市场局报告15篇

篇一 县房地产管理局关于房地产市场的调研报告

根据县政府近期调研工作的安排，我局对目前我县的房地产市场情况作了详细调研，现将情况汇报如下：

一、我县房地产市场发展的现状

（一）房地产市场发展形势分析

近年来，在县委、县政府“奋力跨越争进位，富民强县快发展”等一系列方针政策的贯彻落实下，全县城镇建设步伐不断加大，房地产业由小到大，从弱到强，不断发展壮大。在保持市场供需总量平衡、供求结构基本合理，房地产价格基本稳定的态势下，全县房地产市场呈现快速运行的良好态势，房地产开发投资，开发项目施工、竣工面积，商品房销售面积等主要指标快速增长。房地产投资和消费为拉动我县经济增长和社会发展做出了重要的贡献。截至目前，我县具有房地产开发资质的企业已有17家，“十五”期间房地产开发投资累计完成6.3亿元，建设花园、锦华苑、公园、城南、金都、金明寓、栗园、金星等成规模小区8处，开发商品住宅6200套、56万平方米。房地产业的迅速发展，大大提高了居民的居住生活水平，为我县经济增长注入了新的活力。

目前我县房地产业处于相对平稳的发展时期，各类型楼盘销售情况良好。建筑类型方面，已建和待建楼房以砖混结构为主，框架结构楼房所占比重逐渐上升；楼盘品质不断提升，居住环境日益改善。XX年以来，在房地产市场供需两旺的同时，我县房地产开发楼盘的品质得到了不断提升，购房户的居住环境日益改善。住宅小区的环境和品位不断提高的同时也加大了居民对住房消费的吸引力。消费结构方面，主要以100平方米以上的大面积楼房为主，90－100平方米的小户型销售情况良好但数量较少，仅占年度开发量的25％左右。

总体看，XX年我县房地产需求增长速度将低于XX年，房地产供求形势进一步改善，房地产价格涨势将趋向相对稳定。今年以来，随着国家抑制房地产非合理需求的力度加强，增加中低价位普通商品住房等调控措施的实现以及二级市场的扩大，我县房地产市场供求形势和房地产市场结构将进一步得到改善。主要消费需求是外来经商务工人员、乡镇机关工作者及刚参加工作的大中专毕业生，他们成为购房的主力军；同时，个体从业者、私企老板及企业中的中高级管理人员对高档住宅的需求也将有所增加。商品房购买对象以个人购买为主，投资商尚未大量出现。房地产市场是否健康，一个重要标志是看市场化程度如何（特别是个人购房比例）以及投资性购房的比例。XX年，从购房者购房的动机来看，我县城区购房者中，购房用于自己居住的比例达到93%，以投资为目的占7%，而纯属投机炒作购房的比例尚不到2%，说明我县整个房地产市场并未出现大量投机者，整个销售市场处于自然销售状态。

预计房屋价格在较旺的实际需求的支撑下将继续上涨，涨幅经历了XX年爆发性增长之后，将趋向平稳，全年增长速度预计将小于XX年水平。XX年全县普通商品住宅平均销售价格为1280元/m2，同比上涨6.5%。受土地价格、建筑“三材”价格上涨和小高层商品房投放量的增加，以及商品房配套设施，环境建设档次提高等因素的影响，XX年全县商品房平均售价涨幅与上年基本持平，但市场供给与需求同步增长，商品房价格与商品住房价值基本相符，价格与价值之间并未形成较大的炒作空间。我县目前的房地产市场总体上没有呈现“泡沫”，并且还具有相当的发展空间。

XX年全县房地产开发完成投资2.05亿元，比上年增长19.8%。房地产开发投资占全县全社会固定资产投资比重达到5.17%，拉动全县固定资产投资增长4.5个百分点；对gdp增长的贡献率达到8.7%，拉动全县gdp增长1.2个百分点。房地产业已经逐步发展成为我县国民经济的重要支柱产业。同时房地产业为地方政府开辟了财源，每年对地方财政收入的贡献率超过了6%。拉动了社会总体消费的增长。XX年，房地产销售收入1.3亿元，按拉动消费系数1.4计算，拉动其他消费额1.82亿元，两项累计达到3.12亿元。同时为社会增加就业岗位5000余个。

（二）房地产市场发展存在的主要问题

1、住房供应结构不够合理。中高档住房供应量过大，中低价位的普通商品房供应偏少。90平方米左右的普通商品房供应量不足三成，严重供不应求。由于近年来我县商品房价格上涨较快，而居民的实际收入增幅远赶不上房价的涨幅，广大低收入群体只能望楼兴叹，希望能多推出经济适用房以及小户型楼房，以满足部分弱势群体的购房需求。

2、房地产市场监管力度不够。房地产市场信息系统，包括商品房预售和销售、二手房转让、房屋权属登记、房屋租赁备案、开发项目立项、土地出让、开发经营许可、规划许可、建设许可、开发建设条件与施工许可、房地产信贷等。房地产业涉及的十多个税种，由国税、地税、财政分别征收，计税方式复杂，征管难度大。建立房地产信息系统，一是能够很好地解决开发企业与购房者、管理者信息不对称的状况，增加透明度，为政府和有关部门实行监测市场运行的动态变化提供依据，有利于调控市场，规范交易行为，实现房地产市场监督科学化；二是以房地产交易中心为平台，以房地产信息为依托，实现信息共享，通过部门配合、环节控制，推动房地产税收征管精细化管理，达到“先缴税、后办证”的要求，以促进税收征管科学化。我县的房地产信息系统还没有建立，相关部门信息沟通、资源共享的机制尚未形成，不利于及时便捷地对市场进行监测分析，同时也造出市场信息不对称、透明度不高，不利于合理引导房地产投资和消费。

3、城乡房屋权属登记管理工作需要加强。由于房产管理体制不理顺，导致产权、产籍多头管理，市、县、乡镇房产分治。按照建设部建房（1997）173号文和省建设厅鲁建房发（1997）239号文《关于制作颁发全国统一房屋权属证书的通知》要求，一个县只能有一个发证机关，并且所颁发的房产证必须是经建设部备案、由北京印钞厂统一印制。县城规划区外的各乡镇、村街房产，特别是各乡镇驻地企业，因无法办理全国统一的房产证，所以不能办理房产抵押贷款、过户等手续，不利于企业和社会经济的发展。这不仅造成了工作上的扯皮，损害了群众利益，还造成了国家税费的流失。

4、部分开发商重视商品房建设，轻视配套设施建设的思想还很严重。相当项目配套设施水平低，配套不完善，开发项目整体功能差，造成消费者使用不方便，也给社会带来一些隐患。如绿地、公厕、幼儿园、超市、健身场、物业用房等这些基础配套设施多数小区没有或根本达不到设计要求。

5、违规开发的历史遗留问题有待解决。以前旧村改造和部分企事业单位自建房过程中，除还建本村居民和本单位职工住房外，还对外销售了许多手续不完备的房屋，驻城村街中也有个别住户在建房过程中少批多建，并将多建的住房违规出售，这些违规开发行为造成了房地产税费流失和不公平的市场竞争，对商品房市场带来很大冲击；也导致大量的房屋因手续不完备而不能确权和上市交易流通，影响了房地产市场的健康发展和社会的稳定。

二、关于规范发展我县房地产市场的几点建议

1、引导普通商品房建设，推行安居工程（经济适用房和廉租房），调整住房供应结构。经济适用住房是指土地由国家划拨，各种税费减半征收，出售价格实行政府定价，按保本微利原则确定，主要面向社会上的中低收入家庭出售，是具有保障性质的政策性商品住房。我县目前为止未开发经济适用住房。XX年11月，由县房管局牵头，统计局、民政局等6部门参与组织了一次低保家庭住房状况调查。结果显示，我县低保家庭户主属“三无”、下岗、失业人员的约占97%，低保家庭无房户约为三分之一，有住房的用户，平均建筑面积小于45平方米的约占二分之一，且大多住房设施不全。所以，实施经济适用房和廉租房工程是广大中低收入者的迫切需求，是政府义不容辞的责任。另国办发【XX】37号文件已经要求，自XX年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积在90平方米以下的住房（含经济适用房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。

2、注重规划，加快步伐，搞好城中村改造。城中村改造是加快我县城市化进程的重要举措。根据我县的旧城情况，待开发的区域很多，前景是好的，因此加快旧城改建工作将是大势所趋，势在必行。要以建设“临沂卫星城”为战略目标，坚持新区开发和旧城改造相结合，正确处理经营城市和旧城改造的关系，继续大力推进旧城区改造，力争在未来五年内，县城规划区基本消除危陋棚户区和“贫民窟”住房。严格控制企事业单位自建自用和零星插建性开发，改变过去那种局部改造、见缝插针的做法，实施地段开发与周边环境相协调的开发模式，对影响城市道路景观的危旧平房进行大面积拆迁。按照经济效益、环境效益、社会效益相统一的原则，实行统一规划，合理布局，综合开发，配套建设。坚持成区连片开发，开发一片，配套一片，完善一片，宁缺勿滥。建议县政府成立旧城改造领导小组，领导小组由县政府分管领导负责，县房地产管理局、县计划局、县建设局、县国土资源局、县物价局、临沭镇政府等单位负责人为成员。旧城改造项目实行挂牌公示制度。旧城改造拆迁安置补偿费和承担的城市市政公用设施建设费用可据实从该土地使用权出让金中补偿。要做好“模拟拆迁”：即先做被拆迁人的思想工作，处理解决好拆迁工作中的相关问题，后发布拆迁公告，最后签订拆迁协议，

3、严格控制机关企事单位自建住房。为满足职工住房需求，通过市场改善住房条件，临沭县人民政府下发的沭政发[1999]43号文中规定：“从1999年1月1日起，停止单位自行建设住房，需要住房的统一到县政府的住宅小区购买。”鲁政发[XX]22号文件中再一次规定：“从意见下发之日起（XX、3、22），各级党政机关和事业单位一律停止单位建房，鼓励机关、企事业单位职工投资置业，通过市场改善住房条件。”最近建设部、监察部、国土资源部联合下发的建住房[XX]196号《关于制止违规集资合作建房的通知》再次强调，“自本通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。”因此，机关单位住房改造要走法制化、正规化轨道。要树立“要住房，找市场”的观念，杜绝新的住房实物分配和“委托代建”、“定向开发”等变相福利分房的现象。

4、加强农村房屋权属登记工作，建立城乡一体的房屋权属登记和档案管理制度。禁止其他部门发放不具法律效力的房产证，以维护正常的房地产市场秩序。

5、提升产业的整体水平和实力。行业内要树立现代的房地产经营理念，整体提升我县房地产企业的综合实力和水平，这是促进我县房地产业快速健康发展的根本所在。一是要注重铸造房地产企业的“航空母舰”。要通过重组、兼并、控股、引外靠优等方式，尽快创建能对中小企业有带动作用“航母”型企业，提高企业整体素质，增强生存与发展能力，提升综合竞争力。二是注重打造品牌。房地产企业要尽快适应市场需求变化，实施精品带动战略，提高信誉，建立品牌，扩大市场；三是要注重物业管理，充分利用房地产开发与物业管理的“情侣效应”，实现房地产开发与物业管理互促互动。四是要注重企业诚信和经济伦理。倡导房地产开发商要建起企业诚信档案，树立起经济伦理观念，在发展中讲究文化底蕴、道德因素、科技含量、绿色生态，尽可能地为消费者提供舒适、健康、优美、洁净、安全、方便和环保等各方面优良的产品。

6、各部门加强协调沟通，做好拆迁工作。近年来，城市房屋拆迁成为社会的热点难点问题。虽然城市拆迁工作是一项关系到加快发展经济、造福于民的好事，但在实际工作中，由于牵扯到各个方面的利害关系，特别是拆迁人、被拆迁人的经济利益问题，拆迁工作变得十分复杂，并出现了一些新问题，新情况。如我局在整理拆迁档案工作中发现，有的房产已拆除，但未到我局办理拆迁注销或变更登记等相关手续，导致一宗土地出现两套房产证，权属上容易产生纠纷，不利于房产档案的管理，至使有关问题难以及时妥善解决。根据国务院和山东省《城市房屋拆迁管理条例》的规定，计划、规划、土地等有关部门应当按照各自职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作，使上述问题得以妥善解决。

7、加快房地产交易大厅建设，强化市场监管。我局在已建成房地产交易中心的基础上，决定整改再进步，效率再提高，建立真正意义上的“一站式”服务大厅，每科室都有一名工作人员进驻大厅，群众进一个门，领一份表，就可办妥所有手续。同时，在交易大厅门口还有各开发公司简介、年度开发量、楼盘介绍、联系电话等宣传图板，形成了一个“房产小超市”，既方便了人民群众，又宣传了开发公司，可谓一举双得。目前这一工作正在紧张有序的进行之中。

篇二 县市场监管局工作开展情况调查报告

根据县人大常委会年度工作计划安排和评议工作要求，县人大常委会第三评议调研组深入县市场监管局，采取听取工作汇报和小组个别座谈的方式，就其工作开展情况进行了深入调研，整体情况如下：

一、工作开展情况

调研组认为，县市场监管局组织领导有力，工作态度严谨，目标思路明确，推动举措扎实。一年来，认真贯彻县委、县政府的决策部署，以服务全县经济社会发展第一要务为根本，进一步优化营商环境，加强市场监管，提升履职效能，认真办理人大代表建议，各项工作开展有力，具体做到了“四个坚持”。

一是坚持依法行政，相关法律法规得到有序实施。办案质量明显提升。严格遵守法律法规要求，做到每起行政处罚案件均经法制机构核审，并定期开展案卷评查。评查过程重点围绕案件的实体认定、程序履行、文书制作、法律适用等方面进行，目前共评查处罚案卷四百余件，未发生一起行政处罚案件的行政复议、行政诉讼被撤销或败诉情形。“两法衔接”推行有力。积极推行“两法衔接”工作，严格规范公正文明执法，着重加强行政执法与刑事司法衔接工作，根据标准录入行政处罚案件553条。严格规范涉刑案件办理流程，确保案件办理闭环运行，有效避免失职渎职行为发生。法制宣传深入开展。开展了《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》等法律法规培训，举办了消费者权益保护日、计量日、食品安全宣传周、安全用药月主题活动，不断提升公众知法懂法水平。

二是坚持服务发展，深入推动职责落实。推进简政放权。全面推行不见面审批和全程电子化登记，实现网上办理名称核准、网上设立登记申请、网上预审登记，企业全程电子化登记达95%以上。在全市率先放宽市场主体住所登记，全面推行住所登记信用承诺制。推行首问负责、预约延时、限时办结、登记导办等便民服务措施，促进市场主体迅速发展。致力食品安全。多次开展餐饮食品安全整治，规范餐饮经营3000余户。加强食品安全检查15000余次，整改问题646个。完成6个分局、2家超市和县级快检室建设，快检食用农产品31000余批次。开展污染防治。严格把关新建锅炉准入、在用锅炉检验登记，对不符合要求的燃煤锅炉（10吨以下）不予注册登记和检验检测。做好燃煤锅炉淘汰工作，排查锅炉176台。加大煤炭质量整治力度，对全县煤炭经营企业、经营户和用煤单位储煤场进行拉网式排查，查处问题全部移交环保部门依法处理。助推车辆治理。对全县生产、销售电动三、四轮车的生产经营主体进行全面摸排。大力宣传生产销售不符合标准电动三、四轮车的危害和县“三小车辆”综合整治措施。对销售商营业执照进行重点检查，对所销售电动两轮、三轮车的产品合格证明、检验报告、标注的厂名、厂址、生产许可证、执行标准等进行详细检查，责令12家经营主体停止销售。加强计量督查。加强计量法律法规宣贯和针对性培训，引导建立和完善计量器具鉴定制度及日常自查制度。对集贸市场、餐饮店、加油站、超市、眼镜店、医院等行业在用强检计量器具进行集中检查，积极推进集贸市场计量器具“六统一”。

三是坚持质量优先，办理代表建议成效显著。2023年，县市场监管局共承办5件大会期间的代表建议，全部按照规定要求和时间期限进行办结。在提高办理质量的基础上，县市场监管局举一反三、主动作为，针对人大代表普遍关注的食品安全监管问题进行了针对性治理，将代表建议办理工作推向一个新的台阶和层次。开展专门治理。开展食用农产品质量安全“清源”行动，检查农产品生产单位、农资经营单位850家次，检查养殖户、屠宰场（场）482家。开展农村食品安全“净流”行动，查处问题企业17个，立案3起。开展食品安全“扫雷”行动，取缔无证经营户36户。开展打击食品违法犯罪“利剑”行动，查办生产、销售有毒有害食品案21起。开展专题执法。开展粉条产品专项执法活动，出动执法人员360人次，检查生产企业、食品流通单位87家，对不符合规定和要求的经营者进行立案处罚。开展“小饭桌”专项治理活动，加大对托餐、“小饭桌”的监管力度，出台对“小饭桌”规范化管理相关文件，从开办条件、从业规范、安全承诺、应急管理、监管责任等规范托餐和“小饭桌”经营行为。开展专项整顿。对全县健康保健用品市场进行整顿，制定实施方案，根据属地管理原则成立专项巡查组，不定期对酒店、宾馆以及城乡结合部等易聚集人群场所进行排查。对全县外卖行业进行整顿，在调查摸底的基础上开展网络餐饮专项整治，无照无证的餐饮户不得上网外卖。

四是坚持问题导向，年度重点工作亮点纷呈。助推农产品标准化建设。推行农产品标准化生产模式，全面提高农产品品质和市场知名度，指导相关主体实施品种改良、品质改进、品牌创建，目前新增了“广勤”大米、“汉唐绿之源”仙桃2个市名牌产品。强化工作全过程监管。按照县政府工作部署，健全“双随机一公开”工作机制，加强事前事中事后监管。开展市场主体大排查无照经营大清理专项行动，清查无照经营x户，促进了全县市场主体持照（证）经营率提高。建立双随机抽查工作联系人制度，完成对30余家单位和部门执法人员库和检查主体库的更新工作。目前全县大力实施“双随机、一公开”加强全过程监管的格局初步呈现。打击食药领域违法行为。强化对食品药品市场的监督管理，完成药械经营、使用单位检查316家次。查处药品经营企业、医疗机构违规购进、使用药品案件20余起，移送公安机关2起。组织开展校园周边食品、植物油、羊肉、猪肉、面制品等食品安全专项整治20余次。建成“便民早餐示范店”20家、小餐饮规范店40家。查办食品案件75件，移送公安机关3件。受理消费者投诉x起，检查处置率100%。

二、当前工作中存在的不足

调研组认为，县市场监管局在工作中取得的阶段性成效值得肯定，但与市场监督管理的职责和要求及人民群众的重托和期待相比，还存在着“人少事多、监管工作有待深化”的现实性矛盾和不足，这同样也是县市场监管局下一步需要改进和加强的地方。

一是干部队伍建设亟待优化。由于三局合一，干部队伍年龄老化现象凸显，年轻后备力量明显不足。局公务员平均年龄50.8岁，50岁以上的占一半以上。在职干部职工中，相当一部分是通过业余培训取得学历文凭，学历能力不对等，知识更新缓慢，，不能适应新形势、新环境对市场监管工作提出的新要求。

二是重点行业监管亟待加强。电梯、压力容器等特种设备安全运营全过程监管制度还未充分形成，围绕特种设备开展隐患排查和打非治违专项整治活动仍需加强。食品药品安全监管面宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全、受潮生虫霉变等问题食品时有发现，安全形势严峻。。

三是市场秩序规范亟待提升。企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治市场监管理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。面对经济发展新常态下涌现的市场新领域、商业新模式、消费新变化，传统的监管手段已经显得越来越不适应，需要政府相关部门不断探索创新。

三、下一步工作建议

根据调研情况，结合县市场监管局的职能定位和价值取向，就下一步工作开展，调研组提出“围绕三个层面、营造三种环境”的工作建议。

一是围绕干部队伍建设，营造风清气正的干事创业环境。进一步强化学习教育凝聚思想共识，着重在提升政治站位、业务能力和执法水平上下功夫，引导全局党员干部坚定理想信念，切实把思想和行动统一到中央和省、市的精神上来，统一到对局党委工作谋划的贯彻落实上来。进一步激发担当精神，始终保持“定了干、马上办、办到底”的工作作风。进一步落实“两个责任”，从工作纪律、工作效能入手，切实加强正风肃纪力度，营造风清气正的工作环境。

二是围绕食品药品监管，营造安全放心的饮食用药环境。强化专项整治和集中治理，狠抓大案要案查办，严厉打击掺杂使假、制假售假等违法犯罪行为，坚决守住不发生重大事故的底线。强化食品安全检测检验工作，把实验室检测、执法检测和流动检测相结合，尤其是加强流动检测，让老百姓真真切切感到“食品监管在身边”。强化药械监管工作，进一步完善药械安全监管系统功能，开展形式多样的药品药械知识宣传活动，消除群众用药用械误区，逐步建立起全县药械在线智慧监管网络。

三是围绕服务经济社会发展，营造宽松便利的市场运行环境。优化便民服务措施，严格按照时间节点，进一步优化登记流程，加强职能部门间沟通协作，实现“数据多跑路，企业少跑腿”，切实降低市场主体的准入负担。服务小微企业发展，定期深入基层，问诊于企，面对面倾听企业诉求，实打实帮助小微企业解决政策、环境、融资和用工方面的问题。突出执法办案主业，增强执法刚性，严肃查处各类违法行为，推进后续整改，指导行业规范，不断提高市场监管工作依法办案水平。

篇三 局开展市场中介组织专项整治工作自查报告

xxx市监察局：

按照《**市人民政府办公厅转发〈市监察局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案〉的通知》要求，我局按照工作步骤进行了自查工作，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，落实责任，确保工作措施到位

(一)成立机构、明确工作任务

根据《通知》的要求，我局即成立了由局分管领导为组长，局监察室、利用处、耕保和测绘地籍处等有关处(室)负责人为成员的专项整治工作领导小组，并根据各自的业务范围进行了工作分工，下设了土地评估机构专项整治工作组、经营性测绘机构专项整治工作组、督导协调工作组，明确了各个工作组的职责，保证专项整治工作落实到位。同时向全市的土地评估机构、经营性测绘机构发出了相关通知，对专项整治工作进行了部署，并利用网络等媒体进行了宣传发动，提高了对专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，收到了很好的效果。

(二)制定方案，明确工作内容

结合工作实际，我局研究制定了《**市国土资源局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案》，具体提出了专项整治工作的指导思想和目标，进一步明确专项整治工作的重点为：一是中介机构的脱钩改制情况;二是土地估价机构和从业人员高评低估、出具虚假或失实估价报告情况;三是在地价评估中暗箱操作，高额回扣等商业贿赂行为;四是估价机构内部制度建设情况;五是查出违规违法行为。要求坚决纠正和查处国土资源部门公职人员利用土地评估机构、经营性测绘机构等社会组织开展违法经营和干预其正当执业行为的违规违纪行为。同时规定了专项整治工作的方法步骤和时间安排，提出了专项整治工作的具体措施和具体要求。我局及时将《实施方案》下发到各会员单位并按照《实施方案》认真组织实施，有力推动了专项治理工作顺利开展。

二、专项整治自查开展情况

(一)中介组织基本情况

目前**地区涉及土地评估中介机构有xx家，主要从事土地挂牌出让、资产处置及征地拆迁等涉及土地评估工作方面。xx市管理注册的经营性测绘机构中介组织共有xx家。

(二)自查基本情况

1.土地评估机构情况。xx家涉及土地评估中介机构，其中全国x级x家，业务范围是全国;全区x级x家，**市x能x家，业务范围是**市地区。

2.经营性测绘中介组织情况。目前**市地区经营性测绘中介机构共计39家，其中具有乙级资质15家;具有丙级资质xx家;具有丁级资质xx家。

三、整治措施

结合此次自查自纠工作，针对我局所管理的土地评估和经营性测绘中介组织我们将采取以下整改措施：

(一)加强年检，严格把关。强化机构和执业人员的资质审查和管理，严把市场准入关。对违反有关规定、不符合条件的机构要及时吊销或降低其资质等级，对执业人员不符合注册条件的暂缓或取消其注册执业资格，并向社会公告。

(二)强化制度和行业诚信体系建设。一是将重新修订行业自律公约，组织全市注册执业的中介机构联合签约发布，共同遵守执行;二是组织中介机构签订“放心中介”联合宣言，开展“十佳中介机构”评选活动，着力塑造行业形象和中介机构执业品牌;三是建立行业“黑名单”公示制度，对违规执业、不诚信执业及其他不良行为的机构列入“黑名单”范围，记入其信用档案，并及时向社会曝光。对一年之内有两次不良行为记录的机构，督促其在三个月内停业整改,整改合格后准予再执业;对屡教不改的机构，撤销其注册执业资格。通过建立健全中介机构的长效监管机制，进一步强化行业自律管理，推进行业诚信建设，树立诚信经营理念，遏制行业的不正当竞争行为。

(三)加大执业检查和惩处违规违法行为。进一步加大抽查力度，对那些不遵守行业技术规范、粗制滥造、迎合客户不合理要求、严重背离客观地价水平的估价报告以及虚假评估、违规评估等行为要予以严肃查处，并将查处结果向社会公开披露曝光。

(四)加强宣传和舆论监督的力度。充分利用舆论媒体，及时报道专项整治情况，大力宣传整治成果。通过设置举报电话和举报信箱，接受群众的投诉、监督，要把整顿规范的情况及时向群众和企业反馈。根据实际选择部分违法违规典型案例予以曝光，深刻剖析成因和环节，认真开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整治工作引向深入。

篇四 建设局城市环卫及建筑市场管理调研报告

建设局城市环卫及建筑市场管理调研报告

随着城市化发展步伐的加快，我县县城建成区面积逐年扩大，城市基础设施和服务配套功能不断完善，城市管理机构日趋健全，绿化、亮化设施建设和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建设成为具有现代化气息边境旅游小城市的目标仍有差距，需要不断借鉴内地先进县（区）的发展的模式和管理方式，并加大资金投入和加强队伍建设。现将我县城市环境卫生及城市秩序管理工作情况汇报如下：

一、基本情况

我县城市环境卫生和城市秩序管理工作主要由建设局环卫站和城建监察大队负责。环卫站有在职在编职工19人，聘用临时工5人，并成立城卫服务部，实行企业化运作，聘用清扫、清运及管理工人61人，主要对县城建成区的绿化、亮化和环境卫生进行管理；城建监察大队有在职在编监察员7人，聘用临时协管员15人，主要对城市建设专业规划管理、市政设施营运安全、市政公用事业特许经营活动进行监察，负责整治市容市貌，占道经营、车辆乱停乱放等。

二、主要问题

（一）城市管理人员不够，工人工资待遇不保障。

由于在职在编人员远远满足不了城市管理需要，为加强城市环境卫生和市容市貌管理，经请示县人民政府批准，招用了82名临时工人（男职工34名，女职工48名），其中环卫站6名（女职工3名），城卫服务部61名（女职工44名），城建监察大队15名（女职工1名）。因县财政困难，城卫服务部每名临时工财政拨付工资仅520元／人·月，城卫服务部补助100元／人·月，其月平均工资仅520元／人·月；其他500元／人·月。远远达不到全省平均最低工资1202元／人·月，工人的基本生活开支难以保证，致使管理队伍不稳定。根据新的《劳动合同法》规定，发生劳动关系的用工方必须与工人签订《劳动合同》，且必须交纳五项保险（养老、工伤、生育、失业、医疗），县人事和劳动社会保障局也多次到我局督办此事，并根据相关规定作出罚款要求。经核算，男职工每人每月应交纳各项保险客为495.224元（其中单位应负担363.004元，个人应负担132.22元）；女职工每人每月应交纳五项保额为507.224元（其中单位应负担375.024元，个人应负担132.22元）；每年仅保险一项支出就达506097.972元（其中单位应负担372820.212元，个人负担133277.76元），加之工人工资过低，难以承担个人应缴部分，因此，适当提高工人工资和解决五项社会保险迫在眉睫。

（二）城市管理资金投入不够，相应装备不保障。

一是城卫服务部收集、装运城市生活垃圾的装备差，目前尚用人力三轮车收集，用拖拉机、农用车清运，导致收集不及时，清运不干净，甚至因清运过程中装车不封闭，到处泼洒而导致二次污染；二是城区没有设立垃圾集中处理点（垃圾中转站），清运车辆全城流动收集清运，不但清运不及时，且发生大量燃油费，加之未通过挤压处理的垃圾体积大，运输困难，运往垃圾处理场后堆放占地面积大，难于有效填埋，每年需投入大量资金来清推垃圾处理场才能保障连续堆放；三是城卫服务部虽实行企业化运作，但实行有偿清运的收费标准过低（20xx年4月已废止，新的收费标准请示未批准），每年收取的垃圾清运费仅257840元，各种补助325608元，共收入583448元，工人工资、车辆燃油、设备维修需开支561529元，城卫服务部无力改进装备和提高工人工资待遇；四是旱季绿化苗木萎死严重，现有的一辆洒水车因使用年限过长，难于保证正常作业，加之城市绿地面积成倍增加，新实施的绿化带较多，旱季因浇水不够而旱死的绿化苗木较多，出现连年补苗，连年死苗的现象。五是路灯线路老化严重，大量原装老式路灯仍在使用，全城约7000米（农贸市场至白糖厂路段两边）路灯线路风化、氧化严重，各种广告灯、牌搭接路灯线路加重负荷，断线、烧线连连发生，老式路灯耗电高、寿命短、维修费用高，部分路段时有局部停电、熄灯现象出现；六是没有根据城市发展需要合理建设停车场，部分商业集中地段和农贸市场、学校、医院等车、人集中地点没有停车场，街道施画的临时停车泊位十分有限，难以满足日渐增加的车辆停放需求，车辆乱停乱放现象仍然难于控制；七是城市公共设施集中的地方没有安装电子摄像设施，夜间监察难以取证，大量环卫、绿化、路灯设施被盗和受损。

（三）城市公共配套设施建设不够，部分街道仍然存在有街无景，有路无灯的现象。

环城路、帕当路、城东路建成后，部分地段尚未实施绿化和安装路灯。经测算：实施环城路、帕当路亮化工程，需安装路灯158盏（含线路），需资金53万元（其中环城路需安装路灯84盏，需资金29.4万元；帕当路需安装路灯74盏，需资金23.68万元）；实施城东路烈士墓至白糖厂段和帕当路环岛至帕当一组路段绿化工程需投入资金31.5万元（其中实施帕当路绿化带总面积 2604m2，需资金11.7万元；城东路种植行道树2144.6m，需行道树716株，需资金19.8万元）。

（四）框架结构房屋设计含钢量偏大，建筑工程造价偏高

20xx年以来我县采用了新的计价程序， 20xx年国家对“安全防护文明施工费用”的进一步投入，将该费用直接列入了工程造价，具体取费标准是由人工费和机械费的18.75%计取，税金也上调了3个百分点， 20xx年1月1日起执行的新人工综合工日单价由原来的27.72元/工日调整为34.77元/工日，造价也随之上调了40—60元/㎡。加之建筑工程设计采用国家新规范《建筑抗震设计规范》gb50011-20xx，其附录a 中我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组之规定，_____县抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g。为提高我县房屋的抗震能力及国家对建筑设计相关规范的修改，从20xx年后我县全面实行20xx版新规范，在1989版老规范基础上提高了25%左右的含钢量，一栋房屋每平方米的含钢量也在原来的基础上提高了20%至25%，水泥含量随之提高了15%至17%。而且我县地处边疆，钢筋、水泥等主要材料必须从省城运来，由于思澜公路的扩建、油价的上涨等导致钢筋、水泥等建筑材料的节节飙升，我县的工程造价又一直未严格实行统一管理，从而造成了我县建筑工程造价有所提高。

三、整改措施

（一）积极向县委、政府、人事和劳动社会保障局争取成立城建监察局和公共事业管理局为县建设局下属的副科级二级局，通过提升机构档次来增加人员编制，解决城市管理人员不够和工资待遇低的问题，并将工人工资和五项保险纳入财政预算（其中城建监察局将规划中队、市容中队、城建中队全体人员纳入核定编制；公共事业管理局将环卫站、城卫服务部全体人员纳入核定编制）。

（二）根据城市发展规划，合理规划出垃圾中转站和停车场建设地点，积极争取划拨建设用地，结合城市生活垃圾处理场建设项目的上报实施，积极争取实施垃圾中转站建设项目（约需建设资金100多万元），并多方筹措资金购置2辆封闭式垃圾清运车和1辆洒水车，在城区街道生活垃圾集中点设置垃圾临时堆放货箱，在绿化带上铺设旱季浇水管网。注册成立物业服务公司为环卫站下属企业，组建30—50亩的绿化苗木基地，保证城市绿化用苗的供给。

（三）加强与公安交警、运政部门的协调配合，理顺城市公共客运，车辆乱停乱放，非法营运等管理主休，依法、合理、灵活的治理好城市秩序，并逐步形成由县人大通过的城市公交车辆管理办法。

（四）原《城市生活垃圾清运收费办法》于20xx年4月到期后，通过市场调查和走访附近县（区），提出新的收费办法和标准上报物价部门，尽快召开听证会，确定新的收费办法和标准，并扩大清运范围，把农贸市场、新开发区及城乡结合部部分农村纳入城市保洁范围，逐步规范城市生活垃圾清运管理工作。

（五）由政府牵头并联合相关部门控制好建筑材料价格。

（六）根据《关于进一步贯彻实施〈云南省建筑市场管理条例〉切实加强工程造价统一管理的通知》精神，严格按照《通知》上的条例对我县的造价市场进行管理，控制好我县的工程造价。

篇五 电信局市场部支部书记述职报告

2023年1月我从市场经营部行政岗位转到综合管理部、市场营销部联合党支部政工岗位。我暗暗告诫自己，岗位转变了，但工作责任心不能变，对全局的经营发展的关心度不能变，自己几十年养成的良好的职业道德不能变。下面我对自己在任职期间的各方面情况向大家汇报如下，请审议并提出批评和建议。

回顾总结一年来工作，我主要在以下几个方面作了努力。

一、加强学习，以高标准严格要求

当前××电信处在改革和发展任务十分繁重的阶段，面临以薪酬制度改革为核心的五项机制创新、业务竞争的态势、拓展市场发展空间的难度、前后端机构调整等一系列因素，唯有坚持学习，才能有新的思想理念，才能适应改革提高素质。因此，我注意做到加强学习不放松。

在政治学习方面：（1）以党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》为主要内容，结合我市地方形势认真学习，通过学习使自己的思想努力同党中央保持一致。（2）重视中国电信企业文化的学习，认真参加集团公司关于企业文化电视电话会议听课，深刻理解中国电信企业使命；战略目标；核心价值观以及行为准则。通过学习增强加快发展的危机感，增强服务转型的紧迫感，增强与国际接轨的责任感。（3）认真参与我集团公司网络大学课程学习，努力提高业务知识水平。四季度抓紧进行了《中国电信企业介绍》《中国电信业务手册》等四门课程的学习。

在廉政建设方面：一是利用党课教育、支部大会形式认真宣传贯彻执行《党风廉政建设责任制》，抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育；二是把党风廉政建设与加强支部建设紧密结合，健全监督制约机制，坚持从严治党、从严治政，立足教育，着眼防范，从源头上预防腐败现象和违法违纪行为的发生。三是以高标准严格要求自己，认真签订并认真履行了2023年党风廉政建设合同内容。

二、围绕公司发展大局，做好党支部、分工会工作

现阶段如何做好党支部、分工会工作，是摆在我们党务工作者面前的新课题。我认为应该寻找党支部、分工会工作与公司经营的紧密结合点，发挥党员的先进性和分工会组织的群众性，让党支部、分工会工作在公司发展中起到保证作用，促进作用。确立了这样的理念，我今年写了两篇论文分别为《关于××分公司如何加强10000号建设的思考》和《浅谈电信企业思想政治工作创新》。我的工作地点仍在市场营销部，平时注意做到分工不分家。对于每日每月的经营服务分析仍然认真研究，部门的营销讨论会我继续发表自己的观点，部门的大活动总是积极参加。如上半年的异网公话大清扫活动；“5、17”电信日广场宣传行动；年末的窗口规范服务达标检查等。在个人营销方面今年共发展宽带19户，小灵通60户，营销累计积分达232分。

在组织建设方面，一季度完成了党支部和分工会的选举，考虑方便开展活动和建设特点，划分了党小组和工会小组，选举产生了小组长。平时定期召开支部委员会议商量支部工作、学习党内文件、统一思想认识。经支委会确定了建党对象，按照发展要求进行教育和培养。

党支部活动亮点：（1）组织全体党员参加“党建知识”答卷和“ww市保持党员先进性教育活动“问卷；组织全体党员进行“两个条例”党课学习；组织全体党员进行党的十六届四中全会精神学习。（2）市场部党小组被评为先进党小组后，立即将300元奖金捐给公司“爱心基金会”。（3）组织综合管理部、市场营销部全体党员积极投入到“全家福”“宽带”营销、节日营销和年末冲刺活动，取得良好成绩，为全局任务的完成作出一定贡献。我支部有名党员营销积分达到372分，在后台员工营销发展中名列前茅。

分工会活动亮点：（1）两次组织分工会89名会员开展读书活动，发书券30元+50元/人。在6月份学习型企业征文活动中，我分工会投稿，占全局投稿量的26%；（2）组织了省、市级“生产能手评比；（3）积极发动各部室参与共建学习型社区——人人为社区捐书活动；（4）组织了分工会委员和工会小组长参加工会干部培训；（5）派员参加“电信产品知识竞赛”；（6）组织全体员工参加“企业文化知识答卷”；（7）组织了分工会扑克比赛和猜谜活动。

不足之处：创新意识不强，党课频次安排不够，分工会活动少。

在新的一年里，我将进一步理清思路，抓好党支部建设和党员队伍建设，带领管理人员投入全局的改革和发展。发挥工会渠道作用，组织开展丰富的活动，团结分工会全体员工为2023年的经营任务再创辉煌。

二oo四年十二月二十日

篇六 地产管理局关于房地产市场的调查报告

一、我县房地产市场发展的现状

(一)房地产市场发展形势分析

总体看，xx年我县房地产需求增长速度将低于xx年，房地产供求形势进一步改善，房地产价格涨势将趋向相对稳定。今年以来，随着国家抑制房地产非合理需求的力度加强，增加中低价位普通商品住房等调控措施的实现以及二级市场的扩大，我县房地产市场供求形势和房地产市场结构将进一步得到改善。主要消费需求是外来经商务工人员、乡镇机关工作者及刚参加工作的大中专毕业生，他们成为购房的主力军;同时，个体从业者、私企老板及企业中的中高级管理人员对高档住宅的需求也将有所增加。商品房购买对象以个人购买为主，投资商尚未大量出现。房地产市场是否健康，一个重要标志是看市场化程度如何(特别是个人购房比例)以及投资性购房的比例。xx年，从购房者购房的动机来看，我县城区购房者中，购房用于自己居住的比例达到93%，以投资为目的占7%，而纯属投机炒作购房的比例尚不到2%，说明我县整个房地产市场并未出现大量投机者，整个销售市场处于自然销售状态。

(二)房地产市场发展存在的主要问题

1、住房供应结构不够合理。中高档住房供应量过大，中低价位的普通商品房供应偏少。90平方米左右的普通商品房供应量不足三成，严重供不应求。由于近年来我县商品房价格上涨较快，而居民的实际收入增幅远赶不上房价的涨幅，广大低收入群体只能望楼兴叹，希望能多推出经济适用房以及小户型楼房，以满足部分弱势群体的购房需求。

2、房地产市场监管力度不够。房地产市场信息系统，包括商品房预售和销售、二手房转让、房屋权属登记、房屋租赁备案、开发项目立项、土地出让、开发经营许可、规划许可、建设许可、开发建设条件与施工许可、房地产信贷等。房地产业涉及的十多个税种，由国税、地税、财政分别征收，计税方式复杂，征管难度大。建立房地产信息系统，一是能够很好地解决开发企业与购房者、管理者信息不对称的状况，增加透明度，为政府和有关部门实行监测市场运行的动态变化提供依据，有利于调控市场，规范交易行为，实现房地产市场监督科学化;二是以房地产交易中心为平台，以房地产信息为依托，实现信息共享，通过部门配合、环节控制，推动房地产税收征管精细化管理，达到先缴税、后办证的要求，以促进税收征管科学化。我县的房地产信息系统还没有建立，相关部门信息沟通、资源共享的机制尚未形成，不利于及时便捷地对市场进行监测分析，同时也造出市场信息不对称、透明度不高，不利于合理引导房地产投资和消费。

4、部分开发商重视商品房建设，轻视配套设施建设的思想还很严重。相当项目配套设施水平低，配套不完善，开发项目整体功能差，造成消费者使用不方便，也给社会带来一些隐患。如绿地、公厕、幼儿园、超市、健身场、物业用房等这些基础配套设施多数小区没有或根本达不到设计要求。

5、违规开发的历史遗留问题有待解决。以前旧村改造和部分企事业单位自建房过程中，除还建本村居民和本单位职工住房外，还对外销售了许多手续不完备的房屋，驻城村街中也有个别住户在建房过程中少批多建，并将多建的住房违规出售，这些违规开发行为造成了房地产税费流失和不公平的市场竞争，对商品房市场带来很大冲击;也导致大量的房屋因手续不完备而不能确权和上市交易流通，影响了房地产市场的健康发展和社会的稳定。

篇七 商务局对农村市场流通及供销工作调研报告

商务局对农村市场流通及供销工作调研报告

在开展“察民情，抓落实，促发展”主题活动中，我们深入部分县、乡和企业对农村市场商品流通和供销发展情况进行了一次综合调查研究。

一、农村市场商品流通和供销工作存在的问题

1、农产品供给小生产与农产品需求的大市场的矛盾。一方面中国工业化进程的加快，对农产品的原料需求越来越大，迫切要求农村市场为工业发展提供数量越来越多，质量越来越好的农产品；另一方面，城市化、城镇化比重的上升与城市人口的增加以及整个城乡居民消费商品化、市场化水平的提高，也要求农村市场提供更多的农产品有效供给。此外，加入世贸组织后，国内外农产品市场的接轨，也要求农村市场提供有比较利益优势的优质农产品出口。与经济体制转换和经济增长则出现了明显反差，全国3亿多农户的小规模、分散生产经营是目前我国农产品供给的重要来源。分散的小生产不但难以靠规模化经济降低生产成本，而且无法回避和抵御农产品生产的“双重风险”，与农产品需求的大市场相距甚远。

2、农村市场客体交换系统的扩大与农村市场主体组织原始规模狭小的矛盾。随着农业生产承包责任制进一步实行和农村市场的改革开放，我国农村市场的规模急剧扩大，是因为农村商品市场交换体系急剧扩大,进入市场交换的农产品品种数量急剧增多；是农村生产要素市场、资本市场也在发育，有的要素市场规模相当可观，例如，劳务市场等。与农村市场交换客体系统规模的扩大相比，中国农村市场主体的发育则明显滞后，仍然靠个人、农户为主参与农村市场的活动，仍然是商品经济欠发达的一种自由原子竞争式的市场主体状况。

3、农村市场交换规模扩大与农村市场网络残缺的矛盾。原有国有商业与供销合作社系统在农村的健全的点、线、面的网络体系通过改制全面瓦解消失后，出现了农村商贸流通网点残缺不全的状况，在农产品收购、农资销售、日用工业品供应等主要由一些农村个体户自发经营，而个体经商户的行为不规范，实力弱、服务差、经营范围窄等给农村市场带来了许多问题。

4、农村居民消费水平提高与农村流通业态落后的矛盾。连锁超市等新型经营业态在城市迅速扩充后，农村商品流通仍然是传统业态为主导，即使有的挂名“连锁店”，实际上仍然是“挂羊头，卖狗肉”式的旧式经营，仍假冒伪劣商品混迹其中，农民权益受损。

5、城乡市场差距不断扩大。城乡市场在基础设施建设、业态结构、市场管理、市场秩序等方面的差距都在扩大，农村市场商品流通仍然普遍存在的设施不足，方式陈旧。

6、农产品优质品种少，加工低效，产品增值不高，缺乏科技含量和规模化，冷藏和低温仓储运输为主的农产品成本冷链系统方面建设缓慢造成流通不畅和成本较高，利润低微，农民进入市场难，买难卖难是农民最突出的问题。

7、供销社是农村市场商品流通的主渠道，在计划经济时期，经营网点多、生产生活商品齐全、辐射面广、网络延伸等特点，城乡上下一套完整的销售网络，为繁荣城乡市场，满足了人民的生产生活需要作出了巨大的贡献,深受政府满意和消费者欢迎，随着计划经济向市场经济的转轨，供销社自身的经营体制发生了重大变革，各种矛盾和困难暴露出来，思想观念落后，体制僵化，人员包袱过重，经营出现严重亏损，资不低债等；为此，从20xx年开始，市、县两级供销社开始对全系统进行“两个置换”的改制工作，处置企业资产、置换职工身份、处理银行债务、清偿社员股金及其他债务；然后，由于改制盲目，缺乏全局发展观念，造成企业和基层社全部解散，机构不健全，传统经营业务丢失，经营网点萎缩，流通体系不健全，各类人才流失，仅仅保留了县级供销社机构，工作职责不明确，人员思想不稳定。虽然，近两年来，市、县两级供销社在发展农民合作经济组织和农村现代流通服务网络建设方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，网络不全，职责不明确。

二、供销社在建设社会主义新农村不断创新发展，服务好“三农”，才能稳定发展

供销社是为“三农”服务的重要经济组织，根在农村，是农村市场最有生命力的市场主体，只有服务好“三农”，才会得到发展，发展现代农业，建设社会主义新农村，为供销社作用的发挥提供了广阔的平台。20xx年中央一号文件提出：要“支持供销社开放办社，联合办社，多建网点，健全完善农村流通网络，提高经营活力和市场竞争力。”省政府20xx年27号文件赋予了供销社建设以四大网络为主体的农村现代流通服务网络的职责。供销社要成为农村现代流通的主导力量，成为农民专业合作组织的带动力量，成为农业产业化经营的骨干力量，就要不断创新，自身才能发展壮大，才能更好服务“三农”。

1、供销社组织产权制度的创新

供销社必须按照集体合作经济性质的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原则，扩大吸收农民和职工社员个人入股，尤其要保证农民出资入股在供销社财产权中占有较高比重，这样，才能真正使供销社在经济 利益上与农民紧密联系。供销社要实行政社分开，保持其集体合作经济产权上的独立性，使其独立法人财产权力不受任何侵害，并不断做到资产增值保值，给农民带来收益。

供销社除了自身产权创新外，还应主动帮助农民建立新的市场主体，如各类专业合作社、农业产品专业协会、农民经纪人组织等，在帮助农民建立新的市场主体中供销社既可以控股，也可以参股，对不参股不控股的也应该提供各种帮助和支持。

2、供销社在空间布点的创新

供销社在过去多按行政区划形成和发展，实际上使农村流通组织的资源配置人为地限制于一定行政区划空间内，很显然这与市场经济要求开放性配置贸易资源是相违背的，因此，农村基层供销社组织模式必须创新，要打破现有行政区划的限制，按照贸易资源在空间的优化配置，形成以重点城镇或农村集镇市场中心所在地为依托发展供销社，并提供适度的集中网点，提高供销社组织化程度和规模经营水平，要冲破地缘的约束，通过控股、参股、兼并、联合，发展跨地域的新型供销合作组织，以便更好地引导农民提高商品生产的社会化水平、商品率水平，促进农业产业化和产业升级。

3、供销社在经营范围上的创新

供销社要突破传统单一的购销经营，在流通环节扩大和完善购销合作的基础上，发展与农民在第

一、

二、三产业等方面的合作，如生产合作、加工合作、运输合作、储存合作、消费合作、信用合作、住宅合作等。并不断开拓供销社经营范围，在组织产销方面，为了进一步缓解小生产与大市场的矛盾，供销社在通过产权纽带与农民结成稳定利益关系的同时，可在购销项目上创新，即通过联营制、代理制、合同制、利润返还制和“公司+农户”的方式与更多的农户和农业生产者或企业建立稳定的购销关系，解除农民的后顾之忧。

供销社作为一种服务于农村经济的合作组织，应在服务项目、服务功能上创新。要适应农业产业化和农村市场经济发展的需要，完善农业社会化服务体系，形成完善的产前、产中、产后服务体系，尤其要为“科技兴农”服务，突出发展与农村专业大户、乡镇企业的联合，在提供科技信息、科技咨询、科技培训、科技成果转化方面发挥供销社的作用，促进我国农业生产增长方式的转变和农村产业的升级。还要为促进农村小城镇建设服务，要适应农村人口沿公路线集镇集中的新趋势和农村居民生活从温饱到小康的转化，扩大供销社的经营服务范围，扩大生活资料，建筑装饰材料等的经营，并增加经营层次，更好地保障农村市场的供应，更好地为改善农民的物质生活和精神生活服务，为发展农村小城镇服务。

4、供销社在组织管理上的创新

供销社作为一种集体所有的经济组织，无疑应实行民主管理，除了完善“三会一制”，还应在管理机制上大胆创新，由供销社出资者大胆择优选举和招聘其负责人，引入竞争机制，对应聘或选举的基层社主任实行资本经营负责制，实行出资者终产权与法人资本经营权的分离，主任、经理成为资本经营家，对出资者负责，将全部财产按资本经营原则营运起来，确保社有资产的增值与保值。

5、供销社在经营业态上的创新

供销社要加大“万村千乡”市场工程和“新网工程”建设，重点加快以农资、日用消费品、农副产品购销、再生资源回收为主的网络建设，加快业态结构的调整和创新，包括通过引进外资和内资或联合经营，积极在农村市场发展连锁经营网点，建立和扩大综合性和专业性的连锁店和超市，包括发展特许连锁、加盟连锁，使农业生产资料经营、日用工业品经营、食品经营和某些为农民的服务项目经营中不断增加新型业态的比重，并在农村市场及在农产品流通中积极扩大现代物流配送，对有的农村集贸市场实行“农改超”和“农加超”改造，从整体上优化流通业态结构。

篇八 市场管理局全年工作报告

2023年，市场管理局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委经济工作会议精神，坚持解放思想，突出科学发展，加强内部管理树形象，加大招商引资强后劲，接管社会市场拓空间，使我市市场进一步繁荣，市场环境进一步优化，服务意识进一步提高，取得了良好的经济效益和社会效益。全年共完成市场收入657万元，占年度任务的106%。回顾一年来，主要做了以下几个方面的工作：

一、健全制度抓管理

目标管理考核办法和市场日常监督制度是我局管理各所的重要手段，今年，我们对目标管理考核办法和市场日常监督制度不断进行完善，收到了较好效果。一是队伍建设得到加强。在工作中，我们绝大部分干部职工表现出了高度的责任感和良好的服务态度。二是市场管理水平得到提升。变粗放型的管理为量化型的管理，更加注重让管理者和经营者结合起来，共同管理市场。在市场卫生清扫上，改变以往聘请卫生人员打扫市场卫生的方式，实行市场卫生保洁竞标责任制，由于明确了责任，市场卫生大有改观。三是市场治安得到好转。通过我们的努力，在市公安局的大力支持下，城区各所市场都设立了警务室，安排了民警处理市场内的矛盾纠纷，及时将各项矛盾处理在萌芽状态，提高了市场内群众的安全感，市场消防意识不断增强，管理更加规范。

二、争取政策抓机遇

我们在接管方面按照稳中推进、强化服务的观点，在城区成功的接管了金华菜市场、水东江农贸市场、湘南大市场。湘南大市场占地380多亩，是目前我市最大的社会市场，我们接管后，迅速开展工作，现已启动市场a区，这个市场的成功启动，将有力的缓解城区市场容量不足的矛盾。农村市场的接管，也是形势喜人。为了统一规范全市农村市场的管理，使各市场能有序、持续、稳定发展，我局将原来由一所管理农村市场的管理模式调整为由各所分片管理农村市场的办法，每片成立一个市场管理分所，各所副所长兼任分所所长，各所到市场座落的乡镇联系，取得各乡镇的支持，完成市场接管手续，管理上由各所农村市场分所直接安排人员进驻管理，依法依规开展工作。全体班子成员协助各所尽最大努力，千方百计，抓住发展机遇，打开突破口，共接管了30个农村市场，为我局的发展壮大开拓了一片新的天地。

我们还组织资金，帮助培兰斋项目招商启动，该项目是我市著名的烂尾楼工程，安置、拆迁矛盾不断。我们发挥管理的优势，充分运作，积极筹备，化解各方矛盾，成功启动该市场，命名为“白马商城”，商城将于2023年元月10日正式营业。该市场的成功运作，可安置600余名就业人员，成为我市新的经济增长点，促使我局的经营模式多样化。

三、立足市场抓改造

四、多方经营抓开拓

物业管理，是近年来的新兴行业，在市场物业管理方面，我们具有得天独厚的优势。为了推动我市城区的物业管理工作，规范物业管理活动，改善居民的人居环境，我局组建了怡园物业管理服务有限公司，公司实行有别于行政管理的模式，实行企业化运作，公司负责人从我局公开竞聘产生。目前公司以云森商业城、蔡伦大市场西湖豪庭为示范点，按照物业管理工作的规范要求，正式开展市场物业管理工作。公司在工作实践中倡导“卓越管理，竭诚服务”的精神，突出“人性化服务，规范化管理”的宗旨，遵循确保安全运营，确保管理和服务到位，确保业主满意的原则，为业主提供物业服务、房屋代销代租、水电管理、家政服务、安全、保洁维修维护、美化绿化及其它服务工作。公司要求不仅要把自己市场的物业管理好，还要把触角伸向社会市场、机关院落和住宅小区，为的物业管理探索新的管理模式。

在做好以上主要工作的同时，我们还着重做了以下几个方面的工作：一是单位文明创建不断深入，局机关申报市二星级文明单位，并通过验收；二是工会、共青团工作丰富多彩，开展了一系列健康有益的活动，如“三八”组织全体女职工去庐山旅游、庆“七一”大型歌咏比赛、“七一”党员外出学习等；三是计划生育工作继续保持高压态势，基础工作不断完善；四是市场协会、新农村建设工作有了长足的进步。

通过全体工作人员的共同努力，我局各方面的工作取得了较好的成绩，我们在总结成绩的同时，也必须正视单位存在的问题，主要表现在：一是干部职工素质有待进一步提高，主要表现在责任心不强，服务意识不够，市场管理工作被动，缺乏主动想办法解决问题的主人翁意识；二是对经营户的管理制度有缺陷，没有形成科学的、量化的长效管理制度，特别是今年的经营户上访事件，充分暴露了我们管理制度的缺陷，对个体经营户的管理缺少手段，甚至有点束手无策。针对这些问题，我们必须加强管理力度，调整管理办法，用科学有效的管理制度解决目前存在的矛盾与困难。

篇九 财务科毕业实训报告（市场局）

财务科毕业实习总结（市场局）

根据学校的实习计划安排，我从三月底到六月中旬，到嵊泗县市场局实习。嵊泗县市场局共有干部职工75名，下设办公室、财务科、市场管理部和菜园、嵊山、黄龙市场管理所。主要职责是担负全县菜市场的管理工作。

一、实习岗位：三月底到五月底在财务科实习，六月初到六月中旬在市场管理部实习。

二、实习过程：

1．市场局财务科只有两个人，一个科长，一个出纳，而教导我的是科长刘阿姨，刚到财务科，科长叫我先看她们以往所做的会计凭证，还教我记账。虽说记账看上去象小学生都会做的事，可重复如此大的工作，如果没有一定的耐心和细心是很难胜任的，因为一出错并不是随便使用笔涂了，或是用橡皮擦涂了就算了。每一个步骤会计制度都是有严格的要求的。例如写错数字就要用红笔划横线，再盖上责任人的章，才能作废。对于数字书写也有严格要求，字迹一定要清晰清秀，按格填写，不能东倒西歪。并且记账时要清楚每一明细分录及总账名称，不能乱写，如此繁琐的程序让我不敢有丁点马虎，这并不是做作业或考试时出错了就扣而已，这是关系到一个单位的账务，是每一个单位以后制定计划的依据。

所有的账记好了，接下来就是结账，每一账页要结一次，每个月也要结一次，所谓“日清月结”就是这个意思，结账最麻烦的就是结算期间费用和税费了，按计算器都按到手酸，而且一不留神就会出错，要复查两三次才行，一开始我掌握了计算公式就以为按计算器这样的小事就不在话下了，可就是因为粗心大意反而算错了不少数据，好在科长刘阿姨教我先用铅笔写数据，否则真不知道要将账本涂改成什么样子。

除了做好会计的本职工作，其余时间有空的话我也会和出纳学学知识。别人一提出纳就想到是跑银行的。其实跑银行只是出纳的其中一项重要工作。在和出纳聊天的时候得知原来跑银行也不是件容易的事，除熟知每项业务要怎么和银行联系以外还要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或酷暑，谁不想呆在办公室舒舒服服的，可出纳就要每隔一两天的就往银行跑，那就不是件容易的事。

随着会计制度的日益完善，社会对会计人员的高度重视和严格要求，我们作为未来社会的会计专业人员，为了顺应社会的要求，加强社会竞争力，也应该严于自身的素质，培养较强的会计工作操作能力。

作为学习了差不多三年会计的我，可以说对会计已经是耳目能熟了，所以有关会计的专业基础知识，基本理论，基本方法和结构体系，我都基本掌握。但这些似乎只是纸上谈兵。淌若将这些理论极强的东西搬上实际上应用，那我也会是无从下手，一窍不通。

下面是我通过这次会计实习中领悟到的很多书本上所不能学到的会计的特点和积累，以及题外的很多道理。

篇十 市场监管局年终述职报告范文

市场监管局年终述职报告

20xx年，县市场监管局在市级领导的正确领导下，在县级领导的监督支持下，在我局同事的大力协作下，县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，认真执行上级工作方针政策，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，取得了一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，现将县工商局班子20xx年度工作情况述职如下：

一、高度重视思想政治建设，在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力

在20xx年的述职述廉工作中，县局领导将加强学习作为开展工作的重点，作为开展述职述廉活动的奠基石，不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机，按照省、市局统一安排，积极安排班子成员参加培训学习，通过加强理论学习，班子成员思想政治素质和业务素质不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度，贯彻落实上级上级工作部署，结合地方特点，狠抓重点。三是坚持改革创新，县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法，深入基层，带头创新，建立完善的工作机制，激发广大干部的创新热情。

二、领导重视，精心组织

按照省、市局的总体部署，结合县地方特色，整合有限资源，提高执行效率，坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针，落实责任到人制度，确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，制定活动准备、具体实施方案等方面，结合多种执法形式，收到了管辖范围内的监管到位的成效，确保述职述廉行动落到实处。

三、抓好工作重心，结合计划扎实开展

一是着眼大局、把握监管执法的重点，认真组织县局班子成员开展市场'严打'整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管，结合县各级单位共同运作，同心协力，共检查经营商户户，查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度，大力宣传消费者维权宣传活动，开办群众举报热线、网站举报专栏，保障消费者权益，办理投诉案件件。

四、建章立制，建立述职述廉活动的长效机制

自开展述职述廉活动以来，很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时，不断加强完善工作制度，规范活动程序，将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点，不断加强班子成员对自身的严格要求，积极参与到'党风廉政教育'活动中。建立工商部门与社会各界的联系，深入基层寻访民意，建立完善的监督体系，增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感，保证县局班子党风廉政工作的长效性。

回顾这一年的工作，县局取得了一定成绩，这是省、市局正确领导的结果，但这与新形势、新任务下，对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务，我们将继续以科学发展观为指导，发扬成绩，弥补不足，开拓创新，团结进取，为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

篇十一 房管局市场科科长述职报告范文

房管局市场科科长述职报告

尊敬的各位领导：

大家好！

我叫xxx，市场科科长，现我就维护产权管理秩序、权属登记、房地产市场管理、商品房预售登记、房屋转让、抵押、交易合同备案等方面的工作，向在坐的各位领导作如下汇报：

一、经济指标完成情况

今年1-11月完成二手房交易登记31.11万平方米，商品房交易登记37.91万平方米，房屋抵押登记2160件，商品房买卖合同备案登记3306件，办理商品房预售许可28件。

二、主要工作

1、高度重视思想建设。（1）把自身的思想作风建设摆在第一位。在实际工作中，我不断提升思想素质、开阔视野，始终把局党组赋予我的权力当作一种责任和义务，坚决贯彻执行党的方针、政策，严格按照法律法规办事。一切从人民的利益出发，做到了敬业勤政、廉洁奉公、关心同事。 （2）在廉政建设上，结合工作实际，狠抓落实，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，做人民的公仆。始终做到想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众所需，切切实实全心全意为人民谋利益。严格遵守各项规章制度，堂堂正正做人，踏踏实实办事。

2、加强内部管理，强化业务工作。

（1）在加强科室管理中，制定了内控制度，实行了岗位责任制和错案责任制，制定档案管理制度和案件传递制度，做到权属登记审批上有管理下有监督；工作中即有分工又有合作，严格执行谁办错谁负责的原则提高办案效率树立我局良好形象。

（2）围绕建设文明型窗口这一中心，坚持微笑服务，以礼待人，探索文明服务的新思路，努力实现服务文明化，让群众满意而来高兴而归。

（3）正确对待信访，积极认真答复。答复人大代表议案和政协提案2件，回复群众来信51件，接受网上咨询150条答复率为100％。处理群众来访25件次，处理率100％，在处理来信来访上，都认真对待仔细研究，甚至三番五次的上门协调处理，以群众利益无小事的工作作风来解决每件群众的诉求，得到群众的认可。

（4）以人为本，切实做好优质服务工作。为维护购房者权益，规范房地产市场秩序，“成建制交房交证”， 即指房地产开发企业按照合同约定时间，在交房给购房者的同时，将《房地产权证》交给购房者的工作模式。在昌元城区成熟的房地产项目均实现“交房交证”模式，如“拓新上河城”二期等项目。

（5）提高房管工作的“透明度”，坚持做到“六公开”原则，即公开服务内容、公开申报材料、公开受理及审批条件、公开收费标准及依据、公开承诺时限和办事程序，同时设立了监督电话，房管网站设立了投诉专栏，加强社会监督，切实做到了遵纪守法，规范运作，依法行政。

（6）缩短办件时限，提高工作效率，将房产抵押登记承诺时限由原来规定的五个工作日缩短为当日办结，并且在咨询、受理工作中落实首问责任制、首办责任制、一次性告知制和错案责任追究制，使所有办件有受理、有落实、有办结、有保障。

（7）提供优质、高效、便民、快捷的服务保障，我们建立了上门服务和现场办公制度等新措施。对大批量的商品房按揭贷款和大批量的办证登记等实行上门服务，现场办公，（如永荣矿务局2600户的公房出售，益民厂270户的公房出售、益民机械厂52个证2万多平方米在9月26日）。对前来办证的群众做到“资料齐全马上办、资料不全指导办、上门服务现场办等原则，大大方便了广大办事群众，最大程度的保障了群众的合法权益。真正实现了行政审批服务工作的规范、有序、高效，杜绝了”门难进、脸难看、话难听、事难办“的衙门作风。赢得了群众的好评。

（8）解决”两证“遗留问题。通过主动上门或多方协调已解决两个项目的”两证“遗留问题，0.76万平方米，80余户的房地产权证。为政府化解了矛盾也树立了房管形象。

总结我个人的工作，离领导的要求和社会的发展还有一定差距。回顾过去，展望未来，我信心百倍，相信在各级领导的关心和支持下，在上级部门正确领导下，我将加倍努力，继续加强政治理论和业务知识的学习，锐意创新，全面大胆开展工作。

当然，个人总结难免片面，我诚恳地请求大家对我多提意见和建议，以促进我局的发展和我个人的进步。今后，我将进一步加强学习，提高工作能力和管理水平；带领科室工作人员在我县的房地产业权属管理中，力挽狂澜、团结协作、廉洁自律、求真务实、开拓创新，为促进我县房地产业健康发展作出应有的贡献。

篇十二 县商务局消费品市场调研报告

县商务局消费品市场调研报告

县商务局消费品市场调研报告

今年来，在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下，县商务局深入贯彻落实科学发展观，紧紧扣住扩大消费、拉动内需，投资出口这一主线，以发展县域经济，繁荣商贸，构建和谐渌湘为宗旨，认真研究了县域消费状况，透视消费中不足的原因，以刺激消费作为全县经济增长的推动力，积极改善消费环境,上半年，全县消费品市场呈现加速发展势头，生活必须品整体市场运行情况较为平稳，现将上半年县消费品市场运行情况总结如下：

一、上半年消费品市场运行的主要特点和基本状况

1-4月共实现社会消费品零售总额81427万元，比上年同期增长12.9%。分销售行业看，批发零售贸易业零售额70292万元（其中限额以上企业1972万元，同比增长27%；限额以下及个体户68320万元，同比增长13%），增长13%；餐饮业10721万元，增长74.3%；住宿业414万元，增长18.3%。

二、搞活流通和扩大消费的主要做法和经验

一是引导商家促进节假日消费，住宿餐饮业快速增长。近年来，随着我县县城建设力度的加大，房地产业迅猛发展，县城的规模、品位、人气上升，高档酒店、小型宾馆、饭店、茶楼成为了第三产业发展的亮点。我局根据居民生活水平逐步提高和饮食观念逐步改变的特点，积极引导商家创新消费方式，如假日休闲、假日娱乐、亲友聚会、红白喜事开展节假日打折、摸奖促销等活动，快速促进了住宿餐饮业零售额增长，今年1-4月实现10721万元，比去年同期增长74.3%，占全县社会消费品零售总额的13.16%。

二是限额以下批发零售业保持稳定增长。批发零售业中限额以下批发零售业从商品分类零售情况看，石油及制品类受价格因素影响增幅较高，1-4月批发零售业实现70292万元，其中限额以下批发零售业实现68320万元，同比增长13%，占批发零售业的97.19%。

三是利用惠民工程刺激消费增长。“家电下乡”是惠及千家万户的民心工程，自12月推行以来，县商务局同县财政局一起以“扩大内需，提升农民消费”为目标，不断加大宣传力度，大大激发了全县农民的购买欲望，家电消费已成为全县农村市场的消费热点之一。至今为止已备案登记78家销售网点，今年1-5月销售家电下乡产品11928件，销售金额2245.39万元，占全县社会消费品零售总额的2.75%。

四是“万村千乡市场工程”加速推动农村消费。“万村千乡市场工程”实施五年多来，全县建设改造了188家农家店，面向广大农村，服务农民生产、生活需要的新型农村商品现代流通网络已初具规模。为方便农村商品购销，保障农村食品消费安全，扩大消费，促进“三农”工作发挥了重要作用。今年春季，“万村千乡市场工程”农资农家店积极参与春耕生产，对保证当地农资商品的及时供应和价格平稳发挥了重要作用，带旺了农资销售的大幅上涨，为农村消费的快速增长提供了有力支持。县以下农村市场在经济快速发展的推动下，购买力逐渐增强，消费水平逐渐提高。1—5月，实现社会消费品零售总额3310.4万元，占全县社会消费品零售总额的4.06%。

三、当前消费品市场中存在的主要问题

今年上半年我县消费品市场虽然取得了快速发展，增幅明显加快，但与周边兄弟城市相比，仍有一定差距，全县之间发展也不够平衡，制约消费品市场持续、稳定、协调发展的因素仍然存在。

一是农村消费环境有待进一步改善。近年来，虽然新农村建设以及“万村千乡”市场建设工程农家店不断拓展，产品质量安全等专项整治活动不断深入，为农村市场注入了新的活力，农村消费品市场出现了快速发展的势头，但农村商业服务体系还不够健全，市场网点布局不尽合理、基础设施的落后、产品质量尤其是食品安全较差等问题相对突出，农村消费环境有待进一步改善。

二是物价持续高位运行降低消费欲望。自去年下半年以来，物价水平呈现明显的涨势，对居民消费的影响日益突出，引起社会普遍关注。今年1-5月份，全县居民消费价格指数已累计上涨，价格指数的持续高位运行，特别是食品类价格的大幅度上涨，一方面，短期内对社会消费品零售总额有一定的拉动作用；另一方面，也降低了居民尤其是中低收入家庭的消费欲望，进而影响消费需求的持续增长。

三是未来预期的不确定性抑制消费需求。由于我国社会保障体系仍在不断完善中，住房、医疗、教育等大项支出所需费用主要由居民个人承担，而这几项费用的上涨速度远远超过多数家庭收入增长速度，很大程度上制约了居民的即期消费。同时，在通涨趋势没有根本改变的情况下，我国股票市场持续走低，股市财富大幅缩水，对股民信心造成极大打击，广大股民的消费意愿明显趋紧，将对日常消费需求产生不同程度的影响。

四是市场保供压力明显增大。随着世界经济一体化的快速发展，产业结构性矛盾日益突出，市场竞争日趋激烈，加上今年部分地区自然灾害影 响，一些关乎国计民生的重要商品结构性供求矛盾仍很突出。半年来，我县主要生活必需品供求“紧平衡”矛盾也时有发生，出现了猪肉、食用油、大蒜、绿豆等部分商品价格波动较大的现象，给保证生活必需品市场供应增加了很大压力。

四、影响消费品市场运行的主要因素

一是消费品市场销量虽有所增加，但消费者的消费欲望仍受到抑制。比如去年食品市场奶粉销量虽较往年有所增长但没有较大幅度的增长，其主要原因是“三鹿奶粉”事件给市场带来的负面影响仍然没有彻底消除，消费者的消费欲望有所抑制，再有今年来全国各地消费品市场出现了多起影响较大的食品、药品安全事故，我县部分农贸市场、商店甚至超市也发生了出售假冒伪劣商品、有害食品的事件，严重危害到消费者身体健康，影响了消费需求。但从近期监测数据来看，市场信心正在逐步增强。

二是农民工失业拉低消费。国际金融危机虽然对我县波及不大，但部分企业、个体户和外出务工人员经济上仍然有所影响，经济上受到抑制，一些中小企业关停，部分农民工被裁员或减薪，就业压力大，使他们消费受到抑制。

三是当前市场上价格违法违规行为越来越突出，扰乱了市场价格秩序，扰乱了企业经营秩序，影响了人民生活和消费环境。在各种市场因素的作用下，水、电、煤、气等消费品价格先后上调，就医、住房价格的偏高，导致群众对消费品物价满意度下降，对未来物价预期难以乐观，从而直接为消费增长产生大的负面影响。

五、下半年消费品市场运行趋势预测分析

目前，我县社会消费品零售总额增速开始抬升，随着各项经济政策的落实，如中央出台扩大内需促进经济平稳较快发展的措施和搞活流通、扩大消费等多项措施，“家电下乡”、“汽摩下乡“等工程在我县范围内全面展开，惠民措施逐步落到实处，预计下季度我县消费品市场增速将会出现大幅回升发展态势。同时今年又是县委、县政府“加快发展和改善民生”工作主题，打响“三大战役”建设年，下半年又有传统的中秋节、“十一黄金周”、建县四十五周年等，在此期间，我们将开展一系列的商贸促销活动，这些都将为拉动我县经济增长扩大内需，也为消费品市场的繁荣兴旺创造良好的发展空间。预计社会消费品增长在18%以上。

六、做好市场运行调控工作的思路和建议

一是争取领导重视，创造良好的工作环境和条件。

二是树立责任意识，市场调控工作作为一项新工作，具有涉及面广、任务重、难度大的特点，为此以高度的责任感，树立创先争优意识，顺利完成工作任务。

三是采取多种措施推进工作开展。搞好相关部门的工作协调，做好调查研究，以便推进工作开展。

篇十三 县工商局2023年市场主体注册登记分析报告

一、____年全县各类市场主体基本情况

截止____年__月__日，内资企业___户，注册资金______万元，其中新增加___户，注册资本____万元，私营企业___户，注册资金_____.__万元，其中新增__户，注册资本____.__万元；个体工商户____户，注册资金_____.___万元，其中新增___户

，注册资金____.__万元；农民专业合作社__户，____._万元，其中新增__户，注册资金____._万元。

二、与去年同期市场主体新增情况比较

一是内资企业户数与新增注册资本呈略上升趋势。__年新增内资企业__户，新增注册资本____万元；__年新增内资企业___户，注册资本金新增____万元，比去年同期分别上升__%和__%。

二是私营企业户数稳步增加。__年，全县新增私营企业__户，新增注册资本（出资额）____万元；__年新增私营企业__户，新增注册资本（出资额）____.__万元，分别比去年同期增加__%和__%。

三是个体工商户发展情况较好，户数与资金额增幅较大。__年新增个体工商户___户，新增资金额____万元；__年新增个体工商户___户，新增资金额____.__万元，分别比__年增加了__%和___%。

三、××县市场主体发展变化特点

一是投资额度明显上升。__年受金融危机的影响，各类投资者一方面资金使用困难程度加剧；另一方面投资信心略显不足，内资企业和私营企业投资额度不大，__年全县新增注册资本（出资额）分别比去年同期上升__%和__%，特别是内资企业注册资本上升幅度十分明显。外商投资企业今年还未起步。

二是新增企业行业分布相对集中。__年新增的__户私营企业中，除牲猪养殖业、旅游开发行业_户，仅房地产、矿业两个行业就占了新发展总数的___%，体现了我县经济发展产业结构的特点。

三是个体工商户发展活跃。__年个体工商户新增户数和资金额比去年同期增加了__%左右，增幅较大。由于个体工商户经营方式灵活，在大的经济环境不太景气的情况下，投资者选择了个体经营这一方式，相对来说投入资金不大，承担的风险较小。

四是文教卫生广告业数量少，尚处于初始发展阶段。目前全县广告业企业仅_户，注册资本___万元，户均注册资本___万元；文化、体育和娱乐业企业_户，注册资本__万元，户均注册资本__万元；教育业企业_户，注册资本___万元，户均注册资本__万元；卫生、社会保障和社会福利类企业为零。

五是传统商贸企业所占比例较大，但规模较小。全县共有批发和零售业企业___户，占总户数的__.__%；共有注册资本____.__万元，仅占总额的_.__%，户均注册资本仅__.__万元。

四、××县市场主体健康发展建议

一要高度重视××县支柱产业发展中的困难给全县经济带来的负面影响。今年以来，我县生产以肚倍为原料的龙头企业××公司，生产的产品下游企业××公司，受国际金融危机的影响，其产品销路遇到停滞，造成该公司的中间产品-单宁酸大量积压，其销售收入和利税双双下降。直接影响了当地经济。如何支持该企业，并让其持续和恢复发展，亟需政府和相关部门从金融、财政、税收等方面出台相关的政策，以促进我县支柱产业的稳健发展，帮助企业度过难关。

二要提升企业管理水平，增强市场竞争力。一方面，我县工业园的生产型企业多数为资源性企业，市场、成本的因素直接影响和制约了自身的发展，一有风吹草动，就束手无策；另一方面，我县大多数企业是改制后和政府招商引资落户的民营企业，起步晚，随着企业的发展，规模的扩大，管理严重滞后，管理人才缺乏，产品科技含量不高，粗加工和初级产品多。尽管近几年也出现了一些规模较大的私营企业，但绝大部分私营企业的规模仍较小、实力较弱，抗风险能力较差，容易出现歇业、关闭等情形，在资产规模、整体实力方面与同行业大企业的差距较大。因此，必须按照现代企业管理模式，积极引进人才，强化企业内部管理，打造自主品牌产品，积极主动拓展市场，才能将企业做大做强，立于不败之地，活跃县域经济。

三要进一步完善落实好相关政策，支持企业渡过难关。全球金融危机带来的资金使用困难、产品销售受阻等负面影响远未结束。因此，要进一步拓宽融资渠道，缓解企业资金困难问题。工商部门要主动通过开展公司股权出质、股权出资和“债权转股权”登记，支持企业开展商标权质押贷款，激活企业“静态”资本；进一步扩展动产抵押登记范围，在现有的法律、法规和政策的框架下，积极支持企业、个体工商户、农业生产经营者办理各类担保、小额贷款、租赁、信托、风险投资等金融、投资机构和民间借贷以及企业间应收账款的动产抵押登记，为企业融资开辟新渠道；积极支持组建小额贷款公司、村镇银行、担保公司、融资租赁企业、股权投资类企业等各类投融资服务机构，改善企业融资的外部环境。同时，政府应增加财政引导资金投入，提高县中小企业信用

担保中心专项扶持资金额度，引导和支持企业较快发展。县内各金融机构应当按照当前中央提出的扩内需、促增长、保稳定的方针政策，制定具体的贷款扶持措施，加大对企业的信贷支持力度，开发适合中小企业特点的金融产品和贷款服务，增强市场信心；不定期组织银企融资对接治谈会，积极鼓励各商业银行扩大对有市场前景企业的贷款发放力度，促进我县经济平稳较快发展。

四要突出主导产业，兼顾多元化市场经济主体发展。要按照县委、县政府提出的发展以医药、茶叶、矿业、水电为支柱产业，构建生态水电大县的地方经济发展目标。要大力发展与支柱产业集群相关的市场主体，突出主导产业；又要注重林业、旅游、文化等产业的发展，大打水电牌、茶叶牌、旅游牌、文化旅游牌。逐步降低产业结构过于单一所带来的依赖性，走经济多元化发展的路子。要通过以商招商、产业招商、定点招商、网络招商、活动平台

招商等行之有效的手段，树立“爱商、亲商”的服务理念。通过各种媒介广泛宣传，展示××，提高××知名度、美誉度，吸引更多的客商到××投资兴业发展。

篇十四 市文化局文化市场管理工作报告

XX年以来，德阳市文化局文化稽查支队在省文化厅和德阳市委、市政府的领导下，以年初制定的工作计划为基础，以“抓文化市场管理，促社会繁荣稳定”为中心，以平时与专项整治相结合为抓手，较为出色地完成了上级交给的各项工作任务。今年正值上海世博会、广州亚运会、西南书博会举办之年，截止8月底，我市共有文化市场经营单位1540家，其中网吧560家，歌舞娱乐场所318家，电子游戏室(厅)138家，音像制品零售、出租经营场所524家，德阳市文化局获得四川省文化厅全省动漫市场整治先进集体，德阳市文化稽查支队获得全省“扫黄打非”先进集体，副支队长黄泽强获得全省“扫黄打非”先进个人，副支队长陈伯华分别获得全省动漫市场整治先进个人，德阳市“扫黄打非”办案有功个人及关爱农村“留守学生”先进个人等荣誉。现结合我市文化市场管理工作实际情况，将我市文化市场管理工作有关情况简要汇报如下：

一、提高执法水平，加强监管，为文化市场健康发展保驾护航

1、强化内部管理，加强法律法规学习，全面提高执法水平为进一步规范行政执法行为，切实做到依法行政，今年以来，我们全面加强了文化行政执法人员的法律法规培训工作，坚持每周一次的业务学习制度，通过案例分析、法规研讨，使执法人员的业务素质有了显著提高，执法工作得以顺利有序开展，办案质量明显提高。XX年1—8月，共办理网吧行政处罚案件82家次，其中警告54家次、罚款20家次、责令停业整顿8家次。所有案件均严格依法处理，未引起一例行政复议或行政诉讼。

2、网吧、游艺娱乐场所总量与布局规划及视频安装落实情况,目前网吧视频监控系统（除市区外）已全部安装完毕。游艺娱乐场所视频监控系统的安装工作正在紧张进行之中，目前安装率达到90%以上。

3、四川省网吧智能监查管理软件《版》升级情况

十一月下旬，按照省文化厅关于开展全省网吧智能监控管理软件升级及《网络文化经营许可证》有效期延续工作的通知精神，我们要求各县（市、区）文化稽查部门及时召开了网吧经营业主会议，对新版软件的安装工作进行布置，明确要求每家网吧必须在规定时间内到指定网站下载软件并实施安装，并对网吧经营场所新版软件的安装认真督促和检查，严把行政审批关，对凡是未安装()版四川省网吧智能监控管理软件的网吧，一律不予有效期延续。截止XX年3月10日，我市5 60家网吧经营单位均已完成了软件升级工作。

4、认真开展城乡环境治理工作，巩固治理成果

从5月开始，按照德阳市城乡环境综合治理领导小组安排部署，我局成立以副局长黄伟为组长的城乡环境综合治理领导小组，设立日常巡查小组，专门负责文化和出版物市场的环境治理和经营行为监管，对全市文化、新闻出版市场分片区、分重点进行了督查。责令62家次经营户改正门前车辆停放秩序、28家次经营户更换户外招牌、164家次经营户改正环境卫生。在上级的督察中，我市文化主管市场的城乡环境治理工作未出现任何问题。

5、再接再厉，继续深入开展网络文化市场专项整治行动，有力寸丁击网吧接纳未成年人、不履行对上网人员身份登记义务等违规行为，网络文化市场经营秩序得到有序规范为巩固我市网络文化市场专项整治成果，全面遏制网吧违规

经营活动，我们继续加强了对网吧经营场所的监管力度，始终保持对整个市场的高压态势，在提高巡查密度和检查频率同时，我们加强了对网吧行业协会的指导，充分发挥其桥梁沟通作用，及时将有关文件精神和违规网吧情况予以通报，起到了良好的警示和教育作用。通过提高执法水平，加大监管力度，文化市场案件与去年同期相比，呈明显下降之势。会同工商部门加大对“黑网吧”的查处取缔力度，严厉打击经营盗版音像制品等违规违法经营活动。1—8月，出动执法车辆2044台次，执法人员6232人次，加大对音像制品市场的监管力度，收缴非法音像38843册(盘)，取缔无证音像摊点56家。今年6个县（市、区）共取缔等地黑网吧5家次，查封、扣押、没收设备120多台。

6、加大对电子游戏市场的监管力度，进一步规范经营秩序我市执法人员在日常市场巡查监管中发现电子游戏市场无证无照经营行为有所抬头、呈蔓延之势。XX年6月中旬至8月底，各县（市、区）抽调专人对全市电子游戏经营场所进行逐家排查，掌握动向，认真对摸排情况进行登记造册。先后出动执法人员634余人次，对城区电子游戏市场进行了拉网式的清理，排查出无证电子游戏室194家。调查情况表明，目前我市无证无照电子游戏经营单位在数量上虽然比过去同期有所下降，但经营呈现出新的特点，即规模大、机型种类多，且开设于城区比较繁华路段，在一定程度上已对我市电子游戏市场的正常经营秩序产生了严重影响，无证无照经营行为亟需整治。日前，根据省厅要求，已向市政府报告，建议根据我市文化市场实际，有计划、有步骤地集中力量对无证无照经营的电子游戏厅进行整治和清理，对违法经营行为予以坚决打击和取缔，以推动我市文化市场持续健康有序发展。

7、加大校园周边文化市场的监管力度，努力营造健康文明的校园文化环境为进一步贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》(中发[]8号)和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步净化社会文化环境，促进末成年人健康成长的意见》等文件精神，我局结合文化新闻出版市场监管工作的实际，认真部署、积极开展校园周边环境治理工作。除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外，今年在3-6月还开展了校园周边非法出版物专项检查。在行动期间，要求所辖县（市、区）的文化稽查部门采取一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤，重点对集全市40多家学校进行了检查。先后取缔无证电子游戏厅32冢，查获无证音像摊点85家，收缴盗版、刻录光盘1835余盘。同时，我们加强了行政审批管理，对拟于中小学校园周边开设的文化娱乐场所一律不予审批，先后取缔或责令搬迁位于校园周边200米范围内的电子游戏14家，责令停止无证违法经营电子游戏厅65余家次。目前，我市中小学校园周边200米范围内无违规开设的文化娱乐场所。

8、及时处理群众来信来访和各类举报

1—8月，我们共接到群众举报30多起(件)，主要涉及歌舞厅噪声扰民、网吧接纳未成年人、黑网吧等方面的问题，对这些举报和来信来访，我们均及时记录，认真调查，并迅速作了妥善处理，及时回复，得到了举报群众的一致好评。

9、3月份举办了二期经营者培训、法律法规知识记讲坐及座谈会等，教育和引导广大经营者不断强化法律意识，提升自身素质，增强自我约束能力，促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。与此同时，还依据未成年人的生理、心理等特点，有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。通过向社会印发“致家长、学生一封信”，组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，强化学校、家长的教育监护责任。特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，共同保护未成年人的健康成长。

10、今年以来，我市相关部门对网络运营商、电信服务商、网络广告代理商进行了全面清查，压缩了淫秽色情网站的生存空间。同时，推进域名实名注册，建立了工信、公安、电信、通信等部门联动机制，网络信息安全水平有很大提高。目前，全市未发现一例手机涉黄案件。下一步，联合公安、工商将把整治合法网站变相传播淫秽色情信息作为工作重点，严格栏目审批。部分电信业务经营单位放松、甚至放弃对手机代收费的管理，仍在为淫秽色情网站投放的增值业务提供代收费服务，一些广告商和第三方支付平台仍在为淫秽色情网站提供广告费和支付服务。针对该现象，我们将联合相关部门切断利益链条作为关键环节，对违法违规的要严厉处罚。

二、抓住文化市场监管，存在问题及建议

（一）在日常管理工作中，我市文化市场存在主要问题是：一是全市380万人口，而文化执法编制只有42人，只占十万分之一，执法人员编制明显太少，影响到我市文化市场监管力度。二是执法设备欠缺，比如车辆、专用监控设备、摄像取证设备等，这影响到严格执法、精准执法的运行。三是上级文化部门所核准的我市电子游艺娱乐场所总量与本地实际需求量差距较大，导致经营无证电子游戏场所的行为屡禁难绝，在管理上存在较大困难。省文化厅给我市核准的电子游艺娱乐场所类许可证为138个，而据我们不完全统计，全市有意向从事电子游戏经营活动的单位或个人却多达200余家，市场供求呈明显的不均衡态势。虽然每年我们都要会同本地公安、工商等职能部门开展多次打击无证经营电子游艺场所的专项行动，但始终难以从根本上禁绝。我们认为，要加强电子游艺市场监管，建立健康有序发展的市场经营秩序，应在提高行业进入标准的同时，根据各地实际，适当调整电子游艺类娱乐许可证总量，有效疏导和强化管理双管其下，才能取得较好的管理效果，引导市场向规范经营发展。

（二）根据文化市场发展规律，结合我市实际情况，提出建议以下：一是加强文化市场管理机构建设。通过不断健全和规范管理机构，使文化市场的管理的总量和市场发展的趋势相适应；二是加强执法队伍建设，不断提高执法人员综合素质。组织文化市场管理人员进行培训，学习文化市场管理法规和相关法律法规，增强管理队伍的综合素质。加强和充实基层文化市场执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站的辐射监管作用；三是创新监管方式，丰富管理手段。利用先进的管理手段来调控和引导文化市场的发展，实现从经验管理向科学管理转变；四是为更加有效监管日益繁荣的文化市场，希望增加执法人员编制，解决执法人员与监管市场比例严重失衡的现状。

三、强化文化市场监管，科学制定下一步工作计划

1、继续加强网络文化市场监管，严厉打击网吧接纳未成年人上网，充分利用网吧视频监控系统来提高管理工作的技术含量，使本地区网络文化市场管理工作再上一个新台阶。

2、坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，把社会效益作为首要准则，整顿和规范市场经济秩序，维护合法经营，加强日常管理，加大执法力度，严厉打击违法、违规经营，保护知识产权，积极培育和发展我市文化市场。

3、坚持不懈地开展“扫黄打非”。坚持集中清理整顿同日常管理相结合，坚决清除反动、淫秽、丑恶的，文化垃圾，集中力量会同公安、工商等有关部门做好“扫黄打非’’专项治理工作。

4、加强演出市场的管理，丰富群众文化生活。

5、继续加强校园周边文化市场的管理。

6、加强公众聚集文化经营场所的安全检查，制定预案措施，杜绝一切安全隐患。

7、强化执法队伍和经营业主法规培训工作，不断提高执法人员的执法水平和经营业主的守法意识。

8、做好城乡文化市场调研工作，了解市场动向，研究市场发展方向。

篇十五 贺州市商务局关于城区农贸市场管理情况的调研报告

自xx年10月，市场建设管理中心划入市商务局监管后，我局认真履行职责，切实推进各项工作的开展。为了进一步加强我市农贸市场的监督管理，全面掌握我市农贸市场建设及经营状况，做好我市农贸市场升级改造，我局于11月4日至15日到八步、平桂管理区对我市农贸市场进行调研，现将有关情汇报如下：

一、我市农产品(000061,股吧)市场现状

目前，我市城区(含八步、平桂管理区)各类农产品市场总共有59个，正常运行的农贸市场共有56个，项目总投资31222万元，总建设面积约116496平方米，总营业面积113443.4平方米，总设有摊位(门面)3095个，总的经营户有3137个，市场就业人数约5884人，xx年总交易额23.83亿元。xx年总交易额24.67亿元，同比增长3.5%。

(一)市场管理情况：

共59个市场，其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场有37个;代管的民营市场有8个;自行管理的民营市场有14个。

(二)市场布局情况：

城区18个;八步区21个;平桂区20个。

(三)市场运行情况：

正常运行56个(其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场34个);停业3个(公会牛行市场、公会老肉行市场、大平新市场);拆除1个(大宁农贸市场)。效益较好的3个(八步中心市场、灵峰市场、桂岭市场)，其中八步中心市场xx年创收650万元，较差的市场有19个(开山农贸市场、南乡农贸市场、大宁农贸市场、螺石农贸市场、黄洞农贸市场、永庆农贸市场、莲塘农贸市场、信都集贸市场、信都猪花市场、信都鸡鸭苗市场、铺门农贸市场、扶隆农贸市场、官扶桥农贸市场、水岩坝市场、道石市场、沙田市场、大平老市场、公会新市场、羊头农贸市场)，年收入不到10万元。

二、存在问题：

(一)市场陈旧落后，不适应我市城乡发展需要。

调查发现，

现有市场大部分始建于五六十年代，市场年久老化、设施陈旧破烂，市场配套设施严重不足，市场小，容量不足。另一方市场建设投入不足，安全隐患突出，市场层次良莠不齐，现有的农贸市场网络逐步萎缩，从而滋生了“马路市场”。

城乡一体化发展的要求与现有的老旧、破烂、容量小的农贸市场之间的诸多矛盾日异突出，亟待加大规划及升级改造。

(二)受管理权限制约，许多具体工作缺少法律法规支持，多元化利益人群之间利益冲突频发，工作陷入多难局面。

一是市场布局不合理，设施简陋、陈旧、老化，摊位租金又较高，导致摊贩不愿意进入市场，市场内闲置空摊较多，而市场周边占道经营、乱摆乱卖现象却十分严重。而城市管理松散，市场外围、街道上、马路上青菜猪肉等随意摆卖的“马路市场现象”十分严重，打乱了市场内的经营户正常经营秩序。

二是市场垃圾处理问题无法协调，处理费用昂贵，争取不到政府的有关政策支持，导致市场卫生及垃圾处理得不到较好的解决。

三是市场招商引资，引进老板投资租用场地，项目改造，开发项目无形中瓜分了群众的、经营户的“利益蛋糕”，于是在经营中常常遇到经营户、市场周边群众的无理取闹，万般阻挠，导致开发、改造项目工作无法正常进行。

(三)农贸市场建设的随意性较大。

很多民营市场多以建设市场的名义开发房地产，由于房地产开发业主追求利益最大化。部分民营市场建好后，不好用、不实用，或基本处于放任自流状态，市场及周边环境秩序混乱，卫生状况差，严重影响市容环境，从而导致马路市场随处可见，管理难度很大。

(四)市场经营效益的低效化。

全市农贸市场经营效益普遍低下，个别市场出现亏损现象，如：大平新市场，公会牛行、肉行无收入，步头、扶隆、官扶桥基本靠租赁门面收入，根本养不活管理者，靠其他市场收入补给，造成管理者积极性不高，更无资金用于农贸市场的标准化改造。

三、原因分析：

(一)市场规划明显滞后，市场网络资源配置不均衡。

规划滞后于市场，规划对合理配置农贸市场建设网络的前置指导不够。随着人口增长，商品交易的日益活跃，急需扩大农贸市场，由于规划滞后造成多处马路市场。

(二)政府投入严重不足，市场建设的公益性没有得到应有体现。

一般情况下，市场经营应由市场机制的内在作用调节，但市场建设是民生工程，公益性事业，纯市场化难以推动其良性发展，应由政府主导，突出公益性投入。长期以来，我市财政政策对农贸市场投入定位存在一定偏差，农贸市场建设发展远落后于城乡经济社会的发展，农贸市场带有的公益性没有很好的体观。

(三)管理力量薄弱，马路市场管理缺乏法律依据。

市市场服务中心是自收自支管理的事业单位，为市场管理的专业机构。马路市场管理缺乏相关法律法规依据，受利益驱使，大多重利轻管，出现了出租后失管的情况。

四、建议：

(一)立足全市，尽快编制高起点、高标准的农贸市场专项规划。

规划编制是抓好农贸市场体系建设的第一环。我市农贸市场建设要以现有农贸市场为基础，进行提质改造，加大集镇农产品批发市场，在建市场和拟建市场的建设力度，逐步形成以中心市场、贺街农产品批发市场、信都农贸市场、桂岭农贸市场、西湾农贸市场为大型批发市场，厦良农贸市场、八步第二市场、八步灵峰市场以及乡镇农贸市场为骨干市场，社区和大型住宅小区以及生鲜超市为终端市场的农贸市场体系。根据这一思路，建议参照发达地区高标准编制城市商业网点规划的经验，安排专项经费聘请省级资质的规划编制机构编制城区商业网点规划。我市作为桂湘粤三省交界的金三角地带，建议自治区商务厅把我市作为整体推进新农村建设的试点市之一，聘请省级规划编制机构修编完善全市(含农村)商业网点规划，包括全市商业网点，农贸市场，成品油加油站，商品专业市场，烟花爆竹，重点危险品等专项规划，确保规划编制高起点、高标准，使之与我市城乡发展要求相适应。

(二)立足民生，切实加大对农贸市场建设改造政策性投入。

资金投入是农贸市场建设改造的关键。单靠市场机制内在作用对农贸市场建设配置资金的纯市场化模式难以突破当前我市农贸市场建设与升级改造建设资金颈瓶的制约。建议：

1.政府加大对农贸市场的资金投入，建设国有农贸市场，确保农贸市场的社会公益性。

2.对现国有市场投入政府财政资金，对市场进行升级改造。

3.出台相应的市场管理办法和制定相关的政策，在水、电使用和垃圾处理问题上给予资金扶持。

(三)立足项目，分期分批建设改造农贸市场，建立健全我市农贸市场体系。

项目建设和改造是健全农贸市场体系第一抓手。

一是尽快实施我市农贸市场建设和升级改造实施方案。要根据国家有关农贸市场标准化建设和升级改造规范，结合我市实际，按照先批发市场，后骨干市场，再终端市场的层级分批扶持，按照先207国道沿线，后南北延伸的步骤分步实施，争取利用3-5年时间改造完毕，并新建一批农贸市场。目前，要重点启动农贸市场项目改造工程及“xx”商贸流通业重点项目建设。农贸市场项目改造工程，建议由市市场服务中心具体承办，采取市场化运作的模式，政府投入专项资金并配套优惠政策和激励措施，当作一项公共性质的民生工程和实事项目来办，当作一项城市公共设施来抓。

二是积极争取上级项目扶持资金。商务部门要抓住国家加大对农贸市场建设和升级改造项目扶持力度的契机，配足力量，安排经费，尽快建立健全我市农贸市场建设升级改造项目库，抓好项目申报和资金扶持工作。

(四)立足监管，为我市农贸市场有序运行保驾护航。

一是加强监管，充分发挥相关部门的监管职能，重点保护合法经营，强力打击非法经营，维护好农贸市场正常的经营秩序。建议由政府牵头，组织相关部门组成综合执法队，采取经常性巡查和突出检查相结合，思想工作和强制措施相结合的方式进行整治，并形成常态化管理机制。

二是出台相关管理办法和相关政策，给市场服务中心管理有章可循。

三是规范民营市场准入的审批程序。对民营资本参与农贸市场投资，要给予政策扶持，但在报建、证件等手续方面规范审批程序，确保有实力、上规格、上档次的民营企业进入经营。

四是规范民营市场的管理，要求市场必须由专业的市场管理部门负责管理，承担起应有的社会责任。