建设单位管理制度4篇

建设单位管理制度是指在建筑工程项目实施过程中，为确保工程质量和安全，提高工作效率，维护各方权益，而制定的一系列管理规定和操作流程。它涵盖了项目策划、招投标、合同管理、质量管理、安全管理、成本控制、进度控制、信息管理等多个方面。

包括哪些方面

1. 项目策划与组织：明确项目目标，制定合理的项目计划，组建高效的项目团队。

2. 招投标管理：规范招标、投标、评标、定标等程序，保证公平公正。

3. 合同管理：确保合同条款的合法性、完整性和可执行性，处理合同变更和纠纷。

4. 质量管理：建立质量保证体系，执行质量检查和验收标准。

5. 安全管理：制定安全规章制度，进行安全教育，预防安全事故。

6. 成本控制：制定预算，监控成本支出，确保项目经济效益。

7. 进度控制：制定工程进度计划，跟踪执行情况，调整计划以应对延误。

8. 信息管理：收集、整理、传递工程信息，确保信息及时准确。

重要性

建设单位管理制度的重要性在于：

1. 提升效率：通过规范流程，减少决策延误和工作重复，提高工作效率。

2. 保障质量：确保工程符合设计要求和技术标准，提高客户满意度。

3. 控制风险：预防和减少工程中的法律风险、安全风险和经济风险。

4. 维护权益：保护建设单位、承包商、供应商等各方的合法权益。

5. 增强竞争力：良好的管理制度能提升企业形象，增强市场竞争力。

方案

1. 制定详细的操作手册：明确各部门职责，细化工作流程，提供操作指南。

2. 定期培训：对员工进行管理制度的培训，提升理解和执行力。

3. 实施监控与评估：设立监督机制，定期评估制度执行效果，及时调整改进。

4. 强化沟通：建立有效的沟通渠道，确保信息畅通，决策科学。

5. 建立反馈机制：鼓励员工提出改进建议，持续优化管理制度。

6. 法规遵从：确保管理制度符合国家法律法规，避免违法行为。

通过上述方案，我们可以构建一个健全、实用的建设单位管理制度，为工程项目的顺利进行提供有力保障。

建设单位管理制度范文

第1篇 矿井建设单位消防管理制度

第一章  总  则

第一条  为了加强消防工作的管理，保护公司财产及员工生命安全，抓好施工现场火灾防控工作，建立消防长效机制，根据《中华人民共和国国消防法》、《煤矿安全规程》、《金属非金属矿山安全规程》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等法律法规，结合我公司质量标准化标准，特制定本制度。

第二条  坚持“安全第一，预防为主，防消结合”的方针，履行消防安全职责工作安全责任制。

第三条  每位员工都有保护本单位消防设施、预防火灾、报告火警、参加有组织的灭火工作的义务。

第二章  消防工作组织机构

第四条  为确保消防各项安全措施落实，公司成立消防工作管理小组，负责消防监督、检查工作。

（一）组  长：崔立成

（二）副组长：王建生夏敬忠

（三）组  员：牛聚彦黄建民苗润路王元海赵占朝

第五条  各二级单位要相应成立消防工作安全管理领导小组及义务消防队。二级单位的各级行政负责人为本单位消防安全负责人；各二级单位行政一把手为本单位消防工作第一责任人。

第六条  义务消防队由不少于总人数10%的不同专业生产骨干组成。

第三章  消防工作组织机构的职责

第七条  公司消防工作管理小组的职责：

（一）制定、修改公司消防安全管理制度。

（二）审查各单位制定的消防安全责任制和管理制度，施工现场防火安全措施的落实情况，防火应急救援预案。

（三）组织消防工作安全检查，督促整改火灾事故隐患。

（四）组织扑救、调查处理重大火灾安全事故。

（五）组织交流消防工作经验，评比表彰先进。

第八条  二级单位防火安全责任人的职责是：

（一）严格执行国家消防法律法规，认真贯彻执行公司消防工作指示精神和消防安全管理制度。

（二）建立健全本单位的消防管理制度、岗位责任制、施工现场消防安全措施、编制消防应急救援预案。

（三）负责消防设计，用火审批监督检查。

（四）将消防安全工作列入议事日程，根据施工的不同阶段，做到与生产、经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

（五）负责组织本单位员工消防知识、消防技能的培训和考核。

（六）定期对本单位的消防安全进行检查，发现隐患及时整改并上报。

（七）发生火灾积极组织扑救，立即向有关领导汇报，并报火警。

（八）协助公司消防工作管理小组调查火灾原因，提出处理意见。

第四章  消防安全技术措施

第九条  一般规定

（一）各单位在生产和工作中，要严格执行公司和本单位的消防安全管理制度，层层落实消防安全责任制。

（二）新建项目部在编制施工组织设计时，临建总平面图要按生活办公区、生产区、仓库区三区独立布置，划分出易燃易爆物品仓库区和禁火作业区，安全距离要符合消防要求。

（三）新建项目部开始筹备、机厂等地面单位每年初要针对本单位具体情况编制“施工现场消防设计”。

第十条  临时建筑物、构筑物应符合下列要求

（一）临时建筑布局和建筑材料耐火等级必须符合消防要求；采用“彩钢板”搭建房屋的，其内充填料符合要求。

（二）采用可燃材料建筑的临时建筑物或构筑物内，不准在其内明火作业，不准储存易燃易爆、化学物品。

（三）临建房屋应由具备电工资格的人员统一安装电器线路，电器线路应采用金属管或经阻燃处理的难燃型硬质塑料管保护，且不应敷设在易燃可燃材料结构内。

（四）在高压电力线路之下不得建临时性建筑物，堆积易燃物品，设置电焊、气焊场所。

（五）“彩钢板”不得用于库房、厨房、烘干室、锅炉房等有易燃和明火明火作业的地方。食堂、烘干室不得与临时宿舍、办公用房合建。

（六）临时消防车通道的宽度不小于4m，临时消防车通道上空的障碍物与路面之间的净空不小于4m。临时消防车通道要确保畅通，禁止在临时消防车通道上堆物、堆料或停放车辆。

第十一条  办公场所和职工宿舍消防安全管理措施

（一）办公生活区选址应符合保护职工的人身安全与职业健康的要求，消防安全有关规定和公司《施工现场管理暂行规定》（[2008]30号）。

（二）办公生活用房每栋建筑物防火间距不得小于5m；每栋不超过10间，每间房屋开设一门一窗；一人一床，入住不超过6人。

（三）严禁私自接线、改线、装插座；严禁使用热得快、电饭锅、电水壶、电热毯、煤气灶等易引发安全事故的电加热器具和燃气具。

（四）严禁在职工宿舍内烘烤衣服，严禁躺在床上吸烟，严禁将电风扇放在蚊帐内吹风，严禁使用夹子式床头灯照明；就寝和外出时应灭灯。

（五）严禁使用电炉子、灯泡取暖；采用明火（煤炉、“小太阳”等）取暖时，取暖器（煤炉）距“彩钢板”墙体不小于0.5米。

（六）采用煤炉取暖时必须安装烟筒，并按照当地风向确定排烟方向，以防倒灌，窗外的部分应加防风帽；经常检查煤炉和烟筒是否漏气，1个月要清扫1次烟筒，以防烟灰堵塞烟筒。

（七）白天用煤炉时要打开窗户，让空气流通；睡觉时将炉盖盖严。

（八）刚刚生着的煤炉，最容易产生一氧化碳，应打开窗户通风，并等炉火着旺后，再封火；切不可用湿煤封火，封火后对燃烧未尽的炉灰，就及时清理。

（九）为了防止万一，可在宿舍安装1个排气扇。

第十二条  动火作业安全管理措施

（一）动火作业是指各种焊接作业、切割作业；明火作业；产生火花作业；爆炸环境使用非防爆设备；爆破器材爆破作业等。

（二）施工厂区要划定禁火区：如有沼气的井口附近20m以内，空压机房、变电所、油脂仓库等重要车间和部位。

（三）施工厂区要设固定动火区：固定动火区距井口、易燃易爆场所距离不小于30m；周围无可燃物及易燃危险物资和其他杂物；消防设施、消防器材、消防标示和警示牌齐全、明显；固定动火区严禁用木结构和易燃材料搭设遮荫棚；固定动火区落实专人管理。

（四）在固定动火区之外动火作业应遵守下列规定：

1.必须严格履行施工现场动火申请审批手续，每次动火作业要经主要领导审批同意后方可进行；

2.动火证审批人员必须到动火现场进行检查，在确认作业点及周围无易燃、可燃物，并落实监护人员和消防器材后，方可开具动火证；

3.变更动火时间、动火人员或动火地点，应重新办理动火审批手续；

4.动火施工人员应随身携带动火证、特种作业操作证；

5、井下动火，必须制定安全措施，并报有关单位批准后执行。

（五）动火监护人职责

1.根据情况，备好适用的灭火和防火器材（石棉布、接火盘、风挡等）做好灭火准备；

2.清除焊割部位附近的易燃、可燃物品；对不能清除的易燃、可燃物品要用水浇湿或盖上石棉布等非燃物品，以隔绝火星；

3.要坚守岗位，要与电气焊工密切配合，随时注视焊割周围的情况，一旦起火及时扑救；

4.在高空焊割时，要用非燃材料做成接火盘和风挡，以拦住和控制火花的没落；

5.在焊割过程中，要随时检查，焊割结束后，再监护1-2h，确认无危险后方可离开；

6.发现电、气割操作人员违反电气焊防火管理规定，操作规程或动火部位有火灾、爆炸危险时，有权责令停止作业，并及时向领导或有关部门汇报。

第十三条  电焊、气割场所管理措施

（一）电、气焊作业的人员应经过培训，取得煤矿特种作业操作资格证书或取得《焊、割工程消防专业培训合格证》方可上岗从事作业。实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业；作业时必须穿戴好规定的安全防护用品。

（二）电焊机必须设专用断路开关，其一次线长度不得大于5米；二次线长度不得大于30米；电焊机一、二次侧电线接点处，必须设置防护罩，且一次线端须用绝缘带包裹严密，二次线端应使用线卡子压接牢固；启用新电焊机或长期停用的焊机，应摇测其绝缘电阻值；其一、二次侧的绝缘电阻值不得小于0.5m欧姆。

（三）电焊机的焊钳须连接牢固可靠，完好无损；电焊机须设有专用接地线，禁止直接放在焊件上、道轨、机械设备、各种管道和金属架子等借路使用，防止产生接触火花，造成火灾事故。

（四）氧气瓶、乙炔瓶应分库存放，两者间的存放距离不小于2米，使用时两瓶间距不小于5米，两瓶距焊、割点不小于10米，与爆炸物距离不小于30米。氧气瓶、乙炔瓶安全装置必须齐全。

（五）井下禁止存放氧气瓶、乙炔瓶；上下井运输时，二者不得同车同罐运输，且装有氧气瓶、乙炔瓶的提升容器不得乘人。氧气瓶、乙炔瓶不准放在高低压架空线路下方或变压器旁，氧气瓶、乙炔瓶应直立使用，禁止平放卧倒使用。氧气瓶、乙炔瓶严禁暴晒，撞击，防止受热膨胀。开启阀门时，要慢慢开启，防止升压过速产生高温，产生火花引起爆炸和火灾。

（六）电焊机的导线不能与装有气体气瓶接触，也不能与气焊的软管放在一起，焊把线和气焊的软管不得从储存易燃易爆物品的场所或部位穿过。

（七）不了解焊件内部是否有易燃、易爆物品，不了解焊、割现场和周围的安全情况不准焊割。

（八）装过可燃、易燃气体、液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗或测爆，或未排除危险之前不准作业。

（九）有压力或密封的容器、管道，不准焊、割作业。

（十）焊割部位附近堆有易燃易爆物品，未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割作业。

（十一）因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施，不准焊、割作业。

（十二）有与明火相抵触的情况，不准焊、割作业。

（十三）在高处实施电、气焊切割作业时，必须对作业的周围和下方实施防护遮挡，焊渣应有容器接装。

（十四）遇有五级以上大风等恶劣天气，停止高空、露天用火作业。

（十五）焊割结束后或离开操作现场时，必须切断电源、气源。

第十四条  修理间安全管理措施

（一）修理间防火安全工作由组长全面负责

（二）修理间油类物品要归类存放；电线及配电箱设置要规范，做好机械的接地或接零；下班时切断电源。

（三）废弃的油脂、棉纱、布头、纸张等易燃物品，放入带盖的铁桶临时储存；禁止随手乱丢。

第十五条  库房消防安全管理措施

（一）保管员应熟悉存放物品的性质，储存中的防火要求及灭火方法。

（二）要严格按照材料性质、包装、灭火方式、储存防火要求和密封条件等分类存放；易燃易爆物品应当按其性质专库单独存放，并保持库房通风良好。

（三）仓库种类物资分类、分垛、限额存放。堆放的物资留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。主要通道的宽度不小于2米，垛与垛间距不小于1米；垛与墙间距不小于0.5米；垛与梁、柱间距不小于0.3米；垛与散热器、供暖管道的间距不小于0.3米；照明灯具垂直下方与垛的水平间距不得小于0.5米；性质相抵触的物品不能混存在一起。

（四）严禁携带火种入库，不准使用电加热器具和燃气具，不准在库房内设置办公室、休息室、值班室和工场间。

（五）不准在库房内架设临时电线和使用高热强光灯具（60w以上的白炽灯）.

（六）仓库处6米之内禁止堆积易燃物品；要随时清扫库房，保持清洁整齐。

（七）保管员每日下班前，应对经管的库房巡查一遍，确认无火灾隐患后，关好门窗，切断电源后，方可离开。

第十六条  木工房消防安全管理措施

（一）木工房应采用阻燃材料建筑；严禁烟火、严禁使用明火。

（二）木工机械应装设漏电保护器，灵敏可靠。

（三）木工机械电源线应使用橡套缆线，地埋或明敷设时，须穿管保护。

（四）每天做好木屑清理工作，固定场地临时存放，严禁焚烧。

（五）每天检查电器设备、安全防护装置及随机开关完好情况，破损电线及时更换。

第十七条  食堂消防安全管理措施

（一）工地食堂消防安全工作由炊事班长全面负责。

（二）灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员在作业时严禁吸烟。

（三）严格执行燃气炉灶的管理规定，确保炉灶在完好状态下使用；装气钢瓶严禁在露天存放和使用，应放置在防晒和通风良好的房间内，禁止住人；灶具与气源的连接管两端必须扎牢，连接胶管老化应及时更换；使用中，严格按照“先点火、后开气”的顺序进行，如未点着时，应马上关好开关，待可燃气体扩散后再重新点火；使用中的炉灶不能离人，如发现漏气，应立即关掉气源阀门，采取通风措施，熄灭周围火源；任何情况下都严禁用明火试漏，不得自行处理残液；气量不足或冬季液体产气不足时，严禁倒置和用热水加热方式使用。

（四）下班后，要关闭气瓶开关，将气瓶室关门上锁，防止他人乱动造成事故。

（五）燃煤炉灶地点设计合理，与周围可燃物品要保持一定的防火安全距离；炉渣灰彻底熄灭后，倾倒于指定地点。

（六）厨房的抽油烟罩每日应擦洗一次，烟道每半年应清洗一次，以免灶火窜入烟道引燃油垢。

第十八条  临时用电安全管理措施

（一）电气线路敷设和电气设备的安装均应符合电气安装规程的规定，电器安装、维护由专职电工负责。照明供电与动力供电分别设置。

（二）增添电气设备时，经用电管理小组审核同意后，方可安装和使用。

（三）每栋“彩板房”必须有可靠防漏电接地极，接地极电阻不大于4欧。

（四）生活办公区照明应采用铜芯导线，在夹层内敷设导线时，就穿管敷设；在电源侧必须加装漏电保护器，动作灵敏可靠。

（五）“彩板房”照明：线路采用护套线暗敷线路，从“彩板房”上钻也穿线时，应套阻燃绝缘管保护。每栋安装一个分开关，每间房屋安装一个漏电保护开关。一室一灯两插座，总功率控制在1kw以下。空调（取暖）线路与照明线路分开，单独布置。

（六）生活办公区、必须实行一机、一闸、一漏、一箱的“四个一”规定，配电箱要有门、有锁、有防雨措施、有保护接地，各级配电箱周围2米以内不得堆放杂物；配电箱应采用钢板或阻燃绝缘材料制作，严禁使用木制配电箱。漏电保护器应动作灵敏，安全可靠，合格有效。

（七）室外照明灯具应采用防水灯具，距地面高度不得低于3米；室内照明距地面不得低于2.4米。

第十九条  施工现场消防器材安全管理措施

（一）消防器材实行“三定”制度，即定点存放、定人负责、定期保养维修，保持性能良好，完整好用。

（二）定点存放：消防设备器材和工具放置在醒目、取用方便的地点，且不得影响安全疏散，放置在室外的要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻措施；手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.5米；底部离地面高度不宜小于0.08米，其铭牌朝外；消防器材应漆成大红色，书写黄色字。消防器材点有明显的标志，有明显的安全管理须知和使用方法。

（三）定人管理：实行“谁主管，谁负责”由各单位的车间、班组消防安全负责人负责。

（四）每栋办公房、宿舍或独立车间应设置一组灭火器具，井下每个机电硐室设置一组灭火器具。灭火器具包括灭火器2至5具，消防桶一只、消防锹一把、消防砂0.3立方米。

（五）办公区、临时宿舍、食堂等防火部位，每50平方米应配备一具8kg的灭火器；井口棚内、稳车群、木工房、仓库、烘干室、配电室、绞车房等，每25平方米配备一具8kg合适种类的灭火器。

（六）在同一灭火器配置场所，宜选用相同类型和操作方法的灭火器；当同一灭火器配置场所存在不同火灾种类时，应选用通用型灭火器；在同一灭火器配置场所，当选用两种或两种以上类型灭火器时，应采用灭火剂相容的灭火器。

（七）定期对消防器材进行维修、保养和检查，确保处于有效状态，并填写维修、保养和检查记录；每月检查灭火器一次，若压力表指针低于绿线位置，必须及时更换内部药剂；每年由专业人员对灭火器进行检修一次，更换零配件，测压试漏，对到期不合格做报废处理。

（八）建立消防器材台帐，填写《消防器材明细表》和《消防器材配置登记表》，归档管理。

第五章  消防安全检查和隐患治理制度

第二十条    公司每月进行一次安全大检查，二级单位每周进行一次安全检查，班组每日进行检查，重点消防部位实行巡查制度。节假日和季节变化、异常天气变化时要进行一次消防大检查。

第二十一条   检查中发现的火灾隐患，应当即时予以整改消除。一时难以消除的，应采取安全防范措施，在保证安全的情况下，定人员、定时间、定措施限期整改。

第二十二条  在隐患未消除之前，责任单位落实防范措施不能确保安全，应当将危险部位停产整改。

第二十三条  火灾隐患整改完毕，经公司安全特派员检查验收后，负责整改的部门应当将整改情况记录报送公司消防安全管理小组。

第二十四条   消防检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名，一式两份，一份留给被查单位，一份检查部门留存。

第六章  义务消防队职责和训练计划

第二十五条  熟悉本单位的防火制度和措施，模范地遵守和贯彻本单位的防火制度。定期进行检查，发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。

第二十六条  经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。

第二十七条   协助领导制定本单位灭火的应急预案。发生火警立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作。协助有关部门调查火灾原因，提出改进措施。

第二十八条   不断与当地消防部门联系和沟通，搞好消防联防工作，有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演习。

第二十九条   根据现有条件，因地制宜地每月组织一次消防活动，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。

第三十条   定期举办义务消防队员消防操作技能训练，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。

第三十一条   针对工程实际情况，结合工程进度，明确防火重点部位，适时举办一些针对性的消防培训工作。

第七章  消防安全宣传教育和培训制度

第三十二条   宣传教育、培训内容及要求：

（一）采取多种形式定期、不定期地对全体员工进行消防安全教育。每年至少进行一次消防安全教育培训。

（二）灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练，提高施工人员及时报警、扑灭初期火灾和自救逃生能力。

（三）对新工人、新转岗的工人进行岗前培训，特种作业人员、消防重点工种要经有关部门培（复）训，持证上岗。

（四）全体员工必须掌握“四懂四会四能”：“四懂”是指懂本岗位生产过程中的火灾危险性，懂预防火灾措施，懂扑救火灾的方法，懂火场逃生方法；“四会”是指会使用消防器材，会扑救初起火灾，会报火警119，会组织人员疏散；“四能”是指能宣传、能检查、能及时发现和整改火险，能有效扑救初期火灾。

第三十三条  下列人员应当接受消防安全专门培训：

（一）各单位的消防安全责任人、消防安全管理人员。

（二）专（兼）职消防管理人员

（三）电工、焊工特殊工种，仓库保管员。

第八章  奖励与惩罚

第三十四条  各单位应当对取得下列成绩的部门或个人，给予奖励。

（一）坚持消防安全管理规章制度，敢于同违章行为作斗争者；

（二）不怕危险，勇于排除隐患，制止火灾、爆炸事故发生者；

（三）及时扑灭火灾，减少损失者；

（四）其他对消防和有贡献者。

第三十五条  对下列情况之一的部门或个人，视情节给予处罚，必要时依法追究法律责任。

（一）无视消防安全管理工作，违反有关消防法律法规和本制度，经劝阻拒不执行的；

（二）超过整改限期尚未完成整改的；

（三）发现火灾隐患或火警未及时报险、报警致使公私财产遭受较大损失的；

（四）损坏消防器材或者挪作它用的；

（五）未按规定定期进行防火安全检查的；

（六）玩忽职守造成火灾事故的；

（七）私拉乱扯用电、违规使用电器、明火造成火险、火灾事故的行为。

（八）坚持“四不放过”的原则，对火灾事故进行分析，找出事故原因和责任人，积极落实防范措施。

第九章  附  则

第三十六条  本制度由公司消防管理小组负责解释。

第三十七条  本制度自发布之日起施行。

第2篇 建设单位的安全生产文明施工管理制度

一、安全生产管理制度

1．施工现场(工地)安全文明生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位，责任到人。

2．施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。

3．施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。

4．施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

(1)、 必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

（2）、供电电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。

（3）、爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。

（4）、高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。

6．施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”

行为。

7．施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备

正常安全运转。

8．施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

9．在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。

10．施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。

11．工程部将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。

12．由于责任过失造成在建的工程倒塌造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向工程部及有关部门报告。

13．工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照建设部《工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内报工程部及有关主管部门。

14．在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。

15．监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。

二、文明施工管理制度

1．施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，施工总体平面布置图应布局合理，文明责任区划分明确，有明显标记，并报经工程部和监理单位审核后实施。

2．项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络网、年季月目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。

3．施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证)，同时按照管理处的有关要求统一着装。

4．施工现场作业道路应保持平整，设有明显路标。机具和材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐：施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

5．工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

6．施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。

7．各类拌合场(站)和加工制作场地内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置防雨、隔潮设施。

8．现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。

9．施工现场每个主要施工区域，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。

10．合理安排施工工序，可能对环境造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。

11．施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响施工场地外围道路清洁和不影响当地群众正常生活、生产和通行。

12．施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放：对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。

13．现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

14．监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

15．施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、空置地等做好恢复工作。

三、罚  则

1．对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理部，管理处将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场，并将上报建设行政主管部门。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

2．旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，工程部将对其进行警告或辞退，责令驻地办限期整改，并通报批评；对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。

第3篇 建设单位工程管理制度

建设单位工程管理制度（一）

一、建设单位工作人员组成和职能分工

1、人员组成：

2、职能分工：

建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。

工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。

工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。

日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。

日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。

日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。

二、工作制度

1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。

2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。

3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。

4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。

三、工程管理制度

（一）合同管理

1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

（二）工程材料、设备管理

1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。

2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。

3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。

4、监督承包人妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。

5、对于电梯、电器、通风等关键设备，要按照上级和我局有关规定成立局级采购工作组，进行政府采购。

（三）工程进度和投资计划管理

1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。

2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

3、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。

4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。

5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。

（四）工程质量和安全管理

1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。

3、监督检查施工质量的内容主要有：

（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

（2）监理单位旁站监理是否到位。

（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。

（4）施工过程中现场取样（建设单位必须在场）

（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。

（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。

（7）组织竣工验收。

4、监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人 欢迎您）施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。

5、随时检查承包人工地文明施工情况。

6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。

（五）工程资料管理

1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。

2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

5、监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。

建设单位工程管理制度（二）

第一部分岗位职责规定

一、建设单位项目经理：

1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；

2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；

3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；

4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；

5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；

6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；

8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录；

9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；

11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。

一般一天的工作流程：

落实、完成当天的工作计划――进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题――监督处理协调现场各项工作――对当天工作进行小结，填写工作日志。

一般一周（一月）的工作流程：

总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排――准备协调解决相关的设计、施工问题――安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。

第二部分 对总包、分包及监理单位的管理规定

一、对总包单位的管理

总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。

二、对分包单位的管理

1、直接由建设单位分包工程的管理：

（1）建设单位直接分包的工程主要有：铝合金门窗、楼宇门、楼梯扶手、外墙涂料工程。

（2）建设单位委托专业招标公司代理招标，建设单位分管经理、项目经理、材料员及集团公司审计部共同参加，邀请三家以上单位投标，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。

（3）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。

（4）施工过程中总包单位应对分包单位在技术、质量、进度、协调进行管理，建设单位付给总包单位一定的管理费用，具体价格在总包合同中双方约定。

（5）在工程结束后，分包单位报工程签证及结算至监理单位审核签字确认后转建设单位。

2、由总包单位分包工程的管理办法：

（1）总包单位分包的工程主要有：防水、地暖、外墙保温等。

（2）总包单位分包的工程由总包单位负责组织三家以上的分包单位进行招标（选择的分包单位须经建设单位认可），建设单位、监理单位参与，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。

（3）分包单位确定后，建设单位对总包单位的分包工程确认单价，列入总包单位的工程结算中，不参与取费。

（4）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。

（5）总包单位对分包工程的进度、质量及投资控制负全面责任，并履行保修责任。

（6）建设单位、监理单位随时监督分包工程的履行合同情况，如建设单位拨款到位，而总包单位未按照合同的约定及时拨款，并影响了工程进度，建设单位有权直接拨付工程款给分包单位，此款从下次总包单位的应付款中扣除。

三、对监理单位的管理

工程施工过程中应以监理单位的管理为主，监理单位熟悉图纸及现场情况，为建设单位提供合理化建议，并工程的质量、进度、投资控制负责。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位，具体的考核及管理办法见《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。

第三部分 工作流程规定

一、 现场施工工程例会：

1、现场施工工程例会一般由监理工程师主持；

2、现场施工工程例会一般每两周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；

3、现场施工例会规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、材料员及其它相关分包单位；

4、现场施工工程例会内容：听取各承包商关于本阶段工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下一步工作安排计划及施工存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和要求；业主全面意见和要求，并对各单位提出的问题做答复。；

5、现场施工工程例会在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理签字认可；

6、承包商根据月度现场施工协调例会要求，完成工程月报表的编制、完成下月工程项目进度计划的编制，报送监理工程师审核、业主审查、审定、批准。

二、 现场专题技术会议：

1、现场专题技术会议一般由监理工程师主持；

2、现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行；

3、现场专题技术会议规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、相关承包商；

4、现场专题技术会议内容：听取承包商就工程项目某特定技术问题的解决办法、施工措施的处理意见；监理工程师根据合同约定、国家规程规范要求提出的解决办法措施；业主项目经理的决定意见；业主、监理工程师、承包商就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见；

5、一般现场专题技术会议在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理报工程部领导审定；

6、重要的专题技术会议的会议纪要如：设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程部、公司领导批准。

三、 现场经济签证：

1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；

2、办理现场经济签证程序：（1）由承包商提出现场经济签证内容，（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可，（3）业主项目经理确认签名，（4）由建设单位分管领导对现场签证再次确认；

3、办理经济签证的相关单位负责人签字顺序：乙方代表、监理单位总监、甲方代表、甲方分管经理。

4、现场签证单填写要求：所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字，后补签签证单。现场签证单一式四份，甲方工程部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、乙方一份，现场签证单必须在一个星期之内签字（或盖章）完毕，否则签证单视同无效。签证原则上不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。

5、签证的效力：乙方应予提报签证的文件，但未经甲方签证的，均属无效。已实施未经签证所产生的经济责任由乙方承担。乙方对甲方的指令确有异议，在甲方坚持要求执行时，乙方应予以执行，因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。因拒不执行指令而造成的损失则由乙方承担。乙方应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理、甲方有权拒签。

6、合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；

四、 现场技术核定单：

1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单；

2、办理现场技术核定单程序：由承包商提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位项目经理共同现场核定确认；

3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；

4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；

5、现场技术核定单：必须报工程部、工程分管经理核定；为提高工作效率，需建设单位项目经理决定的应在一天内回复，需报至公司讨论的，在两天内回复。

五、材料价格回执单：

1、办理材料价格回执单原则：凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备；

2、办理材料价格回执单原则：根据批准的现场材料，建设单位材料员在一周时间内做好市场询价工作，对该现场认质单的材料（设备）的规格、型号、型号、品牌、材质要求按照市场平均价格水平进行认价工作，交材料分管经理、项目经理签字确认；

3、办理材料价格回执单原则：现场认价单必须在承包商采购实施前签字确认；

4、办理现场认价单的规定：材料价格必须通过建设单位材料员、项目经理、分管材料经理共同签字确认，若单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；

5、 如遇重大的现场认价，必须事先经由公司领导领导确认认可方可实施。

六、设计变更：

1、设计变更的原则：

（1）、施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；

（2）、因业主的要求更改或调整设计；

2、因设计有错误或有严重不合理的地方设计变更：

（1）、承包商应以书面通知监理工程师、建设单位项目经理、工程分管经理；

（2）、监理工程师应在两个工作日内提出设计变更的审核意见；

（3）、建设单位项目经理、工程分管经理作出设计变更的审查意见；

（4）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；

（5）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；

3、因业主的要求修改、更改或调整设计：

（1）、工程分管经理下达修改、更改或调整设计要求；

（2）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；

（3）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；

七、施工图纸自审和会审：

1、施工图纸自审：

（1）、根据合同约定、国家规程规范、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录；

（2）、承包商的施工图纸自审记录，报送监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；

（3）、监理工程师对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；

（4）、建设单位项目经理及分管经理施工图纸自审记录提出审核意见；

（5）、建设单位分管经理安排图纸会审时间。

2、施工图纸会审：

（1）、施工图纸会审由业主组织，设计单位、监理工程师、承包商共同参加；

（2）、施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录汇总整理工作；

（3）、施工图纸会审记录经工程分管经理审定同意，报公司领导批准；

（4）、形成施工图纸会审纪要，由公司正式行文，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；

3、施工图纸自审与会审内容：

（1）、施工图纸是否完整和齐全，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规程规范；

（2）、施工图纸是否与其说明书在内容上是否一致，施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误；

（3）、建筑图与其相关的结构图，在尺寸、坐标、标高和说明书方面是否是一致，技术要求是否明确；

（4）、熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系，审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸，在坐标和标高尺寸上是否一致，土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求；

（5）、基础设计或地基处理方案同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致，弄清建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系；

（6）、掌握拟建工程的建筑和结构的形成和特点，需要采取那些新技术；

（7）、复核主要承重结构或构件的强度、刚度和稳定性能否满足施工和使用要求；

（8）、对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求；

（9）、建筑设备和加工定货有何特殊要求；

（10）、防火、消防是否满足；

（11）、材料的来源有无保证，能否代换；

（12）、新材料、新技术的应用有无问题；

（13）、施工安全、环境卫生有无保证；

（14）、地质地勘资料是否齐全；

（15）、图纸是否符合业主要求；

4、由监理工程师将批准的施工图纸会审意见送达承包商实施执行；

5、施工图纸会审意见原件应一式五份：设计单位、承包商、监理单位、建设单位项目经理及分管经理存档；

八、施工组织设计

1、根据合同约定、国家规程规范、行业标准和经业主批准设计施工图纸，承包商进场二周内编制完成工程项目施工组织设计；

2、施工组织设计内容：

（1）、工程概况；

（2）、施工部署和施工方案；

（3）、施工准备工作计划；

（4）、施工进度计划；

（5）、总包、分包的分工范围及交叉施工部署；

（6）、施工进度计划包括网络计划、横道图计划；

（7）、技术经济指标等；

3、监理工程师在三个工作日内提出审核意见；

4、建设单位项目经理及分管经理在收到施工组织审计三天内提出审核意见；

5、监理工程师将批准的施工组织设计送达承包商实施执行；

6、施工组织设计原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；

7、施工组织设计一经批准，是工程项目管理质量控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工组织设计的实现。

九、工程进度计划：

1、编制原则：根据合同约定、施工设计图纸；

2、工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施；

3、承包商根据批准的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项目进度计划；

4、月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资；

5、报送监理工程师在二个工作日内提出审核意见；

6、建设单位项目经理在一个工作日内审查完成，报送分管经理审核及公司领导批准（一个工作日内）；

7、监理工程师送达承包商实施执行；

8、月度工程进度计划原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；

9、施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工总进度计划的实现。

十、施工预算书

1、编制原则：

（1）、为加强工程项目预结算管理，规范预结算编制与审核，合理、有效控制工程造价；

（2）、工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价；

（3）、工程结算系指根据合同、合同的调整条件、施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程项目竣工结算；

（4）、凡进行工程项目预结算编制审核工作，应遵守国家法律法规及公司制度、业主现场管理工作手册，遵循客观、公正、诚信原则；

（5）、严格审核工程项目造价，确保工程项目造价的误差控制在合理范围内；

2、工程项目施工预算书由承包商进场十五日内编制完成；

3、由工程审计事务所进行审查，审查后的施工预算书不作为最终的结算依据；

4、审查后的施工预算书原件应一式三份：承包商、监理工程师、及建设单位项目经理；

十一、工程项目月报表：

1、工程月报表主要要求

（1）、根据本月工程项目施工完成情况，由承包商根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际情况，按照工程建设备案制规定的标准工程报表格式编制；

（2）、工程月报内容：本月工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量；

（3）、工程月报的时效性：由建设单位项目经理在每月28日前编制完成；

（4）、编制项目月报表应及时报分管经理审核，由分管经理针对月报及现场的情况提出要求。

（5）、工程项目月报是工程项目月度投资完成情况的统计报表和月度工程进度款的支付依据，必须认真履行职责，严格核算、审查，确保业主的投资利益得到保证。

十二、甲供材的采购及进场管理程序：

1、采购程序：

（1）施工图纸出齐后7天内，工程部应要求施工单位上交材料设备使用计划，同时考虑生产周期，由工程部、材料部编制《甲供材料（设备）采购工作计划》，经甲、乙双方协商后作为招投标的依据。

（2）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》规定要求进行甲供材料（设备）的采购。

（3）工程部、材料部拟定《招投标文件》、《采购合同》及各厂商的入围资格请分管经理审批。

（4）工程部、材料部按经审批的《入围资格》要求邀请三至五家分供商进行招投标，并封样存至仓库，做好标识。

（5）工程部、材料部、审计部有关人员实施招投标。

（6）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》及招投标结果，与供货厂商签订采购合同并报请审批。

2、申报程序：

（1）总包单位对建设单位提包的材料、设备计划应包括以下内容：工程名称、材料设备名称、规格型号、需用数量、需用时间、技术质量等级、供货地点、编制时间。

（2）总包单位提报的计划应先提交监理部，由总监签订后转建设单位项目经理，报材料部采购。

2、进场管理程序：

（1）、在甲供材料（设备）签约之前，建设单位项目经理和监理单位总监必须检查供货厂商的法人委托书、地址、营业执照、资质证书、准用证、合格证、检测报告及其技术指标等资料是否符合《合同》和入围资格要求。

（2）、检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。

（3）、进场材料（设备）的检查、验收工作必须做到100％，由工程部、材料部负责会同监理公司、总承包公司等有关单位共同参与进行，验收合格后方可支付材料（设备）款。

（4）、钢材、水泥等甲供材，材料进场后，监理单位应会同供应商，现场取样送检，合格后方可卸货验收，并作进场记录，监理单位在每月25~28日汇总甲供材进场的数量。

十三、施工用水电的管理：

1、所有施工及配合施工单位用电、用水均由工程部统一管理，用电单位必须持用电方案经工程部审核批准，用水单位必须挂表，并严格按批准方案认真组织施工。

2、水、电费的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供电局电费单及自来水公司的水费单据收取，在每月进度款中予以扣除。

3、各用电、用水单位对各自的线路、管路负有维护管理责任，应经常对所属线路进行检查，发现安全隐患，立即整改。若用电线路存在安全隐患，而不能得到及时整改，工程部将停止供电；发现水管有漏水现象，工程部将停止用水，直至整改完后供水。

十四、工程项目检查验收：

1、隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认；

2、分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；

3、单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；

4、工程项目初验：由承包商提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准，由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定要求进行；

（1）、内部初验参加单位：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；

（2）、正式初验参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；

5、工程项目竣工验收：

（1）、由承包商提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准；

（2）、工程项目竣工验收由业主组织实施；

（3）、参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；

6、一般工程验收资料由承包商按照工程建设备案制管理规定要求整理准备，监理工程师、建设单位项目经理参加现场检查评定，通过检查评后签字确认；

7、单位工程验收、工程项目初验、工程项目竣工验收按照公司规定要求相关部门、公司领导参加检查评定，通过检查评定后签字确认；

6、工程项目竣工验收资料：按照工程建设备案制管理规定要求，承包商提交经监理工程师、建设单位签字确认的工程项目系统技术资料、全部竣工图和工程技术档案。

十五、工程竣工移交：

1、根据批准的工程项目竣工验收报告，承包商提出工程项目移交报告；

2、监理工程师审核同意，报建设单位批准实施；

3、承包商提供经批准的工程项目竣工验收资料一式四套；

4、办理移交手续，承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理进行正式移交；

4、同时业主和物业公司正式办理交接手续，参加交接的人员：建设单位项目经理及分管经理和公司领导，相关工程竣工验收资料交二套给物业公司。

十六、工程款支付：

1、工程进度款支付：

（1）、根据审核批准的工程月报表，由承包商提出支付申请单；

（3）、监理单位、建设单位项目经理签字确认工程量，审计部门对结算进行核定；

（4）、监理工程师对工程进度款提出具体审核意见，并签字确认；

（4）、由分管经理根据合同约定要求在工程支付申请单上签字确认；

2、工程支付申请单三份，分别由承包单位、监理单位、建设单位保存。

十七、工程项目结算：

1、工程项目结算原则：合同约定、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料；

2、承包商提出工程结算报告，经监理工程师，建设单位项目经理会签同意后，送至审计部门；

3、建设单位要求审计部门在十五个工作日内完成总体初审工作；

（1）、严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核，审核竣工结算是否控制在工程项目预算之内；

（2）、审核竣工结算与工程项目预算差异，严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性；

（3）、审核完成工程量是否真实、经济签证是否确认、工程计价是否严格按照合同约定；

4、工作总监审定同意；

5、建设单位项目经理、分管经理在结算上确认签字：

（1）、建设单位项目经理必须审核工程量的准确性；

（2）、建设单位项目经理必须审核工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单等是否严格按照业主现场管理手册的签字程序确认，对不符合规定的工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单坚决不允许进入工程结算中；；

6、承包商依据工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续，进行工程结算支付；

7、工程项目结算书一式四份：承包商、监理工程师、建设单位工程部及财务部；

8、工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金及水电费、定额管理费等，并由工程分馆经理及财务主管人员做付款清单备查。

第四部分 工程资料管理

一、工程项目资料分类：

1、文字资料：

（1）、工程项目合同；

（2）、监理工程师大纲、规划、条例，监理月报，指令，通知，函件；

（3）、承包商报告、函件；

（4）、建设单位指令、通知；

（5）、设计图纸和设计文件；

（6）、会议纪要；

（7）、工程质量事故核查处理报告；

（8）、施工组织设计；

（9）、施工进度计划；

（10）、工程报表；

（11）、经济签证；

（12）、现场技术核定单；

（13）、现场材料价格回执单；

（14）、工程款支付申请单；

（15）、工程竣工资料；

（16）、工程检查验收资料；

（17）、公司内部文件资料；

2、图片图象资料：工程项目照片；

3、电脑部份：现场项目管理资料；

二、工程项目资料的管理职责：

1、建设单位项目经理负责现场的资料管理；

2、现场工程管理人员应及时做好现场资料的收集、整理、归档，确保工程项目资料的完整、正确和安全；

三、工程项目资料管理规定：

1、工程现场每周必须进行工程项目资料整理归档工作；

2、现场档案资料管理员负责审查档案资料，整理齐全后保存；

3、借阅工程资料必须履行手续，不得遗失，更换；

4、工程项目资料必须建立资料台帐、资料目录。

四、工程项目文件资料的签收传递规定：

1、设立文件发文签收登记本，一切文件资料发送、送达时必须要求签收；

2、公司内部指令，通知、报告必须采取书面形式，均具实名；

3、对监理工程师、承包商所有文件资料必须采取书面形式，均具实名；

4、所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。

5、工程项目竣工移交后，现场的文件资料按公司规定和要求进行交接。

以上为《建设单位工程管理办法》，工程管理人员在工作中应严格按照《建设单位工程管理办法》的规定和要求，履行工程管理人员的工作岗位职责，积极认真负责的完成本职岗位工作。

____房地产综合开发部

第4篇 建设单位安全生产文明施工管理制度

一、安全生产管理制度

1.施工现场(工地)安全文明生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度,人员到位,责任到人。

2.施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件,进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。

3.施工人员必须经过上岗前的安全生产教育,应备有各个工种安全生产手册或须知,并做到每个职工人手一册,特殊工种须经专业培训,持证上岗。

4.施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志,避免可能发生的意外伤害。

5.施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

(1)、 必须遵守国家有关消防规定,各种消防设施配置齐全,并由专人负责,经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

(2)、供电电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定,并应避免防碍正常作业和交通。

(3)、爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定,火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。

(4)、高空作业必须遵守有关作业规程,设置必要的安全防护网或防护栏杆,视具体情况使用安全带等防护设备。

6.施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”

行为。

7.施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备

正常安全运转。

8.施工单位要加强汛期施工安全管理,成立防汛组织机构,制订出完善、可行的应急预案,组织防汛抢险队伍,并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

9.在河道、沟渠内进行桩基施工的单位,要合理安排工程进度,尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的,要做好切实可行的安全防洪措施。

10.施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护,防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。

11.工程部将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查,对存在事故隐患的将进行停工整改。

12.由于责任过失造成在建的工程倒塌造成人员伤亡或重大经济损失的,施工单位必须按照规定及时向工程部及有关部门报告。

13.工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照建设部《工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故,施工单位必须在事故发生1小时内报工程部及有关主管部门。

14.在本项目招标过程中,施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容,施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。

15.监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力,了解安全生产规章制度,认真履行相应职责和义务,对发现的安全隐患,要及时进行纠正。

二、文明施工管理制度

1.施工企业在开工前做好施工组织设计,绘制好总体平面布置图,施工总体平面布置图应布局合理,文明责任区划分明确,有明显标记,并报经工程部和监理单位审核后实施。

2.项目经理部必须实行目标管理,应将施工组织网络网、年季月目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙,并按季、月进行目标细化。

3.施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证),同时按照管理处的有关要求统一着装。

4.施工现场作业道路应保持平整,设有明显路标。机具和材料应做到“二整”:机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐:施工材料堆放有序、存储规整合理,并插置标示牌。

5.工地现场外观应做到“三洁”:施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污,应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序,生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

6.施工合同段内主要构造物前应设置标牌,标明名称、施工负责人、技术负责人,旁站监理等内容标牌。

7.各类拌合场(站)和加工制作场地内区域必须进行场地硬化处理,材料分隔堆放,设隔离墙,并有标牌标明名称、规格,对水泥、钢材等,需设置防雨、隔潮设施。

8.现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期,使用状况,操作人员姓名等。

9.施工现场每个主要施工区域,均应有负责人现场指挥施工,主要部位应有技术人员在岗,现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。

10.合理安排施工工序,可能对环境造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。

11.施工车辆行驶的便道应进行日常性养护,保证晴天行车无扬尘,雨后能行车无积水,不影响施工场地外围道路清洁和不影响当地群众正常生活、生产和通行。

12.施工企业应具有环保意识,对施工中产生的废料不可乱弃乱放,应按要求运往指定地点进行处理存放:对易于造成环境污染的施工材料,在运输、存放及使用过程中,应采取有效措施,使之污染或将污染降到最小限度。

13.现场进行的各项施工操作,必须按施工前的施工操作安排,或按相应的有关规定进行做到层次清楚,紧张有序,杜绝违章操作和野蛮施工。

14.监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查,对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

15.施工结束后做好临时占地的恢复工作,对施工中占用的地方道路、空置地等做好恢复工作。

三、罚 则

1.对违反本规定,施工现场存有事故隐患,或存有野蛮施工现象的项目经理部,管理处将责令其限期整改,如整改仍未达到要求的,限期清退出场,并将上报建设行政主管部门。对因此造成的建设单位的损失,由施工企业承担赔偿。

2.旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见,工程部将对其进行警告或辞退,责令驻地办限期整改,并通报批评;对因此造成建设单位的损失,将视情节由其承担赔偿或清退出场。