非公调研企业报告(15篇)

第1篇 非公企业党建途径的调研报告

街道共有非公企业党组织25家，其中设党委3个，党支部22个，联合支部3个，规模以上企业党组织29个，覆盖企业39家。针对部分非公企业党组织形同虚设、组织设置不合理、活动开展不经常、作用发挥不明显等问题，街道党工委结合实际，将党建工作与服务经济发展紧密结合，进一步扩大党组织覆盖面，延伸党建工作触角，极大提升了非公企业党建工作科学化水平。主要做法如下：

一、积极培育引导，营造党建工作浓厚氛围

街道党工委在指导非公企业党建工作过程中，注重引导而不是包办，注重指导而不是插手企业内部事务。通过召开动员会、实行领导包挂制、选派指导员等形式，对企业党建工作进行业务指导。

一是制定详细实施方案。街道党工委专门印发了《非公企业党建“两年提升行动”实施方案》，对总体要求、工作目标、方法步骤等进行了详细的说明。并专门召开动员会议，力争通过两年的时间使全办非公企业党建工作水平得到明显提升。

二是健全领导包挂制度。建立健全了党工委领导包抓非公企业党建工作制度，加大对非公企业党组织党建工作的指导。今年确定领导包抓联系点12个，派遣了38名机关、工商所党员干部作为党建联络员和指导员，联系非公企业达39家。

三是广泛宣传营造氛围。通过召开培训会、办宣传栏、短信平台等方式，在非公企业主和党员职工中大力宣传党的政策及当前党建工作重点，争取企业出资人的的支持和认同感，为企业党组织更好的开展党建工作打下基础。

四是大力开展培训活动。街道党工委多次组织非公企业党员、党组织书记培训班，通过集中培训、座谈交流经验、外出参观学习等方式，有力促进了企业党员素质进一步提升，党组织负责人业务水平更加精湛。

二、优化组织设置，着力扩大党组织覆盖面

委托工商所对辖区非公企业进行深入的调查摸底，根据摸底的结果，对未建组织、已建组织、拟建组织三种类型的非公企业分类制定工作方案，不断优化组织设置，确保建一个“活”一个。

一是及时进行调整。对因单位破产、停工、改制等原因关门歇业的党组织，及时进行撤销、合并;对多家企业组建的联合支部，根据实际情况进行调整;针对部分非公企业管理层变化的情况，对其党组织予以及时调整。今年对原猪鬃厂、宾馆等6家因改制、倒闭等原因不复存在企业党组织进行撤销，党员按居住地划归社区管理;对全办所有联合支部，按行业、地域相近的原则进行了重新调整;燕京啤酒()有限公司党委和钱沟建材市场党支部管理层变动后，街道党工委根据企业党组织的请示，按照企业党组织内部民主选举程序，及时予以调整。

二是确保组建质量。街道党工委本着成熟一个组建一个的原则，实行跟踪管理。根据企业党员流动、变化大的实际，搞好企业党员及党组织关系安家接转手续，通过履行党组织内部民主选举程序，及时组建党组织。蓝星电脑公司有党员5人，但组织关系都在外地，街道党工委了解情况后，多次上门与企业负责人沟通，宣传政策，得到了企业负责人的大力支持，同时积极帮助党员接转组织关系，及时建立了党组织。街道党工委还指派了一名企业党建工作经验丰富的同志为该公司党建指导员。

三是创新组建模式。街道党工委在组建模式上因地制宜制定组建方案，采取单独组建、行业统建、挂靠联建、选派党建工作指导员等四种方式建立党组织和开展党建工作。对党员人数达到3人以上的企业采取单独建立党支部的方式组建;在行业相近、经营场所比较集中的商会中建立党组织。目前已建立了以钱沟建材市场为主的专业市场党组织;对党员人数达不到规定人数企业，如天佑砖业、中商购物广场等，采取就近挂靠社区党组织的方式，帮助企业党员过上正常组织生活;对仅有个别党员或暂时没有党员的小微企业和专业市场，通过从街道机关干部中选派政治素质好，有党务工作经验的机关干部担任党建工作指导员，帮助做好政策宣讲、集中组建、党员发展等工作，切实加强对党建工作的指导和协调联络。在全市“集中组建”活动期间，共选派和调整党建指导员71名，覆盖全部小微企业和专业市场。

三、健全工作机制，确保党组织规范化运作

对已经建立党组织的非公企业，街道党工委将规范化运作作为“有效覆盖”的重要抓手，着力解决基本阵地无保障、基本活动开展难、党组织作用发挥难等问题。

一是完善活动阵地。为充分发挥党组织和党员作用，街道党工委分别指导每家企业党组织按照活动阵地、活动设施和档案资料“三齐全”，工作制度、工作流程、支部生活和活动记录“四规范”，基本情况、工作制度、创建目标和党建活动“四公开”、“四上墙”的要求，建设规范化的活动场所，为企业党组织开展活动搭建必要的平台。目前已在燕京啤酒、仙磷化工、蓝星电脑、慧狮塑业、南方路机、钱沟建材市场、三通石油等8家企业建立了规范的活动阵地。钱沟建材市场党支部建立后，街道党工委拔出专项资金3万元对建材市场办公场所进行规范化建设。

二是选准配强党组织书记。支部强不强，关键在于选好带头人。街道党工委在选配党组织书记过程中，着力从企业负责人、管理层、商会、工会等中挑选政治素质过硬、综合素质高、热心党建工作、群众基础扎实的优秀党员充实到党组织书记岗位上来。钱沟建材市场党支部书记刘义平同志原在乡镇机关工作，后下海经商多年。该同志对不仅在市场经商户中具有较高威信，而且对党的知识十分了解，该同志被党员推选为支部书记后，经常性开展各类活动，党组织在市场商户中的影响力不断扩大。

三是科学建立组织网络。街道党工委按照党建带工建、妇建、团建的要求，党组织建到哪里，工会、妇联、团委组织也相应建立。同时依照各企业实际情况，科学设立党小组。仙磷、仙隆等公司以车间为单位，设立生产、罐装、质检、消毒等车间党小组，钱沟建材市场以行业分布为标准，设立五金、陶瓷、水暖等特色党小组。党员不仅可以参加企业党组织的大活动，也可以以小组为单位自行开展小活动，党的工作纵横覆盖的效果进一步明显。

四是健全激励机制。街道党工委在评先表模、发展党员等工作中，大力向企业党组织倾斜。今年在七一表彰活动中，企业党组织和党员分别占总数的20%，每年发展的非公企业党员人数占全办总数的25%以上。同时在推荐人大代表、政协委员、党代表时，也优先考虑企业出资人和企业员工。

四、创新工作方式，精心设计各类活动载体

街道党工委在活动载体的设计上，充分发挥党员和党组织先锋模范作用，紧密贴近企业文化、生产发展，着力解决突出问题。

一是与企业自身文化紧密结合。坚持以党建引领企业文化建设，找准企业文化与党建工作结合点，增强非公企业党员和员工对党建工作的认同感。燕京啤酒的企业文化即发扬五种精神，“尽心尽力的奉献精神、艰苦奋斗的创业精神、敢打硬仗的拼搏精神、顾全大局的协作精神、为厂分忧的主人翁精神”。街道党工委结合燕京企业文化，在企业党员中开展“我为企业建言献策”活动，要求党员为企业提出合理化建议，每月对建议进行收集评比，选出优秀建议十条，并给予一定物资奖励。

二是与企业生产发展紧密结合。努力把党的组织优势转化为经济发展优势，把组织活力转化为经济发展活力。街道党工委在非公企业党员中广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，开展各类技术大比武、创新创意比赛等，引导企业党员在服务企业生产发展中创先争优。仙隆化工党委非常重视企业的技术开发研究工作，企业党委多次组织党员技术骨干赴先进地区学习培训，并在公司成立多个由党员任组长的“技术攻关突击队”，使企业多个产品技术处于国内领先水平，多次荣获省市科技进步奖。南方路机有限公司党支部党员示范岗位的刘孔艳，因为爱岗敬业、个人技术能力突出，被公司提拔任车间主任职务。今年“七一”被组织和党员推荐为全办“优秀共产党员”进行表彰。三通石油公司通过党员骨干力量的努力，申请了多项自主创新的专利产品，今年成功申报为“高新技术企业”。

三是与提高党员素质紧密结合。通过开展形式多样的创先争优活动，不断搭建党员和员工共同参与的活动平台，激发了企业党员的工作热情，个人素质得到不断提升。燕京公司、慧狮塑业公司党组织在企业党员和员工中开展“节能减排、降耗增效”主体活动，教育和引导企业员工从节约每度电、每滴水、每张纸做起，将企业比作家庭，争做企业主人，企业员工爱护企业的自觉性进一步增强，企业管理成本大幅降低。在小微企业和专业市场党员中广泛开展“亮身份”、“公开承诺”、“党员示范经营户”等活动。钱沟建材市场党支部为引导经营户诚信经营、依法经营，将全体党员姓名、职务、公开承诺内容公示，由党员和群众代表投票评选出“党员示范经营户”，社区党总支授牌后，在各自门店挂牌经营。同时在市场醒目地点设立“民意信箱”，公示监督电话，随时接受群众监督。

四是与履行社会责任紧密结合。在指导党建工作的同时，引导企业主积极履行社会责任，取之于民，回报于民，树立企业良好形象。4月20日雅安地震发生的第二天，仙磷公司党委书记、总经理曾曼华号召全公司党员职工为灾区捐款捐物62210元，市级新闻媒体将其作为全市第一个响应的非公企业进行了专门报道。我市设立的“见义勇为”基金时，我办12家非公企业党组织积极行动，踊跃出资共计10万元。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党建工作成效形成了推动发展的强大合力。今年元月至9月，街道规模以上企业完成工业总产值115.5亿元，同比增长14%，实现工业增加值31.2亿元，同比增长14.6%，实现销售收入104亿元，同比增长13.2%，工业用电量8974万度，同比增长66.2%，实现税收1.73亿元，同比增长47.7%，各项指标增幅位居全市前列。

第2篇 非公有制企业党建工作调研报告

罗江县非公有制企业党建工作调研报告

罗江县现有非公有制企业253家，个体工商户4679个,从业人员达11674人，党员321名，党员业主45人，私企业主党员25人，其中担任党支部书记的6人，有3名党员以上的非公有制企业12家，现已建立非公有制企业党支部12个。建有工会组织120个,会员8126人。我县非公有制企业党建工作在县委的领导下，在市委组织部和市私企工委的指导下，以抓组建和规范为重点，进一步加强了非公有制企业党建工作，取得了明显的成效。

一、主要做法和经验

1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面

我们把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。县委调整充实了私企工委，建立了县委组织部、宣传部、统战部、工商局、经贸局和工商联等单位为成员单位的联席会议制度。建立了县主要领导、私企工委成员和乡镇党政领导联系非公有制企业党组织的制度，及时指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实；二是深入调查。为了使组建工作不留“空白点”，县委组织部与私企工委一道经常深入企业调查研究，采取“听、看、议”（“听”私营企业发展状况，私企党组织开展工作情况，私营企业主的思想状态；“看”企业党建活动手册、电教手册和规范化建设的落实情况；“议”党建工作的开展）的方法，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供动态数据；三是派驻党建联络员。2003年，我们对尚不具备建党条件，但企业主对党建工作比较拥护和支持，而其它条件较完善的企业，通过下派党建联络员的办法，努力创造条件帮其组建党组织。2003年初我们向13家企业派驻了党建联络员，一年来，党建联络员深入企业开展宣传、指导共110余次，在非公有制企业中培养入党积极分子26人，建立私企党支部4个；四是突出宣传。我们认为企业主对党建工作支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育，结合企业主的思想动态，合理设置工作载体，开展宣传活动。同时，我们在县电视台利用《党建园地》栏目集中宣传非公有制企业党支部的先进事迹，有力地扩大了非公有制企业党支部的影响。

2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化水平

我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训，通过党建业务知识的学习培训，增强了他们对党建工作重要性的认识，提高了思想素质和业务水平；二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度，各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙，目前各私企支部基本做到了“八有”（有党支部的牌子、有20m2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。）；三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。

3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力

我们针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者 、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中，严把程序关、质量关。同时在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，2003年有14名业务能手、管理骨干被培养成党员；二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高，作用力弱化、先锋意识淡化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况，扎实开展了党员先进性教育，特别是加强了对党员“三个代表”重要思想教育，加强了对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育，进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。同时，根据企业生产经营的特点，注重开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识等知识的培训。2003年7月邀请了省工商联钱卫东教授为70余名私企业主作了讲座，2003年6月，组织了部分私企党支部书记到德阳森普中房集团等企业参观学习私企党建和企业经营工作，增强了他们做好企业党建工作的信心和责任心。结合“四五”普法，我们在全县私企业主中深入开展“三个一”活动（即每年请法律专业人士到企业上一堂法律课、送一本法律法观小册子、搞一次法律法规知识问卷）、开展“致富思源、富而思进”专题教育活动。

4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力

为了促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先，我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，窒息企业的生机和活力，又不能使自身变为企业的附庸，要加强党对非公有制企业的影响力，其次，要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境，围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中开展党员“三个代表”重要思想示范行动，建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策，做好引导和监督工作，在生产经营中，做到对企业参与不干预，监督不滞后，配合不迁就，引导不强制，在企业重大问题决策上，党组织要广泛征求各方的意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业的决策合理化、科学化。

二、存在的问题

近年来，虽然我们加大了私营企业党建工作力度，取得了一定的成绩，但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。

1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。

2、党组织组建难。一是多数企业规模小，员工流动性大，党员队伍不稳定；二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区，特别是在一些外企中，连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。

3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化；二是工作手段陈旧化；三是部分党员观念退化。

4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象，客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。

5、个别乡镇对私企党建工作重视不够，同时私企党支部活动经费还比较欠缺。

6、个别企业主对党建工作不系统，党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算

1、进一步加大私企党建宣传力度，扩大影响面，营造良好的氛围。

2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。

3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求，抓好组建工作。

4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。

5、深入开展“党员先锋工程”。

6、抓好保持共产党员先进性教育。

第3篇 推进非公有制企业工会工作的调研报告

提升企业工会工作水平促进非公经济和谐发展

加强企业工会工作是工会推动经济发展、构建社会主义和谐社会的重要着力点，是工会应对企业出现的新情况、解决新问题的迫切需要。当前，随着中国经济迅猛发展，新生企业如雨后春笋，市场竞争越演越烈，人力资源紧缺且工资和保险福利要求较高，原材料能源价格也不断上涨，为加强新形势下的工会工作，进一步探讨新形势工会工作的思路方法和途径，深入了解了情况，摸清底数，特别是进一步掌握了广大职工群众的思想动态，关注的焦点、热点问题以及工会工作中存在的问题和不足，分析研究相关情况变得至关重要，成为奠定今后工会工作的基础。近期，我就推进非公企业工会工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

镇街道工会联合会新组建工会组织9家，完成任务的90%，发展会员1080人，完成任务的150%。现在，街道辖区共组建有工会47家，其中，单独建会的39家，区域性联合工会6家，行业性工会联合会1家，区域性工会联合会1家，共涵盖非公企业和个体户327户，占应建会单位总数的96%，会员总数为1.968人，占职工总数的96%。本次调研活动中，我抽选了39家生产经营正常的重点非公有制企业进行调查。200份调查问卷显示：70%的职工愿意加入工会组织，有5%职工持不愿意或无所谓态度；职工对本企业工会评价满意的占10%，比较满意占35%，一般化不满意占55%；希望工会组织为职工维护权益，替职工说话办实事的占60%，组织开展文体活动和劳动竞赛的各占5%。在签订劳动合同方面40%职工认为只签订了工集体劳动合同，60%职工表示不清楚。工资是否正常增长85%认为不定期增长，50%认为增长幅度太小；权益方面95%认为工资能够按时足额发放，60%认为按照法律规定时间工作，10%认为经常加班，10%认为严重超时工作;针对权益受到侵害时首先找谁调查显示40%职工直接找企业领导，5%职工表示先找单位工会，3%采用其他途径解决。文体生活方面30%职工表示有文体活动，70%职工表示文体娱乐活动开展得少。

调查表明：一是街道辖区内重点非公企业已全部组建了工会组织，有效地把职工团结在党领导下的工会组织，扩大了党的群众基础；二是非公企业职工关心的劳动合同签定、工资协商、安全生产、劳动时间、文体活动等在各非公企业均有不同程度的落实和开展，非公企业工会组织在维护职工合法权益上发挥了一定的作用但作用还是不大；三是目前非公企业工会主席均为兼职，因以企业其它工作为主，无精力来思考和推进工会工作，工会影响力不大，职工满意率低；四是非公企业基本未有建立专门的工会帐户，开展工会工作的经费支出需经企业主同意方可进行，制约了工会工作的自身发展；五是非公企业职工对其工会还寄予更多愿望，非公企业工会必须要有所作为才能满足职工群众需求。

二、存在问题的原因

（一）工会组织不规范，工会干部兼职是非公企业工会形同虚设的根本原因。近年来，各乡镇工会按照《企业工会工作条例》，本着“先组建、后规范”的工会组建工作办法，对新建非公企业及时组建了工会组织。由于一味的追求完成工会组建任务，重组建，轻管理，造成一些非公企业工会组织不健全、制度不完善，成为名副其实的“牌子”工会；还一些非公企业工会班子的产生缺少民主程序，职工知晓率低，使一些职工对工会组织认识模糊；一些企业工会有牌子，有人员，但没有具体办公地点和工会经费，使工会干部难以开展工作；非公企业工会主席普遍由企业行政人员兼任，工会工作行政上以包代揽，使职工很少听到工会的声音。

第4篇 2023年关于区非公企业工会建设存在问题及对策的调研报告

__区非公企业工会建设存在问题及对策__区是我县新建企业、非公企业最集中的地区，始终坚持“党建带工建，工建服务党建”的指导思想，紧紧围绕“提高覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，努力探索新形势下党工组织建设的新途径、新办法，实现党工建设相互促进，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工会组建率不高、企业主消极回避、党工作用发挥不够明显等实际问题，现将调研有关情况汇报如下：

一、__区非公企业工会组建

基本情况截止2023年末，我县__区已投产的非公企业共有__家，其中，私营企业__家，外资企业_家。目前，已建工会组织的共有__家（外资企业__家，私营企业__家），组建率达__%。__区非公企业共有职工zz人，工会会员vvv人，职工入会率达hh%。目前__区还没有配备专职工会主席，党组织负责人兼任工会主席的企业只有1家。

二、存在的主要问题

1、__区工会作用发挥不够明显。由于我县__区工会成立时间较短，机构虽说完整，人员配备也到位，但均为兼职，工会业务知识和工作经验相对缺泛，且__区编制人员少、工作头绪多，这些同志根本无法抽出时间和精力过问工会工作，工会工作往往被淡化。原因：__区人员编制太少，工作头绪又多，未配备专职的工会干部。

2、部分企业认识不到位。由于__区企业基本都是外资或私营企业，员工多以农民工为主，造成企业主和职工对工会组织认识上的偏差。一是部分业主对工会工作缺泛了解，害怕成立工会给他带来麻烦，思想有顾虑、行动上有抵触。二是大多数农民工对工会缺泛了解，对工会能否维护他们的合法权益持怀疑态度，对工会信任度不高，参与工会活动热情和积极性不高。原因：这些企业对工会存在思想认识上的误区，他们未着眼企业长远发展正确对待党工组建的必要性和重要性，被一些表面现象所迷惑，一旦有工人闹事等问题就认为工会在幕后驱使，未真正看到工会在协调企业劳动关系、化解劳资矛盾方面的积极作用。

3、工会作用发挥有待提高。少数非公有制企业的工会组织作用发挥不够。平时不开展或很少开展活动，对涉及职工的合法权益的事不闻不问，工会职能作用发挥不够正常。原因：一是部分工会干部对开展工会工作热情不高。二是工会干部不熟悉工会业务基本知识，__区企业工会基本都是近年来刚成立起来的，新任工会主席大多没有进行比较系统的业务知识培训，对如何开展好工会工作比较生疏。三是少数工会干部感到自己在业主手下吃饭，总怕得罪企业主，有话不敢说，有事不敢做，一直得不到职工群众的信任和支持。

4、硬件设施配备不到位。部分党组织和工会组织存在工作无资金、活动无场所、培训无阵地的现象，工作经费不足，业主投入不大或不愿意投入。原因：企业主重视正常的生产经营，对工会活动阵地方面舍不得投入，这种情况随着我县__区企业用工紧张而有所好转，不少企业为了留住员工，开始注重投入资金改善职工的文体生活。

三、对策和思考

1、加强紧密协作，搭建党工互动的工作平台。根据我们的调查了解，__区企业党组织负责人大多是企业普通的职员，而工会主席基本是中层以上干部。这种党工组织干部职务层次上的差别，势必造成党工领导上下关系的矛盾，针对这一问题，就要寻求党工工作的结合点，按照整合、共建、互促的原则，针对非公企业实际，结合党、工组织工作的特点，将党组织和工会的有关活动由党、工共同策划，共同组织，既体现党组织的引导带动作用，也反映工会组织的参与推动作用，其合二为一的活动形式既能得到业主的支持，也得到职工的拥护，作为企业上级的党工组织要积极鼓励和引导他们紧密协作、互相配合，真正做到信息互通、资源共享、阵地共用。

2、强化法规宣传，营造良好的工作环境。针对__区非公有制企业领导对“党工共建”和基层工会建设认识不足的问题，要进一步加大宣传力度，进一步宣传工会法规知识，不断提高党政领导干部、工会干部和企业主的工会意识，形成思想共识，为__区非公有制企业的“党工共建”工作创造更加宽松有利的外部环境。

3、加强业务培训，提升干部队伍的整体素质。非公企业党工工作的基础是党工干部，我县__区企业工会干部大都是2023年底才配备的，这些企业工会干部业务知识还比较欠缺，且岗位流动性比较大。因此，要不断加强工会干部的业务知识学习，切实把__区非公企业党工工作者的培训工作摆在重要日程，通过对他们进行政策培训、专业知识培训和业务技能培训，不断提升非公企业党工工作者的整体素质，进一步推动党工工作的有效开展。

四、启发和体会

2、县委组织部和县总工会的密切配合是__区非公企业党工组建的关键所在。我们围绕“建成一个，规范运行一个，产生实效一个”的原则，利用党建工作的影响力，充分发挥带动作用，取得了很好成效。县委组织部和县总工会经常就党建、工建工作互通信息，共商对策，工作上密切联系、互相配合，相互促进，取得了一定成效。通过开展“党工共建突击月”和“工会组建百日行”等活动，较好地促进了__区工会组建工作，并形成了“职务互兼、工作互动、信息互通、阵地共享”的有效运行机制。

3、发挥党工组织的作用优势是__区非公企业党工共建的活力源泉。近年来，__区部分非公企业党工组织主动参与企业的经营决策，科学管理，动员和组织职工开展群众性经济技术创新和劳动竞赛活动，凡事关企业发展和员工利益的问题，均向工会、党员公开，并积极征求意见，不仅激发了员工参与企业建设的工作热情，提高了企业的经济效益，也有力促进了企业的和谐发展。

4、工会干部锲而不舍的工作耐心是做好党工组建的内在要求。由于__区大多是外资和私营企业，受许多外界因素干扰和企业认知上的偏差，相当一部分企业对工会缺泛了解，对成立工会有抵触情绪，怀有一种辟让拖延的应付心态。可以说，当前__区非公企业工会组建难度还是相当大的。为督促企业组建工会，县总机关少则上门几趟，多的甚至十几趟，反复耐心做好宣传解释工作，设法帮助他们消除思想顾虑，用政策引导他们，用真情打动他们，如__区规模较大企业理士科技有限公司，刚开始，我们上门做工作不理不采或打发应付，后来勉强答应但就是久拖不建，对此，县总主要领导多次不厌其烦反复做工作，终于在2023年8月份企业组建了工会，并召开了会议，选举产生了企业工会领导班子。目前，该企业工会各项工作正逐步走上正常轨道。

5、省总开展的争创工会工作模范县活动为__区企业工会组建营造了良好氛围。借助争创省工会工作模范县活动这一契机，我们主动向县委专题汇报了__区工会组建问题，引起县委的充分重视和支持，相继召开了多次协调会议，落实专人督办，在较短时间内批复成立了__区工会，并提名了工会主席候选人，__区工会自此正式运作。在__区工会的推动、督促下，园区相关企业随即成立了工会组织，应该说，__区工会成立对我县__区企业工会组建工作起到了较好的影响带动作用。

第5篇 对非公有制经济发展的调研报告

____年，___区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设石化强区这一奋斗目标，坚持解放思想，与时俱进，真抓实干，开拓创新，开创了经济和社会发展的新局面。

一、经济发展总体情况

截止____年末，全区实现国内生产总值__.__亿元，比上年增长__._%。其中第一产业增加值____万元，同比增长__._%；第二产业增加值_____万元，同比增长__._%；第三产业增加值_____万元，同比增长__._%。实现财政总收入_._亿元。

_、城市型农业框架已经形成

一是大农高效生态农业示范园区已投资____多万元，建设温室大棚___栋，修筑__米宽主路_._公里，砌筑围墙__公里，打井_眼，铁艺围栏____延长米，栽植大樱桃、李子、杏等_类__多个品种果树__万株。二是大庆现代农业示范基地完成了项目工程设计，现已引进北极寒鸭、中草药标准化种植、苗木快繁、美国三角叶杨等_个项目。其中，由田丰科技有限公司投资_,___万元，建设了家畜性别优化控制繁育中心，建设研发楼____平方米、牛舍_栋、种牛运动场____平方米，现已投入生产。由大庆市春意园林有限公司投资___多万元，建设了苗木快速繁育中心，建设办公楼____平方米，现代化全日光温室____平方米。由大庆建宇科技公司投资___万元，建设了中草药标准化繁育中心，种植防风、龙胆草__亩，建设“__”型高效节能日光温室_栋、实验室___平方米、办公室___平方米。由农林局建设了特种玉米繁育中心，设有__个试验区，参试品种___个，自交系___份，繁殖亲本____公斤，选育出优良组合_个。

_、工业经济发展势头迅猛

____年中，我区加快了载体建设步伐，万宝、兴化、萨东工业园区规模逐渐壮大，整体形象进一步提升。以项目建设为中心，加大了项目的开发和建设工作。完成省级以上立项_个，市级立项__个，区级立项___个。发挥资源优势，成功上马了pu革及服装加工、宝创彩板、汇升塑料等一批石油化工项目。其中，宝创彩板改扩建项目，是____年市级重点项目，建在万宝工业园区，项目已于____年_月__日奠基，现已完成了三栋主体厂房基础和围墙建设，订购了扩建所需设备，彩板厂房正在预制。并申请了国家建材生产和安装一级资质，正着手组建钢结构建筑设计院；pu革及服装加工项目，由万峰公司投资建设，项目二期工程于____年_月__日开工，完成了pu革车间、服装加工车间、办公楼等_____平方米土建工程。____年初，公司投资___万元，从昆山购置了设备对pu革生产线进行改造，保证了一汽集团的供货，并在上海订购了服装加工设备；庆发种子生物处理及研发中心项目。该项目建成后，每年可对___万公斤玉米、西瓜、蔬菜种子进行生物处理，可以辐射东北地区种业市场；丰收包装制品项目，完成了项目二期工程，新建设了___多平方米厂房、____多平方米的水泥地平。新增加了纸箱生产线，并订购了第三条箱纸板生产线和涂布纸生产线；玻璃钢系列制品项目，主要利用原___镇向阳村闲置厂房____平方米，新建生产车间____平方米。该项目于____年_月__日破土动工，现已投入生产，预计年实现销售收入____万元，利税___万元。____年，万宝工业园区又新上项目_个，各项目现正在积极的建设中。

_、个体私营经济迅速壮大

____年，个体私营经济日趋繁荣，已有个体私营企业___户；其它类型企业（有法人参股的有限公司、国有、集体、股份合作制）___户；个体工商户（雇工在_人以下的）____户，其中包括三轮车业主____户。实现税收____万元。本着“一事一议，特事特办”的思想，实行了“一站式”办公，一条龙服务等工作方法，积极从服务、政策、公平竞争等方面为个体私营经济营造宽松的发展环境，先后对个体私营企业无证经营、牌匾不规范及超范围经营的进行了清查整顿，启动了___精品大厦、蓝岛商城等服务网点，进一步完善了市场体系，为私营企业的发展创造了良好的条件，拓宽了发展空间。

_、招商引资工作成效显著

____年引进项目__个，到位资金__.__亿元。千万元以上项目__个，到位资金_.__亿元；亿元以上项目_个，分别是_.___亿元的pu革及服装加工项目，_.__亿元的家畜性别优化项目，_._亿元的___镇房地产开发项目，_.__亿元的__万吨/年水煤浆项目，合计到位资金_.___亿元。生产加工型项目__个，到位资金_.__亿元；农业型项目_个，到位资金_.__亿元；基础设施及房地产项目_个，到位资金_._亿元。____年招商引资企业共为辖区解决就业____人，实现税收____万元。

二、形势分析及发展目标

___区具有得天独厚的石化资源优势，具有辖区企业基础设施优势，具有市政府北扩东移的区位优势，具有各类专家人才优势，具有政策宽松环境优势，具有储备多的项目优势，具有载体经济的规模优势，为此，___区本着以“十六大”精神为指导，结合区情，解放思想、与时俱进，提出了“突出石化强区战略，大力发展区域经济”的发展思路，重点依靠石化产业使国内生产总值提前__年翻三番，计划____年国内生产总值__._亿元基础上，到____年翻一番，国内生产总值达到__._亿元，其中，第一产业增加值_._亿元，第二产业增加值_亿元，第三产业增加值__亿元；到____年国内生产总值实现__亿元，其中，第一产业增加值_亿元，第二产业增加值__亿元，第三产业增加值__亿元；到____年翻三番国内生产总值达到__._亿元，其中，第一产业增加值_._亿元，第二产业增加值__亿元，第三产业增加值__亿元；到____年国内生产总值实现___._亿元。其中，第一产业增加值__亿元，第二产业增加值___亿元，第三产业增加值___._亿元。

三、存在的问题

我区在近几年的经济发展上，虽然取得了一定的成绩，但客观地看，还存在一些问题。一是经济发展还不平衡。在发展服务业上投入精力不足，第三产业素质不高，总量不够，在引导就业和再就业以及增加财政收入上的作用不明显。二是发展空间还不够广阔。许多前来投资的客商由于我们提供不出令人满意的位置而遗憾地离去。三是个体私营经济结构不尽合理。从整体上看户数多，够规模的少；个体户多，私营企业少；资源型多，科技型少；内向型多，外向型少。

四、下步工作对策

在全面认识和分析形势的基础上，我们确定下步经济发展工作的总体思路是：遵循“因区作为，特色发展，实干兴区，加快建设石化强区”总原则，以区域优势和招商引资为依托，以增加财政收入和吸纳社会就业为根本，坚持数量与质量并重，规模与效益同步，内引与外联并举的方针，加大指导服务力度，强化监督管理措施，推进区域经济快速健康发展。根据这一指导思想，我们重点抓好以下三方面工作：

_、发挥地域优势，辟建经营空间。一是加快专业市场建设。抓住入世机遇，坚持市场发展多元化的原则，建设好农资批发、油品专营、建筑建材、货物运输、石化产品等专业市场，进一步提高市场的吸纳、拉动、辐射和引导消费的功能，为个体私营经济发展提供平台。二是加快载体建设。实施园区驱动战略、招商带动战略、盘活启动战备、人才牵动战略、环境推动战略。继续激活萨东工业小区，巩固兴化化工园区，壮大万宝工业园区，积极辟建___科技园，为生产科技型企业提供良好的发展环境，吸引更多的个体工商户、私营企业进区经营。三是加快城市型农业建设。利用我区城市型农业在全省比较知名的优势，把城市型农业经济作为品牌经济。利用永泉荒地的资源优势，开发建设好____亩国家级现代化农业示范基地，加快大农高效农业示范区建设，建成集旅游、观光、休闲于一体的高科技现代化示范基地。

_、规模特色发展，提高运行质量。一是重点扶持发展一批。对那些规模大、发展前景看好的企业，积极为他们争取政策、协调资金、使其不断扩大规模，提高档次，发挥龙头带动作用。二是通过兼并、购买、联营等方式壮大一批。鼓励企业承包、租赁、购买国有或集体企业，实现低成本扩张，达到集团化经营，形成规模经济优势。同时积极引导发展加工型、科技型、外向型企业，优化产业结构。三是在农村产业化进程中培育一批。结合我区农村经济结构的调整，大力发展一批农副产品深加工个体私营企业，大力培育农业产业化龙头企业。深度开发绿色产业和特色经济，大力发展绿色食品，形成品牌优势。

_、强化服务意识，创造宽松环境。加大扶持力度，强化服务意识是我区今后一个时期促进经济快速发展的重要原则。要紧紧抓住这个根本要素，把优化环境作为发展经济的重中之重，常抓不懈，务求实效。一是提供信息服务。充分发挥政府上网、宏观调控、信息灵通的优势。通过各种渠道为企业提供准确、及时、可靠的市场动态和经营管理信息。二是落实各项政策。要用政策引导和刺激区域经济快速发展。在政策上继续实行“五放一增”，即放宽从业对象、放宽办证手续、放宽生产经营范围、放宽经营方式、放宽税收政策，吸引投资商入区发展，增加税源，壮大区域经济总量。三是优化舆论环境。解放思想有深度，发展区域经济才有速度。我们要利用各种媒体大力宣传，营造全民参与经济发展的良好氛围。

第6篇 非公经济发展情况调研报告

什么是非公有制经济呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于非公经济发展情况调研报告，欢迎阅读!

按照县委办公室的安排，县非公办对全县非公经济发展情况进行了调研，针对全县非公经济发展现状、存在的主要困难和问题进行了进一步了解和分析，提出了今后大力发展非公经济的思路与对策。现将调研情况报告如下：

一、我县非公经济发展状况与特点

(一)发展总量持续扩张。

当前，全县共有各类非公经济组织19890户(其中法人企业786户)，从业人员71000人，资产总额达到18亿元，法人工业企业按规模分：产值过亿元企业8户，过2000万元企业25户，过100万元企业76户，100万元以下489户。非公经济以矫健的发展态势活跃在我县工业、农业、建筑、交通运输、商贸流通、旅游、城乡发展基础设施建设七大产业领域，成为县域经济发展的主力军。

(二)主要经济指标稳步攀升。

20__年，全县非公经济实现收入49.8亿元，同比增长19.5%;实现增加值29亿元，同比增长25%;完成工业产值 30.5亿元，同比增长23.2%。其它经济指标亦以较高增速超额完成市、县下达的非公经济发展年度目标任务，主要经济发展指标十一五期间年平均增长 18%以上。

(三)工业经济产销协调，产值稳中有增。

占全县工业主体的年产值100万元以上非公工业企业开足马力生产，奋力达产达效，综合开产率达98.7%，平均达产达效率为92.2%，产销率持续为96.3%，货款回收率为87.6%，四项主要运行指标实施情况良好，工业经济实现了量和质的同步提升。特别是建材、生化、冶金矿产、农产品加工、有机食品、装备制造等工业主导产业在产量(产值)增长，效益提高方面尤为突出。水泥、机砖、化工产品、硅钙、铁精粉、饮料酒、大米、面粉、膨润土、各类机械(钢构件)等工业主导产品产销协调、价格稳定、市场拓宽。

(四)规模企业运行态势良好。

占工业经济总量66%的20户规模企业运行态势持续良好。大秦汉、步步高升、盛华冶化、天汉科技、宏玮魔芋、汉南化工等骨干企业产值20__年增幅同比超过50%，工业经济在规模企业的拉动下产值呈平稳、快速增长态势。

(五)重点项目建设进展不断创新高。

(六)产业结构不断优化。

(七)服务体系建设工作不断强化，步入规范。

20__年年初，结合我县实际，非公办制订并下发了《关于进一步加强中小企业服务体系建设的实施意见》，以大力发展非公经济的创业辅导、人员培训、技术支持、信息咨询、融资担保、管理咨询、法律维权、组建专家顾问团、统计监测等10个具体工作入手，不断予以强化，服务体系建设工作收到成效。当前，我县中小企业非公经济服务体系建设工作总体运行较好，与省、市进一步接轨，开创了新局面，助推了非公经济发展。

二、存在的主要困难和问题

一是总量上特别是工业经济总量与本市工业大县(区)相比尚有差距，在全市平川县区处于较弱态势;二是工业产品尤其是主导产品高科技含量不是太高;三是融资依然有难度，具体表现在：银行贷款难，担保公司支撑作用不够明显，民间融资息高且风险较大;四是新办企业项目用地环节因种种原因不够顺畅;五是大企业专业技术人才与企业发展接轨有差距，人才引进特别是高精尖人才引进环境需进一步优化。

三、加快非公经济快速发展的建议和对策

今年一季度，我县非公经济发展形势依然良好，县委、县政府效能提高年、工业园区建设年、设立中小企业(非公经济)发展1000万元专项资金3项举措将为非公经济快速发展创造了更为优越的环境和条件。如何把非公经济再推向一个更高的发展台阶，提出以下建议和对策：

1、保增长，促使骨干工业企业满负荷生产，确保工业产值持续平衡较快增长。一是协调好企业生产要素，组织好企业生产，100万元以上骨干企业开产率达到 98%以上，达产达效率达到95%以上;二是运行质量稳定提高，货款回收率80%以上，亏损率稳定保持在零;三是积极引导企业开拓市场，挖掘潜力，提速增效;四是协调好、支持好信用担保机构运行，确保其为中小企业缓解融资难作用。

2、蓄后劲，着力抓好项目建设。招商引资与县内经济发展两轮驱动，年建设项目发展方面不断有新进展、新亮点。

3、抓重点，突出七大工业支柱产业。农产品加工、医药化工、建材、冶金、矿产、食品、装备制造业产值能力超过30亿元。 农产品加工产业：以双亚粮油公司，宏玮魔芋公司、永辉米业公为龙头,大力发展有机农产品深加工。20__年，农产品加工业实现产值过5亿元;医药化工：以玉虎化工公司、天汉科技公司为龙头，着力推进医药化工产值继续攀升。20__年，医药化工业实现产值过5亿元;建材产业：以水泥、新型墙材为产业重点，大力发展互补型、配套型、协作型、扩散型建材产业。20__年建材业实现产值过8亿元;冶金矿产业：以铁精粉、硅钙为重点，精深加工与提速并举，矿产业实现产值过8亿元，20__年有望突破性发展;食品业：以三酒为龙头，拉动食品产业突破发展。20__年，食品产业实现产值过3亿元;装备制造业：以步步高机械加工有限公司、泰安金属构建公司为龙头，进一步做大做强这个工业产业。20__年，装备制造业奋力完成产值过亿元，与全市装备制造产业接轨。

4、打基础，加大县域工业园区建设力度。以工业园区建设为契机，认真贯彻落实省、市中小企业促进局关于建设县域工业园区的政策和安排部署，按照打基础、扩规模、育企业、上水平的总体要求，进一步做好园区建设相关工作，打造出设施完善、产业突出、企业成长快、示范作用强的县域工业园区。

5、扩总量，放手发展、催生中小企业。加强中小企业的孵化器建设(创业基地、工业园区)和鼓励全民创业，持续扩张非公经济及工业经济总量。

6、上水平，走新型工业化道路。一是坚持正确的产业政策导向，引导工业各行各业快速、健康发展;二是实施培养发展人才计划，开展各种层次的培训，提高企业经营管理团队整体素质和管理水平;三是积极开展科技创新，走产学研结合，加快科技成果转化的路子，提升企业(产品)科技创新能力(注重引进新技术、开发新产品)，不断提高工业产值科技创新贡献率。

7、增效益，节能减排取得更大成效。抓好县政府节能减排目标任务的贯彻落实，广泛深入开展节能减排全民行动，进一步加大工作力度，务求取得较大成效。节能减排工作重点放在建材(节煤)、生化(节水、排污)，装备制造(节电)三个产业上，努力实现单位gdp能耗下降4.2%，排污企业达标排放率100% 的目标任务。

8、强服务，搭建政府保障平台。全力打造政策法规、产业引导、全民创业、生产经营、资金扶持、企业融资、信息报务、维权保障等8个涉及工业企业健康、协调发展方面的服务平台，搞好非公经济发展外部环境，推动非公经济发展不断取得新突破。

第7篇 我市非公经济发展调研报告

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体私营等非公有制经济，对加速××崛起和全面建设小康××具有重大意义。近年来，、国务院和省委、省政府对发展非公经济高度重视，先后出台了一系列的重要文件。20__年，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发20__3号)。今年，省政府配套出台了《××省人民政府关于鼓励支持和引导私营等非公有制经济发展的实施意见》(赣府发20__10号)。为加强对非公有制经济工作的领导,决定将原“××省个体私营经济领导小组”更名为“××省促进非有制公经济发展领导小组”，并对领导小组组成人员进行调整。为了表彰先进，出台了《××省发展非公有制经济考评办法》，每两年开展一次全省非公有制经济发展表彰活动。为落实部门扶持非公经济发展职责，出台了《省直部门贯彻落实〈××省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见〉工作项目分工方案》的文件。我省非公经济新一轮发展的机遇正在来临，面对新的形势，我们必须审时度势，抓住机遇，牢牢把握加快发展的主动权，主动顺应全省非公经济发展的大势，才能在新一轮大发展中勇立潮头。

一、我市非公经济发展的现状

进入新世纪以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以工业化为核心，以大开放为主战略，以工业园区为平台，以体制创新和机制创新为强动力，积极推动全民创业，把主攻非公经济作为加快发展的立足点，把创优发展环境作为主攻非公经济的切入点，把落实各项举措作为主攻非公经济的着力点，从政策、环境、体制等方面为非公经济发展创造良好的条件。全市非公经济保持了持续、快速、健康发展的良好态势，进入了一个崭新的发展阶段。

1、非公经济已经成为我市经济社会发展最具活力、最主要的力量。据统计，20__年底，全市共有私营企业6849家，注册资金93.92亿元;个体工商户76849户。涉及一、二、三产业的各个领域。全市民营经济实现增加值由20__年的48亿元到20__年的102.5亿元，占全市国民生产总值的27.5%，年均递增19%;实现销售收入由20__年的145.6亿元到20__年的328.3亿元，年均递增17.7%;规模以上民营企业达609家。仁和集团、高安运输集团、青龙集团、江特电机、华伍电器等一大批本土民营企业的快速发展，创造了本地企业快速崛起的奇迹。××仁和集团在短短的10年时间里，从一家小小的普通制药企业发展成为拥有总资产3.6亿元，23家子公司，员工2600余人，集科工贸于一体、产供销一条龙的省内外知名的大型民营医药企业集团，成为××本土企业快速发展的杰出代表。今年1-10月，实现销售收入8.7亿元，同比增长31%，上交税金6189万元，同比增长80.1%。高安市汽车运输业被人们誉为“田野里跑出的大产业”，据统计，高安全市有10万农民参与了汽车运输业，长途货运车辆突破万辆，组建了168家汽运公司，年营运收入20多亿元，年上交地方税收3200多万元，缴纳各种规费8000多万元，成为全国最大的汽车运输县级市，列全国汽车运输“四强县市”之首，演绎了“有路就有高安车”的传奇故事。丰城市在全国素有“江南废旧物资集散地”的美誉，全市注册资本超过50万元的收购企业就有20多家，收购网点遍布全省各地及周边省份，1万多农民从事废旧物资收购，先后兴办了以废旧塑料、羽绒、废旧金属为原料的企业30余户，仅废旧金属相关产业年产值达10亿元以上，纳税1500多万元。该市的拖船镇还被命名为“中国羽绒之乡”。宜丰县外出从事旧货行业的人员达2万余人，店铺达9000多家，每年淘回近3亿元的“金元宝”。奉新县的竹产业占全省的1/3，加工能力和销售市场占全国的10%，全县有40家竹加工企业。此外，袁州区的药业、樟树市的盐化工、药业、保险柜业，高安市的建筑陶瓷业和建材业、上高县的食品加工业和鞋业、万载县的花炮产业、、宜丰和铜鼓的小水电产业、靖安县的果业和旅游业等，都是具有浓郁区域特色的产业。

随着世界上最大的运动鞋生产企业之一的宝成鞋业成功落户上高，谱写了全市大项目招商的新篇章。20__年，全市共引进投资超亿元的内资工业项目21个，超1000万美元的外资工业项目10个。宝成鞋业、匹克鞋业、新加坡(××)工业园、济民可信、蓝恒达等一大批大项目落户我市，不仅加快了我市工业化的进程，也为我市非公经济发展增添了新的动力和活力。通过多年的发展，全市民营企业形成了医药、建材、食品、机电、能源五大支柱产业和纺织服装、化工两大后续产业，20__年，共有能源企业418家，营业收入13.15亿元，税收8243万元;医药企业114家，营业收入 28.05亿元，税收1.6亿元;建材企业1018家，营业收入42.48亿元，税收2.1亿元;食品企业542家，营业收入30.59亿元，税收2.19亿元;机电企业247家，营业收入25.24亿元，税收1.08亿元;纺织服装企业335家，营业收入20.28亿元，税收9178万元;化工企业214家，营业收入15.38亿元，税收5553万元。今年1-10月，全市民营企业完成企业增加值112.3亿元，同比增长64.9%;全市民营企业实现营业收入368亿元，同比增长61.4%。

2、非公经济已经成为我市财政收入的主要来源。全市民营企业实现税收由20__年的3.42亿元到20__年的16.8亿元，年均增长37.4%，占财政收入的比重由20__年的20.2%提高到54.4%,占据全市财政收入的“半壁江山”。年纳税100万元以上的民营企业由20__的32户增加到20__年的300户，净增268户，纳税总额达9.72亿元;其中纳税200万元以上的有102户;纳税1000万元以上的有15户;纳税5000万元以上的有3户;20__年，××四特酒有限责任公司纳税1.2亿元，成为全市民营企业纳税首户;济民可信、仁和集团纳税均超过5000万元;全市财政收入超千万元的乡镇达31个，主要靠非公经济贡献的税收。今年1-10月，全市非公经济实现税收16.05亿元，同比增长44.59%。非公经济已成为财政增长的生力军，支撑地方经济发展的“顶梁柱”。

3、非公经济已经成为我市扩大就业和转移农村富余劳动力的重要渠道。20__年，全市民营企业吸纳从业人员48.98万人，相当于全市城镇就业总数的76.65%。宝成鞋业员工达6000余人;高安汽车运输集团从业人员就达4400人;济民可信药业从业人员就达3650人;仁和集团从业人员2600余人;兰丰水泥集团从业人员1520人;青龙商厦有限公司从业人员1154人。全市有65户民营企业被劳动部门确定为再就业基地，安置就业人员8212人。民营经济真正成为安排就业的主渠道。

4、工业园区已经成为非公经济发展的重要载体和平台。进入新世纪，特别是20__年以后，我市的工业园区如雨后春笋般迅速崛起，在对外开放、吸引外资、扩大出口、推进工业化、城镇化、加速经济结构调整等方面，起到了重要的辐射、示范和带动作用。至20__年止，全市工业园区开发面积达到34.74平方公里，基础设施投入28.8亿元，入园企业达818户，其中投产工业企业495户;园区企业上缴税金6.92亿元，占当年全市财政总收入的22.4%。今年1-10月招商引资实际到位资金100.8亿元，同比增长101.6%;入园企业累计达936户，其中投产企业累计达628户。近年来,园区内引进了一批在国内外有影响的企业，如旺旺集团、宝成鞋业、匹克鞋业、兰丰水泥、清华泰豪、济民可信、中绿食品、恒昌纺织等，龙头企业的带动作用正在显现，产业集群的雏形正在形成，聚集效应和规模效益已初步显现出。以济民可信、仁和、博士达为龙头的医药产业，以兰丰、华厦、红狮为龙头的水泥产业，以清华泰豪、南特机械、英田汽车、龙工齿轮等为龙头的机械制造业，以宝成鞋业、匹克鞋业为龙头的鞋革业，以恒昌、雅星、福鑫纺织和宇圣服装等为龙头的纺织服装业，以旺旺食品、青龙高科、中绿食品、金源农业等为龙头的食品加工业，以蓝恒达、富达化工、远大化工为龙头的化工产业，成为支撑园区经济发展的支柱产业。园区的崛起，推动了工业的振兴，全市工业增加值、用电量三年翻一番，利税两年翻一番。20__年，我市第二产业增加值首次突破一产。20__年，第二产业增加值156.3亿元，比上年增长21.5%;占gdp的比重达42%，比上年提高3.1个百分点，其中工业增加值在gdp中的比重首次突破30%。今年1-10月，园区企业共完成工业总产值190.6亿元，同比增长70.3%;实现销售收入184.1亿元，同比增长74.8%;实现税金10.3亿元，同比增长59.2%;安置就业人数14.7万人，同比增加45653人，平均每个园区达1.47万人。工业园区正成为全市经济发展和投资增长的隆起区。

今年2月份召开的全省开放型经济暨工业园区工作会议，会议全省确定6个现场参观点，我市就占了2个(上高工业园和奉新工业园);在这个会议上受到表彰的全省11个先进县级工业园区中，我市占了3个(奉新、上高、丰城工业园);奉新工业园还连续两年获省工业园区六大指标综合先进单位，今年还被中国民营科技促进会评为全国先进科技产业园。目前，我市10个工业园被省政府批复为省级开发区;有5个县级工业园区被列为省级民营科技园。

我市是一个传统的农业大市，工业基础非常薄弱，尤其是缺少具有辐射、带动作用的国有大中型企业。从我市现有工业看，除了丰电、丰矿等少数几家国有或国有控股工业企业外，基本上是民营工业。从我市民营经济发展的现状看，还有很大的发展空间和潜力。××要实现工业化，经济要崛起，希望和潜力在民营经济，民营经济大有可为、大有作为。

二、存在的主要矛盾和问题

1、从非公经济自身发展的情况看，经济总量和产业规模仍然较小，整体实力不强。

一是企业自身素质不高，自主创新能力尚待进一步提升。目前大部分中小企业从事的是二、三产业中的劳动密集型行业，规模小、设备陈旧、工艺落后、科技含量低、市场竞争力差。这些企业往往偏重于数量上的扩张,而忽视企业整体素质的提高。还有部分企业缺乏诚信，管理不规范，企业缺乏生命力，一般性技术装备的企业，发展空间受到限制，在激烈的竞争中处于劣势，往往摆脱不了挤压、淘汰的结局。二是增长粗放。由于起步较低，以劳动密集型和中低层次技术为主，主要靠增加投入和铺设新摊子的外延式扩张。在产品结构上，存在资源性粗加工、低附加值产品多，专利产品、自主开发产品少。同时，民营经济还存在整体竞争力不强与市场竞争日益激烈的矛盾。三是企业规模偏小。全市规模以上民营企业609家，仅占民营企业总户数的8.89%，能够挑起经济发展“大梁”、支撑财政持续增长的大企业不多，缺乏知名企业和名牌产品。四是产业集群水平发展有待提高。据调查，10个工业园区的企业，生产经营活动涉及31个行业大类，产业零散，企业关联度不大，有的尽管有产业龙头，也有一些上下游企业，但满足不了配套要求，制约产业链的延伸，再加之没有相应的科技服务和研发机构以及现代物流体系，也难形成气候，园区内的企业多数只是空间上的聚集，尚未形成真正的企业集群。五是工业园区可持续发展能力较弱。目前，我市工业园区的基础设施建设投入渠道主要靠财政资金，市场化运作程度偏低，加上金融信贷门槛高，难以满足园区基础设施投入的资金需求。园区的基础设施建设，由于回报周期较长，财政后续投入乏力。另外，虽然大多数园区早已明确了各自的投资主体，但真正规范运作的不多，园区普遍没有独立的财政预算管理，自身的造血功能不强，加上项目竞争激烈，优惠政策一优再优，自身积累不足，即使是管委会下属的投资公司，也带有较深的官方烙印，自身投入非常有限，可持续发展能力不强。六是人才缺乏。企业人才严重不足，工业企业中有技术职称的人才比例仅为员工总数的7.9%，其中高级职称只有896人，占总数的0.4%。

2、从非公经济发展所处的外部环境看，制约发展的因素仍很突出，发展环境有待优化。

(1)融资难。融资难是企业反映非常普遍、非常突出的问题，是制约民营企业发展的主要瓶颈。融资难既有企业自身的原因，如管理不规范、财务不透明、经营状况不佳、产业和产品结构不合理，信用不高、抵押或担保不足等;也有商业银行方面的原因，如门槛高、环节多、时间长等;还有政府部门及中介等方面的原因，如改善社会信用环境工作滞后，信用担保体系不健全，抵押登记、评估等费用过高等等。

(2)招工难。劳动密集型企业用工需求量大，企业用工结构性矛盾突出，主要缺乏熟练技术工人，一些年轻人掌握一定技能后，流向沿海地区。随着一批用工量大的企业相继落户和投产，招工难的问题仍将继续存在。

(3)用地紧。在工业园区显得比较突出，园区土地存量较小，加上基础设施投入跟不上，有许多项目在园区外等地，而且用地手续繁杂，不仅报批时间长，而且增加了测量评估等费用，土地开发成本越来越高。随着国家对土地调控政策的实施，土地紧缺的问题越来越突出。

(4)资源短缺成为制约民营经济发展的一个重要因素。森林保护力度的加大使木材供应减少，煤炭可开采量减少等成为重要制约因素。

3、从政府扶持非公经济发展的层面看，各项配套措施不能适应形势发展的要求。

一是全民创业的氛围还不够浓厚，突出表现在，民间资本还没有有效激活，其原因是多方面的，有政策方面的原因，如鼓励全民创业的政策没有真正落到实处，还停留在文件上、会议上、一般号召上;有观念方面的原因，存在不敢试、不敢闯、不敢冒的小富即安的思想;有服务方面的原因，如全民创业的服务体系不健全，包括资金、技术、项目配套服务措施滞后等等。二是管理体制和机制不顺。目前,民营经济的管理体制及其运行机制尚未完全理顺,职能交叉、多头管理、职责不明、效率不高等问题仍然存在。县(市、区)民营企业主管部门职能不断被削弱，乡镇(街道)普遍没有服务民营经济发展的专门机构，有的地方甚至没有一名专职工作人员，基层无人办事、无钱办事的现象比较突出。三是市级中小企业信用担保中心没有真正发挥其功能和作用;四是市级民营经济发展专项基金用于扶持企业发展的资金总量偏小，扶持企业发展的能力偏弱。

三、对策与建议

1、把主攻工业园区作为主攻工业及民营经济主抓手的高度来抓。要按照找准区位优势、规划产业方向、承接梯度转移、把握发展趋势、突出重点招商的要求，对园区产业进行准确定位，把发展专业园区、特色园区作为我市发展的重点，即便是综合园区也要突出重点产业分类成区，制定园区产业规划。要引导园区进行重点招商，要主动跟踪世界500强，国内200强企业资本与产业转移动向，突出大企业有影响力企业招商，引来一个，配套一帮。促进园区产业升级，力争“十一五”期末有两个“双百亿”园区，投资强度、产业集聚度达到发达地区水平，成为土地集约型、产业特色型、经济效益型、环境和谐型新型园区。

2、实施扶优扶强，重点扶持龙头骨干企业和支柱产业发展。重点支持医药、建材、机电、食品、能源五大支柱产业和精细化工、服装纺织等后续产业中的成长型中小企业做大做强。对年纳税额超过100万元以上的企业(房地产企业除外)，以及科技型、高附加值、出口创汇、农业产业化龙头企业、节能、环保型企业等，各部门在为企业申报国家专项发展资金扶持项目、融资、建设用地、供电、人才引进、招工、科技项目和创名牌、创品牌、技术创新、市场开拓等方面予以优先支持，实行“一对一”，“一厂一策”的优质帮扶服务，支持龙头骨干企业做优做强，发挥重点龙头骨干企业的带动作用。

3、努力拓宽融资渠道。一是要在政府搭台，银企合作上做文章，鼓励商业性银行和政策性银行调整信贷结构，不断开发适合民营企业特色的信贷服务产品，简化程序，降低中小企业融资成本，完善对中小企业授信制度，加大对民营企业的信贷支持。二是财政要继续投入。要继续发挥财政资金“启动”和“撬动”作用，“一花引来百只蝶”，吸取更多的资金投向民营企业。对园区重大的基础设施建设，重大项目的引进，财政要舍得投入。三是包装园区信贷。要灵活采用tot(剥离有效资产及项目经营权转让)、bot(建设—经营—移交)或bt(建设—转让)等方式，引导国内外有实力的公司和单个法人主体进行建园投资。四是以资源换资金。土地既是稀缺资源，也是增值资产，要通过园区商贸用地的代征、贮备、竞拍，来让土地增值，获得收益，增加投入。要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，把基础设施推向市场，吸引外来资金建设。五是包装项目向上争。目前省里对省级开发区、省级特色工业园区都有贴息和补助资金支持，但省里的资金支持往往是与项目挂钩。为此，要策划一批项目，按照以项目引资金的思路，积极争取省里资金的支持。六是要积极探索发展中小企业投资公司或投资基金机构。以民间资本为主，建立合伙制或股份制投资公司。鼓励企业拓宽融资渠道，多元化融资。七是通过股权融资、项目融资、发行企业债券来筹集发展资金。对有条件的中小民营企业支持上市融资。八是积极争取引进全国性、区域性的各类商业银行、金融机构、市外股份制银行在本市设立分支机构，扩大企业融资面。积极创造条件吸引市外股份制银行向我市民营企业放贷，大力发展异地融资，做到“多条腿走路”。

4、加大财政资金支持力度。根据《中华人民共和国国中小企业促进法》第十条、第十三条规定，设立市级中小企业发展专项资金，并根据年度财政收入情况逐年增加。市本级财政预算每年从民营企业上交税金地方所得部分提取一定的比例，注入市级中小企业发展专项资金。市级中小企业发展专项资金用于下列扶持中小企业的事项：(一)创业辅导和服务;(二)支持建立中小企业信用担保体系;(三)支持技术创新;(四)鼓励专业化发展以及与大企业的协作配;(五)支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作;(六)支持中小企业开拓国际市场;(七)支持中小企业实施清洁生产。中小企业发展基金的使用管理办法由市中小企业局、市财政局另行规定。县市区也要从本级财政预中安排资金设立中小企业及非公有制经济发展专项资金。有条件的乡(镇、街道)应当根据实际情况，安排扶持中小企业及非公有制经济发展专项资金或者以其他方式为中小企业发展提供支持。

5、积极推进信用担保体系建设，建立健全信用担保机构。市级中小企业信用担保公司划归市中小企业局管理。市财政除拿出原有3000万元信用担保资金外，从20__年起每年安排1000万元，作为股本注入。县市区也要从本级财政预中安排资金建立中小企业信用担保机构。市、县市区两级要建立健全中小企业信用担保公司。中小企业信用担保机构应当建章立制，实行市场化运作、企业化管理。将财政资金由投资变为融资，由直接对企业核拨转为参与社会融资;由财政直接分配转变为间接分配。

6、坚持可持续发展战略，提高土地利用率。一是适时适度地对在手土地进行动态管理、合理安排投放的数量和节奏，改善用地结构和产业布局，提高土地的配置和利用率。二是对签约后迟迟未动工的项目、原动工建设现停建设的“半拉子”项目、未达产达标的项目进行清理，有效地防止“晒地”、“闲地”和“圈地”。对清理出的存量土地和厂房，通过置换、租赁、嫁接等方式开展“二次招商”，提高土地平均投资额和土地利用率。三是从土地配置强度上严格把关，加强项目预审，提高准入门槛，严格按规定的投资强度标准进行供地。四是控制非生产性建筑的用地面积，调整规划区绿化率的规定，将节约下来的土地更多地用于厂房建设，安置、接纳更多项目落户园区。

7、要加大企业用工招聘和职业技能教育培训力度。一是各级劳动就业部门要充分发挥劳动力市场的功能，积极举办各类招聘会，帮助企业和用人单位招聘人才;二是各级教育主管部门和教育机构，要加大职业技能教育的培训力度，通过定向培训、委托培训等方式，有针对性地为本地企业提供合格员工。三是企业要拓宽招工渠道，多渠道招聘人才和熟练工。要实行人性化管理，保障职工权益，维护员工利益，提高生活待遇，改善工作生活条件，使人才引得进、留得住。

8、进一步完善和落实有关政策措施。为深入贯彻《中华人民共和国国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔20__〕3号)以及《××省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》(赣府发〔20__〕10号)精神，进一步促进全市中小企业及非公有制经济更快更好地发展，建议市委、市政府尽快出台《关于促进中小企业及非公有制经济发展的实施意见》和《关于加快工业园区发展的实施意见》。一是把启动内资与招商引资同等对待。相对于招商引资而言，启动内资成本更低、稳定性更高，因此，对于启动内资要与招商引资同等对待。有招商引资任务的单位，通过其努力启动的本地资金可以视为完成招商引资任务;对启动本地资金投资创业的中介人，按招商引资的有关奖励政策给予其奖励;本地资金创办的企业要切实享受招商引资企业所有的优惠政策。二是为本地中小投资者打造发展平台。由于本地多为中小投资者，而开发区的入园门槛较高，中小投资者达不到准入条件，导致中小投资者尤其是市直单位人员缺乏发展平台。所以，有的人即使想投资也可能会投到县(市、区)去。为此，我们建议在市经济技术开发区内划出一定面积的用地，规划建设一个“小企业园”，为不符合原定入园条件的中小投资者打造一个发展平台。这样做，既有利于吸引外地中小投资者到市本级投资创业，也有利于市直单位人员投资创业，尽快壮大市本级经济实力。按照办“区中园”的方式来运作，既有利于充分发挥开发区的基础设施功能，又有利于降低建园成本，也有利于为开发区内大企业形成产业配套，还有利于降低政府的管理成本。三是建立机关事业单位工作人员(含有固定收入人员)信用贷款机制，建议参照一些地方的做法，市政府与各商业银行协调，按照机关事业单位工作人员的职务或工资总额，与银行商定信用贷款的额度，建立公务员(含有固定收入人员)信用贷款机制。县级干部20万元、科级干部10万元、一般干部5万元，由其本人固定收入担保，解决机关事业单位工作人员创业的资金来源。四是理顺管理体制，加强民营企业主管部门自身建设。要健全机构，确保编制，配齐人员，安排工作经费。尤其是要解决好乡镇一级机构、人员和经费问题。

9、进一步优化非公经济发展的环境，营造良好的发展氛围。从一定程度上说，发展的竞争，实质就是环境的竞争。发展环境的优劣，直接决定了园区的发展水平。要深入贯彻落实《中华人民共和国国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《××省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》、《××市委、市政府关于进一步加快民营经济发展的意见》，加大对民营经济发展的财政支持力度，加大对民营经济发展的考核评比力度，加大对民营经济的宣传造势力度，加大对民营经济发展环境的整治力度，为民营经济的发展创造更为有利的条件。一方面要优化硬环境。要继续加大投入，重视规划建设园区的道路网络等市政配套设施、以及市场、学校、医院、文化活动场所、体育场馆、图书中心、酒店、休闲等城市功能项目建设。要适应出口创汇企业发展阶段实际，着手筹建结汇、商检、通关等口岸机构，不断改善园区的功能设施。另一方面要优化软环境。要以建立行政服务中心为载体，深化行政审批制度改革为重点，切实转变 “管的”、着力减少“要的”、坚决取消“卡的”，全面提速行政办事效率，形成与国际接轨的小环境、小气候。要注意全市工业园区优惠政策的平衡问题，防止在招商引资上出现无序竞争。要建立完善“四项制度”，即服务代办制，由引资单位或园区管委会代理客商办理证照;限时服务制，确保证照审批在规定期限内办结;联合审批制，实行一个窗口、一条龙服务，真正做到“硬件不足软件补”、“政策不足服务补”，以环境的大优化促进经济的大发展。

10、加强组织领导，形成加快发展的合力。一是调整充实市发展民营经济领导小组。为便于与省促进非公经济发展领导小组的衔接和工作对口联系，建议在市发展民营经济领导小组的基础上，增挂“市促进非公经济发展领导小组”牌子，办公室设市中小企业局，负责日常工作。各县(市、区)也要成立相应的领导机构和办事机构。二是完善充实市直部门服务非公经济发展的工作职责分工。参照省直部门对促进非公经济发展的职责分工，并建立相应的督查和联动机制，形成发展合力。三是坚持并完善非公经济发展考核奖励制度。每年对县(市、区)市直部门、民营企业进行考核奖励，调动各级、各个方面的积极性。

第8篇 加强和完善非公经济组织管理情况调研报告

非公经济融资难是一个全国都比较普遍的问题，多数中小企业、个体工商户无法得到有效的资金支持。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于加强和完善非公经济组织管理情况调研报告，欢迎阅读!

近年来，随着市场经济的发展和 工业强县战略的实施，在县委、县政府的坚强领导下，在人大、政协的重视支持下，通过全县各级的共同努力，非公经济工作紧紧围绕全县经济发展战略，认真贯彻落实科学发展观，以工业园区建设为抓手，以项目建设为载体，以推动全民创业为重点，创新思路，狠抓落实，非公有制经济组织不断壮大，在促进区域经济发展、扩大就业、稳定社会、满足群众需求等方面发挥着日益重要的作用，为全县经济和社会发展注入了生机与活力。为贯彻落实全县ѧϰ贯彻胡锦涛___在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话精神的专题会议精神，努力探索非公经济组织管理和服务，按照县委的安排部署，我们近期深入非公企业开展了专题调研，目的在于总结工作经验，不断探索加强和完善非公经济组织管理的有效途径。

一、我县非公经济组织发展现状及特点

一是非公经济发展步伐加快，有力支撑县域经济社会持续发展。

截止十一五末，全县非公经济组织已累计发展2.48万户，其中新发展个体工商户1863户，新发展私营企业156户，非公有制企业完成营业收入108.15亿元，完成总产值95.92亿元，完成增加值34.99%亿元，上交税金1.48亿元，实现利润5.08亿元，分别比去年同期增长32.1%、36.2%、23.2%、34.08%、24.9%。

二是经济总量稳步增长，贡献份额越来越大 。

十一五期间，全县非公有制经济增加值保持年均20%以上的高速增长，极大的推动了全县经济社会繁荣进步。截止2__ 年底，全县中小企业非公经济实现总产值112.98亿元、工业产值60.3亿元、利润总额5.54亿元，主要指标分别比2__年底增加201.3%，138.3%，161.3%;提供税收占财政收入的68%以上;解决就业11万多人，工资性报酬达12.18亿元;对全县gdp的贡献率达45.13%，社会效益更加凸显。

三是结构更加优化，领域越来越广。

全县工业企业中，轻工业占77.98%，重工业占22.05%;在轻工业中，以农产品为原料的加工业占96.2%，以非农产品为原料的加工业占3.77%;在重工业中，采掘工业、原材料工业占34.1%，加工工业占65.9%。总体来看一、二、三产的发展日渐协调，对县域经济发展的拉动作用日益增强。目前，全县中小企业已形成了以振华生物科技、白云制药为支撑的医药产业集群，以泛亚绿色食品、顺鑫鹏程公司为龙头的农产品精深加工产业集群，以三星、福盛建材为主力的建材产业集群，以鑫海玻璃制品、光荣炉料为主体矿产品加工产业集群，以丰泰纺织、张骞丝绸为支柱的纺织产业集群，以恒发水电、天源电力为重点的水电产业集群，以陕飞、燎原为依托的配套加工制造产业集群等八大支柱产业和20多个工业门类，中小企业强势跻身大市场，充满朝气和活力。

四是技术创新积蓄实力，整体素质不断提高。

中小企业机制创新、管理创新和技术创新全面推进，五年来，全县非公企业已建立省、市级科技研发中心12个，创新技术38项，开发新产品26个，建立融资担保机构1个，县中小企业网和全县中小企业预警监测体系已初步建立。振华公司、城固酒业、天德隆实业等企业多次荣获省市科技创新、优秀民营企业等殊荣;振华公司、白云公司与陕西理工学院签订协议，建立产学研长久合作机制，振华公司双烯下游产品f5、开环物畅销欧美市场，声名日隆。 振华牌皂素系列产品、中交牌硅酸盐水泥、张骞牌汉中绿茶、上元观牌红豆腐等多个产品先后获得省级名牌产品称号，有效地增强了市场竞争力。

五是园区建设步伐加快，集聚效应初步显现。

五郎工业园区累计投资9.04亿元，初步完成了水、电、路、讯等基础设施建设项目，吸纳入驻园区企业56户，已经形成硅材料深加工等高新技术产业为龙头的园区雏形。柳林航空工业园列为陕南循环经济产业发展十大工程之一，投资1440万元，对交通主干线实施拓宽改造;投资1500万元，新建千山供水工程;投资1210万元，实施了建设路和劲松路一期工程。三合循环经济工业园区，目前已有振华公司等5户企业入驻，振华公司双烯下游系列产品开发项目已累计投资1750万元。工业园区不仅已经成为非公经济发展的洼地，并且探索走出了工业发展与城镇化建设相互促进的路子，较好地促进了新农村建设。

二、我县在加强和完善非公经济组织管理工作中的做法和经验

(一)提供政治保障，做引导企业进步的导航仪

非公党建工作，是新时期加强党的建设的一个重要领域，也是我党固本强基的一项伟大工程。近年来，我县立足非公企业实际，以组建实现覆盖，以服务实现凝聚，以管理实现规范，推动县域非公组织党建工作再上新台阶。一是加强非公企业党建工作，通过抓好党员、党务工作者、企业主三支队伍建设，不断夯实非公企业党建工作基础，促进非公企业党建工作整体水平提升。按照有利于管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的思路，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等模式建立党组织，努力扩大党建工作覆盖面，加强对企业业主集中教育培训和引导，开展致富思源、回报社会的公益活动，表彰奖励先进典型等，以此把他们团结在党组织的周围，促使他们支持党组织的工作，拥护党的各项政策，依法经营企业，关心和保障职工权益，热心公益事业，关心弱势群体，为国家和社会做出贡献，营造关心、支持、参与非公有制经济组织党建工作的良好舆论氛围和社会环境。二是建立党群共建联系制度。从制度上明确将非公经济群团工作纳入到党建工作总体格局，建立并完善了基层党建带群团的工作机制。我们在详细调查辖区内非公经济组织的基本情况及其企业经营状况的同时，专门了解企业的党员和团员、工会会员人数，然后对基本资料、台帐进行研究分析，划分类型。在此基础上，确定组建方案、工作对象和计划步骤，对符合建立党组织和群团组织的非公企业，进行积极推进，力争党群组织同步组建。三是党群组织通过开展企业发展论谈、专家讲坛等形式，主动参与企业的经营和管理，为企业献计献策，将国家的大政方针、法律法规、企业政策、发展方向等不同信息，及时准确地反馈到企业管理层，以保证使企业沿着健康的轨道发展。从而，在企业内部形成了企业发展离不开党群组织作用发挥、企业重大经营决策要有党群组织参与的局面，使党群企一体，相得益彰，为企业的发展带来了很大的促进作用，也使党群组织的自身地位不断提高。如振华生物公司开展了以我在为谁打工为主体的大学习大讨论活动，稳定员工情绪，凝聚党员群众，努力营造奋发向上的工作氛围，并在广泛征集各方面意见的基础上，确定了企业的经营理念，得到了业主的认可。现在，振华公司的重大决策，都要到党员会和职代会上讨论通过方可组织实施，党群组织在企业的经营决策中发挥着举足轻重的作用。

(二)提升管理服务水平，做促进企业发展的助推器

近年来，我县将公共服务和社会职能向非公企业延伸，把社区化管理模式融入到非公企业的管理和服务中，努力构建起党委领导、主管部门牵头、社会协同、公众参与的社会管理新格局。一是建立详实的企业情况档案。实施县级领导包抓非公企业和重点项目制度，通过下发调查表、实地走访、了解服务需求、建立党员动态信息库等方法，定期深入企业调研，全面掌握县域内企业的发展和党建情况，做到单位性质清、员工人数清、党员数量清、党组织设置清、社会组织功能清、困难需求清等，并将包抓任务完成情况与工作考核相结合。二是开展丰富多彩的企业暖心活动。各职能部门主动贴近企业，了解企业需求，搭建服务平台，开展系列暖心行动。从企业需求入手，成立了发展非公经济领导小组，领导小组各成员单位为企业提供产业发展指导、政策咨询以及难题破解等服务。从关爱员工入手，为不同群体的员工搭建各类文化桥梁，成立了新经济组织代表人士联谊会、女企业家协会、企业家协会等。三是建立县、乡、社区企业公共服务网络。以三级公共服务网络为平台，统筹社会事务，综合治理、计划生育、流动人口管理、安全生产、食品药品安全等公共服务职能，并积极为企业职工提供劳动就业、社会救助、党员管理服务、文化教育、矛盾调处等公共服务。设置了职工学校、爱心超市、流动图书站等服务平台，向企业和职工开放，实现文化资源共享。此外，从提高自我管理服务水平出发，组建了专职、兼职、志愿者三个层面的社区服务队伍，确保企业服务优质高效。

(三)培育企业文化，做塑造企业精神的源动力

文化建设最具有影响力和吸引力，是落实科学发展观、实现全面协调可持续发展的重要保证，也是非公有制经济组织凝聚力和创造力的重要源泉。为此，我们积极组织开展了企业文化建设年活动，通过大力培育和弘扬先进的企业文化，培育企业精神，培养市场竞争意识强、蓬勃向上的职工队伍，形成上下同心、团结奋斗的强大动力，使企业真正成为全体员工和睦相处的大家庭，增强非公有制经济组织管理工作的实效性。如丰泰公司在党员职工中开广泛开展三讲、三爱、三比、三维护活动，即做 讲理想、讲学习、讲和谐的模范;做爱祖国、爱企业、爱岗位的模范;做比服务、比业绩、比节约的模范;做维护国家利益、维护消费者利益、维护企业利益的模范，积极引导党员群众参与企业文化建设，使企业文化建设成为推动企业发展的强大精神动力和新的增长点。

(四)协调各方关系，做推动企业和谐发展的连心桥

坚持统筹兼顾，是科学发展观的根本要求，也是新时期两新组织管理工作的一项重要任务。在非公有制经济组织中，党组织具有协调各方、整合资源的独特优势，便于整合利益、化解矛盾，便于对外联络协调和沟通，争取各方的理解与支持，提高企业的知名度。为此，在工作中，我们注重发挥党组织作为党委、政府 业主职工之间的桥梁和纽带作用，积极协调和平衡好各个利益主体之间的关系，努力化解各种矛盾和冲突，最大限度地调动方方面面的积极性，为非公有制经济组织发展创造平稳和谐的内外部环境。同时积极探索建立组织关怀、党员关怀、社会关怀机制，通过思想引导、亲情关怀、权利保障、扶危济困等措施，从政治上引导、精神上慰藉、生活上关心，真正使党组织成为党员职工个人发展的领路者、生活困难的帮扶者、合法权益的保护者，成为职工群众的贴心人、主心骨，增强党员群众对党的归属感。如：鑫海玻璃、宏达塑化等民营企业党组织把监督企业守法经营，维护和保障职工权益作为自己的职责，使职工在养老保险、医疗补助、劳保补贴等方面都有保障，解除了职工的后顾之忧。

(五)完善工作机制，做强化企业管理的稳定剂

制度建设更具有基础性、长期性和稳定性。要想保持非公组织活力，调动各方面的积极因素，形成非公有制经济组织良性发展的整体合力，必须从制度建设入手，以制度建设来保证和促进可持续发展。为此，几年来，我们也逐步探索和建立完善了一些行之有效的规章制度和工作机制。制订并实施了发展党员、团员、工会会员工作规划，采取内部产生和外部选派相结合的方式，选配既是思想政治工作的行家里手，也是经营队伍中的骨干力量，同时又具有奉献精神的复合型人才，充实到非公有制经济党组织、团组织和工会组织队伍中来。针对非公有制经济组织员工流动性大、管理难的情况，实行了分类管理办法，对企业主，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行义务。对管理层，要求他们加强与业主的联系与沟通，积极反馈民意，发挥好监督作用。对一般员工，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，为搞好生产经营做贡献。对有困难的员工，结成帮扶对子，积极探索开展互助活动，帮助他们解决实际困难，使他们真正感受到党和政府的关怀。

三、我县非公经济组织在新时期面临的困难和问题

近年来，我们虽然经受了地震、洪灾和金融危机等诸多严峻考验，但紧抓非公经济发展始终是县委、县政府矢志不渝的工作重心，依然赢得了非公经济新发展、新突破。全县非公经济工作在全市综合考核中连续5年名列前茅，受到市委、市政府表彰。五郎工业园区被顺利确定为全省重点园区之一。

尽管展成就喜人，但在问题更加不容忽视。尽管我县中小企业发展态势良好，增速不断加快，有利因素增多，总体运行日益看好，但不确定因素及面临的困难和问题仍然不少：

一是非公经济抵御经营风险、适应急剧变化的经济形势的能力不足。

从总体来看，非公经济仍处于规模较小、产业层次较低的原始积累阶段。尽管近几年我县非公企业的规模有所扩大，但直到十一五未，仅有振华生物、白云制药、丰泰纺织和张骞丝绸等4户企业年值达到亿元，全县规模企业也仅有47户，非公经济总量小、规模小、技术水平不够高、经营能力不够强、结构不尽合理等问题仍未有根本性改变，即使那些规模较大的私营企业，在资产规模、整体实力方面与国内行业龙头企业也有较大差距，与国际上同行业大企业的差距更大。

二是经营成本上升，持续经营困难加大。

近年来，原材料和燃料动力、电力、水、气等价格大幅上升，不断侵蚀非公经济特别是中小企业、个体工商户的经营利润。房屋租赁价格随着房地产价格的飞涨迅速上涨，新《劳动合同法》的实施、最低工资标准的调整和社会保险政策等也使企业的劳动用工成本进一步上升，加之受金融危机和融资难等因素的影响，非公经济的经营困难进一步加重。

三是非公经济特别是中小企业、个体工商户融资难的问题仍末解决。

非公经济融资难是一个全国都比较普遍的问题，多数中小企业、个体工商户无法得到有效的资金支持。出于风险控制，银行对非公有制企业特别是中小企业的融资审查相当严格、条件较高。非公经济特别是中小企业、个体工商户由于本身规模小、资金少，拥有的可抵押物少，融通资金相对困难。同时专为中小企业、个体工商户提供融资担保的机构仅有一家，且担保品种单一，中小企业、个体工商户寻保难。

四是非公经济特别是中小企业、个体工商户面临的经营环境仍不宽松。

个别职能部门以部门利益为中心，重处罚、轻指导、轻服务，以罚代法、以审批代监管的现象仍然存在。同时，很多领域对企业的资质、规模、资金有较高要求，大多数非公经济特别是中小企业、个体工商户是很难达到这些要求的。

五是管理水平不高，多数企业还未建立现代企业管理制度。

一方面，相当一部分企业缺乏现代企业管理意识，大多数小企业管理机构不健全，管理经费没保障，采用的是经验型、家族式管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，甚至没有与员工签订劳务合同。另一方面，非公有制企业大多分布在建筑业、开采业、原材料加工业、交通运输业等行业，点多、面广，分散在乡村、山区，部分乡镇苦于无人力、无资金、无手段，难以对其实行有效的监管，使不少中小非公有制企业成为政府监管的真空和盲区。

四、进一步创新完善非公经济组织管理的对策

面对存在的问题，积极探索适应新时期非公组织管理工作的新载体、新思路和新方法是保证对非公经济组织加强领导、服务、管理的有效着力点。

1、 加强对非公有制经济的领导。

建议县非公有制经济发展领导小组各成员单位，定期召开非公经济联席会议。定期研究和协调解决非公经济发展中的重大问题，加强同非公有制企业的沟通和联系。非公有制经济发展领导小组办公室要加强对全县非公经济发展综合协调、统筹、指导、服务工作，县考核办要把非公经济发展列入年度综合考评，细化量化考核指标，加大考核分值，在全县形成关心、鼓励、支持非公经济发展的氛围。

2、 尽快启动一厅式办公。

为充分发挥各相关职能部门的职能作用，建议根据非公有制经济管理的相关部门的行业特点和实际，尽快启动一厅式办公，既能防止职责不清、分工不明、多头管理的情况发生，又能健全完善部门协调机制，加强相互间的协调配合，形成合力，共同推进非公经济又好又快发展。

3、 组建维权服务中心。

建议由县中小企业促进局__县纪委、司法等部门联合建立非公经济维权服务中心。加快培养专门的民营经济法律服务工作队伍，为非公经济提供法律咨询、援助服务。维护职工合法权益，科学调解处理企业内部矛盾，协调企业同有关各方的利益关系，及时破解各种困难，为企业发展营造良好的外部环境。引导业主在力所能及的情况下参与社会公益事业、扶贫济困、帮助弱势群体，组织业主开展与困难员工结对帮扶、与贫困学生结对助学等活动，实现企业经济效益与社会效益双赢。

4、 建立非公有制经济统计调查体系。

建议在县统计局和中小企业局抽调人员组成专门的非公经济统计机构。建立完整、准确、详实、统一的非公经济基础资料信息库，做到情况清、底子明。改变企业主管部门各自为阵、报表口径不一致的状况，实行统一整合。进一步完善全县非公有制经济、中小企业统计监测制度，全面、完善、系统、有效地反映非公经济发展状况。

5、 加强党的组织建设。

建议成立县非公经济组织党委，明确一名专职的非公经济党委书记，负责全县非公经济组织党建全面工作，引导非公企业党组织充分发挥宣传优势，通过专刊、网站、宣传栏大力宣传《公司法》、《税法》、《劳动合同法》、《中小企业促进法》等法律法规，努力把党的声音传递给每个经营管理者，把党组织工作渗透到经营决策的各个环节。探索党群一体化管理模式。依托工会、共青团、妇联等群众团体，把非公企业的党、工、青、妇整合为一体，形成一种党群工作同步推进、党群干部相互兼职、党的工作通过群众工作实施的党建新模式。通过党群一体化加强党团员教育管理，发挥党团员骨干作用，用行动来影响企业决策层，参与企业重大问题的讨论;通过支持、帮助企业主搞好生产经营，提高经济效益，促进企业健康发展，同时也争取得到企业主的理解和支持。

第9篇 润州区非公有制企业党建工作情况调研报告

润州区非公有制企业党建工作情况调研报告

作者：王文炳 文章来源：本站原创 点击数：4 更新时间：2023-5-19

润州区非公有制企业党建工作情况调研报告

王文炳

随着产权制度改革的不断深化，特别是近两年来中小国营、集体企业改制步伐逐步加快，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我区经济增长的重要支柱，数量规模和上缴利税约占全区工业经济份额70%左右。如何加强非公企业的党建工作，成为摆在我区各级党组织面前的新课题。对此，我区各级党组织十分重视，进行了一些探索和实践，取得了初步成效。现将非公企业开展党建工作情况汇报如下：

一、非公有制企业党建工作现状

截止2003年8月，我区共有非公有制企业252家，吸纳9044人就业，其中党员458人；具备建立党组织条件的31家，已建党组织28个，占应建数的90.32％；正式职工25人以上的60家，其中已建党组织18个，已选派党建工作指导员37人，覆盖不具备建立党组织条件的全部非公企业共37家。我区的主要做法是：

1、加强沟通、做好服务，建立健全党组织。一是针对用工人数在25人以上的新建非公企业，在积极为企业做好服务的基础上，加强与企业主沟通，使他们消除疑虑，认识到党组织的建立、党员作用的发挥将会给企业和党建带来“双赢”。我们要求按照“谁引进谁负责、谁主管谁负责”的原则在新建企业做到“三个同步”，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。对不符合组建条件的非公企业，基层党工委全部选派党性观念强、组织协调能力强、熟悉党务和企业管理的同志作为党建工作指导员，一对一开展工作。二是针对改制企业，在招标时把业主是否党员作为一个重要的参考因素，并明确要求坚持“四个不变”，即党组织设置不变、党组织隶属关系不变、党组织负责人暂时不变、党建工作督促检查制度不变，确保党的建设不因企业改制而萎缩。三是针对小型企业，采取多种形式灵活设置党组织。通过采取单独组建、地域相邻、行业相近联建、改制企业挂靠建立等方式，实现符合条件的企业100％建立党组织。金江乡1999年下半年在全市率先成立商会党支部，接纳辖区非公企业党员，组织党员活动。黄山园艺场、京畿路街道、官塘桥镇、民营开发区等党工委也先后成立商会（工商联）党总支（支部），逐步探索出一条以商会（工商联）为载体加强非公企业党建的路子。和平路街道在行业相近的“江鲜一条街”餐饮企业成立联合党支部。在非公企业集中的民营开发区、红太阳装饰城、官塘桥生态工业园区、金江工业园区，按照地域相邻联建的原则组建了联合党支部。蒋乔镇把村办改制企业党员挂靠所在村级党组织，使他们能正常参加组织生活。通过一系列举措，切实做到非公有制企业办到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。由于非公企业发展的动态性强，员工变更较快，我区把非公企业党组织的设置形成经常性的工作制度常抓不懈。目前全区刚刚符合建立条件的3家企业，正在着手建立支部。

2、改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。我区非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是更新工作理念。跳出传统的思维定势，使权力让位于知识，以知识决策、融合发展、依法行事的理念指导企业党建工作，贯穿于企业党组织发挥政治核心作用的全过程。二是改进工作方式。把党组织发挥政治核心作用同运用市场机制结合起来，变包揽一切为导向把关，变直接干预为间接领导，变发号施令为全面服务，变党的工作行政化为思想政治工作的科学化，把为企业改革发展服务变成党员的自觉行动，真正发挥先锋模范作用。把党组织发挥政治核心作用同参与经济工作结合起来，以提高企业核心竞争力作为自己的中心任务，推动企业技术革新、管理变革，维护各方面的合法权益。我区在非公企业开展丰富多彩的活动，无纺布厂在党员职工中开展“党员责任岗”活动，金山水泥公司广泛开展“争当党员技术能手”、“三争三比”、“思想观念更新、技术改造革新”等主题活动，使广大党员接受教育、提高技能，发挥先锋模范作用，为企业创造更多价值。和平路工商联党总支针对党员分布比较分散、层次高低不同的情况，分类、分层次组织党员活动，以分散学习为主，集中交流为辅，较好地调动了党员的积极性，增强了党员的责任感。所辖业主党员也积极投身“光彩事业”，反哺社会。三是健全工作机制。我区建立了四大类十余条党员教育管理的基本制度，主要有党组织组建制度、党内选举制度、民主生活会制度、党员监督制度、流动党员管理制度和党员联系员工制度等，对非公企业党建工作进行了规范，为非公企业党建活动的正常开展提供了基础依据。

3、理顺关系，严把入口，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。1998年，我区非公有制经济组织中仅有党员15名，占从业人数的0.1％。区委意识到非公企业党建亟待加强，及时提出了“抓发展，夯基础，壮实力”的思路，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。一是认真调查摸底，理顺组织关系。区委组织部利用两周时间，到各镇、街道、开发区进行拉网式梳理、现场办公，及时为外来党员转接党组织关系。各基层党工委在非公有制企业招聘员工时，也及时跟上，做好服务工作，使流动党员感受到“家”的温暖。市民营经济区党委积极实施服务“三步曲”，不仅吸收了一名业主党员落户，还使一家原来只有1名党员的私营企业发展到拥有5名党员，成立了独立党支部。二是严格按照“十六字”方针，选派党建工作指导员，把企业优秀员工发展为党员。加强对优秀员工的教育和引导，让他们积极向党组织靠拢。全面实行发展党员公示制、审批制和责任追究等制度，区委组织部每年专题研究审批非公企业党员发展对象，延长对要求入党的业主的考验期限，严把“入口”关。一方面保证党在非公企业及时补充新鲜血液，壮大党员队伍，另一方面保证非公企业党员的先进性。目前，全区非公企业共有党员458名，比1998年增加了29倍。其中今年新发展8名，全部是企业中层以上骨干力量。

二、非公有制企业党建存在的主要问题

在非公有制企业党建工作开展过程中，我们也感到工作难以开展，党组织的覆盖面还不广，非公企业中党的力量还很薄弱。主要表现为：

1、认识问题没有完全解决。从客观上看，虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，有抵触，对在本企业建立党组织采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，我们党内的一些同志，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为那些企业属于私人所有，它们只要好好生产经营、照章纳税，就可以了，开展党的工作，大可不必。还有的同志，把在非公有制企业开展党的工作，同鼓励多种经济成分共同发展的政策对立起来，一味强调非公有制企业的特殊性，担心在那里开展党建工作会得罪企业主，影响当地的经济发展。也有一些同志，由于对党组织在非公有制企业究竟发挥什么作用认识不清，导致了行动上的停滞不前。

2、党组织覆盖面不广。这几年，在各级党组织和党务干部的共同努力下，我区的非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽，但全区252家非公有制企业中，只有28个基层党组织，组建率仅为11.1％；用工超过50人的非公企业中，仍有相当一部分没有党员或只有个别党员；年轻员工、优秀员工入党积极性不高，党员结构老化，党的新鲜血液难以补充。这一切都说明非公企业党建现状与非公企业的蓬勃发展不相适应，明显滞后于客观形势的发展需要。

3、党员管理难度大。我区的非公有制企业数量较多而规模相对较小，员工流动性强。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。如市减速机厂48名党员中，有25名党员辞职或终止劳动关系，但组织关系却迟迟没有转出，党支部难以掌握其工作、生活和学习情况，形成了管理的空白地带。

4、组织生活难正常。非公企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层，“雇佣”色彩很浓，加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部，组织一次活动难度很大，开个会两三个小时都召集不全。有的党员半年交一次党费，基本不能正常参加组织生活，党组织讨论重大事务往往因为到会率不够而无法正常进行。同时，党组织开展活动还必须取得业主的支持，难以协调，办法不多，活动效果不够理想。

三、加强非公有制企业党建工作的对策

1、进一步明确非公企业中党组织的地位、作用和职责任务。新党章规定，“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”新党章第一次给非公企业党组织的地位和作用进行定位，指明了党组织开展活动的方向。但是，并没有任何法律规定企业党组织如何开展活动、如何发挥作用。在市场经济法制环境下，法律规定的缺失给党组织的正常活动带来困难。目前，在企业主不配合的情况下，党组织只有依靠工会的法律地位，开展活动，维护各方合法权益。

2、不断改进活动方式，创新党员教育管理模式。企业党组织开展活动，完全不同于机关事业单位；企业党员的标准，也不同于机关党员。一个企业党组织是否发挥了作用，要看党组织在企业经济发展中贡献了多少份额；党员是否具有先进性，要看他在日常生产工作中的现实表现。各级党组织要根据企业党员数量少、分布散、参差不齐的特点，宜提倡分散自学，分层次交流讨论，减少集中学习次数；提倡自警自律，减少组织控制；以企业生产经营活动为中心，灵活开展党内活动，一企一策，不断丰富活动内容，改进活动方式。

第10篇 廊坊市非公有制造林情况的调研报告

廊坊市非公有制造林情况的调研报告

廊坊市非公有制造林情况的调研报告

廊坊市地处京津之间，全市土地总面积960万亩（其中耕地555万亩），沙地和低洼盐碱地面积所占比例较大。廊坊市特殊的地理区位和自然条件，使全市的林业建设具有特别重要的意义。但是，在这个地少人多以产粮为主的城郊型地区，群众惜土如金，林业发展一直受“三难”即筹资难、植树难、管护难的制约。面对这一情况，廊坊市结合本地实际，大胆探索，先后出台了关于承包、拍卖、租赁、产权改制、抵押、转让等一系列行之有效的办法，变官办林业为民办林业，变单纯由国家、集体投入为国家、集体、个人多元投入，变单一的行政护林为全民护林，群众成为造林绿化的主体，造林成活率、保存率显著提高，全市林业焕发勃勃生机。截止到目前，全市有林地面积由解放初期的7.5万亩发展到207万亩，其中防护林75万亩，用材林18万亩，经济林114万亩。森林覆盖率由建国初期的0.7提高到23，林木蓄积量达到240万立方米。全市林果收入占人均纯收入40以上的村有742个，占总村数的12，有80个村（街）依靠林果走上了脱贫致富之路，林果业已成为这些乡镇、村街的支柱产业。

一、非公有制造林的发展历程

廊坊市非公有制造林的第一阶段是七十年代后期到八十年代中期。党的十一届三中全会以后，农村土地联产承包制的落实，极大的调动了农民的生产积极性，针对廊坊风沙、雹灾等自然灾害频繁发生的状况，为保护农田，廊坊市在农村开展了大规模的农田林网营建工程，林网建设成为林业发展的重点。由于土地的包产到户，渠、路树木的栽植管护也逐渐责任到户、到人。此阶段的承包形式大部分为统一栽植，树随地走，分包到户管护，收益按比例分成，个人占小头。第二阶段是八十年代后期到九十年代初。随着党的农村政策的进一步落实，群众发展林果的积极性空前高涨，这一阶段果树面积得到了迅速发展。由于发展果树收益较高，个体承包果园十分踊跃，承包逐步走向规模化、集约化、标准化。与此同时，防护林也向联户、大户承包方向转变，这一时期利益分配由以国家集体为主逐步向以个人为主转化。第三阶段是九十年代后期至今，非公有制造林得到蓬勃发展。这一阶段的土地开发主体是沙荒地和次耕地，以个人投资为主，国家补助为辅，进行了大规模的速丰林基地建设和名特优新果品基地建设，通过拍卖、承包、租赁、反租倒包等多种形式综合运用，来实现“国家要绿，群众得利”的发展目标。由于速丰林营造投入少（相对果树来说），管理简便，收益高而稳定（7年左右一个轮伐期，年平均亩收入857元，远远高于种植农作物的收益），大部分个体造林户纷纷转向片林的营造。

二、非公有制造林的主要形式

（一）承包制。这种形式土地所有权归国家所有，个人交纳承包费，由个人负责造林绿化，收益全部归己，或国家集体统一栽植，个人承包管护，收益按比例分成。个人与国家（集体）签订承包合同，一定几十年不变，可以继承和转让。如：文安县大柳河乡马石槽村马福民，承包了村里所有的秃渠秃路及公墓的绿化任务，分年度每年向村里交1000元承包费，并与村里定下协议，造林收益全部归个人。到20__年底已累计投资12万元，植树31000株，绿化了8条渠路，全部按工程绿化设计、施工，成活率及保存率均在95以上。文安县经营粮食的个体老板邓绍表承包了董村乡七个村街的农田林网建设，计划连续5年植树50万株，今春一季度植树10万株；霸州市煎茶铺花桑木村马建旺，自筹资金60万元，承包土地1000亩，其中育苗200亩，发展速丰林和经济林。目前，全市对现有树木或新植幼树采取承包到户管护的达60以上，收益按3：7或2：8分成，个人得大头。由于责权利明确，充分调动了群众造管积极性，造林效率大大提高。

第11篇 推进非公有制企业工会工作调研报告范文

提升企业工会工作水平促进非公经济和谐发展

加强企业工会工作是工会推动经济发展、构建社会主义和谐社会的重要着力点，是工会应对企业出现的新情况、解决新问题的迫切需要。当前，随着中国经济迅猛发展，新生企业如雨后春笋，市场竞争越演越烈，人力资源紧缺且工资和保险福利要求较高，原材料能源价格也不断上涨，为加强新形势下的工会工作，进一步探讨新形势工会工作的思路方法和途径，深入了解了情况，摸清底数，特别是进一步掌握了广大职工群众的思想动态，关注的焦点、热点问题以及工会工作中存在的问题和不足，分析研究相关情况变得至关重要，成为奠定今后工会工作的基础。近期，我就推进非公企业工会工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

镇街道工会联合会新组建工会组织9家，完成任务的90%，发展会员1080人，完成任务的150%。现在，街道辖区共组建有工会47家，其中，单独建会的39家，区域性联合工会6家，行业性工会联合会1家，区域性工会联合会1家，共涵盖非公企业和个体户327户，占应建会单位总数的96%，会员总数为1.968人，占职工总数的96%。本次调研活动中，我抽选了39家生产经营正常的重点非公有制企业进行调查。200份调查问卷显示：70%的职工愿意加入工会组织，有5%职工持不愿意或无所谓态度；职工对本企业工会评价满意的占10%，比较满意占35%，一般化不满意占55%；希望工会组织为职工维护权益，替职工说话办实事的占60%，组织开展文体活动和劳动竞赛的各占5%。在签订劳动合同方面40%职工认为只签订了工集体劳动合同，60%职工表示不清楚。工资是否正常增长85%认为不定期增长，50%认为增长幅度太小；权益方面95%认为工资能够按时足额发放，60%认为按照法律规定时间工作，10%认为经常加班，10%认为严重超时工作;针对权益受到侵害时首先找谁调查显示40%职工直接找企业领导，5%职工表示先找单位工会，3%采用其他途径解决。文体生活方面30%职工表示有文体活动，70%职工表示文体娱乐活动开展得少。

调查表明：一是街道辖区内重点非公企业已全部组建了工会组织，有效地把职工团结在党领导下的工会组织，扩大了党的群众基础；二是非公企业职工关心的劳动合同签定、工资协商、安全生产、劳动时间、文体活动等在各非公企业均有不同程度的落实和开展，非公企业工会组织在维护职工合法权益上发挥了一定的作用但作用还是不大；三是目前非公企业工会主席均为兼职，因以企业其它工作为主，无精力来思考和推进工会工作，工会影响力不大，职工满意率低；四是非公企业基本未有建立专门的工会帐户，开展工会工作的经费支出需经企业主同意方可进行，制约了工会工作的自身发展；五是非公企业职工对其工会还寄予更多愿望，非公企业工会必须要有所作为才能满足职工群众需求。

二、存在问题的原因

（一）工会组织不规范，工会干部兼职是非公企业工会形同虚设的根本原因。近年来，各乡镇工会按照《企业工会工作条例》，本着“先组建、后规范”的工会组建工作办法，对新建非公企业及时组建了工会组织。由于一味的追求完成工会组建任务，重组建，轻管理，造成一些非公企业工会组织不健全、制度不完善，成为名副其实的“牌子”工会；还一些非公企业工会班子的产生缺少民主程序，职工知晓率低，使一些职工对工会组织认识模糊；一些企业工会有牌子，有人员，但没有具体办公地点和工会经费，使工会干部难以开展工作；非公企业工会主席普遍由企业行政人员兼任，工会工作行政上以包代揽，使职工很少听到工会的声音。

（二）工会主席处境尴尬是非公企业工会职能作用难以发挥的关键原因。目前非公企业工会主席具有两重身份。一种是员工身份，与企业主存在租佣关系，端着老板的“碗”；一种是发言人身份，是职工群众的代言者，替职工说话；身份尴尬是目前这种机制产生的工会主席无法发挥职能作用的关键。一些企业不给非公企业工会开展工作提供必要条件，造成非公企业工会主席参与决策难和平等协商难。非公企业兼职工会主席无报酬，参与维权风险大，企业工会受企业行政或企业主左右，工会工作缺乏主动权和监督权。

（三）思想认识不到位，是企业工会工作难以开展的内在原因。“维护企业依法经营，维护职工合法权益”是企业业主、工会组织和以及员工应当共同树立的工作理念。但一些企业主只注重生产经营，追求利润，对员工的一些权益没有给予保障，甚至认为工会是组织员工和自己搞对立，开展工会工作增大企业成本，影响企业生产，对工会工作采取推拖甚至阻止；另一方面企业工会和员工往往只考虑满足自身的要求和权益，对企业的生产经营、生死存亡认为是企业主个人的事，与已无关，表现在不履行合同、不愿参加保险、不自觉遵守安全生产、节能减排等厂规厂纪。同时，大部分非企业工会干部任职前没有工会工作经历和业务培训，缺乏政策法律知识，缺乏方法和技巧，缺乏解决复杂问题的能力，难以处理好企业和员工之间的矛盾，工作有顾虑，工会作用难以发挥。

三、对策和建议

(一)加强非公企业工会规范化建设。当前非公制企业工会大多数是按照“先组建，后规范”而成立起来的，作用发挥与职工期望还不相适应，因此加强非公企业工会规范化建设是非公企业工会发挥作用的基础性保障。一是要有具体办公地点。非公企业要为企业工会干部提供必要的办公场所和设备，有条件的企业要为工会配置职工信访接待室和调解室，便于企业工会开展工作。二是要有“独立”的工会主席和民主产生的工会班子，确保有人员依法开展工会工作。三是要有工会经费，单独设立工会经费帐户，采用先征后返办法，依据工会经费收缴有关规定，由地税足额代征上缴非公企业工会经费，将收缴经费总额60%返非公企业工会，保证非公企业工会工作正常运转。四是要有一套管用的工会工作制度，使企业工会工作有章可循；通过加强规范化建设使非公企业工会达到“四有”，最终实现“有人办事、有钱办事、按章理事”。

(二)推行非公企业工会干部选聘派驻制度。选聘专职工会干部派驻到非公企业开展工作，这是非公企业工会发挥作用关键所在。采用“社会化招聘、派遣式用人、契约式管理”的方式，从社会招聘具有一定群众工作经验和工会工作知识，能够胜任企业工会工作人员。通过先培训，后派驻到非公企业工会或者中小非公有制企业联合会开展工作。也可联合组织部门选聘专职人员“一肩挑”企业工会主席和党组织书记，派驻企业开展党建和工会工作，真正实现“党工共建”。工资报酬采用企业工会经费拿一点，上级党工组织补一点，本级财政拨一点“多个一点”方式予以解决，使企业工会专职干部工资不再依附企业。实行双重管理，以聘任方垂直管理为主，明确工作职责，按照“维护企业依法经营，维护职工合法权益”工作原则，建立派驻工会干部量化考评机制。采用选聘派驻非公企业专职工会干部做法，将有力解决目前非公企业工会主席“端老板碗受老板管”怕丢掉饭碗不敢作为；兼职没报酬，出力不讨好，两头受气，不愿作为；没经过专业培训，工会知识匮乏，开展工作办法少，不会作为的尴尬局面。

（三）积极为促进企业发展贡献力量。非公企业工会要紧扣新时代工运工作主题，发挥职能，找准切一点，积极为企业发展贡献力量。做好“促进企业发展、维护职工权益”文章，多做一些鼓劲的事，凝聚职工人心的事，坚决杜绝企业工会组织与企业方“两张皮”搞对立。企业工会组织既要做企业职工“维护者”，也要做企业与职工矛盾的“调解员”；既要替职工说话办事，又要帮助企业参与职工管理；既要维护职工劳动生活工资基本权益，又要教育职工爱岗敬业，认真完成岗位任务。两者都要兼顾，一个都不能偏废。真正让企业与职工共谋发展，共促发展，共享企业发展成果。

(四）落实集体协商维权机制，保障职工合法权益。落实集体协商维权机制是非公企业工会发挥作用有效手段。非公企业工会必须强化源头参与，就职工工资，劳动时间、福利待遇等方面与企业方进行平等协商后达成一致鉴定集体合同。在签订集体合同时，非公企业工会要在广泛收集职工和企业方的意见或建议基础上，与双方反复协商后，拟定协商议题和合同草案。可推行综合性集体合同，也可推行专项集体协议；上级工会组织要联合劳动、社保、安监部门开展集体合同签订及履约情况检查，对没签订集体合同的企业要责令要及时签订；对照合同条款落实不到位的，运用劳动法律监督整改意见书、劳动法律监督处理建议书制度，对不履行合同的行为，及时督促纠正。组织开展“要约承诺活动”企业方就保障职工合法权益进行承诺，企业职工就遵守企业规章制度，超额完成工作任务进行承诺。

（五）扎实推进非公企业“职工之家”建设。非公企业工会要以“建家”活动为载体，积极为职工群众办实事办好事，为企业打造先进企业文化。当前新生代农民工不再光是为了挣钱，还追求精神文化生活，根据这一特点，非公企业工会要督促企业为职工提供必要的娱乐活动场所和设备，开展丰富多采的群众活动。以活动增强活力，以活动促进维护，以活动扩大影响，在营造文明和谐、健康向上的企业文化中充分发挥导向作用，激发企业的团队意识和职工的能动精神，实现企业以人为本、职工以企为家的高度融合。企业工会要把建家与开展“双爱双评”、“创建劳动关系和谐企业”等活动有机结合起来，不断丰富建家内容，拓宽建家领域。摸清职工家庭生活状况，建立困难职工动态管理档案，积极开展扶贫济困、结对帮扶、金秋助学、职工互助等多种形式的工会送温暖活动；加强与地方政府和工会的联系，协助企业做好特困职工最低生活保障、下岗失业人员基本生活、大病重病职工医疗救助、困难职工子女上学等工作，帮助他们渡过生活难关，当好困难职工的第一知情人、第一报告人和第一帮助人。有条件的企业要建立困难帮扶基金。真正把企业工会建成职工“温暖之家”。

第12篇 关于区非公企业工会建设存在问题及对策的调研报告

__区非公企业工会建设存在问题及对策__区是我县新建企业、非公企业最集中的地区，始终坚持“党建带工建，工建服务党建”的指导思想，紧紧围绕“提高覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，努力探索新形势下党工组织建设的新途径、新办法，实现党工建设相互促进，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工会组建率不高、企业主消极回避、党工作用发挥不够明显等实际问题，现将调研有关情况汇报如下：

一、__区非公企业工会组建

基本情况截止20__年末，我县__区已投产的非公企业共有__家，其中，私营企业__家，外资企业_家。目前，已建工会组织的共有__家（外资企业__家，私营企业__家），组建率达__%。__区非公企业共有职工zz人，工会会员vvv人，职工入会率达hh%。目前__区还没有配备专职工会主席，党组织负责人兼任工会主席的企业只有1家。

二、存在的主要问题

1、__区工会作用发挥不够明显。由于我县__区工会成立时间较短，机构虽说完整，人员配备也到位，但均为兼职，工会业务知识和工作经验相对缺泛，且__区编制人员少、工作头绪多，这些同志根本无法抽出时间和精力过问工会工作，工会工作往往被淡化。原因：__区人员编制太少，工作头绪又多，未配备专职的工会干部。

2、部分企业认识不到位。由于__区企业基本都是外资或私营企业，员工多以农民工为主，造成企业主和职工对工会组织认识上的偏差。一是部分业主对工会工作缺泛了解，害怕成立工会给他带来麻烦，思想有顾虑、行动上有抵触。二是大多数农民工对工会缺泛了解，对工会能否维护他们的合法权益持怀疑态度，对工会信任度不高，参与工会活动热情和积极性不高。原因：这些企业对工会存在思想认识上的误区，他们未着眼企业长远发展正确对待党工组建的必要性和重要性，被一些表面现象所迷惑，一旦有工人闹事等问题就认为工会在幕后驱使，未真正看到工会在协调企业劳动关系、化解劳资矛盾方面的积极作用。

3、工会作用发挥有待提高。少数非公有制企业的工会组织作用发挥不够。平时不开展或很少开展活动，对涉及职工的合法权益的事不闻不问，工会职能作用发挥不够正常。原因：一是部分工会干部对开展工会工作热情不高。二是工会干部不熟悉工会业务基本知识，__区企业工会基本都是近年来刚成立起来的，新任工会主席大多没有进行比较系统的业务知识培训，对如何开展好工会工作比较生疏。三是少数工会干部感到自己在业主手下吃饭，总怕得罪企业主，有话不敢说，有事不敢做，一直得不到职工群众的信任和支持。

4、硬件设施配备不到位。部分党组织和工会组织存在工作无资金、活动无场所、培训无阵地的现象，工作经费不足，业主投入不大或不愿意投入。原因：企业主重视正常的生产经营，对工会活动阵地方面舍不得投入，这种情况随着我县__区企业用工紧张而有所好转，不少企业为了留住员工，开始注重投入资金改善职工的文体生活。

三、对策和思考

1、加强紧密协作，搭建党工互动的工作平台。根据我们的调查了解，__区企业党组织负责人大多是企业普通的职员，而工会主席基本是中层以上干部。这种党工组织干部职务层次上的差别，势必造成党工领导上下关系的矛盾，针对这一问题，就要寻求党工工作的结合点，按照整合、共建、互促的原则，针对非公企业实际，结合党、工组织工作的特点，将党组织和工会的有关活动由党、工共同策划，共同组织，既体现党组织的引导带动作用，也反映工会组织的参与推动作用，其合二为一的活动形式既能得到业主的支持，也得到职工的拥护，作为企业上级的党工组织要积极鼓励和引导他们紧密协作、互相配合，真正做到信息互通、资源共享、阵地共用。

2、强化法规宣传，营造良好的工作环境。针对__区非公有制企业领导对“党工共建”和基层工会建设认识不足的问题，要进一步加大宣传力度，进一步宣传工会法规知识，不断提高党政领导干部、工会干部和企业主的工会意识，形成思想共识，为__区非公有制企业的“党工共建”工作创造更加宽松有利的外部环境。

3、加强业务培训，提升干部队伍的整体素质。非公企业党工工作的基础是党工干部，我县__区企业工会干部大都是20__年底才配备的，这些企业工会干部业务知识还比较欠缺，且岗位流动性比较大。因此，要不断加强工会干部的业务知识学习，切实把__区非公企业党工工作者的培训工作摆在重要日程，通过对他们进行政策培训、专业知识培训和业务技能培训，不断提升非公企业党工工作者的整体素质，进一步推动党工工作的有效开展。

四、启发和体会

1、县委的重视和支持是做好__区党工组建的根本保证。过去几年，我们在__区工会组建方面投入了很大的精力，县总主要领导经常深入__区企业，反复给企业主宣传讲解有关政策和规定，要求企业按时成立工会组织，但一直未引起企业主的重视，虽然组建了几家，但整体进展较为缓慢，工会组建率比较低。针对__区企业工会组建难的实际，我们主动向县委作了汇报，得到了县委的大力帮助和支持。20__年，县委及时批准成立了__区工会，并召开了__区第一届工会代表大会，选举产生了__区工会委员会，至此，__区工会正式开始运作，在随后不到一个月时间里，__区就有__家企业相继成立了工会组织，占__区应建会企业的60%，取得了明显成效。

2、县委组织部和县总工会的密切配合是__区非公企业党工组建的关键所在。我们围绕“建成一个，规范运行一个，产生实效一个”的原则，利用党建工作的影响力，充分发挥带动作用，取得了很好成效。县委组织部和县总工会经常就党建、工建工作互通信息，共商对策，工作上密切联系、互相配合，相互促进，取得了一定成效。通过开展“党工共建突击月”和“工会组建百日行”等活动，较好地促进了__区工会组建工作，并形成了“职务互兼、工作互动、信息互通、阵地共享”的有效运行机制。

3、发挥党工组织的作用优势是__区非公企业

党工共建的活力源泉。近年来，__区部分非公企业党工组织主动参与企业的经营决策，科学管理，动员和组织职工开展群众性经济技术创新和劳动竞赛活动，凡事关企业发展和员工利益的问题，均向工会、党员公开，并积极征求意见，不仅激发了员工参与企业建设的工作热情，提高了企业的经济效益，也有力促进了企业的和谐发展。

4、工会干部锲而不舍的工作耐心是做好党工组建的内在要求。由于__区大多是外资和私营企业，受许多外界因素干扰和企业认知上的偏差，相当一部分企业对工会缺泛了解，对成立工会有抵触情绪，怀有一种辟让拖延的应付心态。可以说，当前__区非公企业工会组建难度还是相当大的。为督促企业组建工会，县总机关少则上门几趟，多的甚至十几趟，反复耐心做好宣传解释工作，设法帮助他们消除思想顾虑，用政策引导他们，用真情打动他们，如__区规模较大企业理士科技有限公司，刚开始，我们上门做工作不理不采或打发应付，后来勉强答应但就是久拖不建，对此，县总主要领导多次不厌其烦反复做工作，终于在20__年8月份企业组建了工会，并召开了会议，选举产生了企业工会领导班子。目前，该企业工会各项工作正逐步走上正常轨道。

5、省总开展的争创工会工作模范县活动为__区企业工会组建营造了良好氛围。借助争创省工会工作模范县活动这一契机，我们主动向县委专题汇报了__区工会组建问题，引起县委的充分重视和支持，相继召开了多次协调会议，落实专人督办，在较短时间内批复成立了__区工会，并提名了工会主席候选人，__区工会自此正式运作。在__区工会的推动、督促下，园区相关企业随即成立了工会组织，应该说，__区工会成立对我县__区企业工会组建工作起到了较好的影响带动作用。

第13篇 关于加强和改进非公有制经济人士工作的调研报告范文

非公有制经济人士是随着非公有制经济的发展而产生的一个新的社会群体，现已发展成为我国社会主义现代化建设的一支重要力量。做好非公有制经济人士工作，促进非公有制经济人士健康成长，是时代赋予统战工作的一项重要任务,也是值得我们研究的一个新课题。为积极引导非公有制经济人士，进一步发挥他们在经济社会建设中的作用，今年8月，我带领县政府经研室有关人员，采取个别走访和召开座谈会等形式，对全县具有代表性的300余名非公有制经济人士进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本状况

（一）我县非公有制经济发展主要成效

改革开放以来，特别是小平同志南巡讲话以后，邵东县委、县政府立足县情，因势利导，以发展民营经济为突破口，先后确立了“兴商建县”、“以工转商、工商联动”、“兴工强县”、“兴工旺商”等战略，我县非公有制经济得到了长足发展。今年上半年，全县非公有制企业完成产值55.2亿元、实现销售收入54.8亿元，同比分别增长24.3%、30.2%。6月份，其综合效益指数比1月份提高了44个百分点。主要成效表现在：

一是主体地位日益突出。全县形成了年产值过亿元的支柱产业11个，打火机、小五金、机械配件、铝制品、中药材等5个传统产业年产值均超过10亿元，注塑打火机年销售量50多亿只，居全国之最；小五金加工企业达1500家，年纳税3000余万元，扳手系列产品占全国三分之一；皮具、服装、鞋类、注塑等10个新兴产业正在向优势产业转变，年产值均已过亿元，皮具加工企业1300多家，销售总量居全国第二；牛仔服加工厂900多家，年产量占全省四分之一。上半年,非公有制经济提供的税收达1.83亿元，占全县税收总额的70%以上,主体地位日益突出。

二是外向度逐步增强。我县市场体系的逐步完善，“敢为人先”的邵东人通过各专业市场把全国各地的产品转销到俄罗斯、东南亚等许多国家和地区，邵东商人的足迹踏遍了世界各地。打火机、小五金、皮具自营出口企业分别达26家、11家、3家，海关在我县设立了12个免税监管库，今年1-8月，加工贸易出口总额3600多万美元，同比增加1040万美元，居全省第二。

三是园区结构逐步形成。全县已形成形成了以县城工业园为龙头、六个乡镇工业基地为主体的“一园六基地”工业布局。园区和基地内集聚了年产值100万元以上的规模工业企业100多个，占全县规模企业的80%。其中投资在1亿元以上的有廉桥造纸、明珠集团，投资5000万—1亿元的有伟特家具、东海五金、金丹集团等。

四是品牌质量不断提高。全县注册商标总数达875件，现有创新型产品67项，拥有自主专利技术企业12家，省高新技术企业2家，分别是精华农产品有限公司和金土地电子科技有限公司；拥有曾氏铝业、伟特家具、邵东齿轮等9个省名牌产品（全市42个），东海五金的“海王”、星月颜料的“星月”等8个省著名商标（全市22个），省名牌产品和著名商标均居全市首位。

五是民营领域不断拓宽。国家产业政策的调整和非公有制经济地位的提高、实力的增强，非公有制经济进入的领域不断拓宽，除少数国家明令禁止进入的产业和行业外，非公有制经济已渗透到社会的各个方面，在各条战线上大显身手。我县民营资本参与的产业主要有房地产、建材、医药、机械、化工、石油、交通运输等。近几年，民营资本更是向教育、卫生、邮电、通讯、交通等基础产业和公益性事业进军，非公有制经济在我县经济社会中发挥着越来越大的作用。

（二）我县非公有制经济人士的基本特点

截止底，全县非公有制经济从业人员达30多万人，其中个体工商户为60200户，投资人113206人，注册资金12.4亿元；私营企业达3000余家，投资人2730人，注册资本17亿元；行业性中介组织、公证性中介组织以及服务性中介组织114个，从业人员1968人。

随着其企业的不断发展壮大、个人财富的积累和思想素质的成熟提高，较之民营企业发展初期，当前非公有制经济代表人士思想倾向、道德取向、价值观念有了新的明显的变化，其基本特点是：

一是成员构成的多样性。主要以农民、城镇居民和下岗失业人员为主，其中以农民居多，约占50%以上。近年来，非公有制经济人士队伍不断发展壮大，且向年轻化、知识化、专业化方向发展。从年龄阶段划分，30—50岁的约占60％，50岁以上的约占30％，30岁以下的约占10%；从文化结构上讲，大专以上学历的约占20％，高中（含中专）的约占60%，初中以下的约占20%。

二是思想观念的开放性，非公有制经济人士是在我国改革开放的政策下逐步发展起来的，主要表现为思想观念普遍较新，敢闯、敢冒、敢试，更加关注国内外政治经济动态和各项政策信息的变化，自觉地把企业的发展与国家的产业政策结合起来，依法经营、照章纳税意识，环保意识、品牌意识、创新意识以及诚信度等均有较大提高，不再象企业发展初期那样急功近利，不择手段，普遍认为只有认真遵守市场经济规律，才能真正将企业做大做强。

三是经营管理的先进性。表现为非公有制经济人士正在摆脱家族型、经验型、粗放型的落后管理模式，逐步向现代企业管理模式转变。如: 在县打火机行业协会组织下，全行业建立起质量监管委员会，统一质量价格标准，集中申报了一批商标和条形码，促进行业走上良性发展轨道。10家骨干企业整合资源，组建了一个打火机集团公司，并投资500万元建立研发中心，主攻中高档市场，产品从原来4个系列20多个品种增加到6个系列50多个品种，大大提高了国际市场竞争力。五金行业引进了全自动热处理生产线和大型先进数控摩擦压力机，开展热处理和加热装置的技术改造，节约了能源，也提升了产品质量。

四是政治参与的迫切性。政治上积极要求进步，参政意识逐步增强。调查中发现，95%以上的非公有制经济人士希望得到组织关心，提高自己的政治社会地位，赢得更多的政治话语权。希望进入人大、政协、工商联等组织的约占82%以上，有加入共产党愿望的约占63%。

五是价值取向的公益性。非公有制经济人士在实现自身价值的同时，能够“致富思源，富而思进”，积极参与扶贫济困、扶助社会弱势群体以及社会公益事业等活动,特别是去年5月12日四川汶川发生8.0级地震灾害后，更是牵动着广大非公有制经济人士的心，他们慷慨解囊、奉献爱心，共计捐款捐物800多万元，其中捐款50万元以上的企业达16家。非公有制经济人士的社会影响和作用正变得越来越大。

（三）我县加强非公有制经济人士工作的主要做法

一是开展学习培训。我们充分发挥统战部门开展思想政治工作的主渠道作用，采取自办、联办、选送学习、知识讲座、党校培训等形式，努力提高非公有制经济人士的政治理论素养和经营管理水平。同时，我们多次组织个体、私营等非公有制经济人士到沿海经济发达地区学习取经。据统计，从年以来，全县共组织16次余人次到江、浙、广东等地参观考察，其中财政出资的就有6次，非公有

制经济人士通过学习借鉴先进企业的管理经验和办法，认真寻找了自己的差距与不足，进一步增强了激励创业的信心和热情。

二是加强党建工作。出台了《邵东县关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，建立了以统战部为主的全县非公有制企业党建工作联系会议制度，按照“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个”和“重点突破、示范带动、构筑合力”的总体工作思路，全县39个具备建立党组织的非公有制企业有21个建立了党组织，党组织的组建率超过50％，同时，加强工商联分会创建工作，全县26个乡镇有21个建立了乡镇工商联分会，组建率达到80%，有效地扩大和增强了党的影响力、凝聚力，影响和带动非公有制经济人士健康成长。

三是典型引导带动。充分利用广播、电视、报刊等舆论传媒力量，通过开辟“邵东人在天涯”电视专栏、主办“光彩事业之星”评选活动等形式，对典型非公有制经济人士进行多渠道、多层次、多角度的立体宣传和造势。，县政府对刘珍如等4名“光彩之星”进行了表彰。

四是解决政治待遇。我们对发展非公有制经济作出突出贡献和政治上比较成熟的非公有制经济人士，不仅给予物质上的重奖，更重要的是在政治上信任，不断扩大非公有制经济人士有序的政治参与。在县人大、县政协换届时，有5人当选市人大代表；有人担任市政协委员；19人当选县人大代表，22人当选县政协委员。有效增强了非公有制经济人士政治上的归属感和认同感。

五是强化服务意识。统战部把为非公有制经济服务作为义不容辞的责任，在服务中引导，在服务中管理。经常深入非公有制经济人士集中的单位和部门进行调研，就非公有制经济人士反映的问题及时向县委、县政府如实汇报，并提出建议和意见，为县委、县政府制订促进非公有制经济发展的政策措施提供重要依据，为非公有制经济人士创业争取更多的政策支持。同时，坚持“立足发展抓服务，抓好服务促发展”的工作思路，为非公有制经济人士创业创造条件。对非公有制经济人士在经营活动中遇到的问题和困难，积极协调有关部门协商、化解，帮助他们排忧解难。政治上做他们的向导，经营中做他们的帮手，生活中做他们的参谋。

二、存在问题

（一）工作机制不够完善。非公有制经济人士工作是一个系统工程，要多个相关部门、多个领域齐抓共管，形成合力。我县在这方面尚有不足，各部门各行其是、各搞一套，缺乏一个完整的组织体系。同时，非公有制经济的党建和群团组织建设工作尚有薄弱之处，全县规模以上民营企业基本上已建立了党和群团组织，但工会等群团组织的组建在中小型企业仍有一定阻力，部分企业主对此持抵触情绪。

（二）思想工作缺乏深度。由于非公有制经济人士众多，工商联往往对上规模的企业以及担任工商联常委、执委的非公有制经济人士联系较多，思想政治工作做得较为深入，而对其它小企业主及个体工商户等思想政治工作相对就比较薄弱，力不从心，工作还不够深入。

（三）思想素质参差不一。由于非公有制经济人员这个群体的成员来源于不同社会阶层，政治思想素质参差不一，心态可以概括为“三有两不”。“三有”即有为国家富强、和谐社会建设作贡献的良好愿望，有把企业做大做强做久的信心，在政治地位上有所要求。

第14篇 城关区非公人才的调研报告范文

作为____市的中心城区，城关区要在新时期、新阶段实现非公有制经济的跨越式发展，必须加强非公有制企业人才工作研究，探索非公有制企业人才队伍建设规律，开创非公有制企业人才工作新局面，实现非公有制企业人才资源的超常规发展。因此，进一步优化非公有制企业人才发展环境，加强非公有制企业人才队伍建设，已经成为一项重要而紧迫的新任务。

（一）人才总量情况

这次对全区部分非公有制企业人才调研涉及6500名左右从业人员，其中具有大专以上学历或专业技术职称人员有2320人,中专以下学历的4180人。近年来，我区人才资源总量虽然有所增长，但仍远低于全国9.46%的平均水平,与其它发达地区比较，人才密度比较低,特别是中、高级专业人才紧缺，本土人才流失严重。

（二）人才队伍结构情况

人才队伍年龄结构。在目前的人才资源总量中，35岁以下的人才占了很大比重，高级人才一半多集中在50岁以上。随着时间的推移，这部分高级人才中很大一部分将在今后几年中退出，人才断层现象将会日益明显。人才队伍行业结构。第一产业劳动人数多，但素质不高，尤其是现代农业技术人员奇缺；第二产业人才所占比重相对较大，但中青年人才流失严重，高级职称人才队伍老化，特别是缺乏新兴产业的技术人才；第三产业人才占绝大部分，但是除了教育、卫生以外的第三产业人才素质偏低，高级人才偏少，尤其直接创造经济价值的知识密集度较高或重点发展的信息、商贸、金融、交通运输、邮电通讯、旅游等行业，无论是在人才的总量、规模、内部结构，还是在人才的总体素质、开发能力等方面都与本行业发展要求有较大差距。

（三）人才质量情况

目前，全区非公有制企业人才的质量可以概括为三低五少。三低是：职工整体文化水平低；专业技术人员、技术工人水平低；经营决策人员的现代化管理水平低。五少是：职工中高中以上文化的人员少；职工中专业技术人员少；专业技术人员中高、中级人才少；经营管理人员中营销业务人员少；全区非公有制企业中正规开展职工培训的人少。

综上所述，非公有制企业职工队伍的文化技术素质状况与非公有制企业今后十年经济发展战略的要求相比，至少有以下七个方面的不适应：一是不适应进一步提高企业管理水平的要求；二是不适应大力发展外向型经济的要求；三是不适应提高产品质量的要求；四是不适应开展企业技术改造、形成规模经济的要求；五是不适应市场经济下企业经营销售工作的要求；六是不适应以市场为导向、不断开发新产品的要求；七是不适应企业安全监管法制化的要求。上述不适应性，显然对非公有制企业的全面发展已经构成了严重的阻碍和制约。

（一）思想观念落后

受旧人才观的束缚，计划经济时代的人才配置模式造成人才流向的不均衡，使有限的人才大量外流或屯集在国有企事业单位，造成非公有制企业很难招到本地的有用人才。非公有制企业主“家族化”倾向比较严重，用人上搞近亲繁殖，影响外来人才的使用和稳定，企业员工缺乏归属感和向心力，造成企业留不住人才，使得人才的跳槽现象突出。另一方面，非公有制企业一般注重对人才使用的短期行为，轻视对人才的培训进修和继续教育。在人才引进上，喜欢跳槽的人才，也就是所谓的“拿来主义”，认为好用，不用培训，成本较低。

（二）创业平台不大

由于西部地区经济发展的起点比较低，绝大多数企业都以生产大众化、低技术、劳动密集型的工业产品为主，长期以来为主要靠低档、低价的产品进行地毯式的市场占领并赢得生存和发展，因而形成了粗放型的、以量的扩张为主要增长方式的企业模式，产业格局的“低、小、弱、散”，客观上难以形成对各类人才特别是高层次人才的有效需求。全区大型企业也寥寥无几，同样难以吸引高素质人才的集聚。这正是我区引进人才难、留住人才更难，而且也是人才流失的重要原因之一。

（三）留人环境不佳

主要是企业漠视社会责任现象普遍存在。多数企业经营者和管理人员缺乏社会责任意识，把许多应该由企业承担的责任视作包袱，推向社会，可以说，这是造成我区当前留人环境差的一个重要原因。主要表现在劳动合同、劳资纠纷、安全与健康、权益保障、生活环境等五方面。特别是从劳动仲裁部门了解到涉及到劳资纠纷和工伤、养老保险等劳动争议越来越多，若加上没有对主管单位进行投诉的，劳动者和用人单位的矛盾将更加突出。

人才开发的手段包括人才培养和人才引进，其目的是建设一支人数量充足、结构合理、质量高的人才队伍。根据目

前非公有制企业发展状态看，企业和政府要联动建好四个层面的队伍。

（一）要建好决策管理层的队伍

运用政府的政策导向作用，引导企业对企业领导决策层进行培训，培训使尽快掌握企业管理的系统的专业知识和国家有关政策、法规，对骨干企业的管理者要求全部达到大中专以上文化水平或中级以上专业技术水平。同时，要有计划地帮助企业培养一批具有大专以上水平的后备人才和企业管理骨干；对各级管理层干部，进行普遍轮训，使他们具备本企业专业业务知识，达到助理级专业技术水平；对基层一线人才，应进行反复培训，使之在管理专业技术方面达到中级技术人员或技术员专业水平。

第15篇 非公企业女职工工作状况调研报告

非公企业女职工工作状况调研报告

近期，_____市总工会女职工委员会开展了“国际金融危机影响下企业女职工面临的新情况新问题”的专题调研活动。调研采取上门走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，重点对_____市20家大、中型非公有制企业女职工的现状进行了调查和了解。根据对20家非公企业的调查和解剖，我们认为，尽管受到国际金融危机的冲击和影响，但总的看来，在各级党委、政府及其有关部门和社会各界的关心帮助下，我市非公企业女职工的现状是比较好的，主要表现在无论是从稳定劳动岗位、保障经济收入，还是履行劳动合同、参与社会保险等，都比预料的要好。

一、我市非公企业女职工的大体情况

通过调查我们发现，随着经济增长速度减缓，地处湘中的_____市，受到的冲击和影响也逐步显现出来。去年下半年以来,据不完全统计,全市196家规模以上非公企业,16家被破停产,25家企业处于半停产状态,三分之一以上企业产能明显压缩.特别是在造纸和纺织行业中,16家造纸企业环保改造后仅剩3家,25家纺织企业仅剩2家.而这些企业是女职工相对集中的行业.从我们调研的20家非公企业和调查的1981名女职工的情况来看，20家企业全部建立了工会女职工组织,有19家企业签订并履行劳动合同,都能落实女职工四期保护,有8家企业开展了共同约定行动,全部缴纳五种保险的企业有6家.有3家以出口为主的商业纺织、造纸企业受国际金融危机影响较大,订单减少,外汇收入大幅下降.其中_____明星麻业有限公司情况最为突出,从去年起,该公司产品订单比同期减少50%,亏损484万元。

面对金融危机,在市委领导和市总党组的高度重视下，我市女职工组织因企制宜,积极采取各种措施,帮助女职工度过难关。湖南旭荣制衣有限公司在企业开工不是很充足的情况下,积极开展一系列的生产操作培训和竞赛,以老带新,为企业以后的生产培训更多的人才;_____资江电子元件有限公司以丰富的文化活动稳人心,以提升职工技能留人心,以送温暖关爱行动暖人心,提高女职工应对危机的信心和能力;沅江市恩泽有限公司创造性地让工会女职工代表参与到企业管理中来,通过企业重大问题决策会议制度,群策群力,在金融危机企业普遍亏损的大环境下,创利增收;辣妹子有限公司是我省一家知名度很高的非公企业,女职工占了职工比例的80%,在金融危机中她们把握时机,逆势而上,一个季度便完成了去年全年的盈利。公司为所有女职工缴纳了各种社会保险,今年还为部分女职工缴纳了住房公积金。为了丰富女职工的业余文化生活,公司除了举行各种技能培训外,还拨款购买了各种器材和服装成立了女子管乐队。辣妹子公司的实践，让我们看到了非公企业危中求机，又好又快发展的新希望。

二、我市非公企业女职工工作中存在的突出问题

非公有制企业女职工工作虽然已经全面启动，女职工委员会也发挥了一定的作用，但由于非公有制企业起步晚、历史短、管理松,在很大程度上决定了非公有制企业女职工工作的难度比国有和集体企业要大。加之一年多来又受到国际金融危机的冲击和影响，因此，我市非公有制企业女职工工作面临许多困难和亟待解决的突出问题。概括起来主要是以下4个方面:

1．女职工组织组建工作面临新的情况

在大部分非公有制企业中，组建女职工组织难度较大。从我们调研的20家大中型非公有制企业来看,全部建立了女职工组织,大部分企业能发挥作用,但也有少数是停留在徒有虚名上.从客观上看,部分中小型非公有制企业大多数规模小，分布散，人员流动性大，女职工队伍不稳定，有的企业季节性生产用工，随意性大，即使有的企业在形式上建立了女职工组织，但在政治、经济待遇上没有全部落实到位，更不要讲维护女职工的合法利益，造成了有组织存在，却无工作开展的现象。从主观上看，主要是一些企业投资经营者对组建工会和工会女职工组织存在着疑虑和缺乏正确的理解，有消极抵触情绪，不愿配合工作，造成了一定的难度和阻力，导致形成组建工作缓慢滞后、跟不上形势发展需要的被动局面。

2．女职工权益保护工作遇到新的困难

企业与职工在长远利益是一致的，企业的发展壮大能够增加就业岗位，促进职工福利待遇的提高。但在金融危机下企业需要减负，而金融危机影响下女职工更需要保障,所以我们的权益保护工作遇到了新的难度。在少部分非公有制企业中，女职工自我保护意识低，绝大部分女职工不太了解国家关于女职工保护的有关法规和特殊权益，干一天算一天，没有长远打算。一些企业虽然形式上签订了女职工专项集体合同，但不送交劳动部门签证，所签合同不具有法律效力，一旦发生劳动争议，女职工投诉无据，一些私营企业用员工手册代替劳动合同，还有一些企业合同中，无女职工劳动特殊保护内容，有的条款甚至还违反规定。极个别非公有制企业只签了用工合同，不签订集体合同，有的非公企业签订了集体合同及女职工专项 集体合同，但不能履约落实，女职工妇科病定期检查的问题也难以解决。有部分企业在转换经营机制后，女职工劳动保护工作出现明显滑坡现象。原来一些经济效益好，各项法规执行比较好的企业，在企业改制后女职工劳动保护工作有所倒退，主要体现在将原有的女职工劳动保护设施改作它用，部分女职工下岗后，她们的劳动权利得不到保障，更谈不上对其进行保护了。

3．女职工培训提高工作受到新的挑战

长期以来，女职工由于结婚、生育、抚养孩子、四期保护等生理因素制约,使女职工丧失了许多进一步学习和深造的机会,缺乏开拓创新精神,自身素质受到影响,职场没有就业优势,技术技能相对简单。在非公有制企业中,女职工大都来自农村,她们法律意识淡,小农意识浓,临时观念强,技术技能低,从事的大多是一些非技术性和社会地位较低的外围工种。在金融危机到来时,首当其冲受到影响的就是她们。面对金融危机,企业的出路在技术创新,女职工的出路在技能提高,而技术创新对广大女职工技能带来的是巨大挑战.此次问卷调查 1981人,就有1865 人为了提高就业能力和技术水平,希望参加各种技术技能的培训,这无不说明非公有制企业女职工的素质难以适应竞争激烈的市场,同时也对各级女职工组织的培训工作提出了新的挑战。

4．女职工思想政治工作增加新的课题

调查表明，面对金融危机，女职工的心理压力明显增大，对前途充满忧虑。有1386 名女职工最关心的问题是保证现在的工作岗位，967名女职工希望工会提供帮助不降低现有工资福利待遇。很多企业的倒闭和大量农民工返乡、大学生找不到工作等，给她们带来了巨大的心理压力。一方面希望企业满足女职工的各种合法权益，另一方面又担心企业裁员，失去工作机会，连基本生活都得不到保障，影响正常的家庭生活。这些情况表明,当前非公企业女职工思想政治工作的一个新的重要课题，就是要解决女职工的信心问题。因为，面对金融危机，信心比黄金更重要，有信心才会创造奇迹。

三、我市非公企业女职工工作的几点建议

针对我市非公有制企业女职工工作存在的上述问题，结合我市非公企业女职工的现状，根据全总和省总女工部提出的具体工作要求, 我个人认为，要减轻国际金融危机的冲击及其负面影响，作为女工部来说，必须坚持以科学发展观为统领，大胆创新求实效，倾心尽力为民生。只有这样，才能把非公有制企业女职工工作做得更实更好，更有成效。结合我市实际，我认为，非公有制企业女职工工作要突出抓好以下五项工作，具体来说，就是要抓好五个点：

1．抢占制高点。对于女职工组织来说，就是要深入企业认真调研,自觉当好党委、政府的参谋和助手,为制定出有利于非公企业女职工的法规和措施进行扎实工作，提供重要依据。在实践中我们感到，党委、人大、政府制定出台的法规和一系列文件、举措，是做好非公企业女职工工作的指导方针和锐利武器，可以说，是这项工作的制高点。因此，要联合相关部门和权威人士定期开展专题调研,通过下发调查问卷、召开座谈会、个案访谈等形式，深入了解金融危机对女职工发展的影响和冲击，了解广大非公企业女职工的新变化、新特点、新需求,我们一方面要将女职工的真实需求和愿望不断向决策层传输,另一方面, 要引导女职工树立共克时艰、共渡难关的坚定信念。形成的调研报告要及时上报党委和政府，为领导科学决策提供依据。针对女职工创业无本、增收无能的特殊性，在调研报告的基础上，我们还应紧紧抓住人大、政协“两会”契机，积极提交对女职工创业培训扶持力度建议的提案，力求得到政府相关部门的高度重视，为从源头上改善女职工创业就业的政策环境打下坚实的基础,真正发挥工会女职工组织桥梁纽带的作用。

2．打造增长点。对于女职工组织来说，就是要千方百计建立服务平台, 精心打造女职工就业创业的一方天地。非公有制企业具有经济成份多样化、投资主体多元化、经营方式灵活化和劳动者择业自主化以及从业人员众多、来源各异、劳动关系复杂等特点，各级工会女职工组织要实事求是地探索各种行之有效的形式与方法，创造性地开展工作，要不断地提高“服务型工会”的能力和水平，用实绩增强自身的感召力和凝聚力，使非公有制企业主和全体女职工看到组建工会女职工组织的意义所在，增强入会的信心。金融危机下，广大女职工创业就业的意愿十分强烈。工会女职工组织要致力于牵线搭桥，提供服务，畅通女职工创业就业的绿色通道，搭建女职工创业就业援助平台。要联动政府相关部门定期举办女职工劳务招聘专场，要呼吁社会大力开展结对援助、岗位援助、技能援助、维权援助，为女职工提供就业渠道。要充分发挥协同作用，联合劳动和社会保障局、地税局、经贸局、科技局等部门，有针对性地为创业女职工、下岗女职工提供法律、政策咨询等服务，改变她们在劳动关系中的弱势地位和失衡状态，帮助她们顺利渡过金融危机难关。

3．把握关键点。对于女职工组织来说，就是要狠抓“双创”活动,坚持典型引路,这是新形势下做好非公有制企业女职工工作的两大关键举措。要创新活动方式,创新评比方法。非公有制企业开展女职工工作，要根据自身的实际情况来开展。在工作内容上要围绕女职工学习、婚姻、参与维权等基本需求，加大服务力度，拓展服务领域，通过开展“建功立业”等活动，使女职工工作与企业的生产经营相结合，真正做到企业需要，业主支持，女工欢迎，以此推进非公有制企业女职工工作的发展。我们建议,参加各行各业劳动竞赛获得最高荣誉称号的女职工,特别是非公企业的女职工,我们各级女职工委员会可以授予她们“芙蓉百岗明星”的称号,把“芙蓉杯”竞赛的宗旨提升到一个新的高度。调研中我们了解到，广大女职工创业就业的能力与她们创业就业的意愿之间存在“剪刀差”，因此我们要把学习和培训作为提升女职工创业就业能力的重要途径，把实践锻炼作为提高女职工创业就业成功率的有效举措，把典型引路作为带动女职工创业就业的舆论先导，通过“双创”活动在全市开展大学习、大培训、大实践，助推女职工创业就业，鼓励广大女职工自主创业、灵活就业，以坚强的信心和勇气直面危机、迎接挑战，在全市营造“抱团取暖、同舟共济、共渡难关”的氛围。

4．强化支撑点。对于女职工组织来说，就是要狠抓教育,落实维权,建立公平和谐的女职工工作新局面。我认为,这是做好新形势下非公有制企业女职工工作的强大支撑和有力保障。在全社会关心、支持非公有制企业女职工工作的同时，女职工组织也要加强对女职工的“四自”教育。要坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的发展观，以高度的政治责任感，高度重视非公有制企业女职工工作，将维护她们的合法权益作为发展非公有制经济的重要内容，进一步营造重视、尊重非公有制企业女职工，关心、支持非公有制企业女职工权益保护工作的社会氛围。要加大女职工法律法规的宣传和监督执行力度。各级各部门要以关爱之心关注非公有制企业的女职工，通过新闻媒体加大有关法律法规的宣传力度，提高全社会的法制意识和女职工的自我保护能力。我们在维权工作中一定要争取主动,建议成立一支由人大以及劳动、公安、检察、法院、司法、等部门组成的女职工法律援助志愿者队伍，呼吁各级执法监督部门要加大执法监督检查力度，对涉及侵害女职工权益的违法案件要严厉查处，使女职工的合法权益得到有效保障，促进全社会经济的全面发展和社会的和谐进步。

5．狠抓着力点。对于女职工组织来说，就是要注重内力,巧用外力,合力推进。我们在实践中感到非公企业的女职工工作,涉及到方方面面,决非女职工组织单兵独进就能水到渠成.必须把着力点放在上下联动、内外结合上.各级女职工组织要紧紧依靠党委政府和工会的坚强领导,认真落实其总体工作部署,要加强与内部相关部室和外部相关部门的密切合作和联系,扩大非公企业女职工工作的全面发展。加强与内部相关部室的密切配合,是非公企业女职工工作得以实施的关键所在。非公企业女职工组建工作如何和组宣部密切配合; 非公企业女职工帮扶工作如何和帮扶中心密切配合; 非公企业女职工专项集体合同工作如何和民管部密切配合; 非公企业女职工维权工作如何和法律顾问处密切配合; 非公企业女职工劳动竞赛工作如何和生产部密切配合; 非公企业女职工调研工作如何和办公室密切配合等等。加强与外部相关部门的密切联系,是非公企业女职工工作得以加速发展的重要手段。非公企业女职工的宣传工作如何和新闻媒体密切联系; 非公企业女职工的理论调研工作如何和人大以及社会知名人士密切联系;非公企业女职工的维权工作如何和人大以及劳动、公安、检察、法院、司法等部门密切联系; 非公企业女职工的培训工作如何和劳动、教育等部门密切联系等等。如果按照原来的平常抓法常规推动的工作思路,就不能彰显出非公企业女职工的工作特点。所以,金融危机下的非公企业女职工工作要借重权威,巧用外力,争取各级领导的重视,争取各项资金的支持,要在工会这面大旗下,更好的帮助非公企业女职工、提高非公企业女职工、服务非公企业女职工、联系非公企业女职工,不断延伸领域,扩展对象,不断夯实基础,扩大成果。

当前, 我市非公企业女职工工作任务艰巨,责任重大, 但是也面临前所未有的机遇。我们要进一步认清形势,统一思想,明确思路,坚定信心,以科学发展观统领女职工工作,全面贯彻全总女职工委员会五届一次会议和省总十四届二次全会精神,坚持“三贴近”的工作思路,以推进“芙蓉杯”百万女职工素质达标竞赛为途径,以应对金融危机对女职工权益带来的冲击和挑战为重点,大胆创新工作方式,切实增强工作的主动性,求实效倾全力,更好地服务于全市发展稳定的大局!