节约，纠风惠民，树立负责、为民、务实、清廉的政府形象，确保新作为始终为人民谋利益。

各位代表，在科学发展观的指引下，我们开启了新的征程。让我们站在新的历史起点上，在市委、市政府和区委的坚强领导下，把人民的期望化作奋进的动力，把发展的使命化作积极的行动，团结带领全区人民，同心同德，共克时艰，为缔造__新的辉煌、实现__人民福祉而努力奋斗！

篇八 2023政府人员述职述廉工作报告1700字

各位领导、同事：

大家下午好！

过去的一年是不平凡的一年，是硕果累累同时充满沧桑的一年。感谢在2023年我最困难的时候伸出援助之手的朋友们，感谢在我一路走来一直关心和支持我的朋友们。没有你们的支持，就没有我的成长和平稳度过难关。

在工作上，我也做到尽心尽力，虽然完成的不是很出色，但是总体还是完成任务了，自己的工作也得到了领导和同事的赞扬。

在市委、市政府的正确领导下，在部领导和各位同事的关心帮助下，我认真对待工作，尽职尽责，恪尽职守，完成了领导交办的各项任务。现把2023年度述职述廉工作报告如下：

一、始终坚持廉洁奉公

1、把清正廉洁作为自己从政的座佑铭，始终坚持清清白白做人，坦坦荡荡干事，老老实实为公。一是积极组织参与党组织各种学习活动，加强自己主观世界的改造，提高自己明辩事非的能力。能够与部领导和各位同事始终精诚团结，互助互进，模范坚持工作制度。二是经常收听收看有关反腐__的书籍和影视作品，做到防微壮渐，警钟常鸣。三是牢记“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，今年以来，我始终严格要求自己，自觉抵制不正之风，从小处着眼，注重细节，谢绝吃请等不正之风。

2、能够干一行、爱一行、钻一行，以高度的事业心和责任感，做好本职工作。能够严于律己，做好廉政建设。一年来，我能够保持清醒头脑，不断提高对党风廉政建设重要性的认识，认真对照领导干部廉洁自律的有关规定和要求，严格要求自己，自觉抵制不正之风和不良行为。坚持原则，秉公办事。重视职业道德建设，强化防范监管措施。

二、加强理论学习，不断提高自身政治素质。我认真学习领会党在各个时期的方针、政策，坚持全面系统的学习，坚持做到了自觉参加部里的每周一、周五下午的政治理论学习和讨论，积极认真学习领会“三大实践”活动和“三新大讨论”活动，通过学习整改等几个阶段又得到了很大提高。同时，坚持每晚收看中央新闻联播，工作之余坚持读书阅报，学政治、学法律、学业务、学电脑知识，坚持学习与理解建设有中国特色的社会主义理论，特别是重点学习了“十七大精神”、“精神”、“三个代表”重要思想、科学发展观和胡锦涛同志一系列重要讲话精神。通过学习，我自觉以知识和理论来武装头脑，始终保持较高的水准要求自己，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，坚持理论联系实际的学风，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。

三、求真务实对待工作，不断创新开拓新局面。世界上一切难事，最怕认真二字。我始终以饱满的热情投入到所负责的舆情信息调研工作和网络工作中去，认真思考，尽职尽责，与同事团结协作、扎实工作，所负责的各项工作均取得了优异的成绩。

1、信息调研工作。今年，通过下基层调研，看永城人发表的网络民意、与乡镇、局委等信息员同志座谈交流，全年共组织写了1调研报告。

2、舆情信息工作。今年共向中宣部报送舆情信息达800多篇，被采用信息2，其中中央领导批示，中宣部发业务通讯单篇，处在全国前10名的位次。共向省委宣传部报送信息500多篇，被省委宣传部采用，位居全省前列。

3、网络工作。负责了完成今年__新闻网与__网链接。加大了对__网吧的整顿工作。通过联合消防、公安、文化等相关部门的同志，对__的网吧进行了突击检查，发现了不少问题，并切实解决了这些问题，为__创造了良好的上网环境。加大了对网络的监控工作。认真制定并实施了24小时网络监控值班制度，并身体力行，做到了能够及时发现有关__的负面报道和言论，认真进行事实核查，公布事实真相，对造谣的报道或言论，通过与相关网站负责人汇报协调，更正或删除近百条。

4、其他工作。成功负责组织了“__杯”第二中国围棋名人战，组织策划了广场真人走棋秀活动，配合中央电视台完成了电视直播。

在过去的一年里，取得了一些有价值的东西。当然，我有义务也有责任在这个地方讲出来和大家一起分享，因为这不仅是属于我个人的，更多的是属于大家的。我知道在未来的一年中，我还是会做的更好的，因为我知道，我已经完全的适应了社会，也许你会说我事故，老态龙钟，可是我不这样认为，我觉得还是平常一点比较好。

在将要迎来的一年中，我们还要继续坚持反腐__，不能将所有的精力放在工作上，我们的反腐__工作也很重要，我相信我们的工作会去的更好的进步的！

谢谢大家！

篇九 乡镇政府工作报告20237350字

各位代表：

现在，我代表万寿镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，牢牢把握加快发展这一主题，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极作为，真抓实干，实现了经济较快发展和社会全面进步，较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值：增长11.6%;全社会固定资产投资总额：今年完成23750万元，增长13.01%;招商引资：今年完成9415万元;工业总产值：今年完成52032万元，增长25.8%;服务业增加值：今年完成7334万元，增长8.8%;社会消费品零售总额：今年完成10914万元，增长12.2%;农业增加值：今年完成13855万元，增长4.05%;城镇居民可支配收入：今年达到22118元，增长9.5%;农民人均纯收入：增长11.2%，达到11722元。税收地方级一般预算收入：完成税收：142万元，非税收入：230万元。

一、以调整产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。

以土地流转为基础，大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式，在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植，实施大棚种植铁皮石斛100亩，年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗，新增油茶种植面积500亩，部分已开花坐果。油茶花期长，品质好，精细化管理要求高，市场潜力大。为此，该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设，采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务，禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展，全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整，强力推进高粱+再生高粱种植，该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩，已获丰收，高粱产业已成为我镇农业增产，农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。

继续巩固传统农业，确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策，2023年大春生产种植水稻16150亩，玉米5215亩，高粱7500亩，黄豆925亩，洋芋1405亩，小麦3200亩，粮食生产再获丰收。

二、以招商引资为突破口，工业发展稳步提升。

万寿白酒业集中发展区稳步推进。万寿酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业，实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产，日产可达35吨。万寿酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来，生产经营较为正常，省著名商标正在申报中，2023年产值预计达到3.2亿元。

强化招商引资力度，进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强，围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装，包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业，引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。

加大培养企业力度，积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元，贴息贷款资金300万元，为企业发展奠定了基础。

三、以项目为抓手，基础设施日趋完善，新型城镇化效果初显。

夯实基础设施建设，解决群众生产生活问题。一是投资700万元，在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目，整治病险山坪塘23口、石河堰4道，新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程，现已施工完17公里安全饮用水管道，覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村，使群众生产生活用水得到保障，切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程，改造电杆575根，低压线路40公里，新增变压器8台，改造配电变压器台区10个。安全隐患大，送电不畅，农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里，泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善，极大解决了群众出行难的问题，为群众的致富增收奠定了基础。

建设美丽新村，新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进，今年3月全面建成，村级阵地功能齐全，集中居住点环境舒适，极大的改善了群众的生产生活条件，村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设，小峨山庙门改造;农民运动场功能齐全，宽敞舒适;道路扩改，路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进，为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是万寿社区老街改造即将启动，农贸市场和商住楼建设用地已经落实，该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境，场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地，群众宅基地有偿退出复耕，到新村点集居或城镇落户，生活品质将得到较大改善。

规范农房建设，严厉打击违章建筑。强化国土资源管理，严格农房审批。2023年全年农房审批169户，面积22120平方米，完成农村宅基地登记发证345宗，国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理，一户一档，做到底细清楚，推进有序，进一步规范了农村建房，完善了制度，对违章建筑进行了处理。

城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任，领导到位;二是广泛发动，宣传到位;三是突出重点，措施到位;四是严格问责，督促到位。全年进行集中整治4次，新建垃圾池26个，清运垃圾312吨。

四、以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。

精准扶贫为抓手，积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册，并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施扶贫工程，圆满完成了2023年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人，结合500亩稻田养鱼的现有成效，组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训，顺利完成了洞上村2023年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人，樱红李种植39户120人，蘑菇产业43人。

民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进，工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用，重点使用”的原则，今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册，通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式，自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展，按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。

文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善，师德师风明显提高，教学质量稳中有升，中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实，为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫，群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理，极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动，镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次，放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治，学校周边环境进一步改善。

惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元，2023年全镇存款总额为16182万元，贷款总额为5992万元。

人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理，计生服务水平进一步提高，全镇共出生333人，出生率为10.98‰，符合政策生育249人，符合政策生育率为74.77%，一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人，自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策，强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作，加大对“三查”工作和流动人口管理力度，“三结合”工作成绩显著，计生工作保持在全县的中等水平以上。

五、突出效能提升，全力加强政府自身建设。

转作风、树形象，服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制，同比下降37.2%，其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。

应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构，成立了突发公共事件应对工作领导小组，组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《万寿镇突发公共事件应急预案》和相关制度，全镇应急处置水平得到进一步提高。

民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开，保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议，做到事事有回音，件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作，完善了人民调解工作机制，认真化解了各类矛盾，全年调解了各类纠纷60余件。

社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，善良、正义、和谐得到彰显，广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作，真诚回复群众的合理诉求，实现了全年无群体性事件，全镇社会政治和谐稳定。

社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导，群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则，超额完成了今年的征兵任务，民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强，调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。

同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持万寿发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结一年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，受宏观经济的影响，我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是场镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是“十三五”规划的开局之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。

总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动万寿经济社会持续健康发展。

主要目标：地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。

2023年重点抓好以下九个方面的工作：

一、坚定不移推进工业强镇，在转型升级、提质增效上下功夫

一是继续推进万寿酒业园区建设，力争引进1-2个酒业进驻园区，实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设，提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植，做好深加工，拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业，从政策和项目上予以支持，鼓励成功人士回乡创业。

二、继续强化产业结构调整，提升经济水平

一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖，力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策，不断提高粮食综合生产能力，确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上，重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革，有力推动农村土地合理流转。

三、抓好招商引资，促进旅游业发展。

立足万寿青山岭旅游资源优势，搞好规划设计，做好项目包装，以建设美丽新村为基础，加大招商引资力度，力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的星级农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫，拉动其他产业的发展。

四、统筹城乡发展，城镇化质量进一步提升

万寿总体规划已获县政府批准，这将全面推动万寿城镇建设步伐，加快棚户区改造工程建设，不断完善城镇基础服务功能，加快万寿场农贸市场改造建设，改善群众商贸交易条件，提升场镇品位，进一步改善居民生活环境。

五、以项目建设为抓手，加快基础设施建设

狠抓重大项目建设，实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设，加快农村安全饮用水工程项目建设，抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进，配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2023年-2023年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目，为进一步夯实村级政权建设打好基础。

六、深化改革扩大开放，在激发活力上见成效。

深化农村产权制度改革，扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转，积极发展多种形式适度规模经营，探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革，进一步完善政府治理体系，激活全镇发展动力。深化财税改革，强化预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。

七、认真落实帮扶责任制，全面开展精准扶贫工作

2023年，全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目标，直接瞄准贫困群体，抓好“三个”项目建设，做好“四项”重点工作，落实好“五项”保障措施，推动万寿经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。

八、以创建和谐社会为基础，狠抓社会治理和民主政治建设

加强和创新社会治理。加强社会治理创新，不断提高社会管理水平，实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系，努力构建和谐的干群关系，深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判，继续坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度，严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件的预防和处置，着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动，深化平安建设，进一步完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全工作责任机制，严防重特大安全事故发生。

推进民主政治建设。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。坚持党管武装，加强国防教育，提高国防后备力量建设水平。

九、以落实八项规定为核心，全面加强政府的建设

加强作风建设，提升执行能力。作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。

各位代表、同志们：2023年经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力万寿而努力奋斗！

篇十 2023政府审计师工作计划报告1450字

__年是“六五”普法工作中期检查验收年，更是贯彻落实好党的__报告做出的“全面推进依法治国”重大战略决策的重要一年，做好全年的普法工作意义重大。__年全县审计普法工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的__精神，以服务科学发展为主题，以创建优

秀审计项目为抓手，强化质量控制，坚持依法审计，不断提高依法行政的工作能力和水平，促进我县审计法制工作全面进步和发展，为全县着力改善“两个环境”和实现转型升级、跨越赶超、建设幸福正定目标提供法治保障。

一、强化法律法规的贯彻落实，全面推进依法行政工作

随着建设法治政府工作的不断深化和审计法规体系的逐步完善，依法审计、提高质量，依然是全县审计法制工作的主题和重点。县审计局和审计工作人员应当着力推进以下主要工作：

1、深入开展以学习贯彻《国家审计准则》为中心内容的审计质量提升年活动。实施新审计准则有效推动了审计工作质量控制体系和内部操作规程的全面升级，提升了审计质量的核心价值，对于审计人员转变审计理念、增强风险意识、抓住审计重点和提高审计效果作用显著。加强对《国家审计准则》的理解和把握，是审计人员落实依法行政、依法审计工作的一项重要工作任务，审计局要加强对干部职工的宣传、培训，确保新准则扎扎实实落实到位。

2、加强对执法人员的培训和考试。年内，组织全体审计人员进行一次审计业务法律知识培训和考试，重点解决审计执法和审计准则执行中存在的共性问题和疑难问题，强化准则的执行效果，通过培训考试，进一步提高机关工作人员依法行政、依法办事的能力和水平。

3、充分发挥审计机关法制机构的职能作用，为领导当好参谋和助手。局法制机构干部职工要进一步转变工作作风，加强对国家、省、市、县重大决策部署和法律法规知识的学习，不断提高工作能力和水平;不断提高审理的质量和效率，对审理中发现的事实不清，定性不准，适用法律法规不准确，处理处罚不当的问题，要及时指出，严格把关，切实增强审计质量控制水平。

二、开展精品审计项目创建活动，提升审计工作质量

严格按照国家审计准则要求衡量每一个项目，做好优秀审计项目培育和评选工作。对审计成果显著的项目在审理时予以重点关注，对具有优秀审计项目潜质的项目，及时提出提升审计成果的建议，实现从优秀到“精品”的转化。同时，注重总结获优项目的好思路、好经验、好做法，并在全局加以推广，以推动、促进全县审计质量的不断提高。

三、加强“六五”普法宣传，营造依法审计的良好氛围

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的__精神，紧密结合审计实际，全面贯彻落实“六五”普法规划，认真组织机关干部开展 “法律八进”活动，扎实开展法制宣传教育主题活动，进一步完善制度，规范内容，创新方式， 深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，进一步发挥审计在保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能和在国家治理中的作用，当好公共财政的“卫士”，努力为实现转型升级、跨越赶超和建设幸福正定营造良好的法制环境。

四、认真做好依法行政工作

1、认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，进一步提高全县审计干部依法行政的意识和能力。要结合审计执法工作实际，制定和进一步完善依法行政、依法审计的相关制度，形成强化行政执法责任为目的的制度体系，努力推进依法行政工作开展。

2、认真落实领导干部学法制度。今年重点学习《审计法》及其实施条例、《国家审计准则》、《行政强制法》等有关法规，通过干部学法活动，促进领导干部自觉学法、遵法、守法，努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

篇十一 政府工作报告-1999年九届全国人大二次会议14300字

——1999年3月5日在第九届全国人民代表大会第二次会议上 国务院总理朱镕基 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、1998年工作回顾和1999年工作的总体要求 过去一年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全国各族人民团结奋斗，克服重重困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。年初确定的改革和发展的各项目标基本实现。 国民经济保持较快增长。国内生产总值比上年增长7·8％，虽然略低于8％的预定目标，但这是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的，来之不易。为了应对亚洲金融危机的影响，我们年初就采取了增加投资、扩大内需的对策。但是亚洲金融危机发展的广度、深度和对我国的影响程度，比预料的更为严重。由于外贸出口增长速度大幅度回落和国内需求对经济拉动的力度不够，上半年经济增长速度出现减缓趋势。针对这种情况，中央果断决定实施积极的财政政策，经全国人大常委会批准调整预算后，国务院增发1000亿元财政债券，重点用于增加基础设施建设投资。下半年国有单位固定资产投资增长显著加快，全年增长19·5％，全社会固定资产投资增长14·1％。投资的较大幅度增加，对拉动经济增长发挥了明显作用。 去年长江、嫩江和松花江流域发生历史罕见的洪涝灾害，直接经济损失2000多亿元，许多工矿企业停产，长江部分航段中断航运1个多月，对生产建设和内外贸易造成很大影响。在党和政府的坚强领导下，广大军民团结奋战，特别是人民军队发挥了不可替代的关键作用，取得了抗洪斗争的伟大胜利，把灾害损失减到了最低限度。灾后恢复生产和重建家园的工作进展顺利。大灾之年，农业仍然获得了好收成。抗洪抢险斗争中焕发出来的伟大抗洪精神，成为推进我们事业发展的强大动力。 在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下，我们权衡利弊，坚持人民币不贬值。同时，实行鼓励出口和吸引外资等多种政策，深入开展严厉打击_和骗汇、逃汇、套汇的斗争，避免了对外贸易和利用外资出现大的波动，外汇储备有所增加。实践证明，保持人民币不贬值是完全正确的，这不仅有利于我国经济的稳定和发展，也对亚洲乃至世界金融和经济的稳定作出了积极贡献。 在经济发展的同时，改革继续推进。国有企业改革进一步深化。纺织、煤炭、石油和石化、冶金等行业以及国防工业的调整和改组，取得新的进展。国务院向部分国有重点企业派出稽察特派员的试点工作，取得初步成效。国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作普遍加强，大多数下岗职工进入了再就业服务中心，并且领到了基本生活费，全年共有600多万下岗职工实现了再就业。企业离退休人员的养老金基本做到了按时足额发放。粮食流通体制改革稳步推进，国有粮食收储企业基本停止了新的亏损。金融体制改革和防范金融风险等工作迈出重要步伐。国务院机构改革进展顺利，实现了预定目标。国务院组成部门从40个减少到29个，部门内设机构精简1／4，移交给企业、社会中介机构和地方的职能200多项，人员编制总数减少一半，机关建设和工作作风出现了新的气象。中央关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的决策得到落实。中国人民_的建设和改革取得新成绩，裁军50万人的工作进展顺利。城镇住房制度改革、城镇职工医疗保险制度改革的方案正在实施。大多数城市建立了居民最低生活保障制度。各项

改革的推进，对建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展，发挥了积极作用。 科技教育和各项社会事业继续发展。国务院成立了国家科技教育领导小组，加强对科技教育工作的指导，中央财政较多地增加了对科教的投入。科技创新体系的建设取得新进展，关键性技术的攻关研究取得一批新成果，多项国家重大科学工程开始建设实施，基础研究得到加强。各级各类教育进一步发展。高等教育体制改革和结构调整的步伐加快。全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作达到了年度目标，中等职业教育有了进一步发展。治理和保护环境工作的力度加大。重点地区生态工程建设和长江、黄河上游天然林保护工程全面展开。治理淮河、太湖污染初见成效。社会主义精神文明建设和民主法制建设得到加强。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、计划生育、卫生、体育等各项社会事业，取得新的成绩。各级政府依法行政的水平有所提高。农村基层民主建设加强。社会治安综合治理收到积极成效，维护了社会稳定。廉政建设和反腐败斗争取得新进展。 城乡人民生活水平继续提高。农村居民人均纯收入，考虑价格下降因素，比上年实际增长4·3％，城镇居民人均可支配收入实际增长5·8％。市场商品供应充足。经济适用住房的建设和销售有较大幅度增长。城市基础设施、环保设施建设加强。城乡人民的生活条件进一步改善。 过去的一年，我们能够取得这样大的成绩，主要是由于以___同志_______的坚强领导，及时果断地作出了一系列正确决策；二十年改革开放和经济发展，为战胜巨大困难创造了物质基础和体制条件；各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策，全国各族人民齐心协力，奋发进取，发挥了高度的主动性和创造性。在此，我代表国务院，向奋斗在全国各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、人民_、武警部队官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区同胞与澳门、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。主要是：市场需求不旺，启动难度较大；多年重复建设造成大多数工业行业生产能力过剩，经济结构矛盾更加突出，经济运行质量和效益不高；部分国有企业经营困难加剧，多年积累的金融风险不容忽视；财经纪律松弛，经济秩序比较混乱；乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款屡禁不止，一些地方农民和企业不堪重负；部分群众生活仍然比较困难，社会就业压力较大，生态环境恶化的问题相当突出；某些消极腐败现象还比较严重，有些地方的社会治安状况不好。我们对这些问题十分重视，正在采取措施，逐步加以解决。 各位代表！1999年，我们将庆祝新中国成立五十周年，迎接澳门回归祖国，做好各项工作的意义十分重大。今年政府工作总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强民主法制建设和精神文明建设，促进社会全面进步，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，确保社会_稳定，以改革开放和社会主义现代化建设的优异成绩迎接新中国成立五十周年。 当前，世界金融市场和经济走势不确定的因素增加，国际竞争日益激烈，扩大出口的难度加大，国内也存在不少矛盾和隐忧。对此，我们必须保持清醒头脑，作好克服更大困难的准备

。同时应该看到，有利条件也很多：去年以来采取的扩大内需等政策措施的效应正在进一步发挥，国内市场还有很大潜力；物资储备和外汇储备比较充裕；我们逐步积累了在新的形势下正确进行宏观调控和促进经济增长的经验和办法；我国_、社会稳定，经济持续发展，改革逐步深化，为扩大对外开放提供了好的环境。我们要统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，争取把今年各个方面的工作做得更好。

二、继续扩大内需和实施积极的财政政策 综合分析国内外的有利条件和制约因素，今年的经济增长预期为7％左右。在优化结构、提高质量和效益的基础上，实现7％左右的增长速度并不容易，但是预计经过努力还是可以达到的。这个增长速度是指导性的，是就全国来说的，各地情况不同，有的增长速度可能高一点，有的也可能低一点。 实现今年经济较快增长，必须首先立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策。去年的实践证明，这是在需求不旺的情况下拉动经济发展的有效举措。今年我们面临的外部经济环境仍然十分严峻，国内消费需求一时也难以有较大的增长。因此，继续由财政向商业银行发行长期国债，主要用于加强基础设施建设，同时采取多种办法，拓宽融资渠道，鼓励和引导集体、个体和社会其他方面增加投资，进一步扩大投资需求，势在必行。随着经济发展和税收的增加，财政债务可以得到偿还，财政赤字也可以逐步缩小。 在通常情况下，靠扩大财政赤字搞建设，势必会引发通货膨胀，这在我国历史上有过多次深刻的教训。但是，在当前的特定条件下，发生这种危险的可能性不大。现在银行储蓄存款比较多，通过财政债券将一部分储蓄转化为对基础设施的投资，不会过量发行货币；粮食等主要农产品、工业消费品和生产资料供应充裕，物价比较稳定，适度扩大财政赤字和国债规模，如果运用得当，不会引发通货膨胀。去年财政增发1000亿元国债加强基础设施建设，银行也相应增加了贷款，但全年货币发行还比年初计划少了近500亿元；社会商品零售价格和消费价格的总水平都比上年下降。今年中央财政预算赤字1503亿元，比去年增加了，但发债规模并没有扩大。现在财政赤字和累计国债余额占当年国内生产总值的比重，还低于国际公认的警戒线，是可以承受的。 当然，靠扩大财政赤字搞建设也不是没有风险，问题在于能不能用好这笔钱。如果一哄而起，乱铺摊子，大搞重复建设和劣质工程，那就会给财政背上沉重包袱，迟早要引发严重的通货膨胀。___、国务院对这个问题非常重视，去年就明确提出，利用财政债券搞建设，一定要确保资金的合理投向，集中力量搞好农林水利、交通通信、城市公用设施和环境保护、城乡电网改造、粮食仓库等基础设施建设，并且优先安排在建项目。要注意向中西部地区倾斜，推动中西部地区经济发展。现有企业的技术改造要促进经济结构的调整，主要由银行信贷安排，财政债券也应给予必要支持，但决不能是单纯扩大生产能力，继续搞重复建设，而必须是符合市场需求、能够增加品种、提高质量和效益的项目。基础设施是我国的薄弱环节，总体上不存在重复建设问题。加强基础设施建设，不仅可以拉动当前经济增长，还可以增强经济发展的后劲。 进行基础设施建设，首先要全面规划，合理布局，选好项目，认真论证，决不能草率上马。上述这些领域的项目，有些可以通过收费偿还投资；有些虽然没有直接经济效益，但是社会效益显著，有利于整个经济发展，从而增强国家财政的综合偿还能力。其次，必须确保工程建设质量。最近暴露出来一些工程的严重质量事故，给国家造成重大损失，必须引起高度重视。不久前，国务院专门召开了全国性会

议，部署加强工程质量管理的工作。工程建设是百年大计，必须坚持质量第一。要认真贯彻《建筑法》。所有项目都要严格执行建设程序，加强可行性研究，按规定的权限进行审批，精心勘察设计和施工，认真做好竣工验收工作；必须改革、整顿和规范建设市场，积极推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严禁层层转包和违法分包；要层层落实领导责任制，综合运用经济、法律、行政和舆论监督等手段严把工程质量关，对事故责任者和有关领导人必须严肃查处，直至追究刑事责任。第三，要严禁挤占、挪用财政债券资金，绝不允许把资金拿去弥补经常性开支或搞其他建设，甚至搞楼堂馆所。对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。加大执法力度，依法严厉惩治建设领域的各种腐败行为。 实施积极的财政政策，决不是可以敞开口子花钱，而必须珍惜人民的血汗钱。要强化预算管理，努力增收节支。继续加强税收征管，堵塞漏洞，清缴欠税，做到依法治税、应收尽收。大力提倡艰苦奋斗、勤俭建国，反对铺张浪费，坚决压缩一切不必要的行政开支，保证重点支出。严格财经纪律，规范和加强预算外资金管理。要进一步完善财税体制改革，重点是全面清理和规范收费，逐步实行“费改税”。这是一项理顺分配关系、增强宏观调控能力和加强党风政风建设的重大举措，今年要以交通和车辆收费改革为突破口，积累经验，再逐步推开。 这里需要特别指出，实施积极的财政政策是特定条件下采取的特定政策。从中、长期来说，仍然要坚持财政收支基本平衡的原则，实行适度从紧的财政政策，严格控制并逐步缩小财政赤字。 在扩大投资需求的同时，要采取有力措施引导和扩大消费需求，形成投资和消费对经济增长的双重拉动。要通过多种渠道增加城乡居民特别是低收入群众的收入；加快发展消费信贷，推进城镇住房制度改革，支持居民购买住房和大件耐用消费品；积极引导居民增加文化、娱乐、体育健身和旅游等消费，拓宽服务性消费领域。活跃市场流通，大力开拓国内市场特别是农村市场，要从各地农村的实际出发，生产和供应适销对路商品，以满足广大农村居民生产和生活的需要。

三、促进农业和农村经济全面发展 今年的农业和农村工作，要全面贯彻落实党的十五届三中全会精神，稳定党在农村的基本政策，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，继续增加农业投入，促进农业和农村经济全面发展，努力增加农民收入。 第一，调整和优化农业结构。农业连续几年丰收，不少农产品供过于求，价格下跌，农民收入增长减缓。这是在农业生产发展、人民生活水平提高基础上出现的新问题。经过二十年的农村改革，我国农业发展进入了一个新的阶段。要适应新阶段的要求，把工作的着力点转移到调整和优化结构、提高产品质量和经济效益上来。今年的粮食生产要在稳定总量的同时，引导农民增加适销对路的优质粮食品种的生产。合理调整棉花布局，稳定新疆棉区种植面积，进一步调减冀鲁豫和长江流域种棉面积。畜牧业、渔业和其他农产品生产，也要根据市场需求变化，调整品种结构，提高产品质量。大力推进科教兴农，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，加快优良品种选育和繁育，推广先进适用的增产增收技术。 第二，加强以水利为重点的农业基本建设。今年，中央财政继续较多地增加水利建设和天然林保护的投资，地方财政也要增加投入。要立足于防大汛、抗大灾，赶在汛期之前修复水毁工程，加固长江、黄河等大江大河关键地段的干堤，对病险水库进行除险加固，确保安全渡汛。加强城市防洪工程和海堤建设。抓紧建设主要江河控制性工程。开展群众性农田水

利建设，鼓励集体、农户以多种形式建设和经营小型水利设施。重视计划用水、节约用水，大力发展节水农业，推广多种形式的节水技术。防治污染，保护水资源。在注意防汛的同时，做好防旱抗旱工作。坚决实行最严格的土地管理制度和保护森林、草原的措施。停止长江、黄河上中游天然林采伐，东北、内蒙古林区和其他天然林区要限量采伐或者停止采伐。坚决制止新的毁林开荒、围湖造田，对过度开垦、围垦的土地，有步骤地退耕还林、还草、还湖。要继续搞好灾后重建工作。开展大规模的植树造林种草，抓好重点生态工程建设，治理水土流失，为子孙后代留下青山绿水。 第三，积极推进粮食流通体制改革，搞活农产品流通。中央关于粮食流通体制改革的方针政策，符合我国国情和发展社会主义市场经济的要求，应当坚定不移地贯彻执行。今年要继续围绕贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革，在健全企业机制、完善配套政策和抓好组织落实上下功夫。切实管好粮食收购市场，放开、搞活粮食销售市场，加强粮食市场监管。按照政企分开的原则，粮食收储企业要实行自主经营、自负盈亏，真正转换经营机制，改善服务态度，方便农民售粮。同时，要努力降低成本，积极销售粮食。进一步改革棉花购销体制，建立在政府指导下由市场形成棉花价格的机制，拓宽棉花经营渠道。采取有力措施，清除各种关卡，创造条件，确保农产品货畅其流。 第四，调整乡镇企业结构，推进小城镇建设。引导乡镇企业按照市场需求调整产品结构和企业组织结构。把发展乡镇企业与促进农业产业化经营结合起来，发展以粮食等农产品为原料的加工业，促进粮食转化、增值。加快小城镇建设，是经济社会发展的一个大战略。要抓好小城镇户籍管理制度改革的试点，制定支持小城镇发展的投资、土地、房地产等政策。小城镇建设要科学规划，合理布局，注意节约用地和保护生态环境，避免一哄而起。 第五，减轻农民负担，维护农村稳定。当务之急是要狠刹乱收费等不正之风，坚决取消国家明令禁止的各种收费项目。继续实行农民合理负担定项限额，一定三年不变。抓紧制定并实施农村“费改税”方案，保障农民的合法权益，从根本上解决农民负担过重的问题。扩大农村基层民主，推进村民自治，实行村务公开。改进农村基层干部作风，教育农民依法履行应尽义务，密切干群关系。加大扶贫攻坚的力度，力争今年农村贫困人口再减少1000万以上，并做好防止返贫的工作。

四、大力推进国有企业改革 中央前年提出，用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。今年是实现这个目标的关键一年。国有企业改革的思路和方针政策已经明确。一批企业在市场竞争中发展壮大，一些企业已经或正在走出困境，在实践中积累了许多成功的经验。只要各方面共同努力，扎实工作，中央提出的国有企业改革和发展的目标就能够实现，对此我们充满信心。现在最重要的是，进一步统一思想，坚定不移地贯彻执行中央确定的方针政策。今年政府要突出抓好以下几项工作。 第一，制止重复建设，加快行业调整和改组的步伐。今年，除少数属于提高技术水平、产品升级又有市场的项目之外，各级政府要停止审批工业建设项目，银行也要停止向这类建设项目贷款。要继续压缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业过剩的生产能力，坚决淘汰那些技术落后、浪费资源、产品质量低劣和污染严重的小企业；同时，要按照打破垄断、鼓励竞争的原则，通过联合、兼并、改组，形成技

术水平高、有竞争能力的企业集团。这样坚持几年，就可以逐步形成优胜劣汰的机制，为企业发展创造良好的宏观环境和市场条件。 第二，继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。这是深化企业改革的重要任务，也是保持社会稳定的重要措施。抓好这项工作，关键是要落实资金。坚持实行企业、社会、财政各负担三分之一的办法。企业、社会筹集不足的部分，财政要给予保证。中央企业由中央财政负担，地方企业由地方财政负担。今年各地财政一定要调整预算支出结构，优先、足额安排这项资金，财政确有困难的省、自治区，中央财政通过转移支付给以一定支持。特别要加强多种形式的职业培训，拓宽就业门路，引导职工转变择业观念，争取尽可能多的下岗职工实现再就业。下岗职工再就业以后，要与原企业解除劳动关系。三年以后还没有再就业的下岗职工，也要与原企业解除劳动关系，转到社会保险机构领取失业保险金；享受失业保险两年后仍未就业的，转到民政部门领取城镇居民最低生活费。这“三条保障线”，是目前条件下有中国特色社会保障制度的重要组成部分。 要完善养老保险制度，确保企业离退休人员养老保险金的按时足额发放，并尽快补发拖欠的养老金。要按照国际通行的做法，扩大养老保险覆盖面，国有企业、城镇集体企业、私营企业、外商投资企业都要参加养老保险。要努力提高收缴率。完善养老金省级统筹制度，加强养老金管理。 第三，推进政企分开，健全监管制度，整顿和加强企业领导班子。国务院各部门已经解除了与所属企业的行政隶属关系，不再直接管理企业，今年地方政府也要按照同样原则进行改革。同时，必须加强国家对企业的监管，保护所有者权益和国有资产安全。今年要继续做好向国有重点企业派出稽察特派员的工作。搞好国有企业，关键要加强企业领导班子建设。要坚持德才兼备原则，选拔_素质高、经营管理能力强、公正廉洁的优秀人才担任企业领导。全心全意依靠工人阶级，发挥职工的民主监督作用，坚持职代会评议企业领导人的制度。加强对企业领导班子的考核，达不到标准的，限期整顿；对因经营管理不善而严重亏损的企业一把手，一年黄牌警告，两年予以撤换；对贪污受贿、腐败堕落者，依法惩办，决不手软；对企业效益好、社会贡献大的，要给予奖励。 搞好国有企业，还必须十分重视企业内部的改革和管理。要按照社会主义市场经济的要求，以市场为中心转换经营机制，实行科学决策制度，推行现代管理科学，严格内部劳动纪律，重点加强质量管理和财务、成本管理，建立全国统一的会计制度和现代企业管理制度。同时，要不拘一格，延揽人才，加强技术开发，努力开拓市场，全面提高企业的活力和竞争能力。 继续采取多种形式放开搞活国有小企业。不能把出售作为国有小企业改革的主要形式，需要出售的要按照国家规范的办法进行，坚决制止名卖实送、半卖半送和逃废银行债务及国家税款、规避安置职工的错误做法。要从信贷、技术、信息和培训等方面，扶持有市场前景的中小企业特别是科技型企业发展。 在推进国有企业改革的同时，大力发展多种形式的城乡集体经济，不断巩固公有制的主体地位。要采取积极的政策措施，鼓励、支持和引导个体经济、私营经济等非公有制经济的健康发展，充分发挥它们对满足居民多样化需要、增加就业、促进国民经济发展的重要作用。

五、认真做好金融工作，防范和化解金融风险 我国金融运行平稳，金融改革取得重要进展。在亚洲金融危机影响加深和世界金融市场动荡、我国经济生活中深层矛盾逐渐显现的情况下，进一步做好金融工作，对于改革、发展和稳定的全局，具有十分重要的意义。

要实行稳健的货币政策，适当增加货币供应量，把握好金融调控力度，保持人民币币值稳定。银行既要坚持商业信贷原则，保证贷款质量，防范金融风险；又要努力改进金融服务，拓宽服务领域，运用信贷杠杆，促进扩大内需和增加出口，积极支持经济增长。 深入贯彻落实1997年中央召开的全国金融工作会议的精神和部署，继续做好深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的工作。一是认真完善银行、证券、保险和信托业分业经营和管理的体制，实行金融监管责任制，切实加强对各类金融机构的监管。二是加快国有商业银行的改革，落实银行经营自主权，推进按经济区划和业务量设置分支机构的工作，撤并机构，精简人员，强化内部控制。推行贷款质量五级分类办法，逐步建立金融资产管理公司，负责处理银行原有的不良信贷资产，对银行新增贷款质量实行严格的责任制。三是办好政策性银行，贯彻国家产业政策，提高资金使用效益。四是依法规范和维护金融秩序。清理、整顿非银行金融机构和地方性金融机构，化解金融机构的风险，保持金融稳定。促进其他商业银行和城乡信用社在改革中稳步发展。认真贯彻《证券法》，规范和发展证券市场。整顿和规范保险市场，促进保险业健康发展。严肃查处金融机构各种违规违纪行为，依法严惩金融犯罪活动。

六、千方百计扩大出口和有效利用外资 要继续贯彻对外开放的基本国策，努力开拓国际市场，力争对外贸易和利用外资有所增长。这对于实现今年经济的持续增长，保持国际收支平衡和人民币汇率稳定，至关重要。 千方百计扩大出口。积极实施以质取胜和市场多元化战略，综合运用出口信贷、退税等各种国际通行的政策手段，促进出口，增加收汇。以扩大机电产品、高附加值产品和优质名牌产品的出口为重点，调整出口结构，开拓新的市场。下大力气抓好一般贸易，完善和加强对加工贸易的管理。进一步扩大生产企业自营出口，调动企业增加出口的积极性。要从资金、技术、人才培训等方面，支持和鼓励有条件的企业到境外有市场潜力的地区发展加工贸易，带动国内商品出口。改进对外贸出口企业考核的内容和方法。外贸企业要知难而进，深化改革，改善管理，提高经济效益和竞争能力。增加必要的进口，改善贸易平衡，把进口与国内产业调整和升级、技术引进结合起来。要发展国际旅游，增加非贸易收汇。 充分发挥我国社会_稳定、宏观经济形势良好的优势，尽可能多地吸引外资，特别是吸引著名跨国公司的投资，提高利用外资的质量。合理引导外资投向，优化利用外资的结构和地区布局。进一步改善外商投资环境，有步骤地放宽外商投资领域，依法健全对外商投资企业的管理。加强外债的全口径管理，控制规模，优化结构，加强监测预警，提高外债的偿还能力。继续办好经济特区和上海浦东新区。 继续保持人民币汇率稳定。加强外汇收支管理，保持国际收支平衡和外汇储备稳定。严格结售汇制度，禁止非法外汇交易，严厉打击各种骗汇、逃汇、套汇行为。强化缉私力量，深入持久地开展打击_斗争。

七、实施科教兴国战略和可持续发展战略 实施科教兴国战略，是实现经济振兴和国家现代化的根本大计，也是本届政府极其重要的任务。 当前最重要的是，大力推进改革，加快国家创新体系建设，解决科技与经济相脱节的问题，促进科技成果的转化和推广。一是推动企业成为技术进步的主体，提高企业的技术开发和创新能力。对主要行业和重点企业的技术发展加强指导，用高新技术改造传统产业，加快重大技术装备国产化和高新技术产业化进程，培植电子信息产业等新的经济增长点。加强对引进技术的消化吸

收与创新提高。二是以市场为导向，促进多种形式的产学研结合。要深化科研院所内部改革，引入竞争机制，促进科研机构和高等院校的科技力量进入企业，鼓励应用型科研机构与企业联合或直接办成科技企业，改变我国大部分科技力量游离于企业和市场之外的局面。三是抓紧制定和实施适应新形势的产业技术政策。集中力量攻克一批关键性技术。加强工程化研究，促进科技成果的产业化。支持科技型中小企业的发展。对有市场、有效益的科研项目，要加大资金支持力度。加强和完善对知识产权的保护。四是进一步重视和加强基础研究。集中力量抓好重点基础研究项目计划的实施，力争在优势领域取得新的进展，增加科技发展后劲。继续改善科技人员工作和生活条件，建立和完善科技人才培养、使用和使优秀人才脱颖而出的机制。 科教兴国，基础在教育。要继续把教育放在优先发展的战略地位。今年，要使全国80％以上的人口地区普及九年义务教育，扫除青壮年文盲300万人左右；积极发展各种形式的职业教育和_教育；大力推进素质教育，注重创新精神和实践能力的培养，使学生在德、智、体、美等方面全面发展。依法增加政府对教育的投入，充分利用教育资源，注重提高办学效益。振兴教育事业，一要加大改革力度。继续积极改革教育思想、体制、内容和方法。按照“共建、调整、合作、合并”的方针，进一步改革政府专业部门办学的体制，加快高等教育向中央和省两级管理、在国家宏观政策指导下以省级政府统筹为主的新体制过渡。深化高校内部管理体制和其他各类学校管理体制的改革。积极探索发展民办教育的机制。二要更加重视质量。全面提高各级各类学校的教育质量，特别是中小学阶段的教育质量。严格教师标准，努力提高教师队伍的_素质和业务水平，继续改善教师的工作和生活条件。三要更加重视思想_和品德教育。坚持用马克思列宁主义、___思想特别是邓小平理论教育学生，使他们树立坚定的社会主义理想和信念，努力提高一代新人的全面素质。 进一步实施可持续发展战略。要以对人民、对子孙后代高度负责的精神，保护资源和生态环境。加强对资源的规划和管理，克服靠浪费资源求发展的短期行为，合理利用和保护资源，切实提高资源综合利用水平。要强化全民族的环境保护意识，继续增加环境保护投入，加强对重点城市、区域、流域、海域的污染治理。鼓励清洁生产，对污染物排放超标的企业要限期整顿，达不到要求的必须关闭。首都北京今年把治理大气污染作为政府的一项突出任务，国务院各有关部门要给予有力支持。加强城乡规划工作，严格实施规划，严肃查处违规行为。坚持控制人口增长，提高人口质量。完善人口与计划生育目标管理责任制，重点做好农村和流动人口的计划生育工作。切实解决基层计划生育工作的实际困难和问题，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。深化城镇职工医疗保险制度改革，加快医药卫生体制改革步伐，开展社区卫生服务，争取基本实现农村初级卫生保健规划目标，进一步搞好灾区防疫工作。重视人口老龄化趋势，认真做好老龄人口的工作。关心和加强残疾人事业。广泛开展全民健身活动，努力提高竞技运动水平，逐步改善国民营养水平和健康素质。办好“中国’99昆明世界园艺博览会”。 坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，促进社会主义文化建设。繁荣文学艺术，重视社会科学研究，发展新闻出版、广播影视事业，加强文物保护工作和档案工作。要坚持正确的舆论导向，加强舆论监督。完善新闻媒介的自律机制。深化文化管理体制改革。整顿和规范文化市场，持续开展“扫黄打非”斗争。加大对书刊、音像_活动的打击力度。普及科学知识，消除愚昧现象，反对封建迷信活动。要坚持两手抓、两手都要硬

的方针，大力加强社会主义精神文明建设。在全社会倡导遵纪守法、爱护公物、文明礼貌、助人为乐的社会公德，进一步加强对青少年的教育，提高全民族思想道德水平。

八、贯彻依法治国方略，建设廉洁、勤政、务实、高效政府 依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。政府要加强行政立法工作，强化执法监察，推进依法行政。今年要着重抓好以下三项工作。 第一，依法整顿经济秩序，严厉打击经济违法犯罪活动。要加大执法力度，坚决改变有法不依、执法不严的现象，毫不手软地依法惩治经济犯罪分子。严格财经纪律，加强审计监督，维护社会信用，严肃查处乱设帐、造假帐、逃废银行债务的行为；大力整治各种乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，对行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理；强化市场监管，整顿市场秩序，严厉惩治制售假冒伪劣商品以及其他违法活动；打击偷税、骗税、逃税、抗税等犯罪行为。规范和发展社会中介机构。各项法律、法规和行政性规定一经颁布，就要严格执行，反对地方和部门保护主义，真正做到令行禁止，政令畅通。 第二，搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。各级政府必须把维护稳定的工作放在突出位置，各有关部门要齐抓共管，落实维护稳定的责任制。继续深入开展“严打”斗争，依法严厉打击危害公共安全的暴力犯罪、带有_性质的团伙犯罪、毒品犯罪，以及盗窃、抢劫、拐卖妇女儿童等其他刑事犯罪活动，使社会治安状况进一步好转。严密防范和打击境内外敌对势力的破坏活动。综合运用法律、经济、行政的方法和进行深入细致的思想_工作，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，决不能简单粗暴、激化矛盾，更不能动用专政手段对待人民群众。要依靠社会各方面力量，做好维护稳定工作。 第三，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。 各级政府和各部门要进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率。国务院组_员要继续严格执行“五项要求”、“约法三章”。地方各级政府也要按照这个精神，定出行为规则，公诸于众，接受监督。每个政府工作人员都要牢记自己是人民的公仆，勤奋工作，全心全意为人民服务。要敢于坚持原则，敢于碰硬，不能回避矛盾，更不能随波逐流；要深入实际，体察民情，为群众办实事，力戒空话套话；要求真务实，严禁虚报浮夸、欺上瞒下；切实改变文山会海、繁文缛节，克服形式主义、官僚主义，把精力真正集中到研究和解决实际问题上来。认真开展讲学习、讲_、讲正气的“三讲”教育。进一步完善国家公务员制度，严格管理，加强培训，提高公务员的_和业务素质。 加强廉政建设，惩治腐败。要认真落实廉政建设责任制，进一步加大反腐败斗争的力度，标本兼治，综合治理。继续抓好大案要案的查处，严厉打击和清除腐败分子。进一步做好廉洁自律工作，各级政府工作人员都必须带头遵纪守法，廉洁奉公，领导干部要作出表率。认真抓好纠正部门和行业不正之风的工作，切实解决群众关心的突出问题。要深化改革，健全制度，完善监督制约机制，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。 按照中央确定的方针，积极稳妥地推进地方政府机构改革。各地可按照中央总的精神，结合实际情况自行确定具体安排和做法。省级政府组成部门的设置应与国务院组成部门基本对口，人员编制原则上减一半，逐步、分期实施。省级政府机构改革方案，以及市（地）、县和乡镇政府行政编制的精简比例，由省、自治区、直辖市根据实际情况研究提出，报中央审批后实施。为了稳妥起见，县级和乡镇政府的机构改革放在明年进行。地方政府机构改革要精湾人民，要广泛团结台湾同胞，听取他们的呼声，支持他们有利于祖国统一的合理主张。大力加强两岸人员往来和经济文化等方面的交流与合作，鼓励台胞投资和发展两岸贸易，保护台胞的正当权益，推动早日实现两岸直接“三通”。实现祖国完全统一是全体中国人民的根本利益所在，国家主权和领土完整不容分割，我们坚决反对“台独”和以任何形式制造“两个中国”、“一中一台”。我们呼吁台湾当局认清时势，尽早同我们进行_谈判，为在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态，进一步改善两岸关系，作出实际努力。

十、关于国际形势和外交工作 1998年，世界多极化和经济全球化趋势进一步发展，国际关系特别是大国关系正在调整。国际形势总体缓和，但是危机频繁发生，动荡此伏彼起，天下并不太平。霸权主义和强权_仍然存在，有时表现还很突出。亚洲金融危机影响波及全球，世界经济受到严重冲击。维护经济安全成为许多国家特别是发展中国家的紧迫课题。 面对国际风云变幻，我国坚持奉行独立自主的和平外交政策，维护世界和平，促进共同发展，加强了同世界各国的友好合作关系，国际地位进一步提高。我国同发展中国家的团结与合作继续加强，在国际事务中相互支持、相互配合；同朝鲜、韩国和东盟各国的睦邻友好关系进一步加强；同南亚大多数国家的关系更加密切；同蒙古及中亚国家的合作不断扩大。中美两国元首成功地实现了互访，使中美关系进入了一个新的发展阶段。___主席访俄取得重大成果，两国元首就双边关系和一系列重大国际问题达成广泛共识。___主席作为国家元首首次对日本进行了成功的国事访问，双方本着以史为鉴、面向未来的精神，宣布建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。中欧关系稳步发展，中国与欧盟举行首次领导人会晤，宣布中欧建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。中国与其他发达国家的合作与交流不断扩大。 我国积极参与亚太经合组织、亚欧会议以及其他多边领域的外交活动。我国与有关国家密切合作，主张通过协商和平解决争端，反对诉诸武力或以武力相威胁，为维护地区稳定发挥了建设性作用。 中国政府一贯致力于促进和保护人权。中国提出的在完全平等和相互尊重的基础上进行对话，反对利用人权等问题干涉别国内政的主张，在国际上赢得了广泛的赞同和响应。 人类即将进入21世纪。中国政府将继续贯彻邓小平外交思想，始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚决维护我国的独立主权、领土完整和民族尊严，反对霸权主义，维护世界和平。我们要坚定不移地把加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作，作为外交工作的立足点。在和平共处五项原则的基础上，继续发展同周边国家的睦邻友好关系；继续改善和发展同发达国家的关系。在平等互利的基础上发展同世界各国的经贸、科技、文化以及其他领域的交流与合作。积极参与联合国事务，以积极务实的态度参与多边合作。同有关国家一道，防范和化解金融风险，促进亚洲乃至世界经济的稳定增长。努力推动建立公正合理的国际_经济新秩序，为人类和平与发展的崇高事业作出自己应有的贡献。 各位代表！ 综观世纪之交的形势，我们面临着历史机遇和新的挑战。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在以___同志_______领导下，坚持党的基本路线，依靠全国各族人民的智慧和力量，振奋精神，锐意改革，抓住机遇，团结奋斗，全面完成今年经济和社会发展的各项任务，把建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利推向21世纪！

篇十二 区人民政府环保工作情况调查报告1100字

区人大常委会：

根据__市__区人大常委会（以下简称：区人大常委会）2023年审议议题和视察调研计划安排，区人大常委会调查组以分组和集中调研的方式，对我区环保工作情况进行了明察暗访，现将调查情况报告如下：

一、工作开展情况

区人民政府通过“加强制度建设，严格责任落实；强化组织保障，完善基础设施；突出工作重点，打好污防攻坚；加强执法监管，坚持常态长效；狠抓问题整改，健全惩防体系”六大措施，有力地推动全区环境质量持续改善。截止2023年10月，空气质量达标率为_%，可吸入颗粒物（pm10）、细颗粒物（pm2.5）2023年以来首次在全年已监测的时间内均达到二级标准。其中：可吸入颗粒物（pm10）为56微克/立方米，较2023年同期67微克/立方米削减11微克/立方米；细颗粒物（pm2.5）为33微克/立方米，较2023年同期36微克/立方米削减3微克/立方米。大格纽、虹桥、窑上、金竹沟等4个省控断面水质全面达标，水城河水质逐步得到改善，双桥水库等18个千人以上集中式饮用水水源地水质达标率为_%。中心城区区域环境噪声平均值为_分贝、交通干线噪声平均值为_分贝，均控制在国家标准以内。辖区未发生重大环境污染事件。环保基础设施逐步完善，建成和改造中心城区12座垃圾收集转运站；投资_亿实施农村污水处理项目；投资_万元完善乡镇垃圾收运设施；投资_亿元建成垃圾焚烧发电项目；投资_亿元建成市政污泥处理项目；投入_余万元对双桥水库一级保护区17户进行搬迁，投入_万元建设界碑、界桩及水质环境监测监控设施设备，积极谋划二级保护区污水及垃圾治理等项目。积极整改中央和省委环保督查问题，中央环境保护督察我区自查问题_件、中央环境保护督察组交办信访案件_件已全部完成整改，反馈问题涉及我区_个，已完成整改_个，矿山恢复治理等4个问题正在整改中；省委环保督察交办__区信访案件_件，办结_件，办结率_%。

二、存在的主要问题

（一）对环保工作认识不足，职责界定不明

有的职能部门对环保工作认识还不到位，未分清环保工作和环保部门工作的关系，以为环保工作就是环保部门的工作，未履行作为行业主管部门应履行的环保监管职责。

现行的环境统管与分管的权限看似分明却关系不顺，只有分工，缺乏协作，部门、乡镇社区不同程度存在环保职责不清、任务不明、主辅关系不分的情况，很大程度上降低了行政效能，导致监管不到位、监管缺位。比如噪声污染防治的责任分工就有10个以上的部门，群众举报投诉方式更为复杂，要分时间段、分行业，是否办理了手续，还要分是固定声源噪声还是非固定声源噪声，才来确定向哪个部门进行投诉。现实中，噪音污染多发于凌晨，群众首先找的是公安局，因为群众弄不清楚什么污染源归谁管。这些复杂的职能分工，看似细致明确，可监管无衔接性，直接导致的是工作上的推诿。

篇十三 2023年镇政府工作报告5050字

各位代表：

现在，我代表__镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

2023年工作回顾

一、力破发展瓶颈，保持了经济的稳步健康增长。

去年，面对宏观经济发生的重大变化，我们始终坚持科学发展观，狠抓薄弱环节，力破发展难题。

努力克服要素制约，有效缓解了生产要素制约造成的不利影响。加强土地资源保护和集约利用。由镇工办负责牵头，对闲置企业厂房进行清理整顿，先后盘活大汾轧钢厂，常至机械厂等近十家老厂房，重新安排企业厂房。科学调度，合理有序安排用电。鼓励工业企业自备发电，对个别用电大户，由供电部门采取限时叉时定量供电，并开展内部降低电耗、节约用电活动，把因电力紧张而造成对企业生产的影响降低到最低限度。为缓解用水紧张矛盾，我们一方面在全镇上下采取低压定时定量供水，鼓励全镇广大人民一水多用，节约用水；另一方面对个别用水大户采取一些限制措施。同时，投资近百万元，从兰江塘引水，有效地解决了源水不足的问题。全面启动劳动力素质培训工程，全年培训计算机、缝纫机等11个技能项目3140人，转移劳动力1179人，大大缓解了生产要素制约给我镇经济造成的不利影响。

二、力促重点工程，改进了城乡的形象风貌。

切实加强规划的编制及规划的宏观调控指导，委托同济大学重新修编__城市总体规划，规划2023年__城区面积达20平方公里，城区人口达20万左右。同时，我们还组织修编土地利用总体规划，搞好松山生态文化公园及凤凰山文体公园等重点项目的规划设计，松山生态文化公园、凤凰山文体公园已通过详细规划评审。根据规划要求，我们对中心区及城区周边的行政村建设规划进行严格的控制，并放在杜东村开展旧村改造试点工作。

为尽快凸显城市形象，努力提升城市品位和承载功能，我们在年初推出了总投资达16亿元的39项重点工程，在建设中我们努力克服土地冻结和原材料上涨等不利因素，并建立工程责任联系、汇报协调、督查落实等制度，力促重点工程建设进度。目前，杜南大道二期已完成85%；滨海景观大道、沿海大道分别完成总工程量的80%左右；75省道胜利段完成拓宽改造；杜盈线一期工程已动工建设；马西线已完成前期规划设计。随着几条主干大道建设工程的推进，我镇城市框架逐步拉开，尤其是沿海大道工程的推进、杜前公路大汾胜利段改造工程的竣工，我镇西大门形象得到较大改观。此外，与沿海引水工程相配套的溪口至__新水厂管道埋设及隧洞开凿大部分工程已完成，__新水厂已完成项目建议书和立项。

在抓好城区建设的同时，我们奋力实施好“康庄工程”及“千村整治、百村示范”工程，着力改善乡村居住环境，推进城乡统筹发展。全镇新建、改造乡村道路20条，总里程达28.7公里，并建成上林、小溪、杜下浦等7个生态村、园林村。

三、坚持社会和谐发展，推进了社会事业的全面进步。

继续实施农村中小学危房改造工程、名师工程，搞好教师聘任制和教学质量动态评估工作，各中小学的教学条件得到改善，教育质量进一步提高。全面推行计划生育“三化一卡”制度，加强对计生工作的正常化、规范化管理，全年共出生2335人，计划生育率94.18%，出生婴儿性别比控制在107.9 : 100。做好民兵预备役科目训练，圆满完成征兵任务和全国第一次经济普查任务。切实加强城镇管理，搞好市场秩序整治和清洁卫生工作，城市环境进一步改善。

四、力敌自然灾害，夺取了抗灾工作的全面胜利。

五、努力提高机关效能，加强了政府自身建设。

广泛开展中央1号文件、《行政许可法》、十六届三中、四中全会精神的学习教育活动，有效提升了干部的执政理念和依法行政水平。以查找问题为突破口，以强化监督为有效手段，围绕发展这个中心，以“提效能、优服务、抓落实、促发展”为工作目标，扎实开展机关效能建设，大大提高了各机关部门单位的办事效率，改进了工作作风，解决了一批“两千”活动期间的交办件及群众关注的一些热点难点问题。通过实施机关干部双向选择竞聘上岗、年度工作目标量化考核、重点工程（重点工作）定期汇报协调等制度，进一步增强了干部工作的责任感，推进了工作的落实。积极探索完善市镇属职能部门行风评议工作，各机关部门的工作作风、服务水平明显改进。坚持依法行政、深入贯彻实施《行政许可法》，认真办理人大议案和政协提案，严格规范各种行政许可项目和收费项目，推进了政府的依法行政水平。此外，市场、山项等办事处还根据各自实际，广泛开展“连心桥”、指导员接待日等活动，进一步密切了党群、干群关系，改善了政府自身的形象。

各位代表，过去的一年，我们在经受考验中取得了来之不易的成绩，做了不少富有成效的工作，但这些成绩的取得，是与上级党委、政府及镇党委的正确领导是分不开的，与人大、政协、离退休老同志的支持和监督，与各部门单位的密切配合，各企业家的艰苦创业和全镇人民的共同努力是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇人民、向所有关心支持__建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：经济总量不足；产业升级任务繁重；宏观调控和要素制约不会在短时间内改变；外资引进短腿现象比较突出；社会积累性矛盾较多，与打造“平安__”、构建和谐社会的要求存在较大差距；政府统筹经济社会发展的能力和执政水平还有待提高。我们必须高度重视这些问题，必须以科学发展观为指导，必须以创新为主线，力破难题、力抓机遇、力创环境，在逆境中赶超发达地区。

2023年工作思路

2023年是充满希望和挑战的一年，是贯彻落实科学发展观，在发展中求突破、在逆境中求赶超的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，任务艰巨。

今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级一系列重要会议及镇党代会精神，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕富民强镇目标，努力转变政府职能，提高依法办事能力，主动顺应宏观调控新要求，积极调整经济结构，加快转变增长方式，协调产业均衡发展，推进社会和谐稳定，全力推进__经济及社会各项事业快速健康发展。

为实现上述目标，今年政府要着重做好以下两方面工作：

一、深入实施“十个一批”工程，实现经济社会发展新跨越。

一是引进一批企业。创新发展模式，深挖发展潜力，全力服务工业发展，努力破解土地、资金等瓶颈制约，实施好招商引资“一号工程”。一要盘活存量土地。通过建立企业用地退出机制，提高投资强度和容积率，实施节地型项目开发，翻建多层标准厂房，完善建设用地租用制度等有效途径，实现“零土地招商”、“零土地技改”。二要开发土地增量。结合“千村整治、百村示范”工程，利用归并自然村、宅基地复耕、园地整治、废弃地整理等手段，充分挖掘可利用土地资源。三要突破征地难问题。要规范征地程序，完善征地手续，做实做细群众思想工作，积极探索征地多种方式，注重解决被征地农民的生活保障问题，力求做到政府、企业、村民三者共赢。四要积极向上争指标。通过项目包装、挂靠等方式向上申报，争取更多的用地指标。五要创新招商方式。充分发挥行业协会、商会等作用，鼓励企业主动寻找合作伙伴，开展以商引商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的滚动效应；发挥机械、眼镜、医化、工艺、纺织等产业基础好、门类多、配套能力强优势，有针对性地推出一批特色招商项目，推进产业招商；鼓励外商参股并购本地企业，推进产权招商；积极组织企业参加各类经贸洽谈会，认真抓好项目库的建设，精心包装，精心推介，精心洽谈。同时，引导现有企业特别是有外销基础的企业在生产上多与外商合作，着力解决引进企业一条腿短、一条腿长的问题，做到引进内外资协调推进，确保完成今年引进内外资任务。

三是新上一批工业基础设施。要按照“城市新区、工业新城”的要求，启动南工业城建设，并以基础设施建设为先导，拉开框架。首期启动川南—市场、a4—a5线区块3000亩左右的基础设施建设，重点搞好规划设计，明确功能，细化方案，落实用地空间指标。同时加快西、北工业区块的基础设施建设，构建好主路网；医化基地要基本完成5平方公里精品区内主框架道路的硬化、绿化、亮化，同时抓紧建设污水处理厂、110kv变电所、热电厂、固废焚烧中心、职工服务中心等，在此基础上进一步拉开框架。

四是启动一批三产项目。我们计划把今年作为“市场建设突破年”，并以推进大中型商场、酒店、专业市场建设为主要手段，全力推进城市服务功能大提高。开工建设占地16亩，总投资1亿元的__商业中心，力争在年底前结顶；启动总投资1.5亿元、占地90亩的__国际大酒店建设；继续抓好耀达商业城的续建工作，力争年底前建成营业；搞好浙江眼镜城迁建规划，落实选址及征地工作，力争年底启动建设，并以此为契机申报升格为中国眼镜城。在调查研究的基础上，在村级留用地比较成熟的村拟建一些有特色的专业市场或建设标准厂房搞出租。加快旅游产业的发展，接轨桃渚风景区，搞好白岩山等景区规划开发。继续培育好房地产市场。

六是启动一批现代化城市亮点工程。主要是启动滨海路为轴线的国际大酒店、信用社大楼、供电大厦、公安大楼等一批城市基础设施项目，尽快凸显中心区形象。着力解决好__新水厂用地空间指标问题及融资问题，促使一期工程尽快上马建设。抓紧实施椒北引水工程，争取在年内实现溪口—__段通水。配合医化园区，搞好集购物、教育、娱乐为一体的医化基地职工服务中心建设。加大城中村改造力度，全面推进杜东村旧村改造工程。

七是推进一批交通项目。努力克服要素制约，加快城市化推进速度，完成杜南大道建设，并建好杜南大道北延线；建好滨海路二期（大汾段）；启动沿海大道东延线（至外环东路）的建设。加快杜盈线建设，今年计划完成首期5.3公里路段，并启动至知溪的二期工程。做好马西线工程的规划设计、土地落实和政策处理工作，争取年内动工。同时，积极配合做好台金高速公路东延线__段的前期工作。

八是建设一批生态文化项目。争取尽快建成__二小，并启动__三小建设；落实__职业技术学校选址及征地工作，并做好项目包装；加快__中学体育馆的建设；启动人才公寓（专家楼）建设，落实选址及征地，并出台相关政策；启动凤凰山文体公园、松山生态文化公园首期山上部分设施建设。

九是建设一批优先村级组织。以村两委换届为契机，推选一批能力强、作风正，有较好群众基础、能带动群众发家致富的优秀分子进村级班子，努力培育一批能围绕镇党委、政府中心工作，能打硬仗、能抓落实、能办实事的先进村级组织。以开展“工业先进村”、“工业经济强村”、“农业先进村”等活动为载体，探索完善村级工作目标考核体系，树立一批村级先进典型，全面提升村级组织整体战斗力。

十是设计一批载体，推进社会和谐稳定发展。以工青妇、两老一少等团体及学校、社区等为主力，继续深入开展“双建设、双整治”活动，大力倡导文明新风，提高市民素质，打造充满生机、蓬勃向上的“活力__”。以学校、农村文化俱乐部、农村图书室等为阵地，深入开展“学习型城市”创建活动，广泛开展群众思想道德教育、法律法规教育和科技文化教育，切实提高群众的文明意识、法制意识和知识水平。积极推进学校标准化建设，完善教育管理体系，促进各类教育的健康协调发展。努力改善城乡医疗卫生条件，发展群众性体育活动。大力培养技能型人才，千方百计做好人才引进工作，努力营造吸引住人才、用得好人才、留得住人才的良好环境。继续抓好人口与计划生育工作，严格控制人口数量和性别比，重视出生人口的质量。高度关注民生，加强突发事件应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。严格落实好安全生产责任制，防止重大恶性事故发生。积极探索完善社会保障体系建设，加快被征地农民向

二、三产业转移。大力弘扬互帮互助精神，发动全社会关心社会弱势群体的生活，全面营造更加和谐的社会环境。

继续深化完善“五四三二”防控模式的全方位治安防控体系建设，不断探索综治长效管理机制的办法和思路。坚持严打方针，营造高压态势，狠狠打击刑事犯罪分子，深入开展“扫黄打非”、“打黑除恶”斗争，严厉打击地头地霸，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会治安环境。进一步规范运行信访制度，落实好信访联席会议和信访接待日制度，发挥好镇联动调解中心的作用，解决一批积案，努力排解发展中新出现的各种矛盾。坚持教育、服务、维权和管理并举，强化外来流动人口管理。时刻关注国家安全，加强国防教育，推进民兵和预备役部队建设。

二、深入推进依法行政和职能转变，实现政府服务大提高。

按照执政为民的要求，突出推进依法行政、转变政府职能、改进工作机制和制度，坚持依法执政、科学执政、民主执政，努力建设责任政府、法治政府、服务政府、透明政府、效能政府。

篇十四 县级政府工作报告12100字

各位代表，各位同志：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、政府工作回顾

是极不平凡的一年。我们在州委、州人民政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇，全力以赴保增长、保民生、保稳定，最大限度化解金融危机的冲击和影响，努力保持经济社会平稳发展。预计完成地区生产总值11.07亿元，增长1.86%，其中：一产3亿元，增长17.7%；二产4.77亿元，下降10.9%；三产3.3亿元，增长12.6%。完成财政总收入1.43亿元，下降10.14%，其中：地方一般预算收入9362万元，增长23.01%。财政支出4.97亿元，增长32.25%。完成现价工业总产值10.95亿元，下降35.64%。全社会固定资产总投资4.84亿元，增长27.9%。社会消费品零售总额3.5亿元，增长16.4%。金融机构各项存款余额14.43亿元，增长26.1%；贷款余额7.73亿元，增长49.3%；居民储蓄存款余额8.89亿元，增长18.63%。保险机构完成保费收入2877万元，增长21.9%。农民人均纯收入2045元，增长15.21%。人口自然增长率3.96‰，低于7‰的控制指标。

㈠突出抓好农业农村工作，农村经济加快发展。实现农村经济总收入6.42亿元，增长12.26%。发放农业综合补贴1495万元，农机具补贴150万元，家电、汽车、摩托车下乡补贴198万元。粮食总产7132万公斤，增产2.55%。收购烟叶7.15万担，增长22.36%；烟农收入5766.86万元，增长34.6%；实现烟叶税1217万元，增长29.19%。投资1274万元新建密集式烤房490座；投资626.61万元建成烟水工程3件。畜牧产业实现产值2.8亿元，增长9.22%，出栏生猪15.56万头、肉牛3.82万头、肉羊8.4万只，分别增长4.4%、8.5%和7.8%。肉奶蛋总产3.97万吨，增长6.1%。编制了180万亩林产业发展总体规划，完成泡核桃年度规划种植面积。实施封山育林6万亩、人工造林2.67万亩。集体林权制度主体改革工作通过省、州复查验收，成立了林权流转管理服务中心。编制了8万亩中低产田地改造规划，改造中低产田地5850亩，超额完成州下达1600亩的改造任务。9个整体推进村完成投资3358万元，占计划的124%。金华镇南门社区小康示范村建设通过了州级验收。农村民居地震安居工程全面完成。新建9个村委会办公用房。农村集体土地使用权调查登记发证、第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编稳步推进。与农业大学开展的“县校合作”不断深化，签定了到2023年的科教兴农“3＋3”合作协议，编制了《—2023年农业产业化发展规划》，涉及7大类34个项目。已争取到项目扶持资金600万元，实施马铃薯高产示范2万亩，生物多样性栽培示范2.1万亩，推广7.3万亩。

㈡积极争取扩大内需项目，投资拉动成效明显。紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇，快速启动项目建设，项目推进速度明显加快。共争取到国家四批扩大内需项目26个，总投资1.6亿元，到位资金1.38亿元，筹措配套资金1893万元。重大项目顺利推进。投资1.96亿元的老君山水库完成投资4016万元，10月30日顺利截流；大岗场水库一期、双河水库一期和永丰水库除险加固工程全面完工。投资2200万元实施了21个农村公路通达工程项目，改造公路86.1公里；剑云公路一期全面完工，完成投资2400万元；剑兰二级公路改造项目全线开工。民族中学完成投资2813万元，教学大楼已封顶，食堂正在加紧实施。垃圾处理场年内完成投资万元，完成了主体土建和防渗工程。投资3050万元的中西部城农网改造和1051万元的无电地区电力建设工程全面完工。妇幼保健院综合楼、一中图书馆即将投入使用。中小学校舍改造、职中实作实训楼、沙溪基础设施整治等项目进展顺利。积极向上争取重大项目工作成效明显。大丽高速公路、污水处理厂年内开工；214国道县城东复线项目省州下达了投资计划；县医院整体搬迁、剑湖片区土地开发整理、马登集镇供水项目已上报待批。与往年相比，的投资项目绝大多数是公益性、基础性和民生性项目，投资结构进一步优化。

㈢着力化解金融危机影响，集蓄工业发展潜能。针对我县电锌、生铁企业停产，经济下滑的严峻形势，州委、州人民政府高度重视，三次召开专题会进行研究，协调了一大批项目和资金。县人民政府结合实际，顺应时势，将企业恢复生产作为工业发展的首要任务，督促部门走进企业，掌握情况，做好协调服务，切实为企业解决实际困难，共同应对金融危机的挑战。水泥公司完成了磨机技改；有色公司于10月5日恢复生产；鹏发公司改造了尾矿库和污水处理系统；活发公司备足了下一轮生产的原料。对7家工业企业给予每度电0.102元的优惠。在有色金属行业走入低谷时期，实现水泥增产30.8%，硫酸增产47.2%，镉增产9.43%，原煤增产13.93%，发电量增长3.35%，充分显示了这些产业的稳定性。制定了《县矿产资源整合方案》。编制了《县工业园区狮河木雕片区控制性详细规划》，前期各项工作稳步开展。申报“省木器木雕产品交易中心”工作得到了省商务厅批准。启动了“中国民族木雕家具产业基地”建设工作。华艺木雕、银河乳业、车记地参等企业采取引进设备等措施，提高了生产能力。编制了《生态县建设规划》。深入开展尾矿库（坝）整治工作，万元gdp能耗比下降4.75%。

㈣不断加大改革创新力度，扩大开放措施有力。完成了乡镇统计体制改革、义务教育中小学教师绩效工资改革工作。供销社“二次创业”改革、政府机构改革稳步推进。组建了城镇建设投资开发公司、国有资产投资经营公司和融资担保公司。推进部门预算改革和行政事业单位经营性国有资产管理改革，完成了县乡财政预算管理方式改革、国库集中支付改革和政府采购制度改革。健全了非税收入管理机制。制定了乡镇经费支出定员定额标准。出台了乡镇经济发展“五奖”资金考核办法。以“一事一议”为重点的农村综合改革稳步开展。完善了招商引资优惠政策，招商引资实际到位资金1.25亿元，完成年初目标任务3亿元的41.6%。签定了马厂和千柏山风电开发协议，协议投资39亿元，已建成测风塔6座。与中国水电顾问集团昆明设计院签定了太阳能光伏发电协议，项目装机15万千瓦，计划投资30亿元。米子坪电站通过竞价拍卖，以4820万元完成整体转让。完成驻昆办金禧园商业中心证照办理和宾馆整体转让工作。

㈤加快县城改造提升步伐，城乡面貌不断改善。紧紧抓住我县被列为全州四个县城改造提升县之一的难得机遇，多渠道积极争取资金，推进县城基础设施建设。投资292万元，实施了剑阳大街与剑鹤公路连接路、剑阳大街绿化亮化、环城东路北段和剑阳大街向东延伸段改造项目。完善了县城供水设施，增强了供水保障能力。建成了投资2200万元的城南商住小区。编制了《214国道县城段基础设施及立面景观提升改造规划》和《古城早街整治规划》。水阁潭片区房屋拆迁计划已通过省发改委、省住房和城乡建设厅的批准。腾龙小区开发各项工作稳步推进。环卫综合执法工作扎实开展，增加了环卫、绿化定补经费，在城区主要街道增加了环卫设施。强化垃圾清运，加强绿化花木管护，及时维修破损公用设施，县城面貌不断改善。沙溪、马登小城镇建设又有新的起色。

㈥全面落实惠民强农政策，和谐稳步推进。县人民政府重点督查的10项惠民工程基本完成。廉租住房项目完成投资2380万元，已建成288套，建筑面积1.38万平方米。社会福利中心一期工程已完成。投资1093万元和80万元的螳螂河、金坪土地开发整理项目全面开工。投资422万元解决了氟、砷超标区2593人和14个村9535人的安全饮水问题，改善灌溉面积4000亩。按时下拨义务教育学校保障专项资金884.19万元，发放贫困家庭寄宿生生活补助435.26万元。新型农村合作医疗规范运行，参合率达94.51%，提高了4.25个百分点，补偿医药费1632万元。累计支付养老、失业、医疗、工伤、生育保险资金3025.86万元。制定出台了《县被征地农民社会养老保障暂行办法》。社会救助体系进一步完善，城乡低保扩面1000人，全县城乡在保人员达22467人。发放低保资金1515.53万元，救灾救济资金96万元，补助特困群众医疗救助资金82.23万元，改善了受灾群众和弱势群体的生产生活。就业再就业工作稳步推进，招录了27名公务员、27名事业单位专业技术人员，选聘大学生“村官”68名。安排就业专项资金188.53万元，转移农村富余劳动力5360人。全面落实鼓励创业、带动就业的各项政策，办理“贷免扶补”小额信贷178户、679万元，发放小额扶贫贴息贷款1000万元，城镇登记失业率仅为2.65%。深入开展农资打假活动，整顿种子、化肥、农药、农机配件市场，切实维护了农资市场秩序。启动了“家电下乡”工程，新增和改造“万村千乡市场工程”农家店32个。推进农村电影“2131”工程，免费放映电影1300场。完成了全国文化信息资源共享工程建设任务。对有线电视网络进行了升级改造，新增有线电视用户1472户，有线电视覆盖率达80%，提高了4个百分点。高度重视社会热难点问题，加大社会治安整体防控力度，及时侦破刑事案件。进一步加强平安创建和综治维稳工作，深入开展大接访、大下访、大调处活动，县级领导每月定期接待来信来访人员，不断排民忧、解民怨，全年没有发生重大突发事件、群体性事件，社会总体和谐安定。

㈦全力推进社会各项事业，发展水平继续提高。沙溪复兴三期主体工程全面完工。海门口遗址入选“全国十大考古新发现”之一，勘测界定了遗址范围，完成了抢救性保护方案。投资600万元实施了石宝山景区旅游基础设施建设项目。编制了《旅游文化产业发展与提升总体策划》、《石宝山—寺登街景区旅游总体规划》和《千狮山—古城景区旅游总体规划》，召开高规格的旅游文化产业发展专家咨询会。全年共接待国内外游客46.59万人次，增长10.6%；实现旅游社会总收入4659万元，增长10.6%。实施了西门街古建筑群二期维修、昭忠祠牌坊恢复重建工程。完成第三次全国文物普查田野调查工作。圆满承办了州第十一届洱海歌手“石宝山杯”民歌大赛。白曲等五个项目入选省第二批非物质文化遗产保护名录。投资1610万元进行校舍维修改造，拆除d级危房28279平方米，新建校舍3647平方米，撤并校点13个。出台了《县贤林奖学金奖励办法》。招聘了民族中学校长。对教师进行了合理调整，教学质量稳步提高，高考上线率达98%，在全州的位次由的第四位上升为第一位。县医院整体搬迁项目建设规划方案通过了省、州评审。甲型h1n1流感防控工作成效显著。全面完成了创建全国统筹解决人口问题试验区的各项工作，被评为全国计划生育优质服务先进单位。推进文明示范工程建设，广泛开展群众性精神文明创建工作。圆满完成了第二次全国经济普查工作，摸清了我县二、三产业的家底。科技试验、示范、推广工作得到了全面加强。

妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得了新进步，民族宗教、审计、统计、档案、气象、地震、县志等事业有了新发展。

㈧努力提高依法行政能力，自身建设全面加强。认真开展行政执法主体资格清理、投诉举报电话公布和行政执法证件清理工作。加强规范性文件的制定和备案，从源头上避免出现违法或不当的行政行为。切实加强行政行为内部审核，深化行政审批制度改革，制定了重大资源开发利用审批制度、县属企业国有资产处置审批制度、县级财政追加预算外支出审批制度、重大投资项目审批和核准制度，进一步规范了行政审批行为。制定了领导干部调研接待的相关规定，完善了集中办会制度，加大了公务用车管理力度。进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，“三公开”、“双代管”工作扎实有序推进。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政宣传和警示教育活动。制定了《县人民政府廉政谈话制度实施办法》。对40名新任科级领导干部进行任前勤政廉政谈话，政府廉政建设水平不断得到提高。进一步加大人大代表建议、批评和意见及政协委员提案的办理力度，创新交办方法，共办理人大代表建议、批评和意见155件，政协委员提案141件，办复质量不断提高。

过去的一年，是极其艰难的一年，我们在国内外经济环境非常严峻的形势下，竭尽全力推进全县经济社会的平稳发展，成绩来之不易。这是县委正确领导，县人大、县政协监督支持，全县各族人民凝心聚力、艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县各族人民，向给予我们支持和帮助的人大代表、政协委员、人民团体、离退休老同志、省、州驻剑单位和部队官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，对地区生产总值、工业总产值、财政总收入、招商引资到位资金等指标未能实现预期目标，向各位代表和委员表示歉意！

，全县经济社会发展主要存在以下困难和问题：一是经济发展受金融危机影响深重，经济增长缓慢；二是财政更加困难，收入减缓，支出增大，保工资、保运转的难度加大，重点项目配套资金筹措十分困难；三是工业结构单一，科技含量低，抗风险能力弱，矿冶企业生产要素保障难度大；四是融资贷款渠道单一；五是招商引资成效不明显。

二、政府工作安排意见

是全面完成“__”规划的关键之年，也是我们抢抓机遇、逆风奋进的希望之年。当前，全县上下加快发展的愿望愈加强烈；国家扩大内需、增加投资的力度不减；经济回暖、企稳向好的趋势更加明显。特别是大丽高速公路、剑兰二级公路的实施，必将极大地推动我县平稳较快发展的步伐。可以说，困难与希望同在，机遇与挑战并存，困难是暂时的，机遇大于挑战。只要我们坚定信心，振奋精神，迎难而上，始终高奏加快发展的主旋律，就一定能够开创经济社会发展的新局面。

根据县委十届七次全会精神，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的__大、__届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、州委六届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态优先、教育为本、依靠科技、农业稳县、工业强县、文化立县、旅游兴县、和谐安县”的发展思路，巩固回升向好势头，大力调整经济结构，着力提高发展质量，更加注重改善民生，努力推动全县经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定，全面完成“__”规划的各项目标任务。

经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%以上；财政总收入增长10%以上；全社会固定资产总投资增长20%

以上；社会消费品零售总额增长15%以上；农民人均纯收入增长10%以上；人口自然增长率控制在6‰以内。全面完成安全生产、节能降耗、污染减排考核指标。

为实现上述发展目标，我们将努力做好以下八个方面的工作：

㈠狠抓项目工作，夯实发展基础。抓住国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，抓好项目的征集、论证和推进工作，确定一批好项目、大项目，着手开展前期工作，最大限度争取项目和资金，确保完成全社会固定资产总投资5.8亿元。加快推进一批项目。全面完成廉租住房、红旗林业局棚户区改造、垃圾处理场、职中实作实训楼、农村公路通达工程、上兰工业小区基础设施、螳螂河、金坪土地开发整理项目的施工任务，尽快投入使用。积极筹措配套资金，加快老君山水库、污水处理厂及截污管网、民族中学、中小学校舍安全工程、县医院整体搬迁的施工进度。尽快开工一批项目。千方百计确保农村安全饮水、玉华水库西干渠防渗、中低产田地改造、腾龙小区开发、214国道县城段复线、中西部城农网完善及无电地区电力建设项目、大岗场水库二期、双河水库二期除险加固工程在年内开工，确保投资拉动作用不减弱。要举全县之力，主动做好大丽高速公路、剑兰二级公路建设的协调服务工作，确保项目顺利推进。积极争取一批项目。进一步加大剑湖片区土地开发整理、金龙河综合治理、马登集镇供水、羊岑乡整乡推进、剑云公路二期、石宝山—寺登街旅游公路、民族中学、剑湖湿地保护项目的争取立项力度，力争年内得到国家的支持。继续抓紧“1·1”地震恢复重建项目的跟踪落实。包装储备一批项目。精心筛选一批能够推动经济较快增长、辐射带动作用明显的好项目、大项目，超前做好桃源水库、平甸公路改造、剑鹤公路改造、老君山景区开发、新能源建设、体育馆、省级历史文化名城保护等项目的前期工作，充实县级项目库。县财政安排200万元前期工作专项资金，积极向上争取100万元，专门用于项目的前期工作。拓宽投融资渠道。全面完成行政事业单位经营性国有资产统一管理工作，充分发挥城投公司、国资公司、担保公司的抓手作用，提高融资能力，力争年内承贷5000万元以上，切实解决重点工程配套资金筹措困难、上级资金到位慢的问题。完善项目推进机制。加大领导干部亲历亲为推进项目力度，落实工作责任，完善考核奖惩制度，加强项目资金监管，强化督促检查，建立“一月一通报、两月一督查、一季一调度、半年一检查、年终一公示”的工作制度，扎实推动项目建设。

㈡加强三农工作，统筹城乡发展。加快农业产业结构调整，加强农村小型水利工程建设，强化农业科技进步和创新，逐步建立新型农业社会化服务体系，促进农业可持续发展，实现粮食增产2%以上，畜牧业总产值增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上。继续稳定粮食生产。优化农作物种植结构，扩大包谷制种、芸豆、蔬菜、中药材、灯盏花种植面积，落实农业科技增产措施，改造中低产田地5000亩，以高产连片示范创建和推广优良品种带动粮食增产增效。不断提高种烟效益。全面推广“红大”优质烟叶品种，围绕收购指标严格合同管理，严格控制规模，落实科技兴烟措施，科学布局，加大轮作力度，推进密集式烤房建设，编制好烟水工程规划，实施好地震受损烤房修复，增加烟农收入。积极推进林业发展。高质量完成年度新种植泡核桃任务，实施好300亩泡核桃优质采穗圃基地建设，抓好管护和补植补种工作。完成年度中低产林改造、封山育林、荒山造林、天保工程任务。完善集体林权制度配套改革。加快现代畜牧业进程。着力培植重点乡镇、重点村、重点户，强化品种改良和动物防疫体系建设，完善牲畜交易市场功能，扩建剑湖养殖场，新增奶牛600头，出栏肉牛4.2万头、肉羊9.2万只、生猪17万头，实现畜牧业产值3.08亿元。推进县校合作工作。加强试验示范样板的科学管理，认真总结经验，对适合当地的品种和措施及时进行推广。全面完成专业规划编制，提高成果转化率，拓宽农民增收渠道。加大新农村建设力度。实施好产业扶贫、小额信贷和村级互助资金试点项目。全面完成9个整体推进村、社会主义新农村建设示范村、民族团结示范村、中间村、农村民居地震安居工程、第四批村委会办公用房及村级组织活动场所建设任务。编制好新一轮扶贫开发工作规划。

㈢抓实工业生产，加快发展速度。认真贯彻落实中央和省州加快工业发展有关精神，积极克服金融危机对工业经济发展带来的不利影响，进一步坚定信心，攻坚克难，确保实现工业总产值15亿元。着力加强组织领导。研究制定“一企一策”的具体措施，将重点企业的帮扶工作落实到县级有关领导和单位，实行严格的考核奖惩制度，切实帮助企业研究解决影响正常生产经营和发展的问题，搞好活发公司恢复生产的服务工作，促使公司尽快恢复生产。着力做强主导产业。抓住当前总体经济形势好转的机遇，引导企业抓好优化升级和结构调整，进一步巩固主导产业，加快水泥公司、鹏发公司、有色金属冶炼厂技改进度，加大太阳能光伏发电、风力发电项目跟踪落实力度。着力加快工业园区建设步伐。实施上兰工业小区道路改造和自来水项目。力争启动狮河木雕片区“五通一平”项目。稳步推进工业园区标准厂房建设工作，加大项目引进力度，吸引企业入驻。着力扶持中小企业和非公经济发展。进一步完善和落实促进中小企业、非公经济发展的扶持政策，健全中小企业创业辅导、公共信息、融资担保、技术创新、维权减负等服务平台，扶持中小企业加快发展。着力抓好节能减排工作。细化分解年度节能减排目标，完善监管措施，加大资源综合利用力度。推行能源审计，健全能源统计台帐，动态跟踪企业能源消费情况，确保年度各项节能减排目标的实现。

㈣加速城镇建设，改善人居环境。加快县城和乡镇专项规划编制工作，做好重要交通节点及沿线村庄规划，形成以县城为中心，乡镇集镇为重点，特色村庄为基础的整体联动发展格局，城镇化率提高0.5个百分点以上，城镇聚集和辐射带动能力明显增强。继续推进县城建设。加快县城改造提升步伐，启动鼎新路跨214线往东段22米宽道路建设，完成环城东路南段改造。拓展县城向东发展的空间。以县城南北主轴线为重点，实施好214国道县城3公里段的基础设施及立面景观改造提升，对早街的街景立面进行改造。建成剑阳大街红绿灯和电子卡口。完成腾龙小区土地的相关报批手续，启动项目建设。加强宾馆、酒店引进和星级申创工作，提高服务质量。逐步将县城建设成为功能齐全、环境优美、干净整洁的州“北大门”。加强小城镇建设。积极争取沙溪旅游小城镇建设资金，抓好寺登街水景建设和黑潓江过镇段沿岸的整治工作。完善乡镇商贸市场基础设施。加强城镇土地管理，清查乱建乱盖行为。完成农村集体土地使用权调查发证工作，妥善解决土地遗留问题。搞好土地收储，充分发挥土地在小城镇建设中的重要作用。狠抓城乡环境卫生综合整治。继续增加环卫、绿化投入，围绕广大群众普遍关心的市容市貌“脏、乱、差”问题，抓好城镇综合执法，增加环卫设施，清除卫生死角，改造破损路面，完善人行道路，拆除违章建筑，改善城镇的整体人居环境，提升城镇形象。切实抓好农村公益事业“一事一议”财政奖补工作，不断改善乡村人居环境。

㈤加大招商力度，优化发展环境。明确重点，创新方法，不断提高招商引资的工作实效，完成招商引资实际到位资金3亿元以上。突出重点项目招商。以文化旅游、房地产开发、矿产资源勘探、农副产品深加工为新一轮招商引资的突破口，力争与大而强的企业签定景区景点经营管理协议，推进腾龙小区开发、城北农贸市场改造、水阁潭片区改造的招商工作。下大力气争取20万吨粗铜项目落户。强化招商引资责任制。按照定时间、定任务、定目标的要求，健全考核体系，建立“一把手负责、一站式办公、一条龙服务、阳光下审批、规范化管理”的运作模式，以服务促招商，以服务促推进。创新招商引资方法。继续抓好以商招商，加大现有企业的跟踪服务力度，充分发挥其对外宣传、引进项目的媒介作用。大力开展网上招商，建立健全招商引资专网，及时更新和发布项目。全力营造环境招商，组建政务服务中心，简化办事程序，规范行政行为，打造政策“洼地”和服务“高地”，聚集人气。抓好项目基础工作。进一步提高招商引资项目的前期工作深度，每一个项目都形成具体完善的招商方案，明确土地、税费、环保、规划政策，做到自己心中有数，外商一目了然。

㈥做强文化旅游，提升三产水平。加快旅游二次创业步伐，以文化旅游总体策划为基础，抓好石宝山、寺登街、千狮山、海门口遗址等景区景点的包装推介，吸引大而强的企业参与投资、经营，不断壮大文化旅游产业，全年接待国内外旅游者增长10%以上。搞好海门口遗址保护开发。按照海门口遗址保护方案，尽快对遗址实施抢救性保护，加强与省州文物主管部门沟通协调，积极争取保护资金，努力将海门口遗址申报为全国重点文物保护单位。提升景点景区品位。以石宝山被命名为省级爱国主义教育基地和第三批州级文明风景旅游区为契机，加大宣传推介力度，继续抓好石宝山、千狮山申创国家4a级景区工作，进一步提高知名度和美誉度。完善旅游基础设施。建成石宝山游客服务中心，完成景区内危房的维修改造，重点开展石钟寺停车场至寺登街旅游公路的前期工作，力争年内得到上级的支持。加强寺登街保护。同瑞士方加强交流和沟通，组织好三期工程庆典活动，签定四期合作协议。制定《寺登街保护管理实施细则》，对寺登街区重点民居院落实行挂牌保护，建立资料档案。强化景区建设审查和监管，加快粮管所茶马粮仓改造、花园酒店等项目的推进力度，提高接待能力。强化旅游行业管理。组织导游人员和宾馆、景点景区从业人员进行业务技能及文明礼仪培训，提高旅游服务质量，树立优良的旅游服务形象。

㈦着力改善民生，建设和谐。坚持把服务民生、改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，落实好一批关系广大群众切身利益的实事。稳定和完善农村基本经营制度，积极稳妥推进农村土地经营权流转。完成政府机构改革。深化国库管理、政府采购、预算管理改革。稳步推进事业单位绩效工资改革。继续实施农村饮水安全工程，解决1.7万人的安全饮水问题。抓好城乡低保提标扩面、救灾救济和社会救助工作，努力改善低收入群众生活。搞好城镇低收入困难家庭廉租住房租赁补贴发放工作。完成20户以上已通电自然村广播电视村村通扫尾工程，提高广播电视覆盖率。加大乡镇政府所在地及经济条件较好地区的数字电视整体转换推广力度。推进农机、家电下乡，扩大“万村千乡市场工程”农家店覆盖面。加强市场物价监管，整顿规范市场秩序。进一步加强地质、气象等灾害的监测预报，完善灾害应急救援体系，组建专业应急队伍。加强环境资源保护，实施好“七彩保护”行动计划。搞好水污染防治，抓好剑湖湿地保护。加强矿产资源整治工作，规范矿业秩序。深入开展社会治安综合治理，深化平安创建活动。加大信访工作力度，认真处理群众来信来访，妥善处置好社会热、难点问题。严厉打击各类违法犯罪行为，巩固“无毒县”创建成果，打好新一轮艾滋病防治人民战争。加强民兵预备役和国防动员工作，扎实开展“双拥”共建活动。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，深入开展消防、旅游、学校、食品、道路交通等重点行业领域专项整治，坚决控制一般性事故，杜绝重特大事故，尽最大努力维护人民群众的生命财产安全。

㈧加强社会事业，推进全面发展。继续抓实教育发展，严格落实“两免一补”政策，全面完成中小学校舍安全改造工程。强化教学研究，提升教学质量，确保普通高考上线率继续保持全州前列，上重点线人数有新突破。继续推进农村文化基础设施建设，争取启动6个乡镇文化站建设，建成20个农家书屋，完成14个农民健身工程和8个全民健身路径工程。加强文物普查和非物质文化遗产申报工作。创新石宝山歌会节的办会模式。继续推进农业科技试验示范工作，以先进技术的推广和应用促进农业经济的稳步增长。按照国家和省州的统一部署，认真实施医药卫生体制改革，贯彻落实国家基本药物制度。继续抓好甲型h1n1流感等传染病的监测防控。加强乡村医生队伍建设。完善和规范新农合的运行机制，农业人口参合率提高到95%以上，人均筹资标准提高到140元。向城乡居民提供年人均15元的基本公共卫生服务项目。全面落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，加强流动人口计划生育管理，提高计划生育服务水平，年末总人口控制在17.78万人以内。组织好第六次全国人口普查工作。加强精神文明建设，强化公民和未成年人思想道德教育，深入开展文明创建活动。继续落实促进就业再就业各项优惠政策，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展对零就业家庭、低保对象、失业职工和普通高校毕业生的就业援助。认真落实“贷免扶补”的创业扶持政策，加强职业技能培训。完善被征地农民养老保险工作。积极发展妇女儿童、青少年、老龄、慈善和残疾人事业。加强民族宗教事务管理。强化人民防空、地震、防灾减灾、保密、档案、修志等工作。

各位代表，编制好“__”规划是今年政府的一项重要工作，我们要认真总结“__”规划，按照科学发展观的要求，深入调查研究，准确把握形势，广集民意民智，高质量编制好“__”发展规划，为又好又快发展描绘更加宏伟的蓝图。

三、加强政府自身建设

面对不断变化的新形势和新任务，全县各级行政机关必须切实加强自身建设，不断提升执行能力和行政水平，为政府各项工作的推进和落实提供有力的保障。

㈠加快职能转变，推进政府效能建设。着力推行效能政府四项制度。推行行政绩效管理制度。建立政府绩效评估体系和评价机制，开展重点建设项目专项督查和审计，加强对民生专项资金的监督管理，强化重点工作效能评价。推行行政成本控制制度。坚持厉行节约，加强机构编制管理，强化部门预算控制，大力压缩一般性行政开支，精简会议和文件，实现出国（境）、公务用车购置经费零增长，会议、庆典、论坛和外出考察经费压缩20%。推行行政行为监督制度。强化关键岗位和重点环节管理，完善重要公共资源交易管理制度，加快推进项目代建、代理。完善政务网络电子监察系统，提高监督效能。推行行政能力提升制度。大力推进学习型机关建设，进一步规范行政审批、行政处罚、行政复议、行政救济等行政行为，强化目标管理，提升服务水平，加快电子政务建设，搭建服务平台，提高政务效率。

㈡坚持依法行政，推进政府法制建设。进一步规范部门执法行为，完善行政执法责任评价考核机制，加大执法行为的监察力度。积极探索新形势下进一步推进依法行政、建设法制政府的办法和措施，抓好“__”普法总结验收工作，推进“三五”依法治县进程。加大不正之风纠查力度，保障弱势群体合法权益，依法妥善解决土地流转、征地拆迁、工程款拖欠、农民工工资兑付等热点问题。坚持依法行政、民主行政、科学行政，全力推进政府法制建设进程。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，主动向县人大报告工作，向县政协通报情况，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。积极办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高解决率和满意率。

㈢加强制度建设，打造清正廉洁政府。重点加强土地出让、工程招标、产权交易、医药购销等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督，坚决查处违法、违纪案件，杜绝发生损害群众利益和破坏发展环境的行为。牢固树立过紧日子的观念，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为。加强政府系统反腐__建设，更加注重治本、预防和制度建设，全面落实好党风廉政建设“一岗双责”，坚决反对腐败，坚决惩治腐败，坚决治理、纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，树立风清气正、清正廉洁的政府形象。

㈣改进政风行风，建设人民满意政府。大力发扬求真务实的作风，改进会风和文风。切实强化行政效能监察，完善部门目标考核责任制、行政首长负责制、岗位责任制和政风行风考核评议制，严格实行行政问责制和责任追究制，努力做到真心诚意为基层服务、为群众服务。深入体察民情，注重拓宽联系群众的渠道，了解群众所思所盼、所急所难，使政府决策和各项工作更直接、更具体地体现群众意愿，把政府工作的重点更多地放在扩大就业、增加群众收入、改善人居环境等民生问题上，切实为广大群众解忧难、谋利益，努力将人民满意政府建设提升到一个新的水平。

各位代表！推进经济社会平稳发展，全面建设富裕、文明、开放、和谐，是时代和人民赋予我们光荣而艰巨的神圣使命。我们将更加紧密地团结在以__同志为___的___周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省、州党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县各族人民，万众一心，奋发图强，为建设更加美好的明天而努力奋斗！

篇十五 阜阳政府工作报告16400字

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，在省委、省政府和中共阜阳市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的和__届三中、四中、五中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，科学把握大势，积极主动作为，奋力攻坚克难，较好完成了“__”确定的主要目标任务，在全面建成小康社会征程中迈出了坚实的步伐。

(一)国民经济较快发展，综合实力大幅提升。全市生产总值突破千亿元大关，达到1267.4亿元，“__”期间年均增长10.3%;财政收入突破200亿元，年均增长17.8%;经济结构不断优化，三次产业结构由27.3∶39.2∶33.5调整为22.6∶41.5∶35.9 ;规模工业增加值超过500亿元，年均增长15.4%;农业生产实现“十连增、十二连丰”，粮食总产连续八年超百亿斤，荣获“全国粮食生产先进市”称号;社会消费品零售总额达到674.7亿元，年均增长15.2%;城镇、农村常住居民人均可支配收入较快增长，分别达到23450元和9100元。

(二)项目建设成效显著，发展后劲明显增强。累计完成固定资产投资3375亿元，是“__”的3.1倍。工业投资持续加大，华鑫铅业、天能电池、昊源化工航天炉和欣奕华新材料等重点项目建成投产。省级开发园区发展到11家，面积扩大到233平方公里，工业增加值占全市的70%以上，成为工业经济发展的主战场。商贸市场加快建设，临沂商城、阜阳汽贸物流园、颍州万达广场建成开业。交通、水利基础设施建设明显加快，建成国省干线公路297公里，市县快速通道全面建成通车，阜新、阜六高速和阜六铁路建成运营，漯阜铁路电气化改造完成，商阜杭高铁开工建设，阜阳机场开通航线11条、年旅客吞吐量突破40万人次。完成了行蓄洪区安全建设、大中型涵闸除险加固和重点中小河流治理工程，阜阳船闸、颍上船闸、耿楼船闸建成，沙颍河航道全线复航，颍州港投入使用。

(三)城乡建设步伐加快，人居环境显著变化。新型城镇化全面提速，阜城中心城市、县域中小城市、特色乡镇、美丽乡村“四位一体”发展格局初步形成，全市常住人口城镇化率达到38.8%，比“__”末提高6.9个百分点。阜城建设力度加大，五年投入资金500亿元，是“__”的12.5倍，建成区面积由76平方公里扩大到120平方公里，常住人口由70万人增加到120万人。城南新区累计投资112亿元，完成一期主干路网建设，综合管网、环卫设施、园林绿化同步实施。棚户区三年改造计划扎实推进，累计改造1173万平方米。建设改造了阜颍路、三清路、淮河路、颍州路和北三环路等主干道路，颍上路泉河大桥建成通车，东环路、向阳路颍河大桥开工建设。城市公共交通快速发展，连续四年每年新添置100辆空调公交车。引进建成公共自行车系统，受到市民的普遍欢迎。以“三项整治”为抓手，城市管理逐步步入规范化轨道，城市内涵有效提升，先后被列为省级文明城市、安徽园林城市和国家智慧城市、信息惠民试点城市。阜城变大了、变高了、变美了，城市首位度、美誉度和辐射力大为提升。五县城建设步伐加快，承载能力进一步增强。中心镇建设取得实效，美丽乡村建设扎实推进。森林增长工程深入实施，成片造林50万亩，建成农田林网315万亩。城乡面貌的有效变化，提升了阜阳形象，促进了整体发展，也提振了干部群众的“精气神”。

(四)改革开放实现突破，发展活力有效激发。行政体制改革力度加大，累计精简行政审批事项63.3%，成为全省行政审批较少的市。政府权力清单、责任清单和涉企收费清单全面推行，工商、质监、食品药品监管体制改革顺利完成。财税金融改革步伐加快，政策性投融资担保体系不断完善，8家农商行成功组建，五县市设立了村镇银行，交通银行、光大银行入驻阜阳。医药卫生体制改革扎实推进，县级公立医院改革全面开展。科技创新取得突破，新增高新技术企业70家，发明专利授权量达到571件。招商引资深入推进，引进市外资金3734亿元，年均增长26%。对外开放步伐加快，实现进出口总额62.2亿美元，年均增长33.3%。对外交流不断扩大，先后与美国加州蒙特利公园市、澳大利亚肖尔黑文市结为友好城市。

(五)社会事业全面进步，民计民生持续改善。民生工程不断拓展提升，五年投入资金432.7亿元，是“__”的4.6倍，惠及800多万城乡居民。扶贫开发取得实效，累计减少贫困人口99.2万人，完成378万农村人口安全饮水工程。高度重视就业再就业工作，持续开展“接您回家”系列活动，新增城镇就业37万人，转移农业富余劳动力70万人。城乡基本养老、基本医疗保险制度和大病保险实现全覆盖。教育设施和医疗卫生两个“三年行动计划”基本完成，累计投入46.5亿元。全市新建学校 126所、医院24所，看病难、看病贵和学校大班额现象得到有效缓解。精神文明创建活动扎实开展，当选全国道德模范、“中国好人”、“安徽好人”位居全省前列，高思杰被中宣部授予“时代楷模”。文化惠民工程深入实施，认定国家级非物质文化遗产9个，荣获“中国书法城”称号。成功举办了第14届亚洲跳伞锦标赛暨国际跳伞公开赛和市第十二届运动会，阜阳籍运动员邓琳琳荣获伦敦奥运会体操金牌。八里河景区被评定为国家a级旅游景区，颍上迪沟、太和沙颍河等5处湿地被列入国家湿地公园。 “颍淮蓝天工程”稳步推进，秸秆禁烧和综合利用工作成效明显，空气质量位居全省前列，入选国家循环经济示范城市。安全生产形势逐步向好，连续七年未发生重特大安全事故。

(六)依法行政扎实推进，自身建设不断加强。大力推进法治政府建设，切实规范政府系统重大事项决策行为，努力拓展政务公开，“六五”普法任务圆满完成。

持续开展政风行风评议和市直单位百名科长考评活动，政府职能加快转变，行政效能不断提升。自觉接受人大法律监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表议案建议565件。主动接受政协民主监督，办理政协委员提案1281件。认真接受司法监督，健全行政机关负责人依法出庭应诉制度。认真开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，大力开展“四风”整治行动。全面加强作风建设和廉政建设，严格实行督查考核，强化行政监察和审计监督，政府执行力和公信力进一步提升。

各位代表！刚刚过去的20__年是“__”收官之年，我们主动适应经济发展新常态，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有效保持了经济社会平稳较快发展。一年来，主要做了以下几个方面的工作：

一是全力以赴促进经济增长。统筹做大工业、做强农业、做活三产，着力实施调转促“576”行动计划，努力扩大经济总量、提升发展质量，主要指标增幅跃居全省前列。全年生产总值增长9.5%，高于全省平均水平0.8个百分点，比上年提升6个位次。工业经济较快发展，规模工业增加值增长10.8%，位居全省第4位，新增规模工业企业200家。实现战略性新兴产业产值228.6亿元，增长33.6%，太和现代医药产业基地入选国家级火炬特色产业基地和全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。开发园区转型升级步伐加快，阜合现代产业园区发展势头持续向好，临庐现代产业园区开工建设。现代农业提质增效，土地流转面积达到483万亩，流转率56.2%，规模养殖比重达76%。新注册家庭农场2090家、认定市级以上龙头企业95家。实现农产品加工业产值764亿元，增长19%。商贸市场日趋繁荣，颍泉万达广场开工建设，宝龙城市广场、合肥百大购物中心和阜阳农产品交易中心加快推进。电子商务、物流快递等新兴业态快速发展，皖北快递产业园落户阜阳，青年电商园、阿里巴巴“特色产业带”和淘宝阜阳馆先后建成，电商主体发展到8000多家，网络交易额超过30亿元。银行保险业稳健运行，金融机构贷款余额1187亿元，增长23.5%。

二是千方百计扩大有效投入。切实把扩大投资作为加快发展的主要抓手，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，倾斜领导、保证时间，加强调度、严格考核，投资规模不断扩大，全年完成固定资产投资1005亿元，增长24.8%，位居全省首位。一批重点投资项目取得突破，单体投资超30亿元的金种子生态产业园、江汽中重型卡车制造项目扎实推进，华润电厂二期项目得到核准，阜阳卷烟厂易地技改、意大利生物质产业园、阜阳煤基新材料项目进展顺利。交通、水利基础设施建设力度加大，分别完成投资54亿元和24亿元，比上年增长25.4%和71%。充分发挥招商引资主渠道作用，大力开展各类招商活动，全年引进市外资金1214亿元，增长25.2%，超额完成年度目标任务。

三是加大力度推进城乡建设。强力推进阜城建设与管理，全年完成投资206亿元，增长29%，创历史最高，位居全省第2位。全年新建城区道路110公里、改造150公里，西南大外环、东三环和城南新区路网、职教园区路网加快建设。园林绿化提升行动成效明显，完成重点绿化提升工程105处，新建城市游园30个，新增绿地面积85万平方米。切实加大征迁力度，全年完成征迁500多万平方米。有效实施主次干道楼体立面整治和亮化工程，强力推进拆违拆旧整治环境专项行动。大力开展县城“三治三增三提升”行动，五县市完成投资160多亿元。加强中心镇和美丽乡村建设，40个重点示范村基本建成，45个重点示范村加快建设，实现“三线三边”综合整治向全市延伸。

四是着力推动重点领域改革。全面取消非行政许可审批事项，深入推进“放管服”改革，市级行政权力精简37.9%，减少涉企收费近15亿元。机关公务用车制度改革全面实施，行业协会撤并工作顺利完成。商事制度改革加快推进，“三证合一”、“一照一码”全面实行，新增市场主体5.2万户，增长40%。临泉县、颍泉区农村综合改革试点工作稳步推进，土地确权颁证顺利开展。在全省率先实施户籍制度改革，实行两个月以来，新迁入中心城区人口3379人。财税金融改革稳步推进，全面开展预算评审，财政资金使用效益进一步提高。农村商业银行对县域经济发展的支撑作用明显增强，全年实现税收7.4亿元。大力发展普惠金融，在全省率先完成行政村农村金融综合服务站设立工作。“新三板”挂牌企业达到5家，省股权交易中心挂牌企业达到119家。积极推广政府与社会资本合作等融资模式，设立新型城镇化各类建设基金，募集资金近200亿元。华源纺织改制工作顺利完成，教育、卫生、文化等领域改革也都取得新的进展。

五是尽心尽力改善群众生活。大力推进基本公共服务均等化，33项民生工程任务全面完成，民生类支出达369亿元，占财政支出的85.6%。积极促进就业创业，全年新增1.6万人就地就业，近千人返乡创业。加快推进保障性安居工程建设，开工建设保障性住房80292套，基本建成31498套，占全省的20.2%，为我市历史之最，完成农村危房改造18400户。企业退休人员基本养老金人均月增197.3元，城乡居民基础养老金月标准提高到70元。完善社会救助体系，扶残助残、公益慈善事业取得新进步。阜阳烈士纪念馆建成开馆。公共文化体系建设得到加强，新建了一批乡镇综合文化服务中心和农民文化乐园。

六是切实维护社会和谐稳定。加快社会治理法治化进程，推行网格化新型社区管理模式，市级社会服务管理信息化平台建成使用。全面加强应急管理，灾害防御能力进一步提升。坚持一手抓诉求解决、一手抓依法治访，信访工作进步明显。强化食品药品安全监管，市县乡三级监管体系进一步完善。严格落实安全生产责任制，扎实开展“铸安”行动。严厉打击各类违法犯罪活动，全市禁毒整体战和临泉禁毒攻坚战取得良好效果，人民群众安全感持续上升，社会大局保持和谐稳定。认真做好武警、人防和民兵预备役工作，强武阜阳建设扎实开展。妇女、儿童及老龄、老干部工作进一步加强。民族、宗教、统计、文物、档案、地方志、地名、外事、侨务、港澳台等工作也都取得了新的成绩。

各位代表！过去的五年，是阜阳发展史上综合实力实现快速提升、城乡面貌发生重大变化、人民群众得到更多实惠的五年，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻阜解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持阜阳建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在一些困难和问题。一是发展不足的问题依然突出，经济总量不大，人均水平偏低，工业化、城镇化水平不高，与全国、全省平均水平仍有较大差距;二是结构调整任务艰巨，战略性新兴产业规模不大，传统型产业比重偏高，现代服务业发展相对滞后，农业基础较为薄弱;三是民生保障能力有待提高，就业、教育、卫生、文化、社会保障等公共服务均等化水平较低，脱贫攻坚任务艰巨，环境保护、安全生产、食品药品安全等方面还存在不少问题。同时，一些地方和部门开拓创新意识有待增强，工作能力有待提升，少数干部为政不为、缺乏担当精神，“不严不实”现象还不同程度地存在，发展环境仍需进一步改善。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、未来五年主要任务

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是我市必须大有作为而且能够有大作为的黄金发展期。根据市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、省政府重大决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高质量效益为中心，以调转促“576”行动计划为抓手，全面加快发展步伐，坚决打赢脱贫攻坚战，努力把阜阳建设成为皖北区域性中心城市、“四化”协调发展先行区和安徽发展重要增长极，确保如期实现全面建成小康社会的目标。

“十三五”经济社会发展主要目标是：

——经济总量快速扩张。主要经济指标总量领先皖北，增长速度高于全省。到“十三五”末，全市生产总值超过2200亿元，财政收入超过350亿元。

——质量效益全面提升。自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长贡献率明显提高，力争进入安徽省创新型城市行列。新型城镇化不断加快，常住人口城镇化率达到45%，户籍人口城镇化率达到35%。

——产业结构持续优化。调结构转方式促升级步伐加快，战略性新兴产业产值超过1000亿元，现代服务业增加值占服务业比重达到55%，三次产业结构趋向合理，基本建成特色鲜明的现代产业体系。

——人民生活日益改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，全面完成脱贫攻坚任务，基本公共服务均等化追赶全省平均水平。群众生活质量和健康水平进一步提升，权益得到充分尊重和切实保障。

——生态环境明显变化。生产生活方式加快向低碳、绿色转变，环境质量进一步改善，争创国家园林城市、森林城市和文明城市。水、大气、土壤等污染得到有效整治，如期实现省下达的节能减排目标。

——文明程度显著提高。公共文化服务体系基本建成，文化事业和文化产业快速发展。城乡居民科学文化素养、法治意识和文明素质普遍增强，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德水平进一步提升。

——制度体系更加健全。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，开放型经济新体制基本形成。人民民主不断扩大，法治政府建设步伐加快，依法治市全面推进，司法公信力明显提高。

“十三五”期间，突出抓好五大任务：

(一)坚定不移推进创新发展，大力促进经济转型升级。切实把创新作为加快发展的战略基点，全面加快转型升级步伐，努力培育发展新动力，提供发展新支撑。一是打造现代产业体系。着力实施战略性新兴产业发展工程，重点发展生物医药、装备制造、电子信息、节能环保、文化创意等产业。深入实施传统产业提升工程，推动绿色食品、机械制造、煤电化工、再生资源利用等产业向中高端发展。大力实施农业产业化推进工程，积极构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。统筹实施服务业加快发展工程，促进传统性服务业现代化、生产性服务业专业化、生活性服务业品质化。加快推进产业深度融合，努力形成以现代制造业为主导、现代农业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系。二是实施创新驱动战略。不断推动以科技创新____全面创新，建立健全以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，大力引进大专院校、科研院所在我市设立分支机构，加快太和县省农科院皖北分院建设。支持企业创建科研平台，加快科技成果转化推广。不断深化科技体制改革，加大研发经费投入，构建有利于大众创业、万众创新的良好环境。三是深化重点领域改革。以正确处理政府与市场关系为核心，以解决发展中的突出问题和结构性矛盾为导向，深入推进行政体制、企业机制、财税金融和农业农村等领域事关全局的重点改革，全面激发市场和社会活力。

(二)坚定不移推进协调发展，加快形成整体联动格局。坚持在协调推进中拓宽发展空间，在厚植优势中激发发展动力，在补齐短板中增强发展后劲。一是统筹城乡协调发展。抢抓新型城镇化建设重大机遇，按照“四位一体”布局，突出阜城带动，着力扩大城市规模，完善主体功能，提升特色品位，建设大美阜城，着力打造具有重要影响力的区域性中心城市。统筹推进五县市组群式发展，围绕产城一体，加强基础设施建设，强化功能配套，推动县城健康有序发展。按照做大总量、突出特色、转型发展、提高效益的要求，立足区位条件和资源禀赋，发挥比较优势，着力壮大实力，走出一条各具特色的县域经济发展新路子。加强中心镇建设，围绕主要干道，打造一批特色集镇带。加快美丽乡村建设，建成一批生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的中心村。二是提升综合承载能力。以枢纽化、网络化、一体化为方向，加快建设以快速铁路、高速公路、高等级航道、民航机场为骨架，以普通铁路、公路、航道、城市轨道交通和农村公路为基础的现代综合交通体系，巩固提升阜阳交通枢纽城市地位。进一步完善管网、通讯、公厕、污水垃圾处理等基础设施，提升综合保障能力。三是加强精神文明建设。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，提升公民文明素养，打造“好人阜阳”品牌。深入开展群众性精神文明创建活动，不断提升文明行业、文明单位、文明村镇和文明社区创建水平。

(三)坚定不移推进绿色发展，全面加快生态建设步伐。大力实施生态立市、绿色发展战略，促进人与自然和谐共生，建设绿色美好家园。一是优化区域发展格局。落实主体功能区规划，逐步建立科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度，对重点生态功能区实行产业准入政策。以泉河生态经济示范带项目为引领，统筹推进淮河流域综合治理与振兴发展，打造区域发展新的增长极。二是加强生态保护和建设。实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。坚持城乡环境治理并重，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖。严守资源环境生态红线，建立分工明确、统一协调的自然资源监测和统计体系。大力实施森林增长工程，创建一批森林城市、森林城镇、森林村庄。重视生态文明理念的传播，推动全社会形成绿色消费自觉。三是推动低碳循环发展。强化约束性指标管理，落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。深入推进国家循环经济示范城市建设，加快企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

(四)坚定不移推进开放发展，不断拓展经济增长空间。深入实施开放引领战略，积极对接国家新一轮开放总体布局，全面提升开放型经济水平。一是积极融入国家和省重大战略。抢抓国家推进“一带一路”、中原经济区、淮河生态经济带建设以及省委、省政府振兴皖北的重大机遇，提升基础设施和市场体系互通对接能力，积极参与区域分工合作，以大开放推动大发展。二是切实加快开发园区建设步伐。坚持创新集聚、绿色集约、产城融合、示范带动，促进开发园区由粗放扩张型向质量效益型转变。突出产业特色，培育一批主业突出、特色鲜明、核心竞争力强的开发园区。深入推进合作共建，提升专业化开发水平，力争两个以上开发园区升级为国家级园区。三是全面提升招商引资工作水平。坚持把对外开放作为第一战略、招商引资作为第一抓手，不断创新招商引资方式，引导市外资金重点投向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域，主动承接境内外加工贸易转移，争创国家级加工贸易梯度转移示范基地。大力发展外向型经济，加强通关便利化建设，积极创建国家一类陆路口岸、皖西北保税物流中心，加快形成内外联动的全面开放新格局。

(五)坚定不移推进共享发展，努力提升人民群众福祉。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，更加注重机会公平，以民生工程为抓手，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，不断提升基本公共服务均等化水平。一是大力推进扶贫开发。按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，深入实施脱贫攻坚工程，以增加贫困群众收入、改善贫困地区生产生活条件为重点，大力实施水、电、路“三项工程”，围绕“六个精准”、“五个一批”，确保20__年实现贫困村自来水“村村通”，完成道路畅通工程建设任务，基本解决贫困地区农村电网“卡脖子”等突出问题。到20__年，64.3万贫困人口全部脱贫，扶贫开发重点县全部“摘帽”。二是优先发展教育事业。加快发展学前教育，全面普及20__年基础教育，办好特殊教育，促进义务教育均衡发展。构建现代职业教育体系，推进职教大市、技工大市建设。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，促进教育公平。三是切实完善就业服务和社会保障体系。实行更加积极的就业政策，深入推动大众创业工作，大力发展劳动密集型产业和吸纳就业能力强的中小企业，创造更多就业岗位。健全就业服务体系，落实就业援助制度，保障职工和企业合法权益。持续增加城乡居民收入，多渠道增加居民财产性收入。建立更高水平的社会保障体系，认真做好医疗、工伤、失业保险省级统筹工作，确保困难群众基本生活。四是着力推进健康阜阳建设。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级就医格局。实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系。开展应对人口老龄化行动，推进医疗卫生与养老服务结合，鼓励各类市场主体增加养老服务和产品供给，更好保障老有所医、老有所养。

三、今年重点工作安排

今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革、实施调转促“576”行动计划的关键一年。经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长9%，财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，规模工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长11%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，完成省下达的节能减排任务。

为实现上述目标，重点做好八项工作：

(一)突出三产联动，大力促进经济较快发展。坚持把发展实体经济作为经济工作的主体和核心，着力推进三产融合、协同发展。一是加快实施工业突破。坚定不移实施工业强市战略，坚持大小结合、内外结合、土洋结合，多措并举促进工业经济平稳较快发展。围绕做大工业总量，一手抓好增量扩大，加强招商引资和对接合作，大力引进一批品牌企业，力争完成工业投资420亿元;一手抓好存量扩张，挖掘企业潜力，实施技术改造项目172个，其中亿元以上项目68个，促进企业提质增效。围绕做优产业体系，继续推进工业企业质量提升行动计划，重点推进太和现代医药、界首新能源和临泉电子信息等战略性新兴产业基地建设，改造升级农副产品加工、煤电化工和纺织服装产业，着力壮大食品、烟草、酿酒等传统产业。稳妥处置“僵尸企业”，实施企业减负行动，支持企业加快发展。围绕做强园区平台，加强基础设施建设，创新管理制度，提升集约化经营水平，加快开发园区转型升级步伐。二是加快发展现代农业。大力开展粮食绿色增产模式攻关，依靠科技、主攻单产、提升品质。深入推进农业结构调整，扩大高效经济作物面积，引导阜城三区率先加快结构调整，大力发展都市农业、城郊农业、休闲农业和观光农业。加快推进农村一二三产业融合发展，扶持壮大龙头企业，促进农副产品就地加工转化，推动“百亿粮仓”向“千亿厨房”转变。加快培育新型农业经营主体，支持专业合作社拓宽服务领域。加强高标准农田建设，推广农业物联网、农业光伏等新技术应用，促进农业机械化全程全面发展，增强农业综合生产经营能力。三是加快提升现代服务业水平。围绕建设国家区域流通节点城市，加快阜阳农产品物流中心、国际服装城和临泉义乌小商品市场等重点项目建设，新上一批大市场、大商场、大物流项目。大力发展工业设计、科技服务等生产性服务业，积极发展健康养老、体育健身、职业培训等生活性服务业。加快颍泉公铁水物流园、太和发艺产业园、阜南柳木文化产业园建设。实施外贸企业孵化工程，加强出口示范基地建设，不断提高经济外向度。

(二)突出项目带动，持续扩大有效投入规模。切实把项目投资作为经济发展的“牛鼻子”，充分发挥投资对经济增长和结构优化的关键作用。一是认真抓好项目编制。围绕政策导向，立足资源禀赋，瞄准投资需求，重点在产业升级、基础设施、生态环保、民生改善等领域，谋划一批打基础、管当前、利长远的重大项目，全面提升项目编制科学化水平，为项目争取奠定良好基础。二是大力推进项目转化。注重加强与国家产业政策的有效对接，积极开展项目申报，加大争取力度，着力提高成功率，力争更多项目进入国家和省计划的盘子。注重把项目推向招商引资主战场，大力开展专业招商、驻点招商、精准招商和以商引商，确保全年引进市外资金增长20%以上。注重把项目推上社会资本的舞台，认真研究财税金融政策，加强政银企合作，促使金融机构扩大信贷规模。着眼激活民间资本，推出一批更有吸引力的项目，加强与社会资本合作对接，大力调动民间投资的积极性。三是强力推动项目落地。对今年重点实施的689个项目，实行市县领导联系制度，强化“四督四保”推进机制，着力解决征地拆迁、资金调度、环境保障等问题，争取早开工、早竣工、早见效。加快重点项目建设步伐，全力支持商阜杭、郑合高铁建设，大力推进高铁站新区建设。开工建设阜阳南北大通道，实施阜阳至利辛、颍上至凤台、阜南至淮滨国省道改建改善工程。抓紧做好阜阳—霍邱—合肥、阜阳—淮滨和沿淮高速等3条高速公路前期工作。建成颍上复线船闸、临泉杨桥船闸，实施汾泉河航道整治工程，积极做好淮河南照阜阳港项目前期工作，大力推进引江济淮工程建设。

(三)突出统筹协调，全面加速城乡建设进程。按照城乡一体化发展的要求，加快构建以阜城为核心、以五县城为联体的城市群。一是做大城市规模。今年阜城安排建设项目551个，总投资420亿元，确保完成年度投资260亿元以上。重点推进城南新区建设，在全面加快18平方公里一期工程建设、完善配套设施的同时，科学编制规划，加快推进二期建设。适度扩张颍州、颍泉、颍东建设规模，拉大城市框架。支持五县市加强规划建设管理，深入推进“六项行动”，不断强化产业支撑，有效增强城市承载能力。全面落实户籍制度改革实施方案，加快农业转移人口及常住居民市民化。二是完善城市功能。进一步加强阜城道路、电力、供水、供气和地下综合管廊建设，加快“三馆一院”建设进度，推进社区文化体育活动中心建设。大力推进公交场站及客运枢纽建设，年内新添置100辆空调公交车，争创国家公交示范城。加快智慧城市、信息惠民城市和海绵城市建设。按照中等城市标准，加强县城市政公共服务设施建设，积极引进建设一批城市综合体、商贸市场和医院学校。三是提升城市形象。加强阜城水系治理，重点整治中清河、西清河等18条城市内河水系。持续开展园林绿化提升行动，有效实施一批重点园林绿化工程，新增绿地面积410万平方米。按照“拆破旧、增绿量、强功能、惠民生”的要求，大力推进全面排查、综合整治、立体提升、精细管理，不断把“三项整治”向纵深推进。加大城市管理改革创新力度，提高环卫保洁覆盖面和标准，加快园林绿化、市政设施管理市场化改革进程。加强城市交通秩序整治，优化功能布局，分流纾解主城区交通压力。推动美丽乡村建设“以点为主”向“由点到面”的战略转换，全面推进美丽乡镇、中心村建设和自然村环境整治，重点抓好乡镇驻地中心村建设，扎实开展界首市整市推进美丽乡村建设省级试点工作，进一步改善人居环境。四是强化要素保障。充分发挥规划引领约束作用，抓紧完善相关专项规划，合理安排建设次序，严格规划管控，促进城市建设科学有序推进。继续把征迁安置工作作为城市建设的重中之重，重点抓好86个安置房和棚户区改造项目。用好城乡建设用地增减挂钩等政策，积极争取省预留计划指标，保障城市建设用地需求。加大土地收储出让力度，运用股权融资、项目融资等模式，积极发行城市建设债券，多渠道筹集建设资金，确保城市建设需要。

(四)突出改革攻坚，切实破除体制机制障碍。坚持把改革作为破解发展难题的关键举措，深化重点领域和关键环节改革，全面激发发展活力。一是积极推进供给侧结构性改革。认真贯彻宏观调控政策，开展“三去一降一补”行动，重点抓好产业结构调整、产品质量提升、降低企业成本、增加企业效益和加强金融监管、防范金融风险等工作。注重长远谋划，分析市场预期，科学有效调控，促进房地产市场平稳健康发展。二是深入推进行政体制改革。加快行政体制改革步伐，协同推进“放管服”，建设标准统一、资源共享的清单运行平台。推广“互联网+政务服务”，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。加快公共资源交易监督管理体制改革，切实提升招投标工作水准。巩固扩大商事制度改革成果，开展注册登记电子化试点。三是扎实推进农村综合改革。深化农村集体土地制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快集体土地所有权、农村集体建设用地、宅基地使用权确权登记颁证全覆盖。稳步推进农村宅基地管理制度改革，探索宅基地应保尽保制度和有偿退出机制。加快建立统一规范的农村产权交易平台，把沉睡的资产变成流动的资本。推动政策性农业保险提标扩面，探索建立农业风险分担机制。加强农田水利改革工作，创新小型水利工程建管体制。四是加快推进财税金融改革。建立全面规范、公开透明的预算制度，完善地方政府举债融资机制，加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益。深化税收征管体制改革，落实税制改革任务。推动农商行建立健全现代商业银行制度，积极引进一批股份制商业银行。加快发展消费金融、商业保险、农民专业合作社资金互助社等非银行金融机构，着力提升金融服务中小微企业和支持农村发展的能力。大力推动企业上市挂牌。同时，按照一企一策、分类推进的原则，加快国有企业改革，确保国有资产效益最大化和效率最优化。

(五)突出创业创新，加快推进产业转型升级。坚持把调结构转方式促升级作为经济发展的永恒主题，深入实施创新驱动战略，有效激发大众创业、万众创新活力。一是切实加快“调转促”步伐。坚持把调转促“576”行动计划作为加快发展的重要抓手，健全完善调转促项目库，明确年度工作重点、具体工程项目和实施责任主体，做到有专人抓、有施工图、有时间表，全面推动各项任务落实。认真抓好太和现代医药产业集聚发展基地建设，积极争取全省第二批产业集聚基地。二是切实提升科技创新能力。强化企业创新主体作用，加强引导扶持，鼓励企业创新管理方式、加大研发投入，不断提升自主创新能力和产品开发水平，力争高新技术企业、省级创新型试点企业分别突破100家。完善产学研合作机制，推动企业与高等院校、科研院所开展联合攻关，加快技术成果转化。三是切实推进“双创”工作。大力实施“3611”创业行动计划和“大学生创业引领”计划，认真落实创业就业扶持政策，支持个体工商户转型升级创业，催生一批创业创新市场主体。支持专业技术人才创业，努力引进一批创业创新团队，发展壮大一批“创客新星”和“创业之星”。大力实施人才高地建设工程，积极引进各类优秀人才，注重培养技能型、实用型专业人才，加快“人口红利”向“人才红利”转化。

(六)突出精准扶贫，有效加快脱贫攻坚步伐。进一步加大力度，综合施策，坚决打赢脱贫攻坚战。一是大力推进“三项工程”。抢抓省委、省政府支持贫困地区基础设施建设的难得机遇，切实把水、电、路“三项工程”作为脱贫攻坚的突破口，明确年度计划，分解细化任务，落实配套资金，强化推进措施，加强质量监管，着力做好补齐短板大文章，努力提高贫困地区基础设施水平。二是有效实施专项扶贫。建立完善贫困户信息动态管理系统，精准掌握扶贫对象及贫困情况，确保一户不漏、一户不错。坚持整村推进、分类指导、因户施策，逐村逐户制定脱贫计划，分别采取产业扶贫、易地搬迁扶贫、医疗救助扶贫和社保兜底扶贫等办法，力争年内贫困人口减少20万左右。三是层层落实脱贫责任。切实把脱贫攻坚工作摆上重要位置，强化责任落实，纳入领导班子和领导干部目标考核体系。深入开展单位包村、干部包户定点帮扶工作，推进驻村扶贫工作制度化、规范化。加大市、县财政扶贫投入，推进扶贫开发投资主体多元化，鼓励各类企业、社会组织和个人参与扶贫工作。

(七)突出环境治理，着力加强生态阜阳建设。坚持把生态文明建设贯穿于经济社会发展的全过程，推进绿色低碳循环发展，建设天更蓝、地更绿、水更清的生态阜阳。一是大力开展造林行动。围绕创建国家森林城市和园林城市，持续加大投入力度，层层落实任务，重点抓好城市、村庄、田间地头和国省干道、县乡公路沿线造林绿化工作，确保全年新增成片造林6.8万亩、农田林网50万亩。认真筹办好省第七届花博会。二是大力开展治水行动。科学编制水资源利用规划，按照多用地表水、涵养地下水、治理污染水、节约使用水、保障三生水“五水同治”的要求，着力解决水多、水少、水脏的问题。加强水污染防治，加快城镇污水处理设施建设，推进淮河、济河、黑茨河等河流污染综合治理，促进工业污染源全面达标排放。大力推进治淮工程建设，加快南照淮河取水工程建设进度，实施行蓄洪区调整、洼地治理等项目，改造提升一批小型水利工程。三是大力开展治污行动。深入实施“颍淮蓝天工程”，继续抓好秸秆禁烧和综合利用，减少城市扬尘污染，基本淘汰黄标车，持续改善空气质量。启动土壤污染防治工作，实施化肥、农药零增长行动，着力解决土壤污染威胁农产品安全和人居环境健康问题。四是大力发展循环经济。以“减量化、再利用、资源化”为原则，扎实推进种植养殖循环发展、有色金属综合利用、煤化工节能技术应用等“十大重点工程”，推动循环经济向更高层次、更广领域迈进。实施全民节能行动计划，强化重点领域和重点用能单位管理。突出抓好泉河生态经济示范带建设，高起点、高标准编制总体规划，谋划实施一批农业综合开发、生态环境保护、高效产业发展等项目，努力建设成为全市生态人居示范区、绿色发展先行区。

(八)突出民生优先，努力维护社会和谐稳定。坚持以人为本，大力推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。一是切实保障和改善民生。按照省政府统一部署，明确33项民生工程内容，落实配套资金，加快实施进度，切实提升工程质量和效益。坚持把稳定就业作为经济发展的优先目标，重点做好农村劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员的就业工作。进一步深化“接您回家”活动，制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业，引导农民工就地就业。进一步完善社会保障体系，全面实施机关事业单位养老保险制度，规范基本医疗、失业和生育保险市级统筹。新增各类保障性安居工程44626套，基本建成21033套。积极推行“房票”安置模式，提高货币化补偿安置比例。二是统筹发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略，改善义务教育办学条件，开工建设阜阳一中、七中等新校区，大力发展职业教育，加快阜阳幼儿师范高等专科学校建设。完善医疗卫生服务体系，加强社区医疗服务中心建设。发展中医药事业。加快推进“医养结合”，着力提升养老服务水平。实施好全面两孩政策，提升计划生育服务管理水平，促进人口长期均衡发展。推进公共文化服务体系建设，办好省第四届全民健身运动会。加快祥源文化旅游区和八里河、颍州西湖等景区建设，强化市场开拓和产品开发，着力把阜阳建设成为区域旅游目的地。三是全面提高社会治理水平。坚持重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和多元化解机制。强化依法治访，切实解决群众合理诉求。深入开展“铸安”行动，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。落实农产品市场准入制度，强化食品、药品质量全过程监管，积极创建食品药品安全示范城市。加强应急平台和专业队伍建设，提高应急保障能力。进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，持续加大毒品整治力度，提升人民群众安全感和满意度。强化统计工作基层基础。加强国防动员、后备力量建设和人民防空工作，落实优抚安置政策，促进军民融合深度发展，积极争创全国双拥模范城。高度重视国家安全、保密工作。支持工会、共青团、妇联和关工委、老龄委工作。做好档案、地震、气象、地名、地方志和民族、宗教、外事、侨务、港澳台等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。

各位代表！推动新常态下新发展、创造“十三五”新辉煌，对政府自身建设提出了更新更高的要求。我们要勇担历史使命，顺应群众期待，以忠诚、干净、担当为座右铭，以“三严三实”为行为准则，全面提升政府工作水平。一要保持坚强政治定力。严守政治纪律、政治规矩，坚定不移向中央看齐，始终与以同志为的___保持高度一致，切实增强政治定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。各级政府要切实增强党性观念，自觉在党委领导下开展工作，认真落实党委决策部署，更好地推动政府工作。二要提升科学发展能力。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动学习政策、研究政策、用好政策。积极探索新常态下的新思路、新措施、新方法，善于把上级精神、外地经验同本地实际结合起来，善于抓大事、出实招、解难题，不断提高引领发展的能力，努力开创各项工作新局面。三要全面推进依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，加强法治政府建设，严格按照法定权力和程序履行职能。着力规范政府系统决策行为，推进决策科学化、民主化、规范化。各级政府要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受社会监督、舆论监督。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。四要全心全意做好服务。从严从实抓好“三严三实”专题教育整改问题落实，确保善始善终、善作善成。健全政府领导干部联系基层工作机制，努力接足地气，尽心竭力为群众办实事。大力发展电子政务，推进网络问政和网上办事，进一步畅通联系服务群众的“最后一公里”。大力整治“庸、懒、散、拖”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，不断提高行政效能。五要着力打造廉洁政府。全体政府工作人员尤其是领导干部要模范遵守廉洁自律准则，自觉廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，恪守道德高线和纪律底线。严格履行“一岗双责”，加强行政监察和审计监督，把权力关进制度的笼子。严肃查处各类违法违纪案件，加大反腐__力度，不断压缩腐败现象生存空间。驰而不息改进作风，严防“四风”反弹，厉行勤俭节约，着力打造为民务实清廉政府。

各位代表！辉煌成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在中共阜阳市委的正确领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力开创全市经济社会发展新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗！

阜阳政府